時間：2022-11-11 18:07:39
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結(jié)合實際情況，認真組織開展消防宣傳“七進”工作。以深化社會單位消防安全“四個能力”建設為著力點，采取貼近實際、貼近生活、貼近群眾的消防安全教育宣傳形式，牢固樹立人人參與消防的理念，努力提升全鄉(xiāng)群眾和社會單位人員的消防安全意識，提高全民消防安全素質(zhì)。
二、組織領(lǐng)導
在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立鄉(xiāng)消防宣傳“七進”工作領(lǐng)導小組，鄉(xiāng)長任組長，副組長：。領(lǐng)導小組辦公室下設在鄉(xiāng)安辦,由同志具體負責日常工作。
三、工作內(nèi)容
各村（居）及鄉(xiāng)級各單位要緊密圍繞提高全民消防安全素質(zhì)這個中心，把宣傳教育內(nèi)容與本鄉(xiāng)實際相結(jié)合，豐富活動形式和教育內(nèi)容，切實讓全鄉(xiāng)單位、群眾從消防宣傳活動中學到知識、提升意識，成為消防宣傳“七進”工作受益者。
（一）消防宣傳進機關(guān)
1.鄉(xiāng)政府每季度要開展一次消防安全教育培訓活動，提高各級領(lǐng)導、干部、職工的消防安全意識，力爭到年底對機關(guān)各部門、各社區(qū)至少進行一次消防安全培訓。
2.鄉(xiāng)安辦要落實消防宣傳教育職責、消防工作規(guī)章制度，目標責任落實。健全消防宣傳組織和制度，完善年度消防宣傳工作計劃、方案和本單位應急疏散預案，每年至少組織兩次全員參加的消防安全培訓和逃生自救演習。所有機關(guān)干部達到“一懂三會”（懂得所在場所火災危險性、會報警、會逃生、會撲救初起火災）的基本要求。
3.完善各類工作制度、檔案臺賬等基礎(chǔ)資料，利用單位廣播、電子屏幕、張貼標語等進行宣傳教育，辦公場所設置消防宣傳櫥窗或?qū)冢矃^(qū)域設置消防安全警示標語，重點部位設置明顯的消防安全警示標志。
（二）消防宣傳進學校
1.消防安全教育內(nèi)容要納入年度工作計劃，明確工作目標和責任人，建立健全檔案。組織開展“暑期消防安全宣傳教育行動”。
2.督促指導各小學落實消防安全宣傳教育培訓等制度，保證消防器材設施完整好用，疏散指示標志、安全出口等符合消防規(guī)劃要求；制定消防安全疏散預案，每學期至少組織一次全員參與的滅火疏散演習。讓教職工懂得場所火災危險性、會查改火災隱患、會撲救初期火災、會組織人員疏散。
3.各學校建立消防宣傳教育場所，配備消防圖書、掛圖、音像制品等消防宣傳資料和常用消防器材；聘請消防官兵或派出所消防民警擔任校外消防輔導員。
4.各學校要在校內(nèi)設置固定消防宣傳欄不少于2個，設置消防宣傳戶外公益廣告牌不少于3塊，并利用校報、櫥窗、板報、校園電視、廣播、網(wǎng)站等陣地宣傳防火、滅火、疏散逃生等消防安全常識。每學年與轄區(qū)內(nèi)每所學校至少共同組織一次大型消防宣傳活動，宣傳普及消防知識。
（三）消防宣傳進社區(qū)
1.消防宣傳教育納入“文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“網(wǎng)格化管理”等工作內(nèi)容；制定完善社區(qū)消防宣傳教育、《居民防火公約》，以及消防安全檢查、火災隱患整改、老弱病殘戶防火巡查等制度，明確社區(qū)消防宣傳教育責任人。
2.各社區(qū)，推舉以網(wǎng)格員、治保員為骨干、熱心消防公益的志愿者為主的“社區(qū)消防平安大使”；每半年組織一次“社區(qū)消防平安大使”消防知識技能培訓，每年對“平安大使”服務活動進行總結(jié)，考評和表彰。
3.各社區(qū)要在消防栓或消防用水池、滅火器等消防設施（器材）處設置明顯標識及操作示意圖；定期組織開展社區(qū)公共消防設施檢查、保養(yǎng)、維護，確保完整好用。
4.各社區(qū)每月組織開展一次消防宣傳教育或防火檢查自查互查活動，每半年開展一次逃生疏散演練，每年組織開展不少于4次的家庭火災撲救、逃生自救、安全疏散等消防宣傳活動，建立健全各類消防宣傳教育檔案。
5.每年“119”消防日、“五一”、“十一”、“兩會”、春節(jié)等重大節(jié)日、重點時期，各社區(qū)要開展形式多樣的集中性消防宣傳教育活動。
（四）消防宣傳進企業(yè)
1.全鄉(xiāng)各生產(chǎn)企業(yè)要將消防安全宣傳教育納入企業(yè)工作責任考評內(nèi)容，明確工作計劃、目標和責任人，完善基礎(chǔ)檔案；將消防安全內(nèi)容納入到企業(yè)文化教育中，定期組織員工開展消防教育宣傳和火災撲救、逃生自救、安全疏散等演習；設置固定消防安全宣傳板、標語，經(jīng)常性地利用廣播、電子屏幕等開展三提示工作；每半年至少開展一次員工消防安全教育培訓，員工新上崗、轉(zhuǎn)崗前必須經(jīng)過崗前消防安全培訓，使所有員工懂得本單位、本崗位的火災危險性和防火舉措，會報警、會撲初起火災，會疏散逃生自救。
2.各企事業(yè)單位要制定完善滅火應急預案，消防安全重點單位每半年、其他單位每年至少開展一次滅火疏散逃生演練；加強消防設施器材保養(yǎng)維護，并制作醒目的標識，配有操作使用方法文字或圖例說明。
（五）消防宣傳進農(nóng)村
1.各村（居）要制定村民防火公約，建立村民義務消防宣傳教育組織，制定完善消防宣傳教育計劃、實施方案，明確責任人，經(jīng)常組織村民參加學習，適時組織村民開展滅火演練；利用集市、節(jié)慶、民俗活動等時機和廣播、宣傳隊等形式，組織開展群眾性的消防宣傳教育活動；根據(jù)農(nóng)村夏收、秋收等農(nóng)忙時節(jié)和火災多發(fā)季節(jié)特點，開展有重點、有針對性、形式多樣的防火宣傳。年內(nèi)，村民接受消防安全教育率達到90%，村干部、民兵和成年人掌握并做到“一懂三會”。
2.自然村設置固定的消防安全宣傳牌、宣傳欄和警示標語等；在易發(fā)生山火的場所，設置醒目的警示性標語口號。有條件的自然村建設消防宣傳教育活動室，配備相應的消防宣傳資料與消防器材。
3.針對留守兒童、孤獨老人、智障殘疾人員建立鄰里守望制度，上門宣傳消防知識、查找隱患，落實緊急情況時的救助人員。
（六）消防宣傳進家庭
1.各村（居）要將家庭消防安全教育納入“五好文明家庭”、鄉(xiāng)規(guī)民約、鄰里守望等創(chuàng)建、評定內(nèi)容，開展以“發(fā)放一份居民防火公約、制定一份家庭應急疏散預案、進行一次防火檢查并消除隱患、組織一次家庭疏散演練”為主要內(nèi)容的“四個一”活動。
2.要加強家庭防火檢查，對鰥寡孤獨、老弱病殘、空巢家庭及留守婦女、兒童家庭建立聯(lián)系制度，結(jié)成鄰里看護的幫扶對子，定期開展上門式消防安全宣傳服務。
3.引導、鼓勵有條件的家庭配備必要的報警、滅火、照明、逃生自救器材。
（七）消防宣傳進網(wǎng)站
1.政府網(wǎng)站開設專門欄目，宣講消防安全常識。
2.大力推進“移動互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務平臺”建設運營，專題策劃信息內(nèi)容、形式、時機和發(fā)送對象。在重大安保活動及節(jié)慶活動等重點期間，每天向“目標人群”發(fā)送消防安全提示短信等。
四、相關(guān)要求
（一）高度重視，充分認清此項工作重要性。
要樹立消防宣傳是火災防控的“源頭”工作和“第一道防線”的意識，切實加強對宣傳工作的組織領(lǐng)導，主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓落實。要制定宣傳工作實施方案，明確任務目標，嚴格落實責任和獎勵激勵措施，強力推進工作開展。
（二）全民動員，突出區(qū)域宣傳的重點。
各村（居）、鄉(xiāng)級各單位要以落實消防安全管理教育職責為抓手，積極組建消防志愿者隊伍，壯大宣傳隊伍力量，開展靈活多樣的宣傳活動，整體推進“七進”工作。活動中，活動要緊扣轄區(qū)消防安全實際和區(qū)域火災特點，在兼顧一般的基礎(chǔ)上，突出對火災防控重點行業(yè)、部門、區(qū)域和消防意識相對薄弱的重點人群的宣傳教育培訓。特別是對于孤、寡、老、幼、弱、病、殘等弱勢群體，要做到入戶宣講、定期回訪，著力補齊消防安全教育短板，推進消防宣傳工作整體上水平。各村（居）組建的消防志愿者隊伍至少10人以上，并請將名單于1月30日前報鄉(xiāng)安辦。
一、工作目標
在城區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，充分發(fā)揮基層組織作用，按照消防安全網(wǎng)格化管理要求，堅持群防群治，綜合治理，實現(xiàn)社區(qū)消防安全規(guī)范管理，并逐年推進深化，力爭“十三五”期間社區(qū)亡人火災事故明顯下降，居民群眾消防安全滿意度明顯提升。
二、組織領(lǐng)導
為加強對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導，成立消防安全社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組：
組 長：
副組長：
成 員：
辦公室主要職責：具體負責創(chuàng)建工作的組織、指導、協(xié)調(diào)和督促。各單位要根據(jù)通知要求，成立相應的組織領(lǐng)導機構(gòu)，定期召開會議，研究部署社區(qū)創(chuàng)建活動。結(jié)合社區(qū)建設實際，制定年度工作計劃，細化實施方案，廣泛宣傳，積極部署開展創(chuàng)建活動。
義井鎮(zhèn)政府、各街道辦事處要成立工作領(lǐng)導小組，要從講政治、講大局、保穩(wěn)定的高度，切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)政府的工作部署上來，充分認識開展創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動的重要意義，增強工作措施的針對性和實效性，確保各項工作落地見效。主要領(lǐng)導要親自過問、安排部署，分管領(lǐng)導要深入一線，督導落實，務求取得實效。
三、工作內(nèi)容
（一）規(guī)范社區(qū)消防安全管理。切實將消防安全納入網(wǎng)格化服務管理工作中，切實將消防安全納入網(wǎng)格化服務管理工作中同步部署、同步開展、同步推進。積極推動開發(fā)社區(qū)服務管理綜合信息系統(tǒng)，將消防工作模塊納入其中，逐步實現(xiàn)社區(qū)消防安全信息化管理。消防部門要指導社區(qū)建立完善消防安全管理組織，明確社區(qū)居委會主要負責人是本社區(qū)的消防安全責任人，對本社區(qū)消防安全工作全面負責，并確定1至2名專兼職消防管理人員，具體負責本社區(qū)消防安全管理日常工作，制定居民防火公約，落實日常防火巡查、檢查、消防宣傳培訓等消防制度。
（二）加強社區(qū)消防應急力量。要加強社區(qū)微型消防站建設，實現(xiàn)社區(qū)微型消防站100%全覆蓋。每個設有管理部門、物業(yè)服務的居民住宅區(qū)，要建立微型消防站，結(jié)合值班安排，明確每班次不少于2名專（兼）職消防隊員在崗在位，保證24小時值班，尤其是要加強夜間防火巡查。確保居民社區(qū)、住宅樓消防安全管理單位明確，消防責任落實，日常防火巡查、檢查到位。
（三）夯實社區(qū)消防設施基礎(chǔ)。消防部門要指導社區(qū)對建筑固定消防設施開展全面系統(tǒng)檢查和維修保養(yǎng)，強化消防設施器材配備。對設有建筑固定消防設施且有物業(yè)服務企業(yè)的小區(qū)，督促物業(yè)服務企業(yè)負責聘請專業(yè)消防檢測機構(gòu)對固定消防設施開展全面系統(tǒng)檢測，對損壞設施進行維修保養(yǎng)。對無固定消防設施的老舊居民小區(qū)，要督促街道辦事處、居民委員會等單位，對居民建筑消防設施進行維修保養(yǎng)。要加大對孤寡老人、留守兒童、殘障人士等重點人群的關(guān)愛力度，積極引導社區(qū)在此類人群的居住場所安裝獨立式感煙火災探測報警器，配置滅火器或安裝簡易噴淋等消防設施。
（四）普及消防宣傳教育培訓。開展消防宣傳進社區(qū)活動，充分發(fā)揮社區(qū)消防宣傳大使作用，制定完善社區(qū)滅火和應急預案，定期組織居民開展滅火疏散逃生等消防演練及消防安全入戶宣傳活動，利用社區(qū)宣傳欄、宣傳櫥窗以及樓宇視頻定期宣傳消防安全常識。
（五）開展火災隱患排查整治。消防部門以及公安派出所要督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)服務中心，組織所轄社區(qū)居委會每月至少開展1次火災隱患集中排查整治。要對社區(qū)電纜豎井、電氣線路、電器設備開展全面系統(tǒng)檢查和維修整改。要對疏散樓梯間、疏散通道、安全出口以及消防車道進行排查，確保疏散樓梯間、疏散通道、安全出口保持暢通、不堆放雜物，消防車道不被占用。要對社區(qū)內(nèi)違規(guī)停放電動車以及違規(guī)充電行為進行摸排。嚴格依法查處電動車違規(guī)停放及充電等行為。發(fā)動網(wǎng)格力量加強電動車停放、充電管理。鼓勵在有條件的地方盡快修建電動自行車庫（棚）。要加大對社區(qū)內(nèi)出租屋、三合一、多合一場所的檢查力度，嚴查私拉亂接電線、違規(guī)住人、違規(guī)儲存易燃易爆等情況。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導。創(chuàng)建消防安全社區(qū)是提高社區(qū)居民消防安全意識，提升社區(qū)消防安全管理水平的重要手段，對遏制居民住宅“小火亡人”和“小火群死群傷”事故具有重大意義。要本著對人民生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，充分認識開展此次活動的重要意義，周密部署，精心組織，強化措施，認真制定計劃，精心組織部署，抓出成效。
居民防火公約
一、自覺遵守社會消防公德，不人為留下火災隱患，配合社區(qū)消防管理，參加社區(qū)消防活動。
二、使用煤氣、天然氣、液化氣要防止氣體泄漏，用后要隨手關(guān)閉氣源閥門。鋼瓶、減壓閥、橡皮管和灶具連接要牢固，不能用明火查漏（用皂泡）。燒煮東西要有人看管，防止熄火而發(fā)生事故，臨睡前應檢查是否關(guān)閉氣源。
三、安全使用家用電器，不用劣質(zhì)的電器產(chǎn)品。電爐電熨斗等電加熱器具用后，應及時切斷電源，置于安全地方。
四、燃油、燃氣助動車（摩托車）停放于安全地方，儲油器具、儲油點要安全可靠；不亂扔煙蒂，不躺在床上吸煙；家長應教育孩子不玩火。
五、關(guān)愛孤寡老人、殘疾病人、精神病人、癱瘓病人、低能弱智者、小孩、玩火怪辟者等弱勢人員，防止發(fā)生意外火災事故。
六、不占用、堵塞消防通道，不在樓梯、走道等公共部位堆放雜物，保障安全出口和通道暢通。
七、不損壞、挪用、圈占、埋壓消火栓、水噴淋、水帶、水槍、滅火器、自救逃生器和逃生繩等公共消防設施、設備。
八、制止身邊發(fā)生的消防違法違規(guī)行為，并向居委會或派出所舉報；發(fā)現(xiàn)火警立即撥打“119”報警。
九、安全燃放煙花爆竹，不購買偽劣煙花爆竹。
十、不在樓道內(nèi)、步梯間、首層門廳、靠近燃氣管線的位置為電動車充電。
社區(qū)消防宣傳教育制度
一、居委會、物業(yè)管理企業(yè)要經(jīng)常向居民家庭、社區(qū)單位宣傳消防基本常識，并根據(jù)季節(jié)特點，開展有針對性的消防安全教育。
二、社區(qū)內(nèi)要設立消防宣傳專欄、燈箱、標語、警句、漫畫、橫幅、黑板報等消防公益宣傳設施，并及時更新內(nèi)容，使宣傳貼近居民、貼近現(xiàn)實。
三、社區(qū)消防教育活動室要經(jīng)常向社區(qū)居民群眾開放。
四、社區(qū)學校應增設消防課，定期或不定期組織居民學習消防安全知識。
五、社區(qū)發(fā)生火災后，視具體情況組織居民和社區(qū)單位參觀火災現(xiàn)場，用活生生的教訓，教育居民群眾。
六、針對本社區(qū)的實際，開展社區(qū)消防運動會、消防知識競賽、消防宣傳黑板報展評等多種形式的公益消防活動。
七、每年的119消防活動日，要開展大規(guī)模的宣傳活動，掀起消防宣傳。
八、定期公布消防安全檢查情況和處理結(jié)果，對轄區(qū)內(nèi)外發(fā)生的火災及時向居民告知，舉一反三，吸取教訓。
消防安全檢查制度
一、社區(qū)各級消防組織應經(jīng)常組織人員深入到社區(qū)單位、居民家庭開展消防安全檢查，及時消除火災隱患，保障社區(qū)消防安全。
二、根據(jù)實際情況可采取白天和夜間、重點和一般、突擊和日常檢查相結(jié)合的形式，也可針對重大節(jié)日、重大活動和火災多發(fā)季節(jié)，或針對本地區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)開展專項檢查。
三、社區(qū)內(nèi)的單位和應認真按照《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求，開展消防檢查和防火巡查，落實各級防火責任制。
四、物業(yè)管理企業(yè)要經(jīng)常開展以安全疏散、消防設施、滅火器具、用火、用電、用氣、用油為重點的消防安全檢查，勸阻居民不要在樓道、走道上堆物，保障居民樓安全。
五、檢查要做到“三不放過”，即：隱患查不清不放過，整改措施不落實不放過，不徹底整改隱患不放過。
六、檢查要做好記錄，發(fā)現(xiàn)火災隱患應立即制止，并向有關(guān)居民或單位發(fā)出“火災隱患告知書”、“火災隱患整改建議書”、“責令改正通知書”等有關(guān)文書，對一時難以解決或有一定難度的隱患，應及時向公*派出所報告。
火災隱患整改制度
一、對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患應及時發(fā)出消防檢查意見書或建議書，督促有關(guān)單位、部門和居民落實整改措施。
二、有關(guān)單位、部門和居民接到社區(qū)消防組織的整改意見書或建議書后，及時制訂整改計劃，在規(guī)定的時間內(nèi)落實整改。
三、社區(qū)消防組織應對火災隱患單位進行跟蹤督查，并在業(yè)務上給以指導。
四、對一時整改不了的火災隱患，應填寫《火災隱患跟蹤報告表》，每月向上一級社區(qū)消防組織報告?zhèn)浒浮?/p>
五、社區(qū)消防組織對火災隱患整改對象的跟蹤督查和業(yè)務指導應當做好記錄，對整改工作中形成的各種資料應予保存。
六、發(fā)現(xiàn)影響消防安全的行為，應及時予以制止，并對當事人進行警示教育。
消防工作例會制度
一、社區(qū)各級消防組織應定期召開工作例會，傳達上級的指示精神，研究解決社區(qū)消防工作中遇到的問題，部署下一階段工作。遇重大問題或突發(fā)性事件，各級消防組織應立即召開會議，研究對策和措施。
二、社區(qū)消防安全領(lǐng)導小組每季度召開由成員單位參加的聯(lián)席會議，制定社區(qū)消防計劃，解決重大消防問題，布置近期消防工作。
三、社區(qū)消防工作站每月召開一次例會，落實上級工作指示和要求，總結(jié)上月工作，布置本月工作。
四、小區(qū)消防工作組每周召開一次例會，匯報上周工作情況，安排下周工作。
五、每半年召開一次社區(qū)消防工作會議，向物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會、社區(qū)居民代表、消防志愿者、社區(qū)單位等通報社區(qū)消防建設情況，征求社區(qū)居民的意見和要求，不斷完善社區(qū)的消防自我管理體系。
六、每次消防會議都要做好會議記錄，遇重大問題可發(fā)會議紀要。
弱勢群體消防監(jiān)護制度
一、社區(qū)內(nèi)的孤寡老人、殘疾病人、精神病人、癱瘓病人、低能弱智者、小孩、玩火怪辟者等人員，應作為消防安全弱勢群體的管理對象，加強重點監(jiān)護，形成街道（鎮(zhèn)）、居委會、家庭、鄰居、朋友共同參與的消防監(jiān)護網(wǎng)絡。
二、消防安全弱勢人員的家庭、親屬是弱勢人員的消防安全直接監(jiān)護者，應采取各種措施，阻止弱勢人員違反消防法規(guī)行為，預防火災事故的發(fā)生。
三、弱勢人員的周圍鄰居、朋友要經(jīng)常細心留意他們的行為，提醒其要安全用火、用電、用氣、用油，不要玩火、不要臥床吸煙，共同做好消防安全工作。
四、街道（鎮(zhèn)）、居委會應落實專人，對弱勢人員進行登記造冊，定期或不定期上門宣傳消防安全知識，并建立消防安全聯(lián)系卡，經(jīng)常與監(jiān)護者、鄰居等進行溝通，了解其行為動向，以利于及時采取措施，防患于未燃。
五、發(fā)現(xiàn)弱勢人員有違反消防安全的行為時，應及時制止；當無法阻止時，要立即向公*派出所、居委會等報告。
六、弱勢人員家庭的門口可張?zhí)涯繕酥荆袟l件的可配備相應的消防器材，提醒周圍居民注意其消防安全行為。
滅火和應急疏散逃生演練制度
一、物業(yè)管理企業(yè)、社區(qū)單位應根據(jù)建筑的實際情況，制定滅火和應急疏散預案，內(nèi)容應包括：各崗位人員的職責分工、人員疏散路線、滅火措施和疏散措施，做到定人、定位、定職。
二、參加演練的居民群眾應了解滅火和應急疏散預案，熟悉安全出口位置和數(shù)量、疏散逃生路線和方向、逃生設施位置、滅火器材擺放位置，并要掌握使用消火栓、消防水帶和預防煙氣侵害的方法。
三、街道（鎮(zhèn)）、公*派出所和居委會等部門要指導、督促物業(yè)管理企業(yè)、社區(qū)單位開展滅火和應急疏散逃生演練。
四、物業(yè)管理企業(yè)、社區(qū)單位要定期組織居民群眾進行演練，通過演練不斷修改、完善預案。
消防設施、器材維護保養(yǎng)制度
一、物業(yè)管理企業(yè)要對本管轄范圍內(nèi)或受委托管理的公共消防設施、滅火器材進行維護保養(yǎng)，保障其完好有效。
二、街道（鎮(zhèn)）和居委會要督促物業(yè)管理企業(yè)做好對消防設施和消防器材的維護保養(yǎng)工作。
三、維護管理人員應熟悉簡易水噴淋、消火栓、火災報警、自動滅火系統(tǒng)、滅火器材、逃生設施等消防設施的原理、性能和維護要求。
四、每年對市政水源供水能力進行一次測定；每季度對水噴淋管網(wǎng)上的閥門、噴頭和壓力表作一次檢查，并打開末端放水閥，釋放銹水，防止管網(wǎng)腐蝕而影響噴淋頭正常工作；每季度對火災報警設施聯(lián)動功能進行一次檢測和試驗；每季度對消防水帶、水泵接合器、消防水泵、滅火器材等進行一次維護檢查。
五、消防設施發(fā)生故障，需停水搶修時，物業(yè)管理企業(yè)應做好防范措施，并告知居民。
六、每次檢查、維護、保養(yǎng)消防設施、器材都要進行記錄，并對滅火器材的品種、數(shù)量、購置時間、有效期限等登記造冊，建立檔卡。
七、任何單位和個人不得圈占、埋壓、拆除、損壞、停用、挪用消防設施或器材。
安全用火、用電、用氣、用油制度
一、使用煤氣、天然氣、液化氣要防止氣體泄漏，用后要隨手關(guān)閉氣源閥門。鋼瓶、減壓閥、橡皮管和灶具連接要牢固，不能用明火查漏（用皂泡）。燒煮東西要有人看管，防止熄火而發(fā)生事故，臨睡前應檢查是否關(guān)閉氣源。
二、安全使用家用電器，不用劣質(zhì)的電器產(chǎn)品，不亂接亂拉電線，不超負荷使用。電爐、電熨斗、電吹風等電加熱器具用后，應及時切斷電源，置于安全地方。
三、燃油、燃氣的助動車（摩托車）應停放于安全地帶，儲油器具、儲油地方應安全可靠，并配備相應的滅火器材。
四、使用油漆、香蕉水等危險物品時，應開窗通風，落實安全措施，使用多少購買多少，不應超量儲存，現(xiàn)場應配備滅火器材。家中盡量不儲存汽油、油漆等危險物品。
五、使用香燭時要有看管，防止香燭倒塌引發(fā)生事故。
六、家長應教育孩子不玩火。
社區(qū)消防工作領(lǐng)導小組工作職責
一、認真貫徹《中華人民共和國消防法》、《云南省消防條例》等有關(guān)消防法律法規(guī)，組織、領(lǐng)導、協(xié)調(diào)開展社區(qū)消防工作；將社區(qū)消防工作納入社會治安綜合治理的主要內(nèi)容；制定社區(qū)消防工作計劃；定期召開社區(qū)消防工作會議。
二、建立消防安全責任制，與物業(yè)管理企業(yè)、社區(qū)單位、居委會簽訂《消防安全責任書》，并組織進行考核評比。
三、組織開展社區(qū)消防宣傳教育，開設社區(qū)消防宣傳陣地，不斷提高居民的消防安全意識和自防自救能力。
四、組織開展消防安全檢查，認真處理群眾消防舉報，切實消除火災隱患。
五、指導、督促社區(qū)消防工作站、物業(yè)管理企業(yè)開展社區(qū)消防工作。
六、建立健全各項消防安全管理制度，完善社區(qū)消防檔案。
七、組織撲救初期火災，維持火場秩序，保護火災現(xiàn)場，配合公*消防部門調(diào)查火災原因、核實火災損失。
八、積極開展以安裝簡易水噴淋、逃生設施、疏通樓道、改造灶間和老化電線為主的老式居民住宅樓消防安全綜合整治工作。
社區(qū)消防工作站工作職責
一、認真貫徹消防法律法規(guī)和上級有關(guān)消防工作精神及指示。
二、協(xié)調(diào)、指導、督促物業(yè)管理企業(yè)、社區(qū)單位開展宣傳、檢查等消防安全工作。
三、設立滅火點，配備相應的滅火器材和疏散逃生設施，維護消防設施，確保其完好有效。
四、完善各項消防安全管理制度，建立防火檔案，制定居民防火公約。
五、落實孤寡老人、殘疾病人、精神病人、癱瘓病人、低能弱智者、小孩、玩火怪辟者等弱勢人員的消防安全監(jiān)護措施，主動上門宣傳消防常識。
六、指導、組織物業(yè)管理企業(yè)和消防志愿者、居民樓組長等開展消防宣傳、檢查工作。
七、指導、督促物業(yè)管理企業(yè)、社區(qū)單位開展滅火和疏散逃生演練。
八、認真做好以安裝簡易水噴淋、逃生設施、疏通樓道、改造灶間和老化電線為主的老式居民住宅樓消防安全綜合整治工作。
社區(qū)消防工作組工作職責
一、積極開展小區(qū)消防安全宣傳，教育居民群眾自覺遵守居民防火公約，重點做好孤寡老人、殘疾病人、精神病人、癱瘓病人、低能弱智者、小孩、玩火怪辟者等弱勢人員的消防安全工作，主動上門宣傳教育，落實消防監(jiān)護人和監(jiān)護措施。
二、對居民住宅樓和小區(qū)單位開展消防安全檢查工作，清理公共走道、樓梯上的堆物，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。
三、積極做好公共消防設施和滅火點上的消防器材的維護保養(yǎng)工作，確保其完好有效。
四、發(fā)動居民群眾積極參與消防宣傳和滅火逃生演練等群眾性消防活動。
五、組織人員撲救初期火災，維護火場秩序，協(xié)助有關(guān)部門做好火災調(diào)查和善后處理工作。
六、建立由物業(yè)管理企業(yè)、社區(qū)單位和居民代表參加的義務消防隊，開展社區(qū)消防宣傳、撲救初期火災。
物業(yè)管理企業(yè)消防安全職責
一、制定消防安全制度、落實消防安全責任，開展消防安全宣傳、教育和培訓。
二、開展防火檢查，及時消除火災隱患，并建立檢查記錄。
三、保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，并設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志。
四、按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設施和器材、設置消防安全標志；定期檢查、維護管理區(qū)域內(nèi)公用部位的消防設施和器材，保障其完好有效。
五、制定滅火和火災應急疏散預案，并定期組織居民和社區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位進行演練。
六、勸阻和制止違反消防法律法規(guī)的行為。
七、落實一名專（兼）職消防安全員，承擔消防安全檢查、宣傳和督促整改火災隱患的職責，做好義務消防消防隊的日常工作。
八、發(fā)現(xiàn)火災及時報警，并組織撲滅初期火災，協(xié)助公*消防部門開展火災原因調(diào)查工作和善后處理工作。
社區(qū)消防管理員職責
一、按照國家消防法律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神,具體負責轄區(qū)內(nèi)的消防安全工作。
二、組織社區(qū)居民、物業(yè)管理企業(yè)和社區(qū)單位從業(yè)人員參加消防安全教育、培訓，進行滅火逃生演練，提高自防自救能力能力。
三、做好消防教育室、消防宣傳欄的日常維護管理和內(nèi)容的更新工作。
四、組織物業(yè)管理企業(yè)消防安全員、居民樓組長、社區(qū)消防志愿者等開展消防安全檢查、宣傳，落實整改措施，并督促跟蹤整改。
五、檢查物業(yè)管理企業(yè)、社區(qū)單位落實消防安全管理制度的情況。
六、經(jīng)常檢查轄區(qū)內(nèi)的各種消防設施和器具是否完好有效，并督促物業(yè)管理企業(yè)做好維護保養(yǎng)工作。
七、協(xié)助有關(guān)部門做好火災調(diào)查及善后處理工作。
八、負責制定和完善社區(qū)消防安全管理制度，并建立社區(qū)消防工作臺帳。
社區(qū)消防志愿者工作職責
一、自覺接受消防安全培訓，掌握消防基本常識，提高服務社區(qū)消防的能力。
二、自覺遵守消防法律法規(guī)，做遵紀守法的模范，發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的消防行為時應立即制止，并向有關(guān)部門報告。
三、主動參與社區(qū)組織的“社區(qū)消防志愿者活動”等各項社區(qū)消防公益活動，積極協(xié)助做好社區(qū)消防宣傳、檢查等工作。
四、積極參加社區(qū)組織的夜間消防巡查、夜間消防值班等工作。
2013年，我局一共出動執(zhí)法人員1110人次，查處各類鹽業(yè)違法案件90起,查處食鹽8.01噸，沒收違法鹽產(chǎn)品6.01噸，罰款人民幣12.9萬元,我市的食鹽市場總體安全，秩序良好，但部分地區(qū)和行業(yè)仍然存在一定的安全隱患。現(xiàn)將全年主要工作總結(jié)如下：
一、重點區(qū)域?qū)嵭兄攸c監(jiān)管，確保食鹽市場的安全和穩(wěn)定。
1、以日常檢查為基礎(chǔ)，加大對重點地區(qū)、重點市場實施重點監(jiān)管。今年以來，我局始終把維護食鹽安全放在突出位置，鹽業(yè)市場受地理位置、交通條件等影響，假冒偽劣食鹽對正常鹽業(yè)市場秩序的沖擊較大。我局以日常稽查為主要手段，積極開展專項整治行動，對邊界地區(qū)的餐飲、學校以及人群密集的商貿(mào)城實行“反復查，查反復”，一旦查處堅決予以嚴厲打擊，從而確保該區(qū)域的食鹽安全，并推進其他各項監(jiān)管措施的實施。截至目前為止，我局與兄弟單位聯(lián)合執(zhí)法4次；與衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法2次；與各重點區(qū)域（如招商城地區(qū)、各副食品批發(fā)市場、各集貿(mào)市場等）的綜治辦、市場辦，保持密切聯(lián)系，有效的遏制了食鹽違法案件的發(fā)生。
從全年的監(jiān)管效果來看，今年無論是案件數(shù)還是罰款額都比去年有所下降，分析原因，首先區(qū)域范圍內(nèi)的食鹽市場趨于正常，其次是較之去年的案件相比，境內(nèi)的一些鹽業(yè)違法行為的動向發(fā)生了轉(zhuǎn)變，制假分子的制假工藝在不斷提高，售假的手段在不斷多樣化，因此我們在各項檢查活動中及時地密切注意此類現(xiàn)象，堅決扼制這些形式的違法行為。
2、創(chuàng)建服務型鹽政，推進依法行政工作全面展開。積極推進行政公開和行政監(jiān)督，充分運用政府網(wǎng)站、工作簡報以及新聞媒體，公開有關(guān)鹽業(yè)法制信息及行政動態(tài)，適時更新日常工作內(nèi)容，暢通舉報投訴渠道，加強與政府服務熱線及110的聯(lián)動，保證對有效舉報、投訴的及時處理和反饋，樹立鹽政執(zhí)法部門的良好社會形象。在日常執(zhí)法中，執(zhí)法人員能做到文明執(zhí)法，遵守110的組織紀律，同時積極配合公安110指揮中心工作，增強鹽政執(zhí)法快速反應能力和現(xiàn)場處置能力。
3、采取相關(guān)措施，妥善處理本市企業(yè)工業(yè)再生鹽。加強對工業(yè)副產(chǎn)品鹽企業(yè)以及用鹽單位的監(jiān)督管理，切實采取一些防范措施，確保工食鹽市場安全。如何在新形勢下管理我市再生鹽的問題一直是一個難題，我局解放思想，積極探索新途徑，多次與市政府、市食安委等上級相關(guān)部門聯(lián)絡，最終，我局在市政府、市食安委的領(lǐng)導下，積極聯(lián)系并約談再生鹽的企業(yè)老總，其中包括長春化工等知名企業(yè)，市政府分管領(lǐng)導明確表示所有的再生鹽必須在我局的監(jiān)管下進行處理。到目前為止今年共處理再生鹽近4748.26噸。至此，我市再生鹽管理問題得到了解決。另外，我局還將服務型鹽政落到實處，張貼國務院食品安全委員會辦公室擬定的《關(guān)于嚴厲打擊食品非法添加行為嚴格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用的公告》到加工用鹽企業(yè)，達到了良好的宣傳效果。
二、加大宣傳力度，呼吁全社會關(guān)注消除碘缺乏危害，持續(xù)鞏固食鹽專營地位。
注重宣傳，提高人民群眾認識。我局積極利用“3.15”,“5.15”等節(jié)日開展鹽業(yè)宣傳，并聯(lián)系共建的閩江社區(qū)，將宣傳深入社區(qū)。2013年5月15日是全國第二十屆“防治碘缺乏病日”，我局聯(lián)系市衛(wèi)生局、市血地防辦以及市疾控中心聯(lián)合宣傳主題為“科學補碘，保護智力，成就夢想”的碘缺乏病防治日。宣傳日當天，我局在新農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)場開展碘鹽和碘缺乏病知識的咨詢活動，市民朋友們紛紛上前咨詢。通過宣傳版面、分發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場指導等形式，向群眾宣傳碘缺乏的危害、碘缺乏所致的智力損害，以及碘缺乏病防治措施、如何識別真假碘鹽、存放碘鹽的注意事項等知識，高人民群眾的分辨真假食鹽的能力，增強市民了舉報非法經(jīng)營食鹽行為的意識，營造良好的社會氛圍。此次活動發(fā)放問卷50余份，宣傳彩頁400余份，我局還通過這次活動推廣“減鹽行動”，現(xiàn)場派送低鈉鹽產(chǎn)品100余包。市電視臺、日報對此次活動進行了報道，使得此次活動取得了良好的宣傳效果。
我局還重視發(fā)揮輿論導向作用，與報社、電視臺記者加強聯(lián)系，通過電視新聞、報刊等進行媒體宣傳《食鹽專營辦法》和《條例》，從而增強市民防范意識。據(jù)統(tǒng)計，在不同形式的宣傳活動中，通過上述途徑，接待群眾咨詢400余人，散發(fā)宣傳資料1000余份，入戶入店宣傳400余家，相關(guān)廣播專題節(jié)目2期。宣傳的及時到位，拉近了與消費者的距離，也使部分原來認識滯后的消費者真正走出了誤區(qū)，自覺站到了抵制私鹽、維護政策法規(guī)上來，客觀上營造了一個寬松的執(zhí)法環(huán)境。
三、進一步推進“食鹽放心店”創(chuàng)建工作。
市農(nóng)村地區(qū)食鹽放心消費示范店的創(chuàng)建，是各級政府和職能部門創(chuàng)建食品安全環(huán)境的一項惠民工程，通過選取一批誠信經(jīng)營、人民群眾和社會各界滿意、影響力大和示范性較強的農(nóng)村“食鹽放心店”，督促其進一步強化誠信經(jīng)營、文明服務的能力，發(fā)揮示范引導作用，不斷提升農(nóng)村地區(qū)的食鹽安全環(huán)境，從而推動創(chuàng)建活動從城市到鄉(xiāng)村的全覆蓋，進一步鞏固和提高全市的食鹽安全水平。到2013年底，市農(nóng)村地區(qū)食鹽放心消費創(chuàng)建活動，將按照創(chuàng)建目標要求實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)所有行政村的食鹽放心店全覆蓋。通過食鹽放心消費店創(chuàng)建活動，進一步鞏固和提高農(nóng)村地區(qū)的食鹽消費安全度、經(jīng)營者誠信度和消費者滿意度，實現(xiàn)消費者關(guān)于食鹽方面的投訴100%得到及時有效處理、消費者滿意度達到90%以上、食鹽零售經(jīng)營者對創(chuàng)建活動的知曉率、認同度達90%以上的目標。從而引導更多、更好、更安全的各類產(chǎn)品供廣大消費者使用，為營造良好和諧的社會消費氛圍創(chuàng)造條件。
四、加強法律、法規(guī)的業(yè)務培訓，塑造高素質(zhì)執(zhí)法隊伍。
隨著社會的不斷發(fā)展，人民群眾的法制觀念越來越強，不法份子應變法律、法規(guī)的能力也在增強，因此，作為執(zhí)法人員來說，不能安于現(xiàn)狀，停留在原有水平上，必須加強學習，不斷提高執(zhí)法水平。在著眼于隊伍建設上，局里統(tǒng)一布置：一是加強執(zhí)法人員的思想建設，開展“三個代表”重要思想學習和道德教育，用正確的政治思想武裝執(zhí)法人員的頭腦，確保執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，既講政治又懂政策，秉公執(zhí)法；二是結(jié)合《食鹽專營辦法》和《條例》學習了《刑法》、《經(jīng)濟法》等相關(guān)法律知識。加強了對各相關(guān)法律、法規(guī)的理解，把握尺度；三是加強執(zhí)法人員的作風建設，要求執(zhí)法人員必須能吃苦、敢碰硬，在日常工作中必須做到認真履行職責，不因盛夏烈日炎熱而馬虎檢查，不因嚴冬寒風刺骨而放棄檢查，也不因地域邊遠、道路崎嶇顛簸而回避檢查，更不因遇到“釘子戶”而害怕檢查，全力以赴，服從工作需要，從而練就一支作風硬朗的執(zhí)法隊伍。
2014年重點工作計劃
1、加強市場監(jiān)管。繼續(xù)采取日常檢查和突擊檢查相結(jié)合的方式，對重點區(qū)域進行檢查，深挖線索，打擊非法使用添加劑行為。繼續(xù)保持對鹽業(yè)違法案件的打擊力度。堅持日常巡查與打擊大案要案相結(jié)合，堅持刑事打擊與行政處罰相結(jié)合，堅持鹽政人員與業(yè)務人員相配合，對鹽業(yè)市場保持高壓態(tài)勢。大膽而又謹慎地使用好國務院《特別規(guī)定》，讓一些累犯和重犯在經(jīng)濟上付出沉重代價。
2、進一步加強食鹽安全工作，既要加強市場檢查，又要加強自身管理，做好食鹽銷售，確保鹽產(chǎn)品安全，維護全市人民群眾的用鹽安全。進一步強化安全管理，確保企業(yè)生產(chǎn)安全。
3、繼續(xù)加強對再生鹽管理。認真落實省政府辦公廳第5號專題會議紀要，以及市政府辦公室關(guān)于進一步加強全市鹽業(yè)市場管理工作相關(guān)精神，結(jié)合再生鹽實際情況，在目前管疏結(jié)合的基礎(chǔ)上不斷總結(jié)完善，建立更有效、目標更明確，雙方共贏的管疏機制，真正做到服務到位，監(jiān)管到位，全程監(jiān)控產(chǎn)銷全過程，嚴防對食鹽市場安全影響，確保食鹽市場安全。
為貫徹落實全國消防宣傳“進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村”（以下簡稱“四進”）現(xiàn)場會精神和公安部消防局下發(fā)的《公安消防部隊消防宣傳“四進”工作考評標準》，文秘部落以及省消防總隊下發(fā)的《XX省消防宣傳“四進”工作實施方案》和市、區(qū)下發(fā)的《消防宣傳“四進”工作實施方案》，結(jié)合我街的實際情況，制訂本方案。
一、指導思想
消防宣傳“四進”工作，要以認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》以及公安部消防局《關(guān)于加強和改進消防部隊宣傳報道工作的通知》（公消〔2004〕104號）、《公安消防部隊消防宣傳“四進”工作考評標準》（公消〔2004〕424號）和省公安廳等五廳局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于深入開展消防安全宣傳教育工作的意見》（X公通字〔2004〕92號）、省委宣傳部《關(guān)于加強消防新聞宣傳報道工作的通知》（X宣通〔2004〕42號）等法律法規(guī)和文件中有關(guān)消防宣傳教育工作的要求為指導思想，深入社區(qū)、學校、企業(yè)、農(nóng)村開展消防宣傳教育活動，建立和完善消防宣傳教育工作的長效機制，開創(chuàng)我街社會化消防宣傳教育工作新局面，為XX地區(qū)營造“兩個適宜”的環(huán)境做出積極貢獻。
二、工作目標
通過各基層單位、各社區(qū)居委會的努力，將消防安全宣傳作為預防和減少火災事故的一項治本措施。以消防安全宣傳“四進”活動為載體，廣泛深入地開展消防安全宣傳教育，使每一個社區(qū)居民、每一個中小學生、每一個企業(yè)人員、每一個農(nóng)村居民都受到深刻的消防安全教育。做到人人受到教育，人人增強消防安全意識和自我保護意識，人人提高遵紀守法的自覺性，從根本上有效預防火災事故的發(fā)生。
1、指導機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位自覺落實《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的宣傳教育內(nèi)容，單位消防責任人、消防安全管理人和專（兼）職消防管理人員應按《消防法》規(guī)定接受消防培訓，員工受教育率達到90%；
2、指導各類學校將消防安全知識納入學生的素質(zhì)教育內(nèi)容，在校生受教育率達到100%；
3、社區(qū)居委會完成社區(qū)消防建設工作任務后，要加大宣傳力度，使社區(qū)居民受教育率達到80%；
4、全面開展農(nóng)村消防宣傳教育工作，確保農(nóng)村人口受教育率達到60%以上。
三、組織領(lǐng)導
消防宣傳“四進”工作由街道辦事處牽頭負責，XX街派出所、XX經(jīng)濟發(fā)展有限公司、各社區(qū)居委會共同組織開展。街安全生產(chǎn)委員會辦公室負責組織、指導日常工作。
四、工作內(nèi)容
1、社區(qū)消防宣傳教育工作。以街道辦事處、社區(qū)居委會為主，結(jié)合社區(qū)消防建設，制定詳細的年度消防宣傳教育方案，建立較完善的消防宣傳教育檔案，同時，配合天河區(qū)公安分局以XX社區(qū)居委會為試點單位，推廣社區(qū)消防的工作方法和經(jīng)驗。建立消防工作機構(gòu)和群眾義務消防組織，落實社區(qū)消防安全責任制度；設置必要的消防宣傳、教育場所，并配備相關(guān)的消防圖文影視宣傳品（包括消防圖書、掛圖、音像制品等），定期更新內(nèi)容；及時對社區(qū)消防責任人、消防安全管理人、專（兼）消防管理人員進行消防安全培訓；社區(qū)居委會要注意收集新聞宣傳資料，并整理成冊，完善消防宣傳業(yè)務檔案；定期在宣傳欄宣傳消防知識；每月要組織一次社區(qū)內(nèi)各單位員工和居民到消防隊參觀學習，每季度要對轄區(qū)單位和居民開展一次專題教育，每年向轄區(qū)單位和居民派發(fā)消防宣傳資料不少于一次；要確保公共消防設施完整好用，并配備必要的滅火器材。
2、學校消防宣傳教育工作。以學校為主，街安委辦負責指導各類學校開展消防宣傳教育工作，落實消防安全責任，組織形式多樣的消防宣傳教育活動，逐步建立學校消防宣傳教育的長效機制。學校要制定消防宣傳教育長效規(guī)劃和詳細的階段性工作方案，建立健全消防宣傳教育檔案；要設立消防宣傳教育活動場所，并配備有消防書籍、掛圖、消防宣傳音像制品；每學期至少要開展一次不少于2課時的消防宣傳教育活動，如消防主題班會、演講比賽、消防征文、板報評比、消防書畫展、消防知識競賽等；要定期分批組織師生到消防站參觀學習；小學可開展一年一次的“少年雛鷹章----消防章”爭章表彰活動，小學或初中可冠以“少年消防警校”等稱號，聘請消防官兵或干警擔任校外輔導員，有條件的各類學校可以定期舉辦“消防夏（冬）令營”活動；定期對各級消防安全責任人、管理人員和其它有關(guān)人員（如電工、化學試驗室管理員、倉庫管理員）等進行消防安全培訓。
3、企業(yè)消防宣傳教育工作。以企業(yè)為主，強化企業(yè)的消防安全責任，推動和引導企業(yè)自覺開展多種形式的消防宣傳教育活動。各類企業(yè)要制訂消防培訓制度和宣傳教育方案，建立較完善的消防宣傳教育檔案；要設置專門的消防宣傳、教育場所，并配備有圖文影視宣傳品（包括：消防書籍、雜志、掛圖、音像制品等）；新員工上崗前必須接受消防教育，企業(yè)消防安全責任人、消防管理人及崗位工作具有火災危險性的員工，都必須接受專門的消防安全培訓，取得消防培訓合格證才能上崗；要定期對員工進行消防安全教育，如聘請專家進行消防講座、舉辦消防安全知識競賽、消防運動會、組織參觀消防教育基地等；企業(yè)內(nèi)危險場所和重點部位必須設置固定消防警示標志，確保廠區(qū)內(nèi)消防通道暢通、消防設施完整好用，按規(guī)范配備滅火器材；要建立專職或義務消防隊，建立完整的滅火方案和疏散預案，并且每年組織不少于兩次消防演練。
4、農(nóng)村（“城中村”）消防宣傳教育工作。以XX經(jīng)濟發(fā)展有限公司為主，建立和完善消防安全管理制度，研究改進和加強“城中村”消防工作的措施，積極推動“城中村”消防組織建設；明確消防安全管理職責和責任人，制訂村（居）民防火公約，建立消防檔案；組建義務消防隊或?qū)Ｂ毾狸牐M行防火巡查，并開展入門入戶的消防宣傳教育；根據(jù)實際情況制定滅火和疏散預案，并適時開展滅火和疏散演習；確保公共消防設施完整好用，保證主要道路和消防通道暢通；根據(jù)不同季節(jié)、特殊人群和重要時段特點進行針對性的消防知識宣傳教育，重點加強對“三小”場所、出租屋和外來流動人口的消防管理和消防教育。
五、工作要求
1、提高認識。各單位要充分認識到消防宣傳“四進”工作的重要性，要從“以人為本”和“關(guān)愛生命”的高度，把加強基層消防基礎(chǔ)建設和深化消防宣傳社會化作為一項重要工作來抓。
2、從實際出發(fā)，因地制宜。要在總結(jié)往年開展居民小區(qū)消防宣傳、中小學校消防安全教育及社區(qū)消防建設等工作基礎(chǔ)上，有針對性地制定工作計劃，在全街掀起消防宣傳教育工作熱潮，使人人都重視消防、參與消防，創(chuàng)建一個更為安全的消防安全環(huán)境。
3、勇于創(chuàng)新，真抓實干。要多想辦法，開闊思路，拓寬視野。對工作過程中遇到的新問題，要及時研究，想方設法解決，開創(chuàng)宣傳工作新局面。同時，要加強信息反饋和溝通，爭取多方指導和幫助。
關(guān)于印發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理規(guī)范化
管理資料》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦：
現(xiàn)將《鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理規(guī)范化管理資料》印發(fā)給你們。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際，按照縣XX平安建設推進工作會議的要求，認真抓好規(guī)范化管理和各項工作措施的落實。
2008年9月6日
附：《XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理規(guī)范化管理資料》
XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理規(guī)范化管理資料
主題標語： 黨政重視 各司其職 齊抓共管
依靠群眾 共創(chuàng)平安 促進發(fā)展
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦版面內(nèi)容（一）
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會治安綜合治理規(guī)范化管理
一、社會治安邊際協(xié)作聯(lián)防（區(qū)域治安防范）示意圖
(地域圖)
二、社會治安綜合治理工作組織網(wǎng)絡圖
（按瞿河組織體系）
三、社會治安綜合治理職責制度
社會治安綜合治理委員會職責
1、貫徹上級社會治安綜合治理部署，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理計劃，并組織實施。
2、協(xié)調(diào)、檢查本轄區(qū)內(nèi)各單位的社會治安綜合治理工作。
3、指導、幫助村民委員會、居民委員會做好社會治安綜合治理工作。
4、組織開展各種形式的治安防范活動，建立健全群防群治網(wǎng)絡。
5、及時掌握社會治安動態(tài)，及時消除治安隱患。
6、依照有關(guān)規(guī)定確定對本轄區(qū)的單位和責任人的獎勵和處罰。
7、辦理社會治安綜合治理其他事項。
社會治安綜合治理委員會辦公室職責
1、負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理委員會的日常工作，根據(jù)黨委、政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理委員會的部署，提出工作措施和建議意見。
2、組織開展社會治安綜合治理重大活動，指導村、社區(qū)、單位抓好社會治安綜合治理各項工作，檢查督促工作措施落實。
3、掌握本鄉(xiāng)各部門各單位社會治安綜合治理工作開展情況和社會治安狀況，及時向黨委、政府和綜治委提出整改措施。
4、培養(yǎng)典型，推廣經(jīng)驗，鼓勵先進，推動后進，開展調(diào)查研究，不斷探索適應新形勢發(fā)展的社會治安綜合治理新路子。
5、完成鄉(xiāng)黨委、政府和上級綜治辦交辦的其他事項。
社會治安綜合治理工作制度
鄉(xiāng)綜治工作制度
一月一次綜合治理工作例會；一月一次四防安全督促檢查；
半月一次矛盾糾紛排查調(diào)處；一年一次綜治目標考核獎懲。
村（社區(qū)）綜治工作制度
一月一次不安定因素分析會，一月一次四防安全隱患檢查，
半月一次矛盾糾紛排查調(diào)處，一月一次道德法制宣傳教育。
單位綜治工作制度
一月一次綜治工作研究部署，一月一次四防安全隱患檢查，
一月一次道德法制宣傳教育，一年一次目標檢查考核獎懲。
四、社會治安綜合治理目標管理責任制
目標效績
刑事治安案件少（全部刑事案件發(fā)案平穩(wěn)，無重特大案件）
違法犯罪人員少（違法犯罪活動有效遏制，勞釋解教人員重新犯罪不超過3％、5％，青少年違法犯罪明顯下降。）
治安災害事故少（不發(fā)生重大特大惡性事故）
糾紛矛盾激化少（糾紛調(diào)解率100％，調(diào)成率98％以上，無糾紛矛盾轉(zhuǎn)化為刑事案件，無群體鬧事事件）
見義勇為人員多（及時宣揚表彰見義勇為先進）
領(lǐng)導責任
抓認識動員齊抓共管，抓教育增強法制觀念，
抓防范消除治安隱患，抓重點發(fā)動群眾治亂，
抓創(chuàng)建維護一方平安，抓檢查考核獎懲兌現(xiàn)。
工作要求
1、黨政加強領(lǐng)導。層層落實目標管理責任制。定期研究部署、檢查督促、考核獎懲。解決工作中的具體困難和問題。
2、健全工作機制。健全完善鄉(xiāng)、村、社區(qū)、單位領(lǐng)導辦事機構(gòu)，健全完善齊抓共管責任機制、嚴打整治經(jīng)常性工作機制、矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制、考核獎懲激勵機制。加強綜治隊伍教育培訓和管理，充分發(fā)揮作用。綜治辦工作規(guī)范化、制度化。
3、強化綜治基礎(chǔ)。深入推進整體聯(lián)動防范，強化農(nóng)村"四級"聯(lián)防網(wǎng)絡，充實健全聯(lián)動聯(lián)防隊伍，落實聯(lián)防巡邏措施。充分發(fā)揮村"兩會一隊一組"，村民組"兩組兩員"的作用。廣泛開展"四防"安全互助活動，落實流動人口服務管理、預防青少年違法犯罪、校園及周邊治安綜合治理、刑釋解教人員安置幫教、國家安全人民防線五項專門工作措施。加強社會治安管理，強化公民道德法制教育。積極推進治安管理社會化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。
4、推動平安建設。廣泛開展平安鄉(xiāng)、平安村、平安社區(qū)、平安單位、平安校園、平安企業(yè)、平安大道、平安院落、平安家庭等多層次多形式的創(chuàng)建活動和無毒社區(qū)創(chuàng)建活動，全面落實社會治安綜合治理各項措施。
考核獎懲
考核：納入鄉(xiāng)黨委、政府目標任務，半年一查，年終考評。
獎懲：考核結(jié)果與領(lǐng)導干部、直接責任人的獎金、評先、晉職晉級掛鉤。先進單位實行年度表彰；未達要求，限時整改；案件事故頻發(fā)，追究領(lǐng)導責任，實行一票否決。
五、平安建設規(guī)劃
平安建設標準
一、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)
1、社會穩(wěn)定。不發(fā)生危害國家安全的案件、和非法宗教活動；不發(fā)生集體上訪和；矛盾糾紛調(diào)解成功率達98％以上。
2、治安良好。刑事案件萬人發(fā)案率低于全縣平均水平；"兩搶一盜"案件低于同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均水平；不發(fā)生重大刑事、治安案件；不發(fā)生重大治安災害事故；轄區(qū)違法犯罪人員下降；突出治安問題得到有效治理，無治安亂點。
3、法治環(huán)境優(yōu)化。公民道德法制觀念增強，平安創(chuàng)建宣傳深入，群眾知曉率、參與率達90％以上。綜治先進、見義勇為人員得到及時表彰。
4、群眾滿意。社會和諧穩(wěn)定，群眾對治安滿意和基本滿意率達到95％以上。
二、平安村（社區(qū)）
1、社會穩(wěn)定：不發(fā)生危害國家安全的案件、和非法宗教活動；不發(fā)生集體上訪和群體鬧事事件；矛盾糾紛調(diào)解率達100％，調(diào)成率達98％以上。
2、治安良好：常年不發(fā)生刑事案件；轄區(qū)違法犯罪人員減少；無突出治安問題；不發(fā)生治安災害事故。
3、群眾滿意：群眾知曉率、參與率達90％以上，對轄區(qū)治安滿意和基本滿意率達95％以上。
三、平安單位（企業(yè)）
1、內(nèi)部穩(wěn)定：不發(fā)生危害國家安全的案件、和非法宗教活動；不發(fā)生集體上訪和群體鬧事事件；矛盾糾紛調(diào)成率達98％以上；
2、治安良好：常年不發(fā)生刑事案件；無違法犯罪人員；不發(fā)生治安災害事故；
3、群眾滿意：職工知曉率、參與率達95％以上，對內(nèi)部治安滿意和基本滿意率達到98％以上。
四、平安校園
1、校園穩(wěn)定：不發(fā)生危害國家安全的案件、和非法宗教活動；不發(fā)生集體上訪和群體鬧事事件；矛盾糾紛調(diào)成率達98％以上；
2、治安良好：常年不發(fā)生刑事案件；青少年道德法制觀念強，無在校生違法犯罪；不發(fā)生治安災害事故；
3、師生滿意：師生知曉率、參與率達95％以上，對校園治安滿意和基本滿意率達到98％以上。
平安建設工作體系
1、嚴打整治工作體系
2、社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范體系
3、矛盾糾紛聯(lián)動調(diào)處體系
4、社會治安管理體系
5、公民道德法制教育體系
6、社會救助保障體系
7、社會治安綜合治理組織體系
六、平安建設相關(guān)部門工作責任體系（按瞿河體系）
(以上為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦工作規(guī)范)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治資料管理
（一）記錄簿：《會議記錄簿 》《四防安全檢查記錄簿》 《治安情況記錄簿 》《 糾紛矛盾調(diào)解情況記錄 》
（二）表冊：《綜治基層組人員名冊》、《刑釋解教人員安置幫教名冊》、《外出務工人員名冊》、《治安情況統(tǒng)計一覽表》
《矛盾糾紛情況統(tǒng)計一覽表》
（三）檔案歸類（按平安建設工作體系歸類）
七大工作體系資料整理順序：1、相關(guān)文件 2、工作紀錄簿3、工作表冊 4、簡報資料 5、其他相關(guān)資料（圖片、音像）
村綜治辦版面（二）
主題標語： 依靠群眾 群防群治 同心同德 共創(chuàng)平安
村（社區(qū)）社會治安綜合治理規(guī)范化管理
一、社會治安綜合治理工作網(wǎng)絡圖
（按XX組織體系）
二、社會治安綜合治理目標管理責任制
綜治工作目標
無刑事治安案件；無治安災害事件；
無違法犯罪人員；無群體鬧事事件；
無矛盾糾紛激化；見義勇為人員多。
綜治責任
落實四防安全檢查督促；落實調(diào)解預防糾紛激化；
落實學法號召檢舉揭發(fā)；落實幫教減少重新違法。
工作要求
村（四堅持、一深化）：堅持真抓實管，堅持規(guī)范管理，堅持落實防范，堅持法制教育，深化平安創(chuàng)建活動。
村組（三堅持）：堅持巡邏護門院，堅持勸解化成見，堅持知情報案件。
村民戶（兩好）：看好房門幫友鄰，管好家人斗壞人。
獎懲考核
1、半年初評，年終統(tǒng)一考核，考核情況與相關(guān)責任人的實績和經(jīng)濟利益掛鉤。
2、未達到目標責任制要求，責任人不評全面先進。因重大失誤造成嚴重后果的，追究有關(guān)責任人的責任。
三、社會治安綜合治理職責制度
村民委員會的主要職責
1、宣傳憲法、法律法規(guī)和國家政策，教育村民依法履行應盡的義務；
2、建立健全治安保衛(wèi)組織和人民調(diào)解組織，做好本轄區(qū)的治安防范工作，調(diào)解民間糾
3、協(xié)助司法機關(guān)查處轄區(qū)發(fā)生的各種違法犯罪案件；
4、協(xié)助司法機關(guān)對依法判處管制、緩刑、剝奪政治權(quán)利和被決定假釋、監(jiān)外執(zhí)行人員的監(jiān)改、考察和教育；
5、教育有輕微違法犯罪行為的人員；
6、協(xié)助有關(guān)部門做好刑滿釋放人員、解除勞教人員的安置幫教工作；
7、制定村規(guī)民約，并監(jiān)督執(zhí)行。
綜治辦主任職責
1、在村黨支部、村民委員會的領(lǐng)導下，組織宣傳國家政策和法律法規(guī)，引導村民依法履行應盡義務；
2、負責組織落實本轄區(qū)的治安防范措施，組織開展“四防”安全檢查、治安巡邏和“四防”安全輪流值日活動，調(diào)解民間糾紛，化解鄰里矛盾。
3、協(xié)助司法機關(guān)查處轄區(qū)發(fā)生的違法犯罪案件，組織群眾制止現(xiàn)行違法犯罪，保護發(fā)案現(xiàn)場；
4、協(xié)助做好刑釋解教人員安置幫教工作和預防青少年違法犯罪；
5、組織開展“平安”創(chuàng)建活動，督促村規(guī)民約執(zhí)行。
6、完成上級交辦任務。
綜治工作制度
一月一次不安定因素分析會；一月一次四防安全隱患檢查；
半月一次矛盾糾紛排查調(diào)處；一月一次道德法制宣傳教育。
四、群防群治職責制度
治保委員會職責
1、在綜治辦指導下，制定治保工作年度計劃；
2、負責轄區(qū)治安保衛(wèi)，組織治安巡邏，做好“處法”工作，落實治安防范措施；
3、組織開展“四防”安全互助值日活動，堅持每月一次“四防”安全檢查，督促整改隱患，及時上報治安信息；
4、協(xié)助公安機關(guān)查處轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的刑事治安案件；
5、協(xié)助有關(guān)部門做好刑釋解教人員和其它違法犯罪人員的監(jiān)改、幫教工作，防止重新違法犯罪；
6、監(jiān)督執(zhí)行村規(guī)民約。
調(diào)解委員會職責
1、在綜治辦指導下，制定調(diào)解工作年度計劃；
2、負責轄區(qū)民間糾紛調(diào)解和普法工作；
3、堅持每半月一次矛盾糾紛排查，依法公正及時調(diào)解矛盾糾紛，防止矛盾激化；
4、及時上報轄區(qū)不穩(wěn)定因素，維護轄區(qū)社會穩(wěn)定。
轄區(qū)治安巡邏隊（組）職責
1、按規(guī)定佩戴標志；
2、組織夜間治安巡邏，參與整體聯(lián)動防范；
3、發(fā)現(xiàn)可疑人員主動盤查，組織群眾制止正在作案的違法犯罪嫌疑人，及時報告公安派出所；
4、作好當日治安巡邏記錄。
幫教小組職責
1、協(xié)助司法機關(guān)對依法被判處管制、緩刑、剝奪政治權(quán)利和被決定假釋、監(jiān)外執(zhí)行人員的監(jiān)督、考查和教育；
2、協(xié)助有關(guān)部門做好刑釋解教人員的幫教工作；
3、教育有輕微違法犯罪行為的人員；
4、協(xié)助做好預防青少年違法犯罪工作。
四防安全互助組職責
1. 中心組長職責：
（1）組織村民參加轄區(qū)治安巡邏，制止違法犯罪行為；
（2）檢查四防安全，消除治安隱患；
（3）檢查督促四防安全互助組開展輪流值日活動；組織各組參加院壩聯(lián)防、山灣聯(lián)防、院落聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)勤活動。
（4）督促村民參加轄區(qū)治安巡邏活動；
（5）及時向上級反映轄區(qū)治安問題。
2.互助組職責：
（1）在組長組織下，開展“四防”安全輪流值日活動；參加院壩聯(lián)防、山灣聯(lián)防、院落聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)勤活動；
（2）檢查督促不安全隱患整改；
（3）疏導矛盾糾紛，化解鄰里矛盾；
（4）向中心組反映治安情況；
（5）做好值日記錄。
治安調(diào)解信息員職責
1、協(xié)助公安機關(guān)和村綜治辦收集治安信息；
2、協(xié)助“四防”互助中心組組長工作，疏導矛盾糾紛，化解鄰里矛盾；
3、對“四防”安全提出工作建議；
4、完成上級領(lǐng)導交辦任務。
四防安全互助輪流值日制度
1、各戶輪流掛牌值日，值日員按規(guī)定佩戴值日標志；
2、值日戶認真履行職責，負責組內(nèi)院落守護，提醒各戶：“防火防盜，來人要報，鄰里關(guān)照，文明禮貌”及時向組長報告當日不安全隱患、社情民意；
3、記錄組內(nèi)來人來客、矛盾糾紛、安全事故和異常情況；
4、值日結(jié)束后，于次日上午8:00前將值日牌和記錄、袖標移交下一值日戶；
5、值日情況作為評選“五星戶”條件。
四防安全值日員職責
1、按規(guī)定佩戴標志；
2、負責院落守護巡邏和安全檢查；
3、主動盤查可疑人員，組織群眾制止違法犯罪行為，及時報告公安派出所；
4、作好當時值日記錄；
五、平安村建設標準
1、社會穩(wěn)定：不發(fā)生危害國家安全的案件和和非法宗教活動；不發(fā)生集體上訪和群體鬧事事件；矛盾糾紛調(diào)解率達100％，調(diào)成率達98％以上。
2、治安良好：常年不發(fā)生刑事案件；轄區(qū)違法犯罪人員減少；無突出的治安問題；不發(fā)生治安災害事故。
3、群眾滿意。群眾知曉率、參與知曉率達90％以上，對治安的滿意和基本滿意率達95％以上。
綜治資料管理
（一）記錄簿：《綜治活動記錄 》《四防安全檢查記錄簿》 《治安情況記錄簿 》《 糾紛矛盾調(diào)解情況記錄 》
（二）表冊：《綜治基層組人員名冊》、《刑釋解教人員安置幫教名冊》、《外出務工人員名冊》、《治安情況統(tǒng)計一覽表》《矛盾糾紛情況統(tǒng)計一覽表》
（社區(qū)參考以上要求規(guī)范）
村組綜治陣地版面內(nèi)容（三）
主題標語： 維護治安 人人有責 四防互助 家家平安
四防安全互助組
中心組：組長： 值日戶： 一組：組長： 值日戶：
二組：組長： 值日戶： 三組：組長： 值日戶：
四防安全值日任務
防火 、防盜 、 防矛盾糾紛激化、防案件事故
四防安全互助組職責
1. 中心組長職責：
（1）組織村民參加轄區(qū)治安巡邏，制止違法犯罪行為；
（2）檢查四防安全，消除治安隱患；
（3）檢查督促四防安全互助組開展輪流值日活動；組織各組參加院壩聯(lián)防、山灣聯(lián)防、院落聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)勤活動。
（4）督促村民參加轄區(qū)治安巡邏活動；
（5）及時向上級反映轄區(qū)治安問題。
2.互助組職責：
（1）在組長組織下，開展四防安全輪流值日活動；參加院壩聯(lián)防、山灣聯(lián)防、院落聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)勤活動；
（2）檢查督促不安全隱患整改；
（3）疏導矛盾糾紛，化解鄰里矛盾；
（4）向中心組反映治安情況；
（5）做好值日記錄。
院落治安巡邏組職責
1、按規(guī)定佩戴標志；
2、組織夜間治安巡邏，參與整體聯(lián)動防范；
3、發(fā)現(xiàn)可疑人員主動盤查，組織群眾制止正在作案的違法犯罪嫌疑人，及時報告公安派出所；
4、作好當日治安巡邏記錄。
治安調(diào)解信息員職責
1、協(xié)助公安機關(guān)和村綜治辦收集治安信息；
2、協(xié)助四防互助中心組組長工作，疏導矛盾糾紛，化解鄰里矛盾；
3、對四防安全提出工作建議；
4、完成上級領(lǐng)導交辦任務。
四防安全互助輪流值日制度
1、各戶輪流掛牌值日，值日員按規(guī)定佩戴值日標志；
2、值日戶認真履行職責，負責組內(nèi)院落守護，提醒各戶：“防火防盜，來人要報，鄰里關(guān)照，文明禮貌，”及時向組長報告當日不安全隱患、社情民意；
3、記錄組內(nèi)來人來客、矛盾糾紛、安全事故和異常情況；
4、值日結(jié)束后，于次日上午8:00前將值日牌和記錄、袖標移交下一值日戶；
5、值日情況作為評選“五星戶”條件。
四防安全值日員職責
1、按規(guī)定佩戴標志；
2、負責院落守護巡邏和安全檢查；
3、主動盤查可疑人員，組織群眾制止違法犯罪行為，及時報告公安派出所。
綜治資料
“一牌一表”： 四防安全互助值日牌 四防安全互助輪流值日表（值日記錄）
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會矛盾糾紛聯(lián)調(diào)中心規(guī)范化管理設計
一、主題標語： 忍一時心平氣和 退一步海闊天空
二、版面內(nèi)容：
（一）調(diào)解組織工作網(wǎng)絡示意圖（按瞿河體系）
（二）調(diào)解工作流程圖（按瞿河設計）
（三）調(diào)解服務范圍
受理發(fā)生在鄉(xiāng)內(nèi)的公民與公民之間、公民與法人或其他有關(guān)組織之間發(fā)生的民事爭議，以及公民、法人或其他有關(guān)組織與行政機關(guān)之間發(fā)生的行政爭議；辦理群眾來信來訪事項；咨詢法律政策。
下列矛盾糾紛不受理：
1、刑事案件；
2、法律法規(guī)規(guī)定只能由專門機關(guān)管轄處理的，或者法律法規(guī)禁止采用民間、行政調(diào)解方式解決的糾紛；
3、司法機關(guān)或者行政機關(guān)已經(jīng)受理或者解決的糾紛；
4、其它不宜由本中心調(diào)處的矛盾糾紛。
（四）受理原則
社會矛盾糾紛案件，由糾紛當事人所在地（所在單位）或者糾紛發(fā)生地的人民調(diào)解委員會受理調(diào)解；村（居）委員會或者企事業(yè)單位的人民調(diào)解委員會調(diào)解不了的疑難、復雜糾紛案件和跨區(qū)域、跨單位的糾紛案件，由鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心受理調(diào)解。
（五）調(diào)解原則
平等自愿原則；合法合理原則；尊重當事人訴訟權(quán)利原則。
（六）調(diào)解程序
1、接待受理；2、分流處理；3、調(diào)查核實；4、組織調(diào)解5、簽訂協(xié)議； 6、結(jié)案存檔；7、跟蹤回訪。
（七）、服務承諾
不超范圍受理案件；不進行有償服務，堅持免費咨詢，免費調(diào)解；不徇私枉法，坑害當事人；不超時限拖延調(diào)解；不接受當事人或與調(diào)處糾紛有關(guān)的宴請和禮物；不泄露當事人隱私，損害當事人名譽；不以向法律服務人員介紹案源謀取私利，拒絕調(diào)解；不舉行無準備、無預案的調(diào)解；熱情服務，禮貌待人，公平正義。
（八）矛盾糾紛聯(lián)調(diào)中心職責制度制度
矛盾糾紛聯(lián)調(diào)中心職責
1、嚴格執(zhí)行《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》，貫徹落實人民調(diào)解的方針政策，依法組織矛盾糾紛調(diào)解工作，公平正義;
2、研究制定全鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)解工作計劃、工作制度、目標管理和考核辦法；通報全鄉(xiāng)調(diào)解工作情況，推廣先進典型經(jīng)驗；
3、指導、督促村、社區(qū)、單位開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，收集掌握不穩(wěn)定因素，及時向黨委、政府匯報；主持重大、疑難復雜的矛盾糾紛的調(diào)解;
4、接待辦理群眾來信來訪；提供法律政策咨詢；做好矛盾糾紛調(diào)解和及分流處理工作，對調(diào)解人員進行業(yè)務培訓和考核；
5、負責組織全鄉(xiāng)調(diào)解人員培訓；指導、督促
6、做好有關(guān)資料的整理、上報、歸檔等工作；
7、完成領(lǐng)導交辦的其他事項。
人民調(diào)解委員會的職責任務
1、調(diào)解民間糾紛，防止矛盾激化；
2、通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，教育公民遵紀守法，尊重社會公德，預防民間糾紛；
3、向村民委員會、居民委員會、所在單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府反映民間糾紛和調(diào)解工作的情況。
社會矛盾糾紛移送歸口管理責任制度
中心實行“統(tǒng)一受理、集中梳理、分級辦理、限期處理”的歸口管理責任制：
（一）責任分解：
1、涉及群眾的優(yōu)撫安置、社會救助、婚姻登記、殯葬管理等矛盾糾紛，由民政部門和當事人所在村（居）委、單位負責調(diào)處。
2、農(nóng)村經(jīng)濟政策、經(jīng)營和財務管理、土地承包等方面的矛盾糾紛，由農(nóng)業(yè)部門、單位和當事人所在村（居）委負責調(diào)處。
3、有關(guān)國家土地法律法規(guī)和政策，土地征用和劃撥、土地利用、土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議，土地有賞轉(zhuǎn)讓、宅基地使用，以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛，由國土、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門和當事人所在村（居）委負責調(diào)處。
4、涉及養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、勞動爭議、工傷事故等矛盾糾紛由勞動保障部門、司法所和當事人所在村（居）委、單位負責調(diào)處。
5、城鎮(zhèn)建設、城鎮(zhèn)管理、撤遷安置補償?shù)让芗m紛，由建設、集鎮(zhèn)管理等相關(guān)部門和當事人所在村（居）委、單位負責調(diào)處。
6、消費者權(quán)益、商品質(zhì)量糾紛、經(jīng)濟合同糾紛、城鄉(xiāng)市場監(jiān)督管理、查處違法經(jīng)營和個體工商戶的管理等矛盾糾紛，由工商等相關(guān)部門負責調(diào)處。
7、計劃生育方面的矛盾糾紛，由計生部門和當事人所在村（居）委、單位負責調(diào)處。
8、涉及群體性上訪的矛盾糾紛，由辦牽頭組織關(guān)部門和相關(guān)村（居）委負責調(diào)處。
9、涉及家庭、鄰里、刑事解教人員安置和可能引發(fā)的自殺事件、民轉(zhuǎn)刑案件、群體性??斗等矛盾糾紛，由綜治辦牽頭，司法所、派出所和有關(guān)部門、相關(guān)村（居）委負責調(diào)解。
10、涉及多部門或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的矛盾糾紛，由調(diào)處中心組織相關(guān)部門，協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合調(diào)處。
11、涉及其它矛盾糾紛，由調(diào)解中心負責組織調(diào)解。
（二）辦理時限
1、一般民事糾紛，10日內(nèi)辦結(jié)；一般行政爭議，15日內(nèi)辦結(jié)；特殊情況可適當延長時間，但最長不超過兩個月；辦結(jié)后要及時向中心報告。不能按時辦結(jié)要報告原因。
2、重大復雜民事糾紛或跨部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民事糾紛，15日內(nèi)辦結(jié)；特殊情況可適當延長時間，但最長不超過兩個月；重大復雜的行政爭議，20日內(nèi)辦結(jié)；特殊情況可適當延長時間，但最長不超過三個月。辦結(jié)后要及時向黨委、政府報告。不能辦結(jié)的，要報告原因。
（三）責任查究
1、對矛盾糾紛排查調(diào)處工作不力，導致矛盾激化或造成重大社會影響的單位和個人，嚴肅追究責任，實行“一票否決”，給予相關(guān)人員黨紀政紀處分。
2、接訪、調(diào)處人員在接訪受理、分流、調(diào)處工作中因工作失職，造成后果的，視其情節(jié)輕重，追究責任，給予相應的黨紀政紀處分。
督查回訪制度
1、中心每季度對村（居）委、單位進行一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作檢查、指導；對中心分流到部門、單位、村、居委調(diào)解的矛盾糾紛案件和辦理的件進行跟蹤了解，提出調(diào)處意見。
2、走訪當事人，了解調(diào)解協(xié)議履行情況，聽取群眾對調(diào)處結(jié)果的意見和建議
3、定期通報矛盾糾紛的調(diào)處情況和處理情況。
調(diào)解員守則
1、必須告知當事人的權(quán)利和義務，核準參與調(diào)解人員的身份證明；
2、必須以事實為依據(jù)，依法法律為準繩，公平、正義、公開進行調(diào)處；
3、調(diào)解員與任何一方當事人有利害關(guān)系時要主動申請回避；
4、必須尊重事實，講依據(jù)，讓當事人充分發(fā)表意見；
5、必須完整客觀地做好調(diào)解筆錄，雙方當事人陳述完畢，無論達成或達不成一致意見，都必須作好調(diào)解小結(jié)，請雙方當事人簽字。
調(diào)解須知
1、當事人、人經(jīng)確認后參加調(diào)解，其他人員不得任意參與，中途更換當事人、人需經(jīng)調(diào)解主持人認可。
2、調(diào)解主持人提問或講話，其他人員不得干擾；當事人或人要發(fā)言、申辯時須經(jīng)調(diào)解主持人同意；一方發(fā)言時，另一方不得插話。
3、要文明用語，禮貌待人，不得吵架、打鬧或發(fā)生其他不文明行為。
4、經(jīng)雙方達成一致意見后，必須在調(diào)解書上簽字；未達成協(xié)議，當事人不得吵鬧，待調(diào)解中心研究后，另行通知進行第二次調(diào)解，再次調(diào)解仍達不成一致意見的，原則上調(diào)解終止。任何一方當事人可以通過訴訟程序解決本矛盾糾紛。
當事人須知
反映問題，實事求是； 要求明確，合情合理；
提供證據(jù)，真實可靠； 舉止端莊，語言文明；
聽從勸導，心平氣和。 相互諒解，化解矛盾。
矛盾糾紛聯(lián)調(diào)中心資料管理
記錄簿：
1、矛盾糾紛案件受理登記簿
2、矛盾糾紛案件分流調(diào)處指派通知
3、矛盾糾紛調(diào)解記錄簿
二、表 冊
1、矛盾糾紛調(diào)解申請表
2、矛盾糾紛案件分流調(diào)處結(jié)果反饋表
3、矛盾糾紛案件統(tǒng)計一覽表
4、重大糾紛情況反饋表
三、書證材料
1、調(diào)查筆錄 2、調(diào)解記錄 3、調(diào)解協(xié)議書
4、回訪記錄 5、送達回證 6、授權(quán)委托書
警民共建平安街設計
店鋪（戶）治安聯(lián)勤聯(lián)防工作規(guī)范化管理
一、街面店鋪聯(lián)防網(wǎng)絡（聯(lián)動指揮部、警務室）
二、社會治安聯(lián)防聯(lián)勤中心組（10—15戶）
主題標語：
維護治安 人人有責 聯(lián)防互助 家家平安
店鋪聯(lián)防值日牌（一）
駐段民警姓名： 聯(lián)系電話： 報警電話
聯(lián) 防 組
第一聯(lián)防組長： 聯(lián)防戶（業(yè)主姓名）：
第二聯(lián)防組長： 聯(lián)防戶（業(yè)主姓名）：
第三聯(lián)防組長： 聯(lián)防戶（業(yè)主姓名）：
店鋪聯(lián)防職責制度
駐段民警姓名： 聯(lián)系電話： 報警電話
聯(lián)防組長職責
1、組織業(yè)主參加治安聯(lián)防互助和平安創(chuàng)建活動；
2、檢查聯(lián)防組內(nèi)“四防”安全，消除治安隱患；
3、及時向派出所反映街面和組內(nèi)治安情況；
4、協(xié)調(diào)化解鄰里矛盾糾紛；
5、協(xié)助居民委員會落實綜治措施。
聯(lián)防業(yè)主職責
1、看好自己的門，積極參與治安聯(lián)戶聯(lián)防互助活動和平安創(chuàng)建活動；
2、管好自己的人，教育家庭成員遵紀守法，依法履行義務，誠信友愛；
3、鄰里和諧相處，主動化解鄰里矛盾糾紛，敢于見義勇為。
治安聯(lián)防聯(lián)勤工作制度
一日一次鋪面安全自查； 一周一次治安梳理匯總；
一月一次隱患整改督查； 一年一次綜治工作評比。
警民聯(lián)系制度
每周一次互通聯(lián)防情況，每月一次安全檢查通報，
每季一次治安分析評查，每年一次聯(lián)防考評總結(jié)。
四防值日員提示：
防火防盜 來人要報 鄰里關(guān)照 文明禮貌
警民聯(lián)系牌（二）
主題標語：
創(chuàng)建平安瞿河 共建美好家園
駐片民警： 聯(lián)系電話： 報警電話：
民 警 提 示： 看好自己的門 管好自己的人
文明誠信守法紀 見義勇為樹新風
四防值日員提示： 防火防盜 關(guān)門清灶
來人要報 相互關(guān)照
民警承諾： 公正執(zhí)法 熱情服務 接警必出 有呼必應
有情必處 有糾必調(diào)
四防值日員提示：
防火防盜 來人要報 鄰里關(guān)照 文明禮貌
某 某 街 聯(lián) 防 組（三）
主題標語：
維護治安 人人有責 聯(lián)防互助 家家平安
版 面：
聯(lián)防組長：
組員（業(yè)主）：
聯(lián)防業(yè)主職責
1、看好自己的門，積極參與治安聯(lián)戶聯(lián)防互助活動和平安創(chuàng)建活動；
2、管好自己的人，教育家庭成員遵紀守法，依法履行義務，誠信友愛；
3、鄰里和諧相處，主動化解鄰里矛盾糾紛，敢于見義勇為。
四防值日員提示：
