時間：2022-04-30 21:21:06
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1.1發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用
行業(yè)協(xié)會肩負著實施行業(yè)自律的重要職責。但是，從目前的實際現(xiàn)狀來看，很多的行業(yè)協(xié)會在自律工作中還處在初級階段，行政機關應加大指導力度，指導行業(yè)協(xié)會建立自律公約和實施細則，逐漸的實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會自律工作的規(guī)范化和制度化。
1.2發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在市場準入方面作用
在很多國家中，行業(yè)協(xié)會具有入市資格和退市條件的設計和制定權限，而行業(yè)機關是根據(jù)行業(yè)協(xié)會所制定的標準進行監(jiān)督和管理的。我國可以吸取國外相關的成熟經(jīng)驗，在市場準入方面有效的發(fā)揮出行業(yè)協(xié)會的作用，在市場秩序維護和管理工作中使行政機關處在主導的位置，這更利于行政管理工作效能的提高。
1.3發(fā)揮行業(yè)協(xié)會教育引導作用
企業(yè)信用的缺失不僅是企業(yè)自身的問題，而且也是行業(yè)的問題。在引導企業(yè)信用水平提高工作中行業(yè)協(xié)會發(fā)揮著重要作用。造成企業(yè)信用缺失的重要因素之一就是教育缺失，占市場大部分市場主體的個體工商戶和私營企業(yè)，嚴重缺少宣傳教育工作。此時行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮出自身的牽頭優(yōu)勢，可以采取宣傳法律法規(guī)的方法，提高行業(yè)內(nèi)企業(yè)的法律意識，創(chuàng)建依法經(jīng)營、誠實守信的氛圍。
2健全信用分類管理體系，提高監(jiān)督管理效能
2.1健全服務經(jīng)濟發(fā)展制度
健全服務經(jīng)濟發(fā)展制度，將企業(yè)信用分類監(jiān)管與自覺服務經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系起來，監(jiān)管作為一種管理手段，而發(fā)展才是最終的目的。工商部門肩負著服務經(jīng)濟社會發(fā)展的任務，而服務發(fā)展的最終成果就是對工商部門監(jiān)管的檢驗，確實做到積極服務、主動服務。
2.2建立保護經(jīng)營者和消費者合法權益的制度
將企業(yè)信用分類監(jiān)管與保護經(jīng)營者和消費者合法權益聯(lián)系起來。工商工作與民生緊密相關，保護經(jīng)營者和消費者的合法權益，是工商部門的職責和使命。建立維權通道，將經(jīng)營者和消費者反饋的問題及時解決，加強維權信用記錄，經(jīng)營者和消費者提出的產(chǎn)品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權等問題，運用企業(yè)信用分類監(jiān)管平臺的綜合監(jiān)管信息，加強信用監(jiān)管，嚴厲打擊經(jīng)營者和消費者的各種違法行為，使經(jīng)營者和消費者的合法權益隨時受到保護。
2.3強化信用激勵和約束制度
強化信用激勵和約束制度，增強企業(yè)的自律意識。工商部門應積極的參與到社會信用和企業(yè)信用的立法工作中，使企業(yè)的信用分類監(jiān)管工作有法可依。通過監(jiān)管資源的整合，建立透明化、多功能、覆蓋廣的新型信用監(jiān)察系統(tǒng)，形成監(jiān)管合力，建立數(shù)據(jù)共享和交換機制，有效提高企業(yè)信用激勵和約束效應。
3建立公務員管理制度，促進工商效能建設
3.1建立行政執(zhí)法類公務員管理制度
行政執(zhí)法類公務員管理制度的建立，對監(jiān)管一線執(zhí)法公務員隊伍具有積極作用。結合一線執(zhí)法公務員的工作特點和性質(zhì)，制定相應的管理制度，更利于規(guī)范執(zhí)法行為。建立執(zhí)法類公務員管理制度，有利于提高公務員隊伍水平，同時激發(fā)出一線執(zhí)法公務人員工作的積極性，設置獨立的行政執(zhí)法類職位序列，擴大了一線執(zhí)法類公務員的職業(yè)發(fā)展空間，促使他們?nèi)硇牡耐度氲焦ぷ髦小?/p>
3.2建立行政執(zhí)法類公務員管理制度的重點內(nèi)容
行政執(zhí)法類公務員管理制度內(nèi)容包括職務設置、考核、晉升、檢查等。明確行政執(zhí)法類公務員管理制度的重點內(nèi)容要考慮到以下內(nèi)容：首先，根據(jù)公務員法中的相關規(guī)定，全面掌握立法的目的，從而確定重點內(nèi)容。其次，充分考慮到行政執(zhí)法公務員隊伍建設的實際情況，增強相關內(nèi)容的有效性和針對性，確保行政執(zhí)法類公務員管理制度的實效性。最后，以此作為契機，完善相關工作機制，例如責任到人的運行機制、科學合理的準入機制、職責統(tǒng)一的激勵機制、分類管理的組織機制等等。
4.結束語
宿舍文化作為一種文化的衍生，是校園文化的一個重要組成部分，產(chǎn)生于學校這樣一個特殊的社會群體和環(huán)境之中，是指依附于宿舍這個載體來反映和傳播的各種文化現(xiàn)象的總和。它既包括校園中的物質(zhì)文化、制度文化，也包括師生的價值觀念、群體心態(tài)、校園輿論等等。它以宿舍成員共同的價值觀為核心，由涉及宿舍生活的各方面的價值準則、群體意識、行為規(guī)范、公共行為和學習生活習慣所組成，是由宿舍成員共同建立和長期形成的、潛移默化的氛圍和影響力。因此，職校宿舍文化的概念界定是不可含糊而過的一個問題，筆者根據(jù)職校的特點，嘗試將職校宿舍文化的概念界定如下：針對16至19歲學生的年齡層次，依附于職業(yè)學校這樣的載體，反映和傳播的文化既要符合學校的制度，又要考慮學生個性的發(fā)揮，更要兼顧所學的專業(yè)特色，在此基礎上形成的多元化、多層次的文化有機結合體。
（一）職業(yè)學校宿舍文化的一般性
1.分離性特征聯(lián)合國國際21世紀委員會主席雅克?德洛爾在《論未來教育》一書中指出：“學會求知、學會做事、學會共處、學會生存是未來教育的四大支柱。”市場經(jīng)濟的高速發(fā)展導致社會競爭加劇，社會生活節(jié)奏加快使生存教育更加重要。職校學生中多是獨生子女，且大多第一次離家寄宿，生存能力普遍缺乏。在我校每年的新生入學場景中，父母在宿舍里忙前忙后，子女在一邊閑來無事是較普遍的現(xiàn)象，導致住宿期間自理能力存在很大的問題，因此對他們進行生存教育十分必要。2.感染性特征人是群居的動物，所謂“近朱者赤近墨者黑”，這句話用在宿舍文化的相互感染上同樣適用。同一個宿舍的在長時間的相處下，耳濡目染，相互學習彼此的優(yōu)缺點，根據(jù)問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)分析，大部分同學在經(jīng)歷校園活動時做出的決策會受其他宿舍成員的影響，只有極個別的同學會堅持自己的意見，因此宿舍文化具有極強的感染性，宿舍某一人的某一些品質(zhì)例如：積極上進、守望相助、講究衛(wèi)生等會成為這個宿舍的集體品質(zhì)，反之，某一人的好逸惡勞、頹靡不振、冷漠自私也會影響整個宿舍。
（二）職業(yè)學校宿舍文化的獨特性
1.專業(yè)化特征職業(yè)教育堅持以能力為本位的辦學理念，強調(diào)動手能力培養(yǎng)。職校的宿舍文化一般與所學專業(yè)和課程相結合，在宿舍的內(nèi)部建設中，每間宿舍除了要達到的諸如：地面干凈、學習與生活物品擺放有序這些常規(guī)要求之外，各系部可因地制宜，將自身的專業(yè)特長滲透到宿舍文化中，使宿舍成員的技能得到有效提高，例如，筆者所在學校的藝術設計專業(yè)會在宿舍內(nèi)張貼極具視覺沖擊力的畫面，甚至室內(nèi)藝術設計方向的學生會重新設計裝潢其宿舍；服裝設計系則是會將縫紉布藝的元素體現(xiàn)在宿舍內(nèi)，統(tǒng)一的床帳、統(tǒng)一的靠墊坐墊等，無不體現(xiàn)出專業(yè)化特征。2.封閉性特征就高校后勤社會化改革的發(fā)展趨勢來看，職業(yè)類學校的后勤化管理就略顯滯后。由于空間的局限，宿舍區(qū)主要由一間間宿舍構成，缺少一個公共活動的區(qū)域，導致住宿生回到宿舍區(qū)域等于直接進入自己的小天地中，宿舍間自發(fā)性的互動甚少，造成職校宿舍文化的相對封閉與單一。同時，我校根據(jù)學科的特點，將大部分男生劃分在一個校區(qū)，女生劃分在另一個校區(qū)，長期的人際交往中都相對缺乏異性的正常參與，久而久之，投射到宿舍文化上也表現(xiàn)出狹隘封閉的一面。
二、德育功能在職校宿舍文化建設中的體現(xiàn)
宿舍是職校生學習和生活的主要場所，職校宿舍文化是作為一種子文化，產(chǎn)生于學校這樣一個特殊的社會群體和環(huán)境之中，毫無疑問，它總是會以直接或間接的方式對大學生正確的道德觀念、價值觀念、行為習慣、心理健康以及職業(yè)素養(yǎng)等方面產(chǎn)生重大影響，發(fā)揮重大作用。
（一）宿舍文化建設體現(xiàn)出的生存教育功能宿舍文化的首要環(huán)節(jié)是宿舍文明，包括宿舍環(huán)境文明、住宿生行為文明等方面，屬于生存教育的功能范疇。如室內(nèi)外環(huán)境保持清潔衛(wèi)生，物品放置整齊有序—被子疊成豆腐塊，鞋子擺成一條線，臉盆牙具排成線。整齊劃一，嚴格規(guī)范，起床入寢有章必循等。這些可培養(yǎng)學生自我料理個人生活的能力；嚴謹有序的生活作風；良好的個人生活習慣，從而達到居住環(huán)境和個人起居生活文明化。寢室同學舉止合乎規(guī)范——開門輕輕，關門悄悄；說話講教養(yǎng)，辦事講形象，此為人際行為的文明化。這些可增強同學與人共處的能力，提高學生的生活修養(yǎng)。大學生人際行為文明的關鍵是室友的長期共處，在互助磨合中成長。容人律己，。培養(yǎng)理解和寬容之心，悅納別人的同時，感到被悅納的快樂。培養(yǎng)同學與各種人長期共處和處理生活中各種問題的能力。
（二）宿舍文化建設體現(xiàn)出的律己與律他相互促進的功能宿舍是校園里參與人員最廣泛、最具自主精神的校園文化活動。“學生是校園文化的主體”在這里得到淋漓盡致地證明。自己動手，豐衣足食，生活起居，自我料理，“自己的事自己辦，自己的家自己管”。無處依賴的生活，增強了自主性。在學校，同學們一般以單個寢室為單位參加班級，以班級為單位參加系部，以系部為單位參加學校的各類活動。這樣不僅鍛煉、完善了自己，而且使一些原本缺乏獨立性、自主性的學生在寢室文化的熏陶下也形成了“自立為榮，自主為本”的思想意識。
三、開拓職業(yè)學校宿舍文化的方法
（一）制度落實與完善設施建設并重建立健全高校宿舍文化建設的各種規(guī)章。學校制訂如《學生宿舍管理條例》、《學生宿舍治安管理條例》、《宿舍衛(wèi)生管理條例》等一系列規(guī)章條例。建章立制固然重要，宿舍文化建設的重心更應放在制度的落實上，首先要讓學生認真學習學校制定的各項規(guī)章制度，自覺遵守、認真執(zhí)行。要狠抓學生日常管理和行為養(yǎng)成，要把學生在宿舍內(nèi)的表現(xiàn)與其綜合測評、評獎評優(yōu)等掛鉤，最大限度調(diào)動學生積極性。推進物質(zhì)文化的建設，學生宿舍是開展宿舍文化的載體，建設好的宿舍文化離不開宿舍硬件的支持。我們應完善學生宿舍的各項設置建設，優(yōu)化學生的住宿生活環(huán)境，在宿舍內(nèi)部盡可能的增加現(xiàn)代化的通信設備，如借助電視屏幕來宣傳一些學生感興趣的話題，表彰一些學生先進典型，還可以天氣預報、對某某同學的生日祝福或失物招領啟示等生活化的。另外，盡可能的開辟一些文化活動場所，例如住宿生周末影院、閱讀沙龍、情緒宣泄室等，豐富住宿生的休閑活動空間。
（二）宿舍文化活動上傳統(tǒng)與創(chuàng)新的并舉豐富多彩的活動是宿舍文化中最活躍的因素地是與學生思想發(fā)展聯(lián)系最緊密的因素。因此，宿舍文化的健康穩(wěn)固發(fā)展，必須依靠一定的活動來推動。宿舍文化活動是從抽象的理論原則轉(zhuǎn)換為形象化的活動，起到把枯燥的說教生動化的作用，圍繞宿舍的布置開展各種各樣的活動，如“寢室文化設計大賽”、“我的地盤我做主”、“宿舍勞動技能競賽”等。同時，在設計活動的理念上可以適當?shù)膭?chuàng)新，活動的組織者由教師向?qū)W生的轉(zhuǎn)換，活動實施權利的下放；活動內(nèi)容的多樣性，如由室內(nèi)轉(zhuǎn)向室外，布置走道、讓墻面“說話”，再如“交換空間——你的地盤我做主”。抓住學生的好勝心理，舉辦主題各異的競賽，如、生活物品DIY大賽、包餃子大賽、疊被子大賽等。這些活動不僅能培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生習慣和勞動習慣。而且美化了生活環(huán)境，優(yōu)化了育人場所，提高廣大學生的審美情趣，促進他們的個性發(fā)展．培養(yǎng)他們的團隊精神。增強集體榮譽感。
（三）創(chuàng)建學生管理隊伍和樹立學生典型并行為保證住宿生的安全，便于管理者第一時間掌握宿舍區(qū)的情況，職校要在宿舍區(qū)成立學生會宿管組織，搭建宿舍管理網(wǎng)絡，積極引導和支持學生宿舍宿管直接或間接地參與宿舍管理，增強他們自我管理、自我服務的能力，宿舍文化建設因根植于學生這個群體，學生一般自我表現(xiàn)的愿望比較強烈，他們渴望展現(xiàn)自我才華，提升人際交往溝通的能力，讓學生來參與宿舍管理，能夠最大限度的發(fā)揮其主觀能動性。再者要重視典型的示范作用。學生中的優(yōu)秀者，不論是成績優(yōu)秀還是校園活動積極分子，或是在特殊事件中表現(xiàn)出高尚品質(zhì)者，以及一切有個人特長的學生，都應該給予積極引導，形成優(yōu)秀的示范群體，在他們自身不斷要求進步的同時來影響整個的學生群體。
1.多元價值觀激蕩。首先，隨著學術自由，思想自由的浪潮不斷推進，大量西方思想不斷融入我國社會，這使得社會轉(zhuǎn)型期的中國人面臨著多種價值選擇。其次，互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展和完善為人們交流思想、發(fā)表言論提供了一個完全沒有限制的環(huán)境，在這個環(huán)境里，一些不符合社會主義核心價值體系的思想肆無忌憚地傳播、發(fā)酵。再次，在大學校園里，由于近幾年隨著教育的發(fā)展，中外學者訪問交流的增加，致使一些教師以介紹西方社會意識為榮，學生也以了解西方社會為時尚，在此過程中產(chǎn)生了對社會主義意識形態(tài)教育的抵觸情緒，導致社會主義核心價值體系受到嚴重的沖擊和挑戰(zhàn)。
2.校園文化感染力不足。文化育人的重要實現(xiàn)途徑就是感染，通過建設具有鮮明特色的、強大的校園文化吸引學生投入其中。但是目前存在的問題就是這種吸引力還不夠強大，不能將某種理念或思想注入學生的思想當中。究其原因就是校園文化建設不足，既存在方式方法的不足，也存在教育部門重視的不足。對于大學精神的培育，創(chuàng)新大學制度等深層次領域重視不夠，導致校園文化感染力不足。
3.教育理念存在問題。一直以來，我國高等教育的辦學機制都是以政府主導、專門撥款為主要形式。這導致學校長期缺乏合理的競爭秩序，沒有生存壓力，這也就導致了學校教育與社會需求沒有達到完美的契合。對于教育，校方也沒有經(jīng)營思維，只有管理思維，這導致了育人目標不以社會需求為導向的弊端。
二、強化校園文化環(huán)境育人功能的對策
1.增強校園文化的內(nèi)化功能。校園文化育人功能中最重要的一個部分便是內(nèi)化功能。內(nèi)化就是將外在的東西變?yōu)閭€體的內(nèi)在。校園文化可以將社會中的思想道德意識、理想、信念等內(nèi)化為學生思想深處的一些固有的東西，這些思想價值觀念在學生內(nèi)心一旦形成就一時難以改變，而且還可以將這些外在的規(guī)范和思想通過學校教育轉(zhuǎn)變?yōu)閷W生自己的動力需求。人類社會中存在各種行為和道德規(guī)范，這些規(guī)范起著調(diào)節(jié)社會秩序的重要功能，但是這一功能的實現(xiàn)不僅僅是外在環(huán)境要求成員付之行動、嚴格遵守，而且還要表現(xiàn)為個體自己發(fā)自內(nèi)心地認可這些規(guī)范之后而自覺地履行這些規(guī)范和義務。因此，增強高校校園文化的內(nèi)化功能對學生的成長和增強校園文化的育人功能具有重要意義，在校園文化建設中必須增強校園文化的內(nèi)化功能。如果說外在環(huán)境對人的要求是“他律”的話，那么個體對規(guī)則的自覺遵守就是“自律”，這種由他律變?yōu)樽月傻倪^程也是內(nèi)化的過程。校園文化環(huán)境對學生思想的影響和修養(yǎng)的提高就是這樣一個內(nèi)化的過程。高校通過高尚、完善、正確的校園文化實現(xiàn)育人功能的核心就是將某種理念融入校園文化中，通過文化的熏陶和潛移默化的影響，將這些理念內(nèi)化為學生的思想動力，以便利于他們今后的人生道路。但是從近年來的學生思想狀況來看，高校校園文化中的一些先進理念和正確思想并沒有內(nèi)化為學生的個體意識。學生的思想實際與我們的教育理念所倡導的目標不符，甚至背道而馳，這種情況提醒我們：校園文化的內(nèi)化功能正在遞減，這種功能的式微勢必造成校園文化育人功能的消退。品牌本是一個商業(yè)概念，它是企業(yè)盡心盡力經(jīng)營的產(chǎn)品得到消費者認可后，與消費者建立的一種信任關系。企業(yè)一旦擁有自己的品牌效應也就證明自己在某方面有著精深的研究和獨到的長處。校園文化也應當有自己的特色，形成自己的品牌，以這種品牌效應吸引人、塑造人、培養(yǎng)人。校園文化一旦具備品牌效應就具有了鮮明的特色，特色越明顯校園文化的感染力就越強大、育人功能就越強大，因此建設校園文化品牌具有良好的育人效果。具體的措施可以參照企業(yè)品牌經(jīng)營戰(zhàn)略，通過宣傳和一系列品牌戰(zhàn)略培植出獨具特色的校園文化品牌。
2.運用大學精神育人。大學精神是指大學在長期的發(fā)展中積淀精神資源，這種精神資源能夠激發(fā)師生積極向上，形成強大的號召力和影響力。因而大學精神對于學生有著極為有效的教育功能，能夠給學生學習的動力，也能夠為學生設計做人的標準和規(guī)范。大學精神的育人功能主要體現(xiàn)在以下兩個方面：首先，從本質(zhì)上來講，它包含學校的發(fā)展理念、學術傾向和管理風格，而這些因素又都是育人功能的實現(xiàn)途徑，因此加強和優(yōu)化這些功能能夠提升大學的育人功能。其次，從文化的角度看，大學精神也是一種更高層面的校園文化，是學生與教師之間被廣泛認同了的行為準則，通過強化大學精神的這些行為準則默契能夠增強大學校園文化的育人功能。
3.完善制度育人。大學精神通過制度得以深化，是校園文化的具體體現(xiàn)，以制度育人應當做好兩方面的工作：一是制度的設計要體現(xiàn)大學精神和大學文化的總體要求，制度應當是對理念和精神的貫徹，學校根據(jù)社會需求制定育人目標，并將這種目標具體細化在各種制度中。二是制度應當根據(jù)學生的具體情況，要充分考慮社會對人才的需求，即制度培養(yǎng)出的人才應當具有一定的社會適應能力。育人制度是校園文化中的一項重要內(nèi)容。首先，大學生既是生活在大學校園中的學生，又是社會中的一分子。因此針對大學生的思想政治教育必須結合大學生的這種身份特點，既要培養(yǎng)他們作為社會人必備的道德素質(zhì)，又要樹立當代大學生應有的道德風貌。這就決定了育人環(huán)境的復雜化。其次，思想政治教育的目標是保證人才具有能夠適應社會的道德素質(zhì)，也就是思想政治教育應當為社會服務，具有社會性，失去社會性就會陷入形式主義和教條主義的泥潭。然而作為一門課程，思想政治教育也具有一定的學科特點，具有理論知識的一般特征，這就決定了校園文化的育人功能首先應當以課堂學習為載體。
關鍵詞:綠色建筑，節(jié)能設計，夏熱冬冷地區(qū)
0引言
綠色建筑設計強調(diào)“人與自然的和諧發(fā)展”，要求統(tǒng)籌兼顧建筑的能源節(jié)約、資源節(jié)約、回歸自然和環(huán)境保護，創(chuàng)造出舒適和健康的生活環(huán)境，同步實現(xiàn)建筑的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。文章將基于綠色建筑理念，闡述建筑節(jié)能設計的原則，并深入研討夏熱冬冷地區(qū)小型公共建筑節(jié)能設計的方法。
1基于綠色建筑理念小型公共建筑節(jié)能設計的原則
在夏熱冬冷的地區(qū)，小型公共建筑的節(jié)能設計，要考慮整體設計的協(xié)調(diào)，堅持建筑設計的生態(tài)性原則，旨在為人們創(chuàng)造健康和舒適的生活環(huán)境。基于綠色建筑理念，在夏熱冬冷地區(qū)的小型公共建筑設計，必須堅持以下幾個方面的原則。
1．1整體協(xié)調(diào)原則
節(jié)能設計并非單方面的建筑功能實現(xiàn)，譬如建筑夏季充分利用了自然通風，但在冬季時，建筑圍護結構不能夠有效保暖保溫，是不能稱之為嚴格意義的建筑節(jié)能。換句話說，建筑的節(jié)能設計，并非簡單地安裝幾塊太陽能光伏玻璃。筆者認為，建筑的節(jié)能設計，要綜合考慮氣候、材料、地理、能源分布等因素，我們秉持整體協(xié)調(diào)的原則，重視建筑整體能耗的熱工性能、地理位置、功能特征和建筑朝向等，因地制宜地完成建筑節(jié)能設計方案。
1．2生態(tài)性原則
節(jié)能型的建筑尊重自然的生態(tài)規(guī)律，模仿自然界生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)平衡特征，在適應自然條件的情況下，盡可能減少能源的損耗和提高資源的利用效率，類似于太陽能、風能、生物能等，都是不可多得的可再生自然資源，這些資源的充分利用，建筑的節(jié)能效果將事半功倍。除此之外，建筑圍護結構的熱工性能提高，以求減少冬季的熱量損失和增強夏季的通風效果，尤其在夏熱冬冷的地區(qū)，可構建出和諧的生態(tài)環(huán)境。
1．3全壽命周期原則
建筑從建設伊始，到落成投入使用，無不在消耗各種能源，適時能源的節(jié)約與否，以及危害環(huán)境與否，都表現(xiàn)出建筑的節(jié)能成效。因此，建筑的節(jié)能設計，要考慮全壽命周期原則，將其作為建筑節(jié)能設計的索引，在建設階段，盡可能減少對環(huán)境的負面影響，以及創(chuàng)造建筑舒適健康的環(huán)境;在落成后，為人們所提供的環(huán)境，是健康舒適和低耗無害的環(huán)境，比方說圍護結構的保溫和隔熱，再如借助地熱能進行冬季取暖和夏季降溫;在建筑拆除時，對環(huán)境的危害影響可降至最低狀態(tài)。
2夏熱冬冷地區(qū)小型公共建筑節(jié)能設計的方法
遵循以上建筑節(jié)能設計的原則，在夏熱冬冷地區(qū)小型公共建筑的節(jié)能設計工作，從圍護結構熱工設計、自然通風設計、空調(diào)系統(tǒng)設計、生活熱水系統(tǒng)設計等方面入手，指導完成建筑的節(jié)能設計。基于相關的設計經(jīng)驗，筆者歸納了以下幾方面的設計建議。
2．1選址規(guī)劃設計
關于建筑的選址規(guī)劃，需要綜合考慮地形地貌、城市道路、自然環(huán)境等因素，權衡各方因素的利弊，有關策略可從以下三個方面分析:首先是建筑物與建筑物之間距離的控制，要保證冬季時陽光被障礙物遮擋，增加冬季的日照量和日照時間，但不能夠一味考慮冬季日照保證，否則在夏季時也會因為得熱過快，而增加空調(diào)系統(tǒng)的冷負荷;其次是冬季盡量避開冷氣流的影響，可通過擋風墻體的設計，以及以綠色植物作為避風屏障;最后是避免室內(nèi)風速太大，影響室內(nèi)舒適度，可在建筑物周圍布置葫蘆柱外墻，形成建筑的安全保護結構。以上的選址規(guī)劃設計，是建筑節(jié)能設計容易忽略的宏觀因素，筆者認為選址規(guī)劃是建筑節(jié)能設計的前提，只有在保證建筑布局優(yōu)化的情況下，才能夠充分利用各種自然條件，形成有利于節(jié)能的建筑環(huán)境。
2．2圍護結構節(jié)能設計
首先是建筑的外墻設計，選材時要逐漸摒棄燒結實心粘土磚土，這些類型的材料需消耗土地資源，在燒結時會產(chǎn)生污染性氣體，屬于能源利用效率低級的材料，因此外墻材料的選擇，可嘗試性利用新型環(huán)保材料，譬如蒸汽加氣混凝土砌塊，這種材料保溫隔熱和防火性能俱佳，可有效降低建筑的圍護結構熱傳系數(shù)。其次是地面的防潮隔熱設計，綜合室內(nèi)的溫度、濕度和風速，在夏熱冬冷地區(qū)，降雨量大，常有地面返潮現(xiàn)象出現(xiàn)，使得建筑內(nèi)部的濕度比較大，并伴隨出現(xiàn)結露和發(fā)霉，在此筆者建議在進行地面設計時，可依次鋪設薄膜返潮層、發(fā)泡水泥絕熱保溫層、水泥砂漿防潮層和混凝土回填層，減少濕度因素對建筑地面壽命的影響。再次是屋頂?shù)脑O計，屋頂綠化是最為常見，也是最為有效的節(jié)能設計方法，在進行屋頂綠化設計時，需要考慮建筑屋頂結構的特征，在掌握屋頂熱傳系數(shù)的情況下，將種植屋面技術盡量簡單化。值得一提的是，屋頂綠化設計必須做好結構的防滲處理，所選擇的屋頂植物，盡量傾向于本土和成活率比較高的植物，使得建筑與周圍環(huán)境舒適協(xié)調(diào)。
2．3自然通風節(jié)能設計
自然通風環(huán)境的營造，目的是改善室內(nèi)的熱環(huán)境，其關鍵在于窗戶設計、遮陽設計和熱壓通風系統(tǒng)設計。小型公共建筑的窗戶，可選用雙層中空玻璃，其氣密性為四級，而遮陽設計也是自然通風的關鍵，在設計時應緊扣氣象參數(shù)的數(shù)據(jù)，選用活動型的百葉外遮陽技術，在夏季時遮擋強烈日照光線，減少空調(diào)的制冷負荷，同時靈活引入自然風;在冬季時關閉百葉窗，減少建筑內(nèi)外部的換氣頻率，避免建筑散熱過快。至于建筑的熱壓通風系統(tǒng)設計，常見設計手法是增加建筑的面積和調(diào)節(jié)屋頂?shù)慕Y構形式，譬如某建筑的屋頂結構與樓梯間互相貫通，形成仿若風貌的結構形體，并在東西兩側(cè)的外墻上，設計了調(diào)控型的百葉窗，既可排除污濁熱空氣，也能夠吸入室外新鮮冷空氣。這種樓梯間的熱壓通風設計方法，尤為適合夏熱冬冷的地區(qū)，夏季可將余熱帶出室外，冬季時則有效保證圍護結構的整體問題，避免冷空氣對建筑內(nèi)部能源的消耗性影響。
2．4空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能設計
空調(diào)系統(tǒng)是現(xiàn)代建筑的功能型部件，系統(tǒng)本身處于不斷耗能狀態(tài)，以換取相對舒適的室內(nèi)環(huán)境。關于空調(diào)系統(tǒng)的節(jié)能設計，目的是控制系統(tǒng)能源損耗速度過快，并且充分利用系統(tǒng)的資源。筆者建議在選用空調(diào)系統(tǒng)時，應該結合建筑的冷負荷情況而定，同時需要兼顧當?shù)氐臍夂蛱卣鳎┤缒辰ㄖl臨湖泊，湖水容積很大，在夏季時相當于一個天然冷庫，可以通過自然通風的方法，將冷熱源引入建筑的內(nèi)部，同時湖泊所產(chǎn)生的水蒸氣，提高了自然通風的冷卻效果;冬季時湖泊具有蓄熱功能，可利用湖水源作為熱泵空調(diào)系統(tǒng)的冷熱源，發(fā)揮湖泊的蓄熱作用。由此可見，空調(diào)系統(tǒng)的節(jié)能設計，講究因地制宜地設計理念，當然在硬件配置方面必須質(zhì)量達標，盡量選用質(zhì)量優(yōu)越的系統(tǒng)部件，譬如空調(diào)主機制冷量至少為60kW，選用半封閉螺桿式壓縮機的COP值不低于4．5。
3結語
在夏熱冬冷的地區(qū)，小型公共建筑的節(jié)能設計，主要考慮整體設計的協(xié)調(diào)，堅持建筑設計的生態(tài)性原則，旨在為人們創(chuàng)造出健康和舒適的生活環(huán)境。基于綠色建筑理念，在夏熱冬冷地區(qū)的小型公共建筑設計，必須堅持“整體協(xié)調(diào)原則”“生態(tài)性原則”“全壽命周期原則”，遵循節(jié)能設計的原則，在夏熱冬冷地區(qū)小型公共建筑的節(jié)能設計工作，從圍護結構熱工設計、自然通風設計、空調(diào)系統(tǒng)設計、生活熱水系統(tǒng)設計等等方面入手，指導完成建筑的節(jié)能設計。
作者:黨宏偉 單位:西安市建筑設計研究院
參考文獻:
［1］王婷．夏熱冬冷地區(qū)公共建筑節(jié)能設計［J］．工程技術(文摘版)，2015(34):166．
［2］阮翼．公共建筑節(jié)能設計標準若干問題探討［J］．廣東建材，2010(8):165-167．
［3］劉見陽，李坤曉．公共建筑節(jié)能設計在實際工程中的應用［J］．當代化工，2013(5):698-699．
關鍵詞：校園物質(zhì)文化；校園精神文化；校園行為文化
校園文化是學校賴以生存、發(fā)展和壯大的重要根基，也是學校個性特征的重要標志；它集中地體現(xiàn)著學校的品格，體現(xiàn)著以辦學理念、學校精神為核心的精神文化、物質(zhì)文化、制度文化、行為文化等共同構成的文化，是辦好學校最重要的精神資源和無形資產(chǎn)，是現(xiàn)代學校核心競爭力的重要組成部分。
一、校園文化建設舉措
1.以校園物質(zhì)文化建設為載體，加強環(huán)境育人
校園建筑是校園文化的物質(zhì)體現(xiàn)。學校要對校園建筑進行主題明確的統(tǒng)一規(guī)劃設計，使校園的整體布局、建筑風格、色調(diào)等符合學校自身的特色，同時，有條件的學校還要建構起具有藝術價值和人文價值的校園雕塑、景觀、文化墻等形象標志，集中反映出學校的辦學理念和育人目標，讓廣大師生感到既賞心悅目，從中受到教育和啟迪。
完善各種教學文化設施，規(guī)劃建設好學生日常的文藝、體育、科技活動的場所，完善校內(nèi)各項文化活動設施，為開展校園文化活動和德育工作的開展提供必要的場地和條件。要大力加強校園文化及德育的陣地建設，不僅要完善校刊、校報、宣傳櫥窗等固有的陣地建設，還要適應新形勢的發(fā)展，努力建設好融思想性、知識性、服務性于一體的校園網(wǎng)站，并根據(jù)師生員工的新需要，拓展校園文化建設和德育的新渠道、新載體，牢牢把握主動權。
2.以校園精神文化建設為途徑，培養(yǎng)優(yōu)良的校風
校園精神文化建設是校園文化建設的核心內(nèi)容。它主要包括校園歷史傳統(tǒng)和被全體師生員工認同的共同文化觀念、價值觀念、生活觀念等意識形態(tài)，是一個學校本質(zhì)、個性、精神面貌的集中反映。
校風建設是校園精神文化建設的重點和核心。努力構建一個文明健康、穩(wěn)定和諧、充滿生機的校園文化氛圍，對于學生的思想政治素質(zhì)教育和教職員工日常學習工作是必不可少的，它可以起到陶冶情操、凈化心靈、規(guī)范行為、開啟智慧的作用。
加強學風建設。學風是指全體學生在學習過程中表現(xiàn)出來的學習態(tài)度和方法，是學生在長期學習過程中形成的學習習慣、生活習慣、衛(wèi)生習慣、行為習慣等方面的表現(xiàn)。要對學生進行學習動力教育，提高他們學習的積極性和主動性；開展對學生學習方法指導活動，提高他們內(nèi)在的成才意識和信心。
加強教風建設。為教師搭建專業(yè)發(fā)展平臺，創(chuàng)設教育環(huán)境，讓新教師快速進入角色，迅速成長讓中、高職教師推陳出新，大膽接受新的教育思想，推動教學管理、教學質(zhì)量的和諧發(fā)展。
3.以校園制度文化建設為依托，構建德育保障體系
校園制度文化作為校園文化的內(nèi)在機制，是維系學校正常秩序必不可少的保障機制，是校園文化建設的保障系統(tǒng)，是學校德育的保障。校園規(guī)章制度的建設，要堅持“以人為本”的理念，要站在廣大師生員工的立場上制定和實行各項規(guī)章制度與管理條例，維護師生員工的合法權益，維護學校的正常秩序和整體利益，同時，要符合教育發(fā)展規(guī)律，不違背國家公布實施的法律法規(guī)。要高度重視制度文化在德育中的作用，善于將德育教育融入管理制度之中，使校園制度人性化，用人性化的規(guī)章制度激勵、凝聚和調(diào)動廣大師生員工的積極性，發(fā)揮他們在學習、教學和科研工作中的主觀能動性和創(chuàng)造性。
4.以校園行為文化建設為平臺，增強德育的實效性
加強社團文化建設。學生社團要根據(jù)學生特點，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的校園文化活動；學校要加強對社團的領導和管理，把握社團發(fā)展的正確的政治方向。鼓勵社團開展富于思想性、體現(xiàn)時代性、高雅文明的校園活動。同時，加大扶持力度。組織學有專長的教師進行指導學生社，不斷提高社團活動的質(zhì)量。
加強宿舍文化建設。學生宿舍是學生在校期間學習、休息、就餐、娛樂、交流思想的重要活動場所，也是學校對學生進行德育教育的重要陣地。教職員工、宿舍管理人員是宿舍文化建設的核心，廣大學生是主體。要充分發(fā)揮學生的主體作用，依靠學生，相信學生，充分發(fā)揮學生干部的模范帶頭作用，讓學生自己管理自己，自己教育自己。學校相關部門要建立健全宿舍管理的各種規(guī)章制度，引導、督促學生遵守制度，配合學校管理。
搞好校園網(wǎng)絡文化建設。加強校園網(wǎng)絡對學生的正面引導作用，堅決抵制和消除網(wǎng)絡中存在的各種不健康信息，盡可能減少網(wǎng)絡給德育帶來的負面影響。同時，加強學生網(wǎng)德教育，提高法律意識、道德意識和自律意識，學校要充分利用校園網(wǎng)，主動占領網(wǎng)絡思想教育的陣地。
二、校園文化建設的德育功能
校園文化建設的目的在于營造一個有利于師生身心健康成長的校園環(huán)境，其出發(fā)點和落腳點都是人的發(fā)展。校園文化的核心和本質(zhì)是精神的和超功利的，蘊含著豐富的德育資源，潛藏著巨大的德育價值。優(yōu)良的校園文化對陶冶學生的情操，培養(yǎng)良好的品德直接或間接地發(fā)揮著育人的作用。
1.以校園文化建設來促進師生思想道德水平的全面提升
學校要以優(yōu)美的校園環(huán)境，多彩的文化生活，高雅的藝術情趣，濃厚的學習氛圍，科學的人文精神，優(yōu)良的學風校風，帶動和促進催人奮進的學校精神、不斷進步的價值觀和導向正確的輿論氛圍，引導廣大師生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，促進師生的思想道德水平的不斷提高和全面發(fā)展。
2.以校園文化建設來促進學校德育工作新局面的形成
通過積極開展文化藝術節(jié)、科技節(jié)、運動會等各種文明健康的校園活動，培養(yǎng)學生的個性特長和能力，提高學生的綜合素質(zhì)，使校園文化真正發(fā)揮育人功能，形成學校德育工作的新局面，從而造就社會需要的有理想、有抱負、有特色的人才，使學校發(fā)展步入良性循環(huán)的軌道，從根本上提升學校發(fā)展的核心競爭力，促進學校的科學持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
[1]王玉紅.論和諧德育對建設和諧校園的促進作用[J].教育與職業(yè)，2007年26期
高壩洲水利樞紐壩址為寬緩的丘陵谷，河床高程42.0m，河谷橫斷面枯水期寬120.0m，洪水期寬350.0m，橫斷面上寬大于高，這種地形有利于分期導流。壩址出露的基巖為寒武系中統(tǒng)的白云巖、砂巖互層，巖層走向280~290。，與壩線交角34~40。，傾向SW（傾向上游偏右岸），傾角一般30~35。，陡者可達40。。
壩址控制流域面積15650Km2，占清江流域的92%，多年平均流量436m3/s，多年平均徑
流量138億m3。根據(jù)《水利水電工程等級劃分及設計標準》，本樞紐工程為大（2）型水電工程，等別為二等，相應泄水建筑物為二級建筑物，消能工為三級建筑物。二級建筑物設計洪水重現(xiàn)期100年，入庫洪峰流量為17240m3/s，校核洪水重現(xiàn)期1000年，入庫洪峰流量24070m3/s。三級建筑物設計洪水重現(xiàn)期50年。
樞紐工程距清江口僅12Km，壩址水位受長江水位頂托的影響較大，因此，壩址水位流量關系是以河口水位為參數(shù)的H~Q曲線簇。考慮下游航道整治與洪水的沖切影響，以河口水位為參數(shù)推求出H~Q曲線簇，作為同級流量的“下限水位”；以天然河床H~Q曲線簇的最高水位作為同級流量的“上限水位”；當泄量大于10000m3/s時，長江水位頂托的影響不明顯，H~Q曲線近于單一線。
2.泄洪消能設計特點
(1)高壩洲河谷較寬，樞紐主要建筑物均布置于河床，應盡量使建筑物少向岸邊擴展以節(jié)省工程量，因此溢流前緣宜短勿長；
(2)清江洪水陡漲陡落，峰高量大，泄水建筑物必須有足夠的泄流能力和超泄能力，故泄水建筑物應考慮以堰流為主；
(3)泄水建筑物布置須考慮臨時與永久相結合，滿足二期導流和初期發(fā)電的要求。當庫水位為62.0m時，泄流能力不小于3000m3/s，同時閘門能控制運用，以維持發(fā)電水位。另外，泄洪建筑物調(diào)度運用須滿足2000m3/s流量以下的安全通航要求；
(4)消能工的特點是單寬大、佛氏數(shù)低，下游水位變幅大，設計中應很好地解決此類的消能問題。
3.泄洪消能建筑物布置
經(jīng)多方案比較論證，泄洪布置采用“堰孔結合，以堰為主”的布置型式。即在一期工程中布置3個泄洪深孔，兼作導流之用，在二期工程布置6個表孔，作為主要的泄洪設施。
3.1泄洪深孔設計
泄洪深孔布置在縱向圍堰壩段與廠房之間的三個深孔壩段，前緣總長54.00m，采取墩中分縫，除1#孔左墩為8.0m外，其余閘墩厚均為3.80m。
深孔體型采用有壓短管型式，有壓段出口尺寸為9.0×9.4m，有壓段長14.30m。進口底坎高程為45.0m，底緣曲線為近1/4圓弧，頂緣曲線為的一部分，進口側(cè)面為斜橢圓柱面，其水平截面為1/4橢圓曲線，方程為；有壓段后為明流泄槽，泄槽底部采用二次拋物線Y=0.007X2，泄槽出口兩側(cè)閘墩53.0m高程以下采用擴散出口，擴散園弧半徑為41.10m，擴散順流向長度為5.72m，由此閘墩厚度由3.80m變至3.40m。在有壓段設有兩道胸墻，其間設事故檢修門槽，事故檢修門由壩頂門機啟閉。有壓末端設弧形工作門，由布置在下游側(cè)71.00m高程平臺的固定卷揚機操作。
3.2泄洪表孔設計
六個表孔跨13#—19#壩段的橫縫布置，溢流前緣長度116.50m，孔口尺寸14.00×18.00m（寬×高）；中墩厚4.20m，13#壩段邊墩厚4.50m，19#壩段邊墩厚7.00～4.00m。表孔泄槽由直段和寬尾墩側(cè)邊構成的收縮段組成，其中直段水平投影長度為23.80m，收縮段位于閘墩尾部，由閘墩逐漸展寬形成，長度為9.0m，收縮比β=0.5。出口立面高程53.94m以下孔寬為7.0m，高程53.94m至67.00m孔寬由7.0m變至14.00m，由此形成“Y”型出口。
表孔溢流堰堰頂高程為62.00m，堰頂距堰頭4.80m。堰頂上游面為1/4橢圓，橢圓方程（以堰頂0點為原點建立的坐標系），堰頭與上游壩面齊平。堰頂下游面由WES堰面曲面、斜面及反弧段組成。WES型堰面曲線方程為Y=0.0415X1.85,斜面坡度為1：0.75，反弧段半徑R=16.00m，中心角為39.5384°。表孔設平板事故檢修閘門和弧形工作門，平板事故檢修閘門由壩頂2×1600KN門機啟閉，弧形工作門支鉸中心線高程70.00m，弧形工作門由布置在閘墩頂部的液壓啟閉機操作。
4.消能工設計
根據(jù)高壩洲樞紐水頭低、單寬大這一水力特性，施工詳圖階段之前曾對消能型式進行了多方案比較。挑流消能因挑距近，不適宜于本工程；底流消能對流量和水頭的適應范圍較大，是水利工程中較為常用的消能措施，但對池長、池底高程有較嚴的要求，因而工程量大；戽式消能特別是寬尾墩加戽式池乃近年發(fā)展的新型消能工，對低佛氏數(shù)水流的消能效果甚好，相對于底流消能，可以減少消能工工程量。經(jīng)比較，本工程選擇戽式池為消能建筑物。
4.1水力學設計
在泄洪布置和消能型式基本確定后，計算各級流量下戽流、底流的第二共扼水深（或臨界水深），與相應的下游水位進行比較，以選擇合理的消能型式和消力池尺寸、體型等，再通過水工模型試驗驗證或修改。表孔用公式一和公式二進行計算，深孔利用公式二和底流消能公式計算。
公式一——郭子中公式
h1=E[1-2cos(60。+)]
arcos(1-13.5)
η==-0.4+1.3639Fr
公式二——王世夏等人公式h1=0.71EK0.9h2=1.4Frh1
式中a——尾坎高度；h1——第一共扼水深，h2——第二共扼水深；K——流能比，K=；ψ——系數(shù)，ψ=1.1K
表孔、深孔的水力計算結果分別列于表1、表2。計算結果表明，表孔消能工用兩種公式進行計算，均能滿足穩(wěn)定戽流時σ=1.1的要求；深孔用底流公式和戽流公式進行計算，淹沒度σ差值在1～3.4%范圍，流量越小，σ值越低，特別是在下游水位為“下限水位”時，消力池設計工況下淹沒度小于1.0，池長、池底高程略顯不足。經(jīng)在模型上進行論證，與計算結果基本吻合：表孔戽式池對下游水位的適應性較好，各級流量情況下池內(nèi)均能產(chǎn)生穩(wěn)定的淹沒水躍，躍尾在池內(nèi)；深孔戽式池對下游水位較敏感，一般情況下，水躍位于池內(nèi)，但當Q=1500~2000m3/s，而下游出現(xiàn)“極限低水位”時，戽式池長度略顯不足。由于清江漲水而長江不漲水的可能性幾乎不存在，再者下游水位可通過發(fā)電來調(diào)節(jié)，因此，出現(xiàn)此種極端的情況完全可以避免。
表1表孔戽式池水力計算
頻率樞紐總泄量表孔泄量表孔單寬流量上游水位下游水位公式一計算結果公式二計算結果
P%Q(m3/s)Qb(m3/s)q(m3/s-m)Zu(m)Zd(m)h1(m)h2(m)σh1(m)h2(m)σ
0.10%2267016620143.382.959.15/57.819.122.631.11/1.055.6823.321.08/1.02
1%168101108095.578.556.7/55.466.818.791.21/1.144.0819.591.16/1.10
2%15660995085.87856.05/54.236.317.931.23/1.133.7118.761.18/1.08
表2深孔戽式池水力計算
頻率
樞紐總泄量
深孔泄量
深孔單寬流量
上游水位
下游水位
戽流消能計算結果
公式二計算結果
P%Q(m3/s)Qs(m3/s)q(m3/s-m)Zu(m)Zd(m)h1(m)h2(m)σh1(m)h2(m)σ
0.10%226705600112.082.959.15/57.817.5721.771.16/1.104.5521.541.17/1.11
1%168105280105.678.556.7/55.467.3321.131.07/1.024.4620.461.11/1.05
2%156605260105.27856.05/54.237.3221.081.05/0.964.4620.361.08/0.99
4.2消能工結構設計
消能工結構型式比較了封閉抽排和錨固自排兩種方案。本工程因消力池面積與周長比偏小，封閉后消力池結構減少的工程量不足以補償基礎滲控工程量，此外封閉抽排方案要設置廊道和抽水系統(tǒng)，增加了施工難度和運行費用。錨固加自排的方案施工方便，運行簡單，當基巖較好時，錨樁的錨固效果有充分保證，并能取得較好的經(jīng)濟效益。經(jīng)比較采用錨固加自排的結構型式。
錨樁的布置按抗浮穩(wěn)定計算而得，Kf≥1.1，通過現(xiàn)場試驗，深孔上峰尖組基巖內(nèi)單樁（4φ36）錨固力取為60t，表孔黑石溝組基巖錨固力取為80t。錨樁間排距2～3m，樁長9.0m，進入基巖的錨固長度為7.0m。護坦基礎設由主、付排水溝形成的排水網(wǎng)，以降低護坦揚壓力，此項措施在設計中僅作為安全儲備。
5.泄洪消能建筑物設計優(yōu)化
5.1深孔布置調(diào)整及消能型式優(yōu)化
初步設計階段，深孔壩段前緣長度51.00m，消能工為戽式池。戽式池能產(chǎn)生戽流流態(tài)，呈現(xiàn)“兩滾一浪”，出戽后的涌浪降低，涌浪后的漩滾消失，但由于深孔屬大單寬流量、低佛氏數(shù)這一水力特性，使得消能效果不很理想，下游河床沖刷深度和下游水位波動值較大；另外，由于深孔兩側(cè)導墻在平面上均存在不對稱臺階形，且泄洪中心線左、右側(cè)過流斷面不均（左小右大），在戽池內(nèi)形成回流，使深孔兩邊孔躍頭下移，尤以左側(cè)更甚。為解決上述問題，施工詳圖階段，隨著設計工作和水工模型試驗研究的不斷深入，對深孔的布置及消能工的體型作了修改和調(diào)整：
（1）深孔孔口尺寸不變，通過減少右邊墩及縫墩（中墩由兩縫墩組成）厚度0.2m（厚度由4.0m減至3.80m），即相應減少10#、11#壩段寬度各0.4m，將減少的寬度增加至9#壩段左墩，從而達到泄洪深孔整體右移的目的，此措施使深孔泄洪中心線右移0.6m；
（2）將廠房壩段減少3.0m，增加到深孔中心線以左的左邊墩上，再加上右邊墩及中墩減少的寬度，左邊墩厚度由4.0m增至8.0m，相應深孔壩段由總長的51.00m增至54.00m，相應廠閘導墻中心線左移2.04m，從而增加消力池左側(cè)的過流面積。
（3）在1#、3#深孔的出口直立邊墻與左、右導墻的正常斷面間設29.00m長的扭面過渡段，以使水流平順入池并減小回流。
（4）將坡度1：2.5、高度5.0m的連續(xù)式尾坎優(yōu)化為雷伯克齒坎，高坎高度7.0m，低坎高度4.0m，上、下游均以1：2的坡度分別與消力池底板、護固段相接。
經(jīng)對深孔壩段布置的調(diào)整和消能工的體型進行優(yōu)化后在1/100水工模型上驗證，各種運用工況下，池內(nèi)能夠產(chǎn)生穩(wěn)定的水躍漩滾，躍頭前移，坎頂水面平穩(wěn)，出池水流相對較均勻；消能效果充分，坎頂流速和不均勻系數(shù)降低，下游沖刷深度減小3.0～6.0m，下游水位波動值降低1.50m左右。
5.2表孔泄洪消能型式優(yōu)化
在初步設計的基礎上，著重對寬尾墩加戽式池的消能型式進行了研究，對表孔泄洪消能設計作了如下優(yōu)化：
(1)為減少泄槽內(nèi)的單寬流量及擋水閘門高度，并結合取消上游碾壓混凝土圍堰，利用壩體臨時擋水發(fā)電的要求，將表孔壩頂高程由61.00m抬至62.00m，孔寬由13.00m抬至14.00m；
(2)將閘墩由平尾墩改成上“Y”口型寬尾墩，改善了收縮射流水流入池條件，堰上水流以收縮射流進入戽池，在池內(nèi)產(chǎn)生穩(wěn)定完整的三元戽躍漩滾，紊動強烈，消能率顯著提高。
(3)為減少消力池開挖，將池底高程由32.5m抬高至34.00m，尾坎高程也相應抬高1.5m；
(4)為改善水流出池流態(tài)，將池長由原來的40.87m增長至60.245m；
關鍵詞：性能化設計；處方式設計；消防設計；火災模型
一、前言
如果說納米技術使新材料的研究起到了革命性飛躍，那么也可以說性能化設計方法將開創(chuàng)消防科技的新局面。
消防設計目前有兩種設計思想，一種是傳統(tǒng)的“處方式設計方法”，其基于場所類型進行設計考慮；另一種是“性能化設計方法”，它立足于危害分析及火災假想，對于解決超越法規(guī)或現(xiàn)行法規(guī)無法解決的復雜建筑的消防設計具有很大意義。
由于性能化防火設計的方法與傳統(tǒng)的設計方法相比具有許多優(yōu)越性，所以很快成為建筑防火的一種新理念，并將發(fā)展成為建筑防火技術領域里一個全球性發(fā)展潮流，受到許多發(fā)達國家和發(fā)展中國家的高度重視，得到越來越廣泛的應用。
二、性能化消防設計的概念
性能化消防設計是建立在消防安全工程學基礎上的一種新的建筑防火設計方法，它運用消防安全工程學的原理與方法，根據(jù)建筑物的結構、用途和內(nèi)部可燃物等方面的具體情況，由設計者根據(jù)建筑的各個不同空間條件、功能條件及其它相關條件，自由選擇為達到消防安全目的而應采取的各種防火措施，并將其有機地組合起來，構成該建筑物的總體防火安全設計方案，然后用已開發(fā)出的工程學方法，對建筑的火災危險性和危害性進行定量的預測和評估，從而得到最優(yōu)化的防火設計方案，為建筑結構提供最合理的防火保護。
與“處方式”設計相比較，性能化設計方案更關注是否能夠?qū)崿F(xiàn)“保證人員疏散和滅火救援不受火災煙氣影響”這一“目的”，而不是拘泥于滿足規(guī)范要求的最低排煙量。性能化的消防設計方案通過科學的論證，能夠提供比之處方式的消防規(guī)范更為安全的設計表現(xiàn)效果，比較起來，性能化設計方案具有設計成本有效性，設計選擇多樣性及設計效果更為優(yōu)化性的特點。
性能化消防設計的兩個關鍵點，第一是確認危害，第二是明確設計目標。具體來說，它針對建筑物的特點，建筑物內(nèi)人員特點，建筑物內(nèi)部操作方式，建筑物外部特征，消防滅火組織特點等。從而針對每種危害或者每個設計區(qū)域選擇設計方法及評估方法。這種設計方法突破了傳統(tǒng)設計針對建筑物結構類型、相應的層高及面積的限制，同時提供了更加靈活而有效的設計選擇性。
性能化消防設計包括確立消防安全目標，建立可量化的性能要求，分析建筑物及內(nèi)部情況，設定性能設計指標，建立火災場景和設計火災，選擇工程分析計算方法和工具，對設計方案進行安全評估，制定設計方案并編寫設計報告等步驟。在設計過程中，需要對建筑物可能發(fā)生的火災進行量化分析，并對典型火災場景下火災及煙氣的發(fā)展蔓延過程進行模擬計算，因此計算的工作量以及各類基礎數(shù)據(jù)的需要量非常大，往往需要采用計算機火災模擬軟件等分析和計算工具。
三、性能化消防設計的流程
性能化設計利用火災科學和消防安全工程建立設計指標，評估設計方案；并利用火災危害分析和火災風險評估建立從總體目標和功能目標到火災場景等領域內(nèi)所需要的參數(shù)。性能化的消防安全設計是一種可以對諸如非工程參數(shù)(如人在火災中的行為和反應)進行定義的工程過程。
四、建筑物性能化消防設計的內(nèi)容
建筑物的性能化消防設計主要包括兩個方面的設計內(nèi)容：一是保證建筑內(nèi)人員安全疏散的性能設計，二是保證建筑構件耐火的性能設計。
人員安全疏散的性能設計是從建筑內(nèi)人員安全方面進行考慮的，通過綜合考慮各種火災因素對人員逃生的影響，采用性能化的設計方法來保證建筑物內(nèi)人員的火災安全性，從而防止人員傷亡。其性能化的設計準則是：煙層下降高度和煙氣濃度達到人不能忍耐的時間大于人員安全疏散所需的時間。
構件耐火的性能化設計是從建筑物的穩(wěn)定性方面進行考慮的，通過分析建筑構件在火災中的反應，采用性能化的設計方法來保證建筑物結構的火災穩(wěn)定性，從而防止建筑物的倒塌。其性能化設計準則是：火災持續(xù)時間小于構件的耐火時間。
五、國內(nèi)外性能化設計應用概況
自20世紀80年代英國提出了“以性能為基礎的消防安全設計方法”(performance——basedfiresafetydesignmethod，以下簡稱性能化防火設計)的概念以來，日本、澳大利亞、美國、加拿大、新西蘭以及北歐等發(fā)達國家政府先后投入大量研究經(jīng)費積極開展了消防性能化設計技術和方法的研究，南非、埃及、巴西等發(fā)展中國家也都紛紛開展了這方面研究工作。世界各國都在積極推行性能化設計方法的應用，并取得了巨大成就。
英國于1985年頒布了第一部性能化防火規(guī)范，包括防火規(guī)范的性能化修改，新規(guī)范規(guī)定“必須建造一座安全的建筑”，但不詳細確定應如何實現(xiàn)這一目標。
新西蘭1991年的建筑法案對建筑監(jiān)督立法體系進了徹底調(diào)整，于1992年了性能化的《新西蘭建筑規(guī)范》，新規(guī)范中保留了處方式的要求，并作為可接受的設計方法，于1993年強制執(zhí)行。1993～1998年，繼續(xù)開展了“消防安全性能評估方法的研究”，制定了性能化建筑消防安全框架；其中功能要求包括防止火災的發(fā)生、安全疏散措施、防止倒塌、消防基礎設施和通道要求以及防止火災相互蔓延五部分。
瑞典于1994年了新的包含有性能化設計內(nèi)容的建筑防火設計規(guī)范。
澳大利亞于1996年頒布了性能化防火設計規(guī)范的《澳大利亞建筑設計規(guī)范(《BuildingCodeofAustralia》，簡稱"BCA")，并自1997年7月1日起，在各州政府陸續(xù)推行。
巴西于1999年頒布了新的《鋼結構防火設計》和《對建筑構件耐火極限的要求》兩部標準。這是南美首次制定的建筑標準，由SaoPaulo大學、Mi—nasGerais大學和OuroPreto大學編制。標準中引入了如時間計算方法與風險評估方法以及其他消防安全工程設計方法等性能化的新概念，允許建筑物的火災安全根據(jù)其火災荷載、建筑物高度、建筑總面積以及滅火設備的安裝與否等條件確定，而對建筑物的耐火等級不做要求。
日本政府于1998年6月對《建筑基準法》進行了修訂，引入了一些有關性能化設計的內(nèi)容，并于2000年6月施行；另外，還于2003年8月開始對《消防法》進行修訂，計劃于2005年施行。
加拿大于2001年了性能化的建筑規(guī)范和防火規(guī)范，其要求將以不同層次的目標形式表述。
美國也于2001年了《國際建筑性能規(guī)范》和《國際防火性能規(guī)范》。
目前，已有不少于13個國家(澳大利亞、加拿大、芬蘭、法國、英國、日本、荷蘭、新西蘭、挪威、波蘭、西班牙、瑞典和美國)采用或積極發(fā)展性能化規(guī)范和基于規(guī)范結構形式下建筑防火設計方法，并取得了一定成果。中國也正在加緊性能化設計方法的研究和性能化設計規(guī)范的制定。公安部所屬消防研究所承擔了幾項有關性能化設計的國家十五科技攻關課題，如公安部天津消防研究所承擔的“建筑物性能化防火設計技術導則”的研究和制定，公安部四川消防研究所承擔的“高層建筑性能化防火設計安全評估技術研究”等。
六、推行性能化設計方法是一個逐步過程
盡管建筑物消防性能化設計方法有很多優(yōu)點，作為性能化設計技術的基礎一“火災模型”在性能化設計中起著舉足輕重的作用，但它們作為一種新生事物，還不為人們所理解和接受，特別是建筑設計師和建筑管理部門的人員都不太了解這種新的設計方法。
有人曾對美國、中國香港和澳大利亞的建筑管理人員在對待性能化設計和處方式設計在能否保證建筑消防安全，以及火災模型是否足以支持性能化設計的態(tài)度進行了一個調(diào)查，并進行了比較。發(fā)現(xiàn)半數(shù)以上的管理人員認為性能化設計不能保證建筑的安全，三分之二以上的管理人員認為處方式設計能保證建筑的安全，以及三分之二以上的人認為火災模型不足以支持性能化設計。
世界各國幾乎都存在著類似這樣的情況。在很長一段時期內(nèi)，建筑設計師和建筑管理人員對性能化設計技術還存在一個從初步認識、深入了解到最終肯定的意識轉(zhuǎn)變過程。
另外，對于采用性能化方法設計的建筑，如何正確地評估其消防安全性方面也存在很多技術上的難題有待解決。
七、展望
性能化消防設計已成為世界性建筑消防設計發(fā)展的必然趨勢，它的發(fā)展將大大促進消防安全設計的科學化、合理化和成本效益的最優(yōu)化，并將產(chǎn)生十分重大的社會效益和經(jīng)濟效益。盡管目前還有許多人不太理解和排斥使用它，但我們堅信隨著時間的推移，將會有越來越多的人加入到肯定性能化設計方法的行列中來。據(jù)日本方面的統(tǒng)計，采用性能化方法進行消防設計的建筑正在逐年增加。
我國也應該加快性能化規(guī)范及配套技術的研究步伐，充分發(fā)揮性能設計的優(yōu)越性。今后應從以下幾個方面人手，促進性能化設計技術的發(fā)展：
(1)加強各種火災預測模型和火災風險評估模型的研究，拓展性能化設計方法的應用空間。
(2)加強新材料、新技術研究，規(guī)范材料性能參數(shù)，建立和完善消防數(shù)據(jù)庫，提供準確的性能化指標，為性能化應用積累基礎性數(shù)據(jù)。
(3)深入研究火災規(guī)律、火災情況下建筑內(nèi)人員逃生規(guī)律和構件變化規(guī)律，為各種火災模型的建立提供堅實的理論依據(jù)，并拓展計算機技術在消防中的應用。
(4)積極向建筑設計師和建筑管理人員介紹性能化設計方法，使他們從認識、理解并自覺接受性能化設計方法。
(5)出臺可操作性強的性能化設計指南，使建筑設計師能盡快地掌握性能化設計方法的使用。
(6)制定性能化消防設計規(guī)范，為性能化設計方法的應用提供法律依據(jù)。
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[7]盧兆明．香港性能化消防規(guī)范的應用情況．公安部四川消防研究所．2002．
機遇選擇環(huán)境，環(huán)境帶來機遇，誰能搶先創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，誰就能吸引更多的優(yōu)質(zhì)資源為其所用。站在新起點，遂寧要在新一輪發(fā)展中贏得主動，就必須以轉(zhuǎn)變干部作風加強機關行政效能建設為突破口，大力推行首問首辦責任制，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提高機關效能和服務水平，努力開創(chuàng)遂寧又好又快發(fā)展的良好局面。
大力推行首問首辦責任制既是提升遂寧競爭力的需要，也是一項長期而艱巨的任務。當前，我市部分干部作風和機關行政效能還存在著與加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展不相適應的突出問題：工作沒激情，對責任范圍內(nèi)的事情不了解、不掌握；工作效率不高、落實不力，工作浮在表面，不下深水，不愿做艱苦細致的工作；服務意識不強，想問題、辦事情不是一切從群眾利益出發(fā)，而是從部門利益、個人利益出發(fā)……為此，我們必須深入查找和切實解決影響機關行政效能的突出問題，大力推行首問首辦責任制，努力推動各級機關和廣大干部作風明顯改進、服務能力明顯增強、辦事效率明顯提高。
實踐證明，大力推行首問首辦責任制是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是優(yōu)化遂寧發(fā)展環(huán)境的迫切需求，只有進一步推行首問首辦責任制，才能讓企業(yè)更好地發(fā)展，讓群眾得到更多的實惠，讓基層辦事更快捷方便，為建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地，推進遂寧跨越發(fā)展提供堅強的制度保障。
大力推行首問首辦責任制，要強化服務意識。對于廣大黨員干部來說，服務意識實際上就是親民意識。要通過加強思想教育，在政府工作人員頭腦中牢固樹立全心全意為人民服務的思想，讓基層和群眾感受到新變化、新氣象，為構建和諧遂寧奠定堅實的基礎。
大力推行首問首辦責任制，要全面提高辦事效率，推進機關工作全面提速，徹底改變“群眾跑來跑去，領導批來批去，部門轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，開會議來議去，問題還是哪來哪去”的狀況。同時，要認真履行職責，對基層和群眾要求辦理事項的，工作人員要熱情接待，周到服務，徹底改變“門難進、臉難看”的干部作風和機關行政的局面。
大力推行首問首辦責任制，要按照負責到底的原則，對屬于自己職責范圍內(nèi)的事項，能當場辦結的要當場辦，不能當場辦結的要告知辦結時間，對申辦材料不符合要求的，必須當場驗明和明確告知申辦者，并進行詳細指導和說明。對不屬于自己職責范圍的事項，要為當事人提供詳細的指引服務。
一、各股（室）、二級機構要根據(jù)所承擔的職能，制定部門和每一位工作人員的崗位職責，包括每個崗位的工作范圍、工作目標、履行崗位職責的具體要求以及對不履行職責所產(chǎn)生的后果應承擔的責任等內(nèi)容，做到任務明確，責任到人。
二、制訂崗位責任制要科學、合理、嚴密，體現(xiàn)效率原則和權利、義務相對應原則。要在保證工作質(zhì)量和充分履行職能的前提下，盡量簡化工作程序，方便群眾辦事。
三、加強對崗位責任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。崗位職責中能量化的要盡量量化，并制定科學、合理的量化考核標準；不能量化的要提出明確的、具體的要求，作為考評依據(jù)。
四、定期組織考評，并把考評結果同評優(yōu)、評先、職務晉升和獎懲掛鉤。
工作人員首問首接責任制度
為規(guī)范辦事程序，明確工作人員責任，杜絕辦事拖拉、推諉扯皮等現(xiàn)象，保證來計生委辦事人員能得到及時、高效、優(yōu)質(zhì)的服務，根據(jù)我委實際，制定本制度。
一、首問（接）責任人
本單位工作人員對來委辦事（包括辦理業(yè)務、上訪、投訴、咨詢等）的人員要主動熱情招呼，不得互相推諉、冷淡辦事人員。主動接辦人員、來辦事者先找到的人員或首先接電話的人員即為該事項的“首問接責任人”。
二、首問（接）責任人的職責
（一）首問（接）責任人負有主動、文明、禮貌、熱情接待來辦事者的責任；
（二）首問接責任人要向來辦事者主動出示胸牌，問明來意。對來電話者，要主動告知對方單位和工號，問清對方意圖；
（三）對來訪內(nèi)容在自己職責范圍內(nèi)能答復或解決的，首問責任人對屬于自己職權范圍內(nèi)的事項，必須受理接辦，并按照有關規(guī)定和程序予以辦理；
（四）首問責任人對不屬于本部門或本人職權范圍內(nèi)的事項，要解釋清楚，并引領來委辦事人員到有關科室部門，落實承辦單位和責任人。對電話咨詢的，要告知負責答復部門的電話和聯(lián)系人。
（五）首問責任人對不屬于本單位辦理范圍內(nèi)的事項，要認真說明理由，介紹或聯(lián)系到其他職能部門辦理。
三、違反本制度者，第一次予以誡勉教育，第二次予以效能告誡，并責令采取相應補救措施，經(jīng)告誡仍不改正的，予以待崗處理。
頂崗工作制度
一、頂崗工作制度是指在工作日內(nèi)，崗責任人因各種事由不在崗，崗責任人應頂崗的工作制度。
二、實行頂崗制度的目的是為了確保限時辦結制、政務承諾制、辦事預約制等制度的有效落實，更好的提高工作效率和辦事效率。
三、各股室都要確定崗，避免出現(xiàn)無人頂崗現(xiàn)象。
四、崗責任人在頂崗期間應做好本職工作，并享有崗責任人的職責權利，對崗的工作認真負責。
五、崗責任人因事由不在崗，必須提前一天做好工作的移交，因特殊原因來不及移交的，崗責任人要主動頂崗。
六、因推諉扯皮等原因造成工作失誤的，按《過錯責任追究制度》的有關規(guī)定追究在崗責任人的責任。
限時辦結制度
一、限時辦結制度是指群眾到人口與計劃生育部門辦事，在符合法律法規(guī)及有關規(guī)定、手續(xù)齊全的前提下，應當根據(jù)政務服務承諾，在承諾期限內(nèi)辦結群眾提出的有關事務。
二、承諾期限
⒈辦理《流動人口婚育證明》、入戶糧關系證明、非農(nóng)一孩生育證、獨生子女父母光榮證等有關證件的，應當隨到隨辦。
⒉對群眾的申訴、舉報或投訴，在法定期限內(nèi)作出是否受理答復，并及時依法處理。
⒊對因特殊原因不能及時辦理各類證件的，應向服務對象說明具體情況。
三、未按上述規(guī)定時限辦理的，第一次予以誡勉教育，第二次予以效能告誡，并責令采取相應補救措施，經(jīng)告誡仍不改正的，予以待崗處理。
服務承諾制度
一、服務準則。根據(jù)本單位工作實際，制定便民利民的服務標準和原則，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率。
二、承諾內(nèi)容。根據(jù)職權范圍、工作職責，結合群眾關心的熱點問題，確定服務承諾內(nèi)容。服務承諾的內(nèi)容應包括服務的具體事項、服務時限、行諾監(jiān)督及投訴辦法以及違諾責任等。
三、公開承諾內(nèi)容。應在辦公場所醒目位置設置辦事程序流程圖等公布承諾內(nèi)容。
四、行諾監(jiān)督。通過設立服務承諾監(jiān)督臺、投訴電話和舉報箱或舉辦群眾接待日活動等方式，接受對違諾行為的監(jiān)督和舉報。要認真受理群眾的投訴和舉報，及時調(diào)查處理，并向當事人反饋。
五、違諾處理。本單位人員違反承諾制的行為，要從行政論文、法律、經(jīng)濟論文等方面作出處罰規(guī)定，并嚴格執(zhí)行。給當事人造成損失的，要按承諾的標準予以賠償。
辦事預約制度
一、辦事預約制度是指當事人因工作需要或情況，需要預約辦理有關事務或進行上門服務的，計生委應根據(jù)預約要求，在職能范圍內(nèi)辦理當事人提出的有關事務。
二、預約范圍
⒈人口與計劃生育部門職能范圍內(nèi)應受理的業(yè)務工作，可以預約。
⒉異地人員辦理有關計劃生育證件等有關事項的可以預約。
⒊廣大人民群眾需要人口與計劃生育部門幫助解決及服務的有關事項，可以預約，必要時也可以上門服務。
⒋因特殊情況需要人口與計劃生育部門延長服務時間的，可以預約。
⒌其它需要預約的有關事務或事項。
三、違反本制度者，第一次予以誡勉教育，第二次予以效能告誡，并責令采取相應補救措施，經(jīng)告誡仍不改正的，予以待崗處理。
政務公示制度
第一條政務公示制度系指行政論文機關向行政論文管理相對人和社會大眾公開履行行政論文職能的標準、要求、程序等的機關效能建設制度。
第二條縣計生委依據(jù)行政論文管理相對人辦事方便、行政論文要求公開透明、行政論文行為接受監(jiān)督的基本原則實行政論文務公示。
第三條縣計生委各股室以及工作人員，應遵守本制度。
第四條公示制度的基本內(nèi)容和形式：
一、機關工作人員的像片、姓名、部門、職務；
二、機構設置、行政論文職能、位置分布、股室職責；
三、辦事程序、標準；
四、機關的對行政論文管理相對人具有普遍約束力的規(guī)范性文件；
五、其它公示內(nèi)容。
以上公示內(nèi)容通常做法采用墻上懸掛、桌上擺放、帶身份牌、編印辦事服務指南、公示欄張貼、上網(wǎng)絡公示欄以及其它公眾媒體公開等形式。
各股室負責提供各自應公示的內(nèi)容，辦公室負責統(tǒng)一組織實施工作。
第五條委機關效能建設領導小組每月不定期檢查和每季度定期一次檢查各股室公示制度的執(zhí)行情況。
第六條凡應該公示而沒有公示以及公示內(nèi)容不規(guī)范、不標準的，委效能建設領導小組書面責成限期整改，逾期不改的給予通報批評，并按《干部誡勉制度》處理。
第七條政務公示制度的執(zhí)行情況作為單位、股室、個人的年終考評的一項內(nèi)容，并由委機關效能建設領導小組負責檢查并提出獎懲建議。
效能考評制度
一、委機關及下屬二級機構的干部職工均列入考核范圍。
二、考核內(nèi)容和標準：根據(jù)縣委、縣政府規(guī)定的內(nèi)容，按照德、能、勤、績四個方面，重點考核工作成績。
三、考核辦法
⒈實行平時考核與年度考核相結合，平時考核由各股室負責人對本股室干部職工的德、才和工作表現(xiàn)逐月作出考評，半年進行小結，形成書面意見，為年度考核提供依據(jù)，年度考核在每年末或翌年初進行。
⒉平時考核實行分級負責，委主任負責對委機關科級干部進行考核；分管領導負責對分管股室長進行考核；股室長對本股室的干部職工進行考核。
⒊年度考核以平時考核為基礎由委機關效能辦公室負責實施。在年度考核時，除負責對本機關干部職工考核綜合評定外，還要對二級機構的考核進行審核。
四、年度考核的時間、內(nèi)容、標準、具體方法步驟，應根據(jù)縣委、縣政府、縣人事局的通知要求，結合本單位實際，由委機關效能辦公室擬定實施方案，提交機關效能工作領導小組研究確定。
五、年度考核結果存入干部、職工個人檔案，作為干部獎懲、任免、工資晉升的依據(jù)。
六、凡屬機關工作人員，年度考核定為不稱職的給予降職或調(diào)整工作崗位處理。連續(xù)兩年評為不稱職的，予以免職或按有關規(guī)定予以辭退。曠工或者無正當理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計超過三十天的，應予辭退。二級機構干部職工參照以上辦法處理。
七、本單位科級領導干部的考核按縣委組織部規(guī)定的要求參加考核。
八、本制度由委機關效能辦公室負責監(jiān)督執(zhí)行。
行政論文過錯責任追究制度
為規(guī)范本單位工作人員管理，明確個人崗位責任，不斷提高工作人員的責任感，增強廉政建設和遵紀守法意識，制定本制度。
一、行政論文過錯責任追究制
行政論文過錯，是指本委工作人員因故意或者過失不履行或不正確履行規(guī)定的職責，造成違反法律、法規(guī)規(guī)定或有關制度的事實，以致影響行政論文效率和行政論文秩序，給行為對象或者國家、公共利益造成其它不良后果的行為。行政論文過錯責任追究制，就是對工作過錯責任人依據(jù)有關規(guī)定給予行政論文和經(jīng)濟論文處罰的制度。
二、行政論文過錯的主要情形
本委工作人員在工作中具有下列情形之一的，應視為過錯：
（一）首問責任人不履行首問責任，貽誤辦事者辦事的；
（二）對符合規(guī)定條件的申請應予受理、許可而不予受理、許可的；
（三）服務態(tài)度不熱情，與辦事者頂撞爭吵的；
（四）私自進行有償咨詢或服務，違規(guī)收取押金、保證金和其他費用的；
（五）超越規(guī)定權限實施許可，或者擅自提高、降低許可條件造成不良影響和后果的；
（六）未履行辦事承諾制度，無特殊原因和理由，在規(guī)定時限內(nèi)未完成許可事項或告知辦理結果的；
（七）對明顯虛假的材料，應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的；
（八）故意制造虛假材料或謊報事實的；
（九）辦理業(yè)務明顯違反法律、法規(guī)或其它有關規(guī)定的；
（十）其他應該追究工作過錯的行為。
三、行政論文過錯責任追究
（一）行政論文過錯責任追究方式分為：
⒈責令作出書面檢查；
⒉通報批評；
⒊取消當年評優(yōu)評先資格；
⒋扣發(fā)當月崗位工資和年終獎金；
⒌輪崗或停職離崗培訓；
⒍引咎辭職或者責令辭職；
⒎給予行政論文紀律處分。
以上追究方式可以單處或并處。
（二）工作過錯行為是由數(shù)個行政論文環(huán)節(jié)過錯造成的，工作人員分別承擔相應的過錯責任。
（三）工作人員的行政論文行為造成本單位賠償，有過錯的工作人員應承擔—定的賠償責任。
（四）在年度考核期內(nèi)，工作人員的行政論文行為被群眾投訴，經(jīng)核實的，第一次扣除當月崗位工資的％，第二次扣除當月崗位工資的％，第三次扣除當月全部崗位工資，對本人進行離崗培訓、輪崗或降級使用處理。
（五）工作人員過錯行為性質(zhì)特別嚴重，觸犯刑法的，依法移交司法部門追究責任。
（六）有過錯工作人員具有下列情形之一的，應予從重追究過錯責任：
⒈在被調(diào)查過程中拒不交代過錯事實的；
⒉有索賄受賄、敲詐勒索、、徇私枉法和吃、拿、卡、要等行為的；
⒊對投訴人、檢舉人、控告人打擊、報復、陷害的；
⒋其他經(jīng)行政論文過錯追究機構認定，應從重追究過錯責任的。
（七）有過錯工作人員具有下列情況之一的，可從輕追究過錯責任：
⒈主動承認過錯行為并及時糾正的：
⒉其過錯行為沒有造成損失或不良影響的；
⒊其他可從輕或免予追究過錯責任的。
