時間：2023-09-27 09:28:34
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為認真貫徹落實《山西省人民政府關于進一步加強道路交通安全工作的決定》、《關于印發(fā)*市道路交通安全工作社會化管理機制實施方案的通知》和《*市人民政府辦公廳關于進一步加強道路交通事故預防工作的實施意見》精神，切實加強道路交通安全管理，有效預防道路交通事故發(fā)生，在全市范圍內(nèi)建立道路交通安全工作社會化管理網(wǎng)絡和工作機制，特制定本實施方案。
一、指導思想及目標任務
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，牢固樹立“以人為本、和諧發(fā)展”的工作理念，努力構建市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)、居委會）和其他企事業(yè)單位三級道路交通安全社會化管理網(wǎng)絡，在全市形成“政府統(tǒng)一領導，有關部門各司其職、齊抓共管，全社會廣泛參與、積極配合”的道路交通安全長效工作機制，強化人、車、路的源頭管控，預防和減少道路交通事故發(fā)生，促進我市道路交通安全管理與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、主要內(nèi)容及工作步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（2010年1月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各相關單位要按照本實施方案的要求，制定切合各自實際的工作方案，做好宣傳發(fā)動和安排部署，迅速建立道路交通安全工作社會化管理網(wǎng)絡和工作機制。
（二）實施階段（2010年2月—5月）。按照本實施方案要求，著重落實道路交通安全工作社會化管理機構、人員、場地、辦公設施等，有效開展各項工作。具體內(nèi)容為：
1.全市預防道路交通事故領導組成員單位要成立道路交通安全管理辦公室，落實辦公場所，責成一名分管領導負責道路交通安全管理工作，確定一至兩名兼職交通安全協(xié)管員，報市預防道路交通事故領導組備案。對兼職交通安全協(xié)管員，實行分級培訓，培訓合格的，取得證書，持證上崗。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要成立預防道路交通事故領導組，由分管領導任組長，下設道路交通安全管理辦公室，由司法助理員兼任交通安全協(xié)管員，并安排一至兩名專職交通安全協(xié)管員，由轄區(qū)派出所或交警中隊負責協(xié)助指導開展工作。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要對轄區(qū)企事業(yè)單位機動車、駕駛員情況進行摸排統(tǒng)計，并將結果報市預防道路交通事故領導組辦公室。由辦公室責成擁有機動車30輛（包括單位職工自有車輛）以上或機動車駕駛員50名（包括單位職工家屬）以上的單位，成立道路交通安全管理辦公室，并確定一至兩名交通安全協(xié)管員，同時要健全相關信息溝通機制。
4.在行政村、社區(qū)設立交通安全管理辦公室，原則上聘請治保主任、社區(qū)主任擔任道路交通安全協(xié)管員，報市預防道路交通事故領導組辦公室備案，培訓合格后，持證上崗，轄區(qū)派出所或交警中隊負責協(xié)助指導開展工作。
5.市預防道路交通事故領導組，要指導督促各級道路交通安全管理辦公室開展基礎性管理工作，建立一職三檔五制度。一職即明確工作職責；三檔即建立機動車基礎檔案，機動車駕駛員檔案，機動車和駕駛員動態(tài)管理檔案；五項制度即：《安全檢查制度》、《安全教育制度》、《機動車管理制度》、《機動車駕駛管理員制度》、《交通安全管理辦公室日常工作制度》，并根據(jù)工作需要和業(yè)務特點，建立其它相應工作制度。
（三）總結考評階段（2010年6月—7月）。市預防道路交通事故領導組將組織專人，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、相關單位建立道路交通安全工作社會化管理網(wǎng)絡和工作機制進行檢查、考核、驗收，及時掌握各地工作完成情況，并進行通報。同時做好迎接*市預防道路交通事故領導組考核驗收工作。
三、工作機制及任務
（一）市預防道路交通事故領導組主要職責：
1.研究部署、指導協(xié)調(diào)全局性的預防道路交通事故工作；
2.充分發(fā)揮道路交通安全工作聯(lián)席會議制度的作用，認真分析道路交通安全形勢，研究提出解決預防道路交通事故工作中重大問題的措施；
3.督促檢查有關道路交通安全管理決定和工作部署的執(zhí)行落實情況；
4.審定和下達年度交通安全控制考核指標；
5.根據(jù)工作需要組織交通安全大檢查活動；
6.組織、協(xié)調(diào)開展交通安全宣傳教育活動，努力提高全民的交通安全意識；
7.指導協(xié)調(diào)重特大道路交通事故的應急救援，協(xié)助事故調(diào)查處理工作；
8.接受市安委會的組織、領導、協(xié)調(diào)，完成市政府交辦的其他預防道路交通事故工作。
（二）市預防道路交通事故領導組下設辦公室，辦公室設在市交警大隊，負責本級預防道路交通事故領導組的日常性工作事務。
主要職責：
1.承擔預防道路交通事故領導組的日常工作，承辦會議及安排重要活動；
2.監(jiān)督檢查預防道路交通事故領導組決定事項的執(zhí)行落實情況；
3.具體組織安排交通安全大檢查和專項督查；
4.參與研究制定有關部門在交通、城建、道路、規(guī)劃，科技發(fā)展，資金投入等涉及交通安全管理方面的相關政策；
5.組織協(xié)調(diào)重特大道路交通事故應急救援，協(xié)助事故調(diào)查處理工作；
6.對省、*市、市安委會下達的交通安全考核指標進行具體分解、細化，并組織對交通安全責任完成情況進行考核；
7.指導協(xié)調(diào)交通安全管理行政執(zhí)法工作；
8.承擔安委會涉及交通安全方面的工作，督促檢查各項工作和措施的落實情況；
9.負責與各部門建立定期聯(lián)系、協(xié)調(diào)制度；
10.承辦市預防交通事故領導組交辦的其它事務。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處預防交通事故領導組工作職責：
1.嚴格執(zhí)行上級預防道路交通事故領導組的指示精神和部署要求，制定本級預防交通事故對策，科學論證、合理布建轄區(qū)交通安全規(guī)劃的長期目標；
2.根據(jù)上級安排或工作需要，組織轄區(qū)交通安全大檢查活動；
3.監(jiān)督、協(xié)調(diào)和考核有關職能部門的預防交通事故工作，督促各交通安全管理機構落實道路交通安全責任；
4.加強交通安全宣傳教育，創(chuàng)建符合當?shù)厣缜榈慕煌ò踩逃Ｊ剑偈菇煌ò踩麄鹘逃c其它法制教育并軌；
5.協(xié)調(diào)構建交通事故救援與急救系統(tǒng)，制定符合轄區(qū)實際的、切實可行的預防特大交通事故方案和特大交通應急預案；
6.完成市預防道路交通事故領導組交辦的其它工作。
（四）建立交通安全志愿者隊伍。由市預防道路交通事故領導組負責制定招募細則，廣泛在全社會招募交通安全志愿者，并明確服務內(nèi)容，指導志愿者隊伍參與道路交通安全工作。
（五）各級道路交通安全管理辦公室職責：
1.負責管區(qū)機動車輛、駕駛員的建檔、備案工作，建立基礎性工作檔案；
2.組織開展交通安全宣傳教育，加強對管區(qū)所轄機動車駕駛員和交通參與者的法制教育，努力提高全民的交通安全意識；
3.協(xié)助交警部門抓好管區(qū)的交通安全管理工作，如事故報警、救助傷員、維護事故現(xiàn)場等；
4.對管區(qū)的交通事故黑點進行排查、建檔，并督促相關部門限期整改；
5.對涉及管區(qū)居民的交通事故，配合有關部門做好善后處理；
6.協(xié)助管區(qū)內(nèi)機動車駕駛員辦理車輛管理業(yè)務、駕駛證業(yè)務等相關事宜；
7.完成市預防道路交通事故領導組交辦的其它事宜。
（六）各級道路交通安全管理辦公室道路交通安全協(xié)管員職責：
1.按照交通安全宣傳“五進”的要求，發(fā)放公安交警部門提供的宣傳資料；
2.全面掌握所轄機動車和駕駛員的基本情況和變動情況，清理登記無牌無證車輛和無證駕車人員，并督促無牌無證車輛上牌落戶，督促無證駕駛人員參加培訓考證；
3.定期組織駕駛員的安全學習教育，傳達上級道路交通安全管理措施和督促其學習道路交通安全法律、法規(guī)、交通安全常識；
4.對危險路段進行排查登記，并上報市預防道路交通事故領導組辦公室；
5.組織相關人員在重大活動、傳統(tǒng)節(jié)慶、婚喪嫁娶等群眾集中的地方，勸說群眾不乘坐拖拉機、低速汽車等不安全車輛，教育群眾遵守交通法規(guī)，不違法載客、違法駕駛等，對不聽從勸阻的違法人員，要及時告知交警部門進行依法查處；
6.建立本轄區(qū)交通管理基礎臺帳。認真填寫、統(tǒng)一制作的《機動車輛登記臺帳》、《機動車駕駛員登記臺帳》、《轄區(qū)無牌機動車排查統(tǒng)計表》、《轄區(qū)無證機動車駕駛員排查統(tǒng)計表》、《交通安全工作會議學習記錄》、《交通安全宣傳登記表》、《轄區(qū)事故隱患（黑點）排查整改情況登記》，及時掌握機動車和駕駛員變動情況，定期向上級主管部門匯報工作。
四、工作要求及保障措施
（一）提高思想認識，加強組織領導。建立交通安全社會化管理網(wǎng)絡，是預防和減少交通事故，創(chuàng)建“平安*”，構建和諧社會的重要舉措，是當前和今后一個時期全市社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作的一項重要任務。各級各部門要必須充分認識開展這項工作的重要性和緊迫性，切實把實行道路交通安全社會化管理抓緊、抓好、抓落實。同時加強調(diào)查研究，分析當?shù)貙嶋H狀況和特點，有針對性的組織開展工作，確保工作落在實處，抓出成效。
（二）強化工作運行，建立管理機制。全市道路交通安全社會化管理機制，按照“屬地管理，下管一級”和“誰主管、誰負責”的原則開展工作。在此基礎上，市預防道路交通事故領導組結合省、*市要求建立《*市預防道路交通事故領導組成員單位聯(lián)席會議制度》、《*市預防重特大道路交通事故聯(lián)合執(zhí)法工作制度》、《*市交通安全管理舉報獎勵制度》、《*市預防道路交通事故工作專項督查制度》等四項工作制度（見附件）。市預防道路交通事故領導組要嚴格結合四項工作制度，定期進行檢查和考核，每季度召開專門會議，對前一階段全市事故預防工作開展情況進行總結、通報批評和表彰，對下一階段工作進行動員、安排和部署。
為認真貫徹落實全省道路交通安全工作電視電話會議精神，深刻吸取__縣“4·4”重大道路交通事故沉痛教訓，切實做好我縣農(nóng)村道路交通安全集中整治工作，有效預防和堅決遏制重特大道路交通事故發(fā)生，確保道路安全、暢通、有序，現(xiàn)就有關事宜通知如下：
一、嚴格落實黨政領導責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系，黨政主要負責同志同為道路交通安全第一責任人，分管領導為主要責任人，切實擔負起加強農(nóng)村道路交通安全管理的責任。要按照“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、延伸到村”的要求，建立落實縣政府負總責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門主責主抓的農(nóng)村道路交通安全工作機制。縣道路交通安全委員會各成員單位要扎實履行監(jiān)督協(xié)調(diào)指導職責，及時研究分析形勢，協(xié)調(diào)解決存在問題，確保縣委、縣政府的各項決策部署落到實處。各行業(yè)管理部門要切實擔負起對本行業(yè)領域道路交通安全工作的直接監(jiān)管責任。
二、切實強化重點監(jiān)管措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“屬地管理”，“誰主管、誰負責”，“誰審批、誰負責”，“誰發(fā)證、誰負責”的原則，切實落實管理責任。公安部門要加強對公路客運車輛、旅游包車、危化品運輸車的執(zhí)法檢查，堅決管好路面秩序。交運、運管部門要按照有關規(guī)定，認真督促落實運輸企業(yè)交通安全主體責任，嚴防“病車”上路運營。安監(jiān)部門要實施綜合監(jiān)督管理，深化專項整治和危化品運輸管理。各有關單位要各司其職、各負其職，確保本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位不發(fā)生大的道路交通事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員，深入到村社、農(nóng)戶，對重點駕駛人進行“面對面”交通安全警示提示教育，對本轄區(qū)“五小車輛”和微型面包車全面進行排查摸底，建立健全農(nóng)村機動車和駕駛人員管理臺帳，做到底數(shù)清、情況明、管得住、服務好。公安、交運、安監(jiān)、運管、農(nóng)機等部門要抽組人員，組成聯(lián)合督查組，從4月29日開始，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理工作進行督查，對督查發(fā)現(xiàn)的問題，要下發(fā)整改通知書，限期進行整改，從源頭上遏制道路交通事故的發(fā)生。
三、徹底排查治理交通隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交運部門要依托通暢工程項目，加強農(nóng)村通路安全基礎設施建設和隱患路段治理，在急彎、陡坡、臨水、臨崖路段同步設置減速帶、防護欄、警示牌等安全防護設施，與主體工程同步設計、施工、驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安、交運等部門要聯(lián)合組織對危險路段進行再排查、再整治，特別是對事故易發(fā)、多發(fā)路段，必須開展“地毯式”排查。對排查出的隱患，逐一制定整治方案，明確職責分工和整治時限；對一時無法整改的危險路段，樹立警示提示標牌；對存在重大安全隱患、不具備安全通行條件的道路，一律禁止“兩客一危”車輛通行。同時，公安交警、城管執(zhí)法等部門要加強對縣城出入口及東關花園、東拓什字、南關什字、西綜市場門口、東關幼兒園等重點路段的管理，切實整治出租車、私家車（黑出租）、三輪車亂停亂放，各種攤點占道經(jīng)營等違法行為。
一、道路運輸安全管理復審培訓
（一）培訓對象：縣轄區(qū)內(nèi)已取得《安全資格證書》、應于2013年復審的交通運輸企業(yè)負責人、安全管理人員。
（二）報名時間及地點：2013年10月9日下午15:30—18:00在縣安監(jiān)局（鎮(zhèn)建設路）報名。
（三）培訓時間及地點：2013年10月10日8:30—18:00在大酒店底樓培訓廳學習、考試，共1天。
（四）收費標準：培訓費、教材費等270元/人，由市職業(yè)安全健康協(xié)會統(tǒng)一收取。
（五）注意事項：
1.報名時請交回《安全資格證書》原件。
2.資料不齊不能報名，未按課程表要求參加學習不許考試。
3.培訓期間學員交通、食宿等費用自理。
4.請縣運管所負責通知縣內(nèi)各交通運輸企業(yè)應參訓人員按時報到參訓。
二、道路運輸安全管理換證新訓
（一）培訓對象：縣轄區(qū)內(nèi)已取得《安全資格證書》、應于2013年換證的交通運輸企業(yè)負責人、安全管理人員（參考名單見附件2），不包括新辦證人員。
（二）報名時間及地點：
換證新訓一期：2013年10月15日下午14:30—18:00；
換證新訓二期：2013年10月24日下午14:30—18:00；
地點：市職業(yè)安全健康協(xié)會培訓部b區(qū)一樓。
（三）培訓時間及地點：
換證新訓一期：2013年10月16日—10月22日培訓、考試，共7天（其中：16日—17日機考題、能力測試題講解；18日-21日機考練習；22日理論機考、能力測試）。
換證新訓二期：2013年10月22日—10月28日培訓、考試，共7天（其中：22日—23日機考題、能力測試題講解；24日-27日機考練習；28日理論機考、能力測試）。
地點
（四）收費標準：培訓費、教材費等600元/人，由市職業(yè)安全健康協(xié)會統(tǒng)一收取。
（五）注意事項：
1.換證新訓人員報名時攜帶《安全資格證書》原件，近期免冠同底藍色背景彩色照片1寸4張，第二代身份證復印件1張。
2.個人歸檔資料不齊的學員，不允許參加考試，并不退任何費用。
一、建立責任包保體系
按照橫向到邊、縱向到底、無縫覆蓋原則，建立道路交通安全社會化管理責任包保體系，具體內(nèi)容是：縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包主干道；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村、包鄉(xiāng)村道；村支部書記對本村交通安全工作負全責，村組干部包路段、包車輛、包駕駛人；公安交警部門以中隊為單位包主干道、包客運車輛；農(nóng)機監(jiān)理人員包農(nóng)機車輛、包農(nóng)機駕駛人；交通、公路管理人員包主干道管養(yǎng)；交通運管人員包運輸企業(yè)、包站場；教育行政管理人員包學校；運輸企業(yè)管理人員包車輛、包駕駛人。
二、明確責任包保任務
（一）縣道路交通安全委員會責任包保任務：
1、每年至少召開2次以上道路交通安全社會化管理專題會議，分析交通安全形勢，研究道路交通事故預防措施，解決交通安全管理中的實際困難和問題。
2、將道路交通安全社會化管理工作納入政府目標管理考核和社會治安綜合治理考評內(nèi)容。
3、建立道路交通安全社會化管理責任包保臺帳。包保人員因工作需要調(diào)整工作崗位的，應及時補充包保人員。
4、每年組織兩次以上交通安全集中整治，杜絕農(nóng)用車載人，遏制摩托車交通違法行為。
5、每季度開展一次督查。
6、在春運、“五一”、“十一”及其他重要時期，加強交通安全工作調(diào)度，加大上路實地督導檢查力度。
7、發(fā)生重特大道路交通事故后，積極組織做好事故處理及善后工作。
8、負責整治轄區(qū)內(nèi)危險公路路段，各級政府掛牌整治路段整治合格率達100%，其他危險路段及時整治。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責任包保任務：
1、每季度召開一次專題會議，研究部署道路交通安全工作，開展一次交通安全督查。
2、將道路交通安全社會化管理工作納入政府目標管理考核和社會治安綜合治理考評內(nèi)容。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立道路交通安全社會化管理責任包保臺帳，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、包路臺帳，村干部包車輛、包駕駛人臺帳，機動車及駕駛人基礎臺帳。
4、實行重點時段干部上路值勤制度，遇場期、重大節(jié)假日、惡劣天氣，組織干部在重點路段、橋梁執(zhí)勤，疏導交通，特別是在春運、“五一”、“十一”等重要時期要制定道路交通安全工作方案，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部按包保責任開展宣傳教育和上路值勤等工作。
5、每年組織兩次以上交通安全集中整治，杜絕非客運車輛載人、客運車超載，遏制摩托車交通違法行為。
6、每年對轄區(qū)內(nèi)道路進行一次摸底排查，整治隱患路段，對各級政府掛牌整治路段的整治合格率達100%。
7、協(xié)助處置重大交通事故現(xiàn)場和其他堵路堵橋事件，為主做好死人事故善后處理工作。
8、強化安監(jiān)站交通安全工作責任，明確專人負責交通安全工作。
9、在各村設立交通安全員，并給予適當補貼。
10、加強交通安全宣傳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地要有固定宣傳標語，在春運、“五一”、“十一”等重要時期要有臨時性橫幅標語。
（三）村（居）委會責任包保任務：
1、建立車輛、駕駛人基礎臺帳，詳細記載車輛、駕駛人辦牌辦證、檢審、保險、事故等情況。
2、設立交通安全宣傳欄，設置固定交通安全宣傳標語，春運、“五一”、“十一”等重要時期懸掛宣傳橫幅，加強對村（居）民的交通安全宣傳教育。
3、包保人員掌握所包車輛和駕駛人的安全行車情況，每月開展面對面的宣傳教育，特別是教育駕駛人不得無證駕駛、酒后駕駛、超載、超速行駛。安全宣傳教育到位率達到90%以上。
4、每年開展一次村道危險路段排查治理，并設置預防事故的警示標示。
5、在春運、“五一”、“十一”等重要時期和場期、學校放假、返校等特殊時期，包保人員要在重點部位值班巡查，確保交通安全。
6、包保人員要超前掌握農(nóng)民婚喪嫁娶及其它賑酒用車信息，督促搞好用車申報，杜絕非客運車輛載人。
（四）公安交警部門責任包保任務：
1、加強主干道巡邏糾違。
2、對發(fā)生的交通事故快速處理，及時疏導交通，確保道路暢通。
3、加強對轄區(qū)內(nèi)客運企業(yè)的安全監(jiān)管，督促其落實安全管理措施，每季度對客運駕駛人進行一次安全教育。
4、在春運和“五一”、“十一”等重要時期，組織客運車輛臨時檢驗，開展與駕駛人面對面的宣傳教育。
5、開展交通安全宣傳教育，每學期到各城區(qū)學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學、中心小學上一堂以上交通安全課，每年在主干道沿線村集中開展一次以上交通安全宣傳教育活動。
6、每年對縣級以上道路進行一次隱患排查，向縣政府提出整治意見。
（五）農(nóng)機部門責任包保任務：
1、在農(nóng)村公路沿線每2公里設置一個農(nóng)機安全監(jiān)控點，監(jiān)控點要定崗、定人、定責（職能移交前）。
2、包村農(nóng)機人員每年組織農(nóng)機車輛駕駛人進行兩次以上安全教育，特別是春運和“五一”、“十一”等重要時期，對車輛的安全檢查要到位，對駕駛人的宣傳提示要到位。
（六）交通、公路部門包保任務：
1、新修、改建道路的設計符合交通安全要求，配套必要的安全設施。
2、對包保管養(yǎng)路段進行整治，各級縣政府掛牌整治路段整治合格率達100%，其他隱患路段及時整治到位，一時不能整治到位的采取臨時性防護措施。
（七）交通運管部門包保任務：
1、指導、督促運輸企業(yè)、站場建立健全和落實安全管理制度。
2、把住運輸市場準入關、車輛技術關、從業(yè)人員資格關。督促客運站場落實車輛出站安檢，起訖點無車站的要安排專人進行日檢。
3、每季度組織對運輸企業(yè)、客運站場進行一次以上安全檢查。
4、每季度組織運輸企業(yè)開展一次安全宣傳教育活動。
5、每年邀請交警部門共同對客運企業(yè)進行安全評估，落實獎懲措施。
（八）運輸企業(yè)責任包保任務：
1、建立健全安全工作制度。
2、定期對車輛進行安全檢查，客運站場明確專人每天對出站客車上安檢臺進行安全技術檢驗，春運、“五一”、“十一”期間重點檢查。
3、加強交通安全宣傳，企業(yè)、站場常年設有交通安全宣傳標語；設立宣傳欄，及時更新內(nèi)容；站場常年播放安全教育錄像片，張貼宣傳掛圖，展出宣傳牌。
4、每月對駕駛人進行一次交通安全教育，在春運、“五一”、“十一”期間要加強教育，每天進行一次安全提示。每季度舉辦一期有違法違規(guī)行為和發(fā)生責任事故的駕駛人員學習班。
（九）教育部門責任包保任務：
1、在學校建立交通安全管理組織體系，實行校領導包班級安全管理，并將學校交通安全工作納入目標管理考核內(nèi)容。
2、每學期組織交通安全宣傳教育主題活動，督促學校設立宣傳欄和固定交通安全宣傳標語；督促學校落實上學、放學高峰期老師值班制度，教育、勸導學生不要乘坐非客運車輛。
3、加強對校車的管理，杜絕不符合安全條件的校車接送學生。
關鍵詞：道路橋梁；檔案管理
工程設計單位是以智力勞動為主，多學科、多專業(yè)的知識技術密集型的產(chǎn)業(yè)部門。工程設計檔案直接記錄了設計人員的科技思想、科技方法和科技配套成果。本文從如何充分認識和掌握工程設計檔案的特點出發(fā)，把設計檔案管理工作與自主創(chuàng)新相結合，以便更好的發(fā)揮出工程設計檔案更大的經(jīng)濟效益的社會性使用價值。
建筑設計單位工程檔案是科技檔案的重要組成部分，其內(nèi)容包括一個工程項目從計劃立項、勘察設計到施工驗收全過程中所形成的全部技術文件、設計圖紙和有關工程文件材料。它是基本建設和生產(chǎn)管理的重要依據(jù)和憑證。由于很多重大項目設計周期長，專業(yè)多、產(chǎn)生的文件材料種類多、數(shù)量大，這給設計工程文件的收集、整理、保管、利用帶來了一定的困難和很大工作量。
根據(jù)工程設計單位的工作實踐，弄清設計文件形成的特點，找出其規(guī)律性，制定管理工作的對策，才有利于實現(xiàn)工程設計檔案的完整、準確、系統(tǒng)。
1 工程設計單位工程設計檔案的特點
工程設計檔案是按照基本建設程序逐漸形成的，有著綜合性、成套性、專業(yè)性、階段性、周期長、數(shù)量多、整編量大等特點。
綜合性：指一個工程項目設計形成的材料和載體的多樣，設計檔案的內(nèi)容主要是設計過程中的報告、方案、各專業(yè)的計算書等文件材料和底圖、藍圖、白圖等圖紙，工程設計檔案材料除紙質材料外還有大量的專業(yè)計算書等電子文件，這些都是設計過程中形成的，施工的重要依據(jù)，應加以長期保存，做為其它設計和施工工作的重要參考。
成套性：工程設計從項目批復開始，經(jīng)過設計招標、方案設計、初步設計、施工圖設計、直至變更設計，是一個完整的工程設計工作過程，這個過程產(chǎn)生的全部檔案都是與工程設計密不可分的，保持工程設計檔案的成套性是工程設計檔案的要求。
專業(yè)性：在工程項目設計過程中，每階段形成的設計文件是與各專業(yè)直接相關的，是專業(yè)活動的，文件材料具有本專業(yè)特點又相互緊密相聯(lián)。如建筑設計是設計的主體，而結構設計和其它設備專業(yè)的設計是圍繞著這個設計基本條件展開的，所以它們之間各自獨立，又密切相關。
階段性：根據(jù)不同的設計階段所形成的設計檔案，可分為設計依據(jù)和設計成果。在設計前期的項目批文、設計任務書、合同、設計條件及要求、地勘報告等文件，這些都是設計依據(jù)。設計中形成的方案設計、初步設計、設計計算書、工程概預算書、施工圖設計、圖紙校審及設計質量記錄等是設計成果。設計前期形成的檔案是決定設計能否進行的依據(jù)性文件，后者形成的設計成果，是設計單位的巨大財富。
周期長：工程設計項目受工程性質、重要性、工程規(guī)模大小、建筑技術復雜程序、經(jīng)濟狀況、政策導向等因素的影響，其周期長短不同，工期短的很少，而長的要幾年，而且工程施工中的修改設計、會審記錄、工程洽商、設計變更等也是工程施工中常見的現(xiàn)象。
數(shù)量多：這是指產(chǎn)生的工程文件材料數(shù)量多。一般設計前期準備的時間較長，但文件的數(shù)量少些，而設計階段產(chǎn)生的材料多，主要是施工圖，此階段的時間不太長，但很集中，工作量也大。
整編量大：一個建設工程，有的會有先后不同的設計人員接手，有的為了趕工期有幾個設計人員共同參加設計，這時往往設計檔案的收集整編就不正規(guī)、及時，管理混亂，常常發(fā)生文件丟失，此時，就需要負責檔案的管理人員切實負起責任來，應該把檔案歸檔的任務擔負起來，保證設計成果的完整。
從幾個方面以上可以看到，工程設計檔案的特點是由設計單位的性質和設計活動的規(guī)律所決定的。認識并掌握設計檔案的這些特點，有利于不斷改進管理方法和提高服務質量，以便最大限度地發(fā)揮工程設計檔案的作用。
2 工程設計單位檔案管理的網(wǎng)絡化管理措施
工程設計檔案是應長期保存的檔案，年度跨度大，規(guī)格不一，種類多，數(shù)量大。隨著單位業(yè)務的進展，設計檔案越來越多，管理與利用都存在困難。因此，管理工作必須采用先進的技術和手段，實現(xiàn)信息化、自動化的管理。由于計算機的發(fā)展和電子文件檔案的日益成熟就把這種目標變成了可能。所以，要提高自身的現(xiàn)代化意識，學習掌握現(xiàn)代化的科學技術方法，以擔負起不斷變化的工程設計檔案的管理工作。
2.1 工程設計檔案信息化的必備條件
首先應有符合計算機設備運行要求的工作場地，滿足工程設計檔案管理要求的計算機及輔助設備（數(shù)碼相機、數(shù)碼錄像機、打印機、掃描儀、投影儀等）。還必須要有符合工程設計檔案信息化管理的軟件，符合國家有關安全保密法規(guī)與標準，應具備數(shù)據(jù)管理、圖像管理、視頻管理、整理編目、檢索查詢、實體管理、安全保密、系統(tǒng)維護等基本功能，覆蓋工程設計檔案管理的接收、整理、保管、利用、鑒定、統(tǒng)計等環(huán)節(jié)。還要充分考慮其實用性，盡量做到操作簡單，使用方便；設置檔案管理可擴展性，電子化、遠程化、協(xié)同化、圖文一體化的趨勢，為電子檔案一體化管理，遠程管理，數(shù)據(jù)刻盤遷移管理等其他功能或預留空間。
2.2 工程設計檔案信息數(shù)據(jù)庫建設
通過文字信息著錄、文件及圖紙掃描、聲像檔案數(shù)字化、電子文件轉換與裝載等多種手段，做好工程設計檔案信息基本數(shù)據(jù)庫的建庫工作，構建工程設計檔案目錄庫、工程設計檔案基本信息庫、工程設計檔案原件庫、工程設計檔案多媒體庫等各種基礎數(shù)據(jù)庫。
在基礎數(shù)據(jù)庫的基礎上進行適當挖掘整合，形成各種專題數(shù)據(jù)庫，提高工程設計檔案信息有效利用率。專題庫建設既要圍繞本單位主要職能活動，又要有豐富的檔案資料。不僅要保持工程設計檔案信息的真實性、完整性與有效性，還要提高其權威性。
數(shù)據(jù)庫中的各種不同類型的工程設計檔案數(shù)據(jù)，其文件格式均應盡量采用通用文件格式。文字型數(shù)據(jù)推薦采用PDF、TXT格式；掃描圖像數(shù)據(jù)推薦采用JPEG、TIFF格式；視頻數(shù)據(jù)推薦采用MPEG、AVI格式；音頻數(shù)據(jù)推薦采用MP3、WAV等格式。
2.3 工程設計檔案信息查詢利用
利用是檔案管理工作的目的所在，價值所在。專題數(shù)字檔案庫建成后，利用是關鍵。建議提供二種路徑的利用。一是數(shù)字檔案室客戶端，匯集綜合檔案室的所有數(shù)據(jù)庫、數(shù)字檔案，由工程檔案管理員專用。二是數(shù)字檔案室網(wǎng)站。借助數(shù)字檔案館平臺，建立數(shù)字檔案室，授權本單位各部門人員，可以隨時隨地訪問這些專題數(shù)字檔案庫。
2.4 工程設計檔案信息的主動性和延續(xù)性管理
信息時代產(chǎn)生的工程設計檔案的管理必須采取主動性管理，以加速工程設計檔案信息化進程。
2.4.1 提前介入工程設計電子文件的管理，盡快制定出各個層面的工程設計電子文件歸檔。要在第一時間對電子文件的形成、收集、積累、鑒定、歸檔實行全過程的管理與監(jiān)控，保證工程設計電子檔案的完整性。
2.4.2 做好工程設計項目相關的地下管線檔案信息等的分析與整合，使之得到更有效的應用。隱含地下看不見的比顯露地面的工程設計檔案信息化工作更為重要更為有效，必須引起重視。
2.4.3 做好施工圖、竣工圖等電子檔案信息的收集，實現(xiàn)圖紙檔案信息化管理，使之得到更有效的應用。
2.4.4 做好后續(xù)工程設計檔案的合并歸檔工作。工程設計竣工后還會有后續(xù)相關檔案產(chǎn)生，譬如有的項目擴建改建了，都會有相應的檔案產(chǎn)生。我們要根據(jù)工程設計檔案特性進行分類管理，注意他們之間的延續(xù)性，歸檔時要注明相關檔案的參見號。
工程設計單位的檔案部門在重點工程檔案管理中進行準確的角色定位，不僅需要智慧，更多是需要奉獻。面向21世紀，面對信息技術的挑戰(zhàn)，工程設計單位的檔案部門必須真正實現(xiàn)網(wǎng)絡化，大力進行網(wǎng)絡資源建設，并與互連網(wǎng)接軌，全面實現(xiàn)資源共享，為建設單位及社會提供豐富的信息資源和最優(yōu)質的服務，使工程設計檔案的服務走向全方位現(xiàn)代化。
參考文獻：
官渡口鎮(zhèn)道路交通安全管理責任制
為了確保我鎮(zhèn)道路交通安全無事故，各項管理工作到位，特制定20__年道路交通安全管理責任制。
一、各農(nóng)村工作組、村（居）民委員會、鎮(zhèn)直相關單位職責
1、準確統(tǒng)計車輛、駕駛人基本情況，認真核對駕駛證、行駛證、保險證，按要求填寫登記表，不漏一車一人。
2、教育本單位、本村人員遵守交通法規(guī)，不乘坐違章違法車輛，發(fā)現(xiàn)違法違章車輛載客要現(xiàn)場進行制止，并及時向公安派出所舉報違法違章行為。
3、收集掌握車輛、駕駛人動態(tài)，收集上報道路交通隱患，協(xié)調(diào)配合公路主管部門認真搞好道路的養(yǎng)護工作和隱患排查整改；對村級公路的養(yǎng)護和隱患的排查整改由本村采取“一事一議”的辦法進行解決，并在危險路段設立警示牌。
二、交通城建環(huán)保管理站職責
1、負責對全鎮(zhèn)公路主干線的養(yǎng)護和管理，并制定實施方案和養(yǎng)護細則，達到上級要求的養(yǎng)護質量標準，保證必要的交通條件。
2、安排專人經(jīng)常性上路檢查，對排查出的隱患要及時進行整改，對重大隱患無力整改的要及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾妗?/p>
3、在危險路段要設立安全警示標志牌。
4、及時制止和打擊侵占、污染、毀壞公路的行為，保證公路暢通。
5、積極指導協(xié)助村級公路的養(yǎng)護和管理工作。
6、采取多種方式進行《中華人民共和國公路法》、《__省公路路政管理條例》及《__州縣鄉(xiāng)公路管理條例》等法律法規(guī)和相應安全知識的宣傳。
三、公安派出所職責
1、采取多種方式進行《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)和相關安全知識的宣傳，并制定切實可行的道路交通整治方案。
2、規(guī)范無牌、無證車輛；
3、查處無證駕駛、酒后駕駛等交通違法行為；
4、查處非客運車載客，客運超車超員行為；
5、查處拼裝車、報廢車上路行駛；
6、積極配合公路主管部門嚴厲打擊侵占、污染和破壞公路的行為。
7、完善“四方一責”。
8、及時匯總規(guī)范機動車輛、駕駛人和相關資料的收集和建檔工作，做到情況明，底細清。
四、責任及獎懲
1、道路交通管理工作與相關責任單位、責任人的年終工作獎金實行責任掛鉤，凡因登記不準確，信息上報不及時，處罰措施不力，查處違章不依法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由紀檢部門從重處理，造成后果的，嚴格按照《__省預防重特大道路交通事故工作考評獎懲暫行辦法》，對相關責任人實行責任追究。
道路交通安全是我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的重中之重，加強農(nóng)村道路交通安全工作事關全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大局。各村（社區(qū)）要認真落實“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，切實加強組織領導，把農(nóng)村道路交通安全工作納入重要議事日程，明確管理職責，加強部門協(xié)作，堅持打防并舉，疏堵結合，著力構建“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)督，經(jīng)營者全面負責，群眾監(jiān)督參與，社會廣泛支持”的事故預防工作機制。以開展“打非治違”活動為切入點，以杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般傷亡事故為目標，以落實農(nóng)村道路交通安全責任為主線，以解決群眾出行難為重點，進一步增強群眾的安全意識，健全安全管理機制，完善農(nóng)村道路交通安全設施，加強源頭管理，形成嚴密的防控網(wǎng)絡，確保農(nóng)村道路交通安全、和諧、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展、
二、加強和完善農(nóng)村道路交通安全工作機制
（一）加強組織領導。
（二）發(fā)揮鎮(zhèn)鄉(xiāng)派出所作用。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)派出所要加強治安巡邏，掌握轄區(qū)內(nèi)機動車、駕駛人情況，認真排查農(nóng)村道路交通安全隱患并落實整改措施，依法處理違法載人、無證駕駛、無牌無證機動車上路等嚴重交通違法行為，維護良好的道路交通秩序。同時，通過組織民警進村入戶等方式，開展形式多樣，內(nèi)容豐富的交通安全宣傳，提高農(nóng)村群眾交通安全意識。
三、加強和規(guī)范農(nóng)村道路交通秩序綜合治理
（一）摸清家底，建立檔案。以村（社區(qū)）為單位，每年對轄區(qū)內(nèi)的機動車（包括大、中小型客貨車、摩托車、輪式拖拉機等）進行一次全面清理，詳細掌握每輛車的車況和運行情況，逐車建立安全管理檔案，與車主、駕駛人簽訂安全目標責任書。
（二）嚴格執(zhí)法，打擊違法行為。堅持政府牽頭、公安主抓、部門聯(lián)動的村（社區(qū)）輔助工作機制，公安、交通部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村（社區(qū)）將制定農(nóng)村道路交通違法違規(guī)查處等專項行動實施方案，加強對機動車無牌無證上路、報廢車輛上路、非客運車輛載客、客運車輛超員、客運車輛違規(guī)載貨、貨運車輛載客、酒后駕車、摩托車超員和載客、貨運及低速載貨汽車超載等嚴重交通違法行為的查處打擊力度，針對嚴重違法行為的重點路段、重點時段，分階段、有重點、經(jīng)常性地組織開展各種專項整治行動，形成嚴管重治的高壓態(tài)勢。
一、工作目標
深入貫徹落實執(zhí)法為民的宗旨，堅持“緊密協(xié)作、依法嚴管、長效治理、確保安全”的總體要求，縣交運局、公安局、公路局和高速黃河大橋管理處建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制，嚴厲打擊超限、超載、非法改裝等違法行為，形成執(zhí)法合力，加大工作力度，切實維護道路交通安全暢通，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。
開展“百日專項整治行動”，通過在治理超限超載、打非治違、道路交通安全及通行秩序維護、運輸企業(yè)及從業(yè)人員管理等道路交通安全管理領域開展聯(lián)合執(zhí)法，建立起多部門聯(lián)合執(zhí)法長效機制，使道路交通違法現(xiàn)象得到有效遏制，道路交通運輸秩序明顯好轉。
二、整治重點
重點治理超限超載嚴重違法行為，查處車貨總重超過55噸、超高、超長等超限違法和車貨總重超過核定載質量超載違法等嚴重違法行為；重點治理非法改裝、拼裝貨運車輛及拖拉機，超長、超寬的商品車運輸車輛，或不符合國家標準、與車輛強制性認證一致性證書不一致的車輛違法上路行駛的違法行為；治理短途駁載、客車超員、超速等交通違法行為。
三、整治措施
(一）以縣交運局為主導，設置多部門聯(lián)合處理辦公室。對查扣車輛根據(jù)執(zhí)法部門各自職責集中處理，實行“聯(lián)合執(zhí)法檢查、一單分類處理、嚴格履行程序、確保消除違法”。“聯(lián)合執(zhí)法檢查”即由多部門聯(lián)合組建執(zhí)法隊伍，對有違法嫌疑的車輛依據(jù)各自職責依法進行檢查；“一單分類處理”即對認定具有違法事實存在的車輛建立違法一式兩聯(lián)清單，包括車輛類型、車牌號、行駛證、駕駛證、違法行為、法律依據(jù)及處理責任部門和處理結果等內(nèi)容，根據(jù)違法事實由責任部門進行處理后加蓋公章，最終一聯(lián)整理形成臺賬，便于上級領導機關隨時了解查處情況；“嚴格履行程序”即各部門要嚴格按照法律規(guī)定和程序履行職責，確保不出現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象，確保執(zhí)法公正嚴明；“確保消除違法”即違法車輛由聯(lián)合處理辦公室集中處理完畢后，二聯(lián)作為車輛放行憑據(jù)，確保其違法行為消除后，加蓋聯(lián)合執(zhí)法各部門公章，由停車場放行車輛。
（二）由縣交運局組織縣公安局、公路局執(zhí)法人員，在公路超限檢測站內(nèi)組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，依法對車輛超限超載運輸行為進行查處，高速黃河大橋管理處協(xié)助。
（三）建立聯(lián)合治理長效機制。縣交運局、公安局、公路局和高速黃河大橋管理處要定期開展聯(lián)合集中治理行動，震懾違法運輸行為。同時，各執(zhí)法部門要按照各自職責分工，加大部門執(zhí)法力度，對超限超載運輸比較集中的重要路段、重要節(jié)點進行突擊治理，真正形成政府主導、部門聯(lián)動，既有集中執(zhí)法又有分工治理的長效治超機制，堅決遏制影響人民群眾安全出行的超限超載違法行為。
四、整治要求
（一）加強組織領導。縣政府成立縣道路交通安全管理聯(lián)合執(zhí)法工作領導小組（名單附后），領導小組辦公室設在縣交運局，具體負責組織協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法中信息共享、追蹤處理等工作。
（二）加強協(xié)調(diào)配合。縣交運局、公安局、公路局、高速黃河大橋管理處等單位要加強協(xié)調(diào)，密切配合。聯(lián)合執(zhí)法工作領導小組每季度召開一次協(xié)調(diào)會議，對聯(lián)合執(zhí)法的新動態(tài)、新情況、新問題，及時進行分析、研究和解決。相關鎮(zhèn)（街道）和縣政府有關部門對轄區(qū)內(nèi)道路運輸和物流企業(yè)、采石場、沙場、貨源場站等加強監(jiān)管，確保車輛按國家規(guī)定裝載、配載，堅決禁止非法超限超載車輛上路行駛。
摘要：文章中首先列舉了當前道路施工管理過程中存在的一部分問題，隨后基于存在的問題對公路施工的質量安全管理體系進行了初步探討，最后詳細研究了道路施工中的安全管理策略。
中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A 文章編號：
一、當前道路施工管理中存在的問題
1. 施工管理過程控制及程序執(zhí)行力不強
按照國家相關法律、法規(guī)要求，施工管理中工程應先報告后開工。然而有些施工單位不申請辦理開工報告就開工或邊施工邊申請開工報告，嚴重違反了施工管理程序。另一個存在的現(xiàn)象是先檢驗后提交申請檢驗報告。同時有些管理人員責任心不強、監(jiān)督管理不嚴，未預先提出質檢申請，卻做了質檢工作，違反了正常施工程序。
2．管理意識淡薄且管理者素質不高
在工程建設中，人們普遍存在著重技術輕管理的思想，管理被置于可有可無的位置。雖然通常各個施工單位都建立了各自的管理機構，但其管理者職能模糊，事無巨細。由于找不準問題的根源，類似的問題在以后施工中還會出現(xiàn)，不僅浪費了資源，也影響了工程的質量和進度。
二、建立嚴密的道路工程質量安全管理體系
建立一個嚴密的強有力的質量安全管理體系，是開展道路施工的首要條件，因此不僅要建立監(jiān)管管理體制，又要理順施工中各因素的關系。各單位要組織檢驗小組，進行檢驗，施工分包單位要成立各施工點質管小組，負責自檢、專檢和互檢。
1. 強化完善質量安全監(jiān)督基礎工作
基礎工作是有計劃、有目的、有步驟地實現(xiàn)質量安全管理總目標，也是為質量安全管理創(chuàng)造前提條件的最基本的工作。只要做到施工中的“四有”、“五化”，即：有方案、有標準、有制度、有目標；施工規(guī)范化、操作規(guī)程化、技術標準化、管理制度化、數(shù)據(jù)真實化，才能確保總目標最合理的實現(xiàn)。
1.1明確技術標準，強化標準工作
各項工程的設計資料，施工規(guī)范，操作規(guī)程，工藝要點，質量檢驗方法和評定標準等資料及時發(fā)放，使其人人目標明確，有章可循，有法可依。編制的施工組織設計和施工方案等文件，在開工前送交相關單位或部門。
1.2強化檢測手段，做好計量工作
計量檢測工作的加強與否，直接影響工程質量和質量檢驗評定的準確性。配專職人員負責常規(guī)試驗和抽驗工作，配置齊全儀具。
1.3重視質量信息，用數(shù)據(jù)指導施工
通過檢測定期報送的資料，及時掌握現(xiàn)場隨時發(fā)生的質量情報，采取應急措施。
1.4建立健全質量安全責任制
建立和健全質量安全責任制，制定各級職責范圍，實行質量安全獎懲制。
1.5重視技術培訓，加強質量安全教育
利用施工現(xiàn)場舉辦工程質量安全研討會，總結正反兩個方面的經(jīng)驗教訓。
2. 加強質量安全控制，細化管控資料
在道路施工中，首先“以人為本”，實行“統(tǒng)一領導、分部管理”的原則，成立質量安全管理領導小組，建立質量安全保證體系，從落實責任制開始，層層深入、步步落實。
2.1 材料進場控制
在備料階段，根據(jù)設計文件對于基層。面層及其他部位材料的級配要求，嚴格制定備料計劃，盡快確定各層次目標配合比來指導備料工作；深入材料生產(chǎn)廠家，本著貨比三家、物美價廉的原則選擇優(yōu)質材料；通過實驗驗證材料質量，不合格材料要堅決抵制，嚴把質量關。
2.2施工方案控制
在開工前組織技術人員進行圖紙會審，認真研究施工方案，開碰頭，集思廣益，共獻良策，制定幾種方案，從中選擇最適合的方案，按照方案制定各個工序的作業(yè)指導書，并在施工生產(chǎn)前對責任人交底，并將各項要求傳達到每個施工崗位上。做到責任到人、層層監(jiān)督。
2.3測量水準點、中線控制點的確認及施工放線的質量控制
路基施工中施工放線是道路工程產(chǎn)品由設計轉化為實物的第一步，制約著施工過程中各有關環(huán)節(jié)的質量、進度，是施工準備階段的重中之重。
3．嚴格質量安全檢驗
3.1明確嚴格質量檢驗標準、內(nèi)容和手段
檢驗標準主要是技術規(guī)范、操作規(guī)程和質量檢驗評定標準。即達到規(guī)范化、規(guī)程化、標準化、管理制度化。對內(nèi)部成品、各部件和結構整體進行物理、力學性能檢驗，使質量安全事故盡可能地消滅在施工中。
3.2檢驗的組織形式
質量檢驗應堅持專職檢驗、日常檢驗和重點檢驗相結合，進行定期和不定期的自檢、互檢和全面檢查。
3.3高標準、嚴要求、把好質量關
平時檢查從關鍵部位到每道工序，需返工的一定返工，需停工的一定停工。建立科學的、嚴密的質量安全保證體系和管理人員嚴格履行職責是保證質量安全的首要前提。
4.道路施工的安全管理策略
保證道路施工安全，強化責任意識。首先，需要建立健全道路工程施工安全管理組織體系，加強安全文化建設，強化施工人員安全意識。其次，道路施工單位的主要負責人、項目負責人、安全生產(chǎn)管理人員和施工現(xiàn)場的一線操作人員，都必須接受相應的安全教育和培訓。第三，提前制定出事故應急救援預案，及時發(fā)現(xiàn)和辨識施工過程中的潛在危險和隱患，制定出全面、有效、可行的應急救援預案，以備不時之需。
4.1 建立安全生產(chǎn)管理機構，落實安全責任制
道路施工企業(yè)應建立起安全管理組織機構，由企業(yè)領導和有關部門的主要負責人組成，其主要是全面負責施工安全管理工作，研究制訂施工安全技術措施和勞動保護計劃，實施安全管理檢查和監(jiān)督，調(diào)查處理事故等工作，保證各類安全生產(chǎn)管理制度能認真貫徹執(zhí)行。要配備專職的安全生產(chǎn)管理人員，負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
4.2 建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，加強教育和培訓
道路施工企業(yè)應成立安全管理領導小組，并依據(jù)企業(yè)自身的特點，制訂安全管理實施細則和操作規(guī)程等指導性安全管理文件，明確各級人員的安全生產(chǎn)崗位責任制，確保施工安全。
4.3 做好對安全資質條件的檢查管理工作
對分包單位安全資質條件進行檢查，審查安全技術措施和設備，并確保施工企業(yè)隊伍中有專門從事安全管理的工作人員。另外，要加強施工機械和材料的檢查工作，檢測、檢驗其出廠合格證和施工牌證，確保其各項安全措施檢驗合格。
4.4 做好道路施工中的機械設備管理工作
道路施工項目部要做好周密安排，搞好機械設備組織工作，及時對機械設備進行調(diào)配，且在施工中，要配備具有機械操作牌照的專業(yè)操作手，操作手要服從項目安排，聽從施工人員的正確指揮，精心操作。但對施工人員違反操作規(guī)程和可能引起危險事故的指揮，操作人員有權拒絕執(zhí)行，則應嚴格按照機械的操作規(guī)程，并隨時觀察機械設備的動態(tài)，及時排除各種隱患，杜絕因油水等問題影響正常運轉。
4.5 開展施工安全檢查，并做好安全管理的預防工作
應建立定期安全檢查制度。做到定時間、定人、定措施，明確重點部位、危險崗位。在檢查過程中，要檢查安全生產(chǎn)投入是否有效實施，安全設施、安全技術裝備是否能正常發(fā)揮作用，檢查安全施工狀況是否正常等，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題及時處理，不能處理的，要及時報告有關負責人，且將檢查及處理情況記錄在案。
堅持貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，通過加強施工管理過程控制及程序執(zhí)行力度，建立健全質量安全管理體系，完善質量安全基礎資料，細化質量安全管理控制，從而實現(xiàn)國家優(yōu)質道路工程。
參考文獻
[1] 朱云峰，樓向衛(wèi)、淺談高速公路施工安全管理、《中國水運》、2009年1月、第9卷第1期、218頁-219頁
