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關(guān)鍵詞:農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生;衛(wèi)生整治;問題;對(duì)策
中圖分類號(hào): R821.7+1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
隨著全民致富奔小康的步伐加快,人們偏重經(jīng)濟(jì)效益,忽視環(huán)境衛(wèi)生問題,一些地方的環(huán)境污染嚴(yán)重,已經(jīng)極大地影響到人們的身心健康,束縛了我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。環(huán)境是人們賴以生存的重要組成部分,環(huán)境污染問題與人們自身的生存發(fā)展息息相關(guān),已越來越引起有識(shí)之士的重視。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生更有其自身的特殊性,且是環(huán)境整治中舉足輕重的一大部分。
一、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的必要性和重要性 當(dāng)前農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生狀況令人堪憂,已經(jīng)嚴(yán)重影響到人們的生活,直接威脅和影響到村民的身心健康,對(duì)水土資源和空氣形成污染,從而也影響到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。在農(nóng)村的廣袤土地上,一些水土的污染造成了飲用水的潔凈狀況令人堪憂,甚至土地上生產(chǎn)出的農(nóng)副產(chǎn)品也遭受了污染,一些地區(qū)由于樹木的減少而土壤沙化嚴(yán)重,空氣質(zhì)量下降,環(huán)境衛(wèi)生的惡化直接關(guān)系到國計(jì)民生。我們必須下大力度整治,且迫在眉睫。
二、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的典型問題
1、長期以來缺乏科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)
絕大多數(shù)農(nóng)民固有的習(xí)慣春季多是開工建設(shè)的爆發(fā)期,農(nóng)村新建房屋不少,但都缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,零星分散、雜亂無序,私劃宅基地、亂搭亂建現(xiàn)象十分嚴(yán)重,與其配套的村間道路、排水、廁所、公共場所、市場及公益設(shè)施等極其缺乏,影響整個(gè)農(nóng)村后序建設(shè)與發(fā)展,影響村容村貌的整潔與美觀長期以來,農(nóng)村村一級(jí)的建設(shè)都呈現(xiàn)放任發(fā)展的態(tài)勢;基礎(chǔ)條件較好的村雖能認(rèn)識(shí)到規(guī)劃的重要性,有局部的規(guī)劃,但未能形成科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃體系,以致于目前還沒有具有可操作性的村級(jí)建設(shè)規(guī)劃范本;眾多自然村小而分散,改水、改廁、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)瑣碎、戰(zhàn)線冗長而繁重,有限的建設(shè)資金很難充分發(fā)揮效能,難以形成整體的配套功能,無法發(fā)揮一加一大于二的效果,從基礎(chǔ)上束縛了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整體工作的開展,極大的增加了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的難度。
2、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重缺失
長期以來,城區(qū)的市政建設(shè)均由財(cái)政投人,而農(nóng)村除了部分主要道路由財(cái)政撥款建設(shè)之外,其余基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均由農(nóng)村自負(fù),特別是環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如地下排污管網(wǎng)建設(shè),垃圾他、垃圾“中轉(zhuǎn)站”、垃圾填埋場建設(shè),各種衛(wèi)生容器設(shè)置等雖然我國各地制定了環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,但在管理職能上沒有延伸,規(guī)劃的制定上對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)編的不是很細(xì)致和透徹按照國家環(huán)保的要求,在農(nóng)村垃圾的運(yùn)轉(zhuǎn)處理上,應(yīng)實(shí)行城鄉(xiāng)一體化,即:組保潔,村收集,鎮(zhèn)清運(yùn),區(qū)填埋或資源化處理;由于垃圾資源化處理和垃圾收運(yùn)體系在閻良區(qū)沒有正式立項(xiàng),待運(yùn)行還需時(shí)日;目前,農(nóng)村垃圾處理處于各自為戰(zhàn)的狀況,甚至一些行政村,生產(chǎn)生活垃圾無人問津,全部依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府予以解決由于農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的問題日益凸顯,成為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理方面存在的主要問題和影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的主要矛盾之一目前,農(nóng)村垃圾處理主要有兩種途徑:一是集鎮(zhèn)辦所在地和部分村組的垃圾,在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的努力下,被收集后運(yùn)到其建設(shè)或租賃的垃圾填埋場,這方面處理的垃圾僅占農(nóng)村垃圾總數(shù)的50%左右二是大部分農(nóng)村垃圾仍處于亂傾倒?fàn)顟B(tài),垃圾一般散落于公路邊、河道、村組周邊、高架橋下等,嚴(yán)重污染了周邊生產(chǎn)生活環(huán)境,威脅著農(nóng)村居民的身體健康。
3、村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)較差
由于村民們多年形成的生活習(xí)慣,垃圾亂倒、廢水無組織排放的現(xiàn)象依然存在。就形成了“倒了清理,清理了再倒”這種衛(wèi)生整治反反復(fù)復(fù)的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響環(huán)境衛(wèi)生效果的長期保持。目前村民的環(huán)境保護(hù)態(tài)度依然是被動(dòng)接受村委會(huì)的管理,而不是積極的參與——群策群力。村民尚未意識(shí)到環(huán)境衛(wèi)生的整潔對(duì)自身生活品質(zhì)、身體健康的意義與重要性,依舊延續(xù)著隨地丟棄、方便為主的生活方式。
4、經(jīng)費(fèi)投入不足
經(jīng)費(fèi)投入不足給目前環(huán)境衛(wèi)生整治工作帶來很多現(xiàn)實(shí)困難,如環(huán)衛(wèi)設(shè)施不夠、設(shè)置不合理,保潔人員的配置數(shù)量少、待遇低。目前各村保潔員月工資都非常低,其工作量卻很繁重,超出保潔員的工作能力,因此村民從事保潔員工作的積極性較小。這些問題不解決將嚴(yán)重阻礙環(huán)境衛(wèi)生整治工作的長期開展。
搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的幾點(diǎn)對(duì)策
1、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作僅靠農(nóng)民的自覺性顯然不夠,只有基層黨政領(lǐng)導(dǎo)重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作,并將此列人重要的議事日程,做好組織和協(xié)調(diào)工作,加大行政推動(dòng)力度,才能形成改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的合力,為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作順利開展打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)從大多衛(wèi)生條件較好的村可以看出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、村兩委狠抓不懈是搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的主要推力。
2、加快農(nóng)村建設(shè)
規(guī)劃農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生要改變,科學(xué)規(guī)劃要先行高瞻遠(yuǎn)矚,制定和出臺(tái)村級(jí)建設(shè)的中長期規(guī)劃,從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),合理規(guī)劃、總體布局,因地制宜、科學(xué)決策,從根本上遏制村級(jí)建設(shè)隨心所欲的狀態(tài),有效領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展;突出發(fā)展中心村,明確中心村的定位與功能,科學(xué)規(guī)劃道路、綠化、供排水、公廁、垃圾填埋處理等必需的配套設(shè)施,堅(jiān)決杜絕農(nóng)村圈地建房行為,嚴(yán)格控制土地,建議通過合并自然村,逐步回收宅基地,化零為整、建設(shè)上規(guī)模的中心村,使中心村成為農(nóng)村發(fā)展的趨勢,城鎮(zhèn)的補(bǔ)充與延伸,全面小康社會(huì)的人居載體,為徹底改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況創(chuàng)造先期條件。
以村民為主體
村民是環(huán)境整治工作得以保持的根本,只有村民衛(wèi)生意識(shí)提高了,行為習(xí)慣改善了,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作才算是做到了實(shí)處,效果才有可能長期保持。因此,要加大宣傳力度,向村民講解環(huán)境衛(wèi)生知識(shí),宣傳傳統(tǒng)陋習(xí)和不良衛(wèi)生習(xí)慣的危害性,想方設(shè)法提高村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),改變村民多年的生活陋習(xí)。例如,開展評(píng)比活動(dòng),調(diào)動(dòng)村民參與熱情,讓講文明、講衛(wèi)生成為村民的自覺行動(dòng)。
4、以資金為保障
財(cái)政撥款、企業(yè)捐助、村民繳費(fèi)等多種方式相結(jié)合籌集資金。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級(jí)財(cái)政應(yīng)設(shè)立環(huán)境整治專項(xiàng)資金,用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼,等等。同時(shí),鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的企業(yè)大戶捐助一部分資金。可實(shí)行村民收費(fèi)制度,如村民每人每月1元,門市20元/月,不僅能夠減輕村委經(jīng)費(fèi)壓力,更有助于激發(fā)村民的自覺意識(shí)。
5、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳力度
教育積極做好宣傳發(fā)動(dòng)工作要把優(yōu)化整合各方面資源、發(fā)揮各方面優(yōu)勢、調(diào)動(dòng)各方面積極性作為推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作開展的重要保證充分利用農(nóng)村宣傳陣地,使之家喻戶曉、人人皆知,以多樣的宣傳方式,采取群眾喜聞樂見、積極參與的形式,引導(dǎo)廣大群眾克服陳舊的生活習(xí)慣,逐步提高群眾的自覺性。
深人開展12個(gè)“愛衛(wèi)月”活動(dòng),要加大環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育的力度可以采取多種形式的宣傳教育,如電視、廣播、宣傳卡冊等,對(duì)農(nóng)村中小學(xué)生加強(qiáng)衛(wèi)生和健康知識(shí)教育,通過廣大學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣,引導(dǎo)和帶動(dòng)學(xué)生家庭成員的衛(wèi)生行為,以此提高全民愛護(hù)環(huán)境的自覺性對(duì)一些條件具備的村,還可制定出臺(tái)有針對(duì)性的村規(guī)民約,對(duì)亂倒垃圾等不文明行為采取一定的處罰措施,以引導(dǎo)和規(guī)范個(gè)人行為,不斷提高農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和行為水準(zhǔn)。
結(jié)束語
綜上所述,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作是一項(xiàng)極其重要而又繁瑣的的工作,因此應(yīng)必須從各個(gè)方面找出其存在的各種各樣的問題,并采取相對(duì)應(yīng)的解決措施,以此來提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的基本整治工作,通過多方努力,共同加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。
參考文獻(xiàn)[1]李萬松.衡水農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查研究[J].現(xiàn)代交際.2013年
一、制訂方案、成立領(lǐng)導(dǎo)小組、明確目標(biāo)。
為了把我校的校園環(huán)境衛(wèi)生整治工作做好,進(jìn)一步提高我校校園環(huán)境衛(wèi)生的質(zhì)量,根據(jù)縣教育局的指導(dǎo)思想,結(jié)合我校的實(shí)際情況,我們制訂了《蒿溪民族學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生整治工作實(shí)施方案》和成立以校長楊先龍為組長,其他行政領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)支部書記、各班班主任為成員的“蒿溪民族學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生整治工作”領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)我校的《實(shí)施方案》做好環(huán)境衛(wèi)生整治區(qū)域劃分,把校園環(huán)境衛(wèi)生整治落實(shí)到班級(jí)和個(gè)人,做到分工明確,統(tǒng)一管理,將這次的校園環(huán)境衛(wèi)生整治列入教師年終考核和班級(jí)評(píng)優(yōu)工作。為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)園林式和花園式的和諧校園,給學(xué)生一個(gè)優(yōu)雅的校園學(xué)習(xí)環(huán)境。
二、大力宣傳、提高認(rèn)識(shí)。
為了做好我校的環(huán)境衛(wèi)生整治工作,召開全體教師會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)青教函〔2011〕48號(hào)和廣教函[2011]86號(hào)文件精神,充分領(lǐng)會(huì)文件的重要性,并要求教師要認(rèn)真做好動(dòng)員和宣傳工作,同時(shí)充分運(yùn)用課間操集會(huì)時(shí)間向全體師生宣講,將校園環(huán)境衛(wèi)生整治工作傳達(dá)給每位師生,做好衛(wèi)生宣傳和教育工作,全面提高我校師生的衛(wèi)生意識(shí),樹立起人人講衛(wèi)生的良好習(xí)慣,并提出“學(xué)校是我家,衛(wèi)生靠大家”的工作口號(hào)。
三、認(rèn)真整治校園環(huán)境衛(wèi)生工作
1、由于我校的校園比較大、責(zé)任區(qū)多,分管領(lǐng)導(dǎo)把整個(gè)校園進(jìn)行劃分并分給各班,由班主任帶隊(duì)清掃和消除衛(wèi)生死角,并要求每位衛(wèi)生區(qū)負(fù)責(zé)人及班級(jí)要做到每天兩小掃,每周一大掃的衛(wèi)生整治,通過全體師生的共同努力,校園內(nèi)的衛(wèi)生死角已全部根除。
2、學(xué)生宿舍衛(wèi)生工作,主要采取以師幫帶的辦法,即安排一位教師負(fù)責(zé)宿舍的衛(wèi)生工作,要求班主任到學(xué)生宿舍指導(dǎo)學(xué)生搞清潔衛(wèi)生,做到宿舍內(nèi)外保持清潔,床上被枕和生活用品保持整齊。做到了“六無”“七條線”。
3、學(xué)生食堂衛(wèi)生,安排學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)深入到食堂,認(rèn)真督導(dǎo)食堂工作人員做好衛(wèi)生整治工作,并按飲食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)逐一檢查,不留衛(wèi)生死角,并要求食堂工作人員要作好食品來源記錄和食品樣本保存工作,確保學(xué)生的飲食安全。
4、為了保證校園環(huán)境衛(wèi)生整治工作的可持續(xù)性,學(xué)校購買了“講衛(wèi)生”“講文明”等二十多面警示牌安裝在教室、宿舍、衛(wèi)生區(qū)等地方,時(shí)刻提醒我校全體師生,要養(yǎng)成講衛(wèi)生、講文明的良好習(xí)慣,為我校的校園環(huán)境衛(wèi)生整治工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,針對(duì)“雙創(chuàng)”工作承擔(dān)的職能任務(wù)和自身環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問題,標(biāo)本兼治,綜合治理,進(jìn)一步加快我局創(chuàng)建步伐,通過環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,切實(shí)改善城區(qū)河流沿線環(huán)境衛(wèi)生和局系統(tǒng)辦公環(huán)境衛(wèi)生,優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。
二、時(shí)間安排
(一)宣傳動(dòng)員階段(*月*日--*月*日)。
根據(jù)***號(hào)文件精神要求,結(jié)合我局實(shí)際,明確整治內(nèi)容,突出工作重點(diǎn),制定下發(fā)具體的整治實(shí)施方案,使這項(xiàng)活動(dòng)人人皆知、人人參與。
(二)集中整治階段(*月*日--*月*日)。
按照實(shí)施方案認(rèn)真抓好落實(shí),著力解決水利局在承擔(dān)專項(xiàng)任務(wù)方面中環(huán)境衛(wèi)生存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,徹底改善環(huán)境衛(wèi)生面貌。
(三)鞏固提高階段(*月*日--*月*日)。
主要任務(wù)是檢查驗(yàn)收,鞏固成果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建章立制,探索建立環(huán)境衛(wèi)生工作的長效機(jī)制。
三、主要任務(wù)
(一)河流沿線環(huán)境衛(wèi)生的整治任務(wù)。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)河道的污染整治及渭河河道管理,不斷健全內(nèi)部巡查制度,任務(wù)落實(shí)到組,責(zé)任到人,采取日常巡查與雙休日抽查、局“雙創(chuàng)”辦督查相結(jié)合的辦法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決問題。
2、采取得力措施,拆除渭河城區(qū)段沿岸亂搭亂建的建筑物,清運(yùn)垃圾,及時(shí)清理河道和水面積存的垃圾雜物,平整城區(qū)段河床。
3、逐河道、逐河段落實(shí)河道采砂管理責(zé)任人,為強(qiáng)化河道采砂管理提供強(qiáng)有力的組織保障;依法取締非法砂場,回填砂坑,恢復(fù)河道原貌;打撈渭河城區(qū)段水面漂浮物。
4、加強(qiáng)河道管理與執(zhí)法力度,對(duì)在河道管理范圍內(nèi)亂倒垃圾現(xiàn)象予以嚴(yán)厲打擊,徹底解決渭河城區(qū)段南岸村二組“世紀(jì)垃圾”問題。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村供改水工作。
抓好農(nóng)村人畜飲水、防氟改水和解決0--5公里13個(gè)自然村的飲水問題,對(duì)人畜用水進(jìn)行檢測處理,達(dá)到飲用水安全標(biāo)準(zhǔn),使我市改水范圍內(nèi)農(nóng)村自來水普及率達(dá)到80%以上、水源水質(zhì)合格率達(dá)到95%以上。
(三)辦公環(huán)境衛(wèi)生的整治任務(wù)。
1、每半個(gè)月利用半天時(shí)間對(duì)辦公環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行一次徹底整治,確保清掃保潔精細(xì)化,不斷提高辦公環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,做到垃圾日產(chǎn)日清。
2、進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),明確責(zé)任及要求,不斷加強(qiáng)日常性衛(wèi)生管理和經(jīng)常性衛(wèi)生維護(hù),形成長效的衛(wèi)生管理機(jī)制,確保全體干部職工有一個(gè)整潔、清爽的辦公環(huán)境。
四、保障措施
為了確保這次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)取得顯著成效,局機(jī)關(guān)及局屬各單位要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這次整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),層層動(dòng)員,精心組織,突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干,充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性,切實(shí)把整治活動(dòng)轉(zhuǎn)化為干部職工的自覺行動(dòng)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
局各單位要充分認(rèn)識(shí)這次活動(dòng)的重要性和緊迫性,將環(huán)境衛(wèi)生整治工作擺上重要議事日程,明確責(zé)任,狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。各單位領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,一線指揮,指導(dǎo)整治活動(dòng)深入扎實(shí)開展,真正做到統(tǒng)籌有力、推動(dòng)有方、協(xié)調(diào)有序、整治有效,確保環(huán)境衛(wèi)生綜合整治不留任何衛(wèi)生死角,促使環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)深入扎實(shí)開展,整治工作任務(wù)如期完成。:
(二)明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。
各單位要結(jié)合各自單位實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),明確責(zé)任及時(shí)限要求,認(rèn)真抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實(shí)到位。真正把環(huán)境衛(wèi)生整治作為本單位當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,全面改善單位的環(huán)境衛(wèi)生面貌。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求,廣泛動(dòng)員,全民參與,為人民創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、衛(wèi)生、舒適、文明的生產(chǎn)生活環(huán)境。
二、整治范圍及重點(diǎn)整治區(qū)域
1、整治范圍
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)各村(居)委會(huì),各企、事業(yè)單位,各個(gè)體經(jīng)營攤、店。
2、重點(diǎn)整治區(qū)域
集鎮(zhèn)主要街道、巷弄、溪坑、停車場、廣場、操場,工業(yè)園區(qū)道路、花壇,各村主出入口及公共活動(dòng)場所,國道、縣道沿線兩側(cè)和溪坑。
三、整治標(biāo)準(zhǔn)
各村、單位要按照鎮(zhèn)政府下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)和要求認(rèn)真開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作,具體整治標(biāo)準(zhǔn)如下:
集鎮(zhèn)區(qū)域:集鎮(zhèn)主街道、巷弄、停車場、廣場、操場等公共場所環(huán)境整潔,無亂設(shè)攤、亂倒垃圾、亂停車輛“三亂”現(xiàn)象。行道樹上不掛衣物、拖把、不拉繩索,無亂搭、亂貼、亂畫現(xiàn)象;鎮(zhèn)區(qū)各村公共場所環(huán)境整潔、管理有序;各企、事業(yè)單位工作場所及周邊環(huán)境干凈清潔;各個(gè)體經(jīng)營攤店門前實(shí)行“三包”,做到不占道經(jīng)營、不亂堆貨物;各居民戶門前屋后、室內(nèi)、廚房、廁所衛(wèi)生清潔,不向溪坑、太平塘傾倒垃圾、雜物。垃圾做到日產(chǎn)日清。
行政村:村主出入口、公共場所環(huán)境整潔。村主巷弄無垃圾堆,無亂貼、亂畫現(xiàn)象;村內(nèi)無露天糞坑,無殘墻斷壁;村民門前屋后做到“三包”,不向太平塘、村邊溪坑亂倒垃圾、雜物,垃圾要拋入垃圾房(箱)內(nèi);垃圾處理點(diǎn)的垃圾及時(shí)處置。
國道、縣道沿線:道路沿線村做到道路兩側(cè)無垃圾堆,無露天糞坑,路邊無亂貼、亂畫、亂搭建現(xiàn)象。
四、整治時(shí)間安排
從10月8日開始到12月7日結(jié)束共兩個(gè)月時(shí)間,分四個(gè)階段進(jìn)行。各村和企、事業(yè)單位要認(rèn)真部署,組織全體干部群眾,積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。
1、10月8日--18日宣傳發(fā)動(dòng)階段。召開全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作會(huì)議,全面部署環(huán)境衛(wèi)生整治工作。在集鎮(zhèn)范圍主要街道、路口懸掛環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳橫幅,印刷“環(huán)境衛(wèi)生倡議書”,組織大學(xué)生村官、中小學(xué)生進(jìn)行發(fā)放,在各村張貼宣傳標(biāo)語,積極營造全民參與環(huán)境衛(wèi)生大整治的濃厚氛圍。
2、10月19日—11月10日集中整治階段。開展“千人環(huán)境衛(wèi)生大整治”活動(dòng),組織鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、站所、建成區(qū)范圍內(nèi)的行政村干部群眾以及中、小學(xué)師生,對(duì)重點(diǎn)整治區(qū)域進(jìn)行一次環(huán)境衛(wèi)生大掃除。為營造整治氛圍,宣傳整治力度,邀請電視臺(tái)、《今日》記者進(jìn)行報(bào)道。同時(shí),鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊(duì)、工商所等執(zhí)法部門要加強(qiáng)執(zhí)法力度,落實(shí)專門力量對(duì)環(huán)境衛(wèi)生及集鎮(zhèn)秩序進(jìn)行管理;全鎮(zhèn)范圍內(nèi)其他行政村和企、事業(yè)單位要組織干部群眾對(duì)責(zé)任區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生開展大整治活動(dòng)。
3、11月11日—20日督查整改階段。由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對(duì)各村、單位開展環(huán)境衛(wèi)生整治情況進(jìn)行檢查,對(duì)未達(dá)到整治標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任單位發(fā)出整改通知,督促其整改,并對(duì)活動(dòng)開展和整治情況較差的村和單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
4、11月21日--30日鞏固提高階段。各村、單位要對(duì)責(zé)任區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治情況進(jìn)行自查,并制定出符合本村、單位實(shí)際的環(huán)境衛(wèi)生管理制度。鎮(zhèn)政府根據(jù)活動(dòng)開展和環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)際,制訂切實(shí)可行的全鎮(zhèn)(特別是集鎮(zhèn))的環(huán)境衛(wèi)生管理制度,積極探索環(huán)境衛(wèi)生工作長效管理機(jī)制。
五、措施要求
1、強(qiáng)化宣傳。各村、單位要召開會(huì)議認(rèn)真研究整治工作,層層宣傳,上下聯(lián)動(dòng),廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾積極投身到環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)中去;要通過懸掛橫幅、發(fā)放倡議書、貼標(biāo)語、出黑板報(bào)、組織文明禮儀衛(wèi)生知識(shí)講座等形式,加強(qiáng)宣傳,使廣大干部群眾深刻認(rèn)識(shí)環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性,提高廣大人民群眾講文明、愛衛(wèi)生的自覺性。
2、健全制度。鎮(zhèn)政府將制定環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范性管理制度,各村也要建立村組衛(wèi)生獎(jiǎng)懲機(jī)制,使衛(wèi)生工作有章可循。
3、注重實(shí)效。各村和單位的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭,黨員要在先,實(shí)行干部包村、包路段,細(xì)化任務(wù)目標(biāo),責(zé)任到戶、到人,確保取得“人人來參與、個(gè)個(gè)受教育”的活動(dòng)效果。
4、加強(qiáng)督查。鎮(zhèn)政府將對(duì)各村、單位開展集中整治工作情況進(jìn)行檢查,檢查結(jié)果納入村、單位的考核內(nèi)容,各村主職干部要認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、落實(shí)不到位者,視情扣減年終考核分。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,針對(duì)“雙創(chuàng)”工作承擔(dān)的職能任務(wù)和自身環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問題,標(biāo)本兼治,綜合治理,進(jìn)一步加快我局創(chuàng)建步伐,通過環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,切實(shí)改善城區(qū)河流沿線環(huán)境衛(wèi)生和局系統(tǒng)辦公環(huán)境衛(wèi)生,優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。
二、時(shí)間安排
(一)宣傳動(dòng)員階段(月日--月日)。
根據(jù)號(hào)文件精神要求,結(jié)合我局實(shí)際,明確整治內(nèi)容,突出工作重點(diǎn),制定下發(fā)具體的整治實(shí)施方案,使這項(xiàng)活動(dòng)人人皆知、人人參與。
(二)集中整治階段(月日--月日)。
按照實(shí)施方案認(rèn)真抓好落實(shí),著力解決水利局在承擔(dān)專項(xiàng)任務(wù)方面中環(huán)境衛(wèi)生存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,徹底改善環(huán)境衛(wèi)生面貌。
(三)鞏固提高階段(月日--月日)。
主要任務(wù)是檢查驗(yàn)收,鞏固成果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建章立制,探索建立環(huán)境衛(wèi)生工作的長效機(jī)制。
三、主要任務(wù)
(一)河流沿線環(huán)境衛(wèi)生的整治任務(wù)。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)河道的污染整治及渭河河道管理,不斷健全內(nèi)部巡查制度,任務(wù)落實(shí)到組,責(zé)任到人,采取日常巡查與雙休日抽查、局“雙創(chuàng)”辦督查相結(jié)合的辦法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決問題。
2、采取得力措施,拆除渭河城區(qū)段沿岸亂搭亂建的建筑物,清運(yùn)垃圾,及時(shí)清理河道和水面積存的垃圾雜物,平整城區(qū)段河床。
3、逐河道、逐河段落實(shí)河道采砂管理責(zé)任人,為強(qiáng)化河道采砂管理提供強(qiáng)有力的組織保障;依法取締非法砂場,回填砂坑,恢復(fù)河道原貌;打撈渭河城區(qū)段水面漂浮物。
4、加強(qiáng)河道管理與執(zhí)法力度,對(duì)在河道管理范圍內(nèi)亂倒垃圾現(xiàn)象予以嚴(yán)厲打擊,徹底解決渭河城區(qū)段南岸村二組“世紀(jì)垃圾”問題。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村供改水工作。
抓好農(nóng)村人畜飲水、防氟改水和解決0--5公里13個(gè)自然村的飲水問題,對(duì)人畜用水進(jìn)行檢測處理,達(dá)到飲用水安全標(biāo)準(zhǔn),使我市改水范圍內(nèi)農(nóng)村自來水普及率達(dá)到80%以上、水源水質(zhì)合格率達(dá)到95%以上。
(三)辦公環(huán)境衛(wèi)生的整治任務(wù)。
1、每半個(gè)月利用半天時(shí)間對(duì)辦公環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行一次徹底整治,確保清掃保潔精細(xì)化,不斷提高辦公環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,做到垃圾日產(chǎn)日清。
2、進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),明確責(zé)任及要求,不斷加強(qiáng)日常性衛(wèi)生管理和經(jīng)常性衛(wèi)生維護(hù),形成長效的衛(wèi)生管理機(jī)制,確保全體干部職工有一個(gè)整潔、清爽的辦公環(huán)境。
四、保障措施
為了確保這次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)取得顯著成效,局機(jī)關(guān)及局屬各單位要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這次整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),層層動(dòng)員,精心組織,突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干,充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性,切實(shí)把整治活動(dòng)轉(zhuǎn)化為干部職工的自覺行動(dòng)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
局各單位要充分認(rèn)識(shí)這次活動(dòng)的重要性和緊迫性,將環(huán)境衛(wèi)生整治工作擺上重要議事日程,明確責(zé)任,狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。各單位領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,一線指揮,指導(dǎo)整治活動(dòng)深入扎實(shí)開展,真正做到統(tǒng)籌有力、推動(dòng)有方、協(xié)調(diào)有序、整治有效,確保環(huán)境衛(wèi)生綜合整治不留任何衛(wèi)生死角,促使環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)深入扎實(shí)開展,整治工作任務(wù)如期完成。
(二)明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。
各單位要結(jié)合各自單位實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),明確責(zé)任及時(shí)限要求,認(rèn)真抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實(shí)到位。真正把環(huán)境衛(wèi)生整治作為本單位當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,全面改善單位的環(huán)境衛(wèi)生面貌。
一、制訂方案、成立領(lǐng)導(dǎo)小組、明確目標(biāo)
進(jìn)一步提高我校校園環(huán)境衛(wèi)生的質(zhì)量,為了把我校的校園環(huán)境衛(wèi)生整治工作做好。根據(jù)縣教育局的指導(dǎo)思想,結(jié)合我校的實(shí)際情況,制訂了蒿溪民族學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生整治工作實(shí)施方案》和成立以校長楊先龍為組長,其他行政領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)支部書記、各班班主任為成員的蒿溪民族學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生整治工作”領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)我校的實(shí)施方案》做好環(huán)境衛(wèi)生整治區(qū)域劃分,把校園環(huán)境衛(wèi)生整治落實(shí)到班級(jí)和個(gè)人,做到分工明確,統(tǒng)一管理,將這次的校園環(huán)境衛(wèi)生整治列入教師年終考核和班級(jí)評(píng)優(yōu)工作。為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)園林式和花園式的和諧校園,給學(xué)生一個(gè)優(yōu)雅的校園學(xué)習(xí)環(huán)境。
二、大力宣傳、提高認(rèn)識(shí)
召開全體教師會(huì)議,為了做好我校的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)青教函〔2011〕48號(hào)和廣教函[2011]86號(hào)文件精神,充分領(lǐng)會(huì)文件的重要性,并要求教師要認(rèn)真做好動(dòng)員和宣傳工作,同時(shí)充分運(yùn)用課間操集會(huì)時(shí)間向全體師生宣講,將校園環(huán)境衛(wèi)生整治工作傳達(dá)給每位師生,做好衛(wèi)生宣傳和教育工作,全面提高我校師生的衛(wèi)生意識(shí),樹立起人人講衛(wèi)生的良好習(xí)慣,并提出“學(xué)校是家,衛(wèi)生靠大家”工作口號(hào)。
三、認(rèn)真整治校園環(huán)境衛(wèi)生工作
分管領(lǐng)導(dǎo)把整個(gè)校園進(jìn)行劃分并分給各班,1由于我校的校園比較大、責(zé)任區(qū)多。由班主任帶隊(duì)清掃和消除衛(wèi)生死角,并要求每位衛(wèi)生區(qū)負(fù)責(zé)人及班級(jí)要做到每天兩小掃,每周一大掃的衛(wèi)生整治,通過全體師生的共同努力,校園內(nèi)的衛(wèi)生死角已全部根除。
主要采取以師幫帶的辦法,2學(xué)生宿舍衛(wèi)生工作。即安排一位教師負(fù)責(zé)宿舍的衛(wèi)生工作,要求班主任到學(xué)生宿舍指導(dǎo)學(xué)生搞清潔衛(wèi)生,做到宿舍內(nèi)外保持清潔,床上被枕和生活用品保持整齊。做到六無”七條線”
安排學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)深入到食堂,3學(xué)生食堂衛(wèi)生。認(rèn)真督導(dǎo)食堂工作人員做好衛(wèi)生整治工作,并按飲食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)逐一檢查,不留衛(wèi)生死角,并要求食堂工作人員要作好食品來源記錄和食品樣本保存工作,確保學(xué)生的飲食安全。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生;整治;機(jī)制
本文為邢臺(tái)市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“邢臺(tái)市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長效機(jī)制研究(XTSK12053)”;邢臺(tái)學(xué)院科研專項(xiàng)課題“實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略促進(jìn)邢臺(tái)生態(tài)化發(fā)展(XTXY12Q06)”;邢臺(tái)市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“建立節(jié)能減排新機(jī)制研究(XTSK09)”
中圖分類號(hào):F32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2013年7月1日
一、邢臺(tái)市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作基本情況
邢臺(tái)市在“還邢臺(tái)青山綠水,走生態(tài)發(fā)展之路”理念的引領(lǐng)下,在全市開展了大規(guī)模的農(nóng)村環(huán)境整治(尤其是農(nóng)村垃圾治理)。環(huán)境衛(wèi)生整治取得了良好的效果,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大為改觀。張慶黎在《邢臺(tái)市關(guān)于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作情況匯報(bào)》上批示:“這項(xiàng)工作做得好!注意做好保持長久、鞏固提高的工作,要靠思想工作和制度責(zé)任。”通過深入任縣西固城鄉(xiāng)、邢臺(tái)縣王快鎮(zhèn)、東汪鎮(zhèn)等農(nóng)村一線走訪調(diào)查,掌握到邢臺(tái)市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的基本情況如下:
1、資金投入情況。目前,邢臺(tái)市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的資金來源主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政撥款。東汪鎮(zhèn)截止到2013年3月初累計(jì)投入資金60余萬元,主要用于購買大型設(shè)備,雇傭保潔員,向村一級(jí)撥款等。王快鎮(zhèn)截止到5月底共投入資金180余萬元,動(dòng)用機(jī)械2,700余臺(tái)。西固城鄉(xiāng)按照5元每人每月的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)軐?钚l(wèi)生費(fèi)用給各村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所轄村委會(huì)目前尚無其他資金來源,但部分村委會(huì)有計(jì)劃下一步采取企業(yè)募捐、村民繳納衛(wèi)生費(fèi)等形式擴(kuò)大資金來源。
2、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。通過邢臺(tái)市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施大為改觀。邢臺(tái)縣王快鎮(zhèn)、東汪鎮(zhèn)要求各村在合理位置按照每100人設(shè)置1個(gè)的比例設(shè)置垃圾傾倒池(規(guī)格為2m×1.5m×0.5m),每個(gè)村都要配備1~2輛垃圾清運(yùn)車輛(自卸式農(nóng)用車)和必要的保潔工具(三輪車、鐵鍬、洋鎬、掃帚、環(huán)衛(wèi)服等),要確保環(huán)衛(wèi)保潔人員每人一套保潔工具;要合理利用磚瓦窯、坑洼溝等廢棄地,確定1~2個(gè)生活垃圾填埋場。任縣西固城鄉(xiāng)共15個(gè)村,各村垃圾存放點(diǎn)少則3個(gè),多則12個(gè)不等(根據(jù)西固城鄉(xiāng)各村衛(wèi)生整治示意圖)。
3、人員配備情況。目前調(diào)研各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已建立了專職環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,都成立了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。每個(gè)村都有1名雙委成員專職負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作。也都配備有專職環(huán)衛(wèi)保潔人員,負(fù)責(zé)本村衛(wèi)生清掃和垃圾清運(yùn)工作,但配備比例不盡相同。邢臺(tái)縣王快鎮(zhèn)、東汪鎮(zhèn)是按照200名村民人配備1名保潔員的比例,任縣西固城鄉(xiāng)因資金較緊張是500名村民人配備1名保潔員,有的村出現(xiàn)只有3名保潔員卻要每日清掃8條街道的情況。
4、制度建立情況。調(diào)研各縣都建立了清掃保潔制度、垃圾清運(yùn)制度、“門前三包”制度、評(píng)比獎(jiǎng)懲制度。清掃保潔制度規(guī)定實(shí)行“一日一掃,全天保潔”。垃圾清運(yùn)制度規(guī)定生活垃圾、道路垃圾要及時(shí)清理。“門前三包”制度明確村民環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任義務(wù),即包衛(wèi)生、包綠化、包秩序。
5、村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。通過邢臺(tái)市開展的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)有所提高,也真切的感受到身邊環(huán)境衛(wèi)生變化帶來的生活品質(zhì)的提高。但要改變村民們長期形成的生活習(xí)慣卻是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作。東汪鎮(zhèn)要求每村利用早晚時(shí)間進(jìn)行廣播,全民動(dòng)員講衛(wèi)生,累計(jì)懸掛宣傳標(biāo)語260余條,粉刷永久性標(biāo)語120余條。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有“門前三包”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范村民行為,任縣西固城鄉(xiāng)則建立了環(huán)境衛(wèi)生自治公約張貼于各村。
二、邢臺(tái)市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作存在的問題
邢臺(tái)市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作雖然取得了較大成效,但也存在著一些問題:
1、經(jīng)費(fèi)投入不足。這是此次調(diào)研過程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作人員反映最強(qiáng)烈、最普遍的問題。經(jīng)費(fèi)投入不足給目前環(huán)境衛(wèi)生整治工作帶來很多現(xiàn)實(shí)困難,如環(huán)衛(wèi)設(shè)施不夠、設(shè)置不合理,保潔人員的配置數(shù)量少、待遇低。目前各村保潔員月工資平均約為500元,工作量卻很繁重,超出保潔員的工作能力,因此村民從事保潔員工作的積極性較小。這些問題不解決將嚴(yán)重阻礙環(huán)境衛(wèi)生整治工作的長期開展。
2、村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)較差。由于村民們多年形成的生活習(xí)慣,垃圾亂倒、廢水無組織排放的現(xiàn)象依然存在。就形成了“倒了清理,清理了再倒”這種衛(wèi)生整治反反復(fù)復(fù)的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響環(huán)境衛(wèi)生效果的長期保持。目前村民的環(huán)境保護(hù)態(tài)度依然是被動(dòng)接受村委會(huì)的管理,而不是積極的參與——群策群力。村民尚未意識(shí)到環(huán)境衛(wèi)生的整潔對(duì)自身生活品質(zhì)、身體健康的意義與重要性,依舊延續(xù)著隨地丟棄、方便為主的生活方式。
3、衛(wèi)生死角難以清理。村干部及村民普遍反映經(jīng)過這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,村里主干道環(huán)境衛(wèi)生大為改觀,但小街小巷環(huán)境問題依然嚴(yán)峻。特別是多年積累、長期未進(jìn)行清理的衛(wèi)生死角,主要是一些建筑遺留垃圾和磚堆。這些衛(wèi)生死角通常交通不便,垃圾車無法靠近,需要人工清理,這也是長期未能清理的原因,因此現(xiàn)下清理這些衛(wèi)生死角也需要耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力。
因此,市委書記王愛民日前就進(jìn)一步做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作作出批示,強(qiáng)調(diào)以建立和完善長效機(jī)制為重點(diǎn),推動(dòng)邢臺(tái)全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與管理常態(tài)化、制度化運(yùn)行。
三、建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長效機(jī)制的措施與建議
農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)長期的工作任務(wù),要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理,必須建立長效機(jī)制。要依靠政府、企業(yè)和村民多方共同努力,通過組織領(lǐng)導(dǎo)、多元投入、部門協(xié)作、農(nóng)民主體、督促檢查、考核獎(jiǎng)懲等一系列機(jī)制模式,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。
1、以政府為主導(dǎo)。政府是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的主導(dǎo)力量。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治需要大量相關(guān)設(shè)備和技術(shù),這些都離不開相關(guān)部門的支持、引導(dǎo)。政府從整體上對(duì)基本設(shè)施建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃更是整治工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。政府部門還應(yīng)將邢臺(tái)市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合,使其相輔相成、互相促進(jìn)。
2、以資金為保障。財(cái)政撥款、企業(yè)捐助、村民繳費(fèi)等多種方式相結(jié)合籌集資金。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級(jí)財(cái)政應(yīng)設(shè)立環(huán)境整治專項(xiàng)資金,用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼,等等。同時(shí),鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的企業(yè)大戶捐助一部分資金。可實(shí)行村民收費(fèi)制度,如村民每人每月1元,門市20元/月,不僅能夠減輕村委經(jīng)費(fèi)壓力,更有助于激發(fā)村民的自覺意識(shí)。
3、以村民為主體。村民是環(huán)境整治工作得以保持的根本,只有村民衛(wèi)生意識(shí)提高了,行為習(xí)慣改善了,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作才算是做到了實(shí)處,效果才有可能長期保持。因此,要加大宣傳力度,向村民講解環(huán)境衛(wèi)生知識(shí),宣傳傳統(tǒng)陋習(xí)和不良衛(wèi)生習(xí)慣的危害性,想方設(shè)法提高村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),改變村民多年的生活陋習(xí)。例如,開展評(píng)比活動(dòng),調(diào)動(dòng)村民參與熱情,讓講文明、講衛(wèi)生成為村民的自覺行動(dòng)。
4、以考核為抓手。考核是建立長效機(jī)制的關(guān)鍵,建立合理的考核制度才能激發(fā)政府、企業(yè)、村民等各方的積極性。因此,要建立健全考核機(jī)制,把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作列入各村工作年度考核目標(biāo),以體現(xiàn)其重要性。考核應(yīng)采取平時(shí)抽查與年終考評(píng)相結(jié)合的方式,以實(shí)地查看為主,使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治逐步走向規(guī)范化、長效化。
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一、指導(dǎo)思想
以改善居民生產(chǎn)生活環(huán)境為目標(biāo),以開展集鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為突破口,以建立健全集鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制為保障,以清理“三堆”、治理“三亂”、建設(shè)“三化”為重點(diǎn),切實(shí)做到“三堆”有固定地點(diǎn),“三亂”得到有效治理,“三化”實(shí)現(xiàn)整潔美化,努力使集鎮(zhèn)區(qū)臟、亂、差面貌得到明顯改觀,環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制得以堅(jiān)持,居民良好生活習(xí)慣逐步形成,使集鎮(zhèn)城市化建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。
二、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治重點(diǎn)
一是垃圾保運(yùn)。要擴(kuò)大垃圾填埋場規(guī)模,整修通往垃圾場的道路,解決好填埋場周邊矛盾問題。堅(jiān)持鎮(zhèn)區(qū)門店、單位的門前“四包”責(zé)任制,做到定時(shí)定點(diǎn)投放垃圾,保持街道整潔。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)容的管理,實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。建立鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制,確定專人巡回保潔,清除街道垃圾。二是市場規(guī)范。以治理街道臟、亂、差為重點(diǎn),集中整治鎮(zhèn)區(qū)亂搭亂建,私拉亂接,越店經(jīng)營,攤點(diǎn)亂擺,明鍋亮灶,店招多而亂,黑廣告等,保持市場整齊有序,街道干凈衛(wèi)生,不斷弱化馬路市場功能。完善經(jīng)營戶相關(guān)證照,實(shí)現(xiàn)亮證經(jīng)營,切實(shí)保障人民群眾身體健康。三是交通秩序。完善交通標(biāo)識(shí)、標(biāo)線,合理劃定停車位,加大鎮(zhèn)區(qū)段亂停車輛的管理力度,采取經(jīng)濟(jì)處罰,行政處罰等強(qiáng)有力手段,確保車輛擺放整齊,交通暢通。四是加強(qiáng)街道綠化、亮化、硬化排水暢通的建設(shè)和管理,進(jìn)一步加快鎮(zhèn)區(qū)綠化帶植綠、補(bǔ)綠工作,堅(jiān)持經(jīng)常修剪和維護(hù),積極實(shí)施集鎮(zhèn)亮化工程,集鎮(zhèn)主干道路安裝路燈,滿足居民夜間照明,豐富集鎮(zhèn)夜景。堅(jiān)持道路拓寬和修復(fù)以及排水系統(tǒng)興建和修復(fù)工程,保證集鎮(zhèn)區(qū)道路下水道暢通,從而提升集鎮(zhèn)區(qū)良好形象。
三、時(shí)間安排
第一階段(4月30日—5月5日),宣傳發(fā)動(dòng)階段。
第二階段(5月6日—5月26日),集中整治階段。
第三階段(5月26日—12月30日),全面整改提高階段。
四、推進(jìn)措施
1、注重宣傳引導(dǎo)。要采取多種形式宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治的必要性和重要性,全面調(diào)動(dòng)各方面參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的積極性,切實(shí)培養(yǎng)廣大居民良好的衛(wèi)生習(xí)慣,讓居民成為環(huán)境衛(wèi)生整治的參與者、推動(dòng)者和受益者。
2、強(qiáng)化資金保障。整合環(huán)境衛(wèi)生連片整治、扶貧開發(fā)、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等項(xiàng)目,加大爭取力度,把大量項(xiàng)目和資金都使用到環(huán)境衛(wèi)生綜合整治方面。要把公益性崗位與集鎮(zhèn)區(qū)保潔員崗位結(jié)合起來,同時(shí)鎮(zhèn)政府將采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式,加大環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)投入,確保該項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善農(nóng)村生活環(huán)境為目標(biāo),全面綜合整治農(nóng)村河道(水庫)水環(huán)境,落實(shí)河道(水庫)長效管理措施,重現(xiàn)水清、岸綠、景美的農(nóng)村自然風(fēng)光,營造優(yōu)美的農(nóng)村人居環(huán)境,為我縣跨越發(fā)展、爭先進(jìn)位,全面建設(shè)和諧美好新畫鄉(xiāng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、整治范圍
縣內(nèi)各河道(水庫)管理范圍及安全保護(hù)范圍為本次河道環(huán)境整治范圍。河道(水庫)管理范圍為:有堤防的河道管理范圍為兩岸堤防之間的行洪區(qū)(包括可耕地)、堤防、護(hù)堤地及堤防外治河新增灘地;無堤防河道管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位區(qū)域。河道堤防安全保護(hù)范圍為:渭河臨河20米、背河100米;澇河、甘河臨河20米、背河50米;太平河臨河20米、背河100米;灃河臨河20米、背河50米;潭峪河、皂峪河、曲峪河、栗峪河臨河均為10米、背河均為50米;其他河道背河均為30米。水庫整治范圍為水庫權(quán)屬管理范圍。
三、目標(biāo)任務(wù)
以縣內(nèi)河道(水庫)的清障、清淤和垃圾清理為重點(diǎn),拆除河道(水庫)管理范圍內(nèi)的亂搭亂建等違章建筑;清除河道(水庫)兩岸建筑渣土、生活垃圾、雜草;清理河道(水庫)溝渠兩側(cè)亂堆亂放建筑材料、農(nóng)作物秸稈等雜物,確保河道(水庫)兩岸美觀整潔;加大河道清污力度,有效控制河道淤積,改造完善水利設(shè)施;加強(qiáng)河道環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測,嚴(yán)查企業(yè)生產(chǎn)生活污水、建筑泥漿、生活垃圾直排或傾倒入河事件;建立河道(水庫)日常環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)機(jī)制,將河道(水庫)環(huán)境保潔、管護(hù)責(zé)任落實(shí)到單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn),形成“水清、岸綠、景美”的農(nóng)村河道(水庫)環(huán)境。
四、責(zé)任分工
縣管河道(水庫)由各河庫管理單位負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生一次性集中整治,交由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(旅游區(qū)管委會(huì))負(fù)責(zé)維護(hù)和保潔;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(旅游區(qū)管委會(huì))管河道(水庫)由各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(旅游區(qū)管委會(huì))負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生集中整治和維護(hù)保潔工作。縣水務(wù)局負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村河道(水庫)環(huán)境衛(wèi)生整治,做好環(huán)境衛(wèi)生整治的技術(shù)指導(dǎo)、河道(水庫)綜合治理、水政監(jiān)察執(zhí)法等工作。
五、實(shí)施步驟:
(一)宣傳動(dòng)員階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(旅游區(qū)管委會(huì))、縣水務(wù)部門結(jié)合農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,通過入戶宣傳、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等方式,在沿河村組和單位廣泛開展河道整治宣傳動(dòng)員工作,營造良好的輿論氛圍。
(二)集中整治階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(旅游區(qū)管委會(huì))、縣水務(wù)部門按照各自職責(zé),在春節(jié)前開展河道(水庫)環(huán)境衛(wèi)生集中整治和維護(hù)保潔工作,對(duì)完成集中整治任務(wù)的縣管河道,由縣水務(wù)局、四城聯(lián)創(chuàng)辦驗(yàn)收合格后,交由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好維護(hù)和保潔工作,實(shí)現(xiàn)河道(水庫)沿岸無生活垃圾和建筑垃圾、亂搭亂建、亂堆亂放、水面漂浮物,使河道(水庫)環(huán)境實(shí)現(xiàn)岸潔、水清、有綠。
(三)檢查驗(yàn)收階段。縣水務(wù)部門協(xié)同縣四城聯(lián)創(chuàng)辦成立考核機(jī)構(gòu),于月1日至15日分組對(duì)全縣農(nóng)村河道(水庫)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)工作驗(yàn)收不合格的責(zé)任單位,責(zé)令其限期整改,確保月30日前全面完成整治任務(wù)。
(四)鞏固提高階段。各責(zé)任單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(旅游區(qū)管委會(huì))要積極建立健全河道(水庫)環(huán)境衛(wèi)生管理制度,逐步形成河道(水庫)環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制,鞏固整治成果,使河道(水庫)環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(旅游區(qū)管委會(huì))和縣水務(wù)部門要成立專門機(jī)構(gòu),制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,落實(shí)工作人員責(zé)任,推動(dòng)河道(水庫)環(huán)境衛(wèi)生整治和維護(hù)保潔工作全面展開。
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
江蘇省科協(xié)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
青海省生態(tài)環(huán)境廳主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì) 廣東省環(huán)境保護(hù)廳主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 統(tǒng)計(jì)源期刊
江蘇省生態(tài)環(huán)境廳主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
陜西省環(huán)境保護(hù)廳主辦