時(shí)間：2023-10-07 15:45:25
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××公司所屬各科室（隊(duì)）：
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)公司二oo*年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，職代會(huì)精神“全員入市，全員經(jīng)營(yíng)，全員創(chuàng)效”，激發(fā)廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，品牌意識(shí)，改革意識(shí)，推進(jìn)××公司的整體發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，全面完成公司下達(dá)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，特對(duì)××公司的經(jīng)營(yíng)、勞務(wù)、項(xiàng)目等管理執(zhí)行與部門(mén)、個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。
一、經(jīng)營(yíng)
1、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)分解到部門(mén)、個(gè)人，與部門(mén)個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤兌現(xiàn)。××公司每位領(lǐng)導(dǎo)、科室和隊(duì)2005年的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)分別為500萬(wàn)。
2、獎(jiǎng)勵(lì)辦法
⑴全年××公司承接施工任務(wù)達(dá)到1億，將給予經(jīng)營(yíng)科8000元獎(jiǎng)勵(lì)；超過(guò)1億，每增加1000萬(wàn)，給予經(jīng)營(yíng)科獎(jiǎng)勵(lì)3000元。
⑵各部門(mén)、個(gè)人承接的施工任務(wù)，均按實(shí)際收取的管理費(fèi)，參照如下比例給予獎(jiǎng)勵(lì)：市區(qū)工程獎(jiǎng)管理費(fèi)的5%；市外、省內(nèi)工程獎(jiǎng)管理費(fèi)的8%；省外工程獎(jiǎng)管理費(fèi)的10%。。經(jīng)理、書(shū)記和經(jīng)營(yíng)經(jīng)理要完成指標(biāo)，但不實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。版權(quán)所有
二、勞務(wù)
1、勞務(wù)輸出
二oo*年××公司勞資科、施工隊(duì)的勞務(wù)輸出任務(wù)共為650萬(wàn)。
2、人員的清理與安排
加強(qiáng)人員清理，搞好班組建設(shè)，做好勞務(wù)輸出工作，對(duì)通知安排上崗
而不服從安排的，一律停發(fā)困難救濟(jì)費(fèi)。
3、獎(jiǎng)勵(lì)辦法
①整體勞務(wù)輸出（不包含××公司內(nèi)部項(xiàng)目部）將按實(shí)際收取的管理費(fèi)用10%獎(jiǎng)勵(lì)給聯(lián)系勞務(wù)輸出的部門(mén)或個(gè)人。
②對(duì)人員的清理工作到位；清查出確已上崗或從事了其它工作（仍在領(lǐng)取救濟(jì)費(fèi)）而給予停發(fā)了救濟(jì)費(fèi)，將給予勞資科（或施工隊(duì)）以15元/人.月的獎(jiǎng)勵(lì)。
三、項(xiàng)目管理
1、要求
工程技術(shù)部門(mén)必須對(duì)××公司所有的項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程、規(guī)范參入管理，措施到位，確保所有工程項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)快速。
2、獎(jiǎng)懲辦法
⑴對(duì)獲得市文明工地、市優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)和市建設(shè)主管部門(mén)書(shū)面表彰的，每項(xiàng)給予工程技術(shù)部門(mén)500元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得的省文明工地、省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)和省建設(shè)主管部門(mén)書(shū)面表彰的每項(xiàng)給予工程技術(shù)部門(mén)1000元獎(jiǎng)勵(lì)；每獲一項(xiàng)芙蓉獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)工程技術(shù)部門(mén)3000元。
⑵對(duì)被建設(shè)主管部門(mén)書(shū)面批評(píng)的，每項(xiàng)（次）對(duì)工程技術(shù)部門(mén)進(jìn)行1000元罰款；被省建設(shè)主管部門(mén)書(shū)面批評(píng)的，每項(xiàng)（次）將對(duì)工程技術(shù)部門(mén)2000元處罰。
關(guān)鍵詞：水電施工隊(duì)伍建設(shè)作業(yè)經(jīng)理制
中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
中國(guó)水電十一局是世界500強(qiáng)中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)旗下的全資子公司，具有國(guó)家水利水電工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)，是一個(gè)以承建傳統(tǒng)水利樞紐工程為主，積極拓寬非水電和國(guó)際市場(chǎng)的大型國(guó)有企業(yè)。公司職能劃分自上而下由決策層、公司管理層、分局管理層和作業(yè)層組成。當(dāng)前參與項(xiàng)目施工的作業(yè)層主要由一線職工、派遣勞務(wù)、外協(xié)隊(duì)伍三部分組成，但在工程施工過(guò)程中逐步暴露出各種各樣的問(wèn)題，與公司提升整體管控能力，加強(qiáng)成本質(zhì)量控制，努力建設(shè)質(zhì)量效益型國(guó)際公司的目標(biāo)要求有較大差距。作業(yè)層建設(shè)的根本問(wèn)題，就是要建設(shè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系清晰的、認(rèn)同公司企業(yè)文化的，與企業(yè)共進(jìn)退、謀發(fā)展的“雙贏”施工隊(duì)伍。在推行作業(yè)層建設(shè)中應(yīng)重新審視，與當(dāng)前公司班組建設(shè)、四個(gè)一流職工隊(duì)伍建設(shè)的思路相結(jié)合，打造多種形式的可靠的作業(yè)層。筆者以為可以在公司或項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)部推行作業(yè)經(jīng)理制。
一、當(dāng)前作業(yè)層與班組建設(shè)的困惑
1、項(xiàng)目施工作業(yè)層多依靠外協(xié)
當(dāng)前體制下，公司、分局是兩級(jí)決策和管理層，項(xiàng)目經(jīng)理部、綜加廠、拌和站、土建隊(duì)、風(fēng)水隊(duì)、澆筑隊(duì)等班組隊(duì)則是剛性的作業(yè)層，是重大決策、管理制度、進(jìn)度履約和成本控制的執(zhí)行和落實(shí)者。項(xiàng)目法實(shí)施后，項(xiàng)目管理趨向扁平化，項(xiàng)目人員組成結(jié)構(gòu)的變化與職能的細(xì)化，使管理重點(diǎn)更多地放在了經(jīng)營(yíng)結(jié)算和制度管理創(chuàng)新方面。同時(shí)由于規(guī)模擴(kuò)大、施工任務(wù)的增多，客觀上要求我們必須借助和充分利用社會(huì)資源。各種外協(xié)施工隊(duì)伍成了工程項(xiàng)目施工的主力軍，制約著工程的進(jìn)度，決定著工程的質(zhì)量。隨之，也導(dǎo)致了公司自有作業(yè)層骨干人員培養(yǎng)意識(shí)淡化，職工動(dòng)手能力弱化，而且由年長(zhǎng)到年輕越來(lái)越弱。
2、班組建設(shè)的根基逐步薄弱，構(gòu)建架子隊(duì)資源不足。
由于公司多年來(lái)不招工或者很少招工，班組作業(yè)層人員相對(duì)于規(guī)模的快速擴(kuò)張很是不足，缺口越來(lái)越大。一方面大中專院校重基礎(chǔ)理論類教學(xué)忽視了技能教學(xué)，加大大中專畢業(yè)生在擇業(yè)應(yīng)聘時(shí)，對(duì)藍(lán)領(lǐng)作業(yè)層職位無(wú)人問(wèn)津，基本都補(bǔ)充到了管理技術(shù)或者行政后勤層面；另一方面一線作業(yè)骨干如中隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)的薪酬待遇與上層管理人員、項(xiàng)目班子之間差距很大，造成現(xiàn)有藍(lán)領(lǐng)作業(yè)層人員不安心本職工作流動(dòng)性大，加之藍(lán)領(lǐng)作業(yè)人員通過(guò)技術(shù)提升至高級(jí)藍(lán)領(lǐng)之后，上升空間狹窄，大多千方百計(jì)、想法設(shè)法向白領(lǐng)轉(zhuǎn)移，所以一線作業(yè)層人員年齡結(jié)構(gòu)老化。即使我們現(xiàn)在大力提倡構(gòu)建架子隊(duì)作業(yè)模式，但基礎(chǔ)薄弱，資源相對(duì)不足的問(wèn)題十分凸現(xiàn)。五分局中隊(duì)長(zhǎng)班組長(zhǎng)平均年齡近46歲，30歲以下大多是近年畢業(yè)的大中專畢業(yè)生，目前，企業(yè)和他們的共同認(rèn)知不是在一線班組；30——40歲年齡段人員只占17%，存在明顯的高技能人才、攻堅(jiān)作業(yè)隊(duì)斷層現(xiàn)象，當(dāng)然五分局長(zhǎng)期的施工作業(yè)期間實(shí)際執(zhí)行的就是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制下的作業(yè)隊(duì)，整體管控效果不錯(cuò)。但長(zhǎng)遠(yuǎn)看，培養(yǎng)中隊(duì)長(zhǎng)，班組長(zhǎng)隊(duì)伍，提升作業(yè)層能力和薪資的任務(wù)刻不容緩。
3、勞務(wù)公司法律地位不清晰，責(zé)任不到位。
近幾年來(lái)，分局大量采用公司旗下勞務(wù)公司提供勞務(wù)派遣，意在防范經(jīng)營(yíng)管理和施工作業(yè)過(guò)程中的各類風(fēng)險(xiǎn)和法律糾紛。但運(yùn)行幾年后問(wèn)題也浮出水面。現(xiàn)狀是大部分勞務(wù)公司為公司在職職工注冊(cè)，勞務(wù)公司法人與公司之間的雇傭關(guān)系造成了法律地位不清晰，經(jīng)濟(jì)關(guān)系不清晰，責(zé)任分擔(dān)不清晰。從形式上看似乎是轉(zhuǎn)嫁了用工的風(fēng)險(xiǎn)，但實(shí)質(zhì)上各類風(fēng)險(xiǎn)仍然由企業(yè)承擔(dān)，各類事故依然由企業(yè)買(mǎi)單。久而久之，培養(yǎng)產(chǎn)生了一大批內(nèi)部包工頭。勞務(wù)公司的管理不到位，勞務(wù)人員處于雙重管理狀況，兩邊都沒(méi)有歸屬感，給整體管控帶來(lái)較大的難度。
4、協(xié)作隊(duì)伍關(guān)鍵時(shí)候的管控沒(méi)有得力辦法。
雖然公司各項(xiàng)規(guī)章制度三令五申明令嚴(yán)禁，但是在協(xié)作隊(duì)伍管理方面仍然程度不同地存在“以包代管”的現(xiàn)象。而且在確保進(jìn)度、質(zhì)量控制、安全防范、成本管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中沒(méi)有得力的制約辦法和對(duì)策，導(dǎo)致管控工作橫向到不了邊，縱向到不了底，執(zhí)行力大打折扣。尤其是，在“大包”或“分包”的管理模式下，生產(chǎn)過(guò)程管理容易失控。協(xié)作隊(duì)伍在出現(xiàn)階段性虧損或工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時(shí)控制和脅迫我們，制約出現(xiàn)嚴(yán)重的不對(duì)等，最終使經(jīng)營(yíng)效益被侵蝕，企業(yè)效益得到損害。
二、嘗試推行作業(yè)經(jīng)理制的思考
當(dāng)前，對(duì)于公司來(lái)說(shuō)，充分借助社會(huì)資源，規(guī)范使用勞務(wù)公司和協(xié)作隊(duì)伍，并逐漸強(qiáng)化對(duì)社會(huì)資源的培育和控制，是企業(yè)發(fā)展的必由之路。在合同標(biāo)的超過(guò)1億元的一級(jí)項(xiàng)目中可嘗試推行作業(yè)經(jīng)理制，增強(qiáng)項(xiàng)目管控力量，管好派遣勞務(wù)和協(xié)作隊(duì)伍，逐步走出一條強(qiáng)化管控的新路子。
1、推行作業(yè)經(jīng)理制的主體思想
一級(jí)工程項(xiàng)目在過(guò)程控制和社會(huì)資源方面的管理思路要致力于效益最大化、風(fēng)險(xiǎn)最小化。效益最大化的途徑要從成本控制上下功夫，風(fēng)險(xiǎn)最小化的途徑要在組織架構(gòu)上找辦法。不論是勞務(wù)分包還是工序分包，從制度完善和流程規(guī)范上再三推敲，不出現(xiàn)被協(xié)作隊(duì)伍制約的條件。如果不可避免，采取有效監(jiān)督措施予以控制防范，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。在當(dāng)前全面加強(qiáng)班組建設(shè)的形勢(shì)下，建立作業(yè)經(jīng)理制度和作業(yè)層建設(shè)結(jié)合起來(lái)互相推動(dòng)是個(gè)思路。
2、作業(yè)經(jīng)理制的實(shí)行主旨
在標(biāo)的額較大的項(xiàng)目管理序列中增設(shè)作業(yè)經(jīng)理職務(wù)。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部作業(yè)層生產(chǎn)直接進(jìn)行管理。重點(diǎn)是在生產(chǎn)組織中依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，解決資源配置與共享、動(dòng)力激勵(lì)與行為約束。這個(gè)管理團(tuán)隊(duì)與經(jīng)理部目標(biāo)一致，但職能有不同的側(cè)重點(diǎn)。對(duì)于工期、產(chǎn)值、質(zhì)量、安全、文明施工及直接成本實(shí)施管理。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)結(jié)果承擔(dān)部分責(zé)任，實(shí)施過(guò)程控制是其主要職能。項(xiàng)目部可對(duì)作業(yè)經(jīng)理授予相應(yīng)的權(quán)利，比如現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)指揮權(quán)，對(duì)作業(yè)班組長(zhǎng)的聘用權(quán)，作業(yè)區(qū)人員的調(diào)配權(quán)，獎(jiǎng)金的分配權(quán)，作業(yè)區(qū)內(nèi)資源的調(diào)配權(quán)，職工的嘉獎(jiǎng)和處分建議權(quán)，對(duì)協(xié)作隊(duì)伍及員工的評(píng)價(jià)權(quán)等等。作業(yè)經(jīng)理團(tuán)隊(duì)由技術(shù)、安全質(zhì)量、試驗(yàn)、計(jì)量人員構(gòu)成，管控的對(duì)象是作業(yè)面上的各專業(yè)分包、工序分包、勞務(wù)分包、架子隊(duì)及協(xié)作隊(duì)伍作業(yè)單元。作業(yè)經(jīng)理層團(tuán)隊(duì)成為項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程管理的剛性結(jié)構(gòu)。
3、作業(yè)經(jīng)理制和傳統(tǒng)的班組長(zhǎng)制的區(qū)別
傳統(tǒng)的作業(yè)中隊(duì)和班組是以分工為導(dǎo)向而構(gòu)建的，著重強(qiáng)調(diào)的是同類工種和工作性質(zhì)的相關(guān)性，同原來(lái)的隊(duì)、班制度相銜接。如木工班，鋼筋工班、吊裝班，電子工班、測(cè)量隊(duì)、運(yùn)行班等，是剛性組織，是以完成上級(jí)分配的任務(wù)為工作目標(biāo)，不兼有經(jīng)營(yíng)的職能。較大項(xiàng)目分作業(yè)區(qū)設(shè)作業(yè)經(jīng)理，是以進(jìn)度、質(zhì)量、安全目標(biāo)為導(dǎo)向建立的，同項(xiàng)目法施工相匹配，按照任務(wù)目標(biāo)來(lái)組織作業(yè)區(qū)，配備作業(yè)經(jīng)理，全面負(fù)責(zé)作業(yè)區(qū)的一切工作，具有一定經(jīng)營(yíng)的職能。
班組長(zhǎng)與作業(yè)經(jīng)理對(duì)比一覽表
類別 目標(biāo) 權(quán)利 責(zé)任 待遇
班組長(zhǎng)制 完成計(jì)劃安排的生產(chǎn)任務(wù) 職權(quán)小，僅有生產(chǎn)指揮權(quán) 責(zé)任小、生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)完成 比工人稍高
作業(yè)經(jīng)理制 結(jié)合節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，施工進(jìn)度與工程效益兼顧并重 職權(quán)大，既有生產(chǎn)指揮權(quán)，還有行政管理權(quán)，如任免權(quán)、獎(jiǎng)金分配權(quán)、建議權(quán)等 責(zé)任大，包括工期履約、質(zhì)量控制、成本測(cè)算、環(huán)境保護(hù)、安全管控和員工思想教育等。 相當(dāng)于項(xiàng)目副經(jīng)理或小項(xiàng)目經(jīng)理，薪酬介于項(xiàng)目副經(jīng)理與科隊(duì)長(zhǎng)之間
三、試行作業(yè)經(jīng)理制的可能優(yōu)勢(shì)
作業(yè)經(jīng)理制作為施工企業(yè)一種新的管理模式，具有班組作業(yè)所不具備的突出優(yōu)勢(shì)。
1、有效分擔(dān)責(zé)任和權(quán)利。作業(yè)經(jīng)理制可以分擔(dān)項(xiàng)目部經(jīng)理過(guò)于集中的權(quán)力、責(zé)任和壓力，對(duì)施工作業(yè)的管控力量大大加強(qiáng)。作業(yè)經(jīng)理對(duì)作業(yè)區(qū)全面負(fù)責(zé)，實(shí)際上是一個(gè)第二層級(jí)分區(qū)“項(xiàng)目經(jīng)理”，對(duì)該分區(qū)內(nèi)的所有事項(xiàng)計(jì)劃統(tǒng)籌管理，可以使項(xiàng)目經(jīng)理空出更加的時(shí)間和精力集中搞好整個(gè)項(xiàng)目的上下溝通協(xié)調(diào)、經(jīng)營(yíng)管理，處理好內(nèi)外事務(wù)，項(xiàng)目職能部門(mén)可以更加專注于各自的職能。同時(shí)由于作業(yè)經(jīng)理的分權(quán)，部分承擔(dān)了項(xiàng)目承包制中項(xiàng)目經(jīng)理過(guò)于集權(quán)的弊端，共同來(lái)控制作業(yè)過(guò)程，可以對(duì)執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題及時(shí)予以動(dòng)態(tài)反饋和及時(shí)糾偏，確保執(zhí)行落實(shí)不走樣。與此配合，項(xiàng)目部副經(jīng)理的職位數(shù)可以同比適當(dāng)減少。
2、有效解決上升通道狹窄問(wèn)題。作業(yè)經(jīng)理名稱富有時(shí)代感，容易被現(xiàn)在的年青人接受，同時(shí)在執(zhí)行落實(shí)上級(jí)決策時(shí)擁有一定的權(quán)力和較大的自主空間，薪酬待遇介于項(xiàng)目班子成員與各科隊(duì)長(zhǎng)之間，具有一定的職位吸引力。大中專畢業(yè)生或技校生通過(guò)個(gè)人的努力，具備一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、必備的技能后，可通過(guò)技能和綜合素質(zhì)考評(píng)作為作業(yè)經(jīng)理的后備人選。之后經(jīng)過(guò)在作業(yè)經(jīng)理職位上的鍛煉，不斷提高綜合管理能力，特別優(yōu)秀者可以向項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理方向發(fā)展。另外企業(yè)可以通過(guò)制度規(guī)定，要求項(xiàng)目經(jīng)理提拔之前有一定的作業(yè)經(jīng)理任職時(shí)間，避免出現(xiàn)理論與實(shí)踐的脫節(jié)。通過(guò)政策導(dǎo)向、薪酬待遇使作業(yè)經(jīng)理成為人人向往的職位，吸引大批優(yōu)秀人才加入其中，逐步提高作業(yè)經(jīng)理的從業(yè)人員素質(zhì)。
3、有效提高工程利潤(rùn)空間。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)施和培養(yǎng)，企業(yè)有了一批高素質(zhì)的作業(yè)經(jīng)理之后，由作業(yè)經(jīng)理去自主選擇勞務(wù)工，并對(duì)勞務(wù)工進(jìn)行自主管理，有效收回被“包工頭”侵蝕的利潤(rùn)空間，這樣就有能力進(jìn)一步提高勞務(wù)工的工資，雇用素質(zhì)更高的勞務(wù)人員。
為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目部及時(shí)調(diào)整了屬地化用工管理方式，采用了專業(yè)勞務(wù)公司管理方式。專業(yè)勞務(wù)公司管理方式即由項(xiàng)目部確定一家或幾家正規(guī)的勞務(wù)公司，項(xiàng)目部與勞務(wù)公司簽定勞務(wù)用工合同，項(xiàng)目部向勞務(wù)公司提出需用勞務(wù)工人的數(shù)量，由勞務(wù)公司在指定的時(shí)間內(nèi)將人員送到指定的地點(diǎn)，勞務(wù)公司設(shè)專人負(fù)責(zé)勞務(wù)工人的管理，項(xiàng)目部通過(guò)轉(zhuǎn)賬或支票方式向勞務(wù)公司支付費(fèi)用，由勞務(wù)公司通過(guò)銀行提現(xiàn)后給當(dāng)?shù)毓と税l(fā)放工資。勞務(wù)公司管理方式的益處是明顯的：一是方便快捷的解決了項(xiàng)目越來(lái)越多的本土用工需求；二是所有本土用工均按該國(guó)法律要求與勞務(wù)公司簽定了用工合同；三是通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬和支票方式支付勞務(wù)費(fèi)用，規(guī)避了現(xiàn)金支付勞務(wù)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)；四是完成了本土用工在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門(mén)的備案工作，積極履行了社會(huì)責(zé)任。
2本土化用工管理存在的問(wèn)題
（1）員工整體素質(zhì)較低，人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。乍得屬西非地區(qū)落后國(guó)家，工業(yè)化發(fā)展剛剛起步，本土用工人員基本上沒(méi)有接受過(guò)職業(yè)技能教育、培訓(xùn)和施工企業(yè)工作經(jīng)歷，人員素質(zhì)普遍較低，基礎(chǔ)施工技能知之甚少，基本沒(méi)有從事過(guò)管道和站場(chǎng)施工，因此只能從事普通力工和后勤服務(wù)等技術(shù)水平低的工作崗位，缺少專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。（2）自我約束力差、工作隨意性強(qiáng)，管理難度大。由于地域文化差異，加之沒(méi)有經(jīng)受過(guò)職業(yè)教育和培訓(xùn)，工人工作隨意性強(qiáng)，工作積極性不高，工作效率低，自我約束力差，擅自脫崗、遲到早退現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響施工。（3）當(dāng)?shù)貑T工的技術(shù)水平較低，短期內(nèi)不能達(dá)到施工生產(chǎn)要求，由此制約本土化用工發(fā)展進(jìn)行。工期緊、任務(wù)重是國(guó)際工程建設(shè)項(xiàng)目的普遍特點(diǎn)，但由于當(dāng)?shù)貑T工基本素質(zhì)較低，在短期內(nèi)通過(guò)有效的培訓(xùn)走上工作崗位十分困難，加之本土員工能從事的工作面窄，工作效率低，直接造成了施工機(jī)組使用當(dāng)?shù)貑T工的積極性不高，使得整個(gè)項(xiàng)目員工本土化的推進(jìn)工作進(jìn)展緩慢。
3管道四公司乍得項(xiàng)目本土化用工下一步工作計(jì)劃
3.1積極轉(zhuǎn)變思想，加大本土員工比例，加快員工本土化進(jìn)場(chǎng)
不能因?yàn)楸就粱瘑T工自身素質(zhì)不高，培訓(xùn)難度大。而在項(xiàng)目管理和專業(yè)技術(shù)崗位熱衷于使用中方人員，這種思想的存在，必然影響項(xiàng)目本土化的發(fā)展程度，增大項(xiàng)目的成本，因此在海外項(xiàng)目管理中，在員工本土化方面轉(zhuǎn)變管理和經(jīng)營(yíng)管理思想應(yīng)該是最重要的。
3.2依法管理，建立健全本土化員工管理制度
在海外本土化用工管理上，項(xiàng)目管理人員在嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)貏趧?dòng)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，應(yīng)首先借鑒國(guó)內(nèi)管理模式并進(jìn)行實(shí)踐優(yōu)化。積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立國(guó)際工程建設(shè)公司的良好形象，依法正確管理本土用工，避免觸及當(dāng)?shù)胤珊拖萑雱趧?dòng)糾紛。
3.3倡導(dǎo)中外員工平等，加強(qiáng)溝通建立和諧雇傭關(guān)系
在本土員工管理上，中方員工應(yīng)尊重當(dāng)?shù)貑T工的風(fēng)俗習(xí)慣，關(guān)心、愛(ài)護(hù)當(dāng)?shù)貑T工，有計(jì)劃對(duì)當(dāng)?shù)貑T工開(kāi)展技能培訓(xùn)，加強(qiáng)同當(dāng)?shù)貑T工的聯(lián)系溝通，爭(zhēng)做他們的“良師益友”。項(xiàng)目管理人員應(yīng)站在全局的角度，進(jìn)一步縮小外方員工同中方員工的對(duì)待差異，特別是一些細(xì)小的方面，如福利待遇、當(dāng)?shù)毓?jié)日、勞保用品、處罰等方面要同等對(duì)待，不能搞雙重標(biāo)準(zhǔn)。從而建立和諧穩(wěn)定的雇傭關(guān)系。
3.4制定完善管理制度，加強(qiáng)績(jī)效考核和技能培訓(xùn)
關(guān)鍵詞：“營(yíng)改增” 建筑施工企業(yè) 稅制改革
一、相關(guān)概念解釋
（一）營(yíng)業(yè)稅與增值稅的區(qū)別
營(yíng)業(yè)稅是國(guó)家對(duì)工商營(yíng)利事業(yè)按營(yíng)業(yè)額征收的稅。這些工商盈利事業(yè)包括抓讓無(wú)形資產(chǎn)、銷售不動(dòng)產(chǎn)以及其他應(yīng)稅勞務(wù)。增值稅是一種銷售稅，屬累退稅，是基于商品或服務(wù)的增值而征稅的一種間接稅。營(yíng)業(yè)稅與增值稅在征收范圍、與價(jià)格的關(guān)系、計(jì)稅方式等方面存在著明顯的區(qū)別。
（二）“營(yíng)改增”的概念
“營(yíng)改增”，即營(yíng)業(yè)稅改增值稅，是我國(guó)在2011年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的稅制改革方案。
二、我國(guó)“營(yíng)改增”的概況
2011年11月16日，財(cái)政部、 稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)的通知》，根據(jù)文件精神，上海的交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為“營(yíng)改增”的試點(diǎn)領(lǐng)域。試點(diǎn)工作的展開(kāi)，拉開(kāi)了我國(guó)貨物勞務(wù)稅制改革工作的序幕。此次“營(yíng)改增”的稅制改革大潮自展開(kāi)以來(lái)以一種迅猛的速度迅速席卷全國(guó)，2012年8月底，試點(diǎn)工作擴(kuò)大到全國(guó)10多個(gè)省市，到2013年的8月，“營(yíng)改增”已在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛推行。自初期的試點(diǎn)工作取得成功后，國(guó)務(wù)院決定從2014年開(kāi)始在鐵路運(yùn)輸和郵政服務(wù)業(yè)開(kāi)始進(jìn)行“營(yíng)改增”的試點(diǎn)工作。至此交通運(yùn)輸業(yè)已全部納入營(yíng)改增范圍。2014年3月13日，財(cái)政部稅政司營(yíng)改增試點(diǎn)運(yùn)行的基本情況，2013年減稅規(guī)模超過(guò)1400億元。
“營(yíng)改增”的稅制改革方案自施行以來(lái)取得了巨大的成果，切實(shí)減輕了企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)了建筑施工企業(yè)的發(fā)展，但是，就目前已取得的試點(diǎn)工作的結(jié)果來(lái)看，“營(yíng)改增”也給我國(guó)建筑施工企業(yè)帶來(lái)了一些挑戰(zhàn)。
三、“營(yíng)改增”背景下我國(guó)建筑施工企業(yè)面臨的問(wèn)題
（一）建筑施工企業(yè)實(shí)際稅負(fù)增加
營(yíng)業(yè)稅改增值稅后，由于企業(yè)應(yīng)繳稅額計(jì)算方式的變化，直接帶來(lái)了建筑施工企業(yè)應(yīng)繳稅額數(shù)目的變化。且由于施工材料、設(shè)備等原因，從理論上來(lái)講，“營(yíng)改增”能夠減輕建筑企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。然而，目前，我國(guó)大部分建筑施工企業(yè)依然采用的是較為粗放的稅務(wù)管理模式，財(cái)務(wù)管理制度落后、承包模式寬松，這些都造成企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額的減少。從實(shí)際的效果來(lái)看，許多建筑單位的實(shí)際稅負(fù)不但沒(méi)有減少，反而增加了。
（二）建筑企業(yè)施工成本增加
建筑施工企業(yè)的施工成本增加主要是由于新的稅制和建筑勞務(wù)公司之間的矛盾造成的。根據(jù)已有的施工經(jīng)驗(yàn)，在我國(guó)市場(chǎng)上，建筑施工企業(yè)的勞務(wù)成本和人工費(fèi)占到總成本的30%以上。然而，新的納稅方案沒(méi)有將建筑勞務(wù)公司納入“營(yíng)改增”的范圍內(nèi)。勞務(wù)公司無(wú)法提供有效的增值稅發(fā)票，建筑公司也就沒(méi)有辦法抵扣30%左右的成本費(fèi)用，相比于改革之前，成本增加了。另一方面，即便建筑勞務(wù)公司唄納入“營(yíng)改增”的范圍內(nèi)，由于建筑勞務(wù)公司幾乎沒(méi)有進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，其增值稅最終也將轉(zhuǎn)嫁到建筑施工企業(yè)頭上，加重了建筑施工企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
四、應(yīng)對(duì)措施
（一）提升企業(yè)管理的現(xiàn)代化水平，改變傳統(tǒng)管理模式
營(yíng)業(yè)稅改增值稅的重要目的之一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，其中也自然包括促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式的現(xiàn)代化。在當(dāng)前大多數(shù)建筑業(yè)企業(yè)的仍采用粗放型管理方法，管理水平良莠不齊的情況下，無(wú)疑會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。甚至有的學(xué)者把“營(yíng)改增”看作倒逼施工企業(yè)加強(qiáng)自身管理提升管理水平的良好機(jī)遇。不管是出于適應(yīng)“營(yíng)改增”形勢(shì)的目的還是加強(qiáng)企業(yè)管理水平的目的，建筑施工企業(yè)都應(yīng)該改變傳統(tǒng)的粗放的管理模式，轉(zhuǎn)向集約化生產(chǎn)。
（二）加強(qiáng)稅務(wù)及票據(jù)業(yè)務(wù)的管理
“營(yíng)改增”給建筑企業(yè)帶來(lái)的最基本的改變就是稅務(wù)計(jì)算方式的變化，因此，要適應(yīng)新的稅務(wù)形勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，就必須改變?cè)卸悇?wù)管理模式。一方面，注意完善合同約定，在合同中藥特別注明由對(duì)方來(lái)承擔(dān)增值稅發(fā)票，并明確付款程序。另一方面，選擇具有增值稅納稅人資格的合作商，并且要考查其相應(yīng)的扣減稅率，以免無(wú)法抵扣企業(yè)增值稅。
（三）其他對(duì)策
除了以上兩點(diǎn)措施外，建筑施工企業(yè)還能采取一些其他措施應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”帶來(lái)的挑戰(zhàn)，如：成立專門(mén)的稅務(wù)管理部門(mén)，派遣雇傭?qū)I(yè)的稅務(wù)管理人員進(jìn)行企業(yè)的稅務(wù)管理工作；其次，對(duì)于試點(diǎn)地區(qū)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，在購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)和服務(wù)時(shí)盡量從改革后的地區(qū)和行業(yè)購(gòu)買(mǎi)，以抵消相應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅額；最后，對(duì)于大多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，在資金管理、如何提高資金利用效率方面都有待加強(qiáng)，以提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理效率。
綜上所述，“營(yíng)改增”在推動(dòng)建筑施工企業(yè)管理改革，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也給建筑施工企業(yè)帶來(lái)了許多的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，與此同時(shí)，企業(yè)舊的管理體制等方面的問(wèn)題也在新的稅制下暴露出來(lái)，建筑施工企業(yè)應(yīng)該充分利用“營(yíng)改增”的機(jī)遇和政策，加快對(duì)于企業(yè)自身管理水平的改善和建設(shè)，以適應(yīng)“營(yíng)改增”帶來(lái)的新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，有效減低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)企業(yè)的健康快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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20XX年是公司加快調(diào)整優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，謀求企業(yè)生存與持續(xù)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵年，公司必須以創(chuàng)新的思維和改革的精神開(kāi)展各項(xiàng)工作，20XX年主要工作目標(biāo)是：控成本，降費(fèi)用；抓安全，提效益；調(diào)業(yè)務(wù)，促轉(zhuǎn)型；保生存，謀持續(xù)經(jīng)營(yíng)；在多經(jīng)改革及規(guī)范經(jīng)營(yíng)的環(huán)境下，尋求新的持續(xù)經(jīng)營(yíng)機(jī)遇，謀求新的生存經(jīng)營(yíng)方式。
一、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理
根據(jù)20XX年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)完成情況，考慮到多經(jīng)改革、業(yè)務(wù)調(diào)整和成本上升等因素，20XX年各部門(mén)營(yíng)業(yè)收入力爭(zhēng)完成××萬(wàn)元，成本費(fèi)用控制×××萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)力爭(zhēng)完成×××萬(wàn)元。
各部門(mén)要緊緊咬定目標(biāo)不放松，深挖潛力，苦練內(nèi)功，提升服務(wù)功能，提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，確保順利完成20XX年各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)。
二、牢固樹(shù)立安全理念，全力以赴打造本安環(huán)境
（一）公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)
不發(fā)生人身死亡和重傷事故，實(shí)現(xiàn)人身事故“零”的目標(biāo)； 不發(fā)生特大、重大事故及主要設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞事故； 不發(fā)生惡性誤操作事故和人為責(zé)任的一般事故； 不發(fā)生同等及以上責(zé)任的重大交通事故；不發(fā)生環(huán)境污染事故及重大環(huán)保糾紛事件； 不發(fā)生職業(yè)健康危害事故。
（二）主要保障措施：
深化安全宣傳教育，從企業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，致力于安全文化建設(shè)。要從關(guān)心員工生命的高度出發(fā)，全力以赴抓好安全宣教工作，在安全教育的“內(nèi)容”和“形式”上下功夫，以“有用”和“有效”為原則，尋求更加有效、實(shí)用的安全宣教形式，強(qiáng)化安全理念教育，不斷引導(dǎo)全公司員工擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，固化“安全第一”的安全理念，積極營(yíng)造我要安健環(huán)的良好氛圍。
強(qiáng)化安全監(jiān)察力度，要進(jìn)一步維護(hù)安全監(jiān)察的剛度，以打造本質(zhì)安全性企業(yè)為主線，建立高效完善的安全管理和控制體系，并抓好安全管理各項(xiàng)措施的落實(shí)，要俯下身子，盯在現(xiàn)場(chǎng)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真排查隱患，切實(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問(wèn)題，做到安全生產(chǎn)指揮在現(xiàn)場(chǎng)，隱患排查發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)，整改措施落實(shí)在現(xiàn)場(chǎng)，確保生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管不失控。
繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)秀班組活動(dòng)，夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，規(guī)范班組基礎(chǔ)管理，切實(shí)提高班組綜合管理水平和安健環(huán)管理績(jī)效。繼續(xù)做好班組的檢查與輔導(dǎo)工作，遵循“邊檢查、邊研究、邊整改、邊提高”的原則，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況實(shí)時(shí)監(jiān)督，確保各班組切實(shí)、有效開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。
三、以人為本，加強(qiáng)人才隊(duì)伍規(guī)劃與建設(shè)
（一）從戰(zhàn)略的高度加強(qiáng)人才隊(duì)伍規(guī)劃與建設(shè)
著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，對(duì)公司現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面調(diào)查分析，科學(xué)制訂適應(yīng)公司持續(xù)經(jīng)營(yíng)的中長(zhǎng)期人才隊(duì)伍整體規(guī)劃，在用好公司現(xiàn)有人才的基礎(chǔ)上重點(diǎn)培育和引進(jìn)急需的新型專業(yè)人才，全面提高員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力做好人才儲(chǔ)備。
以人為本加強(qiáng)人才管理。秉承“以人為本”的理念，從“尊重人才、激勵(lì)人才、培養(yǎng)人才、關(guān)心人才”出發(fā)，將“以人為本”的思想貫穿于人力資源管理和人才資源開(kāi)發(fā)的全過(guò)程。除了貫徹落實(shí)公司現(xiàn)有績(jī)效管理政策外，要建立一整套“事業(yè)留人，感情留人，政策留人”的用人機(jī)制，通過(guò)學(xué)習(xí)上提供機(jī)會(huì)、工作上給予平臺(tái)、薪酬上公平回報(bào)、文化上情感關(guān)懷、生活上處處善待、政治上組織關(guān)愛(ài)等具體措施，穩(wěn)定隊(duì)伍，留住骨干；敞開(kāi)渠道，鼓勵(lì)員工積極為公司發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，調(diào)動(dòng)他們的才干，發(fā)掘他們的潛能，只要有利于公司的發(fā)展壯大，有利于提高經(jīng)濟(jì)效益，按貢獻(xiàn)大小給予不同的獎(jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性和積極性，增強(qiáng)員工的歸屬感和成就感，促進(jìn)人才成長(zhǎng)為企業(yè)發(fā)展的主力軍；生活上要多關(guān)心員工，善待員工，盡力解決員工的后顧之憂，滿足員工物質(zhì)文化生活需要，切實(shí)提高員工主體地位，讓員工真正感到企業(yè)的人文關(guān)懷，自覺(jué)為企業(yè)分憂、出力。
（二）創(chuàng)新勞動(dòng)用工管理，探索勞動(dòng)用工新模式
面對(duì)多經(jīng)企業(yè)改革發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，公司在用工理念和方式上都需要不斷創(chuàng)新，要在執(zhí)行落實(shí)國(guó)家、省的有關(guān)法規(guī)政策以及集團(tuán)公司用工管理要求的前提下，大膽探索符合實(shí)際的勞務(wù)用工的新途徑，積極研究勞務(wù)派遣、業(yè)務(wù)委外承包等經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)用工模式的新突破，以徹底解決員工的工齡及勞動(dòng)合同等歷史問(wèn)題，并達(dá)到用工精細(xì)化管理的目標(biāo)。
一要縝密策劃，積極探索新的勞動(dòng)用工方式。要著眼全局，以穩(wěn)定為前提，著重以勞動(dòng)力配置的靈活性、用工成本、用工風(fēng)險(xiǎn)、管理要求、勞動(dòng)生產(chǎn)效率等要素為基點(diǎn)，積極探索與本公司發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的又符合精益管理方針的勞動(dòng)用工方式，合理規(guī)劃勞務(wù)派遣員工、勞務(wù)工程承包員工和在冊(cè)員工的比例，逐步調(diào)整勞務(wù)用工結(jié)構(gòu)，形成科學(xué)高效的勞動(dòng)組織體系。
二要加強(qiáng)勞務(wù)用工精細(xì)管理。在業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型后，無(wú)論是采取勞務(wù)派遣還是業(yè)務(wù)委外承包方式，加強(qiáng)勞務(wù)用工精細(xì)管理，全面提升勞動(dòng)生產(chǎn)效率都是必須的。首先公司要建立健全勞務(wù)公司、外來(lái)隊(duì)伍、外協(xié)單位考核體系，把勞務(wù)公司的用工規(guī)模、人員流動(dòng)率、管理能力、隊(duì)伍技能結(jié)構(gòu)等要素作為資質(zhì)考核指標(biāo)，嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān)；增強(qiáng)對(duì)勞務(wù)公司的管控能力，實(shí)行末位淘汰制，消除勞務(wù)隊(duì)伍只顧完成任務(wù)、干活賺錢(qián)而放松管理的傾向，讓公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)質(zhì)量處于可控狀態(tài)；其次要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，改變過(guò)去“以包代管”的粗放管理模式，實(shí)行外包隊(duì)伍組織管理班組化和“班長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，把管理任務(wù)落實(shí)到班組，落實(shí)到每位員工，將粗放式管理轉(zhuǎn)化為深層次的精度管理，不斷提高勞務(wù)用工綜合素質(zhì)和生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工和諧共贏，把勞務(wù)用工管理水平推上一個(gè)新臺(tái)階。
四、推進(jìn)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理
精細(xì)化財(cái)務(wù)管理是促進(jìn)企業(yè)降本增盈的前提和保障。財(cái)務(wù)部門(mén)要以“細(xì)”為起點(diǎn)，增強(qiáng)市場(chǎng)主體意識(shí)，提高對(duì)精細(xì)化管理的認(rèn)識(shí)，將精細(xì)化管理的思維貫徹到每項(xiàng)任務(wù)、每個(gè)流程，通過(guò)不斷深化財(cái)務(wù)管理手段和方式，優(yōu)化財(cái)務(wù)核算，加快信息化進(jìn)程，最終達(dá)到企業(yè)盈利最大化的目的。
完善財(cái)務(wù)組織體系，在原有的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、出納等崗位基礎(chǔ)上，用足現(xiàn)有人才，增設(shè)電算化管理人員、財(cái)務(wù)分析員、預(yù)算編制員等崗位，適當(dāng)調(diào)整崗位模式，動(dòng)員全部的財(cái)務(wù)人員投入精細(xì)化管理當(dāng)中，細(xì)分目標(biāo)、細(xì)分任務(wù)、細(xì)分流程，用精細(xì)化的控制、精細(xì)化的核算、精細(xì)化的分析，全面落實(shí)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化。
完善內(nèi)控體系。根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和集團(tuán)公司多種經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理的要求，圍繞企業(yè)相關(guān)管理制度及下達(dá)的主攻目標(biāo)，按計(jì)劃增訂或修訂近年來(lái)的內(nèi)控制度，出臺(tái)匹配的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)細(xì)化與考核、物資材料比價(jià)與采購(gòu)、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)核算與監(jiān)督、目標(biāo)成本核算與控制、固定資產(chǎn)建帳與盤(pán)活等管理制度，并深化實(shí)施，進(jìn)一步完善內(nèi)控體系，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，徹底堵塞管理漏洞，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。
深化全面預(yù)算管理，健全涵蓋財(cái)務(wù)、股權(quán)、投融資、資產(chǎn)、人事、績(jī)效與薪酬管理等全方位的預(yù)算體系，并實(shí)行與績(jī)效掛鉤考核，確保公司整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。重點(diǎn)要加強(qiáng)成本費(fèi)用預(yù)算的精細(xì)化，為降本增效樹(shù)立標(biāo)桿和尺度。從源頭開(kāi)展成本目標(biāo)控制，實(shí)行標(biāo)桿管理、作業(yè)成本管理和責(zé)任成本管理，綜合考量各部門(mén)的業(yè)務(wù)量、收入、人數(shù)和資產(chǎn)等要素，認(rèn)真編制成本分解計(jì)劃，著力從內(nèi)部挖潛增效，制定成本費(fèi)用定額，細(xì)化成本支出項(xiàng)目，減少不必要的浪費(fèi)，將盈利水平提高到一個(gè)新臺(tái)階。財(cái)務(wù)部門(mén)要及時(shí)和生產(chǎn)、運(yùn)輸、采購(gòu)、維修等部門(mén)保持實(shí)時(shí)的信息溝通，對(duì)各部門(mén)完成預(yù)算情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控，不斷調(diào)整偏差，將過(guò)去的固定預(yù)算發(fā)展成為滾動(dòng)預(yù)算，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
強(qiáng)化財(cái)務(wù)調(diào)控力度。針對(duì)目前存在的資金回籠困難、利潤(rùn)空間壓縮、資金鏈和現(xiàn)金流嚴(yán)重吃緊等突出問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)資本結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)質(zhì)量以及現(xiàn)金流量的合理調(diào)控，使公司具有合理的資本結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)質(zhì)量和充足的現(xiàn)金流量，保證公司的償債能力；加強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)的溝通，改善融資方案，加強(qiáng)融資能力，增強(qiáng)公司參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的總體實(shí)力。
五、審時(shí)度勢(shì)，適時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略定位
20XX年是多經(jīng)企業(yè)改革后全面規(guī)范運(yùn)作的一年。
在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，國(guó)家對(duì)電力多經(jīng)企業(yè)提出面向市場(chǎng)、減少關(guān)聯(lián)交易比例的改革要求，公司開(kāi)始面臨新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，脫離“遮陽(yáng)傘”的保護(hù)接受市場(chǎng)的考驗(yàn)，獨(dú)立承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。公司必須擺正自身位置，加強(qiáng)外部政策和市場(chǎng)環(huán)境分析，認(rèn)清多經(jīng)改革后的形勢(shì)及任務(wù)，在充分挖掘內(nèi)部市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，依靠主業(yè)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)力，利用自身優(yōu)勢(shì)形成市場(chǎng)合力實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略謀變，模式突破，理性發(fā)展，把戰(zhàn)略重心調(diào)整為依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理，加快推進(jìn)以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)體制與機(jī)制變革，要讓市場(chǎng)在公司資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，實(shí)現(xiàn)多經(jīng)企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)。
機(jī)制變革的前提是觀念的變革，觀念變革的切入點(diǎn)應(yīng)強(qiáng)調(diào)危機(jī)管理。因此各部門(mén)要摒棄“等靠要”思想，大力向員工灌輸企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)和危機(jī)，重新修編企業(yè)文化手冊(cè)，并將企業(yè)文化的宣傳、培訓(xùn)納入年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，組織有關(guān)講座給員工特別是關(guān)鍵崗位、管理人員以市場(chǎng)意識(shí)教育，激發(fā)員工勇闖市場(chǎng)的信心和熱情。多經(jīng)改革是必然的，主動(dòng)適應(yīng)實(shí)現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營(yíng)才是硬道理，公司要以全面提升運(yùn)營(yíng)效率和發(fā)展能力為立足點(diǎn)，用積極的心態(tài)主動(dòng)改革和迎接挑戰(zhàn)。
六、全面推行管理標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)精益化
“三流企業(yè)賣苦力，二流企業(yè)賣產(chǎn)品，一流企業(yè)賣專利，超一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)”，公司要全面進(jìn)軍社會(huì)市場(chǎng)，不在于生產(chǎn)設(shè)備等方面，而在于管理和生產(chǎn)方式，因此我們必須大力推行管理標(biāo)準(zhǔn)化，生產(chǎn)精益化。
（一）細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，量化考核，全力推進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)化。隨著各項(xiàng)管理要求的不斷提升，公司自成立以來(lái)制定的系列管理制度和標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)了一些細(xì)節(jié)性漏洞，因此公司要根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行政策法規(guī)、一體化管理手冊(cè)和公司的發(fā)展戰(zhàn)略及時(shí)完善和修訂與市場(chǎng)需求相適應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等，不斷提高制度執(zhí)行的有效性；要強(qiáng)化計(jì)劃管理體系，科學(xué)編制和逐級(jí)細(xì)化日程作業(yè)、物料管理和勞動(dòng)力配置三大主體計(jì)劃，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程的計(jì)劃控制，持續(xù)增強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行力；要進(jìn)一步明確各部門(mén)職責(zé)、崗位責(zé)任、履職標(biāo)準(zhǔn)，并量化考核，完善獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)、各有側(cè)重的績(jī)效考核和評(píng)價(jià)體系，實(shí)施全員考核，使標(biāo)準(zhǔn)化管理的觸角延伸到各個(gè)層次、各個(gè)工序、各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)。
（二）高度重視生產(chǎn)精益化。一要生產(chǎn)技術(shù)精益化，各部門(mén)要以消除浪費(fèi)、提高投資效益為重點(diǎn)，大力開(kāi)展技能競(jìng)賽、技術(shù)攻關(guān)和科技創(chuàng)新，廣泛征集合理化建議，對(duì)公司安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、節(jié)能減排等方方面面存在的操作技術(shù)問(wèn)題實(shí)施攻關(guān)，優(yōu)化工藝流程，堅(jiān)持“新技術(shù)，新工藝，新設(shè)備，新材料”的推廣應(yīng)用，不斷提高公司整體技術(shù)水平和自主創(chuàng)新能力；二要現(xiàn)場(chǎng)管理精益化，要將生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān)口前移、重心下移，強(qiáng)化5S可視化管理，推行PDCA閉環(huán)管理模式，注重全面質(zhì)量和過(guò)程跟蹤管理，確保各項(xiàng)活動(dòng)從事前謀劃、方案出臺(tái)到精準(zhǔn)執(zhí)行、嚴(yán)格考核、效果強(qiáng)化等整個(gè)生產(chǎn)流程精益化，做到事事有結(jié)果，件件有著落；嚴(yán)格按照工作票、工程聯(lián)系單組織生產(chǎn)，根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃制定具體施工方案和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，確保每個(gè)項(xiàng)目均有預(yù)算、有工藝文件、有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、有原始憑證、有節(jié)點(diǎn)進(jìn)度，做到“三按”：按圖紙、按工藝、按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)；三要生產(chǎn)成本精益化，大力推行預(yù)算定額管理和第三方審核把關(guān)，嚴(yán)格控制支出，采用作業(yè)成本法、成本倒算法等精益技術(shù)，消除一切“跑、冒、滴、漏”等浪費(fèi)現(xiàn)象，以最優(yōu)品質(zhì)、最低成本和最高效率達(dá)到經(jīng)濟(jì)、安全雙重效益最大化。
七、加大力度做好與股東及主業(yè)各部門(mén)的溝通工作
合規(guī)的前提下，想方設(shè)法爭(zhēng)取主業(yè)各方面的理解和支持，以主業(yè)為后盾搶占更多的外部市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)多經(jīng)與主業(yè)共榮、共存、共贏。
（一）轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)改進(jìn)服務(wù)方式。牢固樹(shù)立服務(wù)主業(yè)、支持主業(yè)發(fā)展就是支持自身發(fā)展的思想，貼近主業(yè)，加強(qiáng)與各部門(mén)信息溝通與工作交流，建立完善的溝通反饋渠道和機(jī)制，及時(shí)了解主業(yè)各經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的服務(wù)需求，積極有效地為主業(yè)發(fā)展排憂解難；定期走訪主業(yè)各部門(mén)，主動(dòng)征求各部門(mén)意見(jiàn)，主動(dòng)改進(jìn)工作，強(qiáng)化管理和服務(wù)，提高內(nèi)部市場(chǎng)的綜合滿意度和認(rèn)知度；只有主業(yè)發(fā)展了、效益提高了、實(shí)力增強(qiáng)了，才能更好地為多經(jīng)企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)揮積極的推動(dòng)和保障作用。
（二）加強(qiáng)聯(lián)系，規(guī)范治理。按照《公司法》和公司章程加強(qiáng)與股東的溝通交流和良性互動(dòng)，認(rèn)真履行投資回報(bào)義務(wù)，不斷完善運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化公司治理，推動(dòng)科學(xué)決策，促進(jìn)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，切實(shí)維護(hù)公司和股東的利益；
（三）積極主動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)收益。增強(qiáng)工作主動(dòng)性，積極主動(dòng)聯(lián)系，多方面積極協(xié)調(diào)溝通，充分發(fā)揮公司的綜合優(yōu)勢(shì)與有效資源，在遵守集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定的前提下設(shè)法承攬更多的業(yè)務(wù)和服務(wù)，延伸服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，同時(shí)要切實(shí)做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入的定期結(jié)算工作，提高結(jié)付率，保障企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)。
八、加強(qiáng)黨建和思想政治工作，爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)
面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷強(qiáng)化和改進(jìn)企業(yè)黨建和思想政治工作，為推動(dòng)企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)提供保障支持，形成新優(yōu)勢(shì)。
積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作作為全年黨建工作的主線，圍繞企業(yè)發(fā)展中心環(huán)節(jié)開(kāi)展豐富多彩的系列活動(dòng)，廣泛吸引員工群眾積極參與，通過(guò)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)，致力于把支部建成堡壘，把黨員樹(shù)為旗幟，發(fā)揮好黨支部的凝心聚力和廣大黨員的先鋒模范作用；要充分發(fā)揮好思想政治工作在企業(yè)改革中的重要作用。以真誠(chéng)的態(tài)度、細(xì)致的工作，及時(shí)化解員工的疑惑和憂慮，凝聚人心，共同前進(jìn)。
重點(diǎn)強(qiáng)化員工執(zhí)行力建設(shè)。執(zhí)行力對(duì)企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。今年我們將把提升執(zhí)行力作為隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓。進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)，引導(dǎo)廣大員工爭(zhēng)做執(zhí)行決策、制度的宣傳者、落實(shí)者和帶動(dòng)者。要依靠有效決策，夯實(shí)執(zhí)行的基礎(chǔ)；依靠素質(zhì)提升，增強(qiáng)執(zhí)行的能力；依靠制度約束，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行的考核，做到有令則行、有禁則止，求真務(wù)實(shí)把各項(xiàng)工作一抓到底，抓出成效。
湖南安華建筑裝飾勞務(wù)有限公司
董事長(zhǎng)
確保公司骨干利益，確保公司品牌信譽(yù)。創(chuàng)新勞務(wù)用工方式，創(chuàng)新項(xiàng)目結(jié)構(gòu)管理模式，創(chuàng)新勞務(wù)報(bào)酬分配及支付方式，創(chuàng)新橫向經(jīng)營(yíng)和深度管理。
隨著我國(guó)建筑業(yè)的快速發(fā)展，建筑勞務(wù)用工的數(shù)量也飛速上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力中，有近三分之一以上從事的是建筑勞務(wù)業(yè)，如何規(guī)范建筑勞務(wù)用工問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)建筑勞務(wù)向?qū)I(yè)化發(fā)展成為迫切需要解決的問(wèn)題。
建筑業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè)，人力資源是建筑業(yè)的第資源，如果沒(méi)有相對(duì)穩(wěn)定的一線勞務(wù)隊(duì)伍，建筑業(yè)很快就會(huì)萎縮。我國(guó)六七十年代的建筑公司就是現(xiàn)在的建筑勞務(wù)公司，過(guò)去的建筑公司提供的是人工、機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料，現(xiàn)在勞務(wù)公司的擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)也是人工、設(shè)備、輔材。過(guò)去的建筑公司雖然是集體所有和國(guó)有，但是勞務(wù)用工形式相對(duì)固定，在經(jīng)營(yíng)管理上比較完善。
隨著建筑規(guī)模的擴(kuò)大，特別是經(jīng)過(guò)基本建設(shè)管理體制的改造和建筑業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革，建筑業(yè)的用工形式發(fā)生了很大的變化。老企業(yè)自有隊(duì)伍逐漸減少，有些老職工也轉(zhuǎn)到管理層。大量的一線操作工人都是從農(nóng)村招募上來(lái)的，于是建筑職工被社會(huì)統(tǒng)稱為“農(nóng)民工”，稱呼的改變也帶來(lái)了建筑業(yè)職工的身份變化。在一些人的潛意識(shí)里似乎建筑工人也就不屬于產(chǎn)業(yè)工人了，不可否認(rèn)，由于傳統(tǒng)的建筑業(yè)都是人隨項(xiàng)目走，人員流動(dòng)性大，加上相當(dāng)多的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員沒(méi)有一定技術(shù)，幾乎是丟了鐮刀拿瓦刀，未經(jīng)培訓(xùn)，所以人員素質(zhì)參差不齊，紀(jì)律性較差甚至自由散漫，與傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)工人，特別是與正規(guī)建筑職工有一定的差距，因此建筑農(nóng)民工也就列在建筑產(chǎn)業(yè)工人之外。試想，再過(guò)十年八年，我國(guó)老一輩的正規(guī)建筑職工都因年齡和身體原因退休或生病以致難以上崗了。現(xiàn)在城市職工子女一般都是獨(dú)生子女，沒(méi)有多少人愿意從事這個(gè)苦、臟、累的行業(yè)，而從農(nóng)村進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的人員培訓(xùn)又跟不上，可想而知今后的建筑業(yè)是什么樣子。
因此，無(wú)論是從建筑企業(yè)的自身發(fā)展，還是從建筑行業(yè)的發(fā)展看，無(wú)論是從城市的建設(shè)需要，還是社會(huì)穩(wěn)定的需要，考慮把建筑農(nóng)民工逐步變成建筑產(chǎn)業(yè)工人是迫在眉睫的事情。農(nóng)民工要變成產(chǎn)業(yè)工人，就必須要讓農(nóng)民工有歸屬感，享受與產(chǎn)業(yè)工人同等待遇，如果還是些散兵游勇，甚至還不如六七十年代的建筑工人，又怎能抓住建筑工人的心。
我公司是一家自主經(jīng)營(yíng)的獨(dú)立法人建筑勞務(wù)企業(yè)，沒(méi)有依托任何總承包企業(yè)，一直致力于勞務(wù)用工管理研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善管理，提出了自己的一套勞務(wù)管理模式，即“四確保”“四創(chuàng)新”，即：確保農(nóng)民工的利益，確保合作方的利益，確保公司骨干利益，確保公司品牌信譽(yù)。創(chuàng)新勞務(wù)用工方式，創(chuàng)新項(xiàng)目結(jié)構(gòu)管理模式，創(chuàng)新勞務(wù)報(bào)酬分配及支付方式，創(chuàng)新橫向經(jīng)營(yíng)和深度管理。
改變用工方式
傳統(tǒng)的用工方式：建筑承包商承接工程業(yè)務(wù)后按工種劃分成若干個(gè)小組，每個(gè)包工頭負(fù)責(zé)一個(gè)小組，包工頭承接業(yè)務(wù)后，開(kāi)始組織生產(chǎn)工人，以計(jì)時(shí)或計(jì)件的方式組織管理。包工頭在發(fā)包過(guò)程中，首先考慮的是自身利益，工人的利益對(duì)包工頭而言，并不十分重要，如若發(fā)不出工人工資，就找承包商索要，承包商若不給就停工鬧事，再有一點(diǎn)就是，項(xiàng)目完工后，工人的去向工人自己找，如此用工方式會(huì)造成如下幾個(gè)問(wèn)題工人的工資得不到保障；用工隨意性突出，無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律；工人工作酌連續(xù)性無(wú)法固定，工地完工后，工人要自己尋找新的工地；一旦發(fā)生拖欠，受害的是農(nóng)民工，并有可能被人利用發(fā)生歐斗事件，群體上訪事件。
改變用工方式的有效方法：由勞務(wù)公司代替包工頭，減少中間層層克扣，由勞務(wù)公司直接與工人簽訂勞務(wù)合同，工人工資能否及時(shí)到位全部由勞務(wù)公司負(fù)責(zé)，項(xiàng)目的資金能否到位，不會(huì)影響民工工資的及時(shí)發(fā)放。一個(gè)工地完工后，勞務(wù)公司就及時(shí)安排應(yīng)退場(chǎng)的工人進(jìn)入到勞務(wù)公司第二、第三個(gè)工地，從而保障了工人工作的連續(xù)性，建筑承包商在項(xiàng)目勞務(wù)管理中，只要管住勞務(wù)公司的項(xiàng)目經(jīng)理就夠了，項(xiàng)目經(jīng)理不稱職，承包商隨時(shí)可要求勞務(wù)公司更換。項(xiàng)目勞務(wù)作業(yè)的所有質(zhì)量、安全、進(jìn)度，成本節(jié)約全部由勞務(wù)公司項(xiàng)目部統(tǒng)一管理，并落實(shí)到位。
改變勞務(wù)管理模式
傳統(tǒng)的勞務(wù)管理模式：一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)總包工頭，每個(gè)工種一個(gè)或多個(gè)專業(yè)包工頭， 個(gè)專業(yè)包工頭下面又按人員數(shù)量形成多個(gè)小包頭，形成了一個(gè)大包工頭只管專業(yè)包工頭，專業(yè)包工頭只管小包頭，小包頭管工人的組織結(jié)構(gòu)。這樣的結(jié)構(gòu)會(huì)帶來(lái)下列問(wèn)題：包工頭只考慮自身的利益，不會(huì)考慮專業(yè)包工頭、小包工頭和工人的利益，每個(gè)包工環(huán)節(jié)的包工頭都只顧自身利益，既不考慮上層利益，也不考慮下層利益，如此形成了上下脫節(jié)各顧各的利益。
有效的勞務(wù)管理模式：勞務(wù)公司承接一個(gè)項(xiàng)目后，根據(jù)項(xiàng)目各個(gè)因素，成立項(xiàng)目勞務(wù)管理部，項(xiàng)目部代表勞務(wù)公司全權(quán)管理項(xiàng)目勞務(wù)。項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目各工種和專業(yè)的需要配備專業(yè)管理人員，并且代表勞務(wù)公司與工人簽訂勞務(wù)合同，從而形成了勞務(wù)公司既管項(xiàng)目部又管理生產(chǎn)工人，項(xiàng)目部在管理好項(xiàng)目時(shí)，又管理好工人，并對(duì)勞務(wù)公司直接負(fù)責(zé)，如此以來(lái)，沒(méi)有中間環(huán)節(jié)，生產(chǎn)工人只與勞務(wù)公司發(fā)生合同關(guān)系。
改變勞務(wù)報(bào)酬分配制度
傳統(tǒng)的勞務(wù)報(bào)酬分配：總包工頭吃掉一定的份額，再發(fā)包給專業(yè)包工頭，專業(yè)包工頭吃掉一定的份額，再發(fā)包給小包頭，小包頭吃掉一定的份額，剩下的才是一線工人的。當(dāng)無(wú)法滿足一線工人的報(bào)酬時(shí)包工頭欠錢(qián)通常采取如下手段：安排工人加班不加錢(qián)；利用低水平工人代替高水平工人操作；工人做完事少給錢(qián)追使工人離開(kāi)，經(jīng)常更換隊(duì)伍；低價(jià)承包后，中途卷錢(qián)跑，把工人交給工地承包商處理：中途停工無(wú)理索價(jià)。
合理的勞務(wù)報(bào)酬分配制度：項(xiàng)目勞務(wù)管理部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工部位、技術(shù)質(zhì)量要求，測(cè)算出與市場(chǎng)價(jià)相對(duì)應(yīng)的工種基價(jià)，組織該生產(chǎn)區(qū)域的生產(chǎn)工人進(jìn)行友好協(xié)商，形成工人小組集體承包制模式，并確保工人報(bào)酬及時(shí)到位。工人與項(xiàng)目部直接發(fā)生關(guān)系，項(xiàng)目管理部的主要工種專業(yè)負(fù)責(zé)人的報(bào)酬，直接與生產(chǎn)工人的報(bào)酬、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本節(jié)約掛鉤，項(xiàng)目部和勞務(wù)公司都是圍繞一線工人服務(wù)，一線工人所有報(bào)酬收入到位后，項(xiàng)目部和勞務(wù)公司才會(huì)有所得。
建立勞動(dòng)合同
由于農(nóng)民工不懂法，很多包工頭利用這點(diǎn)，采用拖、欠、卡、扣對(duì)待農(nóng)民工，造成農(nóng)民工權(quán)益得不到保障。隨著國(guó)家的法律健全，國(guó)家對(duì)農(nóng)民工權(quán)益更加重視，有一小部分農(nóng)民工利用國(guó)家政策，并采用一些不合法的手段高額索取工資和費(fèi)用，使一些老板有苦難言。要想杜絕類似事件發(fā)生，就只有建立勞動(dòng)合同，在簽訂勞動(dòng)合同上，有一些公司認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為簽訂了合同就會(huì)對(duì)企業(yè)不利，根據(jù)勞動(dòng)合同法，簽合同比不簽好，如果不簽勞動(dòng)合同，公司除對(duì)勞動(dòng)者的要求滿足外，還要受到行政部門(mén)的處罰，并且對(duì)勞動(dòng)者無(wú)任何約束，與其不簽勞動(dòng)合同，還不如簽訂勞動(dòng)合同，這樣既保護(hù)了企業(yè)的權(quán)益又保護(hù)了農(nóng)民工的權(quán)益。
改變勞務(wù)人員培訓(xùn)方式
不管是農(nóng)民工學(xué)校培訓(xùn)還是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，所有的培訓(xùn)都逐步變?yōu)橐环N形式，原因就是農(nóng)民工培訓(xùn)后沒(méi)有受益。用六七十年代和現(xiàn)在相比，建筑工人整體文化提高了，部分手工作業(yè)革新成機(jī)械化和半機(jī)械化，生活水平提高了，工作環(huán)境提高了，但是，仍有相當(dāng)部分純手工作業(yè)的專業(yè)技能還不如從前，為什么？過(guò)去學(xué)徒要拜師學(xué)藝2—3年才能出師，而現(xiàn)在，跟著大家一起出去闖，不要找?guī)煾担喈?dāng)一部分是丟了鐮刀合手泥瓦工，干上幾個(gè)月就成了師傅，如此下去，我們的專業(yè)技能素質(zhì)怎么能提高？要想提高，必須要讓農(nóng)民工有著自愿學(xué)知識(shí)的興趣，要讓農(nóng)民工知道學(xué)了東西能賺更多的錢(qián)。
有效的培訓(xùn)方式是；員工由企業(yè)培訓(xùn)，班組長(zhǎng)和勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。有定規(guī)模的勞務(wù)企業(yè)，都必須設(shè)立自己的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培育自己的員工，采用師帶徒結(jié)合培訓(xùn)學(xué)校的模式，讓學(xué)徒跟師傅學(xué)專業(yè)技能和在培訓(xùn)學(xué)校學(xué)理論知識(shí)同步進(jìn)行。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)培育專業(yè)班組長(zhǎng)和勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)，以點(diǎn)帶面，對(duì)專業(yè)班組長(zhǎng)必須強(qiáng)調(diào)持證上崗，而且要分等級(jí)，等級(jí)由管理班組人數(shù)多少來(lái)決定，并給予帶徒的指標(biāo)。班組長(zhǎng)在整個(gè)項(xiàng)目管理中，起著關(guān)鍵性的作用，而班組長(zhǎng)所得利益又遠(yuǎn)高于工人，所以班組長(zhǎng)會(huì)主動(dòng)要求參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并會(huì)多次參加學(xué)習(xí)和考試，獲得更高級(jí)別的證書(shū)，謀取更大的利益。而年輕的工人要想今后成為班組長(zhǎng)，首先要通過(guò)拜師和培訓(xùn)，獲取技能資格證，獲取技能資格證達(dá)到一定年限才能參加班組長(zhǎng)的考證，班組長(zhǎng)持證達(dá)到一定年限，才能參加勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)資格考證，如此以來(lái)，整個(gè)行業(yè)就會(huì)出現(xiàn)學(xué)習(xí)熱潮，職工整體素質(zhì)就會(huì)提高得更快。
改變工資發(fā)放方式
在工人工資發(fā)放時(shí)，尤其要講誠(chéng)信，很多企業(yè)都知道，工人工資是一道不能碰的“高壓線”，所以有些企業(yè)在資金緊張的情況下，寧可所有管理干部的錢(qián)推遲發(fā)放，也不欠農(nóng)民工一分錢(qián)。但即使這樣，還會(huì)因工資由包工頭代領(lǐng)，而引發(fā)工人的欠薪上訪，甚至企業(yè)還要再拿出筆“冤枉錢(qián)”來(lái)平息事端，實(shí)際上企業(yè)不僅要把民工工資按時(shí)足額發(fā)下去，還要講究方法。最好的方法是，工資和獎(jiǎng)金的發(fā)放采用實(shí)名制，工人工作出勤要張榜公布，或者逐月打卡，工人工資表由公司造冊(cè)統(tǒng)一發(fā)放，最好采取銀行卡發(fā)放，如此發(fā)放，有效杜絕某些包工頭或其他個(gè)人從中截留工人應(yīng)得收入，在工資發(fā)放上取信于農(nóng)民工。
擴(kuò)大橫向經(jīng)營(yíng)，延伸深度管理
建筑業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè)，建筑產(chǎn)品的成型主要依靠勞動(dòng)力，產(chǎn)品質(zhì)量好壞、成本高低都取決于人，建設(shè)項(xiàng)目三大成本“人、材、機(jī)”，勞務(wù)管理只是三大成本管理之一。勞務(wù)企業(yè)要贏得市場(chǎng)，除自身加強(qiáng)勞務(wù)人員管理外，還要有擴(kuò)大橫向經(jīng)營(yíng)的思路，將機(jī)械和周轉(zhuǎn)材料納入到管理范圍，做好機(jī)械的保養(yǎng)和維護(hù)，使機(jī)械效率提高，合理的計(jì)劃周轉(zhuǎn)材料數(shù)量，有效地利用周轉(zhuǎn)材料的周轉(zhuǎn)次數(shù)，將機(jī)械和周轉(zhuǎn)材料利用率提高，有效地降低了工程成本。勞務(wù)用工管理是最基礎(chǔ)的管理，想要人工成本越低，就要延伸深度管理，將子目細(xì)化。例如：砌體作業(yè)在傳統(tǒng)作業(yè)中，勞務(wù)作業(yè)工資只考慮到每立方米砌體多少錢(qián)，而現(xiàn)在應(yīng)提升到更深更細(xì)的方面考慮，在每立方米砌體子目中包含多個(gè)小項(xiàng)：純瓦工砌筑工資；砌塊轉(zhuǎn)運(yùn)工資；砂漿拌合工資；砂漿轉(zhuǎn)運(yùn)工資；砌塊濕水工資；篩砂工資；工具用具費(fèi)、設(shè)備費(fèi)及影響工資的其他因素。建筑勞務(wù)子目細(xì)化，有利于專業(yè)技能的發(fā)揮，更有利于成本的節(jié)約和質(zhì)量控制。深度管理，除了子目細(xì)化外，還要好好地利用數(shù)據(jù)掌控。
數(shù)字化管理能更加有效的提升勞務(wù)管理水平，項(xiàng)目實(shí)施前認(rèn)真細(xì)致的做好項(xiàng)目成本分析表，使項(xiàng)目管理過(guò)程中嚴(yán)格按照成本數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行控制。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，分段或按月做好產(chǎn)值完成記錄，做好成本實(shí)際支出記錄，及時(shí)檢查分析各項(xiàng)成本費(fèi)用情況，讓所有參與項(xiàng)目管理成員全方位掌握項(xiàng)目一切數(shù)據(jù)，有效地控制成本。
朝集團(tuán)化發(fā)展，走品牌化道路
建筑勞務(wù)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，未來(lái)必須通過(guò)走集團(tuán)化、品牌化道路，同大型建筑總承包企業(yè)建立長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作關(guān)系，成為建筑業(yè)價(jià)值鏈中重要一環(huán)，同時(shí)也給勞務(wù)企業(yè)帶來(lái)很多益處。
有利整合社會(huì)勞動(dòng)力資源。目前我國(guó)絕大多數(shù)勞務(wù)企業(yè)規(guī)模偏小，且地域特征非常明顯，有些區(qū)域的勞務(wù)人員技能強(qiáng)項(xiàng)在結(jié)構(gòu)方面，有些則在裝修方面，企業(yè)實(shí)力普遍效弱，使得一個(gè)大型工程往往需要幾個(gè)甚至十幾個(gè)勞務(wù)企業(yè)參與建設(shè)，給現(xiàn)場(chǎng)施工管理和協(xié)調(diào)帶來(lái)非常大的困難。勞務(wù)企業(yè)走集團(tuán)化和品牌化道路，有利于建設(shè)項(xiàng)目時(shí)整合社會(huì)勞動(dòng)力資源，根據(jù)不同的技能特色合理調(diào)整作業(yè)班組，降低現(xiàn)場(chǎng)管理難度。
受托方： (以下簡(jiǎn)稱“乙方”)
為對(duì) 建筑工程施工項(xiàng)目成功進(jìn)行項(xiàng)目施工管理，保證完成工程施工各項(xiàng)指標(biāo)，經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商，自愿達(dá)成本項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任書(shū)，希雙方嚴(yán)格執(zhí)行。
一、建筑工程施工項(xiàng)目簡(jiǎn)況：
(一)項(xiàng)目名稱：
(二)所在地點(diǎn)：
(三)建設(shè)單位：
(四)工程預(yù)算造價(jià)：
(五)
(六)
二、乙方即建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理(簡(jiǎn)稱項(xiàng)目經(jīng)理)，是指受甲方及其法定代表人委托對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者，是甲方及其法定代表人在工程項(xiàng)目上的代表人。
三、甲方主要職責(zé)和義務(wù)：
(一)為乙方開(kāi)立內(nèi)部項(xiàng)目結(jié)算賬戶，協(xié)助乙方收取工程款和工程決算。
(二)向乙方提供企業(yè)現(xiàn)行的管理制度和規(guī)定。
(三)為乙方提供技術(shù)支持，審批施工組織、施工方案，提供工程創(chuàng)優(yōu)指導(dǎo)。有權(quán)對(duì)乙方在技術(shù)、質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面進(jìn)行檢查督促，如發(fā)現(xiàn)乙方在施工及經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)生的問(wèn)題時(shí)，有權(quán)提出整改意見(jiàn)、限期改正或停工。
(四)向乙方委派會(huì)計(jì)，行使財(cái)務(wù)管理、掌控印章等職責(zé)，監(jiān)督乙方嚴(yán)格按公司的印章管理辦法使用公章。有權(quán)對(duì)乙方的財(cái)務(wù)進(jìn)行不定期檢查、監(jiān)督和審計(jì)。
(五)協(xié)助乙方做好材料采購(gòu)、工程驗(yàn)收、備案等工作。
(六)做好工程項(xiàng)目管理的考核工作，并按甲方的有關(guān)規(guī)章制度和文件進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。
四、乙方在承擔(dān)工程項(xiàng)目管理過(guò)程中，履行下列職責(zé)和義務(wù)：
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和工程所在地政府的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)管理制度;
(二)嚴(yán)格財(cái)經(jīng)制度，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理，正確處理國(guó)家、企業(yè)與個(gè)人的利益關(guān)系;
(三)執(zhí)行項(xiàng)目承包合同中由項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)履行的各項(xiàng)條款;
(四)對(duì)工程項(xiàng)目施工進(jìn)行有效控制，交待有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)，確保工程質(zhì)量和工期，實(shí)現(xiàn)安全、文明生產(chǎn)，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。
(五)乙方應(yīng)加強(qiáng)資源的優(yōu)化和動(dòng)態(tài)管理，執(zhí)行和服從甲方對(duì)項(xiàng)目管理工作的監(jiān)督檢查和宏觀調(diào)控。代表甲方與勞務(wù)作業(yè)層簽定并履行勞務(wù)分包合同。
(六)乙方應(yīng)根據(jù)按甲方與建設(shè)單位訂立的施工承包合同及補(bǔ)充協(xié)議等約定的工程質(zhì)量、進(jìn)度、期限和其他指標(biāo)和要求，對(duì)施工項(xiàng)目自開(kāi)工準(zhǔn)備至竣工驗(yàn)收以及收取工程款、工程決算實(shí)施全過(guò)程全面管理。
五、乙方在甲方授權(quán)范圍內(nèi)，行使以下管理權(quán)力;
(一)組織項(xiàng)目管理班子(甲方派員除外);
(二)以企業(yè)法定代表人的代表身份處理與所承擔(dān)的工程項(xiàng)目有關(guān)的外部關(guān)系，受委托簽署有關(guān)合同;
(三)指揮工程項(xiàng)目建設(shè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，調(diào)配并管理進(jìn)入工程項(xiàng)目的人力、資金、物資、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)要素;
(四)選擇施工作業(yè)隊(duì)伍;
(五)進(jìn)行合理的經(jīng)濟(jì)分配;
(六)企業(yè)法定代表人授予的其它管理權(quán)力。
六、乙方獲得經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。項(xiàng)目總款項(xiàng)，經(jīng)依法繳納各項(xiàng)稅費(fèi)、攤?cè)ジ黜?xiàng)成本，按核定結(jié)算工程款 %扣除管理費(fèi)后，如項(xiàng)目虧損的全額由乙方承擔(dān)彌補(bǔ);盈利全額獎(jiǎng)給乙方所有。
七、乙方應(yīng)當(dāng)完成以下責(zé)任指標(biāo)：
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
八、乙方確認(rèn)在甲乙雙方結(jié)算之前，撥給項(xiàng)目部的工程款、工程借款和用上述款項(xiàng)購(gòu)置的財(cái)產(chǎn)(包括賒帳購(gòu)買(mǎi)的財(cái)產(chǎn))屬于甲方公司財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)禁乙方及其工作人員侵占、挪用。乙方對(duì)外發(fā)生購(gòu)材料、租賃設(shè)備、設(shè)施及外協(xié)等合同關(guān)系涉及金額在 萬(wàn)元以上時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)甲方備案。
九、乙方用工應(yīng)當(dāng)與有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的勞務(wù)公司訂立勞務(wù)分包合同，確保不發(fā)生拖欠民工報(bào)酬事件。
十、乙方應(yīng)當(dāng)完成管理內(nèi)容包括但不限于：
(1)組織編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃。
(2)對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理。
(3)建立質(zhì)量管理體系和安全管理體系并組織實(shí)施。
(4)搞好組織和協(xié)調(diào)，解決項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。
(5)搞好項(xiàng)目部?jī)?nèi)部利益分配。
(6)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理，預(yù)防和處理突發(fā)事件。
(7)搞好后期管理，包括竣工驗(yàn)收、結(jié)算、資料整理和總結(jié)分析。在解職之前接受審計(jì)。
(8)處理項(xiàng)目經(jīng)理部善后的工作，包括協(xié)調(diào)簽定工程保修書(shū)，項(xiàng)目經(jīng)理部解體后人員的處理，善后工作小組的建立，帳目的移交，工程價(jià)款的回收債權(quán)債務(wù)的處理。
(9)協(xié)助企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的檢查和評(píng)獎(jiǎng)申報(bào)。
十一、乙方有下列情形之一的，甲方有權(quán)終止本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任書(shū)，撤換項(xiàng)目經(jīng)理，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任：
(1)施工項(xiàng)目發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故。
(2)違反法律法規(guī)、嚴(yán)重違反甲方規(guī)章制度。
(3)未經(jīng)甲方書(shū)面同意，私自刻制公章、私設(shè)帳戶或者以擅自以甲方及其項(xiàng)目部名義對(duì)外借款、賒欠貨款。
(4)侵占、挪用工程款、專用借款或財(cái)產(chǎn)的。
(5)明顯不能完成經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)危機(jī)或者有其他根本性違約的。
十二、根據(jù)乙方完成項(xiàng)目指標(biāo)情況，按甲方獎(jiǎng)懲規(guī)定給與獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。
十三、擔(dān)保人為乙方就本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)中全部義務(wù)、責(zé)任,向甲方提供不可撤銷的連帶責(zé)任的擔(dān)保書(shū)。
十四、未盡事宜雙方可另行協(xié)商解決。因本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任書(shū)中權(quán)利義務(wù)發(fā)生爭(zhēng)議的訴訟，由甲方住所地法院管轄。
十五、本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任書(shū)一式 份，甲方雙方各執(zhí) 份;自雙方簽字之日起生效。
甲方(蓋章)： 乙方(簽字)：
法定代表人： 身份證號(hào)碼：
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XX年xx月xx日 XX年xx月xx 日
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理 工程 思考
1 人力資源的優(yōu)化配置
要根據(jù)工程項(xiàng)目對(duì)勞動(dòng)力的需求情況，在各項(xiàng)目之間，對(duì)現(xiàn)實(shí)的和潛在的勞動(dòng)力進(jìn)行周密計(jì)劃，有效流動(dòng)，合理調(diào)配，充分調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，提高勞動(dòng)效率。項(xiàng)目經(jīng)理部要按照動(dòng)態(tài)平衡、統(tǒng)籌優(yōu)化的原則，建立勞動(dòng)力整體優(yōu)化、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力供給與項(xiàng)目需求最佳組合的人力資源管理運(yùn)行機(jī)制，對(duì)勞動(dòng)力的分配和流向做出總體安排，保證勞動(dòng)力與項(xiàng)目需求的總體平衡，并定期跟蹤檢查，進(jìn)行有效監(jiān)控和及時(shí)調(diào)整，使勞動(dòng)力資源得到最大限度的利用。
2 向項(xiàng)目管理要效益的重要途徑
要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況和不同特點(diǎn)，在用工高峰期適當(dāng)補(bǔ)充外部勞務(wù)工，做到養(yǎng)在社會(huì)、用在企業(yè)，召之即來(lái)，揮之即去。施工企業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)地同企業(yè)周邊地區(qū)的社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)接上軌，同勞務(wù)公司或相關(guān)企業(yè)保持經(jīng)常的聯(lián)系，使之成為勞動(dòng)力資源的“蓄水池”和供應(yīng)基地。當(dāng)前部分施工企業(yè)對(duì)外部勞務(wù)工的使用與管理，存在著一些不規(guī)范的現(xiàn)象，如受人為因素的影響，違心地使用有“關(guān)系”的勞務(wù)隊(duì)伍，使用一些無(wú)資質(zhì)、低資質(zhì)、低素質(zhì)的勞務(wù)隊(duì)伍，一旦出了問(wèn)題，責(zé)任和損失全由企業(yè)承擔(dān)，造成項(xiàng)目虧損。有的項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍重包輕管，以包代管，安全質(zhì)量事故頻發(fā)，損害了企業(yè)的信譽(yù)和形象，丟失了市場(chǎng)。因此，應(yīng)從以下三個(gè)方面著手加強(qiáng)外部勞務(wù)工的管理。
2.1 規(guī)范使用制度
堅(jiān)持“以我為主，為我使用，合理有序，考核業(yè)績(jī)，注重實(shí)力”的方針，堅(jiān)持勞務(wù)使用“基地化、彈性化”的制度和關(guān)鍵、重點(diǎn)崗位禁用外部勞務(wù)的制度。必須同勞務(wù)公司或相關(guān)企業(yè)簽訂用工協(xié)議，對(duì)臨時(shí)選聘的技術(shù)工人和其他人員，也要納人勞務(wù)公司或相關(guān)企業(yè)，不得單獨(dú)對(duì)個(gè)人簽訂用工協(xié)議。
2.2 嚴(yán)格資質(zhì)審查與分包
做到資質(zhì)審查“兩嚴(yán)”、分包“三必須”。“兩嚴(yán)”，即：嚴(yán)格遵循分包評(píng)價(jià)程序；嚴(yán)查綜合實(shí)力（設(shè)備、技術(shù)、資金、業(yè)績(jī)等）。“三必須”，即：必須簽訂和履行規(guī)范合法的經(jīng)濟(jì)合同；必須保證重難點(diǎn)和高技術(shù)含量工程以自有隊(duì)伍為骨干；必須杜絕整體分包和層層轉(zhuǎn)包。
2.3 加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理
突出“兩個(gè)原則”，抓好“三個(gè)重點(diǎn)”。“兩個(gè)原則”，即：堅(jiān)持“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“教育、使用、管理并舉”的原則。“三個(gè)重點(diǎn)”，即：抓好現(xiàn)場(chǎng)代表、技術(shù)監(jiān)督人員選派工作，實(shí)行分包工程施工全過(guò)程“旁站”制度，確保分包工程安全、質(zhì)量和工期監(jiān)管有效；抓好分包工程物資采供和驗(yàn)工計(jì)價(jià)等管理工作，堵塞效益流失渠道；抓好外部勞務(wù)制度化管理，適時(shí)進(jìn)行政策傳統(tǒng)、形勢(shì)任務(wù)、安全質(zhì)量、遵紀(jì)守法和工藝技術(shù)教育，以良好的政治、技術(shù)、管理素質(zhì)和精神風(fēng)貌，維護(hù)施工企業(yè)的信譽(yù)和形象。
3 加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的“核心”
多年來(lái)，不少施工企業(yè)一直未能擺脫效益低、積累少、資金緊張的困擾，癥結(jié)何在？筆者認(rèn)為主要是存在粗放經(jīng)營(yíng)、重干輕管、先干后算、干而不算等問(wèn)題。因此，應(yīng)當(dāng)注重以下三方面的工作。
3.1 切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化成本意識(shí)
一是要樹(shù)立“企業(yè)管理以項(xiàng)目管理為中心，項(xiàng)目管理以成本管理為中心”的經(jīng)營(yíng)理念；二是要樹(shù)立集約經(jīng)營(yíng)，精耕細(xì)作和挖潛增效的觀念；三是要樹(shù)立責(zé)任、成本、效益意識(shí)，營(yíng)造企業(yè)整體重視，項(xiàng)目部全員參與，施工生產(chǎn)全過(guò)程控制成本費(fèi)用的良好氛圍。
3.2 建立健全項(xiàng)目責(zé)任成本集約化管理體系
體系應(yīng)包括責(zé)任、策劃、控制、核算和分析評(píng)價(jià)五方面內(nèi)容。一要明確成本費(fèi)用發(fā)生的項(xiàng)目部門(mén)、分隊(duì)（班組）和崗位應(yīng)負(fù)的成本效益責(zé)任，使成本與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)緊密掛鉤；二要分時(shí)段對(duì)成本發(fā)生進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、預(yù)算等方面的策劃，制定成本費(fèi)用管理標(biāo)準(zhǔn)；三要綜合運(yùn)用強(qiáng)制或彈性糾偏手段，圍繞增效及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決偏離管理標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題；四要認(rèn)真加工和處理成本會(huì)計(jì)信息，以期改善管理、降本增效；五要按期進(jìn)行成本偏差和效益責(zé)任的分析評(píng)價(jià)，嚴(yán)格業(yè)績(jī)考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
3.3 堵住“四個(gè)漏洞”，實(shí)行“六項(xiàng)制度”
即：堵住工程分包、材料采供、設(shè)備購(gòu)管和非生產(chǎn)性開(kāi)支等效益流失渠道。實(shí)行工程二次預(yù)算分割制、材料采供質(zhì)價(jià)對(duì)比招標(biāo)制、購(gòu)置設(shè)備開(kāi)支計(jì)劃審批制、管理費(fèi)用開(kāi)支定額制、主辦會(huì)計(jì)委派制和項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)資金回收清欠終身負(fù)責(zé)制，杜絕項(xiàng)目資金沉淀和挪用。
4 加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的保證
施工企業(yè)要想保證項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，必須發(fā)揮好企業(yè)管理層調(diào)控和服務(wù)的兩大職能，建立健全有效的激勵(lì)、約束、調(diào)控機(jī)制。為此，應(yīng)著重做好以下三個(gè)方面的工作。
4.1 實(shí)行嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)督制度
要在管理辦法可行、組織制度健全、任務(wù)責(zé)任明確的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好在建、竣工、分包項(xiàng)目的審計(jì)，對(duì)規(guī)模大、工期長(zhǎng)的項(xiàng)目實(shí)行年度和終結(jié)審計(jì)，以及項(xiàng)目經(jīng)理調(diào)離和項(xiàng)目部解體審計(jì)，重點(diǎn)是做好經(jīng)營(yíng)責(zé)任與效果、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法性和財(cái)經(jīng)紀(jì)律等重大問(wèn)題的審計(jì)工作。
4.2 全面推行項(xiàng)目考核制度
要根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)承包合同書(shū)，做好項(xiàng)目年度和終結(jié)考核工作。對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和超額盈利的，要嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)，最大限度地調(diào)動(dòng)積極性；對(duì)出現(xiàn)項(xiàng)目虧損、發(fā)生重大質(zhì)量安全事故和經(jīng)營(yíng)越權(quán)行為等責(zé)任問(wèn)題的，要給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、行政或法律的處罰。真正形成企業(yè)與項(xiàng)目之間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督與執(zhí)行關(guān)系，以保證項(xiàng)目高質(zhì)量、高效益地運(yùn)行。
4.3 搞好項(xiàng)目管理過(guò)程中的監(jiān)督
落實(shí)“重大問(wèn)題集體討論、重要工作情況通報(bào)和重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告”的制度，項(xiàng)目經(jīng)理不搞個(gè)人說(shuō)了算。堅(jiān)持依靠職工群眾管理好工程項(xiàng)目的方針，推行“廠務(wù)公開(kāi)”，增強(qiáng)項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)管理的透明度，切實(shí)發(fā)揮職工民主監(jiān)督的作用
大家下午好！今天我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)建工集團(tuán)第一建筑工程有限責(zé)任公司二五年度勞務(wù)工作表彰大會(huì)。首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表公司做勞務(wù)工作報(bào)告，并向前來(lái)參加表彰大會(huì)的建工集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈歡迎！向關(guān)心和支持勞務(wù)工作的上級(jí)各有關(guān)部門(mén)及公司機(jī)關(guān)處室、各分公司、項(xiàng)目表示衷心的感謝！向被評(píng)出的先進(jìn)勞務(wù)基地、先進(jìn)勞務(wù)企業(yè)、先進(jìn)作業(yè)隊(duì)和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀！向參與公司項(xiàng)目施工的全體外用職工道一聲“你們辛苦了”！
過(guò)去的一年，是公司進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)改制，積極迎對(duì)建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)，努力化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，外拓市場(chǎng)，內(nèi)抓成本的關(guān)鍵之年，雖然我們經(jīng)歷了國(guó)家金融政策的調(diào)控，建筑市場(chǎng)房建工程趨減，工程任務(wù)不足的困境。目前，企業(yè)的發(fā)展遇到一些困難，但是在全體員工的努力下克服重重的困難，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值億元，各項(xiàng)工作取得了一定的成效。
一、勞務(wù)管理工作
改革勞務(wù)管理方式，培育勞務(wù)市場(chǎng)，規(guī)范勞務(wù)用工行為，完善勞務(wù)市場(chǎng)機(jī)制。建立公平、公正、有序的勞務(wù)市場(chǎng)，充分的發(fā)揮各省勞務(wù)基地在勞務(wù)市場(chǎng)中的調(diào)劑作用，展現(xiàn)各勞務(wù)企業(yè)、作業(yè)隊(duì)的優(yōu)勢(shì)和在施工生產(chǎn)的重要作用，公司為此進(jìn)行了卓有成效的工作。針對(duì)勞務(wù)管理工作制定了《勞務(wù)管理辦法》等三個(gè)具有強(qiáng)制性的文件，把勞務(wù)管理工作列入到公司非常重要的一項(xiàng)工作，并且已經(jīng)成為公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
今年，勞務(wù)公司在勞務(wù)用工上采取市場(chǎng)準(zhǔn)入制、勞務(wù)分包招投標(biāo)制等管理模式，在勞務(wù)層內(nèi)部引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，協(xié)調(diào)配合好分公司項(xiàng)目部做好外用工的管理和調(diào)配工作，保證了各施工項(xiàng)目工程的順利進(jìn)行。勞務(wù)分公司在工作中，一是積極執(zhí)行公司的勞務(wù)政策，建立勞務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入制，對(duì)新開(kāi)工的項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度。二是積極調(diào)配勞動(dòng)力，協(xié)調(diào)各專業(yè)工種配合項(xiàng)目施工生產(chǎn)。三是辦理簽訂勞務(wù)分包合同。
⒈建立勞務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入，提供公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
勞務(wù)企業(yè)、作業(yè)隊(duì)是我們公司項(xiàng)目施工中的生力軍，是建筑企業(yè)的一支重要力量，有些勞務(wù)企業(yè)、作業(yè)隊(duì)進(jìn)入一建勞務(wù)市場(chǎng)多年，轉(zhuǎn)戰(zhàn)天山南北，形成了良好協(xié)作關(guān)系，有深厚的合作基礎(chǔ)。年初，按照要求，勞務(wù)公司對(duì)進(jìn)入勞務(wù)市場(chǎng)的勞務(wù)企業(yè)和作業(yè)隊(duì)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入，并對(duì)歷年勞務(wù)作業(yè)隊(duì)業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)定，其目的是維護(hù)優(yōu)秀作業(yè)隊(duì)伍，凈化勞務(wù)市場(chǎng)環(huán)境，給市場(chǎng)提供優(yōu)秀的、高素質(zhì)的勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍。今年嚴(yán)格按規(guī)定辦理準(zhǔn)入手續(xù)的共家勞務(wù)企業(yè)，支勞務(wù)作業(yè)隊(duì)。基本滿足了項(xiàng)目施工的需求。
⒉履行勞務(wù)、勞動(dòng)合同，維護(hù)外用職工權(quán)益
依法用工，信守合同，維護(hù)對(duì)外勞職工權(quán)益是公司勞務(wù)市場(chǎng)用工管理的一項(xiàng)非常重要的工作，在進(jìn)入施工階段，勞務(wù)公司加大了對(duì)合同履約情況的檢查力度，通過(guò)每月公司的現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合大檢查和內(nèi)業(yè)檢查，對(duì)項(xiàng)目工程的用工準(zhǔn)入，勞務(wù)合同單價(jià)及任務(wù)書(shū)的結(jié)算、勞務(wù)費(fèi)用的支付、勞務(wù)企業(yè)與作業(yè)人員的勞動(dòng)合同等情況逐一檢查，對(duì)存在的問(wèn)題當(dāng)即予以糾正，檢查合同執(zhí)行情況維護(hù)了合同雙方體的經(jīng)濟(jì)利益，又避免了勞務(wù)糾紛，特別是維護(hù)了勞務(wù)作業(yè)隊(duì)人員的權(quán)益，形成了良好的依法用工，履約守信的氛圍。
⒊遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)施勞務(wù)招投標(biāo)管理
為體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)的原則，凡今年新開(kāi)工的工程項(xiàng)目一律實(shí)行勞務(wù)招投標(biāo)。公司成立了招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了招投標(biāo)規(guī)則。在工作中，勞務(wù)公司時(shí)刻關(guān)注勞務(wù)市場(chǎng)價(jià)格的動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)了解情況，并根據(jù)不同季節(jié)、工程的結(jié)構(gòu)、勞務(wù)市場(chǎng)各工種的缺乏及飽和程度進(jìn)行價(jià)格預(yù)測(cè)，成功組織了高新區(qū)國(guó)稅局聯(lián)合辦公樓工程，庫(kù)爾勒中天國(guó)際上華城商住樓等個(gè)項(xiàng)目的勞務(wù)招投標(biāo)。除個(gè)別項(xiàng)目因建設(shè)方資金不到位，未能及時(shí)履行勞務(wù)合同外，其他項(xiàng)目工程均能很好的履行合同，工程質(zhì)量穩(wěn)中有升，成本控制取得了較好的效果。通過(guò)招投標(biāo)確定勞務(wù)作業(yè)隊(duì)，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，實(shí)現(xiàn)了雙贏。
⒋調(diào)配勞力余缺，服務(wù)項(xiàng)目用工需求
今年，由于國(guó)家政策和建筑市場(chǎng)大環(huán)境的影響，公司施工任務(wù)不足，在施工的大好季節(jié)，致使一些勞務(wù)作業(yè)隊(duì)進(jìn)場(chǎng)后不能進(jìn)行施工作業(yè)，而一些再建工程項(xiàng)目交工，又急需一些工種作業(yè)人員，為此，勞務(wù)公司積極的與各勞務(wù)基地溝通信息，及時(shí)的選調(diào)各工種作業(yè)隊(duì)，調(diào)配到項(xiàng)目部。一年來(lái)，調(diào)配到市內(nèi)、外區(qū)各項(xiàng)目部勞動(dòng)力達(dá)多人次，為項(xiàng)目部正常施工提供了保障。
⒌做好勞務(wù)費(fèi)用的結(jié)算和支付工作
按時(shí)對(duì)勞務(wù)費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算和支付是外勞隊(duì)伍穩(wěn)定的前提和保證，也是維護(hù)權(quán)益得以保障的體現(xiàn)，公司主要領(lǐng)導(dǎo)多次在各種會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，按時(shí)結(jié)算人工費(fèi)，依照合同約定支付外勞工資。在公司組織的多次現(xiàn)場(chǎng)檢查中，任務(wù)單的結(jié)算，支付工資數(shù)又是被檢查的重點(diǎn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都給予了高度的重視。××年勞務(wù)公司對(duì)各分公司項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)的審核過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)任務(wù)書(shū)簽定的單價(jià)及工作內(nèi)容與當(dāng)時(shí)招投標(biāo)和《勞務(wù)分包合同》的約定不相符，經(jīng)審核后對(duì)高出單價(jià)部分、工程量多結(jié)算部分、零工部分、分包工作內(nèi)容重復(fù)結(jié)算等，共計(jì)扣款萬(wàn)元。有效的控制了公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。
從客觀情況來(lái)看，一些在建工程條件苛刻，資金不到位，墊資施工，工程款拖欠嚴(yán)重，造成了當(dāng)前部分分公司、項(xiàng)目部支付困難。盡管如此，公司還是下大力氣，采取了定指標(biāo)，收欠支薪等多項(xiàng)措施，加大收取欠款力度，努力實(shí)現(xiàn)支付款目標(biāo)。截止十月末，共結(jié)算人工費(fèi)萬(wàn)元，支付勞務(wù)費(fèi)萬(wàn)元。雖然公司目前資金困難，但公司將嚴(yán)格按照《勞務(wù)分包合同》約定的支付比例在年前給勞務(wù)企業(yè)和作業(yè)隊(duì)伍支付勞務(wù)費(fèi)，讓廣大外勞工人安全返鄉(xiāng)。在此期間，很多的勞務(wù)企業(yè)和作業(yè)隊(duì)伍保持了相對(duì)的穩(wěn)定。如：四川省廣元?jiǎng)趧?wù)基地、巴中勞務(wù)基地的等同志，在人工費(fèi)支付不足的情況下，穩(wěn)定隊(duì)伍，快速優(yōu)質(zhì)的搞好施工，在公司資金困難之時(shí)，識(shí)大體、顧大局，克服了人員返鄉(xiāng)，支付工資等諸多困難，與企業(yè)共度難關(guān)，至此，我代表公司向你們表示感謝！
⒍加強(qiáng)崗位和特種作業(yè)培訓(xùn)，確保安全生產(chǎn)
建筑施工易發(fā)生人身傷害，安全生產(chǎn)尤為重要。為減少和杜絕工傷事故，提高特種作業(yè)人員的安全意識(shí)，勞務(wù)公司在今年月份對(duì)勞務(wù)企業(yè)的特殊工種（架子工）計(jì)人進(jìn)行了培訓(xùn)，其中：復(fù)審人，新取證人，保證和促進(jìn)了項(xiàng)目施工的安全生產(chǎn)。與此同時(shí)，勞務(wù)公司還對(duì)名勞務(wù)管理人員進(jìn)行了安全知識(shí)培訓(xùn)；對(duì)人進(jìn)行了職業(yè)資格等級(jí)認(rèn)定，其中：高級(jí)技師人，技師人，高級(jí)工人，中級(jí)工人，初級(jí)工人，有效的提高了公司的整體實(shí)力，為公司的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。并在勞動(dòng)廳多次的檢查中獲得好評(píng)。
⒎強(qiáng)化法律意識(shí)，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定
近年來(lái)，外來(lái)務(wù)工人員已成為公司以至建筑行業(yè)離不開(kāi)的主力隊(duì)伍，隨著公司的不斷發(fā)展和改革的深入，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)隊(duì)的法制化、規(guī)范化管理，已成為公司管理的重要內(nèi)容之一。
多年來(lái)，尤其是到年終，公司、分公司和項(xiàng)目部因經(jīng)濟(jì)糾紛不斷發(fā)生外來(lái)務(wù)工人員集體上訪、堵塞交通、圍攻政府、對(duì)企業(yè)管理人員進(jìn)行人身攻擊等過(guò)激行為，嚴(yán)重危害了社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)給企業(yè)聲譽(yù)造成了不良的影響。這些事件的發(fā)生使我們清醒的認(rèn)識(shí)到，必須加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)隊(duì)的管理，尤其要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)人及每一個(gè)外來(lái)務(wù)工人員的法制和道德教育，使外來(lái)務(wù)工人員自覺(jué)維護(hù)社會(huì)秩序，走正規(guī)渠道，用法律保護(hù)自身合法權(quán)益，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，促進(jìn)公司各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。從月日—月日，勞務(wù)公司共培訓(xùn)外來(lái)務(wù)工人員人，取證人，超額完成公司下達(dá)培訓(xùn)人的指標(biāo)。受到市建委的高度贊揚(yáng)。
⒏發(fā)揮勞務(wù)管理職能，規(guī)范市場(chǎng)勞務(wù)行為
×年，在公司項(xiàng)目施工的勞務(wù)作業(yè)人員多達(dá)人，其中在外區(qū)施工人員人，市區(qū)人。為規(guī)范市場(chǎng)用工行為，體現(xiàn)勞務(wù)市場(chǎng)規(guī)則的嚴(yán)肅性，公平性，強(qiáng)化勞務(wù)管理和體現(xiàn)職能作用，公司組織了數(shù)次的市內(nèi)、區(qū)外勞務(wù)用工大檢查，僅對(duì)市區(qū)所屬項(xiàng)目部每月進(jìn)行勞務(wù)用工準(zhǔn)入，勞務(wù)勞動(dòng)合同簽定情況，人工費(fèi)結(jié)算與支付的檢查，對(duì)在用工過(guò)程中存在的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)指正，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重又不及時(shí)整改的分公司和項(xiàng)目部在公司進(jìn)行通報(bào)，限期整改，收到了一定的效果。
為落實(shí)外區(qū)項(xiàng)目工程勞務(wù)管理的情況，由勞務(wù)公司于××年月和月兩次赴南北疆對(duì)項(xiàng)目工程，進(jìn)行專項(xiàng)的勞務(wù)用工，費(fèi)用結(jié)算，支付工程款等情況的檢查并對(duì)各勞務(wù)企業(yè)、作業(yè)隊(duì)進(jìn)行慰問(wèn)。對(duì)各項(xiàng)目工程經(jīng)檢查從中發(fā)現(xiàn)了存在的問(wèn)題和違規(guī)用工的情況，當(dāng)場(chǎng)予以糾正和責(zé)令整改，并專題報(bào)告了董事會(huì)，對(duì)擾亂勞務(wù)市場(chǎng)，違規(guī)用工的當(dāng)事人進(jìn)行了處理。
⒐調(diào)解和處理勞務(wù)糾紛，化解矛盾促進(jìn)穩(wěn)定
一年來(lái)，在規(guī)范用工行為，依法用工，依照規(guī)定履行合同的情況下，勞務(wù)糾紛少于往年。通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入的勞務(wù)企業(yè)、作業(yè)隊(duì)基本上沒(méi)有發(fā)生勞務(wù)糾紛，但是個(gè)別的分公司、項(xiàng)目部由于歷年的人工費(fèi)陳欠或違規(guī)擅自用工，違法轉(zhuǎn)包，由此造成了一些勞務(wù)糾紛。勞務(wù)公司通過(guò)不懈的努力和細(xì)致的工作，共調(diào)解勞務(wù)糾紛起，有效控制了事態(tài)的蔓延，保證了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的正常進(jìn)行。
⒑年末歲首，勞務(wù)管理工作重中之重
勞務(wù)作業(yè)隊(duì)的員工辛勤勞作一年，家中妻兒老小企盼你們帶著收成回家團(tuán)聚，為保證民工順利返鄉(xiāng)，十月以來(lái)，公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)董來(lái)軍同志及主管領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開(kāi)會(huì)議研究部署勞務(wù)費(fèi)結(jié)算和支付，工人生產(chǎn)與生活安全等工作，要求各分公司領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)把民工工資、冬季安全生產(chǎn)和取暖安全當(dāng)作一項(xiàng)十分急迫和非常重要的工作進(jìn)行，確保廣大民工順利平穩(wěn)的返鄉(xiāng)。在年末歲首之時(shí)，全力作好民工返鄉(xiāng)工作是與會(huì)同志們一項(xiàng)艱巨而光榮的使命。各分公司、項(xiàng)目部要加大收款力度，想方設(shè)法最大限度支付勞務(wù)費(fèi)，各勞務(wù)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人要做好隊(duì)伍的穩(wěn)定工作，安排好工人吃住和取暖安全，同心協(xié)力，善始善終做好勞務(wù)管理工作。
二、勞務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題
公司的勞務(wù)市場(chǎng)在企業(yè)改制的進(jìn)程中不斷的發(fā)展，但市場(chǎng)機(jī)制更需完善，這也是今后勞務(wù)管理工作努力的方向，經(jīng)過(guò)一年的工作，勞務(wù)管理取得了成效，但在一些方面還存在著問(wèn)題，主要有：
⒈有些分公司、項(xiàng)目部不認(rèn)真執(zhí)行公司的勞務(wù)管理規(guī)定，擅自招用無(wú)分包資質(zhì)，無(wú)市場(chǎng)準(zhǔn)入資格的勞務(wù)作業(yè)隊(duì)進(jìn)入項(xiàng)目施工；一些勞務(wù)作業(yè)隊(duì)私招亂雇，又將勞務(wù)分包工程層層違規(guī)轉(zhuǎn)包，造成勞務(wù)分包主體責(zé)任混亂，擾亂了勞務(wù)市場(chǎng)秩序，使不穩(wěn)定因素聚增，給企業(yè)的聲譽(yù)造成惡劣的影響和經(jīng)濟(jì)損失。
⒉一些分公司、項(xiàng)目部，在使用管理勞務(wù)作業(yè)隊(duì)時(shí)以包代管，缺少有效的監(jiān)督和管理手段，對(duì)勞務(wù)作業(yè)隊(duì)沒(méi)有簽訂、履行外勞職工勞動(dòng)合同制度和外勞職工二次分配表的規(guī)定，發(fā)放人工費(fèi)缺乏監(jiān)控。
上述問(wèn)題反映了我們?cè)趧趧?wù)管理方面亟待要解決的是執(zhí)行力度、管理理念和制度創(chuàng)新的問(wèn)題，以科學(xué)的管理，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ魍七M(jìn)勞務(wù)市場(chǎng)健康有序的發(fā)展。
