時間：2023-10-09 10:52:45
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摘 要：近期發(fā)生的幾起轟動社會的高校學生投毒案等刑事案件說明了現(xiàn)在大學生法律意識淡薄的嚴重性及高校學生法治教育的不足。筆者通過探析高校學生法治教育的現(xiàn)狀及改進措施，希望可以改進高校學生法治教育的不足，有效提升高校學生的法律素養(yǎng)。
關鍵詞：高校法治教育；現(xiàn)狀；改進措施
Abstract：Several criminal cases happened recently，such as poisoning criminal case，have caused an uproar in the whole society，which illustrate that the seriousness of university students poverty of legal consciousness as well as the shortage of university students legal education.In this passage，the author will analyze and probe into the current condition of the university students legal education，provide some improvements and hope to elevate the drawbacks of the university students legal education as well as to hoist the relevant legal accomplishments.
Key words：legal education of university；current condition；improvement strategy
現(xiàn)如今，盡管大學生的法律教育已經(jīng)逐步得到社會的重視，大學生的法律意識仍然很淡薄，許多大學生都覺得法律離他們很遠，覺得在大學校園里不會存在什么法律問題，事實上，除了盜竊、打架斗毆等常見的法律問題外，在高校還存在許多其他法律問題。特別是最近發(fā)生的幾起轟動社會的高校學生投毒案等刑事案件更說明了現(xiàn)在大學生法律意識淡薄的嚴重性，高校學生法治教育的不足，同時也給高校的法治教育敲響了警鐘。那么高校學生法治教育的現(xiàn)狀如何，而又該采取什么措施進行改進呢？本文將就此問題逐一探析。
一.高校學生法治教育的現(xiàn)狀
首先，我們必須認識到整個社會普遍存在對法律認識不足的狀況，并且對于學生的法制教育，社會及家庭同樣起著非常重要的作用，在這里，之所以要將高校法治教育單獨提出來，是因為大學生是一個特殊的群體，對于大學生的法治教育尤為重要。目前，高校已逐步重視法治教育，但是仍然存在不足，那么高校學生的法治教育存在哪些不足呢？
1.高校法治教育的內容空洞單一。如今，即使是設有法律專業(yè)的高校，對于非法律專業(yè)的學生開設的法律方面的課程也較少，而且基本流于形式，教育形式僅局限于口口相傳的說教方式，而這種形式調動不了學生的積極性。同時，法律課程設置不合理，法治教育的內容也很單一。我國高校在進行法治教育的時候，在內容方面存在的問題如下：“法律內容空洞，與實際結合不緊密；法律內容在思想道德修養(yǎng)與法律基礎這一課程中所占比例偏小；課程設置上對公民基本權利不夠重視。”①
2.高校法治教育所需師資力量欠缺。除了法律課程較少外，專業(yè)法學科班的授課教師也很缺少。專業(yè)的法學教師基本對法學專業(yè)學生進行輔導，而對非法學專業(yè)的大學生的法治教育基本上都靠輔導員及兼職教師，而大多數(shù)的輔導員都是非法律專業(yè)畢業(yè)，再加之平日工作量大，對于大學生的法治教育常常心有余而力不足，往往只能進行一些極為基礎的法律常識指導，對于思維活躍的、應該得到更多法律知識的大學生來講是遠遠不夠的。
3.學生自身對法律的不重視。迫于就業(yè)困難等現(xiàn)狀，非法律專業(yè)的大學生普遍不夠重視法律課程，而把大部分的經(jīng)歷用在專業(yè)學習上。他們對法律方面的公共課采取死記硬背，臨陣磨槍等方式來應付考試，更有些學生覺得只要自己不做違法的事情就可以，法律離自己很遠，法律意識淡漠。這些原因都造成了大學生法律知識的欠缺、法律意識的淡薄、法律信仰的不足。
二.高校法治教育不足的改進措施
通過閱讀一些相關資料，對于高校法治教育的現(xiàn)狀，筆者希望以下幾點經(jīng)驗、方法可以改進高校法治教育的不足。
1.合理設置課程內容，多引入貼近學生生活、能夠引起學生興趣的案例，可以把不易懂的法律條例轉換為一個個具體生動的案例展示，這不僅有易于學生的理解，也會加深學生對條例的釋讀。如與就業(yè)有關的合同法，與生活相關的婚姻法等。
2.合理安排教育課程時間，將法治教育提前到高中、初中、小學甚至學前教育，為高校法治教育提供良好的前提背景。對于大學生的法治教育，不要只是進行幾個學期的學習并以考試結束，而是要貫穿于大學期間整個學習生活中，可以實行考試與考核相結合的方式，因為法律意識和法律素養(yǎng)的形成并不是一朝一夕的事，而是需要長期學習積累的。
3.學習法律的教育形式應該多樣化，不應該只局限于開設法律基礎課的方式，可以把法治教育滲透分散在其他課程當中，采取滲透式教育。重視實用性，建立法律學習的第二課堂，邊學習邊實踐，把抽象的法律知識轉化為形象具體的行為方式。還可以運用現(xiàn)代化網(wǎng)絡手段對學生進行法治教育。總之，要“以法律基礎知識的傳授為基礎，以法律意識的培養(yǎng)為核心。”②
4.注重師資力量的引入，提高教師素質及素養(yǎng)。高校的師生關系是指高校教師與學生在教育教學過程中，為完成教學目標和任務，圍繞知識信息傳遞、思想交流、感情溝通等方面展開的交往活動，通過互相影響、互相作用、傾力合作而形成的一種特殊的人與人之間的關系。③因此高校師生關系是貫穿于教育整個過程中的最基本、最重要的教學方式。要提高學生的法律素養(yǎng)，最直接也是最主要的手段就是注重培養(yǎng)教師的法律素養(yǎng)。首先專業(yè)法學教師的法律素養(yǎng)要過硬，同時有做律師的經(jīng)歷的教師不僅能從理論上教育學生，還能讓學生從實踐中學到更多東西。另外，作為大學生思想的引導者，對于大學生的法治教育，輔導員也占有舉足輕重的作用，因此輔導員老師更要在平時的日常工作中以身作則，依法辦事，平等對待學生，引導學生提高自身的法律素養(yǎng)。學習法律知識，提升法律素養(yǎng)，增強法治觀念對輔導員開展工作具有十分重要的意義。因此，輔導員要樹立終身學習的意識，努力增強自身的法治觀念。（作者單位：沈陽師范大學外國語學院）
課題：遼寧省教育科學“十二五”規(guī)劃大學生思想政治教育專項：《思想政治教育人文關懷工作模式建構研究――以校園文化建設為視角》（課題編號：JGZXS1230）。
注解：
① 《高校法治教育的不足及改進策略研究》，28-29頁
② 《高校法治教育的不足及改進策略研究》，45-46頁
③ 《學習法律知識增強法制觀念對高校輔導員工作的意義》
參考文獻：
[1] 李義軍.當代大學生法律素養(yǎng)狀況分析[J].長春理工大學學報，2006.
[2] 普玉松.高校法治教育的不足及改進策略研究[D].碩士學位論文，2009.
[3] 石書偉.高校法制教育存在的問題與對策[J].黑龍江社會科學，2004/01.
[4] 張紅.大學生法治教育的重要性及培養(yǎng)方法[J].中國市場，2008.
法律知識缺乏法律知識是法制教育的基本內容，是提高法律素質的基礎條件，是培養(yǎng)法律信仰的前提條件。學生并沒有通過本課程獲得應有的法律知識。法律能力欠缺法律能力是法制教育的目標，是體現(xiàn)大學生法律素質高低的一個重要因素，主要包括守法能力、用法能力和護法能力三個方面。第一，守法的自覺性低。第二，用法能力弱。第三，大學生護法主動性不夠。很多學生還是一種明哲保身的態(tài)度，遇到違法犯罪行為時，許多學生缺乏與違法犯罪行為作斗爭的勇氣。法律信仰缺失通過法律知識的傳授，讓大學生具備法律能力，從而實現(xiàn)大學生對法律的信仰。美國著名法學家伯爾曼曾說“法律必須被信仰，否則，它將形同虛設。”但從現(xiàn)實來看，由于受中國傳統(tǒng)思想的影響、對法律知識了解太少等原因，非法學專業(yè)學生還缺失法律信仰，如懷疑法律的作用、強調權利而弱化責任、拒絕履行生效法律文書等。
2加強非法學專業(yè)學生法制教育的原因
2.1社會發(fā)展的需要
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制地位越來越廣泛地得到國際社會認可，以及世界經(jīng)濟一體化程度越來越深，必然要求所有市場參與者都要遵循統(tǒng)一的規(guī)則和制度，在這樣的國際國內社會大背景下，法律手段對全部社會生活和社會關系的調節(jié)越來越廣泛，社會對個人所具備的法律知識和掌握的法律技能的要求越來越高，同樣對青年大學生所要求具備的法律素養(yǎng)也越來越高，因此，加強對青年大學生對法律知識的學習、掌握和運用就成為社會發(fā)展的必然要求。
2.2學生自身發(fā)展的需要
進入21世紀以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展速度加快，全面融入國際化的程度越來越深，國家經(jīng)濟體制、政治體制改革不斷深化，特別是在依法治國方略不斷深入推動的背景下，經(jīng)濟社會的一切活動必須在法治的軌道內有序進行，青年大學生遲早要融入經(jīng)濟社會生活的方方面面，對法規(guī)制度和社會規(guī)則的遵守就成為青年大學生適應社會發(fā)展的基本素質要求。同時，青年大學生在校學習特別是步入社會生活后，法規(guī)制度對其個人行為的約束無時不在、無處不在，若違反法規(guī)制度的禁止性規(guī)定，就會受到法律的制裁甚至懲罰，這對青年學生的成長進步必將造成巨大傷害。此外，青年學生在社會生活中，還可能面臨各種合法權利的侵害，這時青年學生就不得不利用法律依法維護自身合法權益。因此，利用青年大學生在校學習時間進行全面普法教育，對學生適應社會發(fā)展、規(guī)范個人行為和維護自身合法權益十分必要和有價值。
2.3降低普法成本的需要
效益原則要求我們盡量用最小的成本辦最大的事。社會普法教育的貫徹實施需要大量的人力、物力、財力和時間，占用大量的社會資源，其運行成本較高，不是貫徹執(zhí)行效益原則的最佳實踐路徑。對在校青年大學生加強普法教育，是有效降低社會普法成本的重要途徑和方法。隨著近年來大學招生規(guī)模的不斷擴大，將近六、七成的參與高考的青年學生走進高校學習，利用高等學校優(yōu)勢開展對非法學專業(yè)青年學生的普法教育具有明顯效益。高校有豐富的法學資源，如法學教師、法學社團、教室、圖書館和開設法律公共課等，對于非法學專業(yè)學生的普法就可以便捷地利用本校的資源，而不需要另行配置相應的社會法律資源，這為普法節(jié)約了相當?shù)娜肆Α⑽锪Y源。同時，基于高等教育自身的特點，一方面學生在校學習期間能靈活機動地安排學習，學生有較充足時間利用學校的公共法律資源開展自我普法；另一方面，高校在校學生能有效集中，也為開展普法教育提供了時間便利。此外，高校學生具有一定的知識儲備量和較高的知識接受能力，對他們開展普法教育效果明顯。因此，為降低普法成本，加強對高校非法學專業(yè)學生進行普法教育是有效選擇。
3加強對非法學專業(yè)的大學生法制教育的措施
3.1加強組織領導，切實擺正法制教育地位
依法治國觀念已為國人所認可，為了讓普法落到實處，取得成效，組織普法教育的國家行政管理部門，首先應高度重視普法的重要性和必要性，改變“法制教育”從屬于“德制教育”的觀念，讓“法制教育”有自身獨立的地位。其次，加大高校對非法學專業(yè)學生普法的資金投入，為高校進行普法教育提供資金保障。高校是對非法學專業(yè)學生普法的具體實施者，各高校應與國家達成共識，積極配合國家普法的要求，組建一支高質量、高素質的普法隊伍，保證足夠的課時量，提供充足的學習資源，讓青年學生通過普法教育切實提高自己的法律素質。
3.2加大部門法法律知識的容量
《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》這本教材中涉及的法律知識只是法的一點表面知識，并未涉及到主要部門法的具體知識。針對非法學專業(yè)學生的法律知識，在內容的選擇上，應當以社會的需要和學生實際所需進行選擇，即應選擇能為學生所掌握和運用的具體的法律知識。如在校大學生易侵犯他人的人身權利、財產權利，這就有可能觸犯我國《刑法》里的侵犯公民人身權利犯罪、財產權利犯罪，那么現(xiàn)行《刑法》對這些犯罪的構成要件及處罰是如何規(guī)定的，應讓學生學懂弄通；又如每位大學生畢業(yè)后必然要與用人單位簽訂勞動合同，而勞動合同與就業(yè)協(xié)議之間的關系和區(qū)別是什么，一份真實有效的勞動合同的主要內容又是什么，當自己的相關權利受到侵犯后，如何運用法律的途徑維護自己的利益等等，都要向學生講清楚；再如與自己一生幸福有關的婚姻，其結婚的條件的是什么，哪些財產屬于夫妻共同財產等，像這樣的法律知識由于涉及到具體的權利義務，也能為學生將來步入婚姻解決實際問題，也容易使學生感興趣，這些知識就更要為學生講深講透。
3.3改革普法方式
以往，對非法學專業(yè)學生的普法方式主要是教師對《思想道德修養(yǎng)及法律基礎》里的法律知識進行講授，由于課程內容空洞，授課方式單一、課程缺乏長期性和長效性，使得學生對法律知識的學習無興趣，重應付。因此，應結合當前社會變化發(fā)展的實際，改進普法方式。
3.3.1充分發(fā)揮法學專業(yè)學生的專業(yè)特長
現(xiàn)大部分高校開設了法學專業(yè)，為保證非法學專業(yè)學生法制教育的長期性、長效性，充實法律知識內容，豐富普法方式，高校應充分發(fā)揮本校法學專業(yè)特點和學生的能動性。第一，由法學專業(yè)的學生組成專門的社團，如法律援助中心，以第二課堂為基礎承擔本校非法學專業(yè)學生在校期間的法制教育工作，如在本專業(yè)老師的輔導下，針對同學們常出現(xiàn)的法律問題，以法律專題的形式對本校非法學專業(yè)學生進行課程培訓，這不但使非法學專業(yè)學生的法制教育得以長期有效的開展，同時也提高了法學專業(yè)學生的法制意識和實踐能力。第二、開展豐富多彩校園法律文化活動。
1.學習主體的特殊性
經(jīng)濟管理類專業(yè)的經(jīng)濟法課程，學生作為課程學習的主體并沒有多少相關法學背景知識。大多數(shù)高校的經(jīng)濟法課程都是安排在大二、大三階段，與思想政治教育及法律基礎知識課程有一段間隔，且任課教師多為思想政治教育專業(yè)教師，在教學時弱化法律基礎這部分課程內容，導致學生在學習經(jīng)濟法課程時與法律基礎知識無法很好對接。同時，在學生對經(jīng)濟法課程的認知、學習熱情、學習方法、學習效果等方面，較法學專業(yè)學生也有一定的差距。但由于經(jīng)濟管理類專業(yè)學生的經(jīng)濟學、金融學等基礎知識掌握較好，反而對經(jīng)濟法課程的部分內容比較容易理解。因此，課程內容的選取應該更多地考慮到適時原則、量力原則和滿足原則。
2.經(jīng)濟法課程內容的特殊性
近年來經(jīng)濟法作為一個部門法已經(jīng)在學界達成基本共識，經(jīng)過多年的研究也確定其內容主要包括經(jīng)濟法基礎理論、宏觀調控法以及市場規(guī)制法。但多年來由于受“大經(jīng)濟法”觀點的固有影響，經(jīng)濟法課程內容除了上述三個方面外，還包含民法、商法、訴訟法等內容。就學生的未來應用角度，經(jīng)濟法學以外的民商事法律可能更貼近實際，但是因此也造成了學界的經(jīng)濟法學和所謂“經(jīng)濟法課程”內容產生沖突，實屬不該。同時，經(jīng)濟法相關教材五花八門，有針對法學專業(yè)的經(jīng)濟法教材，也有針對各種考試的經(jīng)濟法教材。單看經(jīng)濟管理類專業(yè)學生適用的經(jīng)濟法教材，體例多種多樣，包含法律法規(guī)眾多，品質參差不齊，內容設置缺陷也是不一而足，以民商法內容為主已經(jīng)不甚稀奇，有的教材放棄了經(jīng)濟法基礎理論部分直接用民法基礎理論取而代之，有的教材混淆相關概念。對于學生來說，教科書很可能就是他們了解經(jīng)濟法這門課程的主要渠道，如果產生了錯誤的第一印象，學習了錯誤的知識，后果將會很嚴重。
3.教師要求的特殊性
經(jīng)濟法課程的學習主體以及課程內容的特殊性也對教師本身提出了特殊要求。除了法學相關知識要深厚、保持與法學前沿問題接軌，教師的知識面也一定要廣博。法學是注重邏輯思維的一門學科，如果只按照法學教育的思路去面對非法學專業(yè)的學生，不一定能夠取得相同的結果。教師應該對經(jīng)濟管理類專業(yè)知識與思維也要有所涉獵，與經(jīng)濟法學知識相互結合，才能在經(jīng)濟法教學中游刃有余，滿足教學的實際需要。教師的責任心也要更強，如面對學生對經(jīng)濟法課程學習熱情不高的情況，不能對課程敷衍了事，充分的課前準備、情緒飽滿的課堂表現(xiàn)、細致耐心的課后輔導，都能夠激發(fā)學生學習的熱情。教師在教學中的作用不僅是傳道授業(yè)，也是引領者、示范者。尤其是法學教師，對于法律精神的弘揚，對法的信仰，遵循法律的謹慎態(tài)度都會在潛移默化中傳遞給學生。學高為師，身正為范。教師以學術和道德為重，對學生尊重、用心，學生自然會感受到，進而親近教師，構建和諧師生關系，反過來促進課程教學。
二、非法學專業(yè)經(jīng)濟法教學實踐的策略
1.激發(fā)學習興趣，間接開展法制教育
興趣是最好的老師。興趣是求知的不竭動力，也是非智力因素最重要的構成部分。學生的學習動機越來越傾向于功利性，認為理論性的知識沒有實際用途，并且枯燥乏味，需要死記硬背，往往以期末突擊作為應付考試的方式。在經(jīng)濟法教學中首要考慮的問題應該是如何激發(fā)學生對經(jīng)濟法課程的學習興趣，否則一切都是空談。在興趣的帶動下，學生往往會變被動為主動學習，深入思考。首先，教師要轉變教學思想，突破以往以教師為中心的課堂教學，換位思考，創(chuàng)設情境，將課程內容帶入到日常生活中，以小見大，使學生充分領略經(jīng)濟法知識在實際生活中的重要作用，使其產生濃厚的學習興趣。教學設計要堅持科學性和思想性相結合、理論聯(lián)系實際、系統(tǒng)性與循序漸進相結合等原則，由講授為主轉向指導學生獨立學習與研究。其次，教師在教學過程中應摒棄沉悶的灌輸式教學，用活潑幽默的語言將經(jīng)濟法課程知識輕松地展示出來，循循善誘，先提出問題，再引導學生思考，自己解決問題。改變以往對法學類課程就是“催眠”課的成見，使知識富有魅力，提高課堂實效。第三，激發(fā)學生對知識的高層次追求。人的好奇心都是與生俱來的，對知識的渴求也是一種天性。但受社會上不良風氣的影響，部分學生開始信奉“讀書無用論”，或將學習視為追名逐利的工具。教師應幫助學生樹立正確的知識觀，用知識的吸引力感召學生，弘揚正能量。使學生體會學習與不斷探索的樂趣，培養(yǎng)受益一生的學習習慣。多數(shù)經(jīng)濟管理類專業(yè)在整個大學期間，除了思想政治教育與法律基礎和經(jīng)濟法之外，再無其他法學類課程，在法律基礎逐漸被弱化的背景下，經(jīng)濟法課程便間接承擔了普及法律常識、培養(yǎng)法律信仰和樹立法制觀念的作用。經(jīng)濟法教學中經(jīng)常涉及各個法律部門的一些基礎知識，介紹給學生時可以同時進行懂法、守法的法制教育，培養(yǎng)學生對法律的尊重和信仰。
2.因材施教，注重實用性
經(jīng)濟法課程涉及法律法規(guī)眾多，但一般高校開設的經(jīng)濟法課程均為一個學期，課時較少，無法容納全部課程內容。針對經(jīng)濟管理類的不同專業(yè)在課程設置上要有所區(qū)別。比如對財會類專業(yè)要注意結合相關資格考試；對經(jīng)濟學類專業(yè)要側重宏觀調控法和市場規(guī)制法的內容；對于管理類就應該將合同法、企業(yè)法和社會保障法等作為學習的主要內容。使課程內容安排各有側重，詳略得當。同時對本科和專科學生，即使是相同專業(yè)的經(jīng)濟法課程也要有所區(qū)別，課程內容安排方面，專科學生課程的難度以及理論所占的比例都要比本科學生低，應保留重要的知識點，向解決實際問題這一目標傾斜，充分體現(xiàn)因材施教的教育理念。另一個要點就是注重實用性。與法學專業(yè)不同，非法學專業(yè)學生對理論知識掌握不需要過深過難，經(jīng)濟法課程知識與非法學專業(yè)知識的結合點多體現(xiàn)在專業(yè)知識的實際應用當中。理論知識不能完全摒棄，但要把握深度，理論的學習是為了學生更好地理解立法原意，掌握相關知識點，進行實際應用。教學中切忌本末倒置，過于強調學理知識，激起學生的厭煩和逆反心理，起到反作用。
3.選取適合教材
對于不同專業(yè)的本科、專科學生，不同的理論和實踐要求，對教材的選用也是不一樣的。選好教材，是經(jīng)濟法課程教學中的重要一環(huán)。針對目前市面教材的混亂現(xiàn)狀，選擇教材應把握以下幾個原則：一是教材內容能夠反映我國當前經(jīng)濟法律制度的最新進展；二是教材難易適中，體例明晰，重點突出，便于學生學習，減少額外的筆記，將注意力集中至教師的課堂講解；三是穿插典型案例，帶有課后練習題。非法學專業(yè)的學生并無法學思維的訓練，如果在學習中輔以案例，能夠起到事半功倍的效果。學習之后有配套的習題作為課后訓練，既可以鞏固所學知識，增強學生分析問題和解決問題的能力，而且可以提高課堂實效，實現(xiàn)教學目標。
4.教學、考核方法得當
在經(jīng)濟法課程教學中，應采取多種教學方法綜合運用。除了傳統(tǒng)的講授法，更應靈活加入案例教學法、互動教學法以及實踐教學法等。在眾多教學方法中，多數(shù)教師都非常推崇案例教學。誠然，案例教學在法學教育中的優(yōu)越性無可比擬，能夠將枯燥繁瑣的法律條文變得生動，是一種非常好的教學手段。但由于非法學專業(yè)學生往往不具備相關法學背景知識，在案例的選取上不能夠采用法律專業(yè)性較強的綜合性案例，會喧賓奪主，于課程學習無益，還會打消學生學習的積極性。案例在教學中只要剛好能夠說明知識點就可以。案例可以在課堂知識學習之前作為導入，也可在學習之后作為知識的鞏固，也可以典型案例的分析作為學習知識的方式。無論哪一種，都要注意整體比例，如果一味安排案例，會打亂課堂情境創(chuàng)設，使學生陷入目不暇接、囫圇吞棗、知識學習出現(xiàn)半生不熟的狀況，事倍功半。
三、結語
關鍵詞 司法考試 法學本科教育 良性互動
中圖分類號：D926.15 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2017.05.091
司法考試與法學本科教育是當前法學專業(yè)的學生熱議的話題之一，為了更好地了解司法考試與我校法學本科教育的基本情況及司法考試與法學本科教育之間的良性互動，課題組于2016年對我校法學專業(yè)的學生發(fā)放了調查問卷，通過調查，了解我校法學學生司法考試對法學本科教育的影響，法學本科教育對司法考試改革提出的要求等問題，以便為我校的法學本科教育如何適用司法考試改革，司法考試改革如何促使法學本科教育提升創(chuàng)造良好的環(huán)境。
1司法考試與法學本科教育良性互動研究調查對象
為了更好地了解掌握司法考試對法學本科教育的影響，法學本科教育對司法考試改革提出的要求，課題組成員對我校法學專業(yè)學生進行問卷調查。具體調查對象如下：大二、大三、大四共計224人，我們發(fā)放調查問卷120份，收回調查問卷118份，占98.33%，調查問卷的發(fā)放占總人數(shù)的53.57%，其中民族學生76人，發(fā)放調查問卷40份，占人數(shù)的52.63%，漢族學生148人，發(fā)放調查問卷80份，占人數(shù)的54.05%，應該來說面還是比較廣的，基本能夠反映同學們的心聲。
2司法考試對法學本科教育的影響調查分析
司法考試對法學本科教育的影響調查問卷總涉及20個問題，其調查具體情況匯總如下：
（1）當問到你是否準備參加司法考試時，106人選擇“是”，占89.83%，12人選擇“否”，占10.17%，絕大多數(shù)學生準備參加司法考試，說明同學們參加司法考試的愿望與積極性挺高。
（2）當問到你認為司法考試通過率的高低能否證明大學法學本科教育質量水平的高低時，62人選擇能，占52.54%，56人選擇否，占47.46%，基本上各占一半，說明同學們對司法考試通過率與法學本科教育質量水平聯(lián)系比較緊密。
（3）當問到你認為衡量高校法學本科教育質量最重要的客觀指標是什么時，45人選擇司法考試通過率，占38.14%，3人選擇研究生考試升學率，占2.54%，70人選擇大學生就業(yè)率，占59.32%，說明同學們在對法學本科教育質量最重要的客觀指標上認為還是就業(yè)率的問題，但是研究生考試升學率比較低這一點應該值得我們思考。
（4）當問到你認為司法考試通過率高低對大學法學專業(yè)的聲譽時，90人選擇影響很大，占76.27%，26人選擇影響較小，占22.03%，2人選擇沒有影響，占1.7%，說明司法考試通過率對法學專業(yè)的聲譽影響較大。
（5）當問到你認為通過司法考試與否對法學專業(yè)本科生的就業(yè)情況影響如何時，94人選擇影響很大，占79.66%，23人選擇影響較小，占19.49%，1人選擇沒有影響，占0.85%，說明司法考試對法學就業(yè)情況影響很大，這是由專業(yè)就業(yè)的特殊性決定的，通過司法考試是進入司法系統(tǒng)的一道門檻。
（6）當問到你認為老師應該對于學生中間普遍存在的“一切為了司法考試”的現(xiàn)象持什么態(tài)度時，3人選擇不聞不問，占2.54%，24人選擇積極配合，鼓勵同學們“一切為了司法考試”的行為，占20.34%，91人選擇提醒同學們注意培養(yǎng)理論修養(yǎng)，亦鍛煉實務能力，占77.12%，說明大部分同學還是愿意提醒注意培養(yǎng)理論修養(yǎng)，亦鍛煉實務能力，不是一味“一切為了司法考試”，這樣能加強提高學生的理論與實踐能力。
（7）當問到你認為司法考試對法學本科教育的導向是什么時，94人選擇注重法律規(guī)范的實際應用，占79.66%，24人選擇注重法學理論的抽象思考，占20.34%，應該來說，現(xiàn)在的司法考試越來越注重法律規(guī)范的實際應用，為此我們不僅要注重法學理論知識，更要注重法律規(guī)范的實際應用，提高我們運用相關知識解決實際問題的能力。
（8）當問到你認為法學本科教學的改革是否應向司法考試靠近時，87人選擇應該，占73.73%，31人選擇不應該，占26.27%，說明大部分同學認為司法考試還是比較重要的，法學本科教學的改革應向司法考試靠近，司法考試的改革也要順應法學本科教學，兩者應該做到良性互動。
（9）當問到你認為是否應該改善與司法考試有關的教學條件時，106人選擇應該，占89.83%，12人選擇不應該，占10.17%，說明大部分同學認為應該改善與司法考試有關的教學條件，改善條件，為司法考試提供更好的平臺。
（10）當問到你認為學校是否應加強教學管理中與司法考試有關的相應方面時，108人選擇應該加強，占91.53%，10人選擇沒必要加強，占8.47%，說明大部分同W認為應加強教學管理中與司法考試有關的相應方面，加強管理，為提高司法考試通過率提供條件。
（11）當問到你認為法學本科課程設置和教學方法應否考慮司法考試因素時，109人選擇應考慮，占92.37%，9人選擇不應考慮，占7.63%，說明大部分同學認為法學本科課程設置和教學方法應考慮司法考試因素，這在人才培養(yǎng)方案和教師教學里面已經(jīng)有所體現(xiàn)。
（12）當問到你是否了解司法考試的側重點和命題規(guī)律時，48人選擇了解，占40.68%，70人選擇不了解，占59.32%，說明大部分同學對司法考試的側重點和命題規(guī)律不了解，這一點在低年級體現(xiàn)尤為突出。
（13）當問到你覺得在司法考試復習中有報輔導班的需要嗎時，90人選擇需要，占76.27%，28人選擇不需要，占23.73%，說明大部分同學在司法考試復習中還是愿意報輔導班。
（14）當問到你認為學校是否應組織在校學生參加司法考試時，98人選擇應該組織，占83.05%，20人選擇不應該組織，占16.95%，說明大部分同學認為學校應組織在校學生參加司法考試。
（15）當問到你認為學校是否應該提供司法考試輔導書時，97人選擇應該，占82.2%，21人選擇不應該，占17.8%，說明大部分同學認為學校應該提供司法考試輔導書。
（16）當問到學校如果提供司法考試輔導，應以什么形式提供司法考試輔導時，53人選擇正式課程之外開設輔導，占44.92%，51人選擇選擇納入學校正式課程，占43.22%，14人選擇其他形式，占11.86%，說明同學們對正式課程之外開設輔導和納入學校正式課程的比例基本一致。
（17）當問到你認為進行課程內容改革，應該注重下列哪些（多選）方面的改革時，100人選擇增加相關司法考試的內容，占84.75%，101人選擇增加培養(yǎng)學生素質方面的內容，占85.59%，108人選擇增加實踐教學內容，占91.53%，29人選擇其他方面，占24.58%，說明大部分同學認為課程內容改革要在增加相關司法考試的內容、增加培養(yǎng)學生素質方面的內容、增加實踐教學內容等方面都有改革的必要。
（18）當問到你認為在本校的教學內容上是否應突出司法考試的知識點時，102人選擇應該，占86：44%，16人選擇不應該，占13.56%，說明學校教學內容上應突出司法考試的知識點，使同學們更多地了解和掌握司法考試的知識點。
（19）當問到你認為老師在授課過程中是否應該貫穿司法考試相關試題的案例時，110人選擇應該，占93.22%，8人選擇不應該，占6.78%，說明大部分同學認為老師在授課過程中應該貫穿司法考試相關試題的案例。
（20）當問到你是否認為專業(yè)課老師應當研究司法考試趨勢并在授課的過程中有意指導時，100人選擇是，占84.75%，18人選擇否，占15.25%，說明大部分同學認為專業(yè)課老師應當研究司法考試趨勢并在授課的過程中有意指導，只有老師研究司法考試趨勢并在授課的過程中有意指導，才能使同學們更好地了解司法考試趨勢，同時法學大部分人的目標就是過司法考試，所以應該將重點放在上面。
3法學本科教育對司法考試改革提出的要求分析
法學本科教育對司法考試改革提出的要求調查問卷總涉及10個問題，其調查具體情況匯總如下：
（1）當問到你是否同意改革現(xiàn)有的司法考試制度時，95人選擇同意，占80.51%，23人選擇不同意，占19.49%。大部分同學們認為改革現(xiàn)有的司法考試制度是社會的需要，現(xiàn)行的司法考試制度在考試題型，考試的報名條件上存在一定的問題，導致司法人員水平參差不齊，法律素養(yǎng)較低，司法考試難度的提高和形式的多樣性是有利的，改革統(tǒng)一法律職業(yè)的準入條件和進門的標準，保證法律從業(yè)人員的基本素養(yǎng)，有利于推進我國司法制度的進一步完善，有利于法治化進程。
（2）當問到你是否認為司法考試報考條件設置過低時，54人選擇是，占45.76%，64人選擇否，占54.24%。認為非法學學生法學涵養(yǎng)不足，多數(shù)沒有法律思維，但也可以參加司法考試，這不僅無法保證法律從業(yè)人員整體法律素養(yǎng)的提高，也對法學專業(yè)的就業(yè)產生一定的沖擊，不利于法學的發(fā)展。
（3）當問到你是否同意將司法考試的應試人員的報名條件限定為法科畢業(yè)生時，102人選擇同意，占86.44%，16人選擇不同意，占13.56%。大部分同學認為法科畢業(yè)生相比非法科畢業(yè)生而言在理論與實踐方面受過系統(tǒng)的學習，具有一定的法律素養(yǎng)，甚至懂得更多的法學理論，經(jīng)過專業(yè)學習專業(yè)性更強，掌握法律知識和法律思維能力更強。經(jīng)過專業(yè)系統(tǒng)的培訓，處理起法務事務的效率更高，結果也更好，這樣對選取具有法律素養(yǎng)的人才有利，有效提高法律從業(yè)人員的法律素養(yǎng)，有利于法律隊伍的壯大，有助于職業(yè)化、特定化。
（4）當問到你是否同意改革減少司法職業(yè)準入的不合理障礙時，102人選擇同意，占86.44%，16人選擇不同意，占13.56%。大部分同學認為既然是不合理障礙就應該清除，這樣有利于法律人才培養(yǎng)，促進法律專業(yè)人員的就業(yè)，促進法學的發(fā)展。
（5）當問到你是否同意提高司法考試通過率時，83人x擇同意，占70.34%，35人選擇不同意，占29.66%。大部分同學認為提高司法考試通過率自己就有機會通過，但也有少部分認為寧缺毋濫，一旦提高通過率那司法考試通過也就失去了意義。
（6）當問到你是否同意統(tǒng)一司法考試合格分數(shù)線時，70人選擇同意，占59.32%，48人選擇不同意，占40.68%。大部分同學同意統(tǒng)一司法考試合格分數(shù)線，但也有近一半的同學不同意，認為各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度不同，師資力量不同，教學條件不同，教學質量有差異，學生的水平有差異，分數(shù)線設置也應該有所不同。司法考試合格線有一定的區(qū)分度，考生可以根據(jù)自己的成績拿到相應的合格證書，并且司法考試難度本身就大，統(tǒng)一分數(shù)線對于考生無疑于雪上加霜。
（7）當問到你認為司法考試內容是否科學時，88人選擇科學，占74.58%，30人選擇不科學，占25.42%。大部分同學認為科學，法律基礎考察力度大，案例靈活多變，對培養(yǎng)法治專業(yè)素養(yǎng)水平意義重大。
（8）當問到你認為司法考試方式（閉卷、筆試）是否科學時，99人選擇科學，占83.9%，19人選擇不科學，占16.1%。大部分同學認為科學，但也有少部分認為不科學，他們認為考試方式局限于知識點背誦，而忽略實踐能力的提高，局限性在于對記憶力好，筆試技巧多的學生有利，但不是真正培養(yǎng)出了具有嚴密法治思維的法律人。
一、新建本科院校法學發(fā)展的困惑
(一)學校硬件與軟件的不配套
新建本科院校，在師資隊伍配備方面，一部分是從原來的專科院校轉來的，有些甚至是非法學專業(yè)轉行的，有些人自己都不懂的多少，怎能會給學生一個高素質的課堂?且不少是職業(yè)教師，大多只注重學術研究，在任教前后都沒有多少法律實務經(jīng)驗，很少有法律實踐的傳授，導致學生所學理論不能很好與實踐相聯(lián)系。更有甚者，個別老教師知識更新的速度跟不上法律法規(guī)修訂與出臺的速度，使得新知識不能及時取代舊知識而給學生造成了誤導。而新引進的高學歷的教師，由于領導的認可與信任不夠，不能很好地全面投入到工作當中，來發(fā)揮其人才的優(yōu)勢，再加之教學經(jīng)驗的缺乏，也需要在課堂的實踐中得到進一步地鍛煉與成長。
所以，在規(guī)模擴大，加強硬件建設的同時，更應該把精力放在學校軟環(huán)境的改變與投入上，盡可能多地為學生創(chuàng)造良好的學習與生活氛圍。
(二)學校管理相對滯后
學校是個公益性質的單位，不以贏利為目的，但是在社會市場經(jīng)濟的沖擊下，面對競爭的壓力，很多學校也在注重自己贏利的一面，想法擴大招生規(guī)模，收取更多的學費，來擴大學校的建設。許多領導用企業(yè)的理念來管理學校，這種指導思想，無疑會使學校收益增加，但是也導致管理上的滯后性與非科學性。
在課程設置的時間上，呈現(xiàn)前松后緊的態(tài)勢，前三年的課程設置較少，大學四年級課程反而最多，導致學生沒有充分的時間去參加社會實踐，去考取研究生，去寫畢業(yè)論文和找工作，從而造成大四的課堂上學生缺勤率太高的現(xiàn)象，結果許多課程的開設，形同虛設，導致人力、物力與財力的不必要浪費。
在課程設置的內容上，一直與主要的法律文件對應，課程內容大多偏重于法律規(guī)范的介紹和注釋;在培養(yǎng)要求和教學方法上過于重視課堂的傳統(tǒng)教學方法與知識的傳授，缺乏全面的素質教育和實踐技能的培養(yǎng)，缺乏懷疑精神和創(chuàng)新精神的培養(yǎng);培養(yǎng)模式上還沒有建立起與法律部門相適應的協(xié)調機制，更多的是關門辦學，缺乏市場意識和競爭意識。［2］(P28)
(三)法學教育重理論輕實踐
與其說法學是門理論課程，不如說是門實踐課。實踐能力在法學本科教育中的培養(yǎng)尤為重要。新建本科院校法學實踐教學存在以下問題:
1．法學教學方法的缺陷
法學教育以書本教育為主，重視法律知識的培養(yǎng)，但教學方法僵化，與實踐脫節(jié)，不能使學生形成法律思維形式;未開設法律檢索課程，沒有專門的師資配備，學生沒有掌握法學檢索技能的途徑;教學內容重本學科傳授，輕與其他學科的橫向聯(lián)系，造成學生知識面較窄。教師可在教學實踐中，摸索出屬于自己的教學方法，比如聯(lián)想式教學、互質式教學等。
2．法律圖書館作用未發(fā)揮
很多法律圖書館規(guī)模小，硬件和軟件設備不達標，不能為學生提供現(xiàn)代化的檢索工具，專業(yè)的法律檢索軟件等的配備也不完備，圖書館員專業(yè)知識技能不高，不能提供專業(yè)的服務。
3．畢業(yè)實習流于形式
盡管在課程設置上會有二個月的實習期，但由于對實習的不重視，大多數(shù)實習單位也沒有對實習生培養(yǎng)的計劃，多以干點雜活，最后交個實習報告作為結束。真正能從實習過程中有所收獲的很少，影響到學生對法律實踐的認識和認知。［3］(P165)
(四)法學教育與法學就業(yè)的不協(xié)調
法學本科教育是以培養(yǎng)專業(yè)的法學人才為己任與目標。法學專業(yè)的就業(yè)難也是法學專業(yè)本科教育發(fā)展的一大障礙。法學的人才就業(yè)真正能對口的很少，大多在就業(yè)時被迫改行，這也是他們對本專業(yè)不感興趣的原因。因為在實踐中法學專業(yè)的畢業(yè)生不能直接從事法官、檢察官和律師等法律職業(yè);而法官、檢察官、律師和其他法律工作者又不一定是法律專業(yè)畢業(yè)的。非法律專業(yè)畢業(yè)的人，沒有經(jīng)過法律專業(yè)學習的人，也可以從事法律職業(yè)。造成這種現(xiàn)象的原因多種多樣，但它所帶來的負面影響卻顯而易見。
二、新建本科院校法學本科教育的發(fā)展對策
(一)加快學校軟環(huán)境建設
在加大硬件投入的同時，新建本科院校，也要注重教師隊伍的建設。用一些優(yōu)惠條件來吸引優(yōu)秀人才，比如給安家費，提供房源等等，無疑會吸引一大批年輕的法學學者加入進來，這就給傳統(tǒng)的教學思想與方法注入了新鮮的血液，大大提高了教師隊伍的整體素質。教師隊伍的年輕化意味著經(jīng)驗的不足，這也是新建本科院校的弱點，年輕的教師應該增加自己的社會實踐，虛心向老教師學習課堂經(jīng)驗，管理方法;而老教師也應該盡快轉變觀念，及時更新自己的知識水平，向年輕教師請教業(yè)務知識，提高自己的業(yè)務能力與水平。同時，要改善教師的待遇條件，尊重課堂，尊重工作在一線的教師的地位與待遇，以充分調動教師的積極性。
同時，新老教師在搞好科研，完成本職工作的同時，多接觸些案例，把法學教育與社會實踐相結合，理論與實踐相結合，會教給學生更強的分析問題，解決問題的能力，而不應該是封閉思想，搞閉門造車。
(二)加強領導班子建設
對于新建本科院校來說，由于是從原來的專科學校演變而來，保守思想的承繼在所難免，思想的解放是邁向成功的第一步。領導要率先走出去，引進來，虛心向老校、名校請教，學習其先進的管理經(jīng)驗與方法，并結合自己的實際，尋找出適合自己的管理模式與生存特色。雖然，市場經(jīng)濟的發(fā)展，利益的驅使，使學校面臨經(jīng)濟的壓力，但是學校畢竟不是工廠，不能以利益來衡量得失，更不應該以此改變公益服務的性質與方向。服務大眾，服務社會才是我們的正確的導向。尤其是法學系的領導，如果自己不懂法學教育，應該盡快讓位，提拔那些優(yōu)秀的專業(yè)的法學人才。學校的發(fā)展要在尊重市場，適應市場需求的前提下，走特色化建設的道路，大膽改革建設新專業(yè)，培養(yǎng)出適合市場發(fā)展所需的專業(yè)人才。
(三)合理科學地設置教學課程
1．課程設置的先后要合理
在法學課程的時間安排上要盡量科學合理。既要有法學基礎教育的十四門核心課程，又要有提升法學專業(yè)能力的專業(yè)必修與選修課程，還應該有培養(yǎng)學生實踐能力的實踐課程。課程的設置應盡量與司法考試接軌，教師可以用司法考試的高標準去嚴格要求學生。同時，也要照顧到參加研究生考試的學生的需求，在課堂上老師應該講解學科的最新動態(tài)與理論前沿問題，以培養(yǎng)學生的理論水平與再創(chuàng)造能力。
2．課程內容要針對學生綜合素質培養(yǎng)
課程內容上，更要講究科學。既有公共課的學習，對學生政治方向的指導和英語能力的培養(yǎng)。也有專業(yè)基礎課和專業(yè)選修課的設置，為學生專業(yè)素質和再教育儲備能力。強大的理論對實踐活動起到積極的指導作用，反過來，實踐能力的培養(yǎng)又使得理解教育更加豐富。理論與實踐良性互動能力的培養(yǎng)，同樣重要。
(四)加強對學生實踐能力的培養(yǎng)
1．改變法學教學方法
法學教育應在重視法律知識培養(yǎng)的同時，不斷改進教學方法，并將實踐能力的培養(yǎng)作為學生畢業(yè)的一項重要考核指標，使學生形成法律思維形式;開設法律檢索課程，配備專門的師資，傳授法學檢索技能;加強與其他學科的橫向聯(lián)系，拓寬學生知識面。
2．發(fā)揮法律圖書館的作用
擴大法律圖書館的規(guī)模，增加硬件和軟件設備的投入，為學生提供現(xiàn)代化的檢索工具，完備專業(yè)的法律檢索軟件等的配備，提高圖書館員專業(yè)知識技能，以便更好地提供專業(yè)的服務。改變不向學生開放的做法，為其創(chuàng)設良好的學習條件。
3．重視畢業(yè)實習的作用
在課程時間的設置上延長實習期，注重實習過程的培養(yǎng)。并與法院、檢察院、監(jiān)獄及律師事務所等建立長期穩(wěn)定的合作關系，保證實習崗位與場地的充足。同時，學校和實習單位應該制定專門的實習計劃，嚴格考核學生的實習成績，并將其納入到畢業(yè)的總成績考核與測評中，使得實習得以足夠的重視。
(五)法學教育與法學就業(yè)相結合
法學教育與法學就業(yè)相結合，司法考試的作用不可忽視。從國外的情況來看，大多數(shù)國家的法學教育、司法考試和法律職業(yè)緊密結合。法學教育是司法考試和法律職業(yè)的前提，司法考試和法律職業(yè)是法學教育的重要目的，司法考試是聯(lián)系法學教育與法律職業(yè)的橋梁。這種做法在這些國家充分利用法學教育資源，提高法律職業(yè)者素質，保證司法公正，促進法治建設等方面發(fā)揮了積極作用。［4］(P77～81)
因此，大學三年級的第二個學期與大學四年級，學校可以開設相應的輔導班，提供最新的信息與輔導資料，以幫助學生順利地通過資格考試，為將來從事法律工作打下良好的基礎的同時，也為就業(yè)增加一個優(yōu)越的條件。如果法學本科生的素質提高了，他們就可以再參加法院、檢察院、監(jiān)獄等的公務員考試，以擇優(yōu)錄取的方式參加到政法機構的隊伍中來，增強法律工作者的隊伍建設，為國家的司法實踐多做貢獻。同時，從事律師、公證員、法律顧問、企業(yè)的法務工作的，也是法學專業(yè)較為理想的就業(yè)選擇。
(一)政策弱化了法制教育的作用。
2005年開始，按照國家有關政策要求將高校法制教育納入思想政治理論課程體系，把原有的法律基礎課與思想道德修養(yǎng)課合并為“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”一門課程。這種課程改革在一定程度上整合了思想政治理論課程體系，但在客觀上卻降低了“法制教育”課程在高等院校素質教育中的比重，弱化了法制教育的重要性，使法制教育附屬于德育。高等美術院校同其他高校一樣，按照國家政策要求設置《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課，而法律基礎僅占這門課程得三分之一比重，僅僅用十幾個學時就要把涵蓋民法學、刑法學、行政訴訟法、行政訴訟法等等多個部門法的基礎知識傳授給學生，這只能是淺嘗輒止，更談不上培養(yǎng)大學生的法律意識，增強法律觀念了。
(二)缺少法律氛圍，師資建設不足。
高等美術院校與其他類別的院校相比有著自身的弱勢，第一，從學校專業(yè)設置來講，我國絕大多數(shù)綜合型大學都開設了法學(律)專業(yè)，成立了法律系(部)或專門的法學院，法學專業(yè)的開設在一定程度上為大學生法制教育創(chuàng)造了良好的法律和學術氛圍，在這種環(huán)境中，廣大學生能夠耳濡目染，受到積極的影響。而美術院校因為專業(yè)設置單一且均為藝術，一般不可能開設法律專業(yè)，因此很難在校園內形成一個很好的談法論法的良好氛圍。第二，眾多高校法律專業(yè)的設置帶來的另一個優(yōu)勢便是法律師資力量相對強大，一般來說這些高校法律基礎課程均是具備專業(yè)法學素養(yǎng)的人才來講授，這些法學專業(yè)教師能從法理出發(fā)，傳授給大學生相對系統(tǒng)深入的法學知識，而不只是簡單的照本宣科。在這點上，作為高等美術院校而言，具備法學科班出身的法律教師少之又少，不能形成一個高水平的法律教師團隊，而大都是思想政治教育教師來講授法律基礎課。他們一般不具備專業(yè)法律知識和素養(yǎng)，更多的是進行道德的宣傳，無法真正實現(xiàn)法制教育的目的。
(三)課程設置僵化，重視程度不足。
從國內高等院校的法制教育課程開設情況來看，均把《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》作為必修課程，高等美術院校在這門課程的安排上與藝術專業(yè)課程相比可謂邊緣化，加上非法學專業(yè)教師機械式的知識灌輸和枯燥的填鴨，學生早已厭煩這樣的教學方式，根本無法提起學習興趣。對高等美術院校來說，在教育教學上更多關注藝術專業(yè)課程，而對法律基礎課重視不足，這與中國建設社會主義法治國家，加強大學生法制教育的目標相悖。對于高等院校而言，不僅要培養(yǎng)學生的專業(yè)技能，同時還要兼顧人文素質教育，這有賴于合理開設人文素質教育課程，其中法制教育課程應該占有相當比重。
二、完善高等美術院校法制教育的對策
(一)建設專業(yè)化的教師隊伍。
教師是進行法制教育最直接的實施者，其法制觀念的有無，法律意識的強弱，關系到法制教育的成敗。教師乃是教育之本，是教育發(fā)展的力量源泉，只有擁有一支積極向上專業(yè)化的教師隊伍才能培養(yǎng)出健康有良知的社會主義建設人才。作為高等美術院校，應該對“法制教育”給與足夠的重視，改變過去僅僅任用幾個非法學專業(yè)出身的教師講授法律基礎課的狀況，法律知識畢竟不同于傳統(tǒng)的思想政治課，擔任法制教育課程的教師必須是經(jīng)過法律專業(yè)訓練的科班人才，這樣才能從法學的根本理念上教授學生法律知識，使學生逐漸形成正確的法律意識和法律觀念，使法制教育工作落到實處。
(二)改革法制教育模式。
高等美術院校應該打破傳統(tǒng)僵化的課堂教學模式，反對照本宣科，應該支持和鼓勵教師高校校園文化建設與帶領學生多進行法律實踐，比如組織藝術專業(yè)學生開展模擬法庭，到法院聽審，組織藝術專業(yè)學生與法學院校學生進行交流與輔導活動，盡可能的通過各種途徑進行法制教育與宣傳，增加藝術專業(yè)大學生與法律接觸的機會。此外，法律專業(yè)教師還應該增加案例教學，用更多的實際案例讓學生直觀理解法律真諦，激發(fā)學生學法的興趣。為了加強法制宣傳，高等美術院校可以成立大學生法律援助中心，聘請法學專業(yè)教師擔任中心成員，為廣大學生提供法律咨詢，這種面對面的法律講解必然更有針對性。
(三)開設藝術法課程。
高等美術院校開設的專業(yè)均為藝術相關，專業(yè)學生無論是進行繪畫創(chuàng)作還是設計創(chuàng)作均與知識產權有著密切的關系，因此他們應該學習藝術法相關課程，這一方面在自己作品受到侵權時能夠懂得用法律武器維護自己的知識產權，一方面也要用藝術法的知識作為指引，避免在不知不覺中侵犯他人知識產權，從而給自己帶來不必要的麻煩。中央美術學院早在20世紀90年代便開設了藝術法課程，成為國內高等美術院校開設藝術法課程的先驅，這值得其他高等美術院校借鑒。藝術法課程內容應該以知識產權法為主體，包括與藝術品相關的拍賣法、文物保護法、博物館法等。
(四)學校內部成立法制教育管理機構。
目前中國大學一般都沒有成立專門的法制教育管理機構，而是由教務部門負責協(xié)調安排法律基礎課程，但作為一般的教學管理部門他們沒有專門的時間去研究如何開展法制教育課，況且在美術類院校法制課程課時不足的情況下，應該強化法制教育管理。鑒于知識產權法、拍賣法等藝術法在高等美術院校法制教育的特殊性，筆者認為應該明確高等美術院校法制教育在素質教育中的地位，學校應該成立單獨的法制教育管理部門，負責管理協(xié)調全校的大學生法制教育，將法制教育工作進一步做好并落到實處。
三、結語
自學輔導式的教學模式可以彌補這些缺陷，教師運用指導讓學生自己獨立進行學習的模式，能培養(yǎng)學生獨立思考的能力，發(fā)揮學生學習的主動性。刑事訴訟法是一個重要的部門法律，也是實踐性極強的一門課程。該課程的重點在于通過具體制度的介紹和比較，使學生了解完整的刑事訴訟程序，掌握公檢法三機關的職能以及相互關系，深刻理解刑事訴訟程序中國家權力與公民權利的協(xié)調關系。
針對刑事訴訟法課程的特點，一些傳統(tǒng)的教學方法，比如案例教學、啟發(fā)式教學、比較教學等已經(jīng)取得了良好的成果，本文試通過自學輔導式教學方法的運用，以期對刑事訴訟法的教學目標產生更為顯著的效果。
一、自學輔導式運用的必要性
1、課程設置的需要。刑事訴訟法課程開設的時間一般是在大學二年級，根據(jù)大學生的學習特點，到了高年級階段，自學成了學生學習的主要方式。然而刑事訴訟法的課程安排一般都在60-72學時，經(jīng)過了2012 年的刑事訴訟法的大修以后，課程內容發(fā)生的極大的變化，不僅知識含量增加了，而且法律規(guī)定的含義也加深了，可謂時間緊，任務重，課堂教學不可能講授教材的一切有關內容，需要學生進行自學。
2、激發(fā)學生的求知欲望。大學生們的好奇心和對未來的向往使他們的學習興趣很容易被激發(fā)。如果教師不能很好的利用這一時期，教會他們一種正確的學習方法，學生會認為學習法律是很枯燥的，從而對法律產生厭倦，甚至逃離的想法。啟是自學輔導的前提。
3、有利于培養(yǎng)學生的自學能力。在自學輔導教學過程中，教師自始至終注意培養(yǎng)學生的獨立思考能力，抓住刑事訴訟法教學重點和難點，法理聯(lián)系具體案例，進行適當啟發(fā)，打開學生思路，使學生思維能力不斷向縱深發(fā)展。自學輔導教學中培養(yǎng)學生自學能力的過程是一個有計劃、有步驟、由淺入深、由學生的不自覺到自覺的誘導培養(yǎng)過程。同時，學生在撰寫課程論文和畢業(yè)論文時都需要在教師的指導下獨立完成，學會利用各種資料獨立的獲得知識。
二、自學輔導式
在刑事訴訟法教學中的開展途徑關于自學輔導式的教學模式有很多種，諸如基本式、靈活式、整合式等等，究竟哪一種模式是最好最有成效的，還要考察所適用的科目以及所適用的學生群體。就刑事訴訟法課程而言，比較合適的自學模式就是提前式，也稱為課前預習補充式。如前所述，刑事訴訟法課程知識容量大，一節(jié)課的教學內容較多，如果所有的知識點都要在課堂內完成，就會出現(xiàn)一個突出的矛盾: 知識面大，但只是點到為止，學生消化不了。具體操作如下:
1、導入新知識。對于法學專業(yè)的學生，在大一階段就已經(jīng)學習了法理、憲法學、法律史等相關基本法學理論知識，對一些法言法語、原則、規(guī)則等有了初步的了解和理解。根據(jù)以前積累的知識，引入當前社會關注的熱點案例，再結合本節(jié)課要講授的刑事訴訟法理論，激發(fā)學生的學習興趣。比如在講授非法證據(jù)排除規(guī)則時，可以引入佘祥林案、趙作海案、呼格吉勒圖案等社會關注度較高的案例。利用問題導入，這樣可以調動學生學習的興趣，主動去了解查找相關資料，最后總結掌握這些知識。
2、布置自學內容進行討論。法律知識的教學是一個比較枯燥的過程，尤其是訴訟法學，程序繁多，層次不清，概念容易混淆。那么如何對這些知識進行講解，能夠給學生留下深刻的印象就是進行開放式的、指導式的討論。討論過程中教師要積極創(chuàng)造活躍的氛圍，不要給學生施加過多壓力，當然事先也不要預設標準答案，讓學生在討論中各抒己見。尤其是當學生根據(jù)自己的觀點，從自己的角度出發(fā)認真準備查找資料以后，發(fā)表的個人見解，教師應當給予充分的肯定。課堂最后，老師肯定大家的觀點并給出合適的結論。學生通過這種案例式的討論，對其中蘊含的理論知識都有一個較為深刻的印象，以此達到理想的教學效果。
3、教師啟發(fā)式輔導。在學生自學或者討論的過程中，學生難免會出現(xiàn)錯誤、討論偏離主題。必須指出的是，在使用自學輔導模式過程中，教師的指導起到了解惑、釋疑的作用，所以在自學或討論的開始和過程中，教師應該給予正確的引導。然而要有的放矢的對學生進行指導，才能取得滿意的教學效果。
關鍵詞：異地辦學；專業(yè)學位研究生；清華大學；法律碩士；就業(yè)指導
清華大學法律碩士作為專業(yè)學位教育，學生入學前必須具有國家承認的大學本科以上學歷，并且原畢業(yè)專業(yè)為非法學專業(yè)；其培養(yǎng)目標是培養(yǎng)高層次型、應用型的法律職業(yè)人才；采用全日制學習方式，學制三年，前兩年在清華大學深圳研究生院學習，第三年回北京校本部學習；在深圳研究生院學習期間，其培養(yǎng)計劃也是由清華大學法學院統(tǒng)一安排，并由法學院教授來深圳授課，深圳研究生院則負責包括培養(yǎng)管理、學生事務管理等工作。
一、異地辦學條件下法律碩士就業(yè)指導工作中需要解決的問題及遇到的特殊情況
1.就業(yè)指導工作中需要解決的問題――法律碩士對于可能從事的職業(yè)及職業(yè)前景的困惑和迷茫。雖然法律碩士都已經(jīng)經(jīng)歷了大學本科的教育，但是由于他們來自不同的學校，本科專業(yè)均為非法學專業(yè)，同時又有著不同的本科專業(yè)背景，并不是每個人都接受過職業(yè)生涯規(guī)劃方面的學習和培訓，再加上每個人報考法律碩士的不同初衷，因此大多數(shù)人在學習了法律專業(yè)之后，對自己將來可以從事的職業(yè)前景也是困惑和迷茫的。這也說明大多數(shù)人對于自己的職業(yè)生涯其實是沒有規(guī)劃的，這一點也在與同學的接觸和了解中得到了證實。
2.就業(yè)指導工作遇到的特殊情況――法律碩士求職活動的特殊性。按照培養(yǎng)計劃，法律碩士第三學年將回到北京，在校本部完成學業(yè)。這就意味著，法律碩士的求職活動也基本發(fā)生在北京，大多數(shù)同學會在北京一邊完成剩余課程的學習及學位論文，一邊求職；只有少數(shù)同學會到深圳求職，但他們也大多是會在北京和深圳兩地往返，有時可能會在深圳停留一段時間。這也就是說對于法律碩士在深圳求職活動的指導不是主要的，但又是必要的。
二、探索異地辦學條件下的法律碩士就業(yè)指導工作
1.就業(yè)指導工作重點放在職業(yè)生涯規(guī)劃方面的輔導。生涯發(fā)展理論起源于上世紀70年代的美國。職業(yè)生涯是一個人一生連續(xù)從事的職業(yè)及承擔的職業(yè)角色的發(fā)展道路，它是由個體的自我概念、職業(yè)興趣和愛好、職業(yè)意向、職業(yè)角色、職業(yè)行為、專業(yè)和工作的匹配等組成的有機整體。一個人的職業(yè)生涯大致可以分為以下幾個階段，成長：幻想、興趣、能力階段；探索：明確、細化、實施階段；確立：穩(wěn)定、鞏固、進步階段；維持：把握、更新、改革階段；脫離：減速、退出階段。而職業(yè)生涯探索階段恰好是大學教育階段，這一階段對個人職業(yè)生涯的發(fā)展有著重要意義。
2.職業(yè)生涯規(guī)劃的輔導目標及內容。職業(yè)生涯規(guī)劃的輔導目標：職業(yè)生涯規(guī)劃意識的建立，幫助同學了解職業(yè)生涯規(guī)劃的含義和重要性；職業(yè)生涯規(guī)劃基本方法的了解，幫助同學能夠應用生涯規(guī)劃的理論和方法促進和管理自己的研究生生活，為今后的求職及職業(yè)發(fā)展奠定基礎。職業(yè)生涯規(guī)劃輔導的內容：自我分析與認知，職業(yè)環(huán)境探索，確認職業(yè)目標，正確自我定位，形成職業(yè)規(guī)劃。
3.職業(yè)生涯規(guī)劃輔導的具體措施。（1）完善就業(yè)資訊和溝通交流渠道。在學院網(wǎng)頁上增設就業(yè)專欄，將搜集到的就業(yè)資訊（招聘信息、就業(yè)政策、求職技巧等）及時上傳網(wǎng)站，供同學瀏覽、學習；開設了專用FTP，將就業(yè)資訊特別是職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)政策、求職技巧等方面的內容分類保存，供同學下載、學習；編制《就業(yè)指導手冊》，從就業(yè)一般程序、重要的時間點、如何收集就業(yè)信息、如何準備求職材料、筆試、面試技巧、院校相關部門聯(lián)系方式等全面、系統(tǒng)地提示畢業(yè)生一些應注意和關注的問題；設立了專用郵箱，利用郵件發(fā)送就業(yè)資訊，將就業(yè)資訊根據(jù)內容分類，有選擇性地發(fā)送給不同的同學；對于非畢業(yè)生主要是一些職業(yè)生涯規(guī)劃方面的資料，而應屆畢業(yè)生則偏重于招聘信息、求職技巧等方面的信息；建立職業(yè)交流QQ群，便于與同學及時溝通和交流；向深圳地區(qū)的用人單位郵寄聯(lián)系函，爭取并加強與深圳當?shù)赜萌藛挝坏穆?lián)系；同時與在深圳校友保持聯(lián)系，希望能從校友處得到就業(yè)資訊及支持。（2）建立和完善畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫。每學年初，建立當年畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫；學年末，整理統(tǒng)計畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫，以便更好地為畢業(yè)生服務。（3）舉辦就業(yè)指導講座及座談。邀請專業(yè)人士和校友，舉辦就業(yè)指導講座及座談會。（4）組織同學參加企業(yè)宣講會、招聘會。
根據(jù)法律碩士的特點，并結合深圳研究生院的情況，除了一些常規(guī)的就業(yè)指導工作之外，將完善職業(yè)生涯規(guī)劃輔導作為工作重點。而在職業(yè)生涯規(guī)劃輔導中，又將重點放在了自我探索和職業(yè)環(huán)境探索方面，主要采取了以下的具體措施：（1）邀請校本部就業(yè)中心的老師在深圳開設《研究生職業(yè)素質拓展訓練》課程，為同學提供系統(tǒng)的職業(yè)生涯規(guī)劃輔導，讓同學有機會系統(tǒng)學習并掌握職業(yè)生涯規(guī)劃的理論與方法。（2）開設職業(yè)生涯咨詢輔導。根據(jù)生涯規(guī)劃的理論，為了幫助同學更好地了解自己，準確自我定位，引導同學們科學規(guī)劃人生，理智做出自己的職業(yè)選擇,開展職業(yè)生涯咨詢輔導活動，由深圳研究生院心理中心老師通過一對一或團體輔導的方式來進行。（3）推出“職業(yè)導師計劃”，促進學生對職業(yè)環(huán)境的探索，全面提升就業(yè)競爭力。本著培養(yǎng)“國際性、創(chuàng)新型、復合式”高層次人才的育人目標；根據(jù)學校引導學生“立大志、入主流、上大舞臺、成大事業(yè)”的總體就業(yè)指導方針要求，同時也是根據(jù)深圳研究生院“根系清華，立足深圳”的辦學要求，結合深圳地區(qū)擁有眾多優(yōu)秀校友這一優(yōu)勢，2007年4月深圳研究生院正式推出了面向在校研究生實施的職業(yè)發(fā)展指導實踐項目――“職業(yè)導師計劃”。“職業(yè)導師計劃”旨在聘請院外有一定專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的校友或用人單位的中高層管理者或人力資源管理專業(yè)人士，擔任在校研究生的職業(yè)指導師，為學生的個人職業(yè)生涯提供指導和幫助，就自身工作成果及成功經(jīng)驗提供學生交流分享，幫助學生培養(yǎng)職業(yè)意識，更深入地了解職業(yè)環(huán)境，尋求最佳職業(yè)發(fā)展方向，全面提升學生的就業(yè)競爭力，力所能及地為學生推薦就業(yè)和實習、實踐機會，促進學生的全面發(fā)展及成才。
深圳研究生院在很多方面與校本部各院系存在著相當多差別，其中就業(yè)指導工作的實際開展相對于校本部各院系，更要求要有自己的特殊性。盡管已經(jīng)開展了一些工作，但是仍存在一些問題，還有很多工作要做。如何發(fā)揮深圳優(yōu)勢，并根據(jù)深圳研究生院的特殊性，在遠離校本部的深圳，在異地辦學條件下對法律碩士有針對性地開展就業(yè)指導工作、做好就業(yè)指導工作，是在將來工作中要繼續(xù)深入探索和研究的。
作者單位：清華大學深圳研究生院
參考文獻
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關鍵詞：法學教育：法律職業(yè)化：改革
自改革開放以來，我國的法學教育得到空前發(fā)展，國家培養(yǎng)了數(shù)以萬計的法律專業(yè)人才，大大促進了律師隊伍的發(fā)展，明顯改變了政法干部隊伍的素質。另一方面，我國高等法學教育仍不能滿足和適應社會對法律專業(yè)人才的需要，“法律職業(yè)的行政化，大眾化，地方化和泛政治化傾向，導致法律職業(yè)難以形成專門化分工，也使得法律從業(yè)人員難以走向職業(yè)化發(fā)展道路”，法律專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)難問題日趨嚴重。
一、我國法學教育存在的問題(一)整體上，法學的教育教學跟社會 夠全面實踐和社會需求脫節(jié)
1.“填鴨式”教學使學生被動接受，無法形成獨立的思辨能力
目前我國的法學教育采用的教學方法，是傳統(tǒng)的課堂講授法，學生在教學過程中處于被動的接受地位，無法形成獨立思考和思辨能力。盡管這種方式在讓學生系統(tǒng)掌握基本的法律知識，領會法律思想方面有優(yōu)勢，但是卻易出現(xiàn)理論與實踐的脫節(jié)的情況。 2.課程調整不夠科學，教育內容不 學習法律，要將理論與現(xiàn)實緊密結合，既要將基礎理論學習扎實，又要結合時展及時更新法律知識體系，更要注重對文史哲學等社會科學知識的學習，提升自己在實戰(zhàn)中運用法律的能力，但現(xiàn)實教育中卻存在諸多問題：部分法學院校不重視基礎知識，而是以國家的立法為指揮棒開設相應課程；有的教師卻固步自封，照本宣科，不及時更新自己的知識，還有很多的法學院校不重視文史哲的課程開設，根本沒有形成完整的學科體系。
(二)法學專業(yè)快速擴張導致質量下降，社會各方面因素導致人才需求嚴重不足
1. 法學教育的快速擴張導致法學教育質量的整體性下降 從上世紀八十年代到2009年，我國設法學院(系)的普通高等院校從兩所增加到目前的六百多所，增長了三百多倍，而畢業(yè)的學生更是成幾何數(shù)量級增長。但量的急劇擴大也產生了很多的問題。師資力量嚴重不足、法學教育教學設施不完善，導致法學的教學質量明顯下降，學生水平整體不高，法學文憑的含金量也急劇下降。還有一些辦學單位，根本不顧及自己師資水平和基礎設施薄弱之現(xiàn)狀，為商業(yè)化目的開辦法學教育，嚴重損害了法學教育的聲譽。 2. 法律專業(yè)教育與法律職業(yè)相脫節(jié)，法治觀念并沒深入人心
長期以來，我國的法學專業(yè)教育與法律職業(yè)相脫節(jié)。現(xiàn)在中國的法律界有一個怪現(xiàn)象，即非法學專業(yè)的人才占據(jù)了本來應屬于法律畢業(yè)生的崗位，但法學畢業(yè)生卻很難直接從事法官、檢察官、律師等法律職業(yè)。同時，法律并沒有實實在在地滲入到社會生活的各個方面，法律觀念并沒有在社會公眾心目中形成一種至高無上的理念。中國目前缺少法律信仰也是法科類學生就業(yè)難的重要原因之一。
(三)傳統(tǒng)的法學教育教學方法和教學現(xiàn)狀，無法培養(yǎng)出具有創(chuàng)新能力和綜合素質人才
我國傳統(tǒng)法學的教育現(xiàn)狀是教師在課堂上講授各種法律基本概念、構成要件及社會功能等法學理論。學生認真聽課，認真做筆記，但很少發(fā)問。教科書成為了法學著作的主流，很多老師只是照本宣科。學生考試考試題目僅包括概念分析、簡答、論述、等老套路題型，很少有案例。老師評卷打分中，重視考勤，盡量控制不及格率。 這種教學與評價方法，使學生養(yǎng)成“死記硬背的學習習慣及考前突擊的學習方法”，很難培養(yǎng)學生獨創(chuàng)精神。只要聽課筆記做得好，就能通過平時的考試，甚至還能憑此考上研究生，繼續(xù)深造。這樣一種法學教育，也就使“學完國際私法專業(yè)的學生，畢業(yè)后大多都不會辦涉外民商事案件”成為一種常態(tài)。
(四)職業(yè)化門檻過低，法律職業(yè)化受到阻礙
目前，我國法學的第一學位可以是任何一個階段的學位(本科、碩士或博士)，司法考試也不需要必須是法學專業(yè)。一個人可以從任何階段進入法學教育，整個行業(yè)門檻變得很低，而且不同的階段都向外開放。這樣的教育制度設計使得法律職業(yè)化受到阻礙，很難建立法律的職業(yè)化隊伍，很難形成職業(yè)化的共同體。現(xiàn)在很多學校，法學專業(yè)的就業(yè)很不好，由于就業(yè)壓力、不少法學院畢業(yè)生流向非法律職業(yè)。
二、針對我國目前法學教育的現(xiàn)狀。我們可考慮從以下幾個方面改革
(一)轉變教育觀念，改革和創(chuàng)新教學方法，培養(yǎng)學生實際運用法律能力
1.法學教育者要轉變教育觀念，樹立終身學習的理念，不斷提升能力。要靈活地運用法律方法，更要培養(yǎng)學生具有高貴的法律品格。要改變過去注重培養(yǎng)法學人才的傾向，將培養(yǎng)大量的具有法律實務知識的人才作為其法學教育的目標。 2.教學方法上進行大膽改革與創(chuàng)新。必須改革傳統(tǒng)的法學教學模式，建立與社會實踐緊密結合的法學教學環(huán)境，鼓勵教師開設實踐性、技術性強課程，有意識地探索案例教學法、討論教學法、模擬法庭教學法。定期組織學生到法院、仲裁機構、律師事務所參與司法實踐，聘請有豐富的理論功底和審判實踐經(jīng)驗的資深法官擔任兼職教師，開設實踐性強的法律案例評析講座。
3.高度重視學生實際運用能力的培養(yǎng)
法學教育的真諦是使學生學會如何去學習和使用法律。法學教育者要教會學生分析、查證事實的能力，訓練學生在解決具體案例中尋找法律、分析法律、解釋法律和使用法律的能力，培養(yǎng)學生與各種人物和機構打交道的能力，幫助學生尋找適合自己的持續(xù)學習的能力和方法，提升學生自我學習、自我更新、自我發(fā)展的能力。
(二)將法學教育與司法考試有機的結合，為學生的前途和出路考慮
目前，我國的法學教育中出現(xiàn)了這樣一個現(xiàn)象，即法學教育與司法考試日益脫節(jié)。一方面，學生需要在學校的法學教育中，按照學校的要求，學完教學計劃中的所有課程并考試合格；另一方面，學生為了能通過司法考試，奔波于各種司法考試輔導班中，按照培訓班老師的要求，埋頭攻克司法考試中的重點難點，訓練自己的司考應試能力。 所以，我們需要重新定位我們的法學教育，同時進行司法考試改革。我們加大法律專業(yè)的實踐教育，使大學的法學教育和司法考試有機地結合起來。法學教育為未來法律職業(yè)人積累法學知識，樹立法律信仰；司法考試消化并檢測法學教育的成果。最終，使學生既掌握了法律知識，樹立法律信仰，又通過得了司法考試，為自己走向法律職業(yè)化道路做好充分的準備。
(三)將法學教育與人文教育相結合，構建全民終身學習體系
在法學人才培養(yǎng)中，我們不僅要培養(yǎng)他們的專業(yè)知識和實踐能力，還要培養(yǎng)他們較高的人文素養(yǎng)，積極進取和勇于開拓的精神品質，強烈的競爭意識、效益意識和國際意識。特別是在日趨激烈的國際經(jīng)濟交往中，我們培養(yǎng)的應該是具有較高素質和能力的法律專業(yè)人才。同時，我國的法學教育要積極借鑒外國的經(jīng)驗，構建和完善全民終身學習體系，提高整體國民素質。
