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反腐倡廉教育體系，是由反腐倡廉教育內容、教育手段、教育載體、教育主體等各要素按照一定的秩序和內部聯系組合而成的整體；各要素只有同時發揮作用，才能發揮教育體系的整體功能；如果忽視其中任何一項素，都有礙于教育活動的順利、高效實施。現代高校反腐倡廉教育體系建設，其建設的著力點在于促使各要素之間形成互相聯系、互相制約的科學合理機制，能動發揮各要素之間的整體功能，提升反腐倡廉教育能力和水平，實現反腐倡廉教育效果的優質和高效。
（二）現代高校反腐倡廉教育體系的基本框架
現代高校反腐倡廉教育體系應包括5個重點要素，即：學習教育機制、落實保障機制、過程監控機制、信息反饋機制、評價獎懲機制。現代高校反腐倡廉教育體系基本框架學習教育機制是指對反腐倡廉的教育內容進行系統整合，使內容更系統、重點更突出、形式更加靈活。落實保障機制是指建立完善反腐倡廉教育制度和學習過程落實機制。過程監控機制是指對反腐倡廉教育整個過程實施科學有效的指導、檢查和督促，保證學習教育順利進行。信息反饋機制是指對監控情況及時向體系其他環節反饋信息，促進各個環節研究制定適宜的加強和改進措施。評價獎懲機制是指對反腐倡廉學習教育活動進行質量評價，并堅持獎懲并舉，從正反兩個方面強化反腐倡廉學習教育。
（三）現代高校反腐倡廉教育體系各要素之間的關系
在現代高校反腐倡廉教育體系各要素中，學習教育機制是基礎，體現的是反腐倡廉教育的內容、目標和方式；落實保障機制是保證，體現的是反腐倡廉教育實施的規范化、制度化、過程化；過程監管機制是關鍵，體現的是對反腐倡廉教育過程的制約化、有序化；信息反饋機制是紐帶，使反腐倡廉教育各個環節緊密相連并不斷促進自身提升；評價獎懲機制是結果，體現的是反腐倡廉教育的衡量尺度、政策導向。五者之間是相互依存、相互配套、相互促進、不可或缺的，統一于高校反腐倡廉教育活動的整個實踐過程。
二、現代高校反腐倡廉教育體系的建設重點
（一）學習教育機制要系統與科學
要強化教育的系統性，對反腐倡廉政治理論、形勢任務、思想道德、黨規政紀、法律法規、社會公德、職業道德、家庭美德、廉潔自律等各項內容加以系統整合，使范疇清晰、內容詳盡、重點突出。要強化教育的科學性，創新教育方式，加大宣傳力度，拓寬教育渠道，注重針對性，講求實效性。要強化教育的主體性，堅持強制性教育與自覺性教育相結合，充分發揮教育者的主導性和教育對象的主體性。
（二）落實保障機制要規范與有效
要完善反腐倡廉“大宣教”格局，既要堅持教育計劃的統一性和計劃性，又要發揮紀委、組織、宣傳、黨校等部門的各自履責職能。要建立反腐倡廉教育活動流程，明確關鍵環節，做到有計劃、有部署、有步驟、有節點，把反腐倡廉教育不斷引向深入。要推進反腐倡廉教育制度建設，建立完善各級中心學習組廉政學習、黨員干部廉政培訓、廉政談話、誡勉談話、民主生活會等制度，形成制度保障機制。
（三）過程監控機制要細化與有力
要建立科學有效的反腐倡廉教育過程監控網絡，發揮好各級黨政組織、職能部門、師生員工的參與監督的能動作用。要明確反腐倡廉教育過程的階段和節點，加強對關鍵環節的監督和檢查，加強對各項反腐倡廉教育制度落實和執行效力的監督和檢查，通過監督檢查加強對學習教育活動的正確領導和有效指導。要把反腐倡廉學習教育列入黨風廉政建設責任制重要內容，與責任制同落實、同檢查、同考核。
（四）信息反饋機制要準確與快捷
要加強反腐倡廉教育過程監控的信息反饋，針對反映的突出問題，及時查找學習教育機制，落實保障機制、過程監控機制、評價獎懲機制要素中存在的原因并及時有效加以調整。要通過多種形式的調查研究和聽取各方面的反腐倡廉教育意見與建議，準確把握教育的發展趨勢和走向。及時發現反腐倡廉教育體系方面存在的問題和不足，完善措施，改進不足，實現體系的自我糾正和自我完善。
（五）評價獎懲機制要標準與強勁
[關鍵詞]高校；公共安全教育；體系
公共安全是指多數人的生命、健康和財產的安全以及公共生產生活安全，是國家安全的重要組成部分。涉及自然災害、事故災難、公共衛生事故、社會安全事故等事件，涵蓋政治安全、經濟安全、文化安全、科技安全、信息安全、生態安全等多個領域。高校是公共安全教育的重要場所和載體，需要充分發揮高校公共安全教育的功能，健全和完善高校安全教育體系。
一、高校公共安全教育體系架構的重要性
公共安全教育向大眾普及公共安全知識，以提升公共安全能力，維護社會穩定和人群和諧，促進經濟社會健康發展。高校作為培養人才、發展科技、傳承文化、服務社會的高地，是公共安全建設的重要板塊。近年來，頻繁發生的高校公共安全事故和嚴峻復雜的國際國內公共安全形勢，使公共安全教育越發成為高校教育中必不可少的“規定動作”。作為高校思想政治工作的重要內容之一，高校公共安全教育在構建平安校園，實現學校有序發展，保證大學生成長成才等方面作用突出。就目前情況來看，在我國對民眾的公共安全教育仍處于零散、不正常、低水平、不健全的大背景下，高校公共安全教育的整體水平雖明顯高于其他板塊，但仍未達到有組織、有計劃、有目標、有評價及常態化、規范化、科學化、高效化的程度。解決這一問題的根本路徑是將高校公共安全教育視為系統工程，加強內外溝通，整合利用各種資源，多角度、全方位、深層次地構建高校公共安全教育體系，以實現高校公共安全教育的全員、全程、全方位、整體性覆蓋。
二、高校公共安全教育體系架構
（一）構建高校公共安全教育管理體系
公共安全教育應該在高校安全教育工作領導小組指導下統一開展，實現頂層設計、整體規劃、強勢推進，才能細化分工、明確責任、規范制度，使高校安全教育工作科學化、體系化、規范化、長效化。領導小組應該由黨委書記（或主持工作的副書記）任組長，由分管學生工作、教學工作、宣傳工作、安全工作的校領導任副組長，直接領導和統籌協調“公共安全教育領導小組”的各項工作。領導小組下設辦公室，成員包括教務、宣傳、科研、人事、財務、學生處、保衛、團委、后勤等相關職能部門的主要負責人。以積極支持和參與全校公共安全教育工作，為搞好公共安全教育教學、課程建設、人才培養、科研立項、教育實踐、經費支持等方面提供組織領導上的堅強保障。
（二）構建高校公共安全教育對外聯接體系
高校公共安全教育并不能脫離校外世界而獨立存在。不僅教育的內容、目標、環境、對象等深受外界影響，教育本身也需要形成內外合力。學校應主動了解和貫徹落實國家制定的大學生安全教育各項政策法規和標準要求，嚴格參照標準進行建設，主動接受各級主管部門安全教育的建議指導、考核評估等。高校應主動與公安、教育、民政、建設、工商、安監、廣電、婦聯、團委等職能部門形成公共安全教育外部聯動機制甚至組建交流平臺，主動向有關部門通報本校公共安全輿情及安全教育實施狀況。根據國家和地區安全形勢制定高校安全教育要點，參與地區安全教育專項研究，參與地區性的安全教育教學交流活動等。高校要注意與周邊社區配合，將高校公共安全教育納入到區域安全工作體系之中，協同聯動，充分發揮學校、家庭和社會的集群效能，形成公共安全教育齊抓共管的局面[1]。學校在做好公共安全教育的同時，應與家長聯系溝通，配合學校安全教育方針的具體落實。雙方進行信息交流、積極搜集典型安全教育案例、開展安全教育經驗交流與科學研究等，為“集成化公共安全教育[2]”做出重要貢獻。
（三）構建高校公共安全教育人才體系
高校公共安全教育隊伍雖無必要強行實行“專職化”，但也應制定公共安全課教師任職資格標準（要求），只有政治立場堅定，理論素養高、教學水平高的教師才能擔任公共安全課教師。為此，校領導要帶頭講公共安全課，發揮示范效應。鼓勵班主任、保衛處骨干等承擔公共安全課程，鼓勵支持思想政治理論課教師參與公共安全課程教學。建立和完善公共安全課特聘教師巡講機制，從衛生、交通、消防隊、公安、國安、文化等部門遴選聘用社會賢達人士加盟公共安全教育隊伍，以提高安全教育的趣味性、知識性、實踐性和實效性。另一方面，為提高師資水平，還要把公共安全教育列入全體在職教師繼續教育的培訓系列和教師校本培訓計劃，逐步完善教師培養培訓、交流學習制度，分層次開展培訓工作①，使全體教師每年至少培訓一次，不斷提高教育教學水平。
（四）構建高校公共安全教育課程體系
1.完善高校公共安全教育課程體系高校應將公共安全教育課程納入培養計劃，構建起包括公共安全類必修課和選修課在內的課程體系，并重視加強實踐性教學環節。堅持課堂教學與課外實踐相結合，積極拓展多渠道多平臺多方式。注意公共安全課程與思想政治理論課、大學生心理健康教育、體育、大學生就業指導、國防教育課等課程的交叉與整合，注重發揮所有課程的滲透教育功能。2.以思政課為主陣地突出公共安全教育公共安全是思想政治教育教學的重要內容，而“高等學校思想政治理論課承擔著對大學生進行系統的理論教育的任務，是對大學生進行思想政治教育的主渠道”（教育部“05意見”）。目前，高校開設的思想政治理論課，無論是選修課程還是必修課程，在內容上都會涉及到公共安全問題，這是利用思政課加強公共安全教育的“先天條件”。在這些課程中，公共安全問題零散分布在部分章節之中，思政教師須運用教學智慧，把握“教育時機”，碰到公共安全方面的內容可以“借題發揮”、精講細講。3.在專業課教學活動中滲透公共安全教育為了培養各行各業的專業人才，高校人才培養計劃中專業課程在課程體系中占據了很大比例。目前全國高校所開設的各類專業（從本科專業一級門類來看，包括：哲學、經濟學、法學、教育學、文學、歷史學、理學、工學、農學、醫學、管理學、藝術學）來源于某些具體的行業領域，都或多或少地涉及到公共安全問題。從嚴格意義上來說，沒有任何一門專業課程與公共安全毫無關聯。就這一點而言，公共安全教育不僅僅是思想政治理論課教師的“專職”，其他公共必（選）修課程、專業課程任課教師都應該在教育教學中自覺滲透公共安全教育。例如：公共衛生與預防醫學類大專業包括：預防醫學專業、食品衛生與營養學專業、婦幼保健醫學專業、衛生監督專業和全球健康學等小專業。這些專業都和衛生公共安全有關，有必要在專業課程體系中增設安全教育課程，在專業課教育教學中進行滲透教育。這種看似零散的點滴教育，恰恰體現了“全員參與，系統孕育”的教育策略。4.開展公共安全專題教育班會、團日活動、青年論壇、講座、黨課等都是公共安全教育的有效載體。如依托“青年者培養工程”，率先在大學生骨干、團干部、青年知識分子等青年群體中開設“人的生死觀”“如何科學對待我們的人生環境”“如何保護個人隱私”“弘揚中華民族優秀傳統文化”“什么是國家安全”等內容的專題講座，能夠通過“以點帶面”的方式幫助大學生切實提升公共安全意識。5.在實踐教學中安排公共安全教育內容實踐教學是深化公共安全課堂教育的重要環節，是學生獲取、消化和掌握知識的重要途徑。如組織大學生對特定區域進行調研和評估，鼓勵學生提出解決問題的對策；在公共安全相關部門的指導下進行公共安全方面的演習演練、技能訓練；組織大學生利用各種便捷的交流平臺對公共安全熱點、焦點、難點問題進行討論評判；組織大學生開展社會調查、志愿服務、公益活動等社會實踐活動，使學生很好地融入公共生活，自覺維護安定有序的社會環境。6.在多種平臺中營造綜合教育氛圍高校要結合現代科學技術和大學生的特征需求，充分利用微博、微信、報刊、網站、QQ群（包括班級群、社團群、共青團群、黨員群等）、宣傳欄等平臺，利用現代媒體的視頻和影像優勢，提高公共安全教育的便捷性和生動性。將公共安全教育融入新生入學教育、安全知識講座、宣傳海報、校園網絡宣傳、保衛部門官方微博、安全教育周等多種安全教育活動中，融入小電影、話劇、相聲、攝影、繪畫、文學等作品中，共同營造公共安全教育情境化、大眾化、常態化的良好氛圍。
（五）構建高校公共安全教育考評體系
構建高校公共安全教育考評體系旨在總結公共安全教育經驗教訓，促進教育工作持續健康發展。一方面，高校對本校公共安全教育情況要做好大數據分析，通過建立若干個教學質量觀測點，構建起公共安全教育教學質量測評工作體系，即時動態地掌握公共安全教育狀況，并據此完善教學質量測評機制和教師考核評價制度。對公共安全教育中涌現出來的影響力人物、教學名師、教學能手、優秀團隊、先進事跡要進行適當的宣傳和激勵。另一方面，教育主管部門通過“學生安全意識的建立、基本知識技能的掌握和安全行為的形成，以及學校公共安全教育活動的安排、必要的資源配置、實施情況以及實際效果[3]”等評價標準指標對高校和校長進行督導和考核。發現問題，及時整改。
（六）構建高校公共安全自我教育體系
“教是為了不教”。高校應引導和鼓勵學生通過自我學習、自我教育的方式拓展公共安全教育成果，讓大學生“做自己的首席安全官”[3]。通過黨團組織、班級、社團等組織載體，引導大學生認真學習公共安全理論與應急知識，圍繞公共安全熱點難點問題，組織開展學習討論會，讓學生圍繞一些模糊認識在討論中增進價值認同，增強安全意識。通過學生自發建立學生治保會、自律會、安全協會等安全教育組織，積極開展實踐演練、加強安全防衛指導，進行安全巡查，與有關部門配合排查學校周邊安全隱患、及時發現并處置大學生中的矛盾糾紛[4]。同時，對在維護校園治安和穩定工作中表現突出的學生個人或組織要給予適當的獎勵。
[參考文獻]
[1]馮小寧.新形勢下高校公共安全教育體系的構建[J].思想教育研究,2011(2):107.
[2]劉江民.構建“集成化公共安全教育”體系的幾點思考[N].人民公安報,2007-03-28(2).
[3]李超.公共安全教育公安機關大有可為[N].人民公安報.2015-03-06(4).
關鍵詞 國外高校 創業教育 課程內容
中圖分類號：G649.1 文獻標識碼：A
早在1919年，美國就設立了創業教育類的課程，1947年，哈佛商學院開設了一門創業課程。根據聯合國教科文組織提出，創業教育培養具有開創性的個人，使其具有首創、冒險精神、創業和獨立工作能力以及技術、社交和管理技能的教育。①但至今為止，創業教育并沒有一個被廣泛接受的概念，創業者需要什么樣的素質也沒有一個標準，創業行為需要有什么道德性規范等均無通行的規則。因此，創業教育就沒有一個被廣泛接受的“怎么教”和“教什么”的范式存在。②
2010年5月，《教育部關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》的第一條就提出了要“加強創新創業教育課程體系建設”的要求。③可見，課程體系的建設已經成了一個迫在眉睫的問題。本文將在闡述美國等現有關于高校創業教育體系的基礎上，提煉出其對我國高校創業教育課程內容體系建設的啟示。
1 各國高校創業教育內容
1.1 課程開設
美國作為創業教育的發源地，其課程內容范圍也較為全面。美國創業教育課程可以分為多種類型。按適應范圍分，可分為三種：全校性跨學科的大類課程、學科為基礎的學科課程和基于實踐的活動課程；按課程內容分，可分為創業意識類、創業知識類、創業能力素質類、創業實務類四種；按課程用途分，可分為綜合性課程和工具性課程。美國創業卓越行動基金會提供的創業課程包括綜合課程及工具課程兩類。綜合課程包括創業之旅介紹、機會分析、創辦企業、企業成長、收獲成果，工具課程包括顧客介紹、運作與成本介紹、現金與評價介紹、人員管理、募集資金等。④
為推進大學生創業，英國建立了全國大學生創業委員會，全面負責國內的創業教育。當時有8個創業中心，其任務是將創業融入大學傳統教學之中，實現大學文化的革新。每一個創業中心主要在四個領域開展活動：開展創業教育、加強與產業界的聯系、支持創辦企業、鼓勵技術轉化。
這些具有代表性的國家設置的課程雖各有千秋，也有共同特征。對于創業精神和創業意識的培養，對于開創小企業的流程介紹，對相關經營管理知識的培訓，對于創業實踐的重視；都是國外進行創業教育課程設置的共同點所在。
1.2 活動開展
麻省理工學院、斯坦福大學等世界一流大學在內的十多所大學，每年都舉辦大學生創業競賽，并逐漸波及世界其他國家的大學。英國政府1998年啟動大學生創業項目，項目分兩部分內容：一是開辦公司。學生自己設計商業構思，組建創業團隊，籌集資金，開拓市場，開發產品或提供服務，從而獲得創建企業整個過程的經驗。二是創業沙龍。通常為半天或一天的研討班，學生與企業家聚集一堂，聽創業者演講，參與一些活動和討論，獲得與創業者進行面對面交流的機會。
2 對我國高校創業教育課程內容設置的啟示
上文中提煉出的各國高校創業教育課程的主要特征，筆者認為，對于我國高校有直接的借鑒作用。我國高校要開始設置創業教育課程，首先需要考慮三個問題：是否在全校范圍內開展，是否貫穿本碩博三級層次的學生，是否開設專業性學位來推廣創業教育？找到這三個問題的答案后，再根據學校的實際情況，來決定課程設置的規模、層次與范圍。
在課程內容的體系設置上，可以考慮將整個課程設置劃分為幾大類：創業精神和意識培養、小企業系列、財務與商務課程系列、經營管理課程系列、其它類型和創業實務系列課程。創業精神和意識類課程可以設置創業精神、創造性與組織、創業導論、新生管理體驗等內容。小企業系列可設置新企業創立、創業管理入門、創業機會評估、創業戰略、風險投資與個人股權、創業企業融資和快速成長、小企業經營與成長、新企業市場營銷、新企業金融、新產品開發等課程。財務與商務系列可設置風險投資和成長資本、管理收購、經營和稅務、投資管理與創業財務、創業計劃書寫作、資源需求與商業計劃、商務溝通與交流、談判技巧、演講與口才等課程。經營管理系列可開設運作與成本介紹、小企業管理、人員管理、創業管理、創業營銷、創業案例分析、營銷與生產一體化設計、成長企業的管理、知識產權和技術管理等課程。其它類課程可以以選修課的形式開設。創業實務系列可以結合各類創業競賽、企業實習見習、企業家專題講座等形式來規定一定的學時和學分。
需要說明的是，筆者列出上述課程，并不是每個學校都需要全部開設或者能夠開設，必須根據學校實際情況來決定。正如上文提及，創業教育沒有統一的概念，創業者沒有規范的素質要求，創業課程內容體系也無從得以規范化設置。在課程設置時，要考慮對學生素質的提升、領導力和實際操作能力的培養，堅持這一原則不放松，同時結合地域特色、校情實際等來進行設置。
注釋
① 趙淑梅.斯坦福大學的創業教育及其啟示[J].現代教育科學，2004.6.
② Vanessa Pena，Morghan Transue，Alison Riggieri.A Survey of Entrepreneurship Education Initiatives[M]. Washington，DC：2010.5：4.
一、舊有的教育理念需要革新
清華大學曾經就大學生創業開展過一項調查，結果顯示我國大學畢業生創業比例未能達百分之一，而歐美一些發達經濟體一般占二至三成。從經濟社會發展需求和創新創業型人才培養目標的角度出發，高校不能固守舊有落后的教育理念，應思革新，以避免人才培養脫離市場需求。
1.構建創新創業型人才培養模式
長期以來，我國高校的傳統教育由于高校層次和辦學定位的區別，其人才培養僅僅局限于應用技術型或科研型等。然而在當前新形勢下，高校需要提升創新創業型人才培養在高校人才培養體系中的地位，在傳統教育的基礎上，還應當致力于培養富有創業意識，包含創業知識能力的創新創業型人才，使創新創業型人才的培養逐漸融入我國高校總的人才培養體系。
2.確立恰當的創業教育目標定位
一般來說，對于高校創業教育來說，要確立恰當的目標和定位，不僅涉及新型高等教育對傳統教育理念的吸收、融合和創新，也關系到能力主義和工具主義兩種傾向的選擇和培養對象對經濟社會發展的適應性提升和個性能力拓展等。創業教育應當歸屬于素質教育的范疇，同時又應當是職業教育外延的擴展，鍛煉和提升大學生創業者創業能力應當是其主要目標。而針對特定行業和專業背景影響下的創業者，應該特別注重培養技術轉化能力和專業知識技能在創業過程中的運用能力。
二、傳統的教育教學體系需要完善
1.借鑒國內外經驗，多渠道多角度探索創業課程體系
綜觀我國大多數高校創業教育實施的現狀，創業課程設置不靈活、課程內容不豐富、創業課程和專業課程關聯性弱等問題，已成高校創業教育推進的桎梏。美國高校建立了層次多樣的課程體系，在課程設置上致力于體現整個創業過程所需要的能力，將學生的創業教育融入大類教育、學科教育和活動課程三類課程，教學方式也得到了多樣和豐富的發展。教育部近年多次下文要求大力推進創業教育和鼓勵大學生自主創業，將創業課程內容逐漸融入專業素質教育和專業實踐課程教學計劃中。創業教育課程應該體現內容全面，豐富多樣，同時還應該加強創業大類課程和各個專業的課程體系的相互浸透。另外，我國高校應當在借鑒海內外創業教育課程的教材開發經驗的基礎上，編寫適用于我國各層次高校各自專業背景和行業背景的一整套實用的創業教育教材，使課程具有完整性、指向性、針對性和可靠性的特點，實現創業教育活動與具體學科專業教育及創業實踐的緊密融合。創業教育課程開發的主體應當包括發展較為成功的企業管理專家、政府相關部門專家官員及成功的創業者，以增強高校實施創業教育的實效。高校要體現創業教育新教育理念的價值，當務之急是要從多渠道、多維度去探索和開發特色鮮明的創業教育課程體系，通過完整而具有針對性、指向性和系統化的課程設計和行之有效的創業教學，充分發揮創業教育所應起到的作用，助推大學生創業。
2.將創業教育納入教學體系，努力實現由“教學”向“教育”的轉變
要在高校推進創業教育活動并使其更加高效，還必須堅持在高校課程教學和專業實踐中融入創業能力和創業意識的培育內容。江蘇省在省內多所高校中遴選出數批次的“創業教育示范校”，這些高校在創業教育教學體系等多方面進行了許多卓有成效的探索，如已將創業教育內容納入到學校總的培養目標體系中，開設了各類型多系列的創業教育課程；努力推進“兩個課堂”互相滲透和互相交融，促使學校在教材編寫、出版和完善方面下功夫，同時修定和調整擴展培養體系內涵，在專業教授和學習全階段中加入創業教育的內容。當然，高校還應該轉變舊有的以專業知識傳授為主的教育方式。例如：采用“以激發為中心”的教學方式，注重對學生學習動機的激發與培育，致力于將傳統的課堂講授的教學模式轉向學生的主動學習，努力推動和實現“教學”向“教育”的轉變。
三、創業教育指導教師隊伍亟需擴充
目前眾多高校創業教育師資僅有創業理論課教師和創業實踐導師，難以滿足大學生創業的需求。如創業咨詢師、創業者、創業成功人士等類型的師資亟需納入其中。據相關統計，美國Silicon Valley（硅谷）地區六到七成的企業是由斯坦福大學的師生組建的，而麻省理工學院的師生自20世紀90年代起平均一年建立百余個新企業。這些企業一年雇傭員工達到百萬之眾，帶動地方就業和創造經濟效益的效果顯著，銷售額每年一度超過兩千億美元。部分大學甚至鼓勵教師到工廠企業兼職，這使得高校教師對企業的運行狀況積累了豐富的實踐經驗，這種培養方式成效顯著。而目前我國高校創業師資隊伍多半是由缺乏創業實踐經驗的半專業教師構成的，通過短訓之后即作為學校創業指導教師。有人認為，這種培養方式必然導致出現“缺乏創業經驗的教師在教沒有創業欲望的學生”的局面。就創業師資隊伍建設而言，高校應著眼長遠，致力于培養兼具創業理論和實踐的高質量、專業化的“雙師型”教師隊伍，創業師資既要懂創業理論又要懂創業實務，同時鼓勵教師到工廠企業兼職，或邀請企業家和成功創業者到校授課。
四、創業保障制度建設需加快推進
我國高校當前亟需建構多方參與和互動的創業服務體系，完善創業融資、政策法律等機制，以引導、規范、激勵和扶持大學生的創業活動。
1.相關機構積極出臺“惠創措施”
構筑整體協作優勢、整合學校各機構有利于創業的資源，為大學生創業掃清制度障礙。地方政府要加快研究和制定利于創業的法令、條例等，為大學生微小企業申請和注冊企業等創造便利條件。政府、企業、學校、銀行等機構或可“多方互動”加快設立創業基金，扶持具有潛力的大學生創業計劃。如銀行可設立“創業小額貸款、商業貸款”，由政府和高校共同擔保，以打通大學生創業融資渠道，提高大學生創業資金的利用率。校企高度合作，對大學生創業項目進行風險評估及推動技術轉化。
構建我國高校的創業教育體系必須從我國的實際情況出發,廣泛借鑒國外成功經驗。這一體系的構建及實施包括六個方面:多元化的創業教育目標體系、整合的創業教育課程體系、靈活多變的創業教育教學模式體系、豐富多樣的創業教育實踐體系、全方位的創業教育支持體系及多角度的創業教育評價體系。
一、多元化的創業教育目標體系的構建及實施
1.共性目標
(1)培養創業意識。積極引導學生轉變就業觀念,增強創新意識和創業精神,使學生認識到自主創業是社會進步、自身生存及自我價值實現的需要,是更高層面上的就業,此外還應加強對學生迎戰風險、知識更新、資源整合、戰略策劃和信息資源開發等意識的培養。
(2)健全創業心理品質。主要從六個方面健全學生的創業心理品質。一是確立誠信理念,誠信是做人的第一品質,無誠信不能創造財富。二是積極的處事態度,正確的行為方式,嚴謹的工作作風。三是堅定的成功信念。四是強烈的社會責任感,積極的競爭意識、競爭精神。五是堅忍不拔的毅力,做事果斷堅決,適應性強;六是能夠忍受壓力、挫折,善于控制自己的情緒。
(3)豐富創業綜合知識。創業知識涉及面廣泛,包括工商、管理、金融、財稅、法律、公關等相關知識。還應加強對創業方法的指導,教會學生設計創業方案,掌握創業所需的一般方法等等。
(4)提高創業能力。創業能力是創業者必須具備的基本素質。一般包括專業能力、經營管理能力和綜合能力。專業能力是創業基礎,包括專業基本能力和專業創新能力。經營管理能力是創業的關鍵,包括分析判斷、決策、管理、理財的能力。社會綜合能力是創業的保證,主要包括公關、適應力、團隊協作力以及企業家的素質等。
2.個性目標
對于大學一年級的創業教育主要目標是培養學生的創業意識。使他們端正創業態度,樹立正確的價值觀,進而明確創業的目的和意義。二年級的主要目標是進行創業知識的儲備和創業心理訓練。鼓勵學生學習并熟練掌握專業知識和技能,為創業打下堅實的基礎。三年級的主要目標是培養學生掌握有效的創業方法。四年級的主要目標是鍛煉學生的創業能力。
二、整合的創業教育課程體系構建及實施
以重視培養學生的全面素質和畢業后續發展能力為主,依托專業學科課程體系的基礎上,把“創業社會常識”“創業指導”等與創業密切相關的理論知識整合進去。還可推進學分制,將必修課與選修課相互結合,從而構建起整合的創業教育課程體系。
1.學科課程
在不同的專業學科課程體系基礎上,選擇出適合學生專業及身心發展的知識組成各種不同的課程。如:(1)創業教育基礎理論課程。主要由《創業教育概論》《創業學》等課程構成。(2)創業知識課程。主要由《創業法律基礎》《創業管理學》《創業實務》等課程構成。
2.活動課程
活動課程是創業教育的重要舞臺。學生在教師的指導下,用類似創業活動的方式,獲取直接經驗。一方面可在傳統的如學科興趣小組、各類競賽、勤工儉學等各種活動中,把創業教育的任務和要求結合進去。另一方面可開展“創業競賽”“創業論壇”等創業專題活動,鼓勵學生建立創業團隊等。
3.隱性課程
隱性課程主要指校園及周邊環境和校園文化,重在突出創業氛圍的營造和創業平臺的搭建。此外,還要為學生創造培養創業能力的物質條件。如在校園內設立“創業園區”,學生申請的項目方案獲通過后,根據自己的能力開辦一些校內公司或在校內經商等,或由學校組織開辦模擬公司,體驗創業等等。
4.創業實踐課程
創業實踐課程是指為了完善學生創業知識結構,參與現實的創業經營管理工作,多方面訓練學生,增強學生的創業能力和技能,培養學生創業個性的課程。主要是對創業方法的分析和研究,包括創業融資、創業策略、風險投資、市場營銷、創業管理等。
三、靈活多變的創業教育教學模式體系的構建與實施
創業教育教學模式是決定創業教育成效的關鍵要素。創業教學活動不同于常規的課堂教學,根據創業素質培養過程的特殊性,針對不同階段、不同的教學內容,采取如案例教學、模擬訓練法、互動式討論、模擬仿真教學、模擬游戲、嘉賓訪談等靈活多變的教學形式,啟迪學生的思維,提高學生參與教學的積極性和學習興趣,增強學生自主意識與創新精神。其中案例教學是創業教育中不可缺少的一種教育教學模式。通過案例研究,能夠鞏固課堂教學成果,加深學生對創業知識和創業理論的理解,促進對創業方法和創業技能的消化吸收。成功案例使學生增強創業信心,感悟創業理念,理解創業一般規律,從案例思考中激發學習興趣,培養分析能力。失敗案例使學生從中培養心理素養,矯正創業計劃中的誤點,調整創業的戰略思路。
四、豐富多樣的創業教育實踐體系的構建與實施
1.課堂創業
課堂創業實踐可以使學生了解創業過程,豐富創業所需知識,形成合理的創業知識結構。其內容有以下幾種形式:(1)教師可以通過一系列的創業游戲、角色扮演、情景模擬等活動,讓學生領會創業的真諦并初步體驗創業的含義。(2)通過將創業教育融入專業課的課堂,讓學生在課堂上開展創業技能訓練。(3)通過如“創業者企業經營沙盤模擬”等形式,讓學生自由組成不同的企業,親身體驗企業經營過程中可能遇到的各種問題,并通過團隊的力量予以解決。
2.創業活動實踐
可以采用勤工助學、創業計劃書、創業計劃大賽、模擬創業等多種形式,鞏固學生課堂上所學的創業知識,強化課堂教學的效果,同時體驗創業過程、積累創業經驗、增進創業認識,使學生的創業知識系統化、具體化。
3.創辦企業實踐
高校可與政府、社會通力合作,建立創業實踐基地、創業培訓平臺等,鼓勵學生自主創業或崗位創業,為學生提供創業指導及后續的企業經營管理咨詢等支持服務。
五、全方位的創業教育支持體系的構建與實施
1.政策支持
制定推進創業教育的指導性意見,明確高校創業教育的指導思想和目標、實施原則、要求和對策。出臺鼓勵和推進大學生創業的政策,設立大學生創業基金,為經過專家論證具有良好前景的創業項目提供資金扶持。積極利用政府政策,與地方政府及金融、企業等各方聯手,為學生創業提供稅收、融資、房租的優惠,鼓勵學生創業實踐,對在創業過程中作出成績的學生給予獎勵。
2.制度保障
(1)組織管理制度。建立學校創業教育領導小組,對全校創業教育的規劃、政策等工作進行協調、管理和監控等。成立創業與創業教育研究中心,進行有關創業與創業教育的學術研究、課題申報、學術會議、論壇等。建立大學生創業指導中心,宣傳大學生創業政策和信息,普及創業教育,開展創業指導和專題講座,推廣成功創業者的經驗,負責創業社團的管理工作等。
(2)教學管理制度。可在學分制的運行平臺上,逐步實現主修制、輔修制與重修制、選修制、課堂教學與網絡教學、固定學年制與彈性學制、自主學習與課堂學習、過程考核與結果考核等等的互通,并積極采取措施努力推進第二專業、雙學位、雙專業和輔修專業教學,不斷拓寬學生的知識視野和就業、創業機會。
(3)法律制度。積極配合地方政府,推進各種創業法律、法規的制度完善與執行。
3.師資培訓
由經濟管理類專家、工程技術類專家、政府經濟部門專家、成功企業家、孵化器的管理專家和風險投資家等人員構成組建承擔創業教育課程教學的教師隊伍。培訓指導學生創業實踐的“創業導師”,為學生創業提供技能和經驗方面的支持。
4.服務體系
加強創業與創業教育的計算機網站建設,為學生就業和創業提供充分的信息。建立大學生創業中介服務機構,為學生創辦企業需要的工商、稅務等方面提供咨詢及資金擔保服務。高校還可與政府、社會團體等各方聯手,健全大學生創業教育信息服務、技術咨詢服務、市場指導服務、創業人才服務等。
5.文化環境支持
加強以創業文化為主題的校園文化建設。大力宣傳創業的重要意義、創業的經驗、成功創業的典型,建設有利于創業的輿論環境、校園創業文化氛圍。
六、多角度的創業教育評價體系的構建與實施
評價體系是創業教育過程中必要的環節和重要的組成部分,主要包括三方面:(1)對學生的評價體系。應該實現考核方式多樣化。根據課程的性質、特點、內容,采取閉卷與開卷、半開卷結合,集中考試與階段考核結合,場內完成與場外完成結合,個人獨立完成與小組集體完成結合的方式。(2)對教師的評價體系。體現在教師能力、教學環節和教學效果三個方面。目前主要以學生評估、專家聽課為主來進行評價。(3)對學校創業教育工作的標準要求,是評價的主體。如學校對創業教育的課程管理、師資建設、創業教育教學工作等。通過規范性評價,來判定這所學校是否按創業教育規律辦事,是否依法辦學,是否符合創業教育的長足發展等。
總之,高校創業教育體系的建設與實施,是一個循序漸進的系統工程。相信在高校與政府、社會各界的共同努力下,通過不斷地探索、實踐、總結,必將構建起具有中國特色的高校創業教育體系。
參考文獻:
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一、我國高校心理健康教育體系的特征
與國外高校相比，我國高校心理健康教育體系呈現出以下特征：
1．心理健康教育與德育密切結合我國高校的心理健康教育與德育緊密聯系，部分高校呈現出明顯德育化的傾向。在傳統儒家倫理中，認為德為性之帥，更認為仁德品質是心理健康的必要條件。比如，“仁者不憂”（《論語•子罕》），意指仁德的人就不會憂愁；“富潤屋，德潤身，心廣體胖，故君子必誠其意”（《禮記•大學》），朱熹將其解釋為“心無愧怍，則廣大寬平，而體常舒泰”（《四書集注》）。當前我國高校仍然延續這一傳統，把思想政治理論課作為大學生思想政治教育的主渠道，把心理健康教育視為德育工作的重要內容，這種教育構架必然使高校的心理健康教育與德育工作相結合。高校心理健康教育已成為新形勢下加強和改進思想政治教育工作的重要抓手。國內絕大多數高校的心理健康教育機構作為學生工作系統的組成部分，形成了心理健康教育與思想政治教育相結合的中國特色心理健康教育模式。
2．心理咨詢與心理健康教育密切結合從全球著名高校的心理健康服務內容對比（見下表）中可以看出，在研究所選取的高校中，有的高校開設了心理健康教育課程，有的則沒有。香港大學的心理健康教育課程專門進行領導力訓練，每月開一次課，實際上類似于內地高校的系列心理培訓。而內地高校均開設了心理健康教育的選修課程。這種差異背后，實際上是心理健康服務模式取向的差異，即心理健康服務應偏重矯治性還是偏重發展性。毫無疑問，這兩種取向都很重要。在實踐中，所有的高校均不會偏執一端。從實際服務內容來看，多數境外高校仍然側重矯治，但也通過工作坊等途徑實施心理健康教育。而內地高校則有所分化，大多數高校矯治和發展并重；也有的側重心理健康教育，如中國科學技術大學；較少有高校側重矯治。在多年的發展中，我國高校心理健康教育逐漸形成了應以發展性為主、以矯治性為輔，覆蓋面廣、針對性強的立體教育模式。
3．提倡心理健康教育全員育人觀從我國高校的實踐來看，大多數高校從事心理健康教育的師資力量以心理咨詢師為主，有的高校還包括輔導員、思想政治理論課教師以及部分自學成才的心理健康教育愛好者。而國外高校的人員構成則相對專業，在美國高校，從事心理健康教育尤其是從事心理咨詢服務的人，除了要取得咨詢心理學、臨床心理學或精神病學的博士學位之外，還需要通過嚴格的實習、自我分析與督導等，并取得執業資格才能上崗。以哈佛大學為例，學生心理健康服務中心的全職教師有30人，該校在校生共有21000人，師生比為1:700。這30位心理健康教育教師中，精神病學家8人，臨床心理學家8人，臨床社工13人，臨床護士1人，擁有碩士及以上學歷的比例為100%。以國內某重點高校為例，心理健康教育中心有全職教師8人，在校生約30000人，師生比為1:3750。這8位教師中有7人為心理學專業背景，1人具有醫學背景，擁有碩士及以上學歷的比例為88%。從人員專業性來看，該校在國內已屬不錯的配備，但從專業的互補性及服務多元化的角度來看，該高校與國外高校相比還有不小的差距。
二、當前我國高校心理健康教育體系建設存在的問題
當前在我國高校心理健康教育體系建設中，心理咨詢、心理健康教育課程、心理健康教育活動、心理健康普查、心理委員隊伍建設是重要舉措，取得了很好的效果，但仍存在諸多問題。
1．關于心理健康普查這里有兩個問題無法回避：一是普查的效度；二是普查的參測率。關于效度，目前各高校采用的心理健康普查工具各不相同，每種工具篩查的標準也多有差異，這就會導致在此工具下篩選出來的人，在彼工具下則不會被檢測出。而據此跟進的心理幫扶措施則可能幫錯對象，從而造成人力的浪費和受眾對普查結果信任度的降低。另外，普查均以自呈式量表的形式呈現，學生完全可以通過虛假作答來掩飾。再加上并非全部學生參加心理測試，尤其是研究生的參測率很低，在這種情況下，一些有心理問題的學生，則會游離在普查之外，因此普查篩選的效果可能并不如預期。
2．關于輔導員從事心理健康教育由于心理健康教育的專業性很強，非心理學專業背景的輔導員，要獲得職業資質往往需要進行較長時間的學習和培訓，才能獨立從事心理健康教育工作。然而，輔導員的流動性比較大，時常會出現輔導員剛獲得心理咨詢師資質就流動到其他崗位或是離職，為了補充心理健康教育力量，高校又要重新培訓新的人員，這勢必造成培訓成本的提高。再者，輔導員有自身的職業發展規劃，是否愿意從事或者長期從事心理健康教育工作也是一個值得考慮的問題。
3．關于學生心理委員學生心理委員這個群體是新生事物，與傳統的學生組織或學生干部相比，他們在學生中的影響力還有一定的差距。學生心理委員的認同感、歸屬感、榮譽感以及他們在同學心目中的地位和影響力，是朋輩心理互助事業發展的關鍵。由于各高校對心理委員角色定位不同，有的心理委員是專為心理危機干預而設，從而使他們自己和廣大同學都認為心理委員是學校機構安插在同學身邊的“眼線”，導致工作自信下降，成效不高。
三、構建和完善我國高校心理健康教育體系探析
基于前述的本土化心理健康教育體系特點和不足，筆者進一步從理念與實踐上對我國高校心理健康教育體系進行梳理。在立足本土、放眼全球的基礎上，我國高校心理健康教育體系應做到以下幾點：
1．明確服務理念理念是服務機構的核心，是具有自身特點的宗旨、價值觀念和道德行為準則的凝結，是該機構之所以存在的靈魂。國外心理健康教育機構強調的重點各有不同。有的高校強調整體性健康，如哈佛大學心理健康服務中心的理念是治療每一個心理疾病患者，關愛個體學生，為社區提供心理健康服務；有的高校強調優化來訪者的心境，如牛津大學的理念是讓來訪者能夠更好地管理自己的情緒，以便能夠在牛津大學有好的生活和學習體驗，并意識到自己的潛力。我國高校似乎對服務理念不太重視，相當多的高校沒有成文的心理健康教育理念，更遑論通過理念去感召與凝聚人。心理健康教育理念要依據高校培養人才的理念以及學校實際情況來確定，但基本的要素應該包括關系（如促進樂群性）、全人培養（如促進社會性、職業性）、整合發展（心靈、智力發展）、提升主動性與成就夢想等。現有的風格，如“尊重、平等、真誠、專業”，“呵護每一個心靈，讓夢想在此啟航”，比較籠統和抽象，指導性不強。
2．建立專業組織我國高校的心理健康教育機構隸屬單位多元，大多隸屬于學生工作處，也有部分隸屬于團委、醫務科、德育教研室，有些設在專業院系，還有的由學校直屬等。從全球著名高校來看，心理健康教育機構的所屬單位也不盡相同，有的屬于醫學中心，如哈佛大學和新加坡國立大學；有的屬于學生事務管理相關中心，如香港大學和臺灣大學。所屬機構不同，心理健康教育的內容也有所差異。心理健康教育作為培養學生成長的重要環節，在社會分工如此精細的今天，“什么都做，就是什么都做不好”，心理健康教育的邊界需要更加清晰。以一棵榕樹來比喻，加強高校心理健康教育，要培養多個“支柱根”。讓這些根都能扎入土壤，才會讓榕樹枝繁葉茂。這些“支柱根”應各有側重，分別承擔“心理健康教育”“心理咨詢”“社會康復”等功能。具體來說，心理健康教育功能應由教學部門承擔。有條件的學校可由專門的教學單位承擔心理健康教育課程的開設，主講心理健康教育知識，目的在于促進大學生掌握心理學知識和心理健康知識，了解自己與他人，增進自身的主動性與人際互動等。心理健康教育受眾越多，越能在學校營造良好的人際氛圍，越能促成學生的良好心境。心理咨詢功能應由心理咨詢中心承擔。心理咨詢中心的咨詢隊伍應吸收精神科醫生加盟，這部分醫生較少進行心理治療，主要為中心的其他咨詢師提供醫學建議、對精神類藥物進行管理，并負責與相關的醫療機構開展合作，暢通學生轉介渠道。社會康復功能應由學生生活園區承擔。當前，高校學生生活園區的功能日趨多元化，已經不能再簡單定義為學生休息的場所。園區應配備專業社工和臨床護士，開辟專門的訓練與輔助康復場地，購入必要的器材，讓有心理問題的學生更好更快地康復。韓愈在《師說》中講到師生角色時，談到“聞道有先后，術業有專攻”，意指成長與領悟有先后之分，擅長與專項也會因人因事而異。盡管國內外對心理咨詢師的稱呼大同小異，但培訓一兩年就上崗和受過嚴格訓練的臨床心理學博士之間還是有明顯差異的。心理服務是一項專業性極強的工作，和傳統的思想政治教育工作區別很大，但我國的從業人員除了心理學背景的咨詢師外，還包括輔導員、思想政治理論課教師等。大多數高校的咨詢教師隊伍由專職和兼職教師組成，由于人手短缺，有的高校兼職人員比專職人員還多，專業性不足，難以滿足大學生心理咨詢的需求，甚至可能誤導大學生或延誤心理咨詢時機。即使是心理學及相關專業碩士以上學歷，也有相當多的人感到咨詢工作挑戰極大，主要原因是在學歷教育中未能接受應有的專業培訓。高校人事等相關部門應規劃人才培訓與發展，統整前述三種服務力量，確保相關服務人員保持專業性。強化在崗培訓，加大交流學習的力度。對于新進人員，要提高入職門檻，考察專業方向，確保其提供的服務具有專業性。
一、高校創新創業教育體系構建存在的問題
1、創業人才稀缺，專業化師資匱乏。一方面，我國創業教育服務起步較晚，也普遍存在創業人群精英化傾向和盲目創業等誤區。近年來，教育部開展了一系列大學生創新創業的科技競賽，在此背景下，各高校也逐步開始注意大學生創新創業能力的培養，積極激勵和大力支持大學生參加各種各樣的創新創業實踐，從教育部到各省市都設立了各種各樣的創業設計大賽、科技競賽、實踐活動，鼓勵學生進行自主創業［3］。創業很多，但創新卻相對較少，創業項目更多的是瞄準市場而不是瞄準技術，追求利潤而非創造市場。因此，需要引導學生思考如何才能將學習的知識投入到創業應用，要找到自己所學的專業知識在創業中的應用優勢。另一方面，高校當中，專職于創業服務指導的創業服務人才與師資隊伍匱乏。目前我國多數高校的創新創業師資大多數來源于本校從事專業教學的教師或者是從事學生工作的教輔行政人員。此外，創業教育服務往往偏重于理論性研究，可操作性和實踐性的經驗較少，創業服務效果無法達到最優。教師自身的創新能力比較薄弱，也很難培養出創新型人才［4］。
2、服務定位模糊，支持覆蓋面小。具有深度的創業項目服務應該貫穿于從創業項目培育、創業項目論證到創業項目指導、孵化和實施的整個過程;具有廣度的創業項目服務應該包括對創業項目的科學管理和對創業項目產品的市場推廣等內容。以這樣的標準來反觀目前的工作，我國高校對創業項目服務的廣度和深度仍然缺乏。具體表現在對項目的孵化和實施缺乏相應的支持，更多的是提供項目展示的平臺，而非后期發展的資源，這使得創業項目的發展舉步維艱。3、優惠政策落地難，相關服務難到位。在國家層面上，創業政策在細節上并沒有觸及根本，政策有效落實也需要進一步觀察，尤其是與畢業生對接的政策。例如:因為戶口政策沒有落實，如果畢業生創業失敗，沒有第二次創業機會，將由于不再擁有畢業大學生的就業資格，只能返回家鄉。在高校層面，目前，不少高校的創業服務工作還只是停留在喊口號上，而具體到落實和真正讓學生受益的工作還做得不夠。
二、創新創業教育體系科學構建的建議
1、構建創新創業教育目標體系。高等學校應當學習國內外高校優秀的創業服務理念與方法，根據自身情況建立相應體系。同時，還應整合學校與社會資源，著力打造一支高水平的創業指導隊伍，對不同層次的學生提出符合其自身特點的教育目標，構建完整的教育目標體系。通過多方面的創新創業教育和宣傳，培養學生創業精神，提升學生創業意識，健全學生創業心理，豐富學生創業知識，提高學生創業技能。
2、構建創新創業教育教學體系。盡管目前我國許多高校也意識到創新創業教育的重要性，并開始推行創新創業教育，卻大多限于操作和技能層面，還未將創新創業教育納入到專業教育的培養方案和體系之中［5］。高校需要通過創業課程的講授和創業實踐活動的開展來進行創業知識和創業技能的傳遞。應著力培養學生的創新思維、創業意識和創業精神，借助系統的創業課程教育，使學生掌握基本的創業知識、創業理論和創業經驗;通過實施創業實踐基地教育，為學生創業提供資金和咨詢服務，使學生在創業實踐中得到鍛煉和提高，同時開展創業大賽、開設創業講座、創業論壇等各種創業活動，實施創業實踐教育;通過鼓勵和活躍學生創業社團，加強專業指導，讓學生創業社團開展自發式的創業實踐活動。
3、構建創新創業教育保障體系。應當建立專門的管理機構，有效整合相關資源，提高創新創業教育的成效。通過開展創新創業教育理論研究，搭建創新創業信息服務平臺，審查和輔助學生的創業項目，為學生創業做好配套服務;營造良好的創業環境，加強政府、社會各界和高校的協同作用，為創業者提供必要的政策和資金支持，鼓勵學生創新創業，培養學生創業觀念和精神;打造創業型的師資隊伍，一方面，制定相關措施，鼓勵青年教師到創業一線兼職，另一方面，聘請成功企業家擔任兼職教師，鼓勵學生參與企業實踐，在實踐中向經驗豐富的創業者學習。
4、構建創新創業教育評價體系。高等學校對于創新創業評價體系的構建，應當以提高創業能力為核心，相應的評價主體根據自己的價值觀念，通過創新創業教育的實施，對大學生的創業意識、創業技能和創業精神的培養和提高程度以及社會價值做出判斷。具體來說，可以采用量化的指標方法，根據創新創業教育目標體系的內容及其指標體系，通過問卷調查、師生測評、考試測驗、特殊觀察、分析研究等多種切實有效的方式，將大學生創業素質評價體系的指標進行量化。［6］
作者:陳玉 單位:三亞學院
參考文獻:
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【關鍵詞】 公益創業;公益創業教育;創業實踐;就業
一、公益創業教育是創業教育的新發展
一個完整的創業教育組織體系應當包括教學、研究和實踐體系。早在1947年,美國哈佛大學率先開設創業課程。截止到2005年初,美國已有1600多所高等院校開設了創業課程,已經形成一套比較科學、完善的創業教育教學、研究和實踐體系。美國高校創業教育模式有百森商學院――培養創業意識為主,哈佛大學――培養實際管理經驗為主,斯坦福大學――培養系統的創業知識為主等。教育是一項面向全體社會公眾共同利益的事業,具有全局性、全體性、平等性、公共性的特征。教育具有公益性。高校承擔人才培養、科學研究、社會服務三大職能,教育具有公益性。高校創業教育與知識的創造傳承、學術科技創新、服務社會促進經濟發展相結合,具有公益性。
公益創業一詞起源自19 世紀英國。“公益創業”(Social Entrepreneurship)是指在社會使命的激發下,個人或社會組織追求創新、效率和社會利益的創業活動(Gregory,1998)。公益創業既專門針對傳統的競爭市場,公益創業又另外拓寬 “市場”的概念,嵌入了不可回避的公益性和社會性。公益創業強調創業時兼顧社會公共利益,主要類型有以下幾類:(1)創辦兼顧社會利益的非營利組織; (2)創辦兼顧社會利益的營利企業;(3)志愿公益活動和(4)產學研混合型。
盡管公益創業這個概念尚缺乏統一的定義,學者們大多認同其包括創業性和公益性兩個基本的特征維度。公益創業總體上可以被認為是一種在社會、經濟和政治等環境下持續創造社會價值的活動,這種活動通過前瞻性地不斷發現和利用新機會來履行社會使命和實現社會目的。遍覽全球,公益創業在歐美發展已20年,歐美國家不斷致力于社會型創業的企業,不僅能夠自身獲得盈利,更重要的是通過公益創業能夠解決社會問題,創造社會價值,公益創業能夠使更多的弱勢群體和貧困人口在企業的幫助下擺脫貧困。
公益創業教育,則指進行公益創業所需要的意識、精神、知識、能力及其相應公益創業實踐活動的教育。在國外的大學里,之前也沒有“公益性創業”的課程設置,學生們多半是通過學生社團協會公益性創業或者管理的。近些年,國外大學開始嘗試將公益創業作為一個有效的社會變革過程介紹給社會服務專業的本科生和研究生。在國內,公益創業教育還處于起步階段,已開始有很多地區和高校在進行公益創業方面的探索。上海靜安區也提供“孵化器”幫助大學生公益創業等,湖南大學在國內高校中較早進行了公益創業教育研究和實踐,并逐漸形成一套完整的公益創業教育體系。公益創業教育就是對大學生進行公益創業所需要的意識、精神、知識、能力以及相應實踐活動的教育,公益創業教育是公共利益和社會利益導向型的教育,完整的公益創業教育組織體系包括教學、研究和實踐體系。
二、高校公益創業教育價值思考
1.高校開展公益創業教育,體現教育本質和趨勢,有利于樹立高素質人才培養價值取向。公益創業教育體現了教育本質。大學在其發展歷史中,其功能先后經歷了教學、研究與教學、經濟和社會服務,西方甚至提出建立創業型大學的口號。高校開展公益創業教育,體現教育本質和趨勢,有利于樹立高素質人才培養價值取向。
2.公益創業教育貫徹素質教育的方針政策,有利于樹立高素質人才培養導向。公益創業教育貫徹素質教育的方針政策,其與思想政治教育、與專業學習、與大學生課外學術科技創新活動、與服務社會促進經濟發展相結合,有利于有利于貫徹黨的優先發展教育和建設人力資源強國的指導思想,促進高素質人才培養。
3.高校開展公益創業教育有利于提升學校品牌形象和服務社會的競爭力,形成有利于高素質人才培養的土壤。國內外的知名大學許多是通過創業教育提升學校品牌形象和學生創新創業的核心競爭力的,最典型的是被譽為硅谷的“心臟”的斯坦福大學,其師生創辦了惠普、思科、Google、Yahoo、SUN等著名企業。高校開展公益創業教育,建設創新研發機構,培育科技創新團隊,提升自主創新能力,依靠科技創新平臺,加快成果產業轉化,為提升品牌形象和學生創新創業的核心競爭力作出貢獻。
三、高校公益創業教育體系的構建研究――以湖南大學為例
基于集群的“公益助學+就業+創業”的產學研一體化的湖南大學公益創業教育模式,形成良好的協同效應和社會和經濟效益的可持續發展。近些年,由于學校公益創業教育的穩步推進,學校學生參與創新創業類活動積極,各項成績斐然:由中國青年聯合會、中國光華科技基金會等聯合舉辦的首屆“YESPLAN―諾基亞青年創意創業大賽”的決賽中,湖南大學“滴水恩公益基金會項目”獲得金獎。最難能可貴的是,2008年12月,湖南大學“產學研一體化的公益創業教育項目”榮獲了2008年度“中華慈善獎”的最具影響力慈善項目。公益創業教育包括教學、研究、實踐等體系。湖南大學公益創業教育與思想政治教育結合促進高素質人才培養的措施和思考主要有以下方面:
1.構建“公益創業”人才培養體系。一個完整的基于“公益創業”人才培養體系應當由教學體系、研究體系、實踐體系等多個模塊組成。培養方案應當依據“尊重個性、階梯培養、柔性嵌入”的原則、將公益創業教育平臺嵌入日常專業教學計劃當中,將公益創業知識、能力和實踐課程整合一起,構建公益創業教學、研究、實踐等多個教學模塊,形成“模塊化”集群式人才培養模式(如圖1所示)。
2.建設“公益創業”復合型師資隊伍。“公益創業教育”是一種高層次人才培養方式,要求教師具備寬廣的知識、掌握慈善公益活動的基本技能技術和先進的慈善公益項目管理知識。湖南大學采取“送出去、請進來”的方式建設一支復合型的師資隊伍。目前,學校已經形成一支10多人的“雙高”(高學歷、高職稱)公益創業專職教師團隊。學校每年定期派專職教師到外學習,并建立建立長效的師資交流機制,聘請知名專家參與“公益創業”平臺教學,為學生提供國際先進管理經驗,最后以課程群為單位,將教師組織成“公益創業”課程集群的教學團隊,提升師資的整體業務水平。
3.構建“公益創業”職業素質培養和考核評價體系。“公益創業”教育平臺的一個重要特點是學生以項目為驅動組成團隊進行項目全過程的實踐,并通過團隊合作式學習培養工作素質,提高協作能力。結合中國教育的實際情況,應建立以下學生評價機制:團隊分為主、個人分為輔的考核方式;隊友考核和教師考核相結合的評價方式;穩定和淘汰相結合的流動機制。其目的是培養學生的團隊合作精神、敢于挑戰風險的能力和毅力。
4.進行支撐“公益創業”的教學資源和實踐基地建設。教學資源和實習基地建設是施行公益創業人才培養模式的支撐和保障,要在如下幾個方面規劃教學資源和實習基地建設:
(1)教學資源建設。網絡課程資源建設、“公益創業”案例庫建設、“公益創業”教學研究:實驗區積極承擔公益創業教學研究課題,撰寫教材和發表教學論文,積累經驗,推廣成果,起到示范作用。
(2)實習基地建設。實習基地是 “公益創業”的重要環節,學生年進入相關組織進行工作實踐。為了支持這種實踐,需要和有關組織合作,建設實習基地,使學生接觸真實項目開發和管理流程,在真實的工作環境下做真實的項目,提高學生管理能力和素質。
5.構建系統的公益創業研究體系。創業創業乃至公益研究仍處于它的青春期(Low,2001)。目前,國內大學創業研究機構也非常多,有清華大學中國創業研究中心、北京大學創業投資研究中心和南開大學創業管理研究中心等。盡管我國創業學術研究取得了一定成績,無論在數量還是在質量方面,我國和國際水平相比還有一定差距,公益創業研究更是剛剛起步。必須在公益創業學術會議、學術期刊、從事公益創業研究學者等方面進行努力,構建系統的高校公益創業教育研究體系,有利于高素質人才培養。
6.營造高素質人才培養的校園文化。高校開展公益創業教育要借鑒國內外先進經驗,如斯坦福大學創業教育強調理論與實踐緊密結合,學院與業界良性互動。除了正式的課程以外,學生積極組織和參與相關的課外活動。通過產學研合作建立起來的硅谷為斯坦福大學提供了充足的實訓、實驗基地和研究、開發基地,為師生創業搭建廣闊平臺,有利于創新人才培養。國內較為成功的是清華大學等創新人才培養模式,湖南大學首倡公益創業教育,湖南大學在國家級高新區建立了產學研基地,校長鐘志華院士提出:要形成政、產、學、研、民相結合的自主創新合力,高校營造公益創業教育校園文化。
參考文獻
[1]趙淑雯.論高校創業教育[J].教育科學.2006(4)
[2]房國忠,劉宏妍.美國大學生創業教育模式及其啟示[J].外國教育研究.2006(12)
[3]胡馨.什么是“Social Entrepreneurship”(公益創業)[J].經濟社會體制比較.2006(2)
[4]公益性創業教育.國外如何進行.浙江日報.2008-06-03
【關鍵詞】民辦高校，精益，教育
1.民辦高校概念及發展現狀
民辦學校是指國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會依法舉辦的學校或其他教育機構[1]。隨著我國經濟體制的深化改革、教育消費需求的增長以及公辦高等教育逐漸顯露的不足，在國家政策的鼓勵下，民辦高校以較強的師資力量和貼合經濟發展的專業課程設置，吸引了社會不同階層人士的注意，已成為當今國家高等教育不可或缺的力量。
截至2011年2月，我國民辦高校在校生數量共計572萬人，其中實施學歷教育的人數達401萬人[2]。但是，隨著現階段社會生源的減少、公辦高校的擴招及辦學機構和組織的盲目增設，民辦高校的發展又面臨新一輪的考驗。要想在此激烈的競爭中取得優勢，民辦高校應該轉變辦學理念，立足長遠發展規劃，優化教學資源，面向市場需求革新課程體系設置，以精益理念為指導，構建符合時展要求的新型教育體系，向社會提供優質的教育產品。
2.精益思想及精益教育
精益生產核心是以整體優化的觀點合理地配置和利用企業擁有的生產要素，消除生產全過程一切不產生附加價值的勞動和資源，追求“盡善盡美”，達到增強企業適應市場多元需求的應變能力，獲得更高的經濟效益 [3]。
精益教育的基本理念是將精益生產的思想貫徹落實于教育活動，更新教育教學觀念、優化教育資源、變革課程設置，創新管理方法，培養與學校定位、辦學條件以及社會需求相適應的專門人才。
3.1以經營效益為核心
精益教育要求學校以全局性、系統性的辦學理念為基礎，追求產出價值的最大化，在人才培養中充分考慮市場需求與資源效用的關系，精簡組織機構和培養流程，按照“準時制”的思想提供社會需要的人才。
3.2以市場需求為導向
精益教育要求學校充分研究和利用市場需求，以市場未來的需求為辦學導向，合理設置并適時調整專業設置、課程體系及培養方案，明確并發揮辦學特色，提高人才培養的適用性。
3.3以個性化發展為手段
精益教育響應高等教育的多元化發展思路，其實施是在對當前勞動力市場的供求分析與學生主觀愿望的調查基礎上，充分利用辦學資源，針對不同學生的特色制定專門的培養計劃與培訓體系，有利于社會多元化需求，滿足的學生個性化發展。
3.4以集成化流程改造為支柱
精益教育擺脫傳統人才培養模式的桎梏，對教育流程進行再造并保持持續改進，革新人才培養環節，實現人才培養過程理論教學與實踐教學的集成；人才的理論知識、實踐技能和修養素質的集成；校內教育資源與校外教育資源的集成等，適應培養應用型人才的需要。
4.民辦高校的精益人才教育
4.1轉變辦學觀念，以學生為本
辦學觀念是辦學特色形成的精神要素，它決定著學校的發展方向。民辦高校面向社會自主辦學，必須牢固地樹立“以學生為本”的辦學理念，堅持“學生的呼聲是工作的命令”。首先，改革辦學質量觀，重視人才培養的質量，作為保證學校生存和發展的生命線。其次，改善學校與學生之間管理者與被管理者的生硬關系，建立平等對話的機制，學生可以通過各種渠道對學校的辦學及管理方式提出意見或建議。第三，落實“學生自主”、“學生自治”，發揮學生黨委組織、共青團組織及學生會的基層領導作用，賦予各類學生社團組織自律、自治的權利。第四，轉變學校管理階層尤其是輔導員老師的管理思想，變“監督者”為“協助者”，幫助學生制定適合個人發展需求的學業規劃和職業規劃，并確保其貫徹實施。
4.2優化教學資源，加強師資建設
構建精益教育體系，必須優化教學資源，使之創造最大的效用。而人力資源是民辦高校最寶貴、也最匱乏的資源之一，故民辦高校必須加強師資隊伍建設，才能保證其長遠的發展。首先，建立合理的人才流動機制，完善科學的教師評價體系及有效地獎懲機制。其次，實施以發展專職教師隊伍為主、聘任高級兼職教師為輔的用人策略，按照需求設置崗位，盡量做到才有其用。第三，保持師資隊伍的穩定性和發展性，用個人發展規劃的前景留住人才，為學校發展培養支柱力量。第四，變革教學機制，鼓勵參與各級教研與科研項目，提高教師的科研能力與教學技能。
4.3精簡學校機構，創新管理方法
首先，精簡學校組織機構，采用扁平化的結構形式，減少中間層次，建立明確的信息溝通渠道和快速靈活的反應機制，降低管理成本。其次，規范管理條例，引入ISO9000族標準的先進理念和方法，建立全面質量管理體系，提高管理的標準化水平。第三，豐富創新管理方法，加強各級領導管理技能培訓，擴大管理幅度，推行導師制，將精益生產中先進管理方法引入日常管理工作結合使用。
參考文獻：
[1]胡群鴿.私學•書院•民辦高校――論我國民辦高校的歷史、現狀及其發展[J].西安教育學院學報，2004(3)：65-68
