時間：2023-10-12 16:10:39
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國外普遍采用PMC+EPC模式來開展大型石油工程建設項目，而其他規(guī)模的石油工程建設項目國內外大致相似，而國外采用的PMC+EPC模式大概有以下幾種。
1.職能型PMC+EPC模式
這一模式闡述了PMC總承包商的職能，業(yè)主將整個項目建設完全托付給PMC總承包商，由其監(jiān)督和管理全部事務，而業(yè)主對整個項目的控制力則較弱，從而體現(xiàn)出PMC總承包商在整個過程中所承擔的責任重大。直至交工，PMC總承包商才完成其任務。
2.顧問型PMC+EPC模式
這一模式體現(xiàn)出PMC項目管理人員的輔助作用，他不需要承擔整個項目進展的責任，而是由業(yè)主對整個項目進行管理，PMC項目管理人員則提供咨詢服務，和為項目的建設提供好的建議，以使其達到預期的目標。
3.聯(lián)合項目管理團隊IPMT+EPC模式
這一模式是由業(yè)主與PMC項目管理人員共同對石油工程建設項目進行全方位的監(jiān)督和管理，共同承擔起責任，也可以集思廣益，使管理模式更加健全。但是這樣也會造成一定的問題，比如說，業(yè)主與PMC項目管理人員想法不統(tǒng)一導致難以決策，從而延誤項目建設的時長。因此，任何模式都是有好有壞，關鍵看我們怎么去協(xié)調。國外石油工程建設項目之所以采用PMC+EPC模式，是因為現(xiàn)在石油工程建設項目規(guī)模越來越大，對專業(yè)管理人員的需求也越來越大，這樣不僅可以解決人員問題，而且可以提高項目的可行性與質量。不僅如此，還可以降低項目所存在的風險，因此，這種模式將會越來越多的應用到實際中去，優(yōu)化了石油工程建設項目的管理模式。
二、石油工程建設項目管理模式的發(fā)展趨勢
通過歷年來國內外采取的項目管理模式可以看出，各種管理模式各有特點，適用于不同的情況之下，根據(jù)我國國內的情況，一般不會成立較大的項目管理機構，鑒于此，則不需要業(yè)主投入很多專業(yè)人員進行項目管理，所以一般會采用PMC模式或者IPMT模式進行石油工程建設項目管理，這樣既可以防止人員浪費，又可以保證建設項目高效進行。并且隨著國內項目建設管理水平的提高，EPC總承包模式成為未來中國石油工程建設項目管理的發(fā)展趨勢，使設計、采購、施工一體化，建立科學的管理體系。而國外的大型石油工程建設項目也適用于PMC+EPC模式，因此，PMC模式、EPC模式必將成為全球化的一種石油工程建設項目的管理模式，從而促進石油工程建設項目的開展。
三、總結
【關鍵詞】電力工程建設項目管理“1241”管理模式
中圖分類號：F407文獻標識碼： A
工程建設項目管理的主要職能是指為保證項目在規(guī)劃、可行性研究、地質勘探、設計、征地、采購、施工、安裝調試、投產(chǎn)后消缺等各個環(huán)節(jié)的順利進行，圍繞“安全、質量、工期、投資”控制目標，在項目集成管理、范圍管理、時間管理、成本管理、質量管理、人力資源管理、溝通管理、風險管理、采購管理等方面所做的各項工作。現(xiàn)根據(jù)筆者多年的工作實踐經(jīng)驗，就從“一個目標、二個協(xié)調、四個控制和一個投產(chǎn)后消缺”這幾方面闡述電力工程建設項目管理。
一、一個目標
工程建設項目管理是從建設項目規(guī)劃開始的，但從工程項目施工管理的角度上看，是從建設單位下達建設任務開始的，一個建設任務的建設目標就是工程建設項目管理的最終目的，這個建設工程項目的目標是達標投產(chǎn)、精品工程或是取得魯班獎，是整個工程建設項目的源頭，因為根據(jù)目標的不同，所要求的工程質量、工程投資和安全投入均不一樣，所以一個工程建設項目的目標決定了這個工程建設項目全部投資。如何科學、合理地確定這個目標，是工程建設項目在規(guī)劃、可行性研究、地質勘探、設計及征地等方面進行綜合性技經(jīng)比較而確定的，這個決策目標的出臺決定了以后工程建設管理的模式，是工程建設管理的源頭。
二、二個協(xié)調
工程建設項目管理協(xié)調管理職能需要通過各種管理活動來實現(xiàn)，而協(xié)調管理職能的實現(xiàn)是由各項管理活動中所蘊含的協(xié)調管理機制決定的。隨著全球經(jīng)濟一體化建設以及專業(yè)化分工的深人發(fā)展，現(xiàn)代工程項目越來越趨向大型化、復雜化，項目的參與方也由原來的少數(shù)幾家上升到成百上千家，由于涉及到的項目利益相關者數(shù)目眾多，致使項目的管理工作非常繁雜。
工程建設項目的目標確定以后，就要進行下一步的工作，包括工程建設項目規(guī)劃、可行性研究、選址、地質勘探、征地、項目報批、采購和施工等等方面的工作，需要大量的協(xié)調工作。針對電力工程建設項目管理的特殊性，協(xié)調工作分為內部協(xié)調和外部協(xié)調。
1．內部協(xié)調。根據(jù)電力系統(tǒng)的現(xiàn)狀，現(xiàn)行電力系統(tǒng)的管理模式為金字塔形管理模式，一個工程建設項目的建設任務一但下達，工程建設目標隨即確定。而從資金的下?lián)堋⒋笮驮O備的采購、調度命名、工程進度的報告、投產(chǎn)準備和投產(chǎn)驗收等需要公司系統(tǒng)內相關職能部門的協(xié)調和配合，而各職能部門在公司決策層領導的協(xié)調下，能積極配合相關工作。
2．外部協(xié)調。由于外部協(xié)調涉及的范圍廣和人員復雜，協(xié)調的難度較大，是整個工程建設項目管理的重點，有些工程就因為協(xié)調不力或者沒有到位，產(chǎn)生互相推諉、互相指責的情況，特別有些關乎自己的切身利益時，沒有站在整個工程建設項目管理的角度考慮，為了個別部門的利益造成工期延誤、工程質量馬虎甚至產(chǎn)生不必要的工程投資增大等等情況，所以工程建設項目管理的一個重要任務就是加強工程協(xié)調的系統(tǒng)管理。一是工程建設項目全過程中的協(xié)調管理機制，它是事先的主動型的制度設計與安排。另一部分是工程建設項目實施過程中各種協(xié)調管理機制的具體運行，可以用于指導工程建設項目協(xié)調管理活動，也可以為解決工程建設項目運行過程中各參與方之間矛盾與沖突而做出規(guī)則的安排，并使之程序化與規(guī)則化以不斷地補充和完善工程項目協(xié)調管理機制。完善的協(xié)調管理機制，不僅可以確保工程項目建設的協(xié)調管理活動更加規(guī)范化、制度化，而且還能提高工程項目組織的工作效率和敏捷度，降低了由于協(xié)調管理困難而導致的諸多風險。
三、四個控制
工程建設項目管理的基本任務是進行施工項目的進度、質量、安全和投資目標控制，如何有效地進行投資、安全、進度和質量控制，是整個個工程式建設項目能否達到建設目標的重要保障。
1．投資控制。近年來，我國電力建設飛速發(fā)展，有力地促進了國民經(jīng)濟的發(fā)展。但是，由于原材料、勞動力成本上漲，導致電力工程造價上漲也很快，這將在一定程度上影響電力建設的健康發(fā)展，對此必須高度重視，就電力工程項目投資方面，談談如何嚴格控制電力工程造價。
1．1投資前，對電力工程項目的可行性進行詳細研究。電力工程項目的決策依據(jù)是可行性研究，不僅要分析評價項目是否可行，更重要的是對方案進行優(yōu)化論證，并要有一定的深度和細度。因此，決策階段應保證投資估算的準確性在規(guī)定的范圍內。在電力建設項目投資決策階段，項目的各項技術經(jīng)濟決策，對建設工程造價和項目建成后的經(jīng)濟效益，有著決定性的影響，因此，投資決策階段是控制工程造價的重要階段。可行性研究報告要進行多個廠址建設方案的技術經(jīng)濟比較，選擇技術上可行、經(jīng)濟上合理的建設方案。電力工程項目可行性研究報告要做到詳盡科學、事實求是。
1．2對電力工程項目進行投資估算。投資估算是指確定可行性研究階段工程總投資的限額。投資估算必須準確且能滿足限額設計和控制概算的要求。在電力工程項目可行性研究報告的基礎上，認真地編制項目投資估算，投資估算要全面準確，既要打足投資，又要避免高估冒算，真正起到在項目建設中控制工程總投資的作用，也為電力工程建設的決策提供可靠的依據(jù)。
1．3加強施工期間的管理。工程建設項目一旦進入施工階段，工程投資就已確定，此時，能否嚴格地按照本工程建設項目的預算進行控制就顯得特別重要了。具體方法以施工圖預算控制成本支出，實行“以收定支”或者叫“量入為出”，即嚴格按施工圖預算分別控制人工費、材料費、機械費。特別是材料費，項目部材料管理人員要經(jīng)常關注材料市場價格的變動，并積累系統(tǒng)翔實的市場信息，如遇材料價格大幅上漲，可在工程概算里適當調整進行補貼。在施工過程中，如遇工程變更或改變施工方法，應由預算員對施工預算作統(tǒng)一調整和補充，經(jīng)工程管理人員上報投資方批準后執(zhí)行，其他人不得任意修改施工預算或故意不執(zhí)行施工預算。
2．質量控制。質量關系到企業(yè)的生存，電力工程建設項目的“產(chǎn)品”是發(fā)電廠、變電站和輸電線路。發(fā)電廠和變電站是龐大的生產(chǎn)系統(tǒng)和變電系統(tǒng)，它的整體質量要求一絲不茍。一個閥門滲漏，一顆螺絲松動，一個控制回路線松動就會導致停機、停爐、停變壓器，給發(fā)電廠和電力系統(tǒng)造成巨大經(jīng)濟損失及社會影響。所以選擇作風硬、技術高、質量工藝精湛、能創(chuàng)造精品電力工程的施工隊伍，是保證電廠安全運行及提高經(jīng)濟效益的硬件。有了硬件的基礎后，對工程項目的質量進行控制和監(jiān)督也是起著至關重要的作用。具體而言，對電力工程項目質量管理的具體措施有：
2．1對電力工程項目承包商質量保證體系進行審查確認。重點在于檢查承包商是否已建立質量保證體系，質量保證體系是否經(jīng)認證單位認證，是否制定了明確的質量目標和計劃及質量保證體系是否行之有效等。
2．2對電力工程材料的質量進行嚴格控制。檢查承包商是否根據(jù)設計圖紙的規(guī)定和合同的要求制定了材料檢驗和檢查制度并在實際工作中嚴格對材料的采購訂貨、材料的進場和材料的使用進行質量控制。
2．3對電力生產(chǎn)設備的質量進行把關。從設備方面看，電力工程項目涉及了從汽輪機、水輪機、鍋爐、變壓器、發(fā)電機到相關的輔助設備，從現(xiàn)場的儀器儀表到控制室內的集散控制系統(tǒng)等數(shù)百種相關的技術設備。對生產(chǎn)設備采購訂貨的質量控制、生產(chǎn)設備加工制作的質量控制、生產(chǎn)設備組裝調試的質量控制以及形成的生產(chǎn)能力的保證率等各個環(huán)節(jié)要采用問責制度，進行嚴格把關。
3．安全控制。電力工程建設項目安全管理是指項目經(jīng)理對電力工程施工項目安全生產(chǎn)進行計劃、組織、指揮、協(xié)調和監(jiān)控的一系列活動。從而保證施工中的人身安全、設備安全、結構安全、財產(chǎn)安全和適宜的施工環(huán)境。電力工程項目安全管理工作，不是貼標語、開會動員就能解決的問題。安全施工是電力企業(yè)的生命線，也是保證我國廣大人民群眾家庭生活幸福、構建和諧社會的基本前提，具體措施是：
3．1督促施工單位開展崗前安全培訓。檢查施工單位要對進入電力工程項目部的所有施工人員進行安全教育和安全考核。對進入項目部的所有施工人員進行安全教育。對參與電力工程項目建設的老職工、新學員，都要進行安全考核，考核合格后方能上崗。并要求各專業(yè)施工隊針對電力工程特點，分析工程的危險點、危險源，做好防護措施，并將此作為向職工進行安全交底的主要內容，在作業(yè)面做出明顯標志，警示施工人員。
3．2強化安全監(jiān)察工作。協(xié)調安監(jiān)部門及安監(jiān)人員加大日常安全監(jiān)察力度，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時通報，落實責任。同時，要保證安全措施費用及時撥付和加大安全措施的投入，做好安全防護，為施工人員提供良好的安全施工環(huán)境。
3．3督察施工單位嚴肅執(zhí)行各專業(yè)施工隊的站班交底工作。對重大施工方案交底工作，交底人及被交底人必須簽字。堅持開展各專業(yè)施工隊的安全學習活動，讓職工深入學習安全管理規(guī)定及制度，學習事故案例，使每個職工始終牢記安全、保證安全，確保施工組織順利進行。
4．進度控制。電力工程項目進度控制，主要是對工程實施階段的工作內容、順序、持續(xù)時間等進行計劃并付諸實施，在計劃實施過程中經(jīng)常檢查實際進度是否按計劃進行，一旦發(fā)現(xiàn)有偏差出現(xiàn)，應在分析偏差產(chǎn)生原因的基礎上采取有效措施排除障礙或調整、修改原進度計劃后再付諸實施，如此循環(huán)，直至工程項目竣工、交付使用的過程。在目前組成的各個階段又包含了各階段所需要完成的任務和達到的目標，要找影響電力工程項目工期的原因，首先必須對項目各階段所包含的任務進行分解，明確任務的性質以及任務間的相互關系，分析阻礙任務順利完成的原因，找出制約任務進度的瓶頸，從而發(fā)現(xiàn)影響電力工程項目工期的因素。具體而言，影響電力工程項目進度的因素很多，包括人為、材料設備、技術、資金、工程水文地址、氣象、環(huán)境等因素 ，針對這些因素，作以下工作：
4．1制定科學合理的電力工程項目進度計劃。在制定計劃的過程中，要求計劃制定者對工程項目的資源情況、資金情況、人員情況等進行綜合、全面、系統(tǒng)地了解，明確所需的資源情況和具體的條件限制，對由項目工期的估算與項目相關工作的依賴關系進行綜合計算后出現(xiàn)的不一致和沖突給予解決，并標示出關鍵的工作。
4．2對電力工程項目工期進行緊密跟蹤，嚴格控制。要確保電力工程項目如期完成，光有完美的計劃是不夠的，必須嚴格地對項目計劃的執(zhí)行情況進行有效地控制。采用網(wǎng)絡計劃技術和項目管理軟件控制項目的進度，與基準進度相比較，或按照設定的關鍵點、里程碑檢查和評審項目的進展情況，優(yōu)化項目的進度，以確保當與時間和可用資源有關的要素（如范圍、目標、約束條件）發(fā)生變化時采取適當?shù)拇胧┐_保項目計劃的進展。同時應該對進度評審結果進行及時地分析，以便確定項目進度變化和預測發(fā)展趨勢，并制定相應的對策。施工階段進度控制的主要內容包括了事前、事中和事后控制。
四、一個消缺
電力建設工程投產(chǎn)后，建設工程項目管理并未結束，其后續(xù)工作多為設備廠家售后服務協(xié)調和施工單位消缺，因為電力系統(tǒng)內規(guī)定，工程建設項目投產(chǎn)后一年內的所有設備故障均為工程建設項目管理部負責處理，這是電力建設工程項目管理的一大特色。為此，消缺工作就是協(xié)調工作的延續(xù)，此時大部分設備款項已支付，售后服務推諉較多，而且已投運設備處理運行狀態(tài)，廠家協(xié)調、施工單位協(xié)調和停電協(xié)調均較困難。此時合理地使用質量保證金是這個工作決定性因素，如何有計劃地進行消缺也體現(xiàn)了管理者水平，具體建議如下：
1．準確把握故障點，避免施工單位和廠家服務人員重復往返。
2．消缺工作盡量一次性完成，避免重復停電。
3．消缺工作中的外協(xié)人員的安全管理要合適，避免發(fā)生因不熟悉電力系統(tǒng)而出現(xiàn)的安全事故。
五、結語
電力工程建設項目管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，它點多面廣，不但需要決策層的重視和支持，而且需要系統(tǒng)內相關部門、設計單位、施工單位、設備廠家和政府的相關部門的積極配合、協(xié)調。本人就電力工程建設項目的目標、施工管理和投產(chǎn)后一年內的消缺管理作了簡要的闡述，希望能在電力工程建設項目管理上有所裨益。
參考文獻：
冶金企業(yè)要想在激烈的競爭中生存發(fā)展必須認識到項目管理的重要性。但是，傳統(tǒng)的冶金企業(yè)項目管理模式和管理理念已經(jīng)無法滿足企業(yè)發(fā)展的需求，冶金企業(yè)必須創(chuàng)新建設項目管理理念，豐富管理手段，結合實際情況合理制定管理方案，提高管理水平，推動冶金企業(yè)的快速發(fā)展。
關鍵詞:
冶金企業(yè);工程建設項目;管理模式
0引言
西方國家冶金企業(yè)發(fā)展比較快，我國可以適當借鑒西方國家的先進管理經(jīng)驗。冶金企業(yè)建設項目管理是一項比較復雜的工作，涉及的內容非常多，而且項目管理必須貫穿企業(yè)發(fā)展全程，降低冶金企業(yè)的發(fā)展風險，進而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會地位。
1冶金企業(yè)工程建設項目管理模式分析
1．1項目管理
項目管理的最終目標是推動冶金企業(yè)的快速發(fā)展，對企業(yè)的建設項目進行管理和控制。冶金企業(yè)的工程建設項目管理包括以下內容:一是范圍管理，二是成本管理，三是時間管理，四是質量管理，五是采購管理，六是風險管理，七是人力資源管理，八是溝通管理，九是計劃管理。冶金企業(yè)常用的建設項目管理方法:一是網(wǎng)絡技術，二是資源平衡，三是凈值法，四是成本分析，五是WBS結構法，六是矩陣法。合理制定建設項目管理方案，不僅可以提高管理效率，還可以降低企業(yè)的運營成本。建設項目管理不僅是對內部的管理，也包括對外部資源的管理。
1．2項目管理模式
隨著工程建設項目數(shù)量的不斷增多，冶金企業(yè)開始改變傳統(tǒng)管理模式，吸收西方國家先進經(jīng)驗，提高項目管理水平。項目管理模式包括以下幾種:一是傳統(tǒng)的項目管理模式，也就是設計與施工分包的形式。很多冶金企業(yè)都在使用傳統(tǒng)的項目管理模式，該管理模式必須嚴格按照順序進行。二是建造模式，該模式主要是把工程建設項目的設計和施工承包給一家企業(yè)，采用總承包模式。三是工程管理模式，該模式是在工程建設項目施工之前，冶金企業(yè)聘請專業(yè)的施工人員和項目管理人員，由專業(yè)的人員進行操作管理。四是移交模式，該模式是工程建設項目由政府出資建設，由私人企業(yè)進行建設施工，施工完成后再把工程項目的管理權移交給國家政府。
2冶金企業(yè)工程建設項目特點分析
2．1復雜性較高
一是施工成本高，二是融資方式較多，三是施工工藝種類多，四是需要先進的機械設備，五是施工人員較多，六是利益相關者比較多，七是項目管理水平受外界環(huán)境影響大，八是施工周期長。由此可以看出，冶金企業(yè)建設項目管理具有復雜性。
2．2不確定性
冶金企業(yè)工程建設項目管理水平受外界環(huán)境影響較大，外界因素主要包括:一是天氣，二是施工材料的價格，三是國家的法律法規(guī)，四是社會環(huán)境。除了受到以上因素的影響，冶金企業(yè)的工程建設項目利益者變數(shù)比較大，也對項目管理產(chǎn)生很大的影響。項目利益者包括:一是業(yè)主，二是監(jiān)理人員，三是總承包商，四是分承包商，五是材料供應商，六是政府機關。由此可以看出，冶金企業(yè)建設項目管理具有不確定性。要想提高項目管理水平，必須明確管理目標和管理責任，積累管理經(jīng)驗。
3冶金企業(yè)創(chuàng)新工程項目管理模式必要性分析
隨著社會的快速發(fā)展，冶金企業(yè)現(xiàn)有的項目管理模式和管理制度有優(yōu)勢也有劣勢，已經(jīng)無法滿足冶金企業(yè)建設項目的管理需求。PMC屬于新型的冶金企業(yè)項目管理模式，也是一種比較成熟的管理模式，在該模式下，冶金企業(yè)的運營風險有所下降，實現(xiàn)了項目的利益共享。在PMC項目管理模式下，冶金企業(yè)把管理分成兩個階段:一個是前期階段，另一個是實施階段。在建設項目施工過程中，項目的設計方案由總包商制定，PMC可以全權代表項目業(yè)主對項目進行管理和監(jiān)督。要想提高冶金企業(yè)工程建設項目管理水平，冶金企業(yè)必須把項目設計任務交給有設計資質的設計單位，由專業(yè)的設計人員進行操作。冶金企業(yè)的項目管理對管理人員提出了較高的要求，冶金企業(yè)必須認識到管理人員培訓的重要性，加大人員培訓方面的資金投入，派遣工程建設項目管理人員外出學習，也可以邀請專業(yè)管理人員來企業(yè)舉辦座談會，互相交流經(jīng)驗，開拓眼界，提高自身的專業(yè)水平和綜合素質，進而提高工程建設項目管理水平。
4結語
項目管理的最終目標是推動冶金企業(yè)的快速發(fā)展，對企業(yè)的建設項目進行管理和控制。合理制定建設項目管理方案，不僅可以提高管理效率，還可以降低企業(yè)的運營成本。要想提高冶金企業(yè)工程建設項目管理水平，冶金企業(yè)必須明確管理目標和管理責任，積累管理經(jīng)驗。PMC屬于新型的冶金企業(yè)項目管理模式，也是一種比較成熟的管理模式，在該模式下，冶金企業(yè)的運營風險有所下降，實現(xiàn)了項目的利益共享。除此之外，冶金企業(yè)必須認識到管理人員培訓的重要性，加大人員培訓方面的資金投入，加強人員培訓，提高建設項目管理水平。
作者：周友軍 張明 單位：中國重型機械研究院股份公司
參考文獻:
關鍵詞：建設項目；成本管理；問題；解決辦法
中圖分類號：F275.3 文獻標識碼：A 文章編號：
成本管理是運用現(xiàn)代信息科學的基本原理，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的資本運動及其結果進行全員、全過程、全方位的控制。建設工程項目的成本管理是建設工程項目造價管理的一個重要環(huán)節(jié), 就目前建設工程項目成本管理來看, 還存在著諸多的問題, 需要制定周密的計劃, 對項目前期進行認真細致的分析, 制定和落實各項責任制度, 創(chuàng)新成本控制的方式方法,實現(xiàn)最佳的保障效益。
一、建設項目成本管理基本原則
1、總體成本控制原則。成本管理目標是降低項目總體成本，而非最小化局部成本，企業(yè)應以最小化總體成本為出發(fā)點和最終目標，合理確定各部門成本控制目標，實現(xiàn)部門目標與總體目標的有機結合。
2、協(xié)同一致原則。工程建設項目的進度管理、質量管理、安全管理、施工技術管理、物資管理、勞務管理、財務管理等一系列項目相關管理部門，在依據(jù)總體成本目標設定其各自的部門管理目標時，還應加強部門間的溝通與協(xié)調，共同努力實現(xiàn)工程建設項目成本控制目標。
3、動態(tài)管理原則。工程建設項目的成本產(chǎn)生于項目建設全過程，因此項目成本管理并非一成不變，它是一個動態(tài)過程，企業(yè)應該根據(jù)項目建設實際情況隨時準備調整成本管理方法及策略，并及時糾正項目成本支出違背成本管理目標之處，全力保證總體成本管理目標的實現(xiàn)。
二、建設項目成本管理存在問題
1、項目成本管理人員綜合能力不高
當前我國大型工程建設項目市場仍然處于壟斷競爭狀態(tài)，提高工程建設項目成本管理能力尚無法成為工程建設企業(yè)的核心競爭力，這就導致很多工程建設企業(yè)忽視了項目成本管理的重要性。工程建設項目的成本管理人員是項目成本管理的直接執(zhí)行者，他們對成本管理的意識及綜合能力直接或間接影響著整個工程建設項目總成本。目前，工程建設企業(yè)中負責項目成本管理工作的項目經(jīng)理，通常是由具有較豐富施工經(jīng)驗和專業(yè)知識的土建人員擔任，盡管他們能較好地安排項目實施進度和保證施工質量，但卻相對缺乏建設項目成本控制意識及綜合能力，許多項目經(jīng)理片面地把局部成本最小化當作工程建設項目成本管理的最終目標，不注重事前預算管理和工程結束后的核算管理，最終導致了過高的項目總體成本。
2、項目成本管理體制不健全
目前工程建設項目成本管理體現(xiàn)尚存在一定缺陷，主要表現(xiàn)在兩個方面：其一，雖然政府已出臺了許多相關規(guī)章，但企業(yè)尚未形成完善的項目成本管理體制，沒有做到將成本管理相關責、權、利細化并層層分解到各相關管理層、部門及崗位，這樣一來，當建設項目發(fā)生諸如盲目開工、勘察不充分等問題時，往往出現(xiàn)互相推托的無人問責現(xiàn)象；其二，缺乏合理有效的監(jiān)督協(xié)調機制，在實際工作中，各管理部門對工程建設的看法往往存在認識偏差，做不到盡職盡責，不能很好地相互配合，最終無法有效監(jiān)督工程建設項目的實施情況。
3、項目成本管理方法不當
項目成本管理以總體成本最小化為總目標，標準的成本目標管理法是以總目標為向導，自上而下層層分解并落實總目標，嚴格實施責任追究制，由各部門及個人分別完成其所應負責的部分，自下而上地實現(xiàn)項目總目標。然而，有些建設企業(yè)在實際項目管理工作中未能制定具體的成本目標，更沒有將目標細化分解至各相關部門，因而最終也沒能落實到工程建設項目實施的各部門及崗位。
4、項目成本管理制度執(zhí)行不力
首先，有些工程建設項目沒有嚴格按照招標程序規(guī)范操作，如在建設場地未最終敲定的情況下急于招標，所設計的施工圖紙未能達到應有水平，沒有對標的市場價格作深入調研，項目前期論證工作做的不到位。其次，有的用于工程建設項目的輔支出等項目管理性費用超支，甚至超過項目總預算的15％，而通常情況下這一占比應約等于8％，工程建設成本額外激增情況嚴重。最后，有些施工工程建設項目的簽證變更審批程序往往流于形式，如存簽證內容與簽證人員筆跡不相符的情況，再如有些簽證日期在工程結束日期之后。
三、建設項目成本管理問題解決辦法
1、提高項目管理人員的綜合素質
工程建設企業(yè)可采取參觀見學、交叉鍛煉、院校深造、依托網(wǎng)絡學校培訓等多樣化方式，幫助項目管理人員提升成本管理能力和更新知識結構，建立并完善項目管理人員及財會人員的培養(yǎng)機制。堅持以人為本，建立有效合理的人才激勵機制，有機統(tǒng)一項目管理人員的“權、責、利”，充分調動工程建設項目管理人員的成本管理積極性及其主觀能動性，培育其共同管理意識，以項目成本管理為己任，變消極服從為主動管理。為降低工程建設項目管理人員的流動性，建設企業(yè)應做到人盡其才、才盡其用，合理調配項目管理人才資源，依據(jù)企業(yè)實際和項目管理人員自身情況，有針對性地增加人才培育投入，以使工程建設項目管理人員專業(yè)知識過硬、組織能力更強，綜合素質不斷提升。
2、健全成本管理體制，完善監(jiān)督考核機制
首先，建立完善的工程建設項目目標成本管理責任體系，是建設企業(yè)有效實施項目成本管理的前提條件，建設企業(yè)應建立起各相關職能部門人員“齊抓共管，共同執(zhí)行”的項目目標成本管理責任體系，明確人員、時限、任務及目標，努力做到人盡其責，在充分考慮目標成本的前提下保質保量地完成每一個建設項目。
其次，為充分調動項目管理人員的工作積極性，建設企業(yè)應進一步完善工程建設項目成本管理監(jiān)督考核機制，依據(jù)項目成本管理效果采取獎懲措施，項目成本控制與考核須本著“節(jié)約至上，超支至下”的原則，嚴查在建工程成本開支是否合規(guī)及是否列入項目實際成本，工程結算是否嚴格控制在上級計劃經(jīng)費范圍內等等。每項工程建設項目結束時，企業(yè)應組織有關部門綜合驗收、考核并劃分考評結果等級，同時在完善監(jiān)督考核機制時，要注意工程建設項目質量考評與工程經(jīng)費效益考評同等重要。
3、優(yōu)化項目成本管理方法
第一，工程建設項目管理部門應建立項目成本控制信息系統(tǒng)，利用該系統(tǒng)中的工程造價模塊，分析并利用工程建設周期和市場相關信息，以合理控制工程造價，同時優(yōu)化成本管理方法控制成本，動態(tài)調整成本控制目標，從而降低項目成本，提高工程建設項目投資效益。
第二，企業(yè)應在設計、采購、施工等各環(huán)節(jié)將成本目標自上而下從三個維度進行細化分解：一是時間維度，即把年度成本目標細分為季度、月度乃至周、日目標等最小化可控成本分目標，且所有分目標由具體可控部門及個人負責；二是縱向維度，即將成本目標全面落實至各個層級；三是橫向維度，即把成本目標分解到各層級后再落實至各層級相關部門，并相應明確前后關聯(lián)責任。
4、建立健全動態(tài)化全過程項目成本管理體系
（1）工程建設項目決策階段的成本管理。項目決策階段的成本管理在一定程度上決定了工程建設項目總成本和全過程，工程建設企業(yè)在這個階段應著力做好可行性研究和編制工程投資估算，全面調查分析擬建設工程項目在預期效益、經(jīng)費落實、技術裝備等方面的情況，用工程投資估算來控制項目總成本，充分考慮建設期間材料價格上漲等可能影響項目建設成本的各種因素。
（2）工程建設項目設計階段的成本管理。工程建設企業(yè)要嚴格按照項目設計標準與要求，重點做好工程設計，因為作為工程預算、決算和施工的編制依據(jù)，工程設計圖效果的好壞直接影響著工程建設項目總成本。建設企業(yè)在設計的各階段應積極推行設計招投標和限額設計，從各設計方案中選出能夠滿足工程建設項目任務要求的最佳方案，以最大化降低工程建設項目成本。
（3）實施階段的成本管理
實行目標成本管理。首先, 明確工程項目管理人員工作的管理控制目標。按階段、專業(yè)把整個項目進行成本控制分解, 在每一個項目的運作中明確具體管理人員的職責和權利, 對項目進行全過程的跟蹤管理, 定期編制工程投資跟蹤報告, 把項目的實際支出額與設計概算、施工圖預算進行比較, 找出偏差, 進而制定控制措施。其次, 把造價計算和成本分析管理的工作職能分離開來, 有經(jīng)驗的造價人員、財務管理人員應對項目造價的計算結果進行審核,并分析合同、簽證和設計變更等因素對成本影響。
加強工程變更管理, 嚴格控制現(xiàn)場簽證。在建設項目施工過程中, 不可避免地會有許多變更, 這些變更因素會直接對工程成本產(chǎn)生影響, 是項目進行過程中成本控制工作的重點之一。在施工階段,要減少設計變更, 盡可能地把設計變更控制在開工之前。應嚴禁通過設計變更擅自擴大建設規(guī)模, 提高設計標準, 增加建設內容。對必須發(fā)生的設計變更, 應及時核算設計變更的造價, 采用先比較分析后變更的辦法解決設計變更方案, 同時變更的處理必須遵循相應的程序, 避免造成變更損失。現(xiàn)場簽證是項目建設過程中的一項經(jīng)常性工作, 許多工程項目由于現(xiàn)場簽證不慎, 使成本控制工作處于被動, 增加了新的工程費用。因此, 工程簽證要求工程技術人員必須與工程造價人員、經(jīng)濟管理人員相互配合,及時辦理現(xiàn)場簽證。應嚴格簽證權限制和簽證手續(xù)程序, 同時還應把握住現(xiàn)場簽證的范圍。成本控制部門應嚴把審核關, 拒絕不合理的現(xiàn)場簽證。
控制材料用量, 合理確定材料價格。在工程項目成本控制中, 材料價格的控制最主要的。材料費在工程造價中往往占有很大比重, 約占工程直接費用的70% 。因此必須在施工階段嚴格控制材料用量, 合理確定材料價格, 控制價差水平。要廣泛掌握建材行情, 做到多詢價, 多深入調查核實, 防止低價高報, 以次充好, 品質與價格不符的現(xiàn)象發(fā)生, 有效控制工程造價。
要正確處理好工期、質量與造價的關系。一般情況下, 在保證工程質量的前提下, 要想項目早完工, 投入使用, 就要加快施工進度, 采取一定的趕工措施, 這樣就會增加人力或機械設備及費用, 從而增加工程造價。與合理工期相比, 延長和縮短工期都會增加造價。只有在質量合格, 工期合理的條件下來控制工程造價, 才會取得較好的效果。
總之，鑒于項目建設的專業(yè)性及復雜性, 要做到有效控制和管理建設項目成本, 這就需要業(yè)主對項目成本管理既要全面又要有側重點, 要有投資控制的經(jīng)濟頭腦,從組織、技術、經(jīng)濟、信息管理等方面采取措施, 減少或避免建設資金的流失, 最大限度地提高建設項目的投資效益。
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構建軍隊工程建設項目可行性研究信息化平臺是推進我軍信息化建設的重要舉措，本文從信息資源數(shù)字化、項目管理可視化、軟件研發(fā)智能化三個方面入手，結合軍隊工程建設客觀實際，提出了一系列的對策建議，對于提高軍隊工程建設信息化水平具有重要的作用。
【關鍵詞】
軍隊工程建設項目；可行性研究；信息化
主席明確指出:“加快信息基礎設施建設，深入推進信息資源開發(fā)利用率，抓緊構建信息安全保障體系，全面提高我軍信息化水平。”以信息化為牽引，以信息化建設為核心的中國特色軍革正在全軍掀起。軍隊工程建設項目可行性研究，是指通過運用多種科學方法和技術手段，對擬建項目進行軍事、技術、經(jīng)濟等方面進行綜合全面的論證評估，為軍隊工程建設項目決策提供科學依據(jù)。
1推進軍隊工程建設項目可行性研究信息資源數(shù)字化
鑒于軍隊工程建設項目可行性研究所涉及的信息涵蓋范圍廣泛，涵蓋了軍事、經(jīng)濟、社會、環(huán)境等同項目相關的各個領域的范疇。因此，需要對軍隊工程建設項目可行性研究相關信息進行技術加工處理，使之有序化、分類化、規(guī)范化。軍隊工程建設項目可行性研究信息資源應當包含以下幾個方面:一是構建軍隊工程項目基礎數(shù)據(jù)庫，主要收集與軍隊工程建設項目有關的社會因素、環(huán)境因素、各種材料價格、原材料的分布、人力資源情況等基礎資料和文件資料，具有較強的針對性和有效性。進一步提高擬建軍隊工程項目調查研究的效率。二是構建軍隊工程建設項目可行性研究文件數(shù)據(jù)庫。軍隊工程建設項目可行性研究的相關文件集中體現(xiàn)了擬建項目可行性研究的成果及運用的軍事經(jīng)濟技術手段，反映了擬建項目可行性研究的全過程，具有極高的參考價值。建立軍隊工程建設項目可行性研究文件的歸檔整理制度，明確文件歸檔規(guī)范，保證文件的全面、完整和準確性。三是構建軍隊工程建設項目可行性研究的理論科研數(shù)據(jù)庫，集中收集軍隊和地方工程可行性研究的理論創(chuàng)新、科研成果等資料，方便可行性研究技術人員的理論研究和技術攻關，拓展應用領域，推動技術難題的解決和軍隊工程建設項目可行性研究水平的提高。四是建立軍隊工程建設項目可行性研究數(shù)據(jù)庫的查閱管理系統(tǒng)，構建多種查詢模式，方便快捷的檢索到相應的資料檔案。由于軍隊工程建設項目可行性研究的性，需要建立相應的查閱權限制度，對于等級較低的資料檔案，提供軍網(wǎng)查閱和下載功能，方便利用;對于等級較高的檔案資料，建立審查查閱制度，注意保密。
2推進軍隊工程建設項目可行性研究項目管理可視化
軍隊工程建設項目可行性研究項目管理可視化，主要是建立信息網(wǎng)路管理系統(tǒng)，暢通信息管理渠道，優(yōu)化層次結構，運用信息網(wǎng)絡實現(xiàn)對軍隊工程建設項目可行性研究的有效管理。目前，由于可行性研究涉及的范圍廣，涵蓋了不同軍種、不同部門的各級單位。并且軍隊工程項目的立項的權利往往集中于審批部門和單位，導致了層級結構限制、信息資源不透明的情況發(fā)生。同時，主管單位了解軍隊工程前期工作情況需要通過聽匯報，看材料的方式收集，由于人為因素和部門利益，在無形中也形成了對軍隊工程建設項目可行性研究管理的片面性和隨意性。因此，改變這種管理現(xiàn)狀，必須以軍隊工程建設項目可行性研究項目可視化為依托。一是構建軍隊工程建設項目可行性研究項目管理的網(wǎng)絡化，涵蓋軍隊工程建設項目可行性研究的各個領域，實現(xiàn)軍隊工程建設項目可行性研究管理的智能化、精確化、規(guī)范化，主管單位能夠通過數(shù)字化網(wǎng)路全面及時的掌握軍隊工程建設項目可行性研究項目的現(xiàn)狀，了解軍隊工程項目需求情況，可行性研究的工作情況，軍隊工程項目的評估決策情況，不斷延伸項目管理的觸角和維度，提高對軍隊工程項目需求分布、軍隊工程建設項目可行性研究單位和個人等資源運用、軍隊工程建設項目可行性研究審批規(guī)范等情況進行全局掌控效果，通過“匯報了解”到“數(shù)據(jù)了解”的模式轉變，不斷提高軍隊工程建設項目可行性研究管理水平。二是構建軍隊工程建設項目可行性研究管理的程序化，管理系統(tǒng)應當包括可行性研究范圍的全過程，覆蓋可行性研究工作的各個階段，按照軍隊工程建設項目可行性研究的階段劃分設置相應的管理節(jié)點，充分反映出軍隊工程建設項目可行性研究的工作流程，規(guī)范相應節(jié)點的主要內容。要求在各節(jié)點處能夠反映出相應的審批單位和業(yè)務單位及主要負責人，能夠清晰了解可行性研究文件審批意見等核心內容。通過這種方式，既提高了軍隊工程建設項目可行性研究的程序管理水平，保證了管理的規(guī)范化和制度化，也強化了可行性研究文件編制和審批單位和個人的責任意識，推動了軍隊工程建設項目可行性研究的公正、公平和公開，保障軍隊工程建設項目可行性研究的質量。
3推進軍隊工程建設項目可行性研究軟件開發(fā)智能化
軍隊工程建設項目可行性研究軟件開發(fā)智能化，主要是指根據(jù)可行性研究的內容和方法手段，充分運用計算機系統(tǒng)的便捷和高效，開發(fā)軍隊工程建設項目可行性研究軟件，以簡單、全面、專業(yè)為原則，以可行性研究專業(yè)理論為基礎，整體考慮軍隊工程可行性內部因素的相互關系，構建智能、科學、規(guī)范的軍隊工程建設項目可行性研究軟件，是軍隊工程建設項目可行性研究信息化平臺的重要環(huán)節(jié)。一是構建軍隊工程建設項目可行性研究文件模版的標準化。根據(jù)軍隊工程建設項目可行性研究的職能權限、階段劃分、專業(yè)分類，構建對應的可行性研究文件的模版，方便技術人員通過關鍵內容的輸入，能快速生成可行性研究報告，提高了可行性研究的工作效率，防止漏項情況發(fā)生，保證軍隊工程建設項目可行性研究文件的全面性。二是構建軍隊工程建設項目可行性研究數(shù)據(jù)計算的自動化。由于軍隊工程建設項目可行性研究內容涵蓋范圍廣、運用的評估方法復雜，需要進行大量的計算和數(shù)據(jù)處理等定量分析方法。把涉及軍隊工程建設項目可行性研究的計算方法和基礎參數(shù)集成于一體，建立運用軟件，通過數(shù)據(jù)的輸入，即可根據(jù)軍隊工程項目和數(shù)據(jù)類型，選擇相應的計算公式和基礎參數(shù)，自動生成結果，降低了計算和數(shù)據(jù)處理的難度，旨在克服技術人員在計算運用方面的缺失，保證了軍隊工程建設項目可行性研究文件的準確性。三是構建軍隊工程建設項目可行性研究軟件銜接的規(guī)范化。由于信息化建設的重點是信息資源的高度共享，避免封閉發(fā)展，防止發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡環(huán)境下的“信息孤島”現(xiàn)象的發(fā)生。一方面，軍隊工程建設項目可行性研究涉及到工程方案、總圖布置、投資估算等內容，涉及到工程造價和設計等相關工程專業(yè)及對應的工程軟件，需要結合各類軟件的特點和功能，做好軟件之間的銜接工作，形成相互之間數(shù)據(jù)資源的對口鏈接。如在投資估算方面，建立同工程造價軟件的銜接，滿足工程投資數(shù)據(jù)的傳輸和運用。在工程設計方面，建立同工程設計軟件的銜接，滿足工程設計數(shù)據(jù)的識別和銜接，進一步推進信息化條件下的資源高度共享。另一方面，建立軍隊工程建設項目可行性研究軟件同信息化平臺的銜接，即已經(jīng)完成的軍隊工程建設項目可行性研究文件通過網(wǎng)路信息平臺實時錄入到軍隊工程建設項目可行性研究項目管理系統(tǒng)，方便主管部門及時了解可行性研究的階段和成果。第三方面，建立軍隊工程建設項目可行性研究軟件同信息資源數(shù)據(jù)庫的鏈接。把審批通過的軍隊工程建設項目可行性研究文件進行整理歸檔，通過網(wǎng)路信息平臺錄入到軍隊工程建設項目可行性研究數(shù)據(jù)庫中，方便查閱及二次利用。
作者：馬飛 徐偉 單位：后勤學院研究生二隊 95879部隊營房科
參考文獻:
關鍵詞：項目管理 存在問題 對策分析
目前，想要讓工程建設企業(yè)實現(xiàn)市場化目標，必須加強工程建設項目管理。我們對其深入剖析，可以發(fā)現(xiàn)加強項目管理不僅對實現(xiàn)建設經(jīng)營目標產(chǎn)生極大影響，而且還影響著人們的生命財產(chǎn)安全，企業(yè)未來的發(fā)展也取決于管理水平的高低。所以，通過對工程建設項目管理存在的問題進行研究，從中分析應對措施，可以強化項目管理水平，有效提升工程建設項目管理的整體質量。
1.工程建設項目管理的特點
（1）復雜性。工程建設項目管理范圍較廣，其中包括前期的施工設計，中期的技術分析及施工論證，后期的驗收評價等工作，項目管理所指的不僅僅是施工過程的管理。所以，工程建設項目管理相對比較復雜，需要施工單位對其進行全面管理
（2）多方性。在工程項目施工時，設計單位、施工企業(yè)及監(jiān)督部門等多個主體單位參與其中，它們在施工時多承擔著不同的責任和義務。所以，在整個施工過程中，不同的主體單位扮演著不同的角色，我們在對這些主體單位進行管理時要區(qū)別對待。
（3）科學性。在工程建設管理中，參與單位均存在比較多的管理項目，所以，我們需要使用科學的管理方法對其進行管理，確保建設項目管理的秩序良好，能夠科學有效的對整個工作進行管理和組織，提升項目的管理效率。
（4）責任明確性。我們在對不同建設項目進行管理時，由于其主體單位也不一樣，所以為防止責任不明確，需要根據(jù)主體單位性質明確不同的責任，并把工作落到實處，使管理的工作效率得到提升，確保項目管理工作有序進行。
2.工程建設項目管理中存在的問題分析
（1）管理機制不完善。缺失科學匹配的管理機制嚴重影響著工程建設項目管理工作的推進，其問題尤為突出。對施工單位而言，一套完善的管理機制能夠存進管理工作的有序開展，反之，則施工建設必然受阻。在項目施工過程中，許多單位通過縮減工程管理部門來節(jié)約工程成本開支，導致管理機構大量欠缺，多數(shù)情況下一個職工都兼著多個職務。如果長時間這樣，會嚴重影響職工工作的積極性，執(zhí)行力不到位導致管理工作無法落實，使工程項目管理能效性沒有發(fā)揮出來，項目管理處于走形式狀態(tài)。
（2）項目管理不重視。近些年，我國加大了對基礎工程的投入，建筑企業(yè)的發(fā)展也更加迅速，所以很多企業(yè)為了發(fā)展，只注重承攬項目，卻對項目管理忽略不提，因此造成了工程質量的不斷下降和項目管理的混亂。當項目管理不完善時，也間接性的使成本投入增加，最終直接影響著企業(yè)的效益。所以，我們需要引導施工單位徹底認清工程管理的重要性，了解管理不到位所造成的危害，從根源上解決施工方管理意識差的現(xiàn)象。
（3）核算機制不科學。在工程建設項目管理中出現(xiàn)的另外一個重要問題就是工程核算機制的不合理，大部分施工單位在施工過程中，只對施工的整體工程方案及及施工進度比較關注，考慮比較多的也是是施工時間安排，對工程核算卻閉口不談。另外，在核算工程成本時，對成本的核算也沒有做到全過程控制，可算機制不科學，致使各方面不足在核算時經(jīng)常出現(xiàn)，使工程成本投入不斷增加。
（4）管理控制不合理。我國大部分的施工企業(yè)都把工期看作是金錢，出現(xiàn)大量的趕超工期現(xiàn)象，這些施工單位并沒有按照工程規(guī)范和技術進行施工，私下將完成工期提前，施工時沒有按照操作流程實施作業(yè)，在施工前沒有做到科學管理，施工后也沒有進行動態(tài)控制，導致質量不達標現(xiàn)象在各環(huán)節(jié)施工中頻繁出現(xiàn)，嚴重影響施工企業(yè)的社會聲譽，降低了施工企業(yè)在市場上的綜合競爭力。
（5）施工安全管理不足。目前我國建筑行業(yè)的安全管理體系仍存在一定的缺陷，但在施工過程中，施工的單位也缺乏安全管理經(jīng)驗，其一是施工單位將較少比例的經(jīng)費投入到了安全管理中，切實達到降低工程成本的目的，其缺少完善的安全制度，如安全保險設施等。其二是施工人員安全意識淡薄，大多數(shù)施工人員對安全生產(chǎn)知識不了解，另外施工單位對它們的安全技術知識傳授不及時，安全知識培訓力度相對較弱，安全組織規(guī)劃較為欠缺，同時，松散的安全管理、分散的施工人員及多變的建筑結構，導致施工過程中施工頻發(fā)。
3.工程建設項目管理的主要影響因素分析
想要全面有效的對工程建設項目進行管理，不但需要深入探究管理中存在的問題，而且需要分析把握好工程建設項目管理的主要影響因素，從而使工程項目管理得到有效推進。
（1）工程參與人員產(chǎn)生的影響。影響工程施工質量及管理的關鍵因素還是工程的參與人員，他們是項目開展的主體，正確與否的工程決策都由他們決定，工程的開展可以根據(jù)工程人員的思想理論進行全面管理，其意義重大。同時，施工過程中，項目負責人及施工技術人員對項目管理起著很大作用，他們如果職業(yè)素養(yǎng)優(yōu)良，那么肯定可以讓現(xiàn)場的管理井然有序，保障現(xiàn)場作業(yè)有序進行，具有規(guī)范的施工資料，到工期時能夠及時交工。加入項目負責人和技術人員管理不到位，施工事故就會在工程頻繁出現(xiàn)。再一個就是施工人員的管理，他們是項目的直接施工人員，操作技術水平的高低和人品素質的良否也決定著工程的質量好壞。
（2）材料設備質量產(chǎn)生的影響。影響工程施工質量及管理的另一個關鍵因素就是施工材料設備，工程建設的整體質量與施工進度取決于材料和設備的質量，當采用沒有達到施工標準的材料設備時，將會之間影響施工整體質量。所以，我們想要施工基礎設施不受影響，就需要及時檢驗施工現(xiàn)場的原材料及成品材料，且對施工機械設備進行穩(wěn)定性測試。
（3）施工方法產(chǎn)生的影響。影響工程施工質量及管理的再一個因素就是施工方法，它影響著施工的工期進度，并且對施工的整體安全性能及質量標準影響極大。通過科學的施工方法及合理的施工工藝，能夠促進工程項目更好更快的完成。但是，假如采用不科學的施工方法，會導致工程項目質量受限，影響施工的整體進度，使是個姑娘成本投入不斷增加。所以，假如想使工程整體質量得到有效提升，就一定要精準把握正確的施工技術方法。
（4）環(huán)境質量產(chǎn)生的影響。在施工過程中，影響工程施工質量及管理的最后一個因素就是環(huán)境質量，如水文地理、照明噪音等情況都可能導致工程施工阻滯。另外，影響更加明顯的就是自然天氣方面產(chǎn)生的質量影響，如酷暑嚴寒，連續(xù)暴雨，空氣濕度大等，都會導致工期延誤，施工質量收到破壞。
4.工程建設項目管理的對策分析
（1）對工程的核算要嚴格控制。根據(jù)工程項目實際情況，構建核算體系，確保該體系科學合理，且核算體系參與到工程管理的全過程，及時掌握工程各個施工環(huán)節(jié)，并根據(jù)其情況列出成本投入預算和使用計劃，要確保工程資金用到實處，就需要通過對比分析合算最終得出使用明細。當其中的某個工程項目竣工時，應及時辦理手續(xù)，對工程資金進行轉移。我們只有對項目可算方面進行不斷的創(chuàng)新和完善，才可以在實際發(fā)展中形成嚴密的系統(tǒng)的管理核算體系應用于工程建設中，保障企業(yè)又好又快的健康發(fā)展。
（2）對工程管理質量要嚴格控制。在工程管理質量的保障措施構建過程中，需要從以下幾方面開展，一是事前控制，從項目前期的材料設施準備到施工方案設計，再到質量控制等；二是事中控制，在工程項目施工過程中，全面控制施工質量，及時評定中間產(chǎn)品，驗收工程質量，進行定制構建，確保施工過程規(guī)范正確；三是時候控制，在工程項目完工后，檢驗其完成質量，審核工程質量文件，并將具體資料存檔等。另外，通過目的性PDCA循環(huán)管理對部分重要的項目工程進行質量檢測，并且通過分層逐項構建模式完善一套質量管理體系，該項體系需符合工程項目發(fā)展特點，從而確保工程項目產(chǎn)品質量的全面合格。
5.結束語
工程建設項目管理對工程的質量影響起到了很大的作用，我們需要在工程項目建設過程中，努力克服項目管理中的科學性的不足、客觀性較差等因素，不斷探索解決項目管理可行性研究和設計階段質量不達標問題，借鑒其他單位先進管理經(jīng)驗，結合實際情況，加強對工程建設項目管理的體制建設、監(jiān)督及改革，促進我國建筑行業(yè)健康發(fā)展。
參考文獻：
[1]李慧影.建筑工程項目管理存在問題及對策探討[J].科技風.2015（14）：179.
【關鍵詞】電力工程;項目建設;精細化管理
1前言
目前，我國電力工程發(fā)展趨勢在不斷的提升，但在管理方面，電力工程建設項目卻存在較為嚴重的問題，對于電力工程建設項目而言，精細化管理十分重要。只有精心的管理，才可以進一步提升電力工程項目建設的質量，并推進電力企業(yè)未來的發(fā)展。因此，以下內容將以電力工程建設項目管理存在的問題為主，針對實際問題提出精細化管理的對策，以便電力企業(yè)日后在管理電力工程項目時參考。
2關于電力工程建設項目精心化管理存在的問題分析
2．1項目管理缺乏完善制度體系
當前，我國對于電力工程建設項目管理方面實際上并沒有提出明確的要求，這主要是因為我國較為重視電力企業(yè)經(jīng)濟方面的發(fā)展，從而嚴重忽略電力工程項目管理，正因為如此，導致電力企業(yè)對項目管理也缺乏較好的重視度。對于項目管理，電力企業(yè)并每天提出針對性的管理制度，并且管理體系也較為匱乏，從而導致電力工程在建設項目過程中缺少規(guī)范性，時常會出現(xiàn)資金流失，資金不足等問題的發(fā)生，簡單的管理制度無法對電力工程的建設起到積極的作用，進而嚴重影響電力工程的建設效率，阻礙電力工程的施工。更為嚴重則是部分電力企業(yè)過于追求工程施工進度，這樣就降低了工程建設的質量。基于上述問題，可以得知，項目管理制度體系對電力工程項目建設發(fā)展的重要性［1］。
2．2電力企業(yè)管理力度不足
現(xiàn)階段，電力企業(yè)雖然在建設電力工程的過程中開始進行規(guī)范化的管理，但仍然存在大量的問題，其中最主要的就是電力企業(yè)的項目管理，管理力度嚴重缺失。因為電力企業(yè)并沒有嚴格要求項目監(jiān)督管理人員，從而導致監(jiān)管人員的責任意識較低，在管理電力工程項目的過程中沒有遵循相關的規(guī)章制度，執(zhí)行力度較低，對項目管理缺失重視度，這樣就使得項目管理工作過于形式化，沒有實質性的作用［2］。
2．3對于項目管理缺乏明確要求
電力企業(yè)要想提升電力工程項目管理的效率，在管理的過程中必須要完善相關的管理要求。但是因為電力企業(yè)沒有做到合同的管理，進而使得電力工程建設部門無法根據(jù)相關的要求，合理對項目管理方案進行設計，合同無法得到落實，使得電力工程的建設糾紛較多。
2．4項目管理信息量不足
在對項目管理的過程中，管理人員必須要充分的掌握電力工程大量的建設信息，這樣才可以確定主要的管理重點，以便對施工人員指導，對建設材料和相關工具的監(jiān)管，進而在管理的過程中減少項目建設現(xiàn)場存在的安全隱患，為施工人員提供安全的項目建設環(huán)境。但是很多監(jiān)督管理人員對電力工程項目的健全信息缺少了解，項目管理信息量不足，導致電力工程無法順利的施工。
3針對電力工程建設項目精細化管理提出的對策
3．1建立健全精細化管理系統(tǒng)
為了提升電力工程建設項目精細化管理效率，電力企業(yè)應建立健全精細化管理系統(tǒng)，精細設計管理內容。根據(jù)電力工程建設實際情況，對當?shù)氐臍夂颉h(huán)境、地質等條件進行全方位的審查，然后設計工程建設方式，設計部門要為施工單位提供精細的項目建設圖紙，以便于施工單位為監(jiān)理部門提供準確的方案，這樣監(jiān)理部門就可以建立精細化管理系統(tǒng)，從而將其系統(tǒng)實施在項目管理中，監(jiān)管理人員也就可以根據(jù)系統(tǒng)中相關內容，重點監(jiān)督管理建設項目，從而為建設工程的質量打好質量基礎。與此同時，電力工程建設質量的提升，電力企業(yè)也可以人們提供優(yōu)質的電力能源和服務，讓人們的生活更便利。
3．2完善監(jiān)督管理方案，明確項目管理標準
電力企業(yè)如果想要監(jiān)督管理人員規(guī)范化、合理化的進行項目管理，電力企業(yè)則應完善監(jiān)督管理方案，對項目管理人員提出主要的管理標準。要讓監(jiān)管人員明確主要的管理任務，如對項目建設材料的管理、對施工人員的管理等。其次，電力企業(yè)必須要在監(jiān)督管理方面中明顯材料采購清單和質量要求，這樣監(jiān)管人員才能明確具體建設材料，在確保質量沒有問題后將起引進施工現(xiàn)場，以便于在保證電力工程項目建設質量基礎上，為電力企業(yè)節(jié)省項目建設資金成本［3］。
3．3對項目監(jiān)管人員加強指導和培訓
電力工程建設項目監(jiān)管人員是項目管理的主體，監(jiān)管人員的工作能力影響著電力工程項目管理效果。因此，在展開項目管理工作前，電力企業(yè)要對項目管理人員加強指導和培訓，提升項目管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和管理技能，對項目管理人員明確管理要求，并實施責任制度和獎懲制度，以此激勵項目管理人員的責任心和工作熱情。除此之外，電力企業(yè)還應對管理人員進行安全教育，提升管理人員的責任意識，以便于其在現(xiàn)場管理的過程中可以對施工人員加強安全引導，確保施工人員佩戴安全防護設備展開工程建設，只有這樣才能充分的體現(xiàn)精細化管理的重要性，也可以保證施工人員安全施工。
4結語
總而言之，電力工程建設項目在我國未來的發(fā)展趨勢十分明顯，對于電力工程項目的建設，電力企業(yè)必須要加強重視，電力企業(yè)要把握機遇，面對激烈的市場競爭時，敢于迎接挑戰(zhàn)。完善相關精心化管理制度，對管理人員加強監(jiān)督和指導，提升管理人員的責任意識和管理水平，達到提高電力工程建設效率的目的。
參考文獻:
［1］王偉．基于電力工程建設質量與安全管理的研究策略［J］．科技創(chuàng)新導報，2016(35):12～34．
［2］劉永利．電力工程建設項目精細化管理措施分析［J］．科技創(chuàng)新與應用，2017(06):90～120．
工程建設項目管理系統(tǒng)設計應該是一個高度集成，使用靈活快速方便的綜合管理信息系統(tǒng)，才能滿足市場化，信息社會發(fā)展的需要。而針對工程建設項部門的實際情況，工程建設項目管理系統(tǒng)采用客戶/服務器C/S體系結構，以NET為平臺MySQL為數(shù)據(jù)庫采用C語言在安全性相對較高的C/S模式中，設計了關于RBAC控制的工程建設項目管理系統(tǒng)。
1.1權限管理的基本要素
在工程建設企業(yè)應用中，基于角色的訪問控制RBAC一般包括用戶、角色、權限，以及角色層次和角色約束等機制。
1.1.1用戶分析用戶是工程建設項目管理系統(tǒng)中擁有賬號的使用者，一個用戶在平臺里可以擁有多個角色，一個角色也可以擁有多個用戶。同理，RBAC基本模型一個角色可以被賦予多項權限，一個權限可以被分配給不同種類的角色。基于這個特點，工程建設項目管理系統(tǒng)管理員可以采取對用戶職務的不同，職務就代表了在建設工程工作中處理某項事務的權利，進而對角色分配也為之不同。這樣設計的優(yōu)點就是可以讓用戶所具有的角色權限來判斷他所訪問的系統(tǒng)里面資源，才能對該資源相對應的操作過程。把訪問權限與角色進行相關聯(lián)，然后給用戶分配一定相關的角色使用戶和訪問權限有一定的必然關系，達到了用戶與訪問權限邏輯分離目的。
1.1.2角色分析角色就是用戶在系統(tǒng)與組織中參與執(zhí)行的操作大集合，對一種工作性質和工作職責相同的用戶實現(xiàn)其權限大小的唯一相同性，對權限分配中的重復性有減少作用，對權限分配的復雜性有降低作用。也可以理解為用戶和權限的集合，執(zhí)行這些操作時就代表著系統(tǒng)和組織的一個角色。
1.1.3權限分析權限就是主體訪問受系統(tǒng)保護客體時的認可，并且代表了主體能否進行對客體進行某一種操作。在RBAC中角色是用戶與權限間的溝通橋梁，當某個用戶的職能存在改變時只要將該用戶從一個角色轉變到另一個角色的過程，就能實現(xiàn)權限的協(xié)調轉換，這樣改變了以往在用戶的職能改變后，使得直接相關聯(lián)的用戶與權限就要進行大量權限更改工作，發(fā)生職能性改變，只需對角色進行重新授權或者是取消其中的一些權限就可以使系統(tǒng)重新適應設計的需要，降低了權限管理與系統(tǒng)維護的復雜多樣性。在權限管理中，用戶在獲取自己的權限后應該按照其所在項目部門的權限及所屬角色的權限采取分配措施。對于分配系統(tǒng)權限，應該是把系統(tǒng)資源中的頁面資源按不同的職能分配給不同項目部門和角色，最后是對每個頁面中的按鈕資源再分配給角色。系統(tǒng)管理員對系統(tǒng)中部門權限進行統(tǒng)一分配，并且對于角色權限的分配可以放給各個部門的管理員，然后再進行分配的過程。
1.2RBAC控制模型工程建設項目管理系統(tǒng)的應用分析
工程建設項目管理是工期、質量、費用等方面的綜合性管理，在工程建設項目管理系統(tǒng)中，就需用進行多用戶性、復雜性、多功能性、安全性本系統(tǒng)的設計應用。
1.2.1用戶權限設計用戶權限系統(tǒng)的核心設計主要包括三部分：創(chuàng)造權限、分配權限、使用權限。在工程建設項目管理系統(tǒng)中設計。在權限系統(tǒng)中User（用戶表）是保存用戶信息的地方，（角色表）是用來保存角色信息的地方。（用戶角色映射表）是保存用戶與角色的對就關系，兩者可以多對應多相關，同時，一個用戶能對多個不同角色，以及不同的角色擁有一同的權限。權限表也就是不同的角色對多種不一樣的權限，字段flag表示權限信息。對于工程建設項目管理系統(tǒng)中用戶權限系統(tǒng)的核心設計，首先是由創(chuàng)造權限，并且在存儲過程中創(chuàng)建權限信息，指定工程建設項目管理系統(tǒng)模塊具有哪些權限；其次，由系統(tǒng)管理進行創(chuàng)建用戶與角色)，并且指用戶角色和角色權限的關聯(lián)性。在存儲過程中，具有創(chuàng)建用戶信息、修改用戶信息、創(chuàng)建角色信息、刪除角色信息、刪除用戶和角色的關聯(lián)關系等功能；最后，用戶使用Administrator分配里的權限對各個系統(tǒng)模塊的使用權限。
1.2.2工程建設項目管理系統(tǒng)中角色添加角色添加是在角色用戶權限管理設計中添加和設置角色對應的功能。工程建設項目管理系統(tǒng)主要由前期管理、合同項目管理、建設管理、招投標管理等業(yè)務子系統(tǒng)組成。每個模塊系統(tǒng)分別相對應著查詢?yōu)g覽、錄入修改、打印下載等基本的功能。如（管理員/用戶）訪問前期管理記錄時，就需要讀取該子系統(tǒng)訪問的記錄ID，再通過這個ID查詢記錄文檔表獲得前期管理記錄TAXONOMY-ID，工程建設項目管理系統(tǒng)就會通過保存在Session的用戶ID查詢管理或者用戶表。通過分析比對，確定當前查詢的用戶是否是管理員/用戶，并獲得該查詢用戶在這機構的所有Role屬性值，并且在角色權限表中，是通過Role屬性值、值來確定訪問權限。
2結語
1.1工程建設項目管理財務制度尚不健全，為違紀違法埋下隱患財務規(guī)章制度的建立健全是一個動態(tài)的適應性的過程，機關本部財務制度制定的很多，但是到了工程項目財務管理上就被淡化了，項目負責人一般只重視工程的進展、質量和效益，卻往往忽視了財務的管理。有些項目雖然制定相關的財務管理制度，但是在報銷管理和資金使用方面的規(guī)定卻含糊其辭，為項目上財務核銷程序和資金使用留下隱患；或者干脆制度與行為兩分立，不按照制度執(zhí)行。
1.2工程建設項目管理財務預算不周全，為腐敗留下財務漏洞國有企業(yè)工程建設項目管理財務預算不科學直接關系到工程的順利進展和效益，有些項目財務預算不能根據(jù)實際需要進行科學預算，而是受到各方面因素的影響，虛增、跨越、轉移工程費用等，為貪污犯罪留下隱患。工程預算包括成本預算、收入預算、支出預算、經(jīng)濟效益預算，任何指標預算脫離可控范圍都會導致相應的腐敗。
1.3工程建設項目管理財務監(jiān)督功能缺失，為財務腐敗留下空間國有企業(yè)工程建設單位項目管理財務領域反腐倡廉建設一向是財務監(jiān)督較為薄弱的地方，工程建設一般耗資巨大，人員復雜，牽涉部門和機構較多，容易出現(xiàn)資金亂占、私自挪用、、以權謀利的現(xiàn)象，由于涉及面廣、線長，從而難以實現(xiàn)全程監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督，難以實行事后復核和校對。工程項目部的財務審批權限往往比較集中，領導對財務規(guī)定不一定熟悉，內部和外部監(jiān)督機制沒有真正形成，缺少專業(yè)財務人員的審核和把關，簡單地將財務監(jiān)督、財務管理等同于會計核算，會計人員只要把數(shù)字搞準就行了，開支不管是否合理，單位領導說了算，凡是領導簽字就能開支，財務人員只有核算職能，排除在監(jiān)督管理范圍之外，缺乏真正有效的監(jiān)督制約機制，客觀、有效的財務監(jiān)督成了空談。
1.4工程建設項目管理財務人員水平有限，對違紀違法行為無知工程建設項目管理具有項目立、機構立，項目結、機構撤這種臨時性特點，加之制度上在某些方面還不大完善，導致了用公款請客、送禮、旅游，挪用公款、肆意揮霍，開假發(fā)票、虛報冒領等等不正當行為的發(fā)生，這些行為有的是會計不知情，無法監(jiān)督；有些是知情不舉，放棄監(jiān)督；有的則是同流合污，從中撈取好處；個別人甚至監(jiān)守自盜，以身試法。所以，工程建設項目管理會計人員必須具備較好的政治素質和較高的業(yè)務技能。
2國有企業(yè)工程建設單位項目管理財務領域反腐倡廉建設措施研究
2.1建立健全財務規(guī)章制度，通過制約機制避免違法違紀行為的發(fā)生要保證權力的規(guī)范化運行，必須將財務管理制度貫穿于每個重要領域和關鍵環(huán)節(jié)。①工程建設單位項目管理財務部門必須重視財務制度的執(zhí)行力度。財務部門一方面要加強對制度的執(zhí)行和監(jiān)督檢查，另一方面還要對沒有認真執(zhí)行制度、不及時執(zhí)行以及拒不執(zhí)行的行為嚴肅查處、令行禁止，做到工程財務嚴格按照制度執(zhí)行。②針對關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)進一步完善財務監(jiān)督流程。工程建設項目管理財務領域違紀違法的主要原因是財務監(jiān)督流程不完善，必須加強人財物的管理，做到用制度管人，用制度管權，用制度管事，鏟除腐敗的土壤。
2.2加強預算管理，保證工程建設項目管理各項工作的有效運行工程建設財務防腐重在預算管理，尤其是項目資金的使用效率，不能僅僅認為預算執(zhí)行進度提高了財務管理水平就提高了，這是一種對項目資金政策的片面理解。對于工程建設項目上的財務管理，不僅要做到會花錢，而且要做到花好錢。不能只重視項目資金的支付速度，而忽視對財政資金使用過程的合規(guī)性督查，從而造成違紀違法。因此，國有企業(yè)工程建設單位項目管理財務領域防止腐敗必須按照“綜合平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點”的原則，科學合理地編制單位預算，并適時控制經(jīng)費執(zhí)行，從而加強經(jīng)費管理和提高經(jīng)費使用效益，保證各項工作的有效運行。
2.3提高財務監(jiān)督，充分發(fā)揮懲治和預防腐敗主力軍作用財務監(jiān)督關系到工程建設財務資金的健康運行，但是目前，財務監(jiān)督對于工程建設單位項目管理領域存在不完善和不健全的環(huán)節(jié)，從而出現(xiàn)了部分借機的行為。因此，進一步加強工程項目財務監(jiān)督管理職能就尤為重要。①認真履行工程財務的監(jiān)督職責，為反腐倡廉提供可靠報障；②樹立工程財務會計監(jiān)督的權威性，充分發(fā)揮其在反腐倡廉中不可替代的作用，建立會計監(jiān)督正常的監(jiān)督制約機制，并將會計監(jiān)督經(jīng)常化、制度化和法制化；③建立健全工程項目管理內部會計監(jiān)督機制進行有效的監(jiān)督，形成一系列具有監(jiān)督職能的方法、措施、程序，并予以規(guī)范化、制度化，強化工程財務內部監(jiān)督，形成完善的內部牽制和制約機制，以堵塞漏洞、保護國家財產(chǎn)安全，隱患。
2.4加強政治和業(yè)務學習，提高工程建設項目管理會計人員素質工程建設項目管理會計人員應當具備良好的業(yè)務素質、職業(yè)道德和法律意識，才能保證項目財務的安全健康運行，主要從以下幾個方面開展工作：①加強政治素質教育。對工程建設項目管理會計人員政治素質的教育應提升到一個高度上來認識，教育會計人員恪盡職守，依法辦事，督促他們自覺地加強思想品德修養(yǎng)，過好“權力”和“金錢”兩大關。②加強業(yè)務素質教育。要認真學習會計專業(yè)技術知識，提高業(yè)務水平，要依據(jù)市場經(jīng)濟規(guī)律，針對經(jīng)濟活動日益出現(xiàn)的新問題和新情況，有目的地進行專門培訓，不斷更新知識。要積極勤奮，多學習，勤充電，多請教，多歷煉。③增強會計法律意識。知法、學法、用法，這是當代會計工作者應當具有的法律意識和職業(yè)素質，廉潔奉公，堅持原則。在日常工作中，會計人員有責任按照會計法規(guī)，對照自己，以身作則，樹立反腐倡廉的良好形象。
3結論
