時間：2023-10-17 09:40:56
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7月份我鎮已進入主汛期，由于汛期氣溫高，雷雨、大風等災害性天氣多，給做好安全生產工作帶來不利影響。為切實做好汛期安全生產工作，貫徹落實國務院和省、市、區政府的部署要求，確保全鎮安全生產形勢持續穩定，現就做好汛期安全生產工作通知如下：
一、提高認識，加強領導，落實責任。夏季汛期是我鎮危險化學品、礦山、道路交通、建筑施工、電力、水利等重點領域的事故多發期，也是全年安全生產工作的重要時期。做好汛期安全生產工作，有效防范和堅決遏制各類重特大事故，對于確保全年安全生產目標任務的完成至關重要。各單位要從建設“平安白塔”的大局出發，堅決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，切實抓好汛期安全生產工作。要按照“六不放過”的要求（不放過每一個水庫，不放過每一條河流和防汛通道，不放過每一座橋梁、涵洞，不放過每一個企業和崗位，不放過每一臺生產設備，不放過每一處建筑工程和人員密集場所）從7月14日開始在全鎮集中開展一次汛期安全生產大檢查，全面排查和整治事故隱患。要認真落實“兩個主體責任”和“兩個負責制”，確保思想、組織、措施、工作、責任“五落實”，主要負責人要承擔起安全生產第一責任人的職責，認真研究、部署各項安全生產工作和防洪救災措施，確保思想到位、工作到位，做到萬無一失，確保汛期安全生產形勢穩定。
二、認真做好非煤礦山汛期安全生產工作。礦山企業要認真開展全方位的水情水害專項排查分析，安排專人觀測水文地質變化情況，及時分析水情水害，制定災害性天氣停產撤人的應急處置預案。礦井排水系統要保持完好，井下排水溝要及時疏通，防治水設施要確保安全可靠。對汛期不能確保安全生產的礦山，該停產整頓的要堅決停產整頓，該關閉的要堅決予以關閉。安監、國土資源等部門和單位，要加強對非煤礦山企業的汛期安全監管和檢查工作，凡是防治水措施不落實、安全隱患嚴重的，要責令其停產整頓，并依法暫扣有關證照。露天礦山要重點檢查截水溝、排水系統和邊坡安全穩定性。地下礦山要重點檢查排水能力、礦鎮及附近地面的匯水、老空鎮滲漏、探放水措施的落實情況。對于水文地質條件復雜的大水礦山和受老空鎮積水威脅嚴重的礦山，必須嚴格落實探放水制度，堅決做到“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”。落實好“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施，凡是發現礦井有透水預兆的，要立即撤人，嚴防事故發生。
三、認真做好危險化學品安全管理工作。采取科學有效的防范措施，認真抓好汛期易燃易爆、有毒有害危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用等各個環節的安全監管工作，并組織專家不間斷地對重點企業、重點部位進行安全檢查。要督促從業單位嚴格執行化工企業“41條禁令”和安全試車“10個嚴禁”，認真落實各項安全生產管理制度、操作規程和崗位安全生產責任制，嚴密監控重大危險源，確保安全生產。要針對汛期溫度高、雨水多、濕度大的特點，認真做好對各類設施、管道的降溫、防雷和安全設施維護保養等工作。對易積水的生產區、儲存區，要采取圍堰和加高防護堤壩等措施；對遇水容易分解產生易燃、易爆、有毒氣體的原材料和產品，要采取嚴格的防水、防潮措施，嚴防發生各類爆炸、泄漏、中毒等重特大事故。對存在非法生產、經營危險化學品的現象，相關部門開展聯合執法，采取有力措施，加大取締關閉力度，確保危險化學品安全生產形勢穩定。
四、加強建筑施工的安全監管。建設部門要加強對建筑工程的安全監督檢查，重點對建筑施工企業現場工地、重點設施設備、重點部位的防控工作。要全面掌握深基坑、管溝（槽）和地下作業的排水、放坡和支護情況；塔吊、物料提升機、井架（龍門架）、落地式腳手架等垂直運輸設施的基礎穩固和拉結及防風裝置情況；臨時用電設施的防水防觸電裝置；地處山坡、鄰近擋土墻的施工工棚、宿舍和位于學校、集貿市場、城鎮人行路邊等人口密集地段的施工臨時圍墻的搭設情況等，針對存在的問題，制定并落實防控措施，落實安全責任，保證安全生產。要加強對城市道路建設、城市燃氣管網、戶外大型廣告牌的安全管理。要切實加強對市政、環衛、園林綠化、人防等相關設施、工程項目的安全監管。依法查處非法建設工程，切實做好城市防汛安全監管。
五、認真做好交通領域的安全監管工作。交警、交通等部門，要針對夏季氣溫高、駕駛員易疲勞等特點，加強對公路客運、貨運和公共汽車司機等駕乘人員的安全教育，增強安全意識和守法的自覺性。交警部門要認真排查整治道路交通危險路段，將交警勤務向縣鄉道路、城郊結合部延伸，將警力調整到交通秩序亂點、隱患點和事故多發點，狠抓“雙超”專項整治，嚴查無牌、無證交通違法行為。交通、公安、安監等部門要進一步加強危險化學品運輸安全管理工作，突出抓好危險化學品道路運輸安全專項整治，凡不符合安全條件的運輸企業，一律不得進入危險化學品運輸市場；凡不符合安全條件的運輸車輛，一律不得上路行駛；凡不符合安全條件的貯裝設施，一律不得繼續使用。要繼續開展聯合執法，在主要道路設點開展晝夜檢查，嚴查非法和超載危險化學品運輸車輛，并采取嚴密的處置措施，確保危險化學品道路運輸安全。對發生道路交通事故的，追究相關單位及人員的責任。
認真貫徹落實、總理重要指示，深刻吸取天津港“8.12”特別重大火災爆炸事故和陜西省山陽縣“8.12”山體滑坡等教訓，以“查隱患、嚴治理、防事故、保安全”為主題，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，強化安全生產責任落實到位、安全生產隱患排查整治到位、安全生產監管執法到位保持“打非治違”高壓態勢，深化重點行業領域專項整治，進一步提高安全生產保障水平，有效防范一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故發生，為第二屆__國際旅游交易博覽會和“十一”黃金周等重大節慶活動創造良好安全生產環境，為全縣“生態發展、綠色崛起”提供強有力的安全保障。
為確保此次非煤礦山安全生產大檢查取得實效，縣安監局成立大檢查領導小組，縣安監局局長黃志丹擔任組長，副局長熊嚴原、執法大隊長寧望理擔任副組長，安監股工作人員為成員。
全縣所有非煤礦山企業，重點檢查近3年來發生安全事故的礦山和地質災害嚴重的礦山。
（一）企業安全生產主體責任“五落實五到位”落實情況。
是否落實“黨政同責”要求，董事長、黨組書記、總經理對本企業安全生產工作承擔領導責任；是否落實安全生產“一崗雙責”，所有領導班子成員對分管范圍內安全生產工作承擔相應職責；是否落實安全生產組織領導機構，成立安全生產委員會，由董事長或總經理擔任主任；是否落實安全管理力量，依法設置安全生產管理機構，配齊配強安全管理人員；是否落實安全生產報告制度，定期向董事會、業績考核部門報告安全生產情況，并向社會公示。安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援是否到位。
（二）重點安全專項整治情況
1. 地下礦山。機械通風系統是否建立完善，局部通風是否良好，是否有擅自停開主扇風機和擅自停開局扇的現象；是否足額配備自救器和便攜式氣體檢測報警器，是否按規定進行風質、風量及有毒有害氣體檢測；是否及時填繪與實際相符的礦山采掘工程圖、井上井下對照圖、通風系統圖、井下避災線路圖等圖紙；井下防治水患、防中毒窒息、防礦井坍塌、防火災等安全措施是否落實到位；礦山安全監測監控系統是否完善，監測監控設施是否能正常運行，特別是煤系地下礦山的監測監控措施是否落實到位；井下掘進和回采工作面數量是否超過設計規定，是否在未批準區域組織生產、建設；每一個掘進工作面作業人員是否超過3人，每一個回采工作面作業人員是否超過5人；采空區、廢棄巷道是否按要求采取封閉或封堵措施，臨時停工不用的盲巷是否設置柵欄和警示標志；排土場排洪、排水及攔擋設施、排土作業是否符合設計和規程規定。
2. 露天礦山。是否按設計采取自上而下分層分臺階開采；是否按要求采用中深孔爆破，是否實行機械鏟裝和機械二次破碎作業，頁巖礦山是否實行無爆破作業方式的機械挖掘、鏟裝作業（個別巖體堅硬采用松動爆破后實行機械鏟裝的除外）；邊坡、排土場等安全管理措施是否落實到位；存在斷層、山體垮塌等地質災害的礦區是否采取相應安全技術措施；爆破警戒范圍內是否存在有未搬遷的民房和重要設施。
3. 尾礦庫。排滲系統、排洪系統是否安全可靠，沉積干灘長度和安全超高是否滿足相應庫容等級最低要求，排洪（排水）能力是否達到設計要求，排洪（排水）構筑物是否出現堵塞、坍塌；壩體是否穩定可靠，壩體是否存在變形、裂縫、位移、坍塌、沼澤化、侵潤線逸出等現象；下游地勢平緩地帶500米、深溝地帶3000米安全影響范圍內仍存在民房和重要設施的尾礦庫，是否制定居民搬遷計劃和可靠安全防控措施。
4. 地質勘探。地質勘探項目是否取得礦產資源勘查
許可證；從事地質勘探作業的單位是否具備相應地質勘查資質；涉及坑探施工的地質勘探項目，是否編制坑探施工技術方案及安全專篇，其安全專篇是否報經安全監管部門審查同意；是否存在“邊探邊采”、“以采代探”行為；坑探工程的坑道通風管理系統是否完善，是否按規定進行風質、風量及有毒有害氣體檢測；野外施工及地面工業場所安全防范措施是否落實到位。（三）汛期安全工作落實情！況
是否制定和落實汛期山洪泥石流地質災害防范措施；尾礦庫“四位一體”防汛安全管理責任是否落實，其下游影響范圍內居民仍未搬遷的是否采取可靠安全防范措施。
（四）安全技術及基礎建設情況。
企業是否按規定配備專業技術人員或有資質的中介機構簽訂技術服務協議；企業是否按規定要求完成安全生產標準化建設任務；地下礦山是否按規定標準、時限和要求安裝使用緊急避險“六大系統”；
第一階段：隱患排查整治階段（即日起—9月15日）。
非煤礦山企業按照《方案》和安全生產的相關規定立即組織開展全面的安全生產大檢查，對排查發現的隱患和問題，要建立隱患排查檔案，制定整改方案，落實整改措施，并及時整改到位。對于隱患較多、整改較難、不能保證安全生產的企業必須停產整頓，堅決做到不安全不生產，并形成書面材料存檔備查。
第二階段：打擊整治階段（9月16日—10月31日）
縣安監局對轄區內非煤礦山礦山全覆蓋督促檢查。對企業自查自糾情況和安全生產工作情況進行全面檢查，對企業自查未發現或未整改到位的安全隱患必須嚴格依法處罰。對檢查中發現的問題要責成企業制定切實可行的整改方案和措施，限期整改。
第三階段：鞏固提高及總結階段（11月1日—12月31日）
全面總結，建立完善相關機制、制度，并適時開展“回頭查、回頭看”，在鞏固提高階段仍然存在隱患突出、非法違法生產的企業，一律頂格處理，觸犯法律的移交司法機關處理；該關閉的提請縣人民政府依法關閉。
市安監組將組織抽調力量，組成督查組對我縣開展安全生產大檢查、“打非治違”和專項整治工作情況進行督查。并對恢復生產建設的非煤礦山進行重點檢查。
（一）明查與暗訪相結合，突擊檢查與常規檢查相結合。
（二）非煤礦山企業全面自查與縣安監局全覆蓋督查相結合。
（三）檢查組要采取靈活多樣的檢查方式，對發現的典型違規行為和對職工生命安全構成直接威脅的隱患要頂格處罰。
6月2日，我們召開了全縣工業經濟工作會議，對全縣重點行業和領域的安全隱患排查治理工作進行了全面部署。今天，我們再次召開全縣非煤礦山安全生產工作會議，主要目的就是貫徹落實國家安全生產督查組在我縣督查提出的意見和建議，進一步做細做實非煤礦山隱患排查整改工作，夯實礦山安全基礎，為全縣經濟社會健康快速發展創造條件。下面，我就全縣礦山安全生產工作講幾點意見：
一、正確認識我縣礦山領域安全生產存在的問題與不足
6月6日至9日，國務院安全生產百日督查組對我縣非煤礦山、尾礦庫及應急管理工作情況進行了專項督查。督查組先后深入到大西溝鐵礦、陜西銀礦、泰和銅礦和杏坪鎮政府，對礦山、尾礦庫和政府各領域的安全生產工作情況進行了全面檢查，并聯合市縣安監局，就檢查中發現的問題下達了執法文書，要求各企業立即進行整改。從督查組反饋的意見看，我縣礦山企業安全生產領域存在著很多問題，主要表現在以下幾個方面：
1、部分企業在處理安全和發展的關系上認識還不到位，在落實安全生產相關政策上還有差距，企業結合百日督查的安全生產工作開展的還不夠深入，隱患排查治理工作還沒有形成制度化。部分企業安全生產許可證、個別主要負責人和安全管理人員安全資格證已過期等。
2、隱患排查治理工作在廣度和深度上還不夠，部分企業存在以日常安全檢查代替隱患排查，監管部門和企業的隱患登記消號制度不規范，留有一些盲區和死角。部分礦山排土場未按設計排放，個別區域開采存在重疊現象，水平溜礦井頂部未進行永久性支護，個別采場未形成2個安全出口，放礦漏斗口封堵不規范，尾礦庫庫壩下游危險區域內有居民等。
3、企業安全基礎薄弱，安全水平不高。硬件方面，安全投入不足，設備設施達不到標準要求，如礦山公路標準低，坡度過大，路面過窄，大部分企業未安裝機械通風系統，安全標準化進度慢，礦山、礦洞警示標志不全、不規范。軟件方面，大部分企業規章制度、操作規程與企業實際脫節，隱患排查治理臺帳、尾礦庫值班記錄、應急救援預案等基礎性工作不規范，規章制度、操作規程的培訓學習貫徹落實不到位，“三違”現象時有發生。個別企業破碎工和放礦工作業時均未系安全帶，巷道無照明，水平倉無安全護欄、配電盤無箱蓋，用銅絲替代保險絲，機修車間內乙炔瓶和氧氣瓶安全間隔不夠等。
4、應急管理工作存在一定差距。鄉鎮、部門和企業雖然編制了各類應急預案，但企業預案與政府預案銜接不緊密，預案的針對性、操作性不強，絕大部分企業沒有開展應急救援演練，企業既沒有建立專業應急救援隊伍，也沒有建立非專業應急救援隊伍，應急救援設施、器材、裝備嚴重不足。
5、安全監管隊伍、裝備現狀與安全生產形勢不相適應。安全監管人員，尤其是鄉鎮安監站工作人員業務素質低，檢查程序不規范；監管監察機構的檢測檢驗設備、個人防護用品等裝備普遍存在不足、不全、嚴重老化等問題，很大程度上影響了安全監管監察職能的發揮。
這些問題是督查組檢查我縣3個企業和個別鄉鎮發現的，這不僅僅是上述企業和鄉鎮的問題，也是我縣其他企業和鄉鎮存在的普遍問題，有的甚至比上述問題還要嚴重。相關企業、鄉鎮和部門要高度重視，結合歷次安全生產檢查指出的隱患和問題，一并抓好整改，必須在規定時限內整改到位，并報經相關部門驗收消號。
二、突出重點，狠抓治理，全面消除礦山企業安全隱患
6月2日會議上，我們明確了9個牽頭部門，深入開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、水利設施、電力設施、特種設備、民爆物品、中小學校等行業和領域的隱患排查治理，各鄉鎮、相關部門和生產經營單位要在繼續貫徹落實這一安排部署的同時，重點抓好礦山企業隱患排查治理。
一要明確治理責任。要以小嶺工業區為重點，深入抓好全縣礦山企業安全隱患排查和治理督查。各礦山企業為治理工作主體，各相關鄉鎮為監督實施主體，縣安監局及相關部門為治理指導、監督和驗收主體。各企業、鄉鎮和縣級相關部門要加強合作，確保整治活動順利推進并取得實效。
二要明確整治時限。各礦山企業要重點抓好前階段未整改到位隱患和本次督查組指出問題的治理，要確定專人負責，制定詳細的隱患治理消號進度計劃，將治理任務細化分解到具體的時段和責任人，確保隱患近期整改到位。
三要明確整治內容。加強日常安全檢查和隱患排查工作，企業的班組、工隊要嚴格按照制度規定每周、每日進行安全檢查，進一步建立和規范當場檢查記錄、各類臺帳，要長久的堅持下去。既要排查采場、工作面的溜礦井、躲避倉、井下支護、通風、護欄、機械、用電設備等硬件設施設備，還要排查企業各類證照是否齊全或到期，各類人員安全資質證是否辦理或逾期，各類制度和操作規程是否齊全及執行情況，礦洞進出、尾礦庫值班登記是否有遺漏，各個隱患治理是否有方案并得到工程技術人員、主管領導的批準，隱患治理登記消號等軟件建設情況。要嚴格控制井下工作人員數量，盡量減少下井工作人員，嚴禁員工在井下聚集，嚴禁同一時間一個工作面工作人員超過3人，要將這條規定納入井工企業生產的一項強制性規定。
四要狠抓工業經濟“雙過半”。目前已進入“雙過半”沖刺階段，各企業在抓好安全生產的同時，要備足生產材料，檢查火工材料存儲情況，要按照正常生產到8月底的進度儲備火工等相關生產材料，7月15日前將火工材料使用計劃上報縣公安局。相關鄉鎮要妥善調處企地關系，全力做好企業正常生產和項目正常建設的環境保障工作，絕不允許因企地關系處理不當影響企業生產甚至造成停產的現象，為企業正常生產創造良好的環境。同時，各企業也要主動與鄉鎮和相關部門溝通，主動做好群眾問題調處，盡可能滿足群眾的合理訴求，抓住當前有利生產的政策環境和環境，加大生產力度，努力實現超額生產，為年度任務的如期實現奠定基礎。
五要加強汛期安全工作。目前已進入主汛期，各級各部門和各生產經營單位要切實堅持和加強值帶班制度，做到24小時在崗，保持信息暢通。要對企業尾礦庫、滑坡體、松軟地段進行詳細排查，尤其是杏坪、小嶺兩鎮尾礦庫下游居民要限期搬遷撤離到位，確保整體汛期有汛無險，有險無災。
三、強化措施，加大力度，強力推進科技興安工作步伐
一要強力推行井工開采機械通風系統。各井工開采企業要組建專門工作班子，采取有力措施，6月底前制定出機械通風方案報縣安監局審核，9月底前完成設備采購，10月底前必須安裝到位。未限期上報方案的，一律停產整改，未按時完成安裝任務的，一律關閉。
二要督促企業足額交納安全風險抵押金。縣安監局要嚴格按照《陜西省企業安全風險抵押金管理暫行辦法》的規定，督促企業限期將安全風險抵押金補交存儲到位，其中大西溝鐵礦、國寶公司、陜西銀礦等按中型企業標準存儲，其余企業按小型企業標準存儲。
三要加快申辦尾礦庫和延辦礦山企業安全生產許可證工作。凡未取得安全生產許可證的尾礦庫要盡快完善手續，年底前必須獲取安全生產許可證，否則，從2009年起停止運營；安全生產許可證到期的礦山企業要在7月底前延辦到位，否則一律停產整頓，并予重罰；企業主要負責人、管理人員無安全資格證或資格證到期的，必須及時補辦、延辦到位，否則對企業和相關人員予以嚴處重罰。
四要嚴格實行“三同時”制度。縣安監局要加大對企業和項目安全“三同時”執行情況的監察力度，督促企業限期補辦和完善相關手續，對未履行“三同時”或“三同時”執行不到位的企業及項目，不得進行建設或投入使用。
五要盡快啟動安全標準化和重大危險源遠程監控工作。大西溝鐵礦要將環保在線監測系統安裝做為今年的一項硬性工作任務，8月中旬前安裝到位。各礦山企業要在兩個月內制定標準化方案和遠程監控工程方案，年底前完成并通過市縣評等定級驗收。同時，要加快推廣運用其他科技措施，通過一系列科技興安舉措的實施，全面提高礦山企業安全生產水平。
四、完善預案，強化演練，進一步抓好應急管理工作
一要建立健全應急管理組織體系。各鄉鎮、部門和企業要進一步建立健全應急管理機構，配備專職或兼職應急管理人員，做到“機構、職責、編制、人員、經費”五落實。
二要進一步完善應急預案編制和備案工作。縣安監局要對應急預案編制情況進行疏理，做到不缺不漏，并與上級相關預案銜接，進行修訂和完善。縣應急辦和安監局要制訂預案編制指南，為企業提供預案范本，指導各企業修訂，各企業于11月30日前將預案一并報鄉鎮、主管和安監部門備案。
三要加強應急救援管理。鄉鎮、部門和企業要組建應急救援隊伍，鄉鎮、部門不少于10人，企業不少于規定人數，并根據消防、中毒、礦難、滑坡、尾礦庫等各類事故應急救援需要配足配齊相應裝備和器材，提高救援保障能力。要從實際出發，有計劃地組織開展救援演練，企業每年組織開展一次針對相關事故的演練，鄉鎮和部門協調每年開展一次高危行業或重點企業、部門的聯合演練。要建立聯動機制，企業之間、部門之間、企業與關聯單位之間要加強協調，簽訂聯動協議，形成應對各類突發公共事件的合力，促進我縣應急管理工作不斷邁上新臺階。
五、夯實責任，狠抓落實，確保安全生產形勢持續穩定好轉
一要夯實企業的主體責任。企業是安全生產工作的主體，企業法人代表是企業安全生產的具體責任人。各企業要在抓好安全生產各項日常工作的同時，突出抓好安全生產責任網絡建設、各項措施落實、安全投入、隱患排查與治理，把安全措施融入到經營決策、實際行動中，把安全責任落實到部門、車間、工隊、班組和每個崗位人員，通過級級抓安全，人人抓落實，扎實抓治理，努力提升企業的安全生產水平。
二要夯實監管責任和督查責任。行業主管部門是政府執行安全生產方針、政策、標準、措施的指導和監管主體，也是安全生產隱患排查治理的督查主體。各部門一定要結合行業特點、區域特點和時段重點，充分發揮指導和監管職能，深入生產一線和工作現場，狠抓隱患排查指導和隱患治理督查，要做到關口前移、重心下移、超前防范，努力將各類事故隱患消除在萌芽狀態。
一、20*年地質災害情況
(一)地質災害主要影響因素
根據江城鎮地質災害史分析，江城地質災害主要影響因素為暴雨，據縣氣象局資料，20*年降雨786.3毫米，較20*年少177.1毫米，比多年平均降雨量少86.7毫米，屬降水正常年景。春天雨水略少，出現一般性干旱。4月下旬—5月中旬雨量偏多，雨季開始偏早，降水偏多，主汛期6—8月，降水高峰期出現在6—7月，降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣。9—10月，降水正常偏多，雨季在9月中旬前后結束。降雨時空分布不均勻，大雨、暴雨和局部強降雨是誘發地質災害發生的主要因素。從地質災害發生的時間來分析，多發生在6—9月份，所發生的地質災害與降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣發生時間相吻合。
(二)地質災害概況
20*年，江城鎮境內降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣發生，但地質災害活動強度、頻度和危害程度都較20*年有所減緩。全年共發生小型地質災害2起(崩塌)。沒有造成經濟損失和人員傷亡。
1、20*年7月11日23時，江城鎮境內普降大雨，白家營村委會白家營小組村后山體出現崩塌，規模20立方米，導致白家營小組農戶蔣樹其、白樹華兩戶住房受損，有潛在危險。在強降雨情況下，屋后切坡土體易發生崩塌，將直接砸毀房屋，造成人員傷亡。
2、20*年7月29日11時，白家營村白玉寨村民小組村后山體出現崩塌，楊金明家的房屋頂端裂縫約10公分，基腳裂縫約1公分，房前裂縫約30公分，有潛在危險。
二、20*年地質災害預測檢驗
江城鎮20*年地質災害情況與《20*年江城鎮地質災害防災減災方案》預測結果基本相符。從地質災害發生的時間來分析，多發生在7-9月份，所發生的地質災害與降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣發生時間相吻合，地質災害發生的地點與《20*年江城鎮地質災害防治方案》劃定的重點危險區相符。雖然20*年降雨量偏多，但由于各級領導的高度重視，根據預案采取了相應的防治措施，建立了完善的群測群防網絡，使20*年地質災害沒有造成經濟損失和人員傷亡。
三、2009年地質災害預測
(一)2009年降雨量趨勢預測
據江川縣氣象局20*年氣候趨勢預測資料，2009年降雨量預計為900毫升左右，比20*年少114毫米，比多年平均降雨量多27毫米左右，降水屬正常偏豐年景。春季雨水偏少，干旱明顯。5月雨量偏多，雨季開始，主汛期6—8月，降水高峰期出現在6、8月，降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣，有洪澇災害發生。9—10月，降水正常，三秋期間有5—7天左右連陰雨天氣出現，雨季在10月上旬結束。降雨時空分布不均勻，大雨、暴雨和局部強降雨是誘發地質災害發生的主要因素。
(二)地震與地質災害關系
從江城鎮歷史地震資料和地質災害史來分析對比，歷史上江城鎮無地震—地質災害鏈的事件發生。但考慮到江城鎮所處質構造位的特殊性，小江斷裂帶為地震多發帶，將來發生地震—地質災害的可能性還是存在的。根據省、市地震局資料，結合江城鎮地質災害史分析，2009年江城鎮發生地震—地質災害鏈的可能性不大。
(三)崩塌、滑坡、泥石流災害預測
江城鎮域內地貌為湖盆地貌和湖盆周圍中低山地貌。湖盆內地形平緩，中低山地貌區水系發育，地形破碎。水系為源頭地區上游支流，徑流長度短、水流急。大小水系均匯入撫仙湖和星云湖內，屬珠江流域南盆江水系。鎮域內地質構造相對簡單，但新構造運動強烈，微地貌再造活躍;公路建設、水利建設、礦產資源開發等人類工程活動強烈。這些均為地質災害的形成提供了基礎條件，在暴雨作用下發生崩塌、滑坡、泥石流等地質災害的可能極大。
從江城地質災害發育特征、現狀、災害隱患點的穩定性、發展趨勢，結合氣象資料分析預測，總的來看，2009年有加劇的可能，危險性較大。災害高發期為6、8月，活動范圍和強度可能較20*年有所擴大和加強，災害高發區主要是蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘一帶，太子寺一帶，海門——隔河一帶。(見活動趨勢預測圖)
1、預測的主要依據
(1)江川縣江城鎮地質災害發育現狀;
(2)江城鎮20*年地質災害活動情況;
(3)2009年江川縣降雨量趨勢預測;
(4)省、市、縣地震局2009年地震趨勢分析資料。
2、重點危險區預測(各危險區危險性較大的災害點祥見附表)
(1)上茅草灣——蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘危險區
本區位于茶爾山水庫西側山區，為堅硬巖組分布區，斷裂構造發育，巖石破碎。水系發育，地形坡度大，斜坡上風化層厚度大。礦產資源豐富，采礦活動剝離廢石土量很大，在暴雨激發下易產生土體滑坡、泥石流、斜坡開裂變形等地質災害。危害對象為村莊和水利工程設施。危險性較大的災害隱患點有江城鎮白家營村委會白玉寨滑坡、蔡家莊滑坡、爛泥箐滑坡、白家營滑坡，陳家灣村委會上茅草灣滑坡，江川天湖公司清水溝磷礦排土場和祁家營村委會芹菜塘滑坡。
(2)太子寺危險區
本區斷裂構造發育，巖石破碎，山高坡陡，水系發育，地形坡度大，斜坡上風化程度高，在暴雨作用下，易產生滑坡、崩塌和泥石流。危險性較大的有江城鎮云巖村委會太子寺滑坡。
(3)海門——隔河危險區
本區地處撫仙湖與星云湖交匯地帶，地質為炭酸鈣，小江斷裂帶比較強烈，地質環境脆弱，公路建設工程活動強烈，在降雨激發下易產生崩塌，危害對象為村莊、公路。危險性較大的災害隱患點有江城鎮海門村委會的海門三組危巖體崩塌。
3、礦山地質災害預測
江城鎮磷礦資源豐富，開采強度大，點多面廣，采石場也較多。礦山環境地質問題突出，采礦活動破壞了原始斜坡結構，大量的廢石土堆體，在降雨的作用下，很容易產生滑坡、泥石流地質災害。主要危險礦區有清水溝磷礦排土場滑坡，云巖磷礦排土場滑坡。這些地質災害不僅對礦山的安全生產構成威脅，而且還嚴重威脅到礦山附近村莊的安全。
4、旅游風景名勝區地質災害預測
江城鎮旅游資料豐富，有較多的風景名勝點。據了解，20*年，各旅游景區、景點未發生滑坡、崩塌、泥石流地質災害。預測2009年也不會發生較大地質災害，但由于各景點游客流量較大，再加之景區各種配套設施的建設，給各景區的生態環境帶來一定的影響。在汛期到來時，要加強對各景區、景點的巡查，發現險情，即時報告有關部門。
5、重大工程建設場地址災害預測
江城鎮開工建設的撫仙湖環湖路及林大福建設項目，將不同程度地改變山體斜坡的原始狀態，形成較多的人工切坡，在降雨作用下可能誘發滑坡、崩塌、泥石流等地質災害。
6、公路地質災害預測
(1)澄川高速公路沿線滑坡、崩塌、泥石流地質災害;
(2)江撫公路西邊泥石流;
(3)晉思公路桐關段泥石流、山體滑坡。
四、地質災害防災減災對策
2009年地質災害防災防治工作的主要目標是：堅持科學發展觀，以人為本，預防為主、防治結合，切實貫徹地質災害防治規劃，抓住重點危險區域和重要地質災害(隱患)點，加強巡查、監測、預報和預警，進一步落實地質災害防治各項工作制度，健全和完善群測群防網絡體系建設，進一步提高地質災害預報成功率，加大山區農村地質災害防治知識宣傳普及，提高全民防災、避災和減災意識，最大限度地減少、避免人員傷亡和財產損失。為此，應切實做好如下工作。
(一)認真貫徹落實省、市、縣防治地質災害的法規、政策和工作部署，統一思想，提高認識，處理好發展與地質災害防治的關系，及時周密布置全年防災工作，組織實施地質災害防治方案，加強對防災減災工作的領導。鎮政府成立健全防災減災指揮機構，對地質災害進行統一指揮、調度及協調工作。
(二)繼續深入做好法律法規、防災減災知識的宣傳工作，增強群眾防災減災意識。汛期到來之前，對群測人員進行一次培訓。
(三)完善和加強村組群測群防網絡，從而更好的發揮地質災害群測群防的監測預警作用，進行地質災害管理人員業務知識培訓，提高業務技能和管理水平。對危險性較大的災害隱患點設專人進行監測，對危險性一般的災害隱患點設專人進行巡查。認真落實“五項”工作制度，做到責任明確，任務落實。
(四)加強與氣象、地震、水利部門的聯系，互相協作，搞好防災減災工作。
(五)重點落實地質災害防治責任制。汛期實行24小時值班制度，巡查、監測制度，地質災害速報制度和地質災害應急調查制度。
(六)鑒于江城鎮磷礦開采點多，引發的礦山環境地質問題較多，國土管理部門要加強對礦山地質災害防治工作的監督和管理，督促礦山企業制定和落實礦山地質環境保護和地質災害防治工作責任及措施，要落實專人做好地質災害點的巡查、監測及地質災害的治理工作。
(七)今年除做好已知隱患點的群測群防工作外，還要側重調查位于陡坡下河溝口旁的居民聚居地的安全，對存在危險的居民點，盡快調查并及時納入群測群防監測網絡，提前預防。
五、相關職能部門的職責
1、城建部門要加強對建設項目和建設單位的管理與監督，防止建設過程中引發地質災害，對出現的險情要及時采取措施，及時治理，保障項目和周圍人民群眾生命財產安全。
2、交通部門要組織開展公路沿線地質災害調查，編制公路沿線年度地質災害防治方案，建立公路沿線地質災害群測群防系統，督促建設單位落實安全措施，做好公路沿線地質災害的預防和治理。
3、旅游部門要組織開展各旅游區(點)地質災害調查，編制旅游區(點)年度地質災害防治方案，建立旅游區(點)地質災害群測群防系統，加強對轄區內從事旅游服務的企事業單位和從業人員防災知識的培訓，加強對旅游者防災知識的宣傳。
4、水利部門要加強對建設項目建設單位的管理與監督，防止建設過程中引發地質災害，對出現的險情要及時采取措施，及時治理;加強主要水利工程設施區的監測，及時預報，保障下游人民群眾生命財產安全。
5、氣象部門做好汛期地質災害氣象預測預報及預警信息的，將氣象預測預報及預警資料及時通報各有關部門。
六、加強群測群防工作，建立鎮、村、組及監測點的四級群測群防網絡系統。鎮、村、組及各級相關部門要密切協作，加強地質災害險情的巡回檢查，發現險情及時處理和報告。
為了全面貫徹《中華人民共和國安全生產法》，強化我鎮安全生產工作目標管理，進一步落實安全生產責任制，在市安委會的正確指導下，鎮黨委、政府的高度重視下，鎮安監站順利地開展了一系列工作，現總結如下：
一、上半年安全生產工作情況概述
1、年初調整了安全生產監督管理領導組機構及職責，調整了__鎮安全生產委員會，指導鎮內企、事業單位確定安全員及職責。
2、擬定并上報鎮全年安全生產監督管理工作計劃，同時擬定上報安全生產宣傳教育培訓工作計劃，組織全鎮以“確保春節、元旦期間安全為目標”和夏季高溫汛期和端午節期間安全生產工作為重點，對全鎮企事業單位、對煙花爆竹銷售網點、經營安全進行全面檢查，對汽油液化汽經營戶進行經常性檢查，嚴把非煤礦山企業的準入和基建施工的安全。
3、印發了《__鎮人民政府安全生產職責規定》。
4、鎮政府分別與各企事業單位簽訂“安全生產責任書”。
5、擬定了《__鎮人員密集場所消防安全事故應急救援預案》《__鎮非煤礦山安全事故應急救援預案》《__鎮中小學危房安全事故應急救援預案》。
6、成立了安全生產月活動領導組，制定了活動方案，在安全生產宣傳月中，利用橫幅、宣傳畫、標語等多種形式進行廣泛宣傳，安全生產咨詢日發放各類宣傳材料三千余份；安全生產信息三百人次。
7、鎮政府連續召開三次安全生產工作會議：
① 部署元旦、春節安全生產工作，重點管理煙花爆竹銷售環節。
②“五一”期間安全工作大檢查暨第二季度安委會（擴大）會議。
③對汛期安全度汛工作以及水庫、塘、壩定員定位負責進行專門部署。
8、對企業在自查的基礎上，組織工辦、綜治辦、派出所、供電站人員對全鎮安全生產進行全面檢查，對中、小學校舍、飲食衛生、學生乘車安全，特別是學生宿舍的結構、電路方面安全進行全面檢查。
9、組織鎮直各部門、企事業單位積極參加安全生產網上知識競賽活動。
二、存在的問題及處理措施和建議
1、煙花爆竹銷售中存在的無證經營現象，進貨渠道混亂，今后須加大查處力度。
2、部分生產企業安全意識不強，宣傳不夠，安全措施不到位，無警醒標志，無生產操作規程，對違規企業已勒令限期整改。
3、特種作業人員未能做到持證上崗，有的證件已過有效期。
4、部分水庫、大塘存在漏水，溢洪道淤積，堤坡雜草樹木叢生，泄洪不暢等問題，現已定員定位實行專人責任制。
5、存在非法開采石煤的非法生產現象。
6、新增企業安全防護意識不夠，安全生產知識缺乏，應盡快改變現狀。
半年來，在市安委會的正確指導下，在鎮黨委、政府的高度重視下，全鎮安全生產形勢良好，防范措施到位，職責明確，責任到人，效果明顯。
三、下半年工作思路
1、進一步完善企業制度化建設，認真貫徹落實兩個條例。
2、防汛抗災工作上，做到思想不麻痹、不松懈，確保安全度汛。
3、認真
落實、部署“十·一”黃金周和元旦春節前德安全大檢查工作，特別是對石柱旅游風景區進行重點檢查，落實安全防護措施。4、高溫季節，對鑄造業要求認真落實降溫防暑措施，采取避高溫生產，“以人為本”，確保職工生命安全。
5、進一步完善企業的規范化管理工作，做到各項安全生產制度上墻，操作規程一目了然。
6、加強隱患排查治理力度，確保“安全生產年”我鎮無安全事故發生。
7、協同國土部門嚴厲打擊非法開采行為。
8、組織特種作業人員參加市安監局舉辦的崗前培訓。
撰寫人：___________
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2021年局長在安全生產總結分析會講話
剛才，我們收看了省、市安全生產工作電視電話會議。省、市領導分別做了重要講話，總結了工作，分析了形勢，對安全生產工作提出的更高的要求，全縣各級各部門都要認真學習領會，結合實際，切實抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實這次省、市電視會議精神，抓好當前安全生產工作再講三點意見：
一、統一思想,提高認識,增強做好安全生產工作的壓力感
今年以來，全縣上下認真徹落實國家、省、___關于安全生產工作的一系列方針政策，圍繞樹立安全發展理念，實現安全發展，采取了一系列重大措施。縣委、縣政府把安全生產工作作為貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的重要內容，擺在突出位置。縣委、縣政府下發了《___加強安全生產工作的意見》，提出了___條標本兼治、重在治本的工作措施。縣委、縣政府主要領導對安全生產工作非常重視，經常聽取匯報，作出批示，提出要求。各鄉鎮、各部門堅持“一崗雙責”，認真履行職責，密切協作配合，深入開展“安全生產責任落實年”活動和“打非、治違、抓責任”活動，多次___大規模安全檢查，排查整改了一大批安全隱患，全縣安全生產管理水平有了新的提高。
在充分肯定成績的同時，我們對當前的安全形勢也必須有一個客觀和清醒的認識。客觀分析,當前安全生產工作仍然還存在很多薄弱環節，突出表現為:一是思想認識不到位。進入__月份以后,高強度降雨頻繁發生,我縣部防汛和安全生產形勢驟然嚴峻,礦山地壓、易燃___物品、建設工程、地質災害、險路險橋等一系列安全隱患防不勝防。面對這樣嚴峻的形勢,我們還有一些同志在認識上不夠到位，對異常天氣的危險還不夠警覺，準備不充足，措施不落實，這些問題如果不引起大家的高度重視,必要的預案不制定、檢查不___、資金不到位、措施不落實、隱患不整改，安全事故就有可能隨時發生。二是安全基礎仍然薄弱,監管形勢依然嚴峻。消防安全壓力很重,特別是一些網吧、超市、小旅館,缺乏基本的消防設施和緊急疏散通道,火災隱患十分突出；交通運輸方面，湯郯公路和一些橋梁維修致使交通運輸壓力陡增；采石場、采土場、采沙場等“三小”礦山企業，違規開采現象依然存在；部分建筑施工企業疏于現場安全管理，安全設施簡陋，警示防護措施不力；煙花爆竹經營銷售網點分散，現場監管難度很大。三是企業安全意識仍然淡薄，責任落實有待進一步強化。少數企業老板兩眼盯在效益上，心存僥幸；有些企業面對監管指令，軟磨硬抗、消極應付，相對增加了發生安全責任事故的機率。
近期，我國一些省份發生了多起工程坍塌、爆炸、火災等重大影響的安全事故，給國家和人民群眾生命財產造成重大損失，敲響了警鐘。__月__日，我省德州慶云縣發生非法加工鞭炮爆炸事故，造成___人死亡、___人受傷。__月__日，___葫蘆島市發生沉船事故，造成___人死亡。__月__日，___汕頭市一紡織作坊發生火災事故___人死亡。__月__日，___黔西南州新橋煤礦發生透水事故，造成___人死亡。__月__日，___甘孜州發生一起垮塌事故___人遇難。特別是在德州慶云縣“___日”非法加工鞭炮爆炸事故后，省、市多次召開了安全生產緊急會議，姜省長等領導同志作了重要講話,要求各地從保增長、保民生、保穩定的大局出發，全力把安全生產這項事關民生、事關社會和諧穩定的工作抓緊抓好。因此,我們必須高度重視,特別是在建國六十周年這一特殊時期，各級領導干部務必要時刻保持清醒的頭腦，充分認識抓好安全生產工作的重要意義，把安全生產工作作為一項嚴肅的政治任務，納入重要議事日程，切實增強做好這項工作的責任感和緊迫感，切實采取標本兼治的硬措施，堅決遏制安全生產事故的發生，努力實現我縣安全生產狀況的根本好轉。
二、突出重點,強化措施，切實做好當前安全生產工作
當前，已進入主汛期，氣溫高，雷雨、臺風等災害性天氣增多，給安全生產帶來很多不利因素，極易引發礦山塌方、化學品泄漏、建筑坍塌、煙花爆竹、道路交通和水上運輸等事故。當前的安全生產工作，我縣的總體思路是：認真貫徹落實__月__日省、市安全生產電視會議精神，緊緊圍繞“安全生產責任落實年”活動，嚴格執行“一項制度”，堅決打好“一個戰役”，全面推進“三項行動”，實施重點監控，確保安全度汛。為此，我們要著重抓好以下四項重點工作。
（一）嚴格執行汛期災害性天氣停產撤人規定。
汛期災害性天氣停產撤人是一項“硬性”規定，有利于防范大事故，安泰能源、言嶺鐵礦、重晶石礦等地下開采礦山企業必須嚴格執行，對因不執行、“怠慢”執行而發生安全生產事故要依法追究責任：一是連續降雨50毫米以上或氣象預報為“暴雨”及以上天氣時，必須立即停產撤人。二是有明顯溝渠、河床、坑洼、井筒、塌陷區等漏水，造成地面水異常補給井下的；礦井涌水量突然大于正常涌水量，有異常情況的；有其他危及井下人員安全險情的煤礦企業，必須先停產撤人，再分析險情原因。三是大雨、暴雨等災害性天氣，主要負責人必須在崗在位。停產撤人的企業必須及時報告有關部門。四是降大到暴雨時和降雨后，安排專職隊伍對地面河流、水庫、池塘、積水坑、塌陷區、古井、老窯等進行___小時不間斷巡查，及時通報水情水害對礦井的威脅情況。
（二）明確目標，強化整治，全面打好秋季戰役。
根據省、市部署要求，縣政府以郯政發[__]___文件下發了《___開展“安全生產責任落實年”活動的意見》，分春夏秋冬“四個戰役”，全面部署開展了我縣“安全生產責任落實年”活動。目前，春季和夏季戰役已基本結束，共排查隱患___余條，已整改___余條，整改率達___%，成效顯著。按照安排，__月—__月份為秋季戰役，要結合高溫和雨季潮濕特點，針對各行業領域的工作重點和薄弱環節，明確整治重點，實施重點治理，重點突破。防洪防汛：要切實抓好沂河、沭河、白馬河等河道的行洪安全，加強河道險工、險段的防守和閘壩的運行管理，加強對水庫堤壩和防洪堤壩的安全監測。煤礦：要以防治水、防沖擊地壓為重點，推進本質安全型礦井建設。非煤礦山：要以尾礦庫、采空區為治理重點，實施分類治理。危險化學品：要認真做好各類設施、管道的降溫、防雷和安全設施的維護保養工作，做好遇濕容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產品的防水、防潮措施。水上交通：要認真做好運輸船只、碼頭、渡口和浮橋的安全管理，堅決取締非法渡口和“三無”船舶。道路交通：嚴禁違章駕駛、疲勞駕駛，嚴查超員、超速、超載、超限等違章行為,警惕突發性暴雨、山洪誘發山體滑坡、泥石流等災害危及公路、橋梁和村莊。消防安全：以批發市場、賓館、飯店、商場、網吧、歌舞廳等人員密集場所為重點，加快整改“三合一”等安全隱患。建筑施工：要強化惡劣天氣施工現場的安全管理和監督檢查。煙花爆竹：要認真加強生產、運輸、儲存等各個環節的安全監管工作，認真做好防雨、防潮、防高溫和防雷等各項安全措施。特種設備：要以鍋爐、壓力容器、管道等為整治重點，保障設備安全運行。其他行業領域，要通過推行安全標準化建設，整治存在的突出問題，提升安全生產水平。
（三）全面開展打非治違抓責任活動，推進安全生產三項行動。
自__月__日，縣政府辦公室以郯政___發[__]___文件《開展打非治違抓責任活動推進安全生產三項行動工作方案》，分自查自糾、排查治理、鞏固提高三個階段，在全縣范圍內開展打非治違抓責任活動，目前已進入全面排查治理階段。各級各部門要結合“安全生產責任落實年”秋季戰役要求，深入開展“打非、治違、抓責任”活動，扎實推進安全生產執法行動、治理行動、宣傳教育行動。
一是認真開展“打非”工作，推進安全生產執法行動。
縣安委會要按照“分級管理與屬地管理相結合，以屬地為主”和“誰審批、誰負責，誰發證、誰負責，誰主管、誰負責”的原則，建立“主管部門牽頭,相關單位配合”的“打非”工作機制，全面解決“打非”職責不明、力度不夠、缺乏合力的問題，著力解決安全生產領域存在的非法違法問題，建立規范的安全生產法制秩序。
二是認真開展“治違”工作，推進安全生產治理行動。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、建筑施工、人口密集場所、水利、電力、農業機械、特種設備等重點行業領域的主管部門，要認清、找準本行業領域重點治理的問題，認真落實安全生產法律、法規和標準規程，全面排查治理重點行業領域的事故隱患和“三違”行為。
三是認真開展“抓責任”工作，推進安全生產宣傳教育行動。
抓責任、講學習首先要從領導干部自身做起。縣委、縣政府出臺的《___加強安全生產工作的意見》，把安全生產工作擺在“黨委領導”的高度，提出了要求。各鄉鎮、各部門主要負責人要認真學習，明確承擔的任務和責任，結合實際認真貫徹。
（四）落實責任，強化監控，進一步做好重點部位的整治工作。
縣政府以郯政發[__]___文件公布了__年全縣第一批___處重點事故隱患監控整治部位，明確了責任單位、責任人和整改時限，加強了重點部位的監控。__月__日至__月__日，縣安委會辦公室抽調安監、公安、經貿、交通、質監等部門共___名同志組成專項督查組，對各重點部位監控整治情況進行了督查檢查。從督查情況看，安監、公安、教育、民政、供電等部門和李莊、花園等鄉鎮創新工作方式，安排專人負責，積極籌措資金，認真進行整改，較好地完成了工作任務。恒通化工、安泰能源、恒昌煤業、言玲鐵礦等企業按照要求認真___隱患排查和整改，消除了一批事故隱患。目前，公布的___處重點監控整治部位有___處已整改完畢，___處正在整改，其余___處沒有整改。下一步，沒有完成整治任務的各有關責任單位，要加快進度，落實措施，按要求完成整治任務。對因未在規定期限內完成整治任務而發生安全生產事故的，要依法追究有關人員的責任。
三、加強___領導，確保各項安全生產措施落到實處
抓好安全生產，關鍵在落實責任。各級各部門和各企業一定要認真吸取各類安全生產事故教訓，正視問題，強化責任，務必把汛期安全生產的各項措施落到實處。
第一，必須加強領導，落實工作責任。安全生產人命關天，安全責任重于泰山，必須強化對安全生產工作的領導。要實施“___”工程，健全“___”負總責、分管領導負專責、班子成員共負責的領導機制。各級各部門的“___”包括重點企業的法人代表，要切實履行安全生產第一責任人的職責，形成主要領導親自抓、分管領導專門抓、固定專班具體抓的工作格局。
第二，必須密切配合，形成整體合力。安全生產涉及面廣,工作復雜,需要各部門、各方面通力合作,進一步完善部門聯動協作機制,加強信息溝通與共享,不能各行其是。各級各部門、各單位嚴格執行領導在崗帶班的值班制度和安全生產情況日報制度,加強汛期的值班工作,及時掌握安雨情汛情和安全生產動態（范本）,對各種突發事故和異常情況必須___力量及時妥善處理并按規定及時、如實報告。
第三、立即___開展汛期安全生產大檢查。
各鄉鎮、各部門要結合當前安全生產特點,確定工作重點,迅速___開展一次全面、細致、嚴格的安全檢查,對水利、電力、礦山、交通、建設、化工等重點行業和水庫、大壩、電網、尾礦庫、礦井、橋梁、危險品儲存、危房、通訊設施和公眾聚集場所以及災害多發區段要進行專項檢查。對檢查出的事故隱患,要明確責任,有條件的必須在汛前整改完畢。汛期要加強安全巡查,對重點設施和一時未能徹底整改的重大事故隱患要采取切實有效的防范措施加強監控,確保安全生產。
第四、抓緊制定并完善應急預案，部署好應急力量，增強對重大突發事故的應急反應和救援能力，做到嚴防嚴控、反應迅速,保障有力,把損失降到最低,對防汛物資,要有專庫存放,專人看管,不準挪作他用。
同志們，安全生產責任重于泰山，抓好安全生產，責任重大，意義深遠。我們一定要站在落實科學發展觀要求的高度,充分認識做好安全生產工作的重要性，進一步統一思想，強化責任，狠抓落實，常抓不懈，以安全穩定的環境迎接__周年國慶和___屆全運會的勝利召開！
一、2011年1-5月全區安全生產情況及指標控制情況
今年1—5月，全區共發生各類事故71起，死亡16人，傷50人，直接經濟損失402.57萬元。死亡人數占市下達的死亡控制指標（31人）的51.62%，截止目前未發生較大以上安全生產事故。主要呈現以下特點：
1、道路交通事故依然高發。2011年1—5月道路交通事故死亡9人，占全區各類事故死亡人數總數的25.72%。
2、建筑行業安全生產事故上升。2011年1—5月建筑行業安全生產事故死亡4人，占全區工礦企業死亡人數的66.67%。
3、個別經營單位事故凸顯。位于龍泉山北路的小丁輪胎服務部因加氣操作不當造成輪胎爆裂，死亡2人，占全區死亡人數總數的6.46%；位于城北北辰小區的蜀香茶樓因天然氣泄露爆炸，重傷2人。
二、上半年工作回顧
（一）組織領導有力，安全責任落實。區委、區政府高度重視安全生產工作。區委區政府主要領導多次就安全生產作出重要指示，及時部署工作任務，提出明確要求，并在重大節日、重要時期多次率隊深入基層檢查指導，有力推動了全區安全生產工作的開展網；區政府堅持每季度召開一次安全生產工作會議，分析形勢、部署工作、協調力量、督促抓好工作落實；區安委會認真執行量化考核和“一票否決”制度，加大了督查督辦力度，促進了安全生產責任的落實；區政協委員多次視察安全生產工作，加大了對企業和職工的安全生產教育，提高安全意識；各級各部門認真落實“一崗雙責”制度，形成了抓安全生產的合力。
（二）強化基層基礎，建立長效機制。積極開展安全社區（村）和安全質量標準化企業的活動。區安委會下發了《XX區安全社區（村）創建工作實施意見》，將創建工作納入年度責任目標管理，并召開安全社區（村）創建工作專題會議，進行部署、發動，社區（村）創建工作進展有序。積極推進全區企業安全標準化創建工作，按照國家有關規定分行業、分領域逐步完成，努力提升企業本質安全。
（三）深入開展安全生產宣傳教育工作
1、進一步加強政策法規宣傳力度
一是結合繼續深化“安全生產年”總體部署，牢固樹立安全發展理念，大力宣傳安全生產方針政策和法律法規，營造更加有利于安全生產的社會氛圍。上半年向全區鄉鎮（街道）、部門及企業發送《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）等安全生產法律法規宣傳資料共2萬余份。二是加強溝通、協調和配合，加強正面宣傳，通過專課件下載題報道、深度報道、跟蹤報道等，弘揚先進、敦促落后，樹立典型、鼓舞士氣，更好地為全區安全生產工作服務。三是及時召開安全生產信息會、通氣會等，公布安全生產重點工作進展情況，形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產輿論監督網絡，維護人民群眾安全生產知情權、參與權和監督權。四是拓寬安全生產宣傳渠道，在區政府門戶網站的基礎上，建立了“四川新聞網XX安全專題”網頁，加大了對安全生產工作及法律法規的宣傳。
2、加強重點人群持證上崗培訓
切實加強對生產經營單位主要負責人、安全管理人員的培訓，逐步提高他們的安全管理水平；加強企業新進人員和重點行業和領域農民工的培訓，全面提高從業人員的安全素質和安全操作技能；落實特殊工種法定培訓，做到特種作業人員持證上崗。據統計，共培訓各類人員470余人。其中：特種作業人員87人；生產經營單位主要負責人、安全管理人員180余人；社區（村）主任、安全協管員200余人。
3、認真組織開展“安全生產月”活動
突出“安全責任重在落實”的主題，采取群眾喜聞樂見、易于參與的形式組織開展活動，充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等大眾傳媒，利用宣傳欄、文化櫥窗等陣地，采取安全生產月專題節目、公益廣告、安全知識和技能競賽等多種形式，大力宣傳安全生產法律法規和“一崗雙責”及落實企業主體責任活動有關規定，唱響安全生產的主旋律，力爭達到以月促年效果。
（四）深入開展安全生產行政執法工作
1、加大非煤礦山執法力度
治理未取得安全生產許可證進行生產的非煤礦山；治理非煤礦山不履行安全設施“三同時”手續的建設項目；治理非煤礦山違法開采、違章爆破、無兩個以上安全出口和采空區事故隱患、防排水事故隱患、排土場事故隱患以及提升系統、通風系統、機電系課件下載統事故隱患。據統計，共檢查非煤礦山160家次，發現隱患82條，制作現場檢查記錄160份，下發整改指令4份，依法對兩家存在重大安全隱患的非煤礦山企業停產整改，已督促整改76條，整改率達93%，剩余6條正在落實整改中。
2、加大冶金機械企業執法力度
認真宣傳國家安監總局26號令，完善冶金機械企業各項管理制度，落實企業安全主體責任，主要對冶金機械企業生產車間、作業場所、煉鋼設施、消防設施、起重機械等進行定期檢查。共檢查冶金機械企業70余家，發現各類安全隱患51條，下發整改指令2份，督促整改隱患49條，整改率達96%，剩余2條正在整改中。
3、加大危險化學品執法力度
制定和執行化工行業安全發展規劃，推動化工企業進園區；治理無證經營、超許可范圍經營和使用淘汰工藝設備以及安全生產條件不符合規定的企業；治理違法違規建設項目，加強化工建設項目安全許可工作的監督檢查；完善危險化學品事故應急救援預案，開展事故應急救援演練并進行評估，提高應急處置能力；加強對危險化學品生產、經營單位的監督檢查，治理和打擊非法運輸活動，強化源頭管理。據統計，共檢查危化品企業140余家次，發現安全隱患49處，當場整改47處，限期整改2處，發出整改指令12份，提出安全建議與措施56條，受理處置群眾舉報案件1起。
4、支持配合有關部門加大專項整治力度
支持配合有關部門做好各相關重點行業和領域的安全治理和事故預防工作。一是加大道路交通專項整治，依法嚴厲打擊非法運營、違法載人、客運超載、機動車超速和疲勞駕駛等行為；繼續推進以排查治理道路危險路段為主要內容的“安保工程”，推進汽車行駛記錄校花網儀和監控平臺建設；加強對道路運輸企業的安全監管。二是加大建筑施工專項整治，重點加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監督檢查，全面落實建設、監理、施工單位的安全責任。三是加大消防專項整治，重點加強對學校、商場、歌舞廳、賓館飯店、網吧、板房聚集點等人員密集場所的消防安全檢查，及時消除火災隱患，深入治理“三合一”、“多合一”生產經營單位火災隱患。四是加大學校專項整治，加強對師生的安全教育，增強安全意識，開展學校及周邊安全隱患排查治理工作，維護校園安全穩定工作。五是加大電力、民爆、漁業、農機、水利、旅游、特種設備等行業和領域的安全專項整治工作，認真履行監管職責，落實各項安全措施。
（五）加大執法力度，強化安全監管。依法及時查處各類安全生產事故。上半年查處違法、違規生產經營單位3家，查處生產安全事故7起，下達行政處罰決定書4份，收繳處罰罰款8.5萬元；執法監察處罰1家；受理各類安全事故隱患舉報投訴4件，處置4件，有效地調動了人民群眾參與安全生產工作的積極性。
（六）深入開展安全生產重點時段工作
1、認真開展安全生產大檢查
為確保元旦、春節及“五一”期間的生產安全，我局按照國務院和省、市、區政府的要求，認真組織開展安全生產大檢查活動，努力為全區安全大局營造一個良好的社會環境。一是迅速行動，周密部署。召開專題會議，研究部署本單位安全生產大檢查工作，主要領導帶隊深入非煤礦山、危險化學品企業重點部位檢查指導工作,拉開了本局安全生產大檢查序幕。二校花網是明確分工，全面排查。按照各自的分工，組成非煤礦山、危險化學品兩個檢查小組，進行拉網式排查，發現隱患，及時責令相關單位整改，切實做到防患于未然。三是加強督查，確保落實。建立安全生產大檢查落實機制，采取明查與暗訪、面上與點上、定期與不定期相結合的方式，確保所查出的隱患全部整改或防范到位。
2、落實汛期各項安全防范措施
根據汛期的特點，結合我局實際，認真開展汛期安全檢查工作，確保了企業安全度汛。一是周密部署。多次召開專題會議，研究部署本單位汛期安全生產工作。二是加強值守。堅持領導值班帶班制度，做好帶班記錄，并及時處置和解決突發問題。三是全網面檢查。按照各自的分工，組成非煤礦山、危險化學品兩個檢查小組，由局領導親自帶隊深入非煤礦山、危險化學品企業檢查指導工作。四是多管齊下。把安全生產檢查、專項治理與日常監管結合起來，建立健全安全生產的長效機制，進一步消除各類隱患，促進安全管理水平的提高。
3、全力做好應急救援工作
進一步增強防范生產安全事故風險意識，增強應對事故災難能力，在規范事故應急救援工作的同時，根據春夏季節安全生產工作的特點，督促非煤礦山、危險化學品企業有針對性地建立和完善應急救援預案，細化緊急情況下的各項應急措施，保障充足的救險物資和搶險裝備，確保反應迅速、指揮得力、處置及時、救援有效。
（七）深入開展安全生產隊伍建設工作
時刻重視安監系統隊伍建設，堅持每星期一例會制度，用十七大精神武裝頭腦，指導安全生產工作實踐，組織全局人員開展專題學習培訓、交流體會、匯報工作、分析存在問題，進一步提高認識，增強政治責任感和歷史使命感，增強分析問題、解決問題的能力，繼續保持了安監系統隊伍純潔性，提升執法水平和履職能力。一是加強制度建設。完善決策和辦事程序，形成科學決策、民主決策機制。及時修訂制定各項規章制度，加強紀律約束和制度規范，改進行政許可。堅持政務公開制度，接受社會、群眾和媒體監督。二是加強業務建設。通過多種途徑開展業務培訓，堅持定期學習和工作通報協調制度，提高機關人員素質，練好基本功，提高監管監察執法水平。加強安全監管監察機關基礎工作，建立健全數據資料檔案，提高工作效率。三是加強作風建設。大力弘揚求真務實作風，深入基層、調查研究，掌握情況、把握規律，關口前移、重心下移，督促檢查、狠抓落實，扎實有效地推動工作。四是加強廉政建設。堅持懲治與預防相結合，嚴格黨風廉政建設責任制，抓住違規違紀易發多發關鍵環節，解決一些突出問題。建立健全行政執法責任制，端正“行風”。嚴肅查辦案件，開展警示教育，推動公正執法、嚴格執法、廉潔執法。
三、目前安全生產工作存在的問題
（一）安全生產認識不足。一些生產經營單位負責人不能擺正安全生產和經濟效益的關系，多數業主自認為企業多年沒發生事故，對校花網安全問題重視不夠，總是強調調歷史客觀原因，對事故隱患存有僥幸心理，忽視安全生產投入；部分企業特別是民營企業和個體私營企業法人代表安全意識淡薄，安全投入欠賬嚴重，安全管理制度不健全，安全培訓教育工作不到位。
（二）企業主體責任有待進一步落實。有相當一部分生產經營單位，特別是鄉鎮的民營企業、中小企業，不重視安全生產的情況還比較突出、范文參考網全面的范文寫作相當一部分企業安全生產投入不足。安全設施、設備陳舊，安全隱患大量存在。
(三)非法、違法生產經營情況比較突出。據各鄉鎮初步統計，全區有非法生產經營單位（場所）54家。主要集中在娛樂、采沙行業和城郊結合部、恒大建材城周邊，其安全條件差，隱患多。
半年來，我局在安全生產監督管理方面做了大量的工作，也取得了一定的成績，促進了全區安全生產工作的順利開展。下半年我局將針對存在的薄弱環節和問題，按照中央、國務院和省市區黨委、政府部署要求，以繼續深化“安全生產年”活動為抓手，扎實開展“三項行動”“三項建設”，繼續將安全生產工作當著頭等大事抓好落實。
四、下一步工作打算
（一）要做好夏季安全生產,全力壓減生產安全事故。針對夏季安全工作的重點，加強危險化學品安全管理，強化重大危險源的監控。加強校花網對非煤礦山的安全管理，在汛期到來之前，督促其制定防汛措施，保證設備設施的安全運行。加強對建筑施工行業的安全管理，加強對運輸企業的安全管理，加強對汛期易發、多發事故的行業和單位的安全管理。
（二）要繼續深入開展“安全生產年”活動，加強組織領導，認真落實好國家、省、市、區政府關于安全生產工作的決定；
（三）要積極推進全區企業安全標準化創建工作，按照國家有關規定分行業、分領域逐步完成，努力提升企業本質安全；
（四）要全面推進安全社區（村）的建設，抓好“雙基”工作落實；
（五）要努力構建安全生產長效機制，落實好各級各部門的安全職責；
這次會議是縣委、縣政府決定召開的。會議的主要任務是通報全縣當前安全生產形勢、特別是特大交通事故情況，對全縣安全生產工作進行再安排、再部署。下面，我講四點意見：
一、關于當前全縣安全形勢
應該說，11月底之前，全縣的安全生產形勢總體平穩。工礦企業事故死亡人數同比下降%；道路交通事故起、死亡人，傷人，同比事故起數和死亡人數分別上升%、%和%，其大事故一起，死亡人；火災事故起，同比上升%，未發生人員死亡。但是，近期選礦潰壩事故的發生、特大交通事故的發生，充分暴露了安全生產工作的不足，使得安全形勢非常嚴峻，不容樂觀。存在的主要問題有：一是非煤礦山安全生產形勢依舊緊迫。開采作業不具備安全生產條件，露天開采階段高度及工作階段坡面角不符合規范要求，不是自上而下分層按順序開采，而是由下而上形成掏采；井下開采不具備兩個獨立的能行人的直達地面的安全出口，提升運輸系統、防過卷、防跑車、防墜落等安全保護裝置不完備；尾礦庫安全形勢尤為嚴峻，一方面是先天不足，缺少尾礦庫的基礎技術資料，沒有正規的資質設計，或雖有設計，但未按設計施工，未通過有關部門審查、批準，建庫選址不合理，致使尾礦庫從建庫之日起就埋下了重大安全隱患；一方面是現場安全運行隱患多，缺乏專業技術人員，違章違規操作。在非汛期還有尾礦庫潰壩事故發生，可以想象，今后一旦山洪爆發，尾礦庫將是什么樣子。二是道路交通形勢極其嚴峻，一年內已發生兩起特大以上交通事故，說明我們的工作還有很大漏洞，我們的監管還有死角。三是現在已經進入防火期，消防及森林防火工作容不得一點大意和馬虎。四是在一些鄉鎮、部門和企業，安全生產責任制還流于形式，沒有落到實處。
二、集中力量開展一次安全生產大檢查
縣委、縣政府決定，從今天起到本月底，在全縣集中開展一次安全生產大檢查活動。檢查的重點是：道路交通、消防火災、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、壓力容器和特種設備等重點待業和重點領域。
1、道路交通和公眾聚集場所消防安全檢查。做好運輸工具的安全檢查，以交通運輸工具帶病運行、車輛“三超”（超速、超載、超時疲勞駕駛）、農用車載客等為重點，嚴厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違章行為；以人員密集場所和高層建筑的消防為重點，加強公共場所和要害部位的安全檢查。此項工作由縣公安局和交警大隊負責。
2、非煤礦山檢查。重點對井下開拓、提升和排水系統，尾礦庫、爆破作業場所和采場進行檢查。特別是對防火、防水設施不完善和存在越層越界開采行為的，責令其立即停產整頓，限期整改，并跟蹤復查。此項工作由縣安全生產監督管理局負責。
3、無證生產檢查。重點查處無證開采、亂采亂挖、以探礦證代替采礦證采礦、違法轉讓采礦權、未批先占等違反資源管理的行為。此項工作由縣國土資源局負責。
4、煙花爆竹等易燃易爆品檢查。重點是檢查生產、包裝、儲存、運輸、銷售、使用等各個環節，堅決取締無證非法生產的煙花爆竹作坊。對佳威化工廠、礦山企業的炸藥庫要逐一走到、檢查到位。此項工作由縣公安局負責。
5、危險化學品安全檢查。進一步規范危險化學品生產、儲存、銷售等各個經營環節的生產經營活動。檢點是易燃易爆和劇，特別是易燃易爆和有毒氣體的生產、經營、儲存、運輸和使用單位。此項工作由縣安監局負責。
6、成品油市場的安全檢查。重點是檢查成品油的運輸、銷售、儲存環節，對全縣所有國有、民營、個體加油站進行一次拉網式排查，不漏掉一個加油站，徹底消除隱患。此項工作由縣經貿局負責。
7、高壓容器的安全檢查。以供熱鍋爐和供熱管道為重點，認真排查，加大隱患整改力度。此項工作由縣技術監督局負責。
8、食品衛生安全檢查。重點查處生產經營條件不符合衛生標準、無衛生許可證的非法生產企業，檢查學校食堂和飯店的安全衛生狀況，對衛生安全不達標的企業、飯店一律關閉。對學校食堂衛生不達標的要立即限期整改。此項工作由縣衛生局負責。
9、火災隱患的安全檢查。重點檢查礦山企業、集貿市場、賓館、學校等人員集聚場所。此項工作由消防隊負責。
10、煤礦安全檢查。我縣煤礦企業較少，主要分布在澇洼鄉境內，這次也要專門進行一次檢查。主要檢查通風是否合理，安全措施是否到位，有沒有超能力突擊組織生產，是否建立了瓦斯抽放系統。此項工作由縣經貿局負責。
各級各部門和各企業要結合安全生產法律法規和行業標準，對本單位存在的問題進行一次嚴格的自查。對危險行業、危險物品由相關部門進行拉網式排查，本著一個都不放過的原則，徹底消除各類事故隱患，做到不留死角、不留漏洞。對查出的問題和安全隱患一定要抓住不放，記錄在案，明確責任，制定出詳細具體的整改措施和整改時限；對存在危及安全生產的重大隱患，要采取果斷措施立即停產整頓；對過去安全檢查查出隱患但沒有按要求整改的單位，要嚴厲處罰并堅決停產、停業整頓。
各檢查組要以高度的責任感、緊迫感和使命感，本著對人民生命財產安全高度負責的精神和嚴謹務實、一絲不茍的工作態度，認真開展安全生產大檢查活動。檢查組從明天開始，就要深入鄉鎮，深入到基層和企業第一線，通過采取有力措施，督促有關鄉鎮、部門和企業限期進行整改，嚴格驗收，確保檢查取得實效。結合安全大檢查，深化專項整治工作。依法關閉一批。對不具備安全條件、達不到規定標準、不能保證安全、存在重大事故隱患的生產經營單位，要立即依法予以關閉。對非法生產的各類小煤礦、小礦山和非煤礦山企業搶占資源、越層越界開采等行為發現一處關閉一處。嚴厲查處一批。嚴厲查處已關閉取締生產經營單位擅自恢復生產的違法行為；加大對交通違章查處力度，堅決打擊非法運輸；嚴厲查處企業在生產經營中的違法違規行為，杜絕“三違”現象的發生。
三、加強領導，落實責任，切實把安全生產任務落到實處
特大交通事故的發生，說明全縣安全生產事故隱患仍然存在，重特大事故還沒有得到有效控制，一些鄉鎮、一些部門和單位的領導對安全生產重要性還缺乏足夠的認識，有些工作還沒有做到位。從這個角度看，我們必須采取有效措施，認真加強和改進安全生產工作。
（一）要充分認識安全生產工作的極端重要性。安全生產事關國家和人民群眾的生命財產安全，事關改革發展穩定的大局，事關黨和政府的形象，涉及到千家萬戶和社會穩定。因此，全縣各級各部門一定要從講政治的高度，從踐行“三個代表”重要思想的高度，充分認識做好安全生產工作的極端重要性，以對黨和人民高度負責的態度，全力做好安全生產工作。
（二）全面落實安全生產責任制。各鄉鎮、各部門主要領導作為安全生產第一責任人，要親自抓、負總責，切實把安全生產工作放在心上，抓在手上。要全面實行安全生產目標管理責任制，把控制和管理目標逐級分解，落實到每個人頭，層層抓好落實。首先要從縣級領導做起，切實負起責任。這次會議以后，所有包鄉鎮的縣級領導，都要立即下去深入到自己所包鄉鎮，嚴格進行一次細致的排查，切實把各種隱患排查出來，落實監管責任，把問題真正解決好。
這次會議是縣委、縣政府決定召開的。會議的主要任務是通報全縣當前安全生產形勢、特別是*特大交通事故情況，對全縣安全生產工作進行再安排、再部署。下面，我講四點意見：
一、關于當前全縣安全形勢
應該說，11月底之前，全縣的安全生產形勢總體平穩。工礦企業事故死亡人數同比下降*%；道路交通事故*起、死亡*人，傷*人，同比事故起數和死亡人數分別上升*%、*%和*%，其大事故一起，死亡*人；火災事故*起，同比上升*%，未發生人員死亡。但是，近期*選礦潰壩事故的發生、*特大交通事故的發生，充分暴露了安全生產工作的不足，使得安全形勢非常嚴峻，不容樂觀。存在的主要問題有：一是非煤礦山安全生產形勢依舊緊迫。開采作業不具備安全生產條件，露天開采階段高度及工作階段坡面角不符合規范要求，不是自上而下分層按順序開采，而是由下而上形成掏采；井下開采不具備兩個獨立的能行人的直達地面的安全出口，提升運輸系統、防過卷、防跑車、防墜落等安全保護裝置不完備；尾礦庫安全形勢尤為嚴峻，一方面是先天不足，缺少尾礦庫的基礎技術資料，沒有正規的資質設計，或雖有設計，但未按設計施工，未通過有關部門審查、批準，建庫選址不合理，致使尾礦庫從建庫之日起就埋下了重大安全隱患；一方面是現場安全運行隱患多，缺乏專業技術人員，違章違規操作。在非汛期還有尾礦庫潰壩事故發生，可以想象，今后一旦山洪爆發，尾礦庫將是什么樣子。二是道路交通形勢極其嚴峻，一年內已發生兩起特大以上交通事故，說明我們的工作還有很大漏洞，我們的監管還有死角。三是現在已經進入防火期，消防及森林防火工作容不得一點大意和馬虎。四是在一些鄉鎮、部門和企業，安全生產責任制還流于形式，沒有落到實處。
二、集中力量開展一次安全生產大檢查
縣委、縣政府決定，從今天起到本月底，在全縣集中開展一次安全生產大檢查活動。檢查的重點是：道路交通、消防火災、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、壓力容器和特種設備等重點待業和重點領域。
1、道路交通和公眾聚集場所消防安全檢查。做好運輸工具的安全檢查，以交通運輸工具帶病運行、車輛“三超”（超速、超載、超時疲勞駕駛）、農用車載客等為重點，嚴厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違章行為；以人員密集場所和高層建筑的消防為重點，加強公共場所和要害部位的安全檢查。此項工作由縣公安局和交警大隊負責。
2、非煤礦山檢查。重點對井下開拓、提升和排水系統，尾礦庫、爆破作業場所和采場進行檢查。特別是對防火、防水設施不完善和存在越層越界開采行為的，責令其立即停產整頓，限期整改，并跟蹤復查。此項工作由縣安全生產監督管理局負責。
3、無證生產檢查。重點查處無證開采、亂采亂挖、以探礦證代替采礦證采礦、違法轉讓采礦權、未批先占等違反資源管理的行為。此項工作由縣國土資源局負責。
4、煙花爆竹等易燃易爆品檢查。重點是檢查生產、包裝、儲存、運輸、銷售、使用等各個環節，堅決取締無證非法生產的煙花爆竹作坊。對佳威化工廠、礦山企業的炸藥庫要逐一走到、檢查到位。此項工作由縣公安局負責。
5、危險化學品安全檢查。進一步規范危險化學品生產、儲存、銷售等各個經營環節的生產經營活動。檢點是易燃易爆和劇，特別是易燃易爆和有毒氣體的生產、經營、儲存、運輸和使用單位。此項工作由縣安監局負責。
6、成品油市場的安全檢查。重點是檢查成品油的運輸、銷售、儲存環節，對全縣所有國有、民營、個體加油站進行一次拉網式排查，不漏掉一個加油站，徹底消除隱患。此項工作由縣經貿局負責。
7、高壓容器的安全檢查。以供熱鍋爐和供熱管道為重點，認真排查，加大隱患整改力度。此項工作由縣技術監督局負責。
8、食品衛生安全檢查。重點查處生產經營條件不符合衛生標準、無衛生許可證的非法生產企業，檢查學校食堂和飯店的安全衛生狀況，對衛生安全不達標的企業、飯店一律關閉。對學校食堂衛生不達標的要立即限期整改。此項工作由縣衛生局負責。
9、火災隱患的安全檢查。重點檢查礦山企業、集貿市場、賓館、學校等人員集聚場所。此項工作由消防隊負責。
10、煤礦安全檢查。我縣煤礦企業較少，主要分布在澇洼鄉境內，這次也要專門進行一次檢查。主要檢查通風是否合理，安全措施是否到位，有沒有超能力突擊組織生產，是否建立了瓦斯抽放系統。此項工作由縣經貿局負責。
各級各部門和各企業要結合安全生產法律法規和行業標準，對本單位存在的問題進行一次嚴格的自查。對危險行業、危險物品由相關部門進行拉網式排查，本著一個都不放過的原則，徹底消除各類事故隱患，做到不留死角、不留漏洞。對查出的問題和安全隱患一定要抓住不放，記錄在案，明確責任，制定出詳細具體的整改措施和整改時限；對存在危及安全生產的重大隱患，要采取果斷措施立即停產整頓；對過去安全檢查查出隱患但沒有按要求整改的單位，要嚴厲處罰并堅決停產、停業整頓。
各檢查組要以高度的責任感、緊迫感和使命感，本著對人民生命財產安全高度負責的精神和嚴謹務實、一絲不茍的工作態度，認真開展安全生產大檢查活動。檢查組從明天開始，就要深入鄉鎮，深入到基層和企業第一線，通過采取有力措施，督促有關鄉鎮、部門和企業限期進行整改，嚴格驗收，確保檢查取得實效。結合安全大檢查，深化專項整治工作。依法關閉一批。對不具備安全條件、達不到規定標準、不能保證安全、存在重大事故隱患的生產經營單位，要立即依法予以關閉。對非法生產的各類小煤礦、小礦山和非煤礦山企業搶占資源、越層越界開采等行為發現一處關閉一處。嚴厲查處一批。嚴厲查處已關閉取締生產經營單位擅自恢復生產的違法行為；加大對交通違章查處力度，堅決打擊非法運輸；嚴厲查處企業在生產經營中的違法違規行為，杜絕“三違”現象的發生。
三、加強領導，落實責任，切實把安全生產任務落到實處
*特大交通事故的發生，說明全縣安全生產事故隱患仍然存在，重特大事故還沒有得到有效控制，一些鄉鎮、一些部門和單位的領導對安全生產重要性還缺乏足夠的認識，有些工作還沒有做到位。從這個角度看，我們必須采取有效措施，認真加強和改進安全生產工作。
（一）要充分認識安全生產工作的極端重要性。安全生產事關國家和人民群眾的生命財產安全，事關改革發展穩定的大局，事關黨和政府的形象，涉及到千家萬戶和社會穩定。因此，全縣各級各部門一定要從講政治的高度，從踐行“三個代表”重要思想的高度，充分認識做好安全生產工作的極端重要性，以對黨和人民高度負責的態度，全力做好安全生產工作。
（二）全面落實安全生產責任制。各鄉鎮、各部門主要領導作為安全生產第一責任人，要親自抓、負總責，切實把安全生產工作放在心上，抓在手上。要全面實行安全生產目標管理責任制，把控制和管理目標逐級分解，落實到每個人頭，層層抓好落實。首先要從縣級領導做起，切實負起責任。這次會議以后，所有包鄉鎮的縣級領導，都要立即下去深入到自己所包鄉鎮，嚴格進行一次細致的排查，切實把各種隱患排查出來，落實監管責任，把問題真正解決好。
