時(shí)間:2023-10-26 11:27:03
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幾年前讀這副對(duì)聯(lián)時(shí),覺(jué)得它很爛。隨著系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的深入,再回頭讀這幅對(duì)聯(lián),卻感到有一種無(wú)形的力量在沖擊著我的心靈。記得作者當(dāng)時(shí)沒(méi)有給對(duì)聯(lián)加橫批,如是我不顧自己才疏學(xué)淺,冒著被人笑掉大牙的危險(xiǎn),冒昧地給它加上一個(gè)橫批:
操守永恒
然而在現(xiàn)實(shí)生活中,有人卻不愿意和操守做朋友,偏要和腐敗做兄弟。腐敗總是和誘惑聯(lián)系在一起,經(jīng)不住誘惑,人就會(huì)背叛。
因此,腐敗就是背叛。
幾年前,曾經(jīng)有一個(gè)被我們稱為同事的人背叛了我們,當(dāng)然也背叛了他自己,因?yàn)樗僖膊荒芟硎荜?yáng)光、自由了。不用細(xì)想,失去這兩樣?xùn)|西是多么可怕,也是多么可悲的事情。因此,我是多么地同情他,因?yàn)樗?jīng)是我們中的一員。可是同情的背后又夾雜著一種恨,因?yàn)樗强珊拗恕K臼且幻掌胀ㄍǖ墓珓?wù)員,卻偏有非常之舉,硬是用自己的名字給單位抹黑,硬是往我們平靜的心湖中扔下一塊大石頭。我們的單位曾經(jīng)在全省系統(tǒng)乃至全國(guó)系統(tǒng)大放光彩,如今卻不得不作為另一種焦點(diǎn),在人們審視的目光下,接受拷問(wèn)。這無(wú)疑是一種新的考驗(yàn)。我們能經(jīng)受住考驗(yàn)嗎?
考驗(yàn)在所難免,生活中處處時(shí)時(shí)都是考驗(yàn)。
那位同事經(jīng)不起考驗(yàn),出賣了法律,于是法律也出賣了他。他出賣國(guó)家利益,出賣人民財(cái)產(chǎn),這是有形的出賣。然而現(xiàn)實(shí)世界中更多的人在出賣原則,出賣理想,出賣信念,這是無(wú)形的出賣。禁不住要問(wèn)一問(wèn),你和我,還有他,是否在做無(wú)形的出賣的勾當(dāng)?
失職瀆職行為在我們當(dāng)中不是比比皆是,但一定是客觀存在的。不僅僅是貪污和受賄行為,失職瀆職行為也是一種腐敗,甚至有過(guò)之而無(wú)不及,因?yàn)槭殲^職行為有時(shí)是大面積地爆發(fā),造成災(zāi)難性的后果。當(dāng)前在全省系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)是一劑預(yù)防失職瀆職行為的疫苗,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)期望用它來(lái)保證我們組織肌體的健康,最終達(dá)到防微杜漸、保護(hù)干部的目的。反思一下,我們是否像保護(hù)自己的生命一樣,去主動(dòng)地接種這劑疫苗呢。記得每次專項(xiàng)整治活動(dòng)都要求我們進(jìn)行自查自糾,但極少有人能自查出什么實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題來(lái),這未免有粉飾太平之嫌。人非圣賢,孰能無(wú)過(guò),過(guò)而能改,善莫大焉。問(wèn)題總會(huì)暴露出來(lái),誰(shuí)也掩蓋不了。如果你還心存幻想,就一定要打破幻想。一位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)得好:不要幻想腐敗行為不會(huì)被發(fā)現(xiàn);不要幻想行賄者的“友情承諾”甚至是“山盟海誓”;不要幻想腐敗行為敗露后自己能夠擺平;不要幻想“進(jìn)去”后自己能夠堅(jiān)持不說(shuō);不要幻想“進(jìn)去”后,單位、親友能夠救得了自己。這是給那些抱著僥幸心理的人的當(dāng)頭棒喝:該清醒了!
清醒的時(shí)候,我們應(yīng)當(dāng)梳理一下自己的工作思路,給自己多打幾個(gè)問(wèn)號(hào):是否還有職責(zé)沒(méi)有履行?是否存在執(zhí)法過(guò)錯(cuò)問(wèn)題?是否徇了私情?是否謀了私利……
失職瀆職是如何產(chǎn)生的?除了,更多的情況下是因?yàn)閳?zhí)行力不夠,是個(gè)作風(fēng)問(wèn)題。公務(wù)員是一個(gè)特殊的群體,多數(shù)人手握行政大權(quán),工作在執(zhí)法一線,替黨說(shuō)話,替黨辦事,為人民說(shuō)話,為人民辦事,作風(fēng)好不好,是件大事。
孔子說(shuō):“政者,正也。”“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。”為政之道,執(zhí)法之道,在于公正無(wú)私。只有公正無(wú)私,才能取信于民,才能令行禁止。如今有一些干部過(guò)分地沉在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中,道義放兩旁,利字?jǐn)[中間,分不清公理和私情,執(zhí)法好用雙重標(biāo)準(zhǔn),最終失信于群眾,造成“執(zhí)法難、難執(zhí)法”的尷尬局面,卻將這一切歸咎于“群眾法律意識(shí)淡薄”。
貪財(cái)愛(ài)物,是執(zhí)法者之大忌,須知“莫伸手,伸手必被捉”。有少數(shù)人吃慣了群眾的飯,喝慣了百姓的酒,抽慣了免費(fèi)的煙。所謂無(wú)功不受祿,“拿人家的手軟,吃人家的嘴短”,如此還談什么執(zhí)行力!
執(zhí)行力不夠,不僅僅是執(zhí)行者個(gè)體方面的問(wèn)題,有時(shí)也是集體的問(wèn)題。這好比某個(gè)古人說(shuō)的,老百姓過(guò)得很貧困,不一定是老百姓自己的錯(cuò)。良藥苦口利于病,忠言逆耳利于行。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具有真正的雅量,廣納群言,集思廣益,作出正確的決策,如果只想聽(tīng)順耳的溜須拍馬的話,則欺瞞、浮夸泛濫,下情不能上達(dá),必將做出錯(cuò)誤的決策,執(zhí)行力便沒(méi)有了保障。領(lǐng)導(dǎo)干部不能只做“上傳下達(dá)”者,不要做開(kāi)會(huì)專家,而要深入到干部職工當(dāng)中去,了解實(shí)情,摸清細(xì)節(jié),狠抓工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)者還必須具備一種才能,即知人善任,將合適的人放在合適的崗位上,這是一種決策大智。千里馬常有,而伯樂(lè)不常有。其實(shí)人人都有潛在的執(zhí)行力,關(guān)鍵是取其所長(zhǎng),避其所短,激發(fā)每個(gè)人的潛能。士為知己者死,女為悅己者容,大家的積極性被調(diào)動(dòng)起來(lái),執(zhí)行力自然有了。二人同心,其利斷金。我們這么多精英擰成一股繩,還有什么事做不好的呢?
然而,我們總會(huì)看到這樣兩種怪現(xiàn)象:一是有些人不會(huì)做事或他自身有點(diǎn)毛病,領(lǐng)導(dǎo)便讓他少做事或不做事,防止他惹亂子,于是他的責(zé)任和義務(wù)都落到能人賢士身上,這就是人們常說(shuō)的“鞭打快牛”;二是有一些人明明碌碌無(wú)為,卻能很輕易地得到提拔和獎(jiǎng)勵(lì),而那些扎扎實(shí)實(shí)做事的人,可能連評(píng)優(yōu)評(píng)先的機(jī)會(huì)都沒(méi)有,這就是人們常說(shuō)的“會(huì)做不如會(huì)混”。這兩種現(xiàn)象,有時(shí)就像兩股迷霧,再精明能干的人也會(huì)迷失方向,執(zhí)行力也會(huì)大打折扣。
說(shuō)來(lái)說(shuō)去,無(wú)論是作風(fēng)建設(shè),還是廉政建設(shè),抑或是執(zhí)行力建設(shè),其切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是依法行政。依法行政,古已有之。戰(zhàn)國(guó)時(shí)代趙國(guó)掌管農(nóng)田租稅的官吏趙奢征收租稅,而趙相平原君家里不肯交。趙奢不畏強(qiáng)權(quán),根據(jù)國(guó)法懲治,殺了平原君家里九個(gè)管事的,堪稱古代依法征稅的楷模。很多古人尚且能做到依法行政,何況今人。
上的講話
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作座談會(huì),主要目的就是了解項(xiàng)目黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開(kāi)展情況,交流探討工作方法,為下一階段工作打開(kāi)思路。下面,結(jié)合工作實(shí)際,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一是要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
以高度的政治責(zé)任感,落實(shí)好主體責(zé)任。不空喊口號(hào),不搞形式主義,要將各項(xiàng)工作責(zé)任層層分解到部門、到重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位,確保工作有人抓、問(wèn)題有人管、責(zé)任有人擔(dān),形成主體責(zé)任人人有責(zé)的工作格局。“項(xiàng)目黨支部書記”作為第一責(zé)任人,自覺(jué)擔(dān)起應(yīng)當(dāng)之責(zé)、該當(dāng)之責(zé),其他成員要堅(jiān)持抓好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,落實(shí)好“一崗雙責(zé)”;要嚴(yán)格監(jiān)督管理和保護(hù)好分管部門的黨員干部,做到書記“不甩手”、其他成員“不松手”,逐級(jí)監(jiān)督,明確工作目標(biāo)和職責(zé)分工,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。
二是要嚴(yán)格按照公司、分局要求,在中秋、國(guó)慶等重大節(jié)日期間深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決抵制“”,做到持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),努力做到在深化中堅(jiān)持,在堅(jiān)持中深化。
項(xiàng)目部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,真正做到以上率下,鍥而不舍。同時(shí)項(xiàng)目部要定期組織集中學(xué)習(xí)相關(guān)制度文件,使全體干部職工嚴(yán)明紀(jì)律,把紀(jì)律挺在前面,全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。
三是要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。
作風(fēng)建設(shè)是永恒主題,永遠(yuǎn)在路上,沒(méi)有休止符。為此,我們要保持戰(zhàn)略實(shí)力,以在路上的恒心和韌勁,馳而不息推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用,形成以上率下的“頭雁效應(yīng)”,工作部署親自謀劃、方案計(jì)劃親自把關(guān)、重點(diǎn)問(wèn)題親自過(guò)問(wèn),堅(jiān)決不做“甩手掌柜”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),從小事做起,以身作則、樹立標(biāo)桿,自覺(jué)遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,自覺(jué)持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,切實(shí)擔(dān)起應(yīng)當(dāng)之責(zé)。要帶頭增強(qiáng)工作本領(lǐng),認(rèn)真面對(duì)分析項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀和問(wèn)題,牢牢把握全面從嚴(yán)治黨工作的著力點(diǎn),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,組織實(shí)施好各項(xiàng)建設(shè)任務(wù),在抓根本、抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)、抓預(yù)防上下功夫。要帶頭接受組織和群眾的監(jiān)督,自覺(jué)養(yǎng)成在清風(fēng)正氣中生活的習(xí)慣,在監(jiān)督環(huán)境里工作的習(xí)慣,自劃“警戒線”,自設(shè)“防火墻”。
按照區(qū)委區(qū)政府黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于反饋2018年度黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任檢查考核及社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)果的函》(以下簡(jiǎn)稱《反饋函》)的相關(guān)要求,區(qū)委辦公室重視,認(rèn)真對(duì)照要求,深入分析,查找原因,研究提出整改目標(biāo),明確整改舉措。
定整改目標(biāo),明確努力方向。在干部大會(huì)上對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)肅通報(bào),并認(rèn)真研究、分析,對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實(shí)情況進(jìn)行了再梳理再總結(jié),提出了整改必須取得明顯成效的整改目標(biāo)。要求做好整改計(jì)劃,在任務(wù)上抓細(xì),在落實(shí)上抓嚴(yán),在監(jiān)督上抓緊,在效果上抓實(shí)。
定問(wèn)題導(dǎo)向,明確整改重點(diǎn)。根據(jù)考核中主要考核項(xiàng)中的得分排位以及在社會(huì)評(píng)價(jià)滿意度測(cè)評(píng)中受訪者反映的問(wèn)題和建議,全面查找自身存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),聚焦考核中收集的建議意見(jiàn),將提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的時(shí)效性、針對(duì)性、主動(dòng)性,深化機(jī)關(guān)特別是窗口部門作風(fēng)建設(shè),提升干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)群眾的能力,加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,作為整改重點(diǎn)。
一、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任方面
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。一是重安排。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與審計(jì)業(yè)務(wù)工作同部署同落實(shí),今年累計(jì)召開(kāi)黨組(擴(kuò)大)會(huì)議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作5次,主動(dòng)邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢組列席會(huì)議并督導(dǎo)工作5次。二是重落實(shí)。制定《區(qū)審計(jì)局2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》,細(xì)化主體責(zé)任8個(gè)方面40項(xiàng)具體內(nèi)容,并結(jié)合審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)際進(jìn)行了細(xì)化和量化。三是重追責(zé)。嚴(yán)格將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況來(lái)檢驗(yàn)審計(jì)工作成效,實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”,以嚴(yán)格的責(zé)任追究倒逼主體責(zé)任落實(shí)。前6月,編制并簽訂廉政責(zé)任書共10份,審計(jì)組簽訂現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)《廉政承諾書》16份。
(二)健全工作機(jī)制,推進(jìn)源頭監(jiān)督管理。一是完善制度促規(guī)范。完善《機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度》、《財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度》等文件制度,掌握了履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的主動(dòng)性;嚴(yán)格按照過(guò)“緊日子”要求規(guī)范“三公經(jīng)費(fèi)”管理,三公支出較去年大幅下降;落實(shí)談心談話制度,上半年,主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與股室負(fù)責(zé)人談心談話累計(jì)20人次。二是強(qiáng)化教育促管理。依托“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為載體,通過(guò)“審計(jì)大講堂”集中學(xué)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)分散學(xué)、拷貝影像資料自主學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)選擇學(xué)等方式,深化干部教育管理。前二季度,參加全市審計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)1次,邀請(qǐng)紀(jì)檢書記講廉政黨課1期,開(kāi)展審計(jì)業(yè)務(wù)廉政回訪15次,編發(fā)節(jié)假日廉政警示短信20條次。
(三)以干促真促實(shí),有效服務(wù)廉政建設(shè)大局。一是重拳查錯(cuò)糾弊。我局在實(shí)施項(xiàng)目審計(jì)中,關(guān)注“三公經(jīng)費(fèi)”管理和使用,檢查被審計(jì)對(duì)象履行廉政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等方面情況。特別是在今年的區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、“巡審結(jié)合”、疫情防控資金和捐贈(zèng)款物專項(xiàng)審計(jì)等方面進(jìn)行了重點(diǎn)關(guān)注。二是重兵支援監(jiān)察巡察。局黨組全力支持和配合查辦案件,長(zhǎng)期選派業(yè)務(wù)骨干參加市區(qū)巡視巡查工作,派出專業(yè)力量協(xié)助市區(qū)巡察部門、紀(jì)委監(jiān)委、財(cái)政農(nóng)業(yè)等行業(yè)部門開(kāi)展工作,前6月,累計(jì)派出人員達(dá)120人次。三是重負(fù)當(dāng)好反腐先鋒。我局努力克服力量薄弱和任務(wù)繁重的困難,科學(xué)解決黨務(wù)與業(yè)務(wù)的關(guān)系,并將兩者有機(jī)結(jié)合,推進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)有效開(kāi)展,提升了審計(jì)干部權(quán)威公正的形象,經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士作用得到明顯發(fā)揮。上半年,審計(jì)查出管理不規(guī)范金額51,017.23萬(wàn)元,違規(guī)資金12,987.27萬(wàn)元;政府投資審計(jì)審減金額累計(jì)175.30萬(wàn)元;審計(jì)共提出黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的建議和意見(jiàn)5條。
二、存在的不足
(一)廉政宣傳教育不夠到位。一是經(jīng)常性教育不到位。我局力量薄弱與審計(jì)任務(wù)繁重的矛盾十分突出,導(dǎo)致沒(méi)有處理好工學(xué)矛盾,有時(shí)忽視了廉政宣傳教育,造成黨風(fēng)廉政宣傳教育熱一陣、冷一陣。二是針對(duì)性教育不透徹。有的廉政宣傳教育較為籠統(tǒng),沒(méi)有較好地結(jié)合審計(jì)工作特點(diǎn)進(jìn)行,也沒(méi)有根據(jù)審計(jì)崗位特征因地制宜、因人而異進(jìn)行。
(二)履行監(jiān)督責(zé)任有所弱化。紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后,實(shí)行聯(lián)合派駐監(jiān)察,監(jiān)察室撤銷,在一定程度上導(dǎo)致監(jiān)督與要求不同步。同時(shí),局內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察工作處于被動(dòng)應(yīng)付的局面。尤其是在政府投資審計(jì)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”方面,對(duì)相關(guān)股室的審計(jì)業(yè)務(wù)開(kāi)展督導(dǎo)還不夠,對(duì)審計(jì)人員的執(zhí)法過(guò)程跟蹤監(jiān)督不到位,加大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
三、下步打算
(一)深入開(kāi)展廉政宣傳教育。制訂完善并落實(shí)廉政宣傳教育工作階段性規(guī)劃和年度計(jì)劃,嚴(yán)肅規(guī)范“”制度,大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)常態(tài)化、持續(xù)化,統(tǒng)籌安排,做到常年有活動(dòng),人人受教育。堅(jiān)持將廉政談話作為廉政教育的重點(diǎn),突出重點(diǎn)股室、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)對(duì)象、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),全面推行廉政談話教育。進(jìn)一步創(chuàng)新廉政宣傳教育方式,通過(guò)審計(jì)大講堂、警示教育、實(shí)地參觀等形式,實(shí)行正面引導(dǎo)與反面警示相結(jié)合,不斷提高廉政教育效果。
一、黨組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況
我們堅(jiān)持把“標(biāo)本兼治、懲防并舉”牢牢抓在手上,履職盡責(zé),筑牢防線,改進(jìn)作風(fēng),優(yōu)化服務(wù),取得了明顯效果。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),分解落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,成立了公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每年年初簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,將任務(wù)、責(zé)任分解落實(shí)到每一名領(lǐng)導(dǎo)干部、每一個(gè)科室單位,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。同時(shí),把黨風(fēng)廉政建設(shè)情況納入公司年度考核內(nèi)容,切實(shí)增強(qiáng)干部職工廉政勤政的自覺(jué)性和主動(dòng)性。把班子建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重中之重,要求班子成員率先垂范、嚴(yán)以律己,帶頭執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,以實(shí)際行動(dòng)影響帶動(dòng)全體干部職工。
(二)注重宣教結(jié)合,筑牢思想防線。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。及時(shí)傳達(dá)中央、省、市紀(jì)委有關(guān)會(huì)議精神,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《廉潔準(zhǔn)則》、《干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度》、中央《八項(xiàng)規(guī)定》等重要文件,推動(dòng)廉政勤政理念深入人心。同時(shí),結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),組織全體同志參觀烈士紀(jì)念館、市廉政教育基地等,以先進(jìn)模范人物為榜樣,進(jìn)一步增強(qiáng)勤政為民、務(wù)實(shí)清廉的自覺(jué)性。二是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。注重日常思想引導(dǎo),組織開(kāi)展廉政作品征集活動(dòng),推行廉政制度上墻、警言警句上墻、服務(wù)流程上墻,營(yíng)造了廉政勤政的濃厚氛圍。
(三)推行規(guī)范管理,扎緊制度“籠子”。一是健全制度體系。大力推行程序化、規(guī)范化管理,先后出臺(tái)了財(cái)務(wù)管理、考勤和請(qǐng)銷假制度,進(jìn)一步強(qiáng)化了權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。大力推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理,為公司全體干部全部建立了廉政檔案,努力構(gòu)建黨風(fēng)廉政長(zhǎng)效機(jī)制。三是狠抓制度落實(shí)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)一起,通報(bào)一起,處理一起,絕不姑息,用鐵的紀(jì)律規(guī)范自身行為。
(四)把握工作重點(diǎn),主動(dòng)接受監(jiān)督。一是主動(dòng)接受紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督指導(dǎo)。對(duì)市紀(jì)委安排的工作,我們都高度重視,立即安排,及時(shí)反饋,確保落到實(shí)處。二是主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,多渠道傾聽(tīng)民聲民意。連續(xù)3年通過(guò)市社情民意滿意度調(diào)查,征求群眾意見(jiàn)建議,滿意度均達(dá)到95%以上。
(五)改進(jìn)工作作風(fēng),打造服務(wù)品牌。結(jié)合開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù),把對(duì)外業(yè)務(wù)分化,對(duì)口辦理,梳理服務(wù)流程,縮短辦結(jié)時(shí)限,全面推行科級(jí)干部輪流值班、首問(wèn)負(fù)責(zé)和限時(shí)辦結(jié)制度,為群眾提供便捷高效服務(wù),受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和辦事群眾的普遍好評(píng)。
二、存在的問(wèn)題及下步打算
抓學(xué)習(xí),強(qiáng)素質(zhì)。年初制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,完善局黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度和職工學(xué)習(xí)例會(huì)制度。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見(jiàn)》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》等黨紀(jì)條規(guī),建設(shè)學(xué)習(xí)型班子和隊(duì)伍,增強(qiáng)班子和隊(duì)伍的素質(zhì)。
抓教育,促自律。認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉大宣教工作的有關(guān)要求,把反腐倡廉教育納入黨員和干部教育培訓(xùn)計(jì)劃。創(chuàng)新宣教形式和內(nèi)容,積極開(kāi)展反腐倡廉專題教育、示范教育、警示教育和崗位廉政教育。組織觀看教育影片,開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育、理想信念教育、形勢(shì)任務(wù)教育、黨員權(quán)利義務(wù)教育,開(kāi)展“黨風(fēng)廉政教育月”、“廉政文秘雜燴網(wǎng)文化‘六進(jìn)’”、局主要領(lǐng)導(dǎo)定期講廉政黨課等活動(dòng)。通過(guò)宣教活動(dòng),進(jìn)一步筑牢廣大干部職工拒腐防變的思想防線。
抓建設(shè),立制度。以預(yù)防為主,著力加強(qiáng)制度建設(shè),研究制定了“××市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于貫徹落實(shí)《××市貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20__—20__年工作規(guī)劃〉實(shí)施辦法》的具體措施”。結(jié)合社會(huì)保障部門本文來(lái)源:文秘站 社保基金數(shù)額大,事關(guān)職工群眾養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保障切身利益的實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)社保基金內(nèi)控制度建設(shè),規(guī)范業(yè)務(wù)流程,嚴(yán)格業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)和審核、審批等重要崗位的職責(zé)權(quán)限,嚴(yán)格社保基金收、支兩條線管理,從源頭和制度機(jī)制上確保社保基金安全。
(一)主動(dòng)觀念先行,確保認(rèn)識(shí)到位。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,雖然有各地的成功經(jīng)驗(yàn)和理論借鑒,但對(duì)我大隊(duì)來(lái)說(shuō)依舊是一項(xiàng)重中之重的工作。自開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作以來(lái),我大隊(duì)班子成員先學(xué)一步,于3月22日召開(kāi)班子會(huì),由大隊(duì)教導(dǎo)員主持,全體班子成員參加,專題學(xué)習(xí)研究黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作相關(guān)文件,理清思路,把握要領(lǐng)。班子成員帶頭學(xué)習(xí)研究,帶頭更新觀念,帶頭組織實(shí)施,為全大隊(duì)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。為使全大隊(duì)廣大干部職工輔警也充分認(rèn)識(shí)、理解、支持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,我們又及時(shí)印發(fā)《2019年度全市公安交管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》,同時(shí)不定期、多層次組織召開(kāi)會(huì)議廣泛宣傳、學(xué)習(xí)、動(dòng)員,使大家盡快認(rèn)知和了解黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、實(shí)施步驟、目標(biāo)任務(wù)、工作要求,確保了全大隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作整體規(guī)劃、步調(diào)一致、扎實(shí)推進(jìn)。
(二)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保組織到位
推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任在班子。在全大隊(duì)廣泛學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,我們及時(shí)成立了交管大隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作小組,大隊(duì)長(zhǎng)、黨總支書記任組長(zhǎng),大隊(duì)教導(dǎo)員、黨總支副書記任副組長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常工作。通過(guò)建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)體系,確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任到位,確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)層層落實(shí)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今年以來(lái),我市的旅游工作以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為統(tǒng)攬,圍繞做優(yōu)做強(qiáng)旅游城市、做精做大旅游景區(qū)、做美做特鄉(xiāng)村旅游、做好做足服務(wù)環(huán)境四項(xiàng)重點(diǎn),持續(xù)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)特色化、旅游服務(wù)規(guī)范化、游客出行便利化、旅游環(huán)境優(yōu)質(zhì)化,全面打響“山水生態(tài)華陰,宜業(yè)宜居城市”全域旅游品牌。1—3月份,全市共接待游客x萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)x%;旅游收入實(shí)現(xiàn)x億元,同比增長(zhǎng)x%。
一、堅(jiān)持不解,重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)
(一)全域旅游規(guī)劃工作穩(wěn)步推進(jìn)。目前,規(guī)劃已順利通過(guò)各鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)討論評(píng)審,并完成了修訂完善,正在與渭南市文旅局銜接溝通,計(jì)劃4月上旬進(jìn)行專家評(píng)審。
(二)旅游管理體制機(jī)制不斷健全。3月27日,我市舉行了旅游發(fā)展委員會(huì)暨旅游綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、旅游數(shù)據(jù)中心揭牌儀式,成為陜西省首家設(shè)立綜合性旅游管理機(jī)構(gòu)和旅游警察、旅游法庭、旅游市場(chǎng)監(jiān)管分局等“1+3” 模式并建成旅游數(shù)據(jù)中心的縣市,標(biāo)志著我市的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)走上了規(guī)范化服務(wù)、法制化管理、有序化發(fā)展的道路。
(三)旅游服務(wù)質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。開(kāi)展了春季旅游市場(chǎng)秩序綜合治理行動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類涉旅違法行為;認(rèn)真做好“元旦”、“春節(jié)”旅游安全服務(wù)工作,在城區(qū)高速出口、華山北站、華山火車站等重要節(jié)點(diǎn)設(shè)立了“旅游志愿服務(wù)崗”,為游客提供熱情、周到的旅游咨詢服務(wù)。聘請(qǐng)著名旅游經(jīng)濟(jì)和管理專家魏小安教授為黨員干部和涉旅企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了全域旅游專題講座,組織舉辦了全市導(dǎo)游及服務(wù)人員培訓(xùn)和旅游技能比賽活動(dòng),全市旅游服務(wù)水平和質(zhì)量進(jìn)一步提升。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。制定了全市A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作計(jì)劃,不斷完善華山國(guó)際滑雪場(chǎng)、萬(wàn)畝荷花苑、賽華山、金巖溝等景區(qū)配套設(shè)施,完善景區(qū)服務(wù)要素;市游客咨詢服務(wù)中心(含智慧旅游中心)選址工作已完成,裝修工作已啟動(dòng);出臺(tái)了全市旅游星級(jí)廁所建設(shè)方案,計(jì)劃新建旅游星級(jí)廁所8所,其中,城區(qū)2所已開(kāi)工建設(shè);完成了旅游標(biāo)識(shí)牌、交通指示牌完善方案,計(jì)劃新設(shè)立13塊旅游標(biāo)識(shí)牌和6塊交通標(biāo)識(shí)牌,目前,選址工作已完成,正在進(jìn)行標(biāo)牌制作。
(五)宣傳推介工作不斷深化。4月1日,成功舉辦了以“邂逅十里桃花,相約大美華西”為主題的“華陰市全域旅游推廣月”宣傳推介活動(dòng)和以“蕩司家秋千、品民俗文化”為主題的秋千文化藝術(shù)節(jié)。充分利用電視旅游智慧窗、媒體網(wǎng)站、車載LED顯示屏及大型宣傳牌等多種形式全方位宣傳全域旅游創(chuàng)建工作,我市的對(duì)外知名度和影響力不斷提升。
二、加大力度,全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)
雖然前階段我市的旅游工作取得了一些成績(jī),但是,由于全域旅游創(chuàng)建工作量大面寬,任務(wù)繁重。加之,部分單位重視不夠、措施不硬、工作不力,創(chuàng)建工作的序時(shí)進(jìn)度距離驗(yàn)收的具體要求還有較大差距。對(duì)此,我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、正視問(wèn)題,進(jìn)一步強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),確保創(chuàng)建各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(一)深化體制機(jī)制創(chuàng)新。市旅游警察大隊(duì)、旅游市場(chǎng)監(jiān)管分局和旅游巡回法庭要在市旅游發(fā)展委員會(huì)辦公室的統(tǒng)一安排部署下,迅速進(jìn)入工作狀態(tài),扎實(shí)開(kāi)展旅游環(huán)境綜合整治工作,確保正常的旅游秩序和旅游安全。市旅游數(shù)據(jù)中心要充不斷加強(qiáng)我市旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)體系建設(shè),高質(zhì)量完成全市旅游數(shù)據(jù)的收集整理、匯總分析等工作,為我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)、準(zhǔn)確的決策依據(jù)。
(二)加大智慧旅游建設(shè)力度。市游客咨詢服務(wù)中心項(xiàng)目對(duì)創(chuàng)建驗(yàn)收工作意義重大,市住建局要積極銜接華旅集團(tuán),加大項(xiàng)目推進(jìn)力度,早日建成使用。全域辦牽頭,要加快臨時(shí)游客服務(wù)中心建設(shè),力爭(zhēng)五月底前完成裝修工作并投入使用。同時(shí),以此為基礎(chǔ),市網(wǎng)信辦牽頭,文旅局、住建局等責(zé)任單位配合,結(jié)合智慧城市建設(shè),按時(shí)限要求全面推進(jìn)華陰市旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),整合旅游網(wǎng)站、全域旅游APP、微信公眾號(hào)、旅游大數(shù)據(jù)中心、旅游應(yīng)急指揮中心、智慧旅游管理平臺(tái)、智慧旅游服務(wù)平臺(tái)和智慧旅游營(yíng)銷平臺(tái)等服務(wù)功能。
(三)加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升檔。交運(yùn)局要盡快啟動(dòng)實(shí)施司家秋千園、魏長(zhǎng)城遺址等景區(qū)景點(diǎn)道路拓寬改造工程。住建局要加快實(shí)施城區(qū)道路綠化亮化美化和文化提升工程,早日啟動(dòng)實(shí)施城區(qū)北部新建自駕游基地建設(shè)。各鎮(zhèn)辦及相關(guān)單位要結(jié)合鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)建設(shè),進(jìn)一步加大工作力度,早日完成旅游公廁和停車場(chǎng)新建改建工作任務(wù)。商務(wù)局要加快建設(shè)特色餐飲和旅游商品集聚地,建成旅游產(chǎn)品購(gòu)物場(chǎng)所,健全旅游綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。移民局、岳廟辦、華西鎮(zhèn)等責(zé)任單位要以華山御溫泉、華山國(guó)際滑雪場(chǎng)、萬(wàn)畝荷花苑等為重點(diǎn),制定景區(qū)提檔升級(jí)規(guī)劃,盡快啟動(dòng)創(chuàng)建申報(bào)工作,早日完成全年A級(jí)景區(qū)建設(shè)任務(wù)。
(四)強(qiáng)化旅游宣傳推介。全域辦、文旅局、文廣局等單位,要按照“月月有活動(dòng)”的要求,每月推出一場(chǎng)定位高、面向廣的文化活動(dòng)或旅游節(jié)會(huì),開(kāi)展華山論劍、華山論道等系列活動(dòng)。當(dāng)前,文旅局牽頭,重點(diǎn)做好“國(guó)際自行車旅游節(jié)”的各項(xiàng)籌備工作。市文廣局、網(wǎng)信辦要在政府網(wǎng)站、電視臺(tái)開(kāi)辦全域旅游創(chuàng)建專題欄目,定期宣傳創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài);市文廣局牽頭,文旅局、住建局配合,要盡快完成全域旅游宣傳片制作,在市電視臺(tái)、政府廣場(chǎng)、北站廣場(chǎng)和生態(tài)廣場(chǎng)大屏幕循環(huán)播放。住建局、交運(yùn)局以及各鎮(zhèn)辦要加快完成宣傳牌懸掛、客運(yùn)車輛全域旅游標(biāo)語(yǔ)及圖案覆蓋、全域旅游燈箱制作懸掛、旅游文化墻建設(shè)、特色旅游紀(jì)念冊(cè)制作等宣傳工作任務(wù),全方位開(kāi)展全域旅游宣傳。
(五)突出抓好旅游環(huán)境綜合整治。文旅局要以全域旅游綜合執(zhí)法改革為契機(jī),牽頭抓總、統(tǒng)籌安排,公安(旅游警察大隊(duì))、物價(jià)、交運(yùn)、市場(chǎng)監(jiān)管(旅游市場(chǎng)監(jiān)管分局)、衛(wèi)生、住建等部門全力參與,有針對(duì)性的對(duì)城市公交、出租車、餐飲住宿、導(dǎo)游市場(chǎng)等進(jìn)行整治;強(qiáng)勢(shì)打擊黑車黑導(dǎo)、圍追兜售、搶客拉客、欺客宰客等擾亂旅游市場(chǎng)秩序的行為,確保正常的旅游秩序。同時(shí),切實(shí)做好游客投訴處理工作,做到有訴必處,處訴必快,最大程度的維護(hù)游客利益,確保游客高興而來(lái)、滿意而歸。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,狠抓職責(zé)制的落實(shí)。項(xiàng)目辦始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在了黨政工作的重要位置。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,重新調(diào)整工作分工,明確各工作崗位職責(zé),責(zé)任落實(shí)到人,并建立獎(jiǎng)懲制度,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),推動(dòng)各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高效率落實(shí)。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,努力提高思想認(rèn)識(shí)。項(xiàng)目辦結(jié)合工作實(shí)際,為成員制定思想政治學(xué)習(xí)計(jì)劃,開(kāi)展黨紀(jì)、政紀(jì)、法律、法規(guī)教育學(xué)習(xí)活動(dòng),每月組織開(kāi)展學(xué)習(xí)會(huì)議,不斷提高自身的政治思想水平。
三是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任。項(xiàng)目辦認(rèn)真開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,落實(shí)“一崗雙責(zé)”制,焦距工作目標(biāo),利用各種宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)等信息宣傳方式宣傳報(bào)道廉政建設(shè)工作,保證各項(xiàng)廉政制度深入貫徹執(zhí)行。
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
安徽省教育廳主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 北大期刊
中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 部級(jí)期刊
中國(guó)文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
安徽省教育廳主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
上海市科技期刊學(xué)會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
吉林省教育廳主辦