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第1篇

關(guān)鍵詞：煤炭行業(yè)；發(fā)展趨勢；現(xiàn)狀

中圖分類號：F407.21 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01

一、我國煤炭行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.能源生產(chǎn)和消費中占主導(dǎo)地位

我國“富煤、少氣、貧油”的國情特點決定了我國煤炭將在能源生產(chǎn)與消費中占據(jù)主導(dǎo)地位并且很長一段時間不會改變。我國既是全球第一的產(chǎn)煤大國，也是消費大國。

2.供需地理分布不均

我國煤炭產(chǎn)量已超過35億噸。進口量增多，出口量減少，而我國煤炭需求量最大的是沿海省份，可是我國幾乎90%的煤炭資源與生產(chǎn)能力分于北部和西部地區(qū)。

3.無法滿足煤炭運輸?shù)男枨?/p>

我國煤炭運輸仍然呈現(xiàn)“北煤南運”與“西煤東運”的狀態(tài)。煤炭資源的需求地理位置分布不平衡是制約我國煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。即使我國政府已在煤炭運輸上做了很大的努力，但仍然無法滿足煤炭運輸?shù)男枨螅\力短缺的情況在近期內(nèi)始終無法得到根本上的改變。因此，煤炭企業(yè)具備了充足穩(wěn)定的運輸能力就具備了關(guān)鍵的競爭優(yōu)勢。

4.煤炭價格小幅度上揚

有效地供給、需求是決定煤價最直接、最主要的因素。以目前的情況看來，一個時期的煤炭產(chǎn)能過剩，會對煤炭的價格產(chǎn)生很大的影響，因為煤炭企業(yè)勢必會控制煤炭的產(chǎn)量以維持市場的供需平衡。

5.煤炭行業(yè)集中度較低

我國除了有大型的國有煤炭企業(yè)外，還有很多的小型煤炭開采與銷售企業(yè)。由于我國工業(yè)化的迅速發(fā)展，能源緊缺的問題日益顯著，環(huán)保、安全和合理利用煤炭資源越來越重要，因此我國政府加大了對煤炭行業(yè)的整合調(diào)控力度，促進大企業(yè)集團和大型煤炭基地的發(fā)展，整頓小煤礦。雖然暫時我國煤炭產(chǎn)業(yè)的集中度較低，但在未來大型的煤炭企業(yè)勢必成為煤炭產(chǎn)業(yè)的主體，在平衡國內(nèi)市場的供需關(guān)系上起關(guān)鍵性作用。

6.煤炭行業(yè)管理范圍寬廣、要求嚴格

政府對煤炭行業(yè)的監(jiān)督范圍很廣，譬如煤炭相關(guān)的勘察、投資、開采、生產(chǎn)、貿(mào)易、銷售、運輸以及出口等。堅持“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”的監(jiān)管原則，煤炭安監(jiān)局負責煤礦監(jiān)察、煤礦安全監(jiān)察以及指導(dǎo)地方政府來監(jiān)管煤礦安全的工作，國土資源部對煤炭的資源勘查和開發(fā)進行監(jiān)督管理，嚴厲查處無證開采和超界開采等等違法行為。

二、我國煤炭行業(yè)的發(fā)展趨勢和目標

1.充分利用促進煤炭行業(yè)發(fā)展的有利條件

（1）能源不可動搖的基礎(chǔ)地位。我國的主體能源是煤炭，煤炭也是關(guān)系到國民經(jīng)濟命脈和能源安全的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。我國的能源發(fā)展格局堅持“以煤炭為主體，以電力為中心”，把煤炭放在我國能源規(guī)劃的關(guān)鍵位置上。煤炭是保證我國在未來20年內(nèi)經(jīng)濟可持續(xù)增長戰(zhàn)略性資源，它的經(jīng)濟價值會得到穩(wěn)步地提高。因此煤炭已成為我國國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的支柱，在我國能源消費者占據(jù)不可替代的地位。

（2）有助于煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。近幾年，國家改善和加強宏觀調(diào)控，在抑制不合格能源的需求、控制高耗能產(chǎn)業(yè)增長速度的同時，堅持關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法的小煤礦，清理在建的項目，大力整合煤炭資源，抵制超能力生產(chǎn)，很好地抑制了煤炭生產(chǎn)總量和固定資產(chǎn)投資的過快增長，提高煤炭產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)水平。國家在確定煤炭的基礎(chǔ)能源的主體地位的同時，還未煤炭行業(yè)的發(fā)展指明了方向，這便有助于我國煤炭產(chǎn)業(yè)長期健康、可持續(xù)的發(fā)展。

（3）宏觀經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，加大煤炭的需求量。國民經(jīng)濟的增長會帶動我國煤炭需求的增長，由于經(jīng)濟增長迅速，從而帶動煤炭需求量的飛速增長，呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的狀態(tài)。再加上相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也給煤炭行業(yè)帶來巨大的發(fā)展空間。如鋼鐵、電力工業(yè)用煤持續(xù)快速增長，建材工業(yè)用煤維持不變，因而煤炭產(chǎn)業(yè)有了新的增長點。此外電力需實現(xiàn)“南北互供與全國聯(lián)網(wǎng)”，促使高成本的全國范圍內(nèi)煤炭運輸變?yōu)樵诰W(wǎng)上快速調(diào)度和輸送電力，進一步促進煤炭行業(yè)的發(fā)展。

（4）創(chuàng)新技術(shù)是煤炭行業(yè)發(fā)展的動力。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展給煤炭行業(yè)帶來勃勃生機，隨著煤炭行業(yè)技術(shù)水平的發(fā)展，大批的生產(chǎn)效率高、經(jīng)濟效益好、技術(shù)含量高的現(xiàn)代化礦井紛紛建成投產(chǎn)，很大程度的提升了煤炭行業(yè)的整體生產(chǎn)水平，逐步實現(xiàn)綜合機械化采煤。

2.煤炭行業(yè)發(fā)展的制約因素

（1）煤炭行業(yè)安全風(fēng)險依然很高。煤炭行業(yè)是一種高風(fēng)險行業(yè)，如水、瓦斯、煤塵、火、頂板等自然災(zāi)害，嚴重威脅從業(yè)人員的生命安全。一旦有重大安全事故發(fā)生，將會影響企業(yè)的正常運行。雖然近些年國家不斷加大煤炭行業(yè)的安全管理力度，但是安全風(fēng)險仍然很高。

（2）煤炭資源日益減少。煤炭資源屬于不可再生資源，根據(jù)目前的生產(chǎn)能力計算，我國開采煤炭資源的年限是有限的，無法確定行業(yè)的長期發(fā)展趨勢。

（3）煤礦建設(shè)規(guī)模過大，產(chǎn)能過剩。隨著煤炭國定資產(chǎn)投資的快速增加，建設(shè)規(guī)模逐漸擴大，產(chǎn)能也迅速增加。

（4）集中實施政策性增資政策，煤炭成本急劇上升。目前，由于提高技術(shù)設(shè)備水平、補還安全欠賬等問題，煤炭行業(yè)生產(chǎn)成本急劇增長。再加上一大批正在醞釀或已出臺的政策性增資政策，這些政策在促進可持續(xù)發(fā)展上是必要的，但是太過于集中的實施，會造成煤炭成本急劇上升。如果無法形成上下游產(chǎn)業(yè)的價格傳導(dǎo)，由煤礦一力承擔，會對煤炭行業(yè)經(jīng)濟運行造成嚴重的影響。

參考文獻：

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[3]云天寶.國內(nèi)煤炭行業(yè)發(fā)展趨勢分析[J].西北煤炭，2006（04）.

第2篇

2006年以來，我區(qū)國有重點煤炭企業(yè)工傷保險工作從企業(yè)自保向社會統(tǒng)籌邁出重要一步，以“低費率、多層次，統(tǒng)籌兼顧”為特點的工傷保險制度體系逐步形成，基金規(guī)模不斷擴大，保障能力和待遇水平不斷提高，信息化建設(shè)取得突破，老工傷問題得到妥善解決，經(jīng)辦管理工作進一步規(guī)范。初步構(gòu)建起以工傷補償為主體，以意外傷害險為補充，積極探索向工傷預(yù)防、工傷康復(fù)延伸的工傷保障制度。

(一)確立工傷保險省級統(tǒng)籌制度和實施原則

按照自治區(qū)政府《關(guān)于自治區(qū)國有重點煤炭企業(yè)工傷保險實行省級行業(yè)統(tǒng)籌管理的通知》(內(nèi)政辦字［2005］335號)，2006年全區(qū)國有重點煤炭企業(yè)全部參加了工傷保險自治區(qū)級統(tǒng)籌。

(二)政策支持力度不斷加大

為順利開展工傷保險各項工作，自治區(qū)制定并陸續(xù)出臺了相關(guān)的配套政策，如《國有重點煤炭企業(yè)工傷保險業(yè)務(wù)管理規(guī)程(試行)》等。一系列配套措施的出臺規(guī)范了業(yè)務(wù)經(jīng)辦行為，為自治區(qū)煤炭行業(yè)工傷保險工作的順利開展和平穩(wěn)運行提供了政策支持。

(三)構(gòu)建多層次工傷保險框架體

以維護企業(yè)職工權(quán)益為宗旨，在不斷夯實基礎(chǔ)、完善配套制度、規(guī)范管理體系的基礎(chǔ)上，逐步建立以工傷保險為主體，職工意外傷害和其他互助形式為補充的多層次工傷保險框架體系，在充分發(fā)揮工傷保險主體作用的同時，借助行業(yè)和社會的力量，最大程度的保障工傷職工和工亡遺屬利益，使這些弱勢群體在遭遇不幸后能得到及時的醫(yī)療救治和較多的經(jīng)濟賠償。

(四)工傷保險保障范圍和待遇水平不斷提高

2006年參保人數(shù)為10萬人，2006－2009年企業(yè)政策性破產(chǎn)2．4萬人，通過加大工作力度，2013年參保人數(shù)為10．48萬人;在保障范圍不斷擴大的同時，工傷保險基金的規(guī)模也在不斷增加。2013年煤炭行業(yè)工傷保險基金收入16356萬元，比2006年的4311萬元，增收12045萬元，基金規(guī)模擴大近4倍。

(五)完成“老工傷”納入統(tǒng)籌管理工作

從2011年開始，按照國家和自治區(qū)的布置和要求，在確保穩(wěn)定的前提下，積極穩(wěn)步開展老工傷實名登記、待遇核定和支付工作。截至2013年，自治區(qū)國有重點煤炭企業(yè)43949名老工傷人員登記入庫納入了工傷保險統(tǒng)籌管理。同時在自治區(qū)有關(guān)部門的大力支持下，積極爭取到中央和地方財政配套資金政策7667萬元。

(六)建設(shè)工傷保險信息平臺

針對自治區(qū)煤炭企業(yè)分布于我區(qū)各盟市，點多面廣、路途遠，企業(yè)經(jīng)辦工傷業(yè)務(wù)不方便、待遇賠付速度慢的實際情況，2008年開始建設(shè)統(tǒng)一高效的煤炭行業(yè)工傷保險系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理和信息服務(wù)平臺，2009年11月煤炭行業(yè)工傷保險信息系統(tǒng)正式啟動運行。目前自治區(qū)勞動部門、煤炭社保局與參統(tǒng)煤炭企業(yè)之間通過信息平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上工傷認定、登記、繳費、審核、支付等功能，起到了方便企業(yè)和提高管理水平的效果。

(七)煤炭行業(yè)工傷保險存在的問題

工傷保險制度在我區(qū)煤炭行業(yè)啟動并實施9年來，對于確保煤礦安全生產(chǎn)、化解社會矛盾、維護工傷職工合法權(quán)益和礦區(qū)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用，但也存在一些亟待解決的問題。一是參保擴面工作難度大，擴面范圍有限。由于各地區(qū)工傷保險啟動時間不同，造成同一煤炭企業(yè)(集團)跨統(tǒng)籌區(qū)域參保或選擇性參保。二是老工傷納入基金統(tǒng)籌管理，制度建設(shè)仍不完善，對基金支撐和平穩(wěn)運行影響較大。三是基金支出結(jié)構(gòu)和結(jié)余水平不盡合理。四是業(yè)務(wù)經(jīng)辦專業(yè)化、信息化程度不高，影響工作質(zhì)量和效率的提高。當前，這些問題都不同程度地影響和制約我區(qū)煤炭行業(yè)工傷保險事業(yè)的發(fā)展。

二、促進我區(qū)煤炭行業(yè)工傷保險事業(yè)續(xù)健康發(fā)展的幾點思考

(1)堅持以維護職工權(quán)益為宗旨，努力讓工傷保險制度惠及更多的煤炭企業(yè)職工，必須不斷擴大煤炭企業(yè)工傷保險和意外傷害保險覆蓋面。工傷保險制度是重要的民生工程，在保障勞動者權(quán)益、分散企業(yè)用工風(fēng)險、推進和諧社會建設(shè)方面越來越發(fā)揮出重要的作用。促進工傷保險事業(yè)健康發(fā)展，核心是要堅持以人為本，以關(guān)愛人的生命安全健康為本，維護好企業(yè)職工的切身利益，是我們做好工傷保險工作的出發(fā)點和落腳點。在擴大工傷保險覆蓋面方面，要重點做好以下幾方面工作:一是要將企業(yè)勞動合同用工和臨時雇傭工作為參保稽核重點，全部納入煤炭行業(yè)工傷保險制度保障范圍;二是要將企業(yè)跨注冊地或行政區(qū)域，在異地生產(chǎn)經(jīng)營的煤炭企業(yè)職工采取相對集中方式參加自治區(qū)統(tǒng)籌，使工傷保險選擇性參保問題得到解決;三是將2006年工傷保險啟動以前，已在屬地參保的煤炭企業(yè)職工轉(zhuǎn)回自治區(qū)參保;四是鼓勵煤炭企業(yè)為職工在參加工傷保險的基礎(chǔ)上，積極辦理意外傷害險，逐步擴大意外險保障實施范圍，研究意外險和工傷保險協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，強化意外險和工傷保險的互補性，真正發(fā)揮意外傷害補充保險的作用;五是研究全區(qū)重點煤炭企業(yè)和地方煤礦統(tǒng)籌管理模式，逐步提高這些煤炭企業(yè)工傷保險統(tǒng)籌層次，不斷擴大國有重點煤炭企業(yè)工傷保險統(tǒng)籌覆蓋面。

(2)堅持統(tǒng)籌兼顧，確保工傷保險事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，必須不斷完善工傷保險制度。煤炭行業(yè)工傷保險啟動以來，工傷保險各項工作平穩(wěn)推進，目前仍需從三個方面盡快對工傷保險制度加以制定并完善:一是統(tǒng)一政策，保證同一集團(公司)工傷職工待遇享受標準的一致性，避免屬地勞動部門為單純完成擴面任務(wù)指標，出現(xiàn)跨統(tǒng)籌區(qū)域參保的問題。二是積極應(yīng)對當前經(jīng)濟下行，煤炭企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)的困境，探索將全區(qū)重點煤炭企業(yè)和國有地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民營煤礦納入自治區(qū)統(tǒng)籌管理模式，基金由自治區(qū)統(tǒng)籌運作，提高基金統(tǒng)籌層次，擴大基金規(guī)模，增強抗風(fēng)險能力，充分發(fā)揮工傷保險制度設(shè)計中的應(yīng)對重大工傷事故能力的優(yōu)越性;三是“老工傷”納入統(tǒng)籌管理，給基金運行和經(jīng)辦管理帶來考驗，加強醫(yī)療服務(wù)協(xié)議化管理，積極探索老工傷就醫(yī)管理模式和辦法，提高基金使用效益;四是研究制定工傷費率浮動辦法，深入調(diào)查，積極研究工傷保險與安全生產(chǎn)有機結(jié)合的途徑和方法，建立起工傷保險與事故預(yù)防相結(jié)合的機制，利用經(jīng)濟杠桿的作用促使企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，發(fā)揮工傷保險費率浮動機制對工傷預(yù)防的激勵和約束作用，減輕企業(yè)負擔;五是積極探索工傷康復(fù)和預(yù)防制度。工傷康復(fù)和工傷預(yù)防是工傷保險制度設(shè)計的重要環(huán)節(jié)。要大力促進工傷康復(fù)，提高工傷職工生活自理能力和再就業(yè)能力;要有效開展工傷預(yù)防，最大限度地減少工傷事故和職業(yè)病對廣大職工的傷害。下一步，力爭在工傷康復(fù)和預(yù)防工作上有所突破，真正建立工傷補償與工傷預(yù)防、工傷康復(fù)相結(jié)合的三位一體的現(xiàn)代工傷保險制度。

第3篇

【關(guān)鍵詞】煤炭行業(yè) 循環(huán)經(jīng)濟 制度創(chuàng)新

循環(huán)經(jīng)濟是以可循環(huán)資源為起點、以環(huán)境友好的方式利用資源形成 “資源-產(chǎn)品-再生資源（廢棄物）-產(chǎn)品”的反饋式閉環(huán)流動的一種全新的經(jīng)濟發(fā)展模式。它強調(diào)社會經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的和諧共生，是集經(jīng)濟、技術(shù)和社會于一體的系統(tǒng)工程。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是我國重要的戰(zhàn)略選擇，在當前形勢下符合我國對資源的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，也是實現(xiàn)資源良性循環(huán)利用、經(jīng)濟效益和環(huán)境保護雙贏的必由之路。

一、貴州煤炭資源概況

貴州省位于我國西南地區(qū)東部，處于西南和中南各缺煤省的結(jié)合部。這里擁有豐富的礦產(chǎn)資源，種類繁多，分布廣泛，儲量豐富，是國內(nèi)著名的礦產(chǎn)資源大省。由于蘊含大量的煤炭資源，素有“江南煤海”之稱，是建立區(qū)域能源基礎(chǔ)的主要資源之一。截至2004年末，貴州省煤炭資源探明儲量為587.29億噸，包括在建生產(chǎn)礦井在內(nèi)，貴州省已利用的煤炭資源量為83.68億噸。“十五”期間，全省在5年間新增煤炭資源探明儲量近200億噸，煉焦用煤儲量占全國儲量的21.8%，是我國南方冶金用焦的主要資源。

貴州煤炭資源分布相對集中，煤種分布也較集中，依靠它在數(shù)量和質(zhì)量上的能源優(yōu)勢，可建設(shè)功能、性質(zhì)不同的煤炭生產(chǎn)基地。然而，貴州煤炭工業(yè)在發(fā)展過程中，存在著結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放、從業(yè)人員素質(zhì)低、安全事故多發(fā)、環(huán)境污染嚴重等突出問題。據(jù)統(tǒng)計，貴州已利用資源量占累計探明儲量的比例僅為14.25％，尚未利用的資源儲量為503.61億噸，占累計探明儲量的85.75％，貴州煤炭資源開發(fā)利用程度仍屬較低水平。這些問題得不到有效解決，將制約貴州煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，影響到貴州進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求和環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會的建設(shè)。在貴州煤炭工業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略，走出一條資源綜合高效利用、消耗低、污染少、效益好的新型工業(yè)化路子，政府的政策扶持和建立完善的保障機制更顯其意義重大。

二、基于循環(huán)經(jīng)濟下的煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究

傳統(tǒng)煤炭工業(yè)僅獲得有限的煤炭開發(fā)價值謀得發(fā)展，卻沒有對煤炭深度開發(fā)和加工，使自己一直處于基礎(chǔ)的、粗放低效經(jīng)營的狀況和相對從屬的、被動的社會及經(jīng)濟地位。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，構(gòu)建新型的煤礦經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與模式，使煤炭企業(yè)走上全面持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路，徹底改變了煤炭經(jīng)濟增長方式。

1、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟對煤炭企業(yè)的必要性

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有利于緩解資源的約束。煤炭資源一直是貴州各族群眾生產(chǎn)和生活賴以生存的基礎(chǔ)性能源。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，其供給存在較大的缺口。為了減輕經(jīng)濟增長對煤炭資源供給的壓力，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有利于改善生態(tài)環(huán)境。貴州省在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的問題極為突出，表現(xiàn)在國有重點煤礦歷史欠賬多，地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的環(huán)保工作處于空白狀態(tài)。所以，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，有利于提高資源的利用效率，實現(xiàn)煤炭清潔生產(chǎn)，以發(fā)展?jié)崈舾咝济杭夹g(shù)為重點，對填補貴州在生態(tài)環(huán)境的不足具有不可忽視的作用。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)建和諧社會的本質(zhì)要求。為不斷提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，必須堅持科學(xué)的發(fā)展觀，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變粗放經(jīng)營的經(jīng)濟增長方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

2、循環(huán)經(jīng)濟模式在煤炭企業(yè)中的應(yīng)用

結(jié)合煤炭企業(yè)獨特的運營特點，通過認真分析循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵和模式，循環(huán)經(jīng)濟模式在煤炭企業(yè)中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

綜合開采，是指開采煤炭資源的同時，將與煤共伴生的礦產(chǎn)品、煤層氣、礦井水等多種資源及廢棄物統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合開采，并進行加工利用。

深度加工，是指對不同煤種、品質(zhì)的煤炭進行粗加工、深加工或精加工，把煤炭加工成高附加值產(chǎn)品。

高效利用，是指將煤炭開采和洗選過程中產(chǎn)生的廢棄物，如煤矸石、礦井水、煤泥、瓦斯和焦化氣等進行綜合利用。

循環(huán)發(fā)展，是指對資源低開采、高利用、低排放、高收益，提高環(huán)境資源的配置效率。

三、煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的途徑

1、依靠科技進步，積極采用新技術(shù)和新工藝

加強技術(shù)進步和創(chuàng)新，是推行循環(huán)經(jīng)濟的前提條件，是循環(huán)經(jīng)濟的首要環(huán)節(jié)。結(jié)合貴州煤炭資源的能源優(yōu)勢，以解決環(huán)境問題為前提，節(jié)約能源和資源為基礎(chǔ)，依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟的3R原則（“減量化、再利用、再循環(huán)”），引進科學(xué)先進的生產(chǎn)工藝和環(huán)保節(jié)能的設(shè)備，淘汰落后的技術(shù)裝備與工藝，綜合開發(fā)與提高資源的高效利用，將與煤共伴生的礦產(chǎn)品、煤層氣、礦井水、煤礦瓦斯等多種資源及廢棄物，綜合開采，并進行節(jié)能生產(chǎn)和加工利用。同時，技術(shù)的創(chuàng)新可加大安全技術(shù)改造，增強礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力。

2、煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的財稅政策和激勵機制

為激勵煤炭企業(yè)積極參與到循環(huán)經(jīng)濟的建設(shè)中，政府應(yīng)制定一系列規(guī)定，以提高企業(yè)的積極性。在稅收方面，政府也應(yīng)該采取一些優(yōu)惠政策，以加快煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。適當提高不可再生資源的資源稅，可緩解資源供給和需求間的矛盾；根據(jù)“誰污染、誰治理”的原則，以污染物的排放濃度和數(shù)量為界定標準，收取排污稅，以此刺激煤炭企業(yè)增加防污設(shè)備；增加煤炭企業(yè)對這些設(shè)備的增值稅進項稅額可以抵扣的規(guī)定，以促進煤炭企業(yè)購置提高煤炭資源生產(chǎn)利用效率的相關(guān)設(shè)備；同時，可以在一年內(nèi)給予相關(guān)煤炭企業(yè)全免企業(yè)所得稅的稅收優(yōu)惠，從而使產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展和升級。例如，對于企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品原料中摻有不少于30%的煤矸石、粉煤灰等工業(yè)廢渣生產(chǎn)的建材產(chǎn)品可免征增值稅，并由政府優(yōu)先購買；對于煤炭企業(yè)利用煤矸石、煤泥生產(chǎn)的電力可減半征收增值稅，并優(yōu)先入網(wǎng)。

3、積極調(diào)整煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈

把發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，在結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中注入循環(huán)經(jīng)濟理念。充分依托煤炭資源優(yōu)勢，拓展“煤矸石―煤泥―熱電”，“灰渣、矸石―建材廠―建材產(chǎn)品”，“煤矸石―充填復(fù)墾―土地資源”，“礦井水―水處理站―供水”等產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)具有煤炭企業(yè)發(fā)展特色的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈式集群。逐步形成低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)體系。

4、抓好人才培養(yǎng)和引進，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供人力支持

構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，需要各方面、各專業(yè)人才，煤炭企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才覆蓋面相對較窄。為此，企業(yè)要建立和完善教育培訓(xùn)體系，抓好與大專院校的聯(lián)合辦學(xué)，利用社會力量培養(yǎng)人才，同時積極引進所需的各種優(yōu)秀人才。

四、煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的制度創(chuàng)新

循環(huán)經(jīng)濟作為一種全新的經(jīng)濟發(fā)展模式，是人類對難以為繼的傳統(tǒng)發(fā)展模式反思后做出的戰(zhàn)略選擇，如果沒有一套好的制度保證，就不可能有循環(huán)經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)在煤炭企業(yè)的發(fā)展在抓好技術(shù)和人才的同時，還應(yīng)該重視制度的創(chuàng)新，這是一種企業(yè)管理的創(chuàng)新，是企業(yè)發(fā)展制度模式的變遷。可見，煤炭企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路、實現(xiàn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、增強企業(yè)的綜合競爭力，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是必然趨勢。

1、建立與煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展相配套的管理制度

循環(huán)經(jīng)濟是一門集經(jīng)濟、技術(shù)和社會一體的系統(tǒng)工程，科學(xué)和嚴格的管理是推行循環(huán)經(jīng)濟的必要條件。就煤炭工業(yè)而言，必須加強管理，制定和建立一套法規(guī)制度及操作規(guī)程，在管理體制、管理機制、組織結(jié)構(gòu)和用人制度方面進行創(chuàng)新，提高管理水平。另外，政府部門應(yīng)該修訂和完善有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度，健全煤炭法規(guī)體系，一是修訂煤炭產(chǎn)業(yè)政策，完善辦礦審核制度，制定嚴格的煤炭資源消耗、污染物排放等標準；二是根據(jù)國家關(guān)于分離企業(yè)辦社會職能的有關(guān)政策，加快分離煤炭企業(yè)辦社會職能，減輕煤炭企業(yè)的社會和歷史負擔；三是研究建立煤炭產(chǎn)業(yè)積累衰老期轉(zhuǎn)產(chǎn)資金制度，積聚專項資金用于發(fā)展接替產(chǎn)業(yè)。

2、加強煤炭執(zhí)法隊伍建設(shè)，依法規(guī)范煤炭市場秩序

循環(huán)經(jīng)濟的健康發(fā)展，離不開健全的法制環(huán)境。在環(huán)境執(zhí)法方面，由于執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊、體制不順、職責不清，導(dǎo)致現(xiàn)行的環(huán)境保護法律、法規(guī)得不到全面的執(zhí)行。為了確保有關(guān)法律的正確實施，必須建立和完善適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境執(zhí)法機制，特別是建立嚴格的執(zhí)法員選拔制度，全面提高環(huán)境執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)；通過對各個有關(guān)執(zhí)法主體的職能和執(zhí)法主體之間的權(quán)利關(guān)系進行科學(xué)規(guī)范。此外，還要在環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)內(nèi)部建立起完善的執(zhí)法責任機制和執(zhí)法監(jiān)督機制，以加強對環(huán)境執(zhí)法的監(jiān)督，確保環(huán)境執(zhí)法工作嚴格依法進行。

3、完善煤炭企業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟的評價和監(jiān)督機制

當前，社會對煤炭企業(yè)的監(jiān)督力度不夠，公眾參與的渠道不暢。另外，廣大市民對煤炭企業(yè)所產(chǎn)生的環(huán)境行為和政府的重大決策信息了解不足，這也在相當程度上造成了執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法不嚴。因此，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟的法律體系，必須重視建立和完善有關(guān)評價和監(jiān)督機制，特別是加大公眾參與評價和監(jiān)督的力度，在立法上要完善公眾參與評價和監(jiān)督的具體程序，明確處理公眾意見的基本要求，特別是實施相關(guān)信息披露制度，動員全社會力量加強對環(huán)境保護的監(jiān)督，保證循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略在煤炭工業(yè)中實施。

五、結(jié)語

循環(huán)經(jīng)濟作為一種可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟模式，提倡人類活動、經(jīng)濟增長和生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一。貴州煤炭工業(yè)進入新世紀后面臨多種機遇和挑戰(zhàn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是煤炭企業(yè)迎接挑戰(zhàn)的必要之路，也是煤炭企業(yè)把握新機遇的有利途徑。

針對貴州煤炭工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，要充分發(fā)揮政府的外部推動作用，還要充分發(fā)揮市場的內(nèi)部驅(qū)動作用。在建立和完善循環(huán)經(jīng)濟的法律法規(guī)體系的同時，健全各種保障機制，將實施循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級結(jié)合起來，確保循環(huán)經(jīng)濟在煤炭工業(yè)中的順利實施。

【參考文獻】

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第4篇

[關(guān)鍵詞]煤炭行業(yè)、 采礦工程、持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F426.21 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）40-0167-01

1 中國煤炭工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，中國煤炭工業(yè)科學(xué)化發(fā)展水平有了很大提高，行業(yè)面貌發(fā)生了很大變化。行業(yè)內(nèi)堅持以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，大力推進煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快建設(shè)大型煤炭基地，提高自主創(chuàng)新能力；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，提高資源綜合利用水平；推行綠色開采，建設(shè)生態(tài)礦山；強化安全基礎(chǔ)工作，提高煤礦安全保障能力；加強國際合作，擴大對外開放；改善煤礦井下作業(yè)環(huán)境等。煤炭行業(yè)的整體面貌發(fā)生了很大變化。

中國煤炭工業(yè)取得了更完善的發(fā)展

（1）結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展，大型現(xiàn)代化煤礦已經(jīng)形成全國煤炭生產(chǎn)的主體。

（2）科技創(chuàng)新能力顯著增強，重大基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)取得突破。以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系不斷完善，科技同創(chuàng)新平臺建設(shè)深入開展，科技成果轉(zhuǎn)化速度明顯加快。

（3）市場化改革取得實質(zhì)性進展，煤炭市場機制不斷健全和完善。

（4）煤炭綠色開采、生態(tài)礦山建設(shè)穩(wěn)步推進，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。煤炭行業(yè)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，遵循資源開采業(yè)發(fā)展規(guī)律，不斷探索煤炭清潔生產(chǎn)、綠色開采、礦井熱能利用等技術(shù)，加大采煤沉陷區(qū)治理與生態(tài)再建投入力度，礦區(qū)環(huán)境得到較大改善。

（5）煤礦安全生產(chǎn)長效機制不斷健全，促進了安全生產(chǎn)形勢。

（6）國際交流合作步伐加快，對外開放的范圍和領(lǐng)域不斷擴展。

2 煤炭行業(yè)采礦工程的特點

采礦系統(tǒng)工程經(jīng)過多年的發(fā)展，有以下特點：

（1）全面應(yīng)用了現(xiàn)代數(shù)學(xué)和計算機技術(shù)。在采礦系統(tǒng)工程中，已廣泛使用運籌學(xué)，如線性規(guī)劃、非線性規(guī)劃、整數(shù)規(guī)劃、動態(tài)規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)流、多目標決策等。與此同時，計算機科學(xué)中的許多先進技術(shù)，如計算機仿真、計算機輔助設(shè)計、數(shù)據(jù)庫等，也已成為采礦系統(tǒng)工程的常用手段。

（2）緊跟信息科學(xué)的發(fā)展。信息科學(xué)的任何進展都會很快在采礦系統(tǒng)工程中得到印證。在礦業(yè)上使用的硬、軟件，隨著計算機的更新?lián)Q代不斷地變化。

（3）密切結(jié)合采礦工程的需要。采礦系統(tǒng)工程在處理問題時要經(jīng)常考慮采礦工業(yè)影響因素多的特點。因此，多目標決策、模糊決策、人工智能、計算機輔助設(shè)計等技術(shù)特別受礦業(yè)界喜愛。

3.我國煤炭行業(yè)存在諸多問題

隨著我國煤炭產(chǎn)量大幅提高，煤炭產(chǎn)量增加，煤炭調(diào)動強度加大，鐵路、公路、港口轉(zhuǎn)運壓力還將不斷加大，主要煤炭消費行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局不合理，長距離煤炭調(diào)運形勢，還將長期存在，制約著全國煤炭供應(yīng)效率。

1） 煤炭價格上漲，行業(yè)經(jīng)濟效益提高與成本大幅上升，增支因素增多和粗放的發(fā)展方式同時存在。從煤炭經(jīng)濟效益增長情況看，煤炭效益的增長主要來自于煤炭產(chǎn)量的大幅增加和價格的上漲，煤炭行業(yè)總體上仍處于轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，還沒有完全擺脫粗放的發(fā)展方式，實現(xiàn)煤炭經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，任務(wù)依然艱巨。

2） 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營方式單一，內(nèi)在素質(zhì)低。全國原煤入選比重只有30%左右，大量原煤未經(jīng)加工直接燃燒，潔凈煤技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用進展緩慢。煤炭產(chǎn)業(yè)鏈短，高附加值產(chǎn)品少。

3） 煤炭生產(chǎn)力總體水平低，發(fā)展不平衡，結(jié)構(gòu)性矛盾的問題依然突出。經(jīng)過多年的快速發(fā)展，雖然我國煤炭工業(yè)生產(chǎn)力水平有了較大的提高，但是，由于我國煤炭資源條件差異性大，煤炭總體生產(chǎn)力仍然處于較低水平。在煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局上，全國現(xiàn)有生產(chǎn)煤礦和在建煤礦2萬多處。在現(xiàn)有生產(chǎn)礦井中，小型煤礦數(shù)量比例占94.05%，全國煤礦平均單井產(chǎn)量約為15萬噸。大中型現(xiàn)代化煤礦少、小型煤礦多的煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，制約著煤炭生產(chǎn)集中度的提高，制約著煤炭工業(yè)整體現(xiàn)代化的發(fā)展。

4） 結(jié)構(gòu)性矛盾突出煤炭工業(yè)面臨的問題

①企業(yè)組織規(guī)模小而做，產(chǎn)業(yè)集中度過低，競爭力差.經(jīng)過近幾年關(guān)閉整頓，中國小煤礦總數(shù)由近8萬處減少到2萬多處，但生產(chǎn)規(guī)模小、布點過于分散的問題仍相當突出，與世界主要產(chǎn)煤國家的差距很大。大中型煤礦生產(chǎn)集中度過低，調(diào)控和影響市場的能力有限。

②開采技術(shù)裝備總體水平低，勞動生產(chǎn)率低，安全狀況差.目前基本上仍是機械化、部分機械化和手工作業(yè)并存，采煤機械化程度僅35%左右，小煤礦一半以上采取原始的作業(yè)方式，工藝落后，先進與落后生產(chǎn)能力并存，整體技術(shù)水平低。

5）我國煤炭資源富集的西部地區(qū)，也是我國生態(tài)環(huán)境十分脆弱的地區(qū)，干旱少雨，年降水量只有年蒸發(fā)量的15%左右，水資源嚴重短缺，水土流失嚴重，土地荒漠化不斷擴大，煤炭資源的大量開發(fā)，給這些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境雪上加霜。我國煤炭資源開發(fā)強度與生態(tài)環(huán)境壓力加大的矛盾，給煤炭供應(yīng)保障能力提出了新的挑戰(zhàn)。

上述這些問題，既是影響當前煤炭經(jīng)濟運行的焦點問題，也是影響我國煤炭工業(yè)健康發(fā)展的戰(zhàn)略性問題，解決這些問題還需要全行業(yè)不懈的努力，加快發(fā)展，在發(fā)展中不斷完善的解決發(fā)展中的問題。

4.煤炭發(fā)展問題處理的措施

（1）加快大型煤炭企業(yè)、煤炭基地建設(shè)我國煤炭行業(yè)的集中度還較低，煤炭開采企業(yè)過于分散，存在大量個體開采的情況，這一方面導(dǎo)致中央和地方政府對煤炭企業(yè)的管理難度增大，安全問題令人頭痛；另一方面加劇了煤炭供給的不確定性，增加了市場的波動性。

（2）煤炭作為一種日趨減少的不可再生資源，國家應(yīng)當對其開采、使用實施統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃，而不是放任自流。而大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)在技術(shù)性、安全性、可控性等方面的優(yōu)勢勿庸置疑，因此，有必要對現(xiàn)有的煤炭資源進行有效整合。

（3）由政府牽頭，按照市場運作方式，將大量分散的煤炭開采企業(yè)以股份制的方式，組成大型煤炭集團和基地，實行統(tǒng)一開采、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售。

（4）建立煤礦安全儀器儀表采購、供應(yīng) 、定期維修、保養(yǎng)、校定中心，確保煤礦安全儀器儀表正常運行。

（5）做好礦區(qū)的工農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著手解決礦區(qū)內(nèi)的"三農(nóng)"問題，諸如移民搬遷，水利設(shè)施，公路橋梁等，為煤炭工業(yè)的進一步發(fā)展掃清障礙。

（6）建立比較規(guī)范的煤炭設(shè)備、材料、采購、經(jīng)銷信息中心，采用招標采購，定點采購等多種形式，拓寬采購渠道，防止假冒偽劣商品進入礦區(qū)。

5.結(jié)語

煤炭能源是人類生存、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和現(xiàn)代文明不可缺少的重要物質(zhì)資源，是關(guān)系國家經(jīng)濟命脈和國防安全的重要戰(zhàn)略物資，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有舉足輕重的地位。 科學(xué)地對我國能源需求和供給進行預(yù)測，對于制定正確的能源發(fā)展規(guī)劃，促進我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和宏偉戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，構(gòu)建節(jié)約型社會和和諧社會都具有重要的意義。

參考文獻

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第5篇

關(guān)鍵詞：煤炭行業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟；發(fā)展模式；應(yīng)用

中圖分類號：F426.21 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）010-0-01

在我國的能源產(chǎn)業(yè)中，占據(jù)主導(dǎo)的無疑是煤炭行業(yè)，這和我國的具體國情密切相關(guān)。如持續(xù)發(fā)展被廣泛認可、普及，煤炭企業(yè)都在大力推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，不斷探索、實踐，推出新模式，謀求新發(fā)展。筆者結(jié)合自身經(jīng)驗，對該模式進行了介紹，并提出了應(yīng)用措施，具體如下：

一、煤炭行業(yè)的概念

所謂煤炭行業(yè)是指從事煤田地質(zhì)勘探、設(shè)計、基本建設(shè)、生產(chǎn)、設(shè)備制造、采購銷售以及其他與煤炭相關(guān)的科研、教育、檢測鑒定等活動的企事業(yè)單位的統(tǒng)稱。我國煤炭資源豐富，能源需求很大，為此，煤炭行業(yè)將在很長時間內(nèi)作為重點行業(yè)，而要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要加強新模式的探索，大力推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

二、煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式

通過上述概念我們可知，煤炭行業(yè)涉及到諸多方面的內(nèi)容，在當前的煤炭行業(yè)實踐中，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式主要涉及到了如下幾個方面：

1.生產(chǎn)循環(huán)模式

在實際生產(chǎn)過程中，要實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展，我們要考慮兩個方面，一個就是當前的生態(tài)閥值，另一個方面就是地區(qū)、全國的資源儲量。在把握這兩個方面的基礎(chǔ)上，建立一個完善、系統(tǒng)的生產(chǎn)循環(huán)體系，其中各個要素獨立而協(xié)同，構(gòu)成了一個統(tǒng)一整體。生產(chǎn)循環(huán)模式不僅僅局限于企業(yè)的清潔生產(chǎn)，還和其他各個部門存在著密切的關(guān)系。

2.基地循環(huán)模式

在煤炭行業(yè)的循環(huán)模式中，煤炭能源化工基地的循環(huán)也是一個重要的方面。利用化工基地，可以聚集諸多的園區(qū)，整合、匯聚這些生產(chǎn)群體的力量，利用政府的政策、優(yōu)惠等實現(xiàn)規(guī)模化、集群化發(fā)展。在設(shè)定的基地范圍內(nèi)，有政策、制度、戰(zhàn)略、規(guī)劃等方面的保證，對相關(guān)生產(chǎn)要素的吸引力很強，能夠?qū)崿F(xiàn)集中、循環(huán)發(fā)展，通過科學(xué)的規(guī)劃，提高生產(chǎn)效率、彼此互助互惠、創(chuàng)造額外收入，減輕污染，減少資源浪費。

3.礦區(qū)循環(huán)模式

礦區(qū)產(chǎn)業(yè)循環(huán)也是一個不可忽視的方面，這個循環(huán)模式的實現(xiàn)的關(guān)鍵就在于推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。從當前的情況來看，我國的礦區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)不但投入高、污染大，而且會消耗大量的能源，這和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標不符，需要積極推進轉(zhuǎn)型、改革。

三、煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的應(yīng)用措施

在煤炭行業(yè)的探索、實踐中，也積累了一些應(yīng)用的經(jīng)驗，筆者進行簡單的總結(jié)和歸納，具體如下：

1.生產(chǎn)循環(huán)模式應(yīng)用措施

具體來說，涉及到三個層次：其一，引入清潔生產(chǎn)的理念。為了實現(xiàn)循環(huán)生產(chǎn)模式，就要引入清潔生產(chǎn)的理論、理念，并將其轉(zhuǎn)化為煤炭企業(yè)上下都可以接受的知識、“道理”，這樣才能真正將其融入到生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)、管理的各個方面。企業(yè)要做好循環(huán)生產(chǎn)的規(guī)劃，積極引入清潔煤炭開采技術(shù)，并不斷更新工藝、技術(shù)，與時俱進。其二，綜合開采，避免污染、浪費。在煤炭資源開發(fā)中，要依托企業(yè)引入的先進裝備、技術(shù)、工藝，進行資源的綜合開發(fā)。具體來說，在開采煤炭的過程中，還存在諸多的資源和廢棄物，而這些有很多都可以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，產(chǎn)生新的效益，為此，企業(yè)生產(chǎn)部門應(yīng)該依托新技術(shù)、工藝，對這些資源進行綜合開發(fā)，建立完善的資源開發(fā)體系。在生產(chǎn)過程中，要優(yōu)選技術(shù)，在確保煤炭產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡量減少污染、浪費的情況，真正做到清潔生產(chǎn)、循環(huán)發(fā)展、生態(tài)保護。其三，綜合利用。在實際的加工過程中，一方面要盡量將煤炭進行深加工，提高其附加值，另一方面要將產(chǎn)生的諸多“廢棄物”綜合利用，讓其進入新的“生產(chǎn)循環(huán)”，創(chuàng)造新的價值，實現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境、生產(chǎn)的和諧，真正做到循環(huán)、可持續(xù)。

2.基地循環(huán)模式應(yīng)用措施

從當前的情況來看，大型的能源化工基地，聚集了了大量的園區(qū)、產(chǎn)群體，有大量的石化、冶煉以及相關(guān)的服務(wù)企業(yè)，在這樣的情況下，產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)、集群效應(yīng)十分明顯，內(nèi)部資本流通便利，各個環(huán)節(jié)的風(fēng)險大為下降。結(jié)合以往的經(jīng)驗來看，在循環(huán)模式上主要是選取聯(lián)系密切的園區(qū)實現(xiàn)循環(huán)，現(xiàn)在多采取的是煤炭、發(fā)電兩個行業(yè)，將其納入一個循環(huán)體系。將其建立循環(huán)，不但可以為電力企業(yè)節(jié)約成本，還能將工業(yè)肥料轉(zhuǎn)化、循環(huán)利用，減少污染，產(chǎn)生更多的中間產(chǎn)品，創(chuàng)造額外收入。此外，我們還需要看到的是，因榛地內(nèi)有大量的制造、服務(wù)企業(yè)，所以生產(chǎn)要素的供給有保障，為產(chǎn)物、廢棄物的流動創(chuàng)造了良好的條件，減少了相應(yīng)的成本，提高了循環(huán)效率和質(zhì)量。

3.礦區(qū)循環(huán)模式應(yīng)用措施

具體來說，要采取如下措施：其一，與共生單位建立合作關(guān)系，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。循環(huán)發(fā)展的一個關(guān)鍵就在于讓更多的產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、廢棄物以“資源”的形式再諸多的單位配置、流動，充分發(fā)揮其價值，并且實現(xiàn)生態(tài)影響最小化、資源利用充分化，以此來構(gòu)建循環(huán)網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)。其二，煤炭企業(yè)更新生產(chǎn)觀念。煤炭企業(yè)是這個行業(yè)的核心主體，為了應(yīng)用礦區(qū)循環(huán)模式，就需要其制定長期的發(fā)展、開發(fā)規(guī)劃，并且積極引入新技術(shù)、工藝、設(shè)備，完善循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，推進礦區(qū)生產(chǎn)方式和生態(tài)轉(zhuǎn)型。

四、結(jié)語

我國煤炭資源多，但是總能源少，綜合利用率低，效能差，在這樣的情況下，采取循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，并積極應(yīng)用十分必要。本文對煤炭行業(yè)的概念及其循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式進行了介紹，并提出了模式應(yīng)用的對策，以期對煤炭周邊企業(yè)、利益相關(guān)者有所幫助，實現(xiàn)煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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[4]姚俊義.對煤礦發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思考[J].山東煤炭科技，2014（11）.

[5]石佩風(fēng).煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟探討[J].現(xiàn)代國企研究，2015（8）.

第6篇

關(guān)鍵詞：煤炭機械；機械制造；機電一體化；技術(shù)

Abstract: the coal industry is the main support industry of our national economic development, is also the main production industry of energy of our country, the country has paid special attention on coal production. After decades of development, China's coal enterprises has realized mechanization in operation basically, further into the development of electronic mechanical automatic or semi-automatic, which for mining activities and matching facilities operation provides efficient and effective security. In simple terms, electromechanical integration technology of coal enterprise is used in coal mining areas, supporting facilities, transportation equipment, coal production activities related to several key links, which ensures the efficient and humanized production activities.

Keywords: coal machinery; machinery manufacturing; mechanical and electrical integration; Technology

中圖分類號：TH-39 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104(2013)

煤礦機電一體化產(chǎn)品是把各項高新技術(shù)融于一體的高科技產(chǎn)品，其主要技術(shù)包括：微電子、計算機、自動控制、人工智能、傳感產(chǎn)品可靠性等等，這些都是科技高速發(fā)展的熱門技術(shù)。在煤礦企業(yè)中，開始利用機電一體化技術(shù)對煤炭系統(tǒng)進行改造舊設(shè)備和開發(fā)新產(chǎn)品，并取得了巨大的成功，這讓人們清楚地意識到，機電一體化技術(shù)和產(chǎn)品的發(fā)展是實現(xiàn)高效、安全、機械化采煤和煤礦機電產(chǎn)品更新?lián)Q代的重要途徑。機電一體化技術(shù)從70年代中期開始在國外機械上得到應(yīng)用。80年代以微電子技術(shù)為核心的高新技術(shù)的興起，推動了機械制造技術(shù)的迅速發(fā)展，特別是隨著微型計算機及微處理技術(shù)、傳感與檢測技術(shù)、信息處理技術(shù)等的發(fā)展及其在機械上的應(yīng)用，極大促進了煤礦機電產(chǎn)品的性能，使煤礦機械進入了一個飛躍的發(fā)展時期。以微電腦或微處理器為核心的電子控制系統(tǒng)在國外機械上的應(yīng)用已相當普及，在我國也是發(fā)展的方向，已成為機械高性能的體現(xiàn)。目前機械的電子(微機)控制系統(tǒng)主要用以實現(xiàn)如下功能：

一、在線監(jiān)控、自動報警及故障自診。

對煤礦機械的電動機、傳動系統(tǒng)、工作裝置、制動系統(tǒng)和液壓系統(tǒng)等的在線運行狀態(tài)監(jiān)控，出現(xiàn)故障能動報警并準確地指出故障的部位，從而改善操作員的工作條件，提高機器的工作效率，簡化設(shè)備維護檢查工作，降低使用維修費用，縮短停機維修時間，延長設(shè)備的使用壽命。如采煤機上變頻器就采用PLC控制，可實現(xiàn)多種在線監(jiān)控和故障自診，還有煤礦用各種電器設(shè)備也越來越智能化。

二、節(jié)能降耗，提高生產(chǎn)效率。

例如井下使用的膠帶輸送機、通風(fēng)機、提升機等，使用變頻起動、PLC控制系統(tǒng)，節(jié)電量就為30%左右，同時生產(chǎn)效率也大大提高。

三、自動化或半自動化程度的提高

煤礦機械實現(xiàn)自動化或半自動化控制，可以減輕操作者的勞動強度，提高生產(chǎn)效率，并減少因操作者的經(jīng)驗不足，對作業(yè)精度的影響。例如，冀中能源黃沙礦2009年投入使用的一整套薄煤綜采設(shè)備，由我國北京天地瑪坷電液控制系統(tǒng)有限公司與德國MARCO公司合作生產(chǎn)的PM31型液壓支架電液控制系統(tǒng)，就是微電腦控制，只要在支架操作控制器上輸入程序，支架使會自動連續(xù)動作，也可實現(xiàn)遠程控制和工作面無人操作。

四、其他應(yīng)用

一些國外生產(chǎn)的輸送機、采煤機、綜掘機等采用了電子(微電腦)控制的自動變速器，能夠根據(jù)外負荷的變化情況自動改變傳動系的傳動比，從而改變功率，這不僅充分利用了電動機功率，大大提高了能耗經(jīng)濟性，而且也簡化了操作，降低了勞動強度，提高了設(shè)備的安全性能，提高作業(yè)人員操作的安全性，目前我國在綜合機械化采煤機上采用電子(微電腦)控制。可實現(xiàn)無人操作，使機械能在危險地帶或人無法接近的地點進行作業(yè)，也配備了無線遙控裝置，可遠程遙控也可微電腦編程控制。

五、對我國煤礦機電一體化技術(shù)的思考

在20世紀，我國煤礦機電一體化技術(shù)(產(chǎn)品)取得了較大的發(fā)展，機電一體化技術(shù)應(yīng)用到了煤礦每個環(huán)節(jié)，但相對國外先進煤礦還是比較落后的。因此，要讓我國煤礦機電一體化技術(shù)達到世界先進技術(shù)水平，必須掌握信息時代機電一體化技術(shù)的特點和相關(guān)技術(shù)發(fā)展的動態(tài)。

第7篇

【關(guān)鍵詞】煤炭行業(yè)；后危機時代；發(fā)展瓶頸；對策

2008年之后，世界經(jīng)濟的發(fā)展就步入到了緩慢發(fā)展的軌道，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，國民經(jīng)濟各行業(yè)的發(fā)展遭遇到了極大的沖擊。在這一期間，金融危機的影響迅速從美國的金融行業(yè)蔓延至全球的實體經(jīng)濟，使世界范圍內(nèi)的金融危機逐漸演變成了經(jīng)濟危機。在這種情況下，世界各國的經(jīng)濟發(fā)展對能源的需求也在明顯的下降，煤炭行業(yè)的表現(xiàn)更加明顯，供過于求的局面至今仍未改變。隨著金融危機的發(fā)展，煤炭行業(yè)也逐漸的進入到了后危機時代，在當前情況下，后危機時代的經(jīng)濟發(fā)展更加遲緩，用電量也在持續(xù)下降，這使本就存在的煤電之爭更加難以緩和，煤炭價格持續(xù)下降，電煤產(chǎn)量也在不斷下調(diào)。在這一關(guān)鍵的歷史時期，煤炭行業(yè)如何突破現(xiàn)有的發(fā)展瓶頸，尋找解決的途徑就具有十分重要的意義。

一、我國煤炭行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀――兼對發(fā)展瓶頸和約束的分析

（1）煤炭經(jīng)濟的發(fā)展結(jié)構(gòu)滯后。我國煤炭經(jīng)濟呈現(xiàn)出了明顯的二元結(jié)構(gòu)――一元是國有大礦，其起點高，發(fā)展慢，存在的問題是社會負擔多，稅費負擔重；體制改革落后，效益低下；另一元是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型煤礦，其特點是起點低，但近年來發(fā)展快，存在問題是技術(shù)陳舊、管理不科學(xué)，投入不夠，后續(xù)資源短缺。它們之間存在著非良性競爭，后者憑借勞動對資本的極限式替代，使其在競爭中具有低成本優(yōu)勢。（2）政府職能的介入力度過高。在我國煤炭行業(yè)的發(fā)展過程中，政府職能的介入力度過高已經(jīng)成為一個不爭的事實。實際上，在我國，出問題的多為一些不符合生產(chǎn)要求的小型煤礦，而一些規(guī)范生產(chǎn)的大型煤礦也會在特定的時期跟著一起停產(chǎn)，勢必會造成巨大的經(jīng)濟損失，這種莫名其妙的停產(chǎn)，對于以煤炭開發(fā)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地區(qū)來說，其摧毀力是致命的。（3）生態(tài)環(huán)境和安全生產(chǎn)未得到根本的保證。地方政府受區(qū)域經(jīng)濟利益的驅(qū)使產(chǎn)生了地方保護主義，對關(guān)閉小煤礦態(tài)度不積極，措施不落實。前幾年，由于壓產(chǎn)導(dǎo)致煤炭市場好轉(zhuǎn)，局部地區(qū)出現(xiàn)煤炭供應(yīng)緊張，煤價恢復(fù)性上漲后，一些小煤礦受利益驅(qū)使擅自偷偷生產(chǎn)。這種生產(chǎn)不僅造成了環(huán)境污染、安全危機頻發(fā)等問題，更嚴重的是導(dǎo)致整個行業(yè)的秩序混亂。而且這類煤礦實際上在刺激眾多具有資源稟賦的地區(qū)和集團都來掠奪開采，不但科技進步的威力發(fā)揮不出來，且能使一些大煤田的礦層受到破壞。

二、國際金融危機對我國煤炭行業(yè)產(chǎn)生的影響

（1）政府和政策的作用并未真實顯現(xiàn)。礦業(yè)是風(fēng)險大、利潤高的行業(yè)，其融資受到多重因素制約，在目前社會流動資金緊缺的前提下，對煤礦的投資也有壓縮的跡象。另一方面，之前迫于國內(nèi)投資需求旺盛且國際能源資源和有色產(chǎn)品上漲幅度大，CPI于高位運行、與PPI倒掛的現(xiàn)象明顯，在此背景下，國家對能源價格機制的改革受到擱淺。由于“煤電聯(lián)動”的價格循環(huán)機制尚不完善，因此，計在煤炭價格中的電力成本被低估，煤炭行業(yè)利潤高企。而經(jīng)濟的向好，使國家開始醞釀對能源價格機制的改革。一旦實施，各種資源將逐步按照市場化的原則定價，煤炭行業(yè)成本的提升將使其利潤受到擠壓。在宏觀政策的影響下，煤炭的價格會逐步回落。（2）國民經(jīng)濟的發(fā)展對能源的需求下降。受美國經(jīng)濟疲軟影響，2013年世界經(jīng)濟將增長率將繼續(xù)下行，一個直接的原因就是此次的次貸危機，它加劇了市場的恐慌，對全球消費和投資的影響都是空前的。而在經(jīng)濟運行至下行周期時，投資遠超過儲蓄的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也使國民經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。在我國的消費結(jié)構(gòu)中，由于對石油、煤炭等大宗產(chǎn)品的消費彈性較低，對能源的消費也漸趨減弱，尤其是房地產(chǎn)市場的下滑，大大減小了對能源的需求。而隨著GDP增長速度的放緩，我國能源生產(chǎn)和能源消費速度也逐漸減小，國內(nèi)能源生產(chǎn)和消費的速度均有所減慢。（3）煤炭價格短期內(nèi)難見大幅回升。作為石油的替代品，煤炭在前期石油價格大幅波動時呈現(xiàn)大起大落的走勢。在這樣的條件下，石油的替代能源――煤炭需求大增。一旦全球經(jīng)濟復(fù)蘇，市場對油價上漲的預(yù)期進一步增強，替換的努力就一直會進行。另外，考慮到油價上漲會引起運輸費用的增加，煤炭價格的上漲亦是必然。針對次貸危機造成的全球范圍內(nèi)需求減弱和石油市場存在的供大于求的問題，通過一些措施緩和了能源市場的緊張局勢，使石油價格持穩(wěn)，也使煤炭價格的下跌幅度減緩。

三、后危機時代我國煤炭行業(yè)的發(fā)展策略和路徑

（1）通過技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。首先，要加快煤層氣開發(fā)利用，協(xié)調(diào)煤炭開采與煤層氣抽采的關(guān)系，改進煤層氣礦業(yè)權(quán)管理，加強煤層氣開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)長輸管網(wǎng)；其次，要鼓勵潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，解決煤炭氣化液化的技術(shù)障礙，促進煤炭深度加工轉(zhuǎn)化，完善煤炭產(chǎn)品質(zhì)量標準，促進煤炭洗選加工的發(fā)展；再次，加強資源綜合利用，對綜合利用煤矸石、煤泥等資源實行更加合理的財稅扶持政策；最后，研究建立礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補償機制、煤炭清潔生產(chǎn)評價指標體系和標準，明確企業(yè)和政府的責任，加大生態(tài)環(huán)境保護和治理投入，逐步使礦區(qū)環(huán)境保護和治理步入良性循環(huán)。（2）通過資源整合提升行業(yè)的整體實力。為了應(yīng)對后危機時代的經(jīng)濟沖擊，我國煤炭行業(yè)應(yīng)以市場運作為主，強化政府推動和政策引導(dǎo)，打破區(qū)域界限，發(fā)展跨區(qū)域企業(yè)集團，致力于通過兼并重組培養(yǎng)特大型煤炭集團，加快實施戰(zhàn)略性重組整合，以提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，為應(yīng)對可能出現(xiàn)的市場波動做準備。把大型煤炭企業(yè)集團培育成為優(yōu)化煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)的主體、大型煤炭基地開發(fā)建設(shè)的主體、平衡國內(nèi)市場供需關(guān)系的主體、參與國際市場競爭的主體，逐步形成若干個由國有資本控股、擔負跨省區(qū)市煤炭供應(yīng)的大型煤炭企業(yè)集團，提高國家對煤炭資源的控制力和對煤炭市場的調(diào)控力，提升煤炭行業(yè)的競爭力和整體抗風(fēng)險能力。（3）對能源的價格進行市場化運作。在今后一段時間，應(yīng)進一步發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，努力完善資源性產(chǎn)品價格形成機制，推動價格改革，充分發(fā)揮價格的市場信號作用；煤炭企業(yè)要及時更新觀念，努力創(chuàng)建公平有序的市場競爭環(huán)境，有市場決定煤炭價格，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，穩(wěn)步有序的提高煤炭產(chǎn)品價格；真正實現(xiàn)煤炭價格的市場化改革必須將煤炭外部成本外部化，通過征收環(huán)境保護稅和能源稅等措施是煤炭價格準確的體現(xiàn)其真實成本，這樣才能有效的解決現(xiàn)實問題。

四、結(jié)語

國際金融危機給中國煤炭產(chǎn)業(yè)造成了較大的沖擊，主要表現(xiàn)為需求減少、價格下滑、利潤降低、投資不足，影響了煤炭產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。金融危機同時也為煤炭產(chǎn)業(yè)組織調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式提供了重要的發(fā)展機遇。因此，在后危機時代，我國煤炭行業(yè)的發(fā)展應(yīng)先重視現(xiàn)存的瓶頸，通過有力的方式突破約束，利用多種途徑和手段，尋找行業(yè)發(fā)展的新契機，更好的促進行業(yè)的發(fā)展。

參 考 文 獻

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第8篇

關(guān)鍵詞：耗散結(jié)構(gòu)；煤炭行業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟

一、耗散結(jié)構(gòu)理論基礎(chǔ)

（一）耗散結(jié)構(gòu)的定義

耗散潔構(gòu)是由比利時物理學(xué)家伊利亞?普利高津20世紀60年代末研究提出的理論，它是一個遠離平衡態(tài)的非線性的開放系統(tǒng)，不斷地與外界交換物質(zhì)和能量，當系統(tǒng)內(nèi)部某個參量的變化達到一定的閾值時，通過漲落，系統(tǒng)可能發(fā)生突變，由原來無序的狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)樵跁r間、空間或功能上有序狀態(tài)。

（二）耗散結(jié)構(gòu)形成的條件

要形成耗散結(jié)構(gòu)必須達到四個條件：

1、開放系統(tǒng)。由熱力學(xué)第二定律可知，在一個孤立系統(tǒng)中，熵值的變化總是由小變大，系統(tǒng)的狀態(tài)由有序趨向無序，直到系統(tǒng)熵值最大或無序程度最大的熱力學(xué)平衡態(tài)。

2、遠離平衡態(tài)。遠離平衡態(tài)并不是絕對的，只是一個相對的概念。孤立系統(tǒng)從某種有序狀態(tài)向無序狀態(tài)發(fā)展是系統(tǒng)自我演替的過程，最終達到最無序的平衡態(tài)；而當系統(tǒng)處于衡態(tài)（離平衡狀態(tài)不遠的區(qū)域），盡管外界的物質(zhì)和能量不斷的與系統(tǒng)內(nèi)部進行交換，其發(fā)展趨勢也要回到平衡態(tài)的。因此，只要使開放系統(tǒng)超出平衡態(tài)或衡態(tài)的線性區(qū)域，達到遠離平衡態(tài)的非線性區(qū)域，就可以形成耗散結(jié)構(gòu)。

3、非線性相互作用。系統(tǒng)內(nèi)部各個子系統(tǒng)間的非線性相互作用產(chǎn)生了耗散結(jié)構(gòu)內(nèi)部動力學(xué)機制，在臨界點處，由于非線性機制的放大功能把微漲落作用為巨漲落，熱力學(xué)分支達到非穩(wěn)定狀態(tài)，在控制參數(shù)越過交界點時，非線性機制對漲落產(chǎn)生調(diào)控，使系統(tǒng)穩(wěn)定到新的耗散結(jié)構(gòu)分支上。

4、漲落作用。一個復(fù)雜的大系統(tǒng)總是由眾多子系統(tǒng)構(gòu)成，而在通常情況下，多個子系統(tǒng)的統(tǒng)計平均效應(yīng)可以觀測的變量，但系統(tǒng)在任一時刻的實際觀測量都在平均值附近輕微波動，有些許誤差，這些偏差就叫漲落，漲落是不確定的、隨機的、雜亂的。

二、基于耗散結(jié)構(gòu)的煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的探討

（一）煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)是一個開放系統(tǒng)

煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)是一個極其復(fù)雜的大系統(tǒng)，它不是孤立存在的，而是依賴于整個大系統(tǒng)環(huán)境。煤炭的生產(chǎn)者企業(yè)、消費者企業(yè)以及分解者企業(yè)相互作用形成了循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。煤炭循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定運行，必須建立健全生產(chǎn)資源能源輸入系統(tǒng)，以及生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品的輸出系統(tǒng)。

（二）煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)處于遠離平衡的狀態(tài)

物質(zhì)流、能量流、信息流等是構(gòu)成煤炭循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，外部環(huán)境、市場機制、法規(guī)政策等諸多因素在產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)展過程中產(chǎn)生了很大的影響。為了響應(yīng)國家節(jié)可持續(xù)發(fā)展的政策，煤炭生產(chǎn)必須調(diào)整原有的生產(chǎn)工藝，從而改變原來的產(chǎn)業(yè)鏈。由此看來，煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)、各企業(yè)間的關(guān)系并非靜止不動的，是發(fā)展變化的，是不平衡的。因此煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟處于遠離平衡的狀態(tài)。

（三）煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟具有非線性的特征

煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的組建模式是“煤炭資源―煤產(chǎn)品―再生資源”，其中存在多個非線性表現(xiàn)形式。在產(chǎn)業(yè)鏈中存在著采購設(shè)備、生產(chǎn)煤產(chǎn)品、物資循環(huán)再生、系統(tǒng)信息管理等非線性要素；這些要素相互作用，相互影響，形成新的價值增值。

（四）煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟存在漲落

煤炭循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展存在漲落主要是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的開放性、非平衡性、非線性等一些不確定因素的影響。資源總量、技術(shù)創(chuàng)新、市場機制等因素對于循環(huán)經(jīng)濟有很大的影響，這些因素隨時都可能成為發(fā)生漲落的力量。盡管從總體上來看在一段時間內(nèi)煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)定的，但是這種微漲落現(xiàn)象在系統(tǒng)中從未終止過。

從以上分析可以看出煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是具有耗散結(jié)構(gòu)特性的，滿足耗散結(jié)構(gòu)形成所必需的條件。因此，可以得出結(jié)論，煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展耗散結(jié)構(gòu)理論具有可行性的。

三、耗散結(jié)構(gòu)理論對煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的指導(dǎo)

（一）煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟必須具有開放性思維模式

根據(jù)耗散結(jié)構(gòu)理論，在系統(tǒng)發(fā)展的過程中，組織外部環(huán)境條件變化達到一定的閾值，能量、物質(zhì)、信息在系統(tǒng)內(nèi)部間不斷的交換，漲落形成突變，通過系統(tǒng)內(nèi)非線性動力學(xué)形成平衡、有序的耗散結(jié)構(gòu)。

煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，管理者要具有開放性的思維模式，要認識到循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展必須要創(chuàng)新技術(shù)，注重研發(fā)技術(shù)、原料循環(huán)再生技術(shù)、廢物再利用技術(shù)、能量的階梯利用技術(shù)的開發(fā)與創(chuàng)新，保持技術(shù)、人員的開放。再次，通過企業(yè)間、企業(yè)內(nèi)的合作，實現(xiàn)要素和資源配置的最佳結(jié)合，推動區(qū)域規(guī)模發(fā)展。同時，也要注重實行對內(nèi)開放，加強內(nèi)部各個子系統(tǒng)、各個環(huán)節(jié)、各個部門的協(xié)調(diào)發(fā)展，增強內(nèi)部動力。

（二）實施非平衡發(fā)展戰(zhàn)略推動煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

長久以來，在大多數(shù)人們的腦中總有一種根深蒂固的想法，那就是平衡總是好的，一旦破壞了平衡，原有的規(guī)律會崩潰；原有的秩序會混亂。也就是說，不平衡就會引起混亂，所以人們想方設(shè)法的保持固有的平衡。然而，實際上，這種看似表面上的平衡往往使煤炭循環(huán)經(jīng)濟陷入泥潭中，停滯不前。煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展需擺脫這種平衡狀態(tài)進入遠離平衡狀態(tài)，只有這樣才能形成耗散結(jié)構(gòu)。因此，就要打破這種僵化的單一生產(chǎn)模式，引入循環(huán)經(jīng)濟，加大技術(shù)創(chuàng)新的投入，改變生產(chǎn)工藝，引入技術(shù)人才，開啟煤炭行業(yè)新局面。

（三）煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是各要素相互作用的非線性組織系統(tǒng)

在一個開放的大系統(tǒng)中，各個子系統(tǒng)間的各要素存在著非線性的相互作用，正是由于這種非線性機制的作用，煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展才是多種形式，多種結(jié)果的過程，不是單一的線性發(fā)展。改革開放以來，我國煤炭行業(yè)基本上是單一的開采活動，忽視了系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展，忽視了資源社會的循環(huán)發(fā)展。因此發(fā)展煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟必須要強化企業(yè)內(nèi)部各要素職能的協(xié)同，解放思想，開闊眼界，從多維視角來看待煤炭行業(yè)的循環(huán)發(fā)展，注重各個產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，實現(xiàn)多元全方位發(fā)展。

（四）漲落推動煤炭循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展

在一個系統(tǒng)內(nèi)部，各個子系統(tǒng)不會孤立、對稱的存在的，它們之間的差異，會導(dǎo)致平衡系統(tǒng)發(fā)生微小波動。在平衡狀態(tài)和衡狀態(tài)，系統(tǒng)的排干擾能力特別大，會導(dǎo)致漲落造成的偏離不斷減弱直到消失，而系統(tǒng)仍保持常態(tài)不是穩(wěn)定。然而，在非平衡的非線性區(qū)，各種微漲落會不斷被放大，從而使系統(tǒng)達到非平衡性、演化并跨越到一個嶄新的有序平衡態(tài)。如果把這種漲落機制運用到煤炭行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟中，應(yīng)在煤炭開采、運輸?shù)冗^程中采取一些改革措施制造一些漲落，利用漲落對實現(xiàn)耗散結(jié)構(gòu)的“觸發(fā)”和“激化”的作用，使系統(tǒng)產(chǎn)生突變，促使煤炭循環(huán)經(jīng)濟躍遷到一種生機勃勃的有序狀態(tài)，形成新的穩(wěn)定有序結(jié)構(gòu)。

四、結(jié)論

普利高津的耗散理論是對一般系統(tǒng)論的重大發(fā)展，并且對于任何動態(tài)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展都具有切實的指導(dǎo)作用。在煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展中，我們要把握循環(huán)經(jīng)濟“耗散結(jié)構(gòu)”的客觀規(guī)律，創(chuàng)造發(fā)展條件；努力實施非平衡戰(zhàn)略，發(fā)展煤炭行業(yè)的新的制高點；強化形成非線性思維模式，推動煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的多元化發(fā)展；利用漲落的思想，切實推動煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻：

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第9篇

關(guān)鍵詞：宏觀調(diào)控，煤炭，資源稅

 

1.我國煤炭行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

能源是人類賴以生存繁衍、社會得以繁榮進步的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。煤炭資源作為一種不可再生資源，既是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活的主要燃料，又是化工生產(chǎn)的重要原料。是中國能源安全的基石，在國民經(jīng)濟中具有重要的戰(zhàn)略地位。煤炭在我國能源結(jié)構(gòu)比重中占絕對優(yōu)勢。由于我國能源儲量特點,長期以來,一次能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中煤炭的比重保持在70%的高位水平;從1953年的96. 2%到1978年的70. 7%再到2007年的70. 4%,煤炭消費比重居高不下。進入2008年，肇始于美國的經(jīng)濟危機讓我國各大行業(yè)都受到不同程度的影響，我國煤炭行業(yè)同樣也受到影響,煤炭市場需求和價格快速下滑,企業(yè)經(jīng)濟效益明顯減少。2009年四季度，我國煤炭產(chǎn)業(yè)開始出現(xiàn)恢復(fù)性增長。中經(jīng)煤炭產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)為97.9點(2003年=100)，改變了自2008年四季度以來連續(xù)下滑的態(tài)勢，實現(xiàn)觸底反彈；中經(jīng)煤炭產(chǎn)業(yè)預(yù)警指數(shù)為83.3點，比上季度上升20點，進入正常運行區(qū)間，并呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢。與上季度相比，2009年四季度，我國煤炭產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、銷售收入、利潤、價格等主要經(jīng)濟指標均有較大幅度增長。其中，原煤產(chǎn)量為83048.3萬噸，在2009年一季度探底后連續(xù)三個季度保持回升態(tài)勢；銷售收入為5061.9億元，同比和環(huán)比均有較大幅度的增長，表明市場加速回暖；利潤總額為598.9億元，快速增長態(tài)勢明顯；企業(yè)應(yīng)收賬款有所增加，表明行業(yè)發(fā)展勢頭向好。另外，煤炭產(chǎn)業(yè)的出口和固定資產(chǎn)投資指標略有回落。免費論文參考網(wǎng)。在進一步剔除隨機因素后，中經(jīng)煤炭產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)回升進一步加快，這表明提高煤炭產(chǎn)業(yè)準入門檻、規(guī)范煤炭資源開采秩序等政策措施對煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展起到了一定的調(diào)控作用，煤炭產(chǎn)業(yè)自身的增長動力逐漸增強。2010年我國煤炭產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持向好的發(fā)展方向。免費論文參考網(wǎng)。煤炭產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整將加快推進，企業(yè)利潤將進一步提升；受下游產(chǎn)業(yè)需求的推動和大規(guī)模基礎(chǔ)建設(shè)投資拉動，煤炭產(chǎn)業(yè)的景氣度將繼續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持較快增長。

2.我國煤炭行業(yè)的政策建議

2.1加快推進企業(yè)兼并重組

近年來，煤炭企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)裝備和人員素質(zhì)與安全發(fā)展的要求不相適應(yīng)，特別是煤礦安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，給人民群眾的生命財產(chǎn)造成了不可挽回的損失。而且從我國煤炭產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀來看，集中度非常低。據(jù)中國煤炭科工集團總經(jīng)理、煤炭科學(xué)研究總院原院長王金華提供的資料，現(xiàn)在全國有2萬多個小煤礦，生產(chǎn)著28億噸的煤炭。而美國2008年的產(chǎn)量是10．6億噸標準煤，相當于13億噸原煤，而礦井總數(shù)是1458座。我國年產(chǎn)上千萬噸的礦井全國有24座，山西僅有兩座。免費論文參考網(wǎng)。山西的煤炭產(chǎn)量占到全國的1／4，大型礦井占的比重可謂微乎其微。所以說，加快煤炭資源整合和加大大型煤炭企業(yè)的建設(shè)力度，是大勢所趨。整合可以減少礦難的發(fā)生，因為整合的核心就是提高企業(yè)集中度，通過兼并聯(lián)合，把小資本集中成大資本，小企業(yè)集中為大企業(yè)。目前山西煤炭資源整合已經(jīng)告一段落，煤礦整合重組協(xié)議簽訂率己達到98.5%，兼并重組主體到位率達到96%，采礦許可證換證率達到90%，被整合重組煤礦符合條件的正陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保留礦井技術(shù)改造有序進行，部分資源枯竭、不具備安全生產(chǎn)條件的礦井正在實施關(guān)閉。

2.2加快資源稅改革

目前，我國醞釀數(shù)載的資源稅改革，以新疆先行的方式正式拉開大幕，由此將給新疆乃至全國的產(chǎn)業(yè)運行和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來深遠影響。近年來，隨著我國經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展，資源產(chǎn)品日益增長的需求與資源有限性、稀缺性的矛盾越來越突出，現(xiàn)行資源稅稅制存在與經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建資源節(jié)約型社會要求不相適應(yīng)的問題。其次，新疆率先實行資源稅改革，最引人注目的正是針對上述兩個問題的改革：一是對原油、天然氣資源稅實行從價計征；二是明確了原油、天然氣資源稅的稅率是按產(chǎn)品銷售額的5％計征。資源稅計征方式的轉(zhuǎn)變和稅率的明確，無疑將會增加企業(yè)開采成本，進一步調(diào)節(jié)資源級差收入，從而將推進我國資源的節(jié)約和有效利用。此外，資源稅屬于地方稅，由于長期以來我國資源稅稅負較低，造成了地方所獲收益不明顯的問題。資源稅改革在推動資源有效利用的同時，還將化解這一問題，給當?shù)匕傩諑砀嗟母ｌ怼?/p>

2.3大力發(fā)展非煤經(jīng)濟。

煤炭企業(yè)要從延長產(chǎn)業(yè)鏈、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的高度，充分認識發(fā)展非煤經(jīng)濟的重要性。要積極創(chuàng)造條件，采取與地方聯(lián)合招商的辦法，擴大引資范圍，加快非煤經(jīng)濟發(fā)展。要切實加強第二產(chǎn)業(yè)。因地制宜用礦區(qū)各種資源實施綜合開發(fā)經(jīng)營，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進礦區(qū)資源合理開發(fā)，提高資源和廢棄物的綜合利用水平，保護礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。如依托煤炭資源優(yōu)勢，通過吸收外資、多元持股和與下游產(chǎn)業(yè)的企業(yè)聯(lián)營等多種方式，大力發(fā)展煤電鋁、煤電化工、煤電建材等高耗能、高附加值產(chǎn)業(yè)，實行多元化經(jīng)營，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

2.4提升煤炭工業(yè)技術(shù)水平

優(yōu)先發(fā)展先進適用技術(shù)，提升煤炭工業(yè)技術(shù)水平；加強前沿技術(shù)研發(fā)，為未來煤炭發(fā)展奠定基礎(chǔ)。采用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)，建設(shè)高產(chǎn)高效礦井，提高煤礦裝備現(xiàn)代化、系統(tǒng)自動化、管理信息化水平，淘汰落后的技術(shù)裝備與工藝，推動煤炭工業(yè)科技進步。改進采煤方法，提高采掘機械化水平、安全裝備能力，提高單井規(guī)模、單產(chǎn)單井效率，降低噸煤單耗，不斷提高采掘隊伍素質(zhì)和管理水平；提高單井效益，提升全行業(yè)的經(jīng)濟社會效益。依靠技術(shù)的進步、科技的創(chuàng)新提高煤炭資源的綜合利用能力。通過技術(shù)進步，提高煤炭資源回采率，減少資源浪費，減少對環(huán)境的破壞。加大以防治安全事故、改善安全生產(chǎn)條件為目標的安全技術(shù)改造，提高煤炭深加工和綜合利用技術(shù)水平。

2.5解決煤炭運輸瓶頸

建設(shè)和改造山西、陜西、內(nèi)蒙古西部出煤通道和北方煤炭下水港口，提高運輸業(yè)的技術(shù)裝備水平，提高煤炭運輸能力，搞好煤炭運輸布局，從根本上緩解交通運輸對煤炭供給的制約。以運煤鐵路干線改造和新建為重點，帶動沿海港口和集疏公路建設(shè)，形成鐵路、公路、水運協(xié)調(diào)發(fā)展的運輸網(wǎng)絡(luò)布局。鼓勵煤電一體化發(fā)展，加快大型坑口電站建設(shè)，緩解煤炭運輸壓力。火力發(fā)電、煤焦化工、建材等高耗煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，要優(yōu)先考慮布局到靠近產(chǎn)煤基地，以減少煤炭運輸量，節(jié)約運輸資源。

2.6產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，中國經(jīng)濟明顯具有重化工業(yè)為主導(dǎo)的特征，電力、鋼鐵、建材等高耗煤行業(yè)高速發(fā)展，成為國民經(jīng)濟的動力與支柱，對能源高度依賴。經(jīng)濟增長，煤炭需求剛性增長。政府應(yīng)利用宏觀手段調(diào)節(jié)需求，即遏制鋼鐵、電解鋁、水泥及其他高耗能、重污染行業(yè)的增長勢頭，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級及技術(shù)進步。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，降低第二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比重；抓緊完善產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)品能耗標準，限制高耗能工業(yè)的發(fā)展；運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰高耗能、重污染的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備；降低單位GDP能耗，減少煤炭消耗量。

3.結(jié)語

總之，我國煤炭行業(yè)要不斷在科技的創(chuàng)新、管理水平的提高、管理思想的現(xiàn)代化、企業(yè)文化的創(chuàng)建等各個方面下功夫，這樣才能不斷地提高自身的競爭能力和水平，才能實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展目標。

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