時間：2023-11-21 10:15:00
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今年以來，××市工商系統以《食品安全法》頒布實施為契機，強化食品安全三類基礎性工作，通過抓實食品安全宣傳培訓、落實食品安全自律制度、夯實食品安全監管基礎等有效措施，全面完善食品安全長效監管，使全市流通環節食品安全監管水平得到進一步提升。
一、抓實食品安全宣傳培訓，營造食品安全執法良好氛圍。一抓系統內部學習培訓?！痢潦芯诸I導高度重視《食品安全法》貫徹實施工作，專門成立了《食品安全法》宣傳培訓和督導執法領導工作組，加強對宣傳貫徹《食品安全法》貫徹實施工作的領導，并要求各縣區局成立相應工作組，廣泛開展食品安全學習培訓。據統計全市系統共辦各類培訓班__期，已培訓___人（次）。通過學習培訓，統一了思想認識，提升了廣大干部的履職能力，為食品安全執法奠定了良好的基礎。二抓食品經營者的教育和宣傳。全市工商系統組織大中型商超、源頭性食品批發戶、小食雜店業主及農貿市場舉辦者四類經營者分期分批進行食品安全培訓，先后召開培訓__場次，近____戶經營者參加，引導食品經營貫徹落實《食品安全法》，基本解決了“做什么，怎么做”的問題，有效增強了經營者食品經營第一責任人意識，為食品安全制度的落實奠定良好的基礎。三抓食品安全社會化宣傳?！痢潦芯致撌帧痢寥眨ㄍ恚﹫?、××電視臺及各縣區新聞媒體，組織《食品安全法》宣傳報道，已發稿__多篇（次），并通過與××電視臺《××》欄目合作，定期播報農貿市場菜價行情，宣傳農副產品消費和食品安全知識。同時，通過舉辦知識講座、開辟宣傳專欄、發放宣傳資料等形式，向社區居民宣傳《食品安全法》，已先后在××、××等地社區舉辦培訓講座__期，發放宣傳資料____余份，為食品安全執法奠定了良好的社會氛圍。
二、落實食品安全自律制度，引導扶持食品行業有序發展。一是強化源頭治理，推廣食品經營“一票通”。為有效解決食品經營者食品經銷（進）臺帳記錄難和堅持難問題，確保食品質量安全可追本溯源，××市局在____年試點實施食品經營一票通制度的基礎上，今年_月又以現場會形勢推進食品經營“一票通”制度實施。通過食品經營“一票通”制度及食品總經銷、總備案制度的實施，嚴格落實食品經營者進貨查驗等各項法定義務，強化源頭治理，確保了流通終端小食雜店食品質量安全。目前，全市已有___家食品批發經營單位實施了食品經營“一票通”制度，已覆蓋食品零售經營戶____家，食品經營秩序進一步規范。二是實施分類指導，有序推進小食雜店整治。在去年調查摸底的基礎上，××市系統進一步加強責任區日常巡查，全面、準確地掌握小食雜店的動態變化，繼續推進小食雜店食品安全培訓、簽訂食品安全責任書、經營制度上墻、建立進貨臺帳等_個___%目標管理，截止目前全市有小食雜店_____家，并有_____家小食雜店落實了_個___%目標。同時繼續堅持小食雜店分層分類推進經驗，繼續按普通小食雜店、食品準入基本達標店、放心示范店三個層次對小食雜店實施分類監管，梯隊提升。目前全市已建立食品準入基本達標店____家，放心店____家，已有_____家小食雜店達到整規要求，整治率達到__.__%。三是加強行政指導，推進放心店星級評定及放心店保險機制?！痢潦芯窒到y積極強化放心店日常監管,推動放心示范店星級評定工作，繼續開展放心店向社區、景區、學校等領域的延伸，進一步發揮放心示范店的示范引領作用。目前，全市已創建食品放心示范店____家，其中社區放心店___家，學校放心店___家，景區放心店__家。全市創建星級放心店___家，其中一星級放心店___家，二星級放心店__家，三星級放心店__家，四星級放心店_家，累計對__家不符合創建標準的放心店進行摘牌，實現了優勝劣汰、典型示范的工作目標。同時，不斷深化放心店保險機制建設，改善食品經營環境，目前全市已有__個放心店業主購買了食品安全保險責任產品。
三、夯實食品安全監管基礎，構建食品安全長效監管機制。一是完善制度建設，建立食品安全質控體系。在鞏固工商所食品安全監管規范建設成果的同時，繼續細化職責，強化職責落實，按照“任務明確、責任清晰、程序規范、依法行政”的要求出發，整合現有相關規章、制度，建立食品安全監管質量控制體系，內容包括各部門職能、監管標準、專項工作程序和工作機制等，使食品安全監管有制可依、有規可循。在完善制度的基礎上，著重強化食品安全源頭監管，并且對散裝白酒、嬰幼食品、食品添加劑等高風險食品實施特別監管，完善食品安全預警防范機制，著力防范食品安全事故的發生。目前已查處制售假冒偽劣食品案件__起，查處了××冷食有限公司銷售涂改了生產日期的速凍食品案、××市首起適用《食品安全法》萬元大案等一批有社會影響的違法大要案，發揮了較好的警示引導作用。二是借助政府之力，繼續做好××特色的農村“多員合一”建設工作。××市局以市政府成立鄉鎮公共安全監督管理中心為契機，積極整合工商_____消費維權監督聯絡站、消保委推行的農村消費維權監督網及政府“多元合一”推行的消費維權監督管理站等現有資源，穩步推進農村消費安全工作，現已建立鄉鎮公共安全消費維權站__個。并且在建設鄉鎮公共安全消費維權站建設過程中，通過采取“人進中心、責進程序、督進角色”等有效措施，調動聯絡站工作人員的積極性，充分發揮其食品安全社會化監管作用，以彌補工商部門食品安全監管力量的不足，促進流通環節食品安全監管職能的到位。三是完善督查暗訪機制，確保食品安全監管職能到位。建立定期的食品安全督查暗訪機制，定期對基層食品安全監管等基礎性工作進行督查，通過督查，發現問題，解決問題，推動食品安全監管職能落實到位。今年_月__日至__日，××市局主要領導每天親自掛帥到各縣區對食品安全等基礎性工作進行督查指導，每天由計算機抽簽確定檢查區域和對象，每天檢查結束后召開專題檢查組與縣區局領導班子聯席會議，將所發現問題進行反饋。_月__日，市局專門下發了相關文件，對檢查中發現的無照經營、無進貨查驗或臺賬登記、銷售過期食品等諸多問題進行了通報，督促各單位查找分析原因，抓好整改落實工作。各單位根據通報情況，逐條抓整改落實，并在規定的時限內反饋整改情況，有效促進了流通環節食品安全監管水平的提升。
2015年4月29日下午，__區召開2015年度全區食品藥品安全監管工作會議。會議傳達了2015年____市食品藥品安全委員會會議精神，部署2015年區食品藥品安全監管工作，進一步解讀和明確了食品藥品安全“四員”職責，與區食安委成員單位和各街道、__社區簽訂了2015年區食品藥品安全責任書，各責任單位、各街道食品藥品安全工作均已納入政府目標考核和領導干部綜合考核評價。
1、根據市食藥局文件要求，印發了《__區食品藥品“一大三小”專項整治工作方案（2015-2017）》，全面推進食品及食用農產品批發市場（農貿市場）“228”、食品生產小作坊“119”、小藥房“134·222”、小餐飲“353·122”治理模式。截至目前，正著手整治6個食品及食用農產品批發市場（農貿市場）和8家食品生產小作坊；開展餐飲服務食品安全示范街（小微餐飲規范管理示范街）和食品藥品安全示范（誠信）單位達標整治，力爭年底前完成小微餐飲示范街和示范店工作任務。
2、根據《關于印發____市餐飲服務明廚亮灶工程實施方案的通知》（__食藥監食消【2015】49號）文件，采用“透明廚房”和“視頻廚房”兩種模式推進明廚亮灶工程。我區已在__遴選一批基礎設施較好、誠信守法的餐飲服務單位作為前期明廚亮灶推廣單位。
我局認真落實市食藥局印發的《____市食品藥品重點檢查與隨機抽查暫行辦法》，已組織開展了全區2015年食品藥品生產、經營、消費（使用）企業（單位）現場檢查量化分級工作，正逐步建立起2015年全區統一的食品藥品電子監管臺賬。同時，按照市食藥局要求，按月公示公開動態評級結果。截至目前，已經開展量化分級食品生產經營單位1358戶，其中食品生產企業18戶，食品流通經營戶637戶，大中型餐飲191戶，學校、企事業單位食堂46戶，小微餐飲334戶，保健食品食品經營戶59戶。藥品生產經營單位共有73戶，其中藥品生產企業2戶，藥品流通經營戶39戶，藥品使用單位8戶，小微藥房24戶。
6月16日上午，我局參加了____市在__區舉行的2015年食品安全宣傳周啟動儀式，并在活動現場設咨詢臺、放置宣傳展板和發放宣傳材料，現場接受群眾咨詢。食品安全宣傳周期間，還開展食品安全宣傳進村（社區）活動，發放新修訂《食品安全法》圖冊，采取圖文并茂的形式解讀新法突出亮點，引導社會公眾學法、懂法、用法，并持續開展食品安全科普宣傳，普及食品安全科學知識，增強自我防范意識。
1、上半年共處理食品藥品舉報投訴25起，查處案件14起。
2、流通環節第一季度完成校園周邊“五毛”“一元”的油炸食品，豆制品、膨化食品及飲料共10批次抽檢任務，第二季度完成10類食品共50批次抽檢任務。消費環節完成辣椒、花椒7批次和發酵面制品9批次抽檢任務。
1、承擔了我局食品藥品監管人員、各街道（__社區）食品藥品“四員”參加市食藥局業務培訓的組織工作。街道方面包括管理員8人、宣傳員8人、協管員61 人、信息員63人，共計140人參加了培訓。重點學習____市食品藥品現場檢查量化分級表（2015版），進一步加強全區食品藥品監管隊伍建設，提高監管人員的綜合業務水平。
2、我局聯合區教育局組織召開了全區中小學幼兒園食品安全培訓會議，全區開辦食堂的中小學、幼兒園校長園長及食品安全管理人員共45人參加了培訓會議。在培訓會議上，針對近期在學校、幼兒園食堂專項檢查中發現存在的食品安全問題，提出整改措施和要求，并對學校幼兒園食堂食品安全操作規范相關要求及如何預防食物中毒等內容進行了培訓講解，進一步提高了全區中小學幼兒園負責人的食品安全意識和防控食品安全風險的能力，促進了食品安全措施的落實。
主要包括：年夜飯餐飲服務食品安全專項檢查、春季學校食堂食品安全檢查、醫療器械“五整治”專項行動“回頭看”工作、校園及周邊劣質小食品整治、餐飲服務環節火鍋原料底料和調味料專項整治工作、銀杏葉藥品召回工作。
為保障考試期間食品安全，我局成立了食品安全保障工作領導小組，印發《2015年中、高考及高中學業水平測試期間食品安全保障工作方案》，于2015年6月3日至6月25日期間，出動執法人員116人次，對考生集中住宿賓館（含餐飲）、轄區內各考點和考生集中住宿賓館周邊餐飲服務單位和食雜店進行全面監督檢查。通過定點、定崗、定人的方式，進行駐點監督、全程保障。著重以食品原料采購驗收、食品儲存、食品原料加工、備餐、供餐、餐飲具消毒、食品留樣、從業人員個人衛生等環節為監管重點，及時排除潛在的食品安全風險，發現問題及時督導整改,切實做到餐餐監督、頓頓安全。
1、4月29日組織召開2015年__區食品藥品安全委員會會議，解讀了《__區2014年食品安全示范縣（市、區）創建評估驗收標準及任務分解表》，將創建工作任務詳細分解，責任到人；5月29日召開創建食品安全示范區推進會，進一步布置落實創建相關工作。2、對照《__區2014年食品安全示范縣（市、區）創建評估驗收標準及任務分解表》，進行資料的補缺補差和整理裝訂工作，主要包括整理全區食品藥品生產、經營、消費（使用）企業（單位）監管檔案，對食品生產小作坊和農貿市場開展重點達標整治工作。
3、通過食品安全宣傳周和食品藥品從業人員培訓班等方式，深入開展食品藥品安全宣傳，廣泛普及食品藥品安全法律法規和科學知識，進一步強化食品藥品生產經營者的誠信守法經營意識，提高食品藥品安全管理水平，為加強食品藥品監管營造良好社會氛圍。
1、監管力量有待加強。全省食品藥品監督管理機制調整后，區食品藥品管理部門人員主要由原工商分局人員組成，食品藥品監管人員并未增加很多，并且需要承擔市級工商、質監、食品藥品監管等工作職責，任務繁重。另外，全局監管人員年齡老化、執法車輛不足、專業知識不足、突發事件應急處置能力不足等方面問題難以滿足現階段食品藥品監管需要，監管力量急需加強。
2、監管對象門類齊全，任務繁重。我區處于城鄉結合部，情況復雜，轄區范圍內有____國際會展中心、奧體中心、大學城、國家級開發區、寺廟，有眾多批發市場、超市、商業綜合體、企業食堂，監管對象數量多，監管難度大。
3、食品生產加工小作坊、食品攤販的監管存在難點和瓶頸。對于食品生產加工小作坊和食品攤販，在國家立法層面上沒有予以明確，在地方上也沒有制定相應的地方性法規。由于食品生產加工小作坊點和食品攤販點多面廣，規模較小，生產條件差；經營者人員素質參差不齊；不具備產品檢驗能力，產品出廠無法檢驗；生產經營管理混亂，不按標準規范生產甚至無標準生產；部分小企業小作坊存在生產“三無”產品的行為。對其監管與執法中，存在監管力量不足、監管能力滯后以及缺乏法律法規支撐等問題。
1、完善監管機制，強化監管能力。在工作實踐中不斷摸索新的工作方法、工作思路，摒棄不適應現階段監管工作需要的舊觀念，掌握新技能，適應新領域，加快磨合。
2、繼續開展食品藥品現場檢查量化分級工作，建立起2015年全區統一的食品藥品電子監管臺賬。
【關鍵詞】酒店 飲食安全 管理
一、樹立以人為本理念，抓好炊管人員管理
堅持以人為本是飲食文化的一個重要標志，是抓好飲食安全管理的重要理念。
搞好宣傳教育。在日常工作中，加強對所屬員工進行食品衛生法的宣傳、教育和疫病預防知識的講解，不斷提高法規意識、食品安全意識、安全防范意識。
采取積極措施。每半年對炊管人員進行一次健康檢查，取得健康證后方可上崗工作，并建立起炊管人員健康n案;努力養成良好的個人衛生習慣，堅持“四勤”(即勤洗手和剪指甲，勤洗澡和理發，勤洗衣服和被褥，勤換工作服和毛巾)。
嚴格管理規定。工作期間嚴禁在操作間內吃食物、抽煙或隨地吐痰;不能挖鼻孔、掏耳朵、剔牙，不允許對著食品打噴嚏，不能用勺子直接品嘗食品，培養良好職業道德。
二、樹立安全理念，抓好食品安全管理
“民以食為天，食以潔為先”。特別是在南方溫潤氣候，食源中微生物繁殖快，一旦發生飲食安全間題，不僅影響面大，而且直接影響酒店品牌和競爭力。
搞好食品采購。堅持糧油定點采購，副食品依托大型農貿市場進行招標采購。因為大型農貿市場一般有專門部門、人員、設備來檢驗農藥、獸藥、激素殘留物及重金屬等，食品質量有保障;嚴格落實資質三證（質量檢驗合格證、生產許可證、進貨證明），嚴防“三無”（無品名、無廠址、無商品名稱）食品流入酒店。副食品采購過程中，必須做到購貨有索證、驗收有檢疫、入庫有臺賬和食用有留樣。
搞好檢測檢疫。食品檢測方式，主要有理化檢驗法和感官檢驗法兩種。使用食品快速檢測設備進行防疫檢測，主要是檢測注水肉、農藥、獸藥、激素殘留物及重金屬等，并留樣4小時。同時，酒店餐廳采購人員和廚師，必須熟知主副食品的檢驗知識，能夠運用感官檢驗或利用食品快速檢測設備進行檢測。
搞好烹飪加工。按照“由生至熟、由粗至細、潔污分流、干濕分離”的要求，合理劃分功能區，實現生進、熟出“一條龍”。對原材料進行加工，主要包括畜禽類初加工、蛋類初加工、水產品初加工、蔬菜初加工和干貨初加工等，如蔬菜加工做到“一泡二洗三加工”；對加熱食品進行加工，不同的熱源形式對污染的滅活效應也不同，所以對油炸食物的食油，不能反復加熱使用，要經常補充新油、濾去油渣;對面點進行加工，應注意環境衛生、器具衛生，餡料不宜久藏，制作數量應適度，并按規定使用盛器和分發，防止細菌或有害物質;對冷菜進行加工，由于冷菜有葷有索、有生有熟，而且裝盤后就要直接食用，所以在冷菜烹調中，必須嚴格衛生措施，確保就餐者的身體健康。
三、樹立質量效益理念，抓好設施建設管理
加強硬件設施管理。重點搞好“三個設置”和強化“兩項管理”?！叭齻€設置”包括:餐廳設置，必須符合國家地方相關部門的衛生要求。
水源要好，符合飲水衛生要求;無任何有害物質的污染；自然條件良好，空氣新鮮，地勢高，利于排水、排氣，通風良好，符合衛生法規要求，附近無糞便池、垃圾坑，環境保持清潔，無雜草。操作間設置，按照飲食保障工藝流程及生熟分開、無交叉污染的要求，對食品材料檢驗、儲存、初加工、切配、烹飪制作、餐具洗消、餐廚垃圾處理等進行功能區分，設置儲存區、初加工區、洗配區、主食加工區、副食加工區、冷菜制作區、洗消區、就餐區和附屬功能區9個功能區，有防塵、防蠅設備，防止交叉污染。
貯藏室設置，達到通風、干燥、防霉，無蟲害，不同種類的原料應分類存放，成品與半成品分別存放，短期存放與較長時間存放的食品分別存放，易吸附異味的食品要設隔離間單獨存放，嚴格達到“六凈”(糧袋凈、米柜凈、面板凈、籠布凈、鍋凈、灶臺凈)。特別要注意，儲藏室只能儲存烹飪原料，絕不能堆放藥物(如鼠藥等)及其他對人體有害的物品。
開展對食品生產、加工企業的質量監管，組織衛生、工商、質監等部門對豆制品、面包、飲料等食品生產、加工企業進行食品衛生檢查，這里給大家分享一些關于2021鄉鎮食品安全工作計劃，供大家參考。
鄉鎮食品安全工作計劃1一、抓好隊伍建設，強化責任追究
食品藥品安全工作，是一項常抓不懈、不能放松的工作，鎮村兩級要高度重視和認真抓好食品安全綜合治理，切實為民辦實事，保障人民群眾生活安全，對造成重大食品安全事故的要嚴格實行責任追究。
二、營造宣傳氛圍，擴大宣傳覆蓋
積極探索食品藥品安全宣傳的有效途徑，利用村級網絡力量和宣傳園地，拓寬宣傳陣地，讓群眾在潛移默化中受到教育和啟發。同時積極開展誠信宣傳教育和培訓教育，創新宣傳形式，比如說開展知識競賽活動，讓更多的人來參與食品安全宣傳。
三、加強檢查次數，加強查處力度
認真組織好轄區內食品質量監督檢查，對餐飲單位、校園食堂和衛生機構多監督多抽查，發現有質量問題和安全隱患的，立即要求改正，同時對無證無照、安全條件差的餐飲業和小作坊，對客觀原因造成的一般性質量問題，督促糾正，同時給予幫助和指導，對主觀造成的問題，追究負責人，并移送相關部門進行處理。
四、突出監管重點，確保市場監管到位
為確保全鎮人民飲食用藥安全放心，我們將重點進行農家家宴和建筑工地食堂衛生專項整治，開展保健品、藥品市場專項整治等多項整治活動，取締無證無照經營戶，查處違法食品、藥品廣告，沒收銷毀假劣食品。
五、組織相關職能部門扎實開展“元旦”、“春節”、“五一”、“十一”節期間的食品安全專項整治。
嚴厲打擊食品違法行為，有效地保障人民群眾的飲食消費安全，確保全鎮20--年無一例食品安全事故發生。
(六)加強食品生產經營行為專項整治。
鎮食安辦要聯系市場監督管理部門結合打擊重點食品藥品生產經營違法行為和食品藥品“四小”整治等專項行動，進一步加大對食品生產經營單位的監督檢查力度：
一是要強化生產環節的食品安全監管。要嚴格實施食品安全市場準入制度，加大對獲證產品和企業發證后的監管，在全面排查的基礎上，加大對食品小企業、小作坊相對集中區域的監管力度，嚴厲打擊地下食品加工點以及為其提供生產經營場所和運輸、保管、存儲等條件的非法行為。
二是要加大流通環節的食品安全監管。要重點做好商超、食品市場、校園及其周邊的食品安全監管工作，嚴厲查處銷售不合格、假冒偽劣、“三無”、過期變質食品等違法行為。
三是要重點加大對餐飲服務環節食品安全的監督檢查。要結合節日期間聚餐場次增多、餐飲消費量增大可能導致食源性疾病和食物中毒事件發生幾率增大的特點，加大對旅游人群聚集場所及周邊的餐飲服務食品安全監督檢查力度，加強對易引發食品安全事故的重點產品和關鍵環節的監督檢查。要對集中承辦團圓飯、“年夜飯”、群體性聚餐的餐飲服務單位進行專項檢查。
重點檢查含鋁食品、熟食鹵味、涼菜、海鮮等高風險食品加工過程和原料進貨驗收、索證索票制度落實情況，嚴厲打擊采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動物及其制品、劣質食用油、“地溝油”、不合格調味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為，及時消除安全隱患。堅決防范群體性食物中毒事件的發生，確保節慶期間餐飲服務食品安全。
四是要嚴厲打擊保健食品生產經營違法違規行為。重點整治經營假冒保健食品文號、標志以及未經批準聲稱特定保健功能產品的;經營保健食品產品質量不合格或來源不明的;以會議、講座等形式違法銷售保健食品等的違法違規行為。五是要加強節日期間體驗式經營行為檢查力度，不斷鞏固和深化整治成果。
(七)加強流動攤販管理。
城管整治辦要設立流動攤販疏導點，統一管理標準，規范經營秩序，要結合便民服務設施建設，引導經營者進市場、超市等場所規范經營，逐步取締疏導點。要采取積極措施推進露天燒烤、涼鹵菜攤點的取締工作進程，實行退路進店。
要按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規范”要求，取締主次干道流動商販，依法查處突出店外經營。
鄉鎮食品安全工作計劃2為進一步加強食品安全監管工作，提高食品監管水平，避免食品安全事故的發生，保障廣大群眾的身體健康和生命安全，促進社會穩定，特制定食品安全工作計劃。
一、加大宣傳
1、在主街道、路口、菜市場等醒目地段設立較大食品安全宣傳牌或標語，開展以保障食品安全、構建和諧社會為主題的宣傳活動。
2、每村都設立一塊以上食品安全宣傳欄，一幅永久性宣傳標語;
每季刊出一次食品安全知識、圖片等。
3、開展食品安全知識進千家萬戶活動。
印制食品安全知識小冊子，發放到各村、單位、學校、企業中。上街開展一次食品安全咨詢宣傳活動。
4、開展食品安全知識培訓，邀請縣食品藥品監督局等有關部門專家來輔導講解。
5、把食品安全知識納入中小學校健康教育課。
二、開展專項整治
1、1至5月份，開展對流動攤點、小飲食店的食品衛生專項整治，重點對建城區流動攤點檢查、整治。
2、6至12月份開展對食品生產加工企業的專項整治，重點整治無證照小作坊、小企業、使食品生產、加工企業逐步實現規范化管理工作，確保從生產源頭上的食品安全。
三、加強食品監管力度
1、加強對農產品質量安全監管，加強農產品質量檢測，規范農資經營市場，保障農產品質量安全。
2、開展對食品生產、加工企業的質量監管，組織衛生、工商、質監等部門對豆制品、面包、飲料等食品生產、加工企業進行食品衛生檢查，保證合格食品上市。
3、開展對流通領域的食品安全監管。
加強“食品安全一條街”工程示范建設，實行食品統一配送，爭取食品配送率在95%以上。對食品市場、超市、農貿市場、學校小店等開展經常性的食品安全檢查。
4、開展對消費領域食品安全監管。
經常性開展對賓館、飯店、小食店的食品衛生檢查;加強對學校食堂、民主食堂的食品衛生管理。對學校食堂、民工食堂等每月一次進行食品衛生檢查，保證學校食堂、民工食堂的食品安全。加強對農村自辦宴席及大型集會群體性聚餐的食品衛生管理，保證大型聚餐點的食品安全。
鄉鎮食品安全工作計劃3為認真貫徹《中華人民共和國食品安全法》和《食品安全實施條例》堅持以人為本，全面落實科學發展觀，切實抓好我鄉食品安全工作，以食品市場準入為載體，明確分工、廣泛宣傳、嚴格管理、加強巡查、落實目標責任，打造我鄉良好的食品安全環境，進一步提升我鄉食品安全保障水平。根據市食安辦的具體要求，特制定--年度食品安全監管工作計劃。
一、加強組織領導
我鄉政府成立由鄉長為組長，鄉分管領導、派出所所長為副組長，經濟發展辦、社會事務辦、農業服務中心、綜治辦、安監辦、工商所、衛生院為成員的食品安全工作領導小組，如發生食品安全等級事故，做好應急處置工作，同時向市食安辦報告。
二、明確職責
(一)食安所負責組織食品經營、餐飲單位負責人、個體工商戶進行食品安全知識培訓和食品安全日常工作，并進行食品安全日常巡查。
(二)我鄉與場鎮上食品生產(加工)小作坊、農貿市場管理委員會、小學、幼兒園簽訂食品安全責任書;嚴查整治無證無照經營戶和小作坊，每季度至少巡查1次;開展違法使用非食用物質和濫用食品添加劑違禁藥物定性檢測工作;強化餐廚垃圾管理;加強農村群宴管理，保證轄區內無重大食品安全事故。
(三)食安所、衛生院將定期組織流動廚師進行群宴知識學習和食品安全知識培訓。
三、健全工作制度
切實抓好工作檢查落實，為深入做好我鄉“食品放心工程”，實現本系統食品安全目標監管工作，將采取經常性檢查與突擊性檢查相結合的辦法。經常性檢查，組織相關職能部門，按季開展不少于一次的檢查活動，每逢重大節假日期間，加強值班，開展食品安全檢查。專項整治檢查，主要是重點、熱點、難點工作和食品安全專項整治行動的開展。
四、加大監管力度
我鄉將食品安全工作納入政府工作目標，加大食品安全工作監管，要求各村(社區)認真履行組織協調的綜合監管職能，各監管部門各司其責，在加強日常巡查和整治上加大力度、采取切實有效措施，有效杜絕重大食品安全事故的發生
--年，加強食品安全監管，努力將食品安全工作提升一個新臺階。
鄉鎮食品安全工作計劃420--年是“十x五”規劃開局第二年，也是全面實施食品安全戰略的關鍵之年，全鎮食品安全工作要堅持以黨的十x大和十x屆x中全會精神為指導，認真貫徹落實縣食安委和鎮黨委、政府的決策部署，牢固樹立以人民為中心的發展理念，堅持黨政同責、標本兼治，加強統籌協調，加快完善監管機制，落實“四個最嚴”要求，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。全年要抓好以下工作：
一、以責任網絡建設為抓手，夯實監管基礎
1.嚴格落實鎮食安辦、各村工作責任。
鎮食安辦、各村要切實履行食品安全工作要求，通過層層簽訂責任書，將食品安全工作納入黨委政府年度工作綜合考核內容并實行“一票否決制”。
進一步加強對食品安全工作的統一領導和組織協調，研究解決工作實際中遇到的突出問題，加大檢測檢驗能力建設、基層責任網絡建設、智慧監管、監督抽檢等方面的投入力度，確保監管部門有足夠力量、足夠資源履行職責;加強鎮食安委、食安辦建設，完善協調機制，加大督查力度，切實發揮好統籌協調、督查考核作用。
2.進一步完善基層網格化管理。
深化基層責任網絡建設，繼續在“用網”、“強網”、“管網”上下功夫。按照“定網格、定人員、定職責、定制度、定重點、定考核”的要求，調整和充實協管員隊伍，落實網格日常監管措施，加強定期巡查，做好工作記錄，發現問題及時報告監管部門依法查處。
發揮鎮食安辦統籌協調作用，強化屬地管理責任，凝聚相關部門合力，共保基層食品安全。激勵基層監管人員不斷通過工作實踐提高業務能力和崗位技能，筑牢食品安全第一防線。
二、以治理整頓行動為突破，解決突出隱患
3.扎實開展“三大一嚴”行動。
根據市縣統一部署，精心組織全鎮食品安全大抽檢、大排查、大整治和嚴打擊專項行動，建立食用農產品和食品各環節“風險清單”，實施綜合治理，加大行政處罰和刑事打擊力度，堅持問題導向，加制品、食用油、酒類及熟肉制品等高風險隱患食品的監督檢查頻次，加強主要商業街、旅游景區、校園、農貿市場、食品市場及村鎮結合部等重點區域食品監督抽檢和整治規范，強化對問題食品的核查處置工作，堅決守住不發生系統性、區域性食品安全風險的底線。加強小餐飲、食品攤販綜合治理，強化部門協作，探索長效監管機制。
4.深入實施餐桌安全治理行動。
繼續推進餐桌安全治理行動，圍繞“五大提升工程”，研究措施突破整治難點，加快推進小作坊、小餐飲、小攤販和農貿市場治理等工作，及時總結推廣工作經驗，著力解決群眾反映強烈、風險隱患突出的食品安全問題，著力落實生產經營者的主體責任。
5.認真開展農村食品安全治理。
按照省市縣工作部署，認真開展食用農產品質量安全“一推兩打三嚴控”行動、食用農產品質量安全“清源”行動、農村食品安全“凈流”、“掃雷”，打擊食品違法犯罪“利劍”行動，加強農村集體聚餐食品安全風險防控，凈化農村食品安全環境，提升農村食品安全保障能力和水平。
三、以完善全程監管為要求，強化風險管控
6.加強農業投入品監管。
加快農產品質量安全追溯建設，擴大各類農業生產經營主體開展產品追溯，啟動農產品質量安全誠信體系建設。食用農產品監測樣品批次達到省定要求，不合格食用農產品處置率達到100%。完善初級水產品生產經營主體數據庫，30畝以上主體信息全部納入省漁業主體調查信息系統，完成3個初級水產品質量追溯點建設任務。
7.強化食品生產經營環節監管。
推行食品生產加工小作坊負面清單和申報登記制度，開展小作坊整治、改造、提升行動。堅持“線上線下一致、社會共治、手段創新、以網管網”原則，強化網絡食品經營監督管理。
全面推行餐飲單位食品安全狀況自查、量化分級自評制度，提升餐飲量化分級動態管理質量，持證餐飲單位量化等級公示率達到90%以上。
學校、養老機構食堂陽光廚房建設率達到45%。加強網上訂餐管理。餐飲具集中消毒企業產品抽檢覆蓋率每季度不低于100%。深化千萬學生飲食放心工程建設，完善校園食品安全長效監管機制，公辦中小學校食堂AB等級覆蓋率達到90%以上。
8.建立食用農產品準出準入對接機制。
抓緊建立以食用農產品質量產地證明為核心內容的產地準出管理與市場準入管理銜接機制。依托基層執法監管和技術服務機構，加強督導巡查和監督管理，確保產地準出和市場準入過程中的產地證明真實、有效。規范農貿市場農產品準入及索證索票制度，探索開展農貿市場實施出場出票制度試點。
9.嚴厲打擊違法犯罪行為。
始終保持高壓嚴打態勢，加大對食品領域違法犯罪行為打擊力度，形成強大威懾力。拓展案件信息來源渠道，實行案件信息舉報獎勵機制，加強在案件查辦、信息通報、技術支持、法律保障等方面的協作配合，健全完善線索通報、案件移送、檢驗鑒定、危害認定等工作機制，強化行政執法與刑事司法銜接，形成工作合力，確保打擊到位。加強打擊食品犯罪專業化隊伍建設。
四、以強化宣傳教育為途徑，推進社會共治
10.落實社會監督各項措施。
按照《食品藥品安全信息管理辦法》，全面實施食品安全監督抽檢、行政處罰、違法廣告、黑名單等監管信息的公示工作，通過信息公開進一步引導企業落實主體責任。加快推廣食品安全責任保險，健全保險工作事前、事中、事后服務體系，落實風險防控“六個一”措施，推動承保機構設立食品安全風險防控公益資金。探索推廣農村食品安全金融誠信體系建設試點工作。
支持行業協會制訂行規行約、自律規范和職業道德準則，監督生產經營活動，交流食品安全風險信息，加強行業自律。充分發揮專家智庫在食品安全領域的參謀和智囊作用。
暢通投訴舉報渠道，嚴格落實舉報獎勵制度。繼續推進“四個你我”活動，著力深化、拓展和鞏固公眾參與監督機制。
11.進一步加強食品安全宣傳教育。
深入開展以食品安全法律法規和科普常識為重點內容的宣傳教育工作，進一步增強全社會食品安全意識，引導公眾健康理性消費。深入開展農產品質量安全科普宣傳直通車“四進”活動。繼續推進校園食品安全教育，加強食品安全讀本教學情況的督查。
各監管部門要加強與媒體溝通，妥善做好突發事件和熱點問題輿情引導，主動回應社會關切。加快食品安全科普平臺建設，全面建立食品安全公眾微信號，切實重視和做好媒體陣地宣傳工作。
12.落實社會監督各項措施。
按照《食品藥品安全信息管理辦法》，全面實施食品安全監督抽檢、行政處罰、違法廣告、黑名單等監管信息的公示工作，通過信息公開進一步引導企業落實主體責任。加快推廣食品安全責任保險，健全保險工作事前、事中、事后服務體系，落實風險防控“六個一”措施，推動承保機構設立食品安全風險防控公益資金。
探索推廣農村食品安全金融征信體系建設試點工作。支持行業協會制訂行規行約、自律規范和職業道德準則，監督生產經營活動，交流食品安全風險信息，加強行業自律。充分發揮專家智庫在食品安全領域的參謀和智囊作用。暢通投訴舉報渠道，嚴格落實舉報獎勵制度。繼續推進“四個你我”活動，著力深化、拓展和鞏固公眾參與監督機制。
13.進一步加強食品安全宣傳教育。
深入開展以食品安全法律法規和科普常識為重點內容的宣傳教育工作，進一步增強全社會食品安全意識，引導公眾健康理性消費。深入開展農產品質量安全科普宣傳直通車“四進”活動。繼續推進校園食品安全教育，加強食品安全讀本教學情況的督查。
各監管部門要加強與媒體溝通，妥善做好突發事件和熱點問題輿情引導，主動回應社會關切。加快食品安全科普平臺建設，全面建立鄉鎮(街道)科普宣傳站和食品安全公眾微信號，切實重視和做好自媒體陣地宣傳工作。
鄉鎮食品安全工作計劃520--年，為進一步加強我辦食品安全監管工作，切實解決食品安全存在的隱患和難題，努力創造一個安全、放心的食品消費環境，同時引導食品經營單位進行規范、有序營商，根據區食安委和街道黨工委的總體工作要求，現結合我辦工作實際，特制訂工作計劃如下：
一、工作目標：
有效遏制食品安全違法犯罪行為，有效防控食品安全風險隱患，確保不發生重大食品安全事故和輿情事件，人民群眾飲食安全得到有力保障。
二、工作要點：
(一)完善食品安全監管機構，做實做強食安委及食安辦，充分發揮街道食安委統一領導和食安辦協調指導作用。按照街道食安辦的職責，充分發揮食安辦職能作用，加大成員單位的綜合協調和監督檢查力度，抓好成員單位目標責任的落實并由食安辦牽頭，每季度召開一次食品安全工作會議。
(二)與村(社區)簽訂《--街道辦事處20--年食品安全責任書》并根據責任書的要求對各居(村)食品安全工作進行考核評議，考評結果作為綜合考核評價領導干部的重要依據。
(三)加快推進家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”，積極預防和控制H7N9等流感疫情的發生和傳播;貫徹實施《--省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》，規范食品生產加工小作坊和食品攤販的生產經營行為，保障公眾身體健康和生命安全及協助區市場監督管理局在東湖隆生廣場建設市級食品安全示范街，迎接--省餐飲服務食品安全示范街的建設考評工作。
(四)突出重點，大力開展食品安全專項整治。
以食用農產品、肉及肉制品、植物油、糧食、面制品、兒童食品、學校周邊食品添加劑等為重點產品，以農村地區、城鄉結合部、學校及學校周邊、小作坊聚集地等為重點區域，深入開展食品安全綜合治理。著力解決非法添加和濫用食品添加劑、假冒偽劣、虛假宣傳等群眾反映強烈的突出問題。
1、集中整治小企業、小作坊，堅決取締無各相關證照的生產加工企業，堅決打擊食品制假售假“黑窩點”和使用非食品原料生產加工食品的違法行為。
2、狠抓重點場所的整治，加大對各類食品批發市場、超市、校園及校園周邊、城鄉結合部的各類食品批零點、小雜貨店的監管力度以及對節日、季節性食品市場集中開展專項整治。
專項抽查水產品、植物油、肉及肉制品、兒童食品等品種，查處無證無照、超范圍經營以及經銷過期、霉變、有毒有害和其它不合格食品行為以及打擊制售注水豬肉和病害肉等不法行為。
3、深入排查治理集體食堂、餐飲企業的食品安全隱患、原材料進貨臺賬、索票索證制度的執行情況及從業人員健康管理情況，預防群體性食物中毒等突發公共衛生事件的發生。
通過重點場所專項治理，進一步整頓規范小作坊、小雜貨店、小餐飲單位等薄弱部位的食品生產經營行為。
(五)加強各環節食品安全日常監管。做好各個企業的監督和服務及加強流通領域的監管，有針對性地加強對食品經營企業和個體工商戶的信用動態監管，深入開展食品安全專項整治行動。
(六)加強食品安全監管能力建設。加強業務培訓力度，提升監管人員綜合素質、業務能力和事故調查處理能力。加大經費投入，保障工作的正常、有序開展。
(七)全面宣傳貫徹新修訂《食品安全法》、《--省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》，提升食品安全意識。
積極開展食品安全知識宣傳進社區活動，大力宣傳食品安全法律法規及食品安全科普知識，引導群眾樹立食品安全觀念和消費方式;舉辦食品安全培訓，提高各社區(村)協管員、食品行業從業人員，特別是企業負責人、質量安全管理人員的法律意識和食品安全主體責任意識，進一步加強行業自律。
(八)暢通信息交流。建立暢通的信息平臺，按時報送食品安全監管相關信息。根據不同季節食品安全事故發生的特點和性質，向群眾提供科學、準確、及時、公正的食品安全信息，增強人民群眾的消費信心。
說明：按照《食品安全法》及其《實施條例》和《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等有關法律、法規及其規章的規定，餐飲服務單位應制定本單位的保證食品安全的規章制度，其內容包括但不僅限于以下方面：
1、餐飲服務食品安全單位組織機構;
2、餐飲服務食品安全管理人員職責;
3、消費者舉報投訴管理制度;
4、餐飲服務從業人員健康檢查管理制度;
5、餐飲服務從業人員食品安全知識培訓制度;
6、采購查驗、索證索票和記錄制度;
7、庫房管理制度;
8、食品留樣管理制度;
9、食品添加劑使用與管理制度;
10、廢棄食用油脂管理制度;
11、個人衛生管理制度;
12、餐飲食品安全管理制度;
13、環境衛生管理制度;
14、小型餐飲服務單位食品安全管理制度。
按照餐飲服務許可審查分類，不同類型的餐飲服務提供者需制定不同內容的食品安全規章制度，即：第一、二、五類的需制定1-13項，第三、四類的需制定第14項。
為了方便餐飲服務單位制定食品安全規章制度，我們對上述14項內容的規章制度作出了具體要求，餐飲服務單位要按照要求，制定出適合本單位情況的各項食品安全規章制度，并按照要求統一制作版面上墻遵照執行。14項內容的規章制度要求參見附件1。
具體申報時，申請者僅需提供相關規章制度的目錄。
餐飲服務食品安全規章制度
目 錄
1、餐飲服務單位組織機構;
2、餐飲服務食品安全管理人員職責;
3、消費者舉報投訴管理制度;
4、餐飲服務從業人員健康檢查制度;
5、餐飲服務從業人員食品安全知識培訓制度;
6、采購查驗、索證索票和記錄制度;
7、庫房管理制度;
8、食品留樣管理制度;
9、食品添加劑使用與管理制度;
10、廢棄食用油脂管理制度;
11、個人衛生管理制度;
12、餐飲服務食品安全管理制度;
13、環境衛生管理制度;
14、小型餐飲服務單位食品安全管理制度。
1、餐飲服務單位食品安全管理組織機構
各工作區負責人負責該區食品安全。
2、食品安全管理人員職責
餐飲服務經營單位的法定代表人或負責人，是食品安全第一責任人，對本單位的食品安全負全面責任。餐飲服務單位要配備專職食品安全管理人員，主要職責如下：
一、配合開展從業人員的食品安全法律和知識培訓;
二、制定食品安全管理制度及崗位責任制度，并對執行情況進行督促檢查;
三、檢查餐飲服務經營過程的食品安全狀況并記錄，對檢查中發現的不符合食品安全要求的行為及時制止并提出處理意見;
四、對食品安全檢驗工作進行管理;
五、組織從業人員進行健康檢查，督促患有有礙食品安全疾病和病癥的人員調離相關崗位;
六、建立食品安全管理檔案;
七、接受和配合食品藥品監督管理部門對本單位的食品安全進行監督檢查，并如實提供有關情況;
八、與保證食品安全有關的其他管理工作。
3、消費者投訴舉報管理制度
一、設立并向社會公開食品安全舉報電話，食品安全管理員負責受理投訴舉報工作，對每起投訴舉報要認真記錄并及時處理。對重要案件和重大事件要立即報告食品藥品監督管理部門。
二、食品安全管理員對于食品藥品監督管理部門督辦的投訴舉報，要進行督查、督促有關責任人盡快處置，并收集匯總已調查處理的食品安全事故情況，向食品藥品監督管理部門報告。
三、餐飲服務單位接到的投訴，要根據內設部門職能，由內設部門進行調查處理并將辦理結果及時報食品安全管理員。
四、對重大食品安全事故，由經營單位第一責任人負責牽頭組織內設相關部門成立聯合小組配合相關行政單位，開展調查處理工作。
4、餐飲服務從業人員健康檢查制度
一、建立健全餐飲服務從業人員健康管理制度，建立從業人員健康檔案(內容包括體檢表或復印件、健康合格證明或復印件和從業人員在崗期間有礙食品安全臨時病癥記錄)。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。
二、餐飲從業人員上崗前和每年要進行健康檢查，取得健康證明后方可從事餐飲服務工作。
三、從業人員有發熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全疾病的，應立即脫離直接入口食品工作崗位，待查明原因、排除有礙食品衛生的病癥或治愈后，方可重新上崗。
5、餐飲服務從業人員食品安全知識培訓制度
一、應當制定全年食品安全培訓計劃，加強餐飲服務從業人員食品安全培訓，并建立培訓檔案(內容包括培訓內容、培訓時間、授課人、考試試卷及考試成績)。并要求按照計劃組織從業人員參加食品安全培訓，學習食品安全法律、法規、標準和食品安全知識，明確食品安全責任。
二、應當加強食品安全管理人員食品安全法律法規和相關食品安全管理知識的培訓。每年要組織食品安全管理人員參加一次培訓，掌握必要的食品安全知識及有關法律法規。
三、餐飲從業人員上崗前要進行一次食品安全法律法規及食品安全知識培訓，掌握本職工作必須的食品安全知識和要求，培訓合格后方能上崗。
6、采購查驗、索證索票和記錄制度
一、采購食品、食品原料、食品添加劑和食品相關產品應指定專人負責。
二、采購食品、食品原料、食品添加劑和食品相關產品應符合國家有關食品安全標準和規定的有關要求，不得采購《食品安全法》第二十八條規定禁止生產經營的食品和《農產品質量安全法》第三十三條規定不得銷售的農產品。
三、采購食品、食品原料、食品添加劑和食品相關產品時，應索取相應的證件、發票及產品合格證明，并做到貨證相符。
(一)從食品生產單位、批發市場等采購的，應當查驗、索取并留存供貨者的相關許可證和產品合格證明等文件;
(二)從固定供貨商或者供貨基地采購的，應當查驗、索取并留存供貨商或者供貨基地的資質證明、每筆供貨清單等;
(三)從超市、農貿市場、個體經營商戶等采購的，應當索取并留存采購清單。
四、采購食品、食品原料、食品添加劑和食品相關產品應遵循用多少定多少進多少的原則。采購的食品原料及成品必須色、香、味、形正常，采購肉類、水產品要注意新鮮度。
五、采購食品原料時，應如實記錄食品、食品原料、食品添加劑和食品相關產品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容，或者保留載有上述信息的進貨票據。
六、采購記錄及相關資料應按產品品種、進貨時間先后次序有序整理，妥善保存備查，記錄、票據的保存期限不得少于2年。
七、若發現采購的食品原料有明顯的食品安全問題時，應及時向食品安全監管部門直接舉報。
7、庫房管理制度
一、庫房要保持通風、干燥，采取防鼠、防蟲、防霉措施。
二、庫房不得存放有毒、有害物品(如：殺鼠劑、殺蟲劑、洗滌劑、消毒劑等)及個人生活用品。
三、食品和非食品(不會導致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外)庫房應分開設置，并有明顯的標識。
四、食品應當分類、分架存放，距離墻壁、地面均在10cm以上，并定期檢查，使用應遵循先進先出的原則，變質和過期食品應及時清除。
五、庫房應根據貯存條件的不同分別設置，必要時設冷凍(藏)庫。食品冷藏、冷凍貯藏要做到以下要求：
1、食品冷藏、冷凍貯藏應做到原料、半成品、成品嚴格分開，不得在同一冰室內存放。冷藏、冷凍柜(庫)應有明顯區分標志，宜設外顯式溫度(指示)計，并定期校驗，以便于對冷藏、冷凍柜(庫)內部溫度的監測。
2、食品在冷藏、冷凍柜(庫)內貯藏時，應做到植物性食品、動物性食品和水產品分類擺放。
3、食品在冷藏、冷凍柜(庫)內貯藏時，為確保食品中心溫度達到冷藏或冷凍的溫度要求，不得將食品堆積、擠壓存放。
4、用于貯藏食品的冷藏、冷凍柜(庫)，應定期除霜、清潔和維修，以確保冷藏、冷凍溫度達到要求并保持衛生。
六、要經常清掃，保持庫內、外環境整潔衛生。
七、要做好出入庫房物品的檢查驗收登記工作。
8、食品留樣管理制度
一、大型宴會、重要接待、學校食堂、企業職工食堂廚房每樣食品都必需由專人負責留樣。
二、每餐、每樣食品必須按要求留足100g，分別盛放在己消毒的餐具中。
三、留樣食品取樣后，必須立即放入完好的食品罩內，以免被污染。
四、留樣食品冷卻后，必須用保鮮膜密封好(或加蓋)，并在外面標明留樣時期、品名、餐次、留樣人。
五、食品留樣要立即密封、貼好標簽后，必須立即存入專用留樣冰箱內。
六、每餐必須作好留樣記錄：留樣時期、食品名稱，便于檢查。
七、留樣食品必須保留48小時，時間到后方可倒掉。
八、留樣冰箱為專用設備，留樣冰箱內嚴禁存放與留樣食品無關的其它食品。
9、食品添加劑使用與管理制度
一、食品添加劑必須按照國家食品安全標準和有關規定采購、保存和使用。
二、實行食品添加劑保管和使用責任追究制。食品添加劑要專人負責保管，并告知烹調廚師適用范圍和使用量。烹調廚師要正確使用食品添加劑，不得濫用食品添加劑。
三、食品添加劑應存放于專用櫥柜等設施中，標示“食品添加劑”字樣，妥善保管，并建立使用臺賬。
四、盛放食品添加劑要有專用容器和明顯標志。
五、使用食品添加劑要有記錄并存檔。
10、廢棄食用油脂管理制度
一、廢棄油脂必須按國家《食品生產經營單位廢棄食用油脂管理的規定》進行管理。
二、廢棄油脂應設專人負責管理。
三、廢棄油脂應有專門標有“廢棄油脂”字樣的密閉容器存放，集中處理。
四、廢棄油脂只能銷售給廢棄油脂加工單位和從事廢棄物收購的單位，不得銷售給其他單位和個人。
五、處理廢棄油脂要建立檔案，詳細記錄銷售時間、種類、數量、收購單位、用途、聯系人姓名、電話、地址、收貨人簽字等，并長期保存。
11、從業人員個人衛生管理制度
一、從業人員必須掌握本崗位的食品安全技術要求，養成良好的衛生習慣，嚴格遵守衛生操作規程。
二、堅持科學的洗手習慣：操作前、便后以及從事與食品無關的其他活動后應洗手，先用消毒液消毒，后用流動水沖洗。
三、從業人員不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指。不得在食品加工場所或銷售場所內吸煙、吃東西、隨地吐痰，不得穿工作服入廁。
四、從業人員不得面對食品打噴嚏、咳嗽及做其他影響食品衛生的行為，不得直接抓取直接入口食品或用勺直接嘗味。操作用具用后不得隨處亂放。
五、從業人員要注意個人衛生及形象，養成良好的衛生習慣，穿戴整潔的工作衣帽，頭發梳理整齊置于帽內。
六、從業人員必須認真執行各項食品安全管理制度。
12、餐飲服務食品安全管理制度
一、實行餐飲服務許可制度。取得《餐飲服務許可證》和營業執照后，方可從事餐飲服務活動，按照許可范圍依法經營，并在就餐場所顯著位置懸掛或者擺放《餐飲服務許可證》，以便消費者了解和監督。
二、從業人員工作衣帽整潔，保持良好的個人衛生，操作前洗手。
三、確定桌椅整潔后方能擺放餐飲具及食品。餐飲具擺放至客人用餐前不得超過1小時，當餐未使用的應收回清洗消毒保潔。
四、直接入口食品用專用工具分檢傳遞，專用工具定位存放防止污染。
五、端菜時手指不接觸食品，分菜工具不接觸顧客餐具，盛裝有食品的菜盤嚴禁重疊放置。不得面對食品及餐飲用具咳嗽、噴嚏、擤鼻子、閑談。
六、發現食品混有異物或其他感官異常、變質，發現餐飲具不潔時，應立即撤回。
七、餐前檢查衛生。就餐過程中及時清除地面、桌椅垃圾、臟物。餐后集中清掃保潔。隨時保持桌、椅、臺、地面、洗手池、墻壁、門窗、燈具等清潔。垃圾桶加蓋，垃圾及時清運。
八、不得堆放空酒瓶、未使用食品及原料和其他與食品經營無關的雜物。
九、定期除“四害”。所有外接通道及窗戶、通風口設有防蠅防塵設施并完好，保持餐廳相對封閉，防止蚊蠅進入。及時清除蒼蠅、蟑螂。
13、餐飲服務單位環境衛生管理制度
一、餐館內環境整潔、地面干凈，并設置果殼臬、痰盂和垃圾箱等。
二、衛生清掃有專人負責，保持餐廳內桌、椅、臺等清潔，堅持餐后和每日打掃衛生，保持室內環境衛生做到“六面光”。
三、餐飲單位場所保持通風換氣，空調送、排風口過濾網應經常擦洗，保持清潔，表面無積塵與霉斑。各種容器應每天清理、及時清洗消毒。
四、廢棄物用密閉容器存放，不得外溢且保持外觀清潔衛生，防止有害昆蟲的孳生。
五、應定期進行除蟲滅害工作，防止害蟲孳生。經營場所視野內無蒼蠅、老鼠和蟑螂害蟲。
六、有完善的防塵、防蠅、防蟲和防鼠設施。
七、定期開展環境衛生檢查，并有記錄。
14、小型餐飲服務單位食品安全管理制度
一、實行餐飲服務許可制度。取得《餐飲服務許可證》和營業執照后，方可從事餐飲服務活動，按照許可范圍依法經營，并在就餐場所顯著位置懸掛或者擺放《餐飲服務許可證》，以便消費者了解和監督。
二、食品生產經營者是食品安全第一責任人。為落實餐飲服務提供者的責任，餐飲服務單位要配備食品安全管理人員(兼職)，負責檢查經營過程的食品安全狀況并記錄，建立食品安全管理檔案，并積極配合食品藥品監督管理部門貫徹落實各項食品安全制度。
三、建立健全餐飲服務從業人員健康管理制度，建立從業人員健康檔案(內容包括體檢表或復印件、健康合格證明或復印件和從業人員在崗期間有礙食品安全臨時病癥記錄)。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。餐飲從業人員每年要進行健康檢查，取得健康證明后方可從事餐飲服務工作。
四、制定全年食品安全培訓計劃，加強餐飲服務從業人員食品安全培訓，并建立培訓檔案(內容包括培訓內容、培訓時間、授課人、考試試卷及考試成績)。按照計劃組織從業人員參加食品安全培訓，學習食品安全法律、法規、標準和食品安全知識，明確食品安全責任。餐飲從業人員上崗前要進行一次有關法律法規及食品安全知識培訓，掌握本職工作必須的食品安全知識和要求，培訓合格后方能上崗。
五、建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關產品的采購查驗和索證索票制度。禁止采購、使用和經營《餐飲服務食品安全監督管理》第十四條規定的禁止采購、使用和經營的食品。采購食品、食品原料、食品添加劑和食品相關產品時，應按照以下要求進行。
(一)從食品生產單位、批發市場等采購的，應當查驗、索取并留存供貨者的相關許可證和產品合格證明等文件;
(二)從固定供貨商或者供貨基地采購的，應當查驗、索取并留存供貨商或者供貨基地的資質證明、每筆供貨清單等;
(三)從超市、農貿市場、個體經營商戶等采購的，應當索取并留存采購清單。
應當按照產品品種、進貨時間先后次序有序整理采購記錄及相關資料，妥善保存備查。記錄、票據的保存期限不得少于2年。
六、庫房要保持通風、干燥，采取防鼠、防蟲、防霉措施。禁止存放有毒有害物品及個人生活物品;食品應當分類、分架存放，距離墻壁、地面均在10cm以上，并定期檢查，使用應遵循先進先出的原則，變質和過期食品應及時清除。
七、食品添加劑應按照國家食品安全標準和有關規定采購、保存和使用。食品添加劑應存放于專用櫥柜等設施中，標示“食品添加劑”字樣，妥善保管，并建立使用臺賬。
八、餐飲服務從業人員要保持良好的個人衛生，做到“四勤”：勤洗手、勤剪指甲、勤洗工作衣帽、勤洗澡理發。操作時應穿戴清潔的工作服、工作帽，頭發不得外露，不得留長指甲，涂指甲油，佩帶飾物。
九、餐飲服務食品加工經營場所應當保持內外環境整潔，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其它有害昆蟲及其孽生條件。
十、食品操作人員在制作加工過程中應當檢查待加工的食品及食品原料，發現有腐敗變質或者其他感官性狀異常的，不得加工或者使用。
十一、需要熟制加工的食品應當燒熟煮透，加熱至中心溫度70℃以上;需要冷藏的熟制品，應當在冷卻后及時冷藏，冷藏溫度的范圍應控制在0℃—10℃之間，冷凍溫度的范圍應控制在-20℃—-1℃之間。加工后的熟制品應當與食品原料或半成品分開存放，半成品應當與食品原料分開存放。
十二、按照要求洗凈、消毒餐具、飲具，并將消毒后的餐具、飲具貯存在專用保潔柜內備用，不得使用未經消毒的餐具、飲具。禁止重復使用一次性使用的餐具、飲具。
十三、用于餐飲加工操作的工具、設備必須無毒無害，標志或區分明顯，并做到分開使用、定位存放、用后洗凈、保持清潔。接觸直接入口食品的工具、設備應當在使用前進行消毒。
十四、定期維護食品加工、貯存、陳列、消毒、保潔、保溫、冷藏、冷凍等設備與設施，校驗計量器具;及時清理清洗，確保正常運轉和使用。
申報__市重點建設項目4個，__新城建設項目，計劃投資4500萬元；瀏醴高速互通口連接線建設項目，計劃投資1000萬元；普官防洪公路建設項目，總投資1050萬元,2016年計劃投資420萬元；__農產品深加工基地建設項目，總投資5000萬元,2016年計劃投資1000萬元。
1、建設中小企業服務平臺。加強部門銜接，幫企業排憂解難。通過走訪企業，了解企業存在的實際困難，協調公安、林業、國土等職能部門為企業做好服務，為企業發展保駕護航。
2、幫助企業協調矛盾糾紛，優化企業發展環境。與綜治、公安部門一起，有效打擊針對企業的違法行為，維護企業的合法權利，保障企業的正常生產經營。
3、組織企業積極參加由上級有關部門組織的各種培訓活動、銀企對接活動、人才招聘等活動，協助企業申報各類扶持項目和資金，解決企業人才缺乏、勞動力不足、安全意識不強、資金短缺等困難與問題，提高企業的管理生產水平。
4、加強整改換證服務。針對許可證即將到期的企業加強服務和指導，協助企業辦理相關手續，減輕了企業的負擔。
1、完善宣教體系。舉辦“安全巡回大講堂”，邀請專家授課；到省、市安培中心培訓企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員；組織企業員工到省、市開展三級安全教育培訓；每月組織企業主要負責人、安全員召開一次安全生產例會；利用企業QQ群和微信群，經常性安全生產前沿資訊；充分利用短信宣傳安全生產，通過商信通向企業員工手機每月分別發送安全生產各類信息。通過多種形式的宣傳教育活動，提高了社會公眾的安全素質、自覺遵守安全生產法律法規意識和自我安全防護能力。
2、健全監管體系。按上級工作安排，組織開展“安全生產大檢查”、“打非治違”等專項整治行動，每季不少于1次；計劃執法72家次，配合市安監局、危爆大隊計劃執法；以“嚴查、嚴管、嚴處、嚴罰”的高壓態勢，依法行政，確保我鎮安全生產工作得到持續平穩健康發展。
3、明確責任體系。成立安全生產委員會、創建安全生產示范鄉鎮領導小組、打非領導小組等機構，落實了黨政領導安全生產“一崗雙責”工作職責，明確了鞭炮煙花行業安全生產工作聯廠責任人、打擊非法生產工作網格化管理人員、村（社區）安全生產監管員。將安全生產工作列入鄉鎮整體規劃和安排，制定安全生產目標計劃，與安委會各成員單位、各企業、各村（社區）簽訂了《安全生產目標管理責任書》，層層落實安全管理責任。
4、規范運行體系。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則要求，督促企業進一步落實主體責任。按要求完善22項基礎制度，11本生產臺帳，建立健全企業的安全生產管理制度，推動企業認真落實安全生產責任制、隱患排查治理、危險物品管理、安全教育培訓、應急救援、違章情況公開通報等各項規章制度。大力加強安全生產現場管理，分批次進行“重點突圍”工作驗收。努力將我鎮打造成全市安全生產監管高地。
召開食品安全培訓會，指導農村餐飲服務
公司規范化建設。按照市食安辦的工作要求，按時高標準完成食品安全監管和整治任務。配合相關部門，到商店、油坊、食品廠、學校、飯館、企業、農貿市場等檢查，排查隱患，現場執法，分別對餐飲企業、學校食堂、食品加工銷售企業等十四類食品安全從業者建立了管理臺賬，健全農村集體聚餐事前、事中、事后監管機制。確保我鎮的食品安全，力爭創建食品安全示范鄉鎮。做好基層規范化統計站建設，保障聯網直報率100%，每月及時完成各種數據的上報工作。
為切實做好安全生產工作，剛才，同志通報了年全市安全生產工作情況，我也代表市政府與各責任單位簽訂了年度安全生產綜合目標管理責任書。等會兒，市長還要作重要講話。會后，希望大家一定要按照責任書內容和市長的重要講話，認真貫徹好、落實好、抓實工作。下面，我先講三點意見：
一、肯定成績，簡要回顧年安全生產工作
年，認真貫徹落實上級安全生產工作部署，采取隱患排查治理專項行動及深入開展安全生產宣傳教育等一系列措施，有力的推進了全市安全生產工作，取得了明顯成效。主要體現在個方面：
1.責任體系更加完善。去年，堅持召開季度安全生產會議，出臺了《安全生產警示制度》，層層簽訂各項安全生產責任書多份，構建了比較完善的安全生產責任網絡體系。
2.隊伍建設得到加強。在成立鄉鎮、街道和經濟開發區安全生產監管站基礎上，調整充實名安監員（專職名），完成全市行政村安全員配備，并在繼鎮之后，建立了鎮專職消防隊。
3.隱患排查整治深入開展。全年全市共排查單位個，查出各類隱患條，已整改條，整改率達。完成了省、市掛牌督辦的煙花爆竹有限公司倉庫、竹木工業專業園區、國道路段和市本級掛牌督辦的個重點隱患單位整治工作。
4.應急管理工作協調推進。年內，修訂完善應急預案個，新編個，市級總體應急預案及專項應急預案總數已達個，建立應急管理機構個，明確應急工作人員名。組織開展了應急管理業務知識培訓，舉行了化學品泄漏事故、小流域山洪災害、小商品市場火災等應急預案演練活動多次。
5.宣傳培訓工作系統廣泛。認真開展“安全生產宣傳月”等專題活動，舉辦安全講座場次、知識競賽場、安全咨詢次、分發各類安全知識資料萬冊。全面實施“全員安全培訓工程”，培訓人員萬名；舉辦安全管理人員等培訓班期，人受訓。
通過全市上下的共同努力，年安全生產事故的發生起數、死亡人數、直接經濟損失等三項指標，連續年實現“零增長”目標，連續年未發生重特大安全生產事故，連續年未發生水上交通安全事故。
總體看，成績是不錯的，但是，我們必須清醒地看到，全市安全生產形勢仍然嚴峻，壓力有增無減：一是責任主體意識還不到位。在企業層面、政府部門層等，仍然存在安全防范措施不落實、安全生產責任書履行不到位的現象。二是企業安全管理水平還有待提高。當前，大多數中小企業都處于創業提升階段，安全管理和設施投入一時難以到位，隱患較多。三是民眾的安全素質還不高。主要是指外來務工人員及農民工；汽車、電瓶車及摩托車駕駛人員；農村留守老人及兒童等三類群體，需要進一步增強安全培訓、教育；四是應急救援預案實戰能力還比較欠缺，等等。對于這些問題我們必須高度重視，認真分析原因，采取有效措施，努力加以解決。
二、突出隱患治理，扎實做好年安全生產工作
年，國務院安委會明確為安全生產“隱患治理年”。根據這一總體要求，我們必須進一步牢固樹立預防為主的思想，結合實際，在去年開展隱患排查治理專項行動的基礎上，深入宣傳，集中力量，突出重點，加大隱患排查和整治力度，確保不發生重大事故，繼續保持安全生產三項指標實現“零增長”。主要是抓好以下七項工作：
1.狠抓道路交通安全。一是強化車輛安全檢查。嚴把車輛安全技術狀況檢驗關，重點是農用運菇車、客運車輛、學生接送車輛、危化品運輸車輛，堅決杜絕報廢車輛、安全技術狀況不達標的車輛上路。二是強化對駕駛人員的教育管理。要有針對性的提高新駕駛員的駕車技術，增強交通法規意識，嚴禁超載、超速、酒后駕駛和疲勞駕駛，特別是要加強對大中型客運車輛和運輸危險品車輛駕駛人的資格審查，做到合格持證上車。三是強化危險路段和危險橋梁的排查整治。市交警大隊、交通局要對道路交通安全實施是否齊全、標志標線設置是否科學合理認真組織排查，并對以前排出的黑點段進行一次全面梳理。對于查出的隱患，要加大投入，舍得投入，及時完善交通安全設施，切實預防重特大交通事故的發生。
2.狠抓消防安全。一是抓好竹木加工企業區域消防安全整治。市消防大隊和相關鄉鎮要結合“三合一”場所隱患整治，全面開展大排查活動，徹底查清和解決竹木加工企業消防給水缺乏、消防通道不暢、廠房耐火等級不夠等隱患。二是抓好紡織服裝等勞動密集型企業消防安全，徹底查清和解決車間、員工集體宿舍混同及疏散通道不暢等問題，特別是對一些小角落里的小企業更要高度重視。三是抓好人員密集場所的消防安全。對商場、農貿市場、醫院、車站、賓館等公共場所，市安監局、消防大隊及行業管理部門要加強監管，節假日前要組織聯合檢查，重點是消防安全設施配備不全和消防疏散通道不暢等問題。同時，市教育局要加強學校消防安全工作的監管、指導。
3.狠抓?；沸袠I安全監管。一是要全面進行隱患排查。市安監局、環保局等部門要組織開展全面清查，結合環境污染整治，不斷加大監管力度，重點是搬遷、轉產過程中及群眾反映比較強烈的企業，特別是曾經引發沖突或有沖突苗頭的企業。二是要對液化氣、煙花爆竹、民爆物品、油庫及加油站進行排查，市經貿局、安監局等職能部門要針對上述相關物品的存儲及銷售要求、標準，及時對相關場所進行排查和整改。三是要對從業人員的從業資格進行嚴格把關。所有?；窂臉I人員必須經過嚴格的安全培訓，做到持證上崗，杜絕誤操作引發的安全生產事故。年內要力爭以上的危險化學品經營企業實現安全管理標準化達標。
4.狠抓工礦等場所安全監管。一是市安監局、國土局及相關鄉鎮（街道）要對全市的礦山企業進行安全檢查，真正掌握面上動態情況，重點是證照不全但仍有開采跡象的礦山。年內力爭應實施中深孔爆破開采的露天礦山企業實施。二是市規建局要加強對建筑施工場所進行全面排查，消除事故隱患，對于施工條件較差的工程，要加強監管，確保安全生產。三是市質監局、安監局、環保局等要共同行動，結合環保整治，對在使用的企業、單位鍋爐來源、鍋爐工上崗證等情況進行清查，凡無證無照和不合格的要一律關停或限期整改。四是市安監局、質監局、經貿局要組織力量對工業企業的設備運行情況進行隱患排查，對年久失修的設備要堅決強制淘汰。
5.狠抓食品藥品安全。一是切實抓好食品安全。抓好農村食品安全“三網”建設，市食安委辦要加大對食品安全的檢查力度。二是全面整頓藥品醫療器械市場秩序。要繼續推進農村藥品“兩網一規范”建設，堅持把日常監督與專項整治相結合，嚴厲打擊制售假劣藥品、醫療器械的違法行為。
6.狠抓安全生產宣傳培訓。市安監局等相關部門要加強職工安全技術培訓，對必須持證上崗的崗位，新招工人必須先經過安全技術培訓；對有持證要求的企業管理人員也要嚴格執行任前培訓制度，達不到要求的現職人員要立即調整或離職培訓。同時，要加強安全文化建設，各新聞媒體及各責任單位要認真開展交通安全、消防安全等各類安全主題宣傳活動，切實加強安全生產宣傳教育，營造“關注安全、關愛生命”的社會氛圍。
7.狠抓安全生產監管執法。一是強化政府部門的主體責任意識。堅持“安全發展、科學發展”理念，明確肩上擔負的兩種責任，一種是作為國家工作人員，必須對人民生命財產安全負責的責任；另一種就是一旦出了事故，作為事故責任人應負的責任。二是強化綜合監管能力。當前，隨著經濟主體發展模式、生產方式的轉變，監管的難度不斷加大，各職能部門務必要引起高度重視，特別是要掌握企業或工程內部采用分包、轉包等方式運作的情況，并加強安全生產督促和指導。三是強化安全生產執法，把強化執法工作作為抓好安全生產工作的突破口。市安監局等部門要依法落實工程建設項目“三同時”制度，抓好礦山、建筑、?；返刃袠I的《安全生產許可證》，以及危險化學品、煙花爆竹經營企業的《經營（銷售）許可證》發放工作。嚴格事故處理，嚴格按照“四不放過”原則，從嚴從重處理，確保安全生產各項法律法規落到實處。
三、嚴防死守，確保春節期間社會安全穩定
1.迅速行動，認真開展節前安全生產大檢查。市消防大隊要對農貿市場、超市、賓館酒店、娛樂場所等重點區塊進行消防安全檢查，做到排查隱患和提醒業主并重；市規建局要對所有在建施工場所進行安全檢查，特別是施工條件相對較差、又要趕工期的工程、工地，必須保證施工安全；市級工業基地及鄉鎮工業功能區開發主體，要對進駐的企業、項目進行一次安全生產自查；市交警大隊、交通局要組織對交通運輸企業、重點道路隱患點段進行檢查；市安監局、公安局等部門要聯合進行一次私藏、私售煙花爆竹及民用爆破器材行為的大檢查，嚴厲打擊煙花爆竹非法經營和運輸行為。
對于檢查出來的隱患，屬于能立即整改的，必須立即整改；屬于限期整改的，必須落實整改責任人、整改期限和整改措施，緊抓不放，督促整改到位，同時，相關情況必須報市安委辦備案督查。
2.各負其責，認真落實節日安全生產工作部署。市公安局、交通局、經貿局等部門要盡快聯合制訂春運安全工作方案。市交警大隊要負責牽頭進行專題部署落實，同時要最大限度地把警力投入到路面上，加大巡邏和執法力度，從嚴查處超速超載，農用車、報廢車載客等違法行為。市交通局要負責督促客運企業加強車輛出站前的安全例行檢測，對于客流量確實很大的線路，必須采取加開班車和增加班次的辦法進行分流解決，不能放任超載，特別是庫區、山區線路的班車，務必嚴加防范。市農業局要抓好拖拉機等農用運輸工具的安全監管工作。市環保局、質監局、規建局、衛生局、工商局等部門，也要按照各自職責，加強春節期間的安全生產工作。市公安局、文廣局等部門要對各種大型慶祝、娛樂活動進行嚴格審查、把關，督促舉辦單位做好應對突發性事件的應急準備工作。
六月上旬，參加市局和區政府召開了全市行政執法大檢查工作動員部署會，分局黨組高度重視會議精神的傳達和貫徹落實工作，立即制定行政執法大檢查第二階段（自查自糾階段）工作任務分解表，并召開由全體中層干部參加的行政執法大檢查動員會，將自查任務落實到各業務科室，力圖通過開展扎實有效的行政執法大檢查來認真剖析執法監管中存在的問題，努力實現行政執法理念、執法模式、執法監督體系和執法隊伍建設的新突破。
二、全面規范執法行為，促進嚴格規范公正文明執法。
近年來，我局自覺在憲法和法律范圍內履職，從規范執法主體、規范執法程序、規范自由裁量權、規范執法辦案行為等方面，全面嚴格按照法定權限和程序履行職責，促進了嚴格規范公正文明執法。
（一）加強執法證件管理工作。建立行政執法證件數據庫，加強對數據庫的動態管理，根據執法人員新增、調動、考試等情況，實時更新基礎數據，提高執法證件信息的有效性和準確性。
（二）建立行政處罰案件集體審議制度。成立了分局案件領導小組，出臺《案件案件領導小組工作規則》，充分發揮民主決策機制，重大疑難復雜案件由集體討論決定，增強了辦案的科學性和權威性。
（三）加強對行政強制措施的規范，嚴格罰沒物資的管理。嚴格依據《行政強制法》設定的程序和法定時限采取強制措施，采取強制措施的理由、依據、期限以及扣押財物的品種數量均及時告知當事人，對扣押的物資實行專人記錄、嚴格保管。沒收的財物依法處理。
（四）規范自由裁量權的運用。為避免行政處罰輕重失衡、寬嚴失度，保障行政相對人合法權益，我局依照法定程序和違法事實對當事人進行處罰時，遵循過罰相當原則，充分考量違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度等，合理確定處罰的幅度。減輕、從輕、從重處罰必須在處罰決定書中寫明事實理由和法律依據。對當事人處以法定幅度以下罰款，必須經過集體討論作出決定。
三、建立健全執法監督長效機制，執法監督效能進一步提高。
我局不斷強化內部和外部監督、同級和層級監督以及事前、事中和事后監督等，建立健全執法監督長效機制，執法監督效能進一步提高。
（一）健全完善案件流程管理，強化行政執法內部監督。為規范行政處罰案件辦理工作，強化行政執法內部橫向監督，法制部門通過對辦案單位提交的案卷進行全面核審，對事實不清、證據不足、程序違法的案件提出核審意見，要求其限期整改。同時，監察部門通過行政處罰案件管理系統等信息化手段，對行政處罰案件處理時限和處理階段實行全程監督，對臨近期限未能正常結案的案件進行預警，保證了行政處罰案件的質量和效率。
（二）健全完善行政執法責任制，強化行政執法層級監督。建立和落實行政執法責任制，將各項執法工作的權限和責任依據進行分解，明確相關執法崗位、執法人員的執法責任。建立工作績效考核制度，每季度由法制部門和監察部門對各科所執法工作進行考核、年中年底舉行執法大檢查，及時發現問題，提出整改建議。將行政執法責任完成情況作為科室工作、干部年終考核和職務晉升的重要依據。
（三）推行“陽光執法”，自覺接受外部監督。我局自覺接受人大、政協的民主監督和司法監督，同時，大力推行“陽光執法”，建設“陽光工商”、“效能工商”等活動，公開行政許可、行政處罰等項目的執法依據、執法主體、執法程序等，通過網絡、報刊、電視等方式，自覺接受群眾和媒體監督。外部監督不僅促進干部依法辦事、規范執法，也有效地提高了服務效率和群眾滿意率。
（四）認真落實過錯責任追究制度，強化事后監督。我局認真落實行政執法過錯責任追究制度，涉及行政執法活動各個環節，明確了過錯責任追究的程序，建立完善了監察、人事等有關部門共同參與的工作機制。
通過多種渠道監督，分局自2010年至今無一起被媒體曝光事件發生。
四、圍繞中心，服務青奧，提升依法行政實效。
分局牢牢樹立亞青會、青奧會主場館和主會場工作保障的“東道主”意識，先后制定食品安全整頓、知識產權保護百日執法競賽工作方案并予以實施，并以群眾滿意和幸福感提升為導向，創新服務機制，強化市場監管，營造公平競爭的市場環境和放心安全的消費環境。
（一）進一步強化流通領域食品安全監管。今年，分局圍繞亞青會食品安全監管的高標準要求，借鑒廣州、深圳、北京等地成功經驗，制訂了以影響力大、輻射力強為重點的食品批發市場，以添加劑、肉制品、乳制品等高風險食品為重點，以城市主干道、旅游景區、城鄉結合部為重點區域為目標的迎“亞青”百日整治方案，著力做好四個方面的工作：一是嚴把食品質量準入關，結合年檢驗照工作，對食品、乳制品經營戶重點審查“三證一帳”（許可證、健康證、培訓證、臺賬），建立食品安全追溯機制；二是加強與街道社區合作，建立和完善食品安全監督員制度，建成60人組成的食品安全調查員隊伍，提升社會監督力量；三是加強食品安全宣傳引導，通過多次組織流通領域食品安全培訓、開展“共建誠信家園，同鑄食品安全”的食品安全宣傳周、“迎青奧食品安全法知識競賽”等活動，提高經營者的法律和食品安全意識，打造一批食品安全建設引領企業，夯實食品安全基礎；四是充分發揮“典型示范”作用，開展食品安全示范街、示范店創建工作，今年共創建4條示范街、100戶示范店和2個示范農貿市場，實現示范街每個街道100%覆蓋。開展食品安全專項整治，分局今年先后組織開展對涮牛肉片、“農藥殘渣鹽”、生鮮制品、明膠、食品添加劑等11次食品專項檢查整治行動，組織開展針對奶粉、保健食品抽檢304個批次，查處不合格食品案件26件，罰沒款26萬多元。。鞏固放心消費創建成果，圍繞放心消費多次開展“放心消費進社區活動”，參創放心街道、鎮覆蓋面達100%，達標的創建活動市級先進單位6個，省級先進單位2個，區榮獲“省放心消費環境治理先進單位”。
（二）進一步強化知識產權保護力度。我局積極開展“迎‘亞青’知識產權保護百日整治行動”。一是建立健全知識產權保護體系，全面提升商標保護效能，切實保護企業創新成果，通過邀請專家授課、網站、上門宣傳等方式重點加大亞青、青奧知識產權的保護力度，提高企業對青奧商標及特殊標志保護的知曉率和自律意識；二是分局不斷完善亞青、青奧期間突發事件的處置預案和處理流程，在主場館所在地工商所設立青奧維權站，為青奧消費維權和知識產權維權提供快速、高效、便捷的綠色通道，確保亞青、青奧賽事舉辦成功；三是圍繞整治工作重點，我局先后開展了馳著名商標專項檢查，青奧特許經營企業調查摸底，依托經濟戶口、網絡交易監管、12315等監管平臺互融互通，加強了整治行動的統籌力度和快速反應處置，加大了對侵犯知識產權違法行為的查處力度。截至六月上旬，我局共立案查處侵犯知識產權案件13件，罰沒款4.4萬元，涉及茅臺、洋河、長城（葡萄酒）、沃爾瑪（蠶絲被）、火線防御（韓國網絡游戲）等眾多國內馳名商標和國外品牌，其中1件涉案值40余萬的商標侵權案已移送司法機關。
（三）進一步提升消費維權實效。分局以提升群眾滿意度為根本，以“提質、增效”為著眼點，把將12315、12345熱線作為做好群眾工作的重要途徑，嚴格按照工作規范落實12315平臺申投訴與12345政府工單辦理工作，為群眾排憂解難。處理消費申投訴方面，分局在大型超市、商場、市場等21家企業推廣“E通315”信息平臺，縮短了處理消費咨詢和投訴的時效，提高消費申訴工作效率。加大維權力度，針對消費糾紛的特點，嚴厲打擊虛假宣傳、欺騙誤導消費者的違法行為，開展格式合同專項治理，嚴格查處侵犯消費權益違法行為。12345工單辦理方面，為了提高工單辦結率和百姓滿意率，分局建立工單“分類管理”制度，對求助、咨詢類工單，當天予以回復；對重點、難點和反復投訴類工單，通過會辦、協辦等方式解決；對無效和無理訴求類工單，積極與二級管理平臺溝通協調，提高工單辦結率；完善考核辦法，每月針對工單辦理情況及時召開分析會，對不滿意工單共同查找原因，解決問題；針對群眾集中無照查處取締、住宅開店、油煙擾民等問題對涉及工商部門的相關法律法規解釋到位，爭取群眾理解和支持，并加大電話回訪力度，構建“工商所—業務科室—監察室”的聯動回訪機制，著力提升調處能力，提高群眾滿意率。
（四）進一步創新服務機制體制。分局圍繞“制度先試、園區先行”的發展思路，認真貫徹市委市政府“科技九條”政策文件和市局二十四條實施意見，成立服務科技創新領導小組，出臺《服務河西新城經濟大發展大提升十八條舉措》紅頭文件，充分利用市局事權授權下放優勢，優化業務審批事項，創新行政審批運行機制。分局深化與園區及部門的聯動機制和溝通銜接，認真落實支持新興產業、文化產業和現代服務業發展的各項政策措施，實施工商服務與區域發展規劃、政府招商引資、園區產業定位的“三個對接”，完善服務體系，按照最佳途徑、最簡程序、最短時間、最優服務的原則，力求管理精細化、服務標準化、流程規范化，加大對重大項目、總部經濟、支柱產業、新興產業、青奧產業以及高層次人才落地的服務力度。為14家“321”人才項目企業開辟綠色通道，服務江東文化產業、雨潤云中央電子商務等重點企業成功落戶。自2010年以來，共新增市場主體13944個。
五、創新機制，強化基層隊伍建設，夯實工商法制建設基礎。
我局高度重視基層隊伍建設，創新工作機制，優化人員配置，加強教育培養，全面提高工商干部的業務素質和工作效能。
（一）積極探索執法辦案新機制。分局調整科室職能，實行“集中執法”模式，走專業化辦案的道路，逐步建立高效、集中、統一的行政執法辦案體系，切實提高執法辦案效能。集中辦案可以有效整合工商機關執法資源，避免內部多頭執法、重復執法影響執法形象的問題，集中優勢力量辦理大要案件。
（二）加強基層法制隊伍建設。近年來，我局以加強基層法制機構建設，把法律素養好、基層經驗豐富、工作能力強的干部充實到基層工商所。每個工商所配備專職法制員2人，接受分局法制科的培訓和業務指導，監督工商所的辦案工作，并對工商所的日常工作提供法律支持。法制員在基層法律建設中充分發揮對基層執法工作的指導監督作用，有效地提升了基層法制工作建設水平。
（三）強化對全局干部的教育和培訓。實施“能力躍升”計劃，每年年初制定干部業務培訓教育計劃，把業務能力作為干部教育和人才培養的重點，運用網絡培訓、專家授課、案例分析、崗位練兵等多種形式進行業務培訓，不斷增強干部依法行政的理念和執法技能。
自2010年至今，分局共辦理行政處罰案件803件，采取強制措施69次。分局共參加行政復議4個，行政訴訟6個（分管案件副局長均親自出庭應訴），無一起案件被復議撤銷、訴訟敗訴。
六、執法檢查中發現的問題及整改措施。
做好新形勢下餐飲服務、保健食品安全監管工作，保障公眾身體健康和生命安全，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是貫徹落實科學發展觀、樹立科學監管理念的重要內容，是依法行政，維系國計民生和社會穩定的重大舉措，也是建設社會主義新農村和全面實現小康目標的必然要求。近年來，全市各縣（區）、各部門認真貫徹落實國務院和省、市政府關于加強食品安全工作的一系列部署，不斷強化食品安全責任體系建設,積極開展食品安全各環節專項整治，深度推進實施了食品藥品“兩網”建設，連續三年組織縣城所在地鄉鎮實施了食品放心工程綜合評價、“無假劣食品藥品鄉鎮創建”和以“五進”（進機關、進校園、進社區、進農戶、進工地）為主的社會宣傳活動。特別是各級衛生部門圍繞重點區域、重點時段、重點品種著力開展餐飲服務、保健食品環節專項整治，有效解決影響餐飲服務、保健食品安全的突出問題和隱患問題，實施了餐飲衛生量化分級管理制度，較好地落實了各項規范化管理措施，取得了一定成效，但由于諸多原因，目前，全市餐飲服務、保健食品安全狀況還沒有從根本上得到改觀，食藥監管部門履行監管新職能面臨的形勢任務還比較嚴峻，主要表現在：一是餐飲業規模較小，90％以上為小餐館、小吃店，業主和從業人員參差不齊，法律意識不強；二是全市無《餐飲服務許可證》或《食品衛生許可證》從事餐飲經營的問題比較突出，特別是農村還普遍存在無證非法經營的問題；三是硬件設施差，特別是小餐館、小吃店的衛生設施、設備簡陋；四是餐飲食品安全管理制度不健全，落實不到位；五是餐飲食品原料采購渠道混亂，集中供應配送率低，索證索票管理制度流于形式；六是少數餐飲服務經營者存在非法添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法違規行為，有的甚至有使用劣質食用油的問題；七是在保健食品中違法添加藥物，以公益講座、免費體檢等形式銷售假冒偽劣保健食品的違法違規問題時有發生；八是農民的餐飲服務、保健食品安全風險意識和維權意識淡薄，特別是農村餐飲食品安全監管量大面廣，存在監管盲區，群體性中毒事件時有發生，嚴重威脅著廣大群眾的身體健康和生命安全。對此，各縣（區）局要高度重視，從貫徹落實科學發展觀和保增長、保民生、保穩定的高度，充分認識做好餐飲服務保健食品安全工作的重要性和緊迫性，把加強餐飲服務保健食品監管工作作為一件大事，切實加強組織領導，周密組織實施，采取有力措施，扎扎實實地抓好各項工作任務的落實。
全市餐飲服務、保健食品監督管理工作總的指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，大力踐行科學監管理念，以確保群眾飲食安全為中心，認真貫徹實施《食品安全法》等相關法律法規，夯實基礎，抓住關鍵，深入開展餐飲、保健食品安全專項整治，著力推進監管職責到位，堅持治理整頓與建立長效機制相結合、集中整治與日常監管相結合、企業自律與依法監管相結合，加快建立健全餐飲服務保健食品監管責任體系、工作體系和長效機制，積極探索監管工作的新路子和新模式，全面提升監管水平，確保人民群眾飲食安全。
二、以《食品安全法》及其實施條例宣傳貫徹落實為切入點，著力營造良好的餐飲服務、保健食品安全社會工作氛圍。
全面深入開展《食品安全法》和《食品安全法實施條例》宣傳培訓，各縣（區）局要認真制定宣傳方案，進行周密安排部署，扎實組織開展好以“五進”為主的社會宣傳，采取多種形式進一步宣傳《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務許可管理辦法》和《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等監管法律法規、科學合理飲食常識和餐飲服務、保健食品監管職能。充分發揮新聞宣傳和輿論監督作用，在電視臺、報社、廣播電臺和政府門戶網站開辟“食品安全專欄”，及時宣傳報道監管動態，曝光典型違法違紀案件，緊急“餐飲消費”安全警示，為全面履行新職能營造良好的工作氛圍。調動全社會各方面的積極性，充分利用等法律紀念日、農村集日、節會，廣泛開展生動活潑、富有成效的宣傳教育活動，向群眾現場講解法規政策，普及科學合理飲食常識，宣傳保健食品安全知識，營造人人關心、積極參與食品安全的良好社會氛圍。通過卓有成效的宣傳活動，切實增強消費者的食品安全意識和依法維權意識，把廣大群眾積極性充分調動起來，形成一道道防線，織就餐飲服務、保健食品安全網。要在系統分析餐飲服務工作薄弱環節的基礎上，創新培訓形式，由市局統一編印餐飲服務從業人員培訓教材，采取集中培訓、上門告知“雙管齊下”的方式分批逐一對行政相對人進行培訓和宣傳教育，確保培訓率達到95％以上。通過向社會公告、上門告知、集中培訓和餐飲食品安全社會宣傳活動等方式，促使餐飲服務經營者掌握食品安全法律知識，增強對公眾負責、對社會負責的法律意識，積極指導督促其誠實守信、依法經營，不斷強化餐飲服務經營者的社會責任感和餐飲食品安全意識，切實承擔起食品安全第一責任人的責任。
三、從基礎的監管環節起步，從最關鍵的監管環節夯實規范化管理工作基礎。
按照市局統一印制的《市餐飲服務單位調查摸底表》，對全市各類餐飲服務經營者逐一調查摸底，全面建立起餐飲服務單位監管檔案，逐步建立完善電子監管檔案，全面準確掌握餐飲食品安全的現狀和存在問題。與此同時，要進一步靠實餐飲食品安全責任，與餐飲服務經營者逐一簽訂“第一責任人”責任書，并發放貫徹落實《食品安全法》及其相關法規告知書。
在餐飲服務經營場所的醒目位置，科學合理、規范統一設置公示欄目，公開上墻《餐飲服務許可證》、《監督明示公約》、《從業人員培訓健康證書》及量化分級管理等級標志。同時，督促餐飲服務單位建立從業人員健康檔案和餐飲食品安全培訓檔案。
借鑒藥品日常監管的成功經驗，在餐飲服務行政相對單位建立并推行餐飲食品安全監管工作記錄制度。對餐飲服務單位監督檢查的內容要按照《餐飲服務食品安全監督管理辦法》的規定，合理設計檢查項目，細化量化扣分標準，并全力推進落實到位。
督促餐飲服務單位嚴把食品原料采購關，建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關產品的采購記錄制度。采購記錄應當如實記錄產品名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容，或者保留載有上述信息的進貨票據。督促落實餐飲加工不添加非食用物質、依法采購、使用、保管食品添加劑的要求，嚴防餐飲食品安全事故發生。
督促餐飲服務單位建立并嚴格落實食品原料采購索證索票制度。從食品生產單位、批發市場等采購的，應當查驗、索取并留存供貨者的相關許可證和產品合格證明等文件；從固定供貨商或者供貨基地采購的，應當查驗、索取并留存供貨商或者供貨基地的資質證明、供貨清單等；從超市、農貿市場、個體經營商戶等采購，的應當索取并留存蓋有單位印章或負責人簽名的采購清單。
切實加強餐飲食品抽驗監測工作，根據餐飲服務經營單位不同類型，制定區域內餐飲食品年度抽樣監測計劃，對照抽樣計劃和抽樣程序做好餐飲食品抽樣檢驗工作。要加強涼菜、熟食鹵味、盒飯、食用油脂、一次性餐具等高風險重點品種的抽驗工作，有效保障餐飲食品質量安全。
督促餐飲服務單位建立并嚴格落實餐飲具清洗消毒制度，督促其按照要求對餐具、飲具進行清洗、消毒，并在專用保潔設施內備用，并加強餐飲具消毒監測，確保不使用未經清洗和消毒的餐具、飲具；購置、使用集中消毒企業供應的餐具、飲具，應當查驗其經營資質，索取消毒合格憑證。
督促餐飲服務單位建立并嚴格落實環境衛生管理、場所及設施管理、設備及工具管理、質量驗收、有毒有害物管理、投訴管理等制度，全面建立物品臺帳、管理檔案和各類記錄，確保就餐場所，操作間、操作人員衛生，設施設備等達到規范、安全的要求。
圍繞保健食品監管職能，全力推進落實規范化管理措施，在對保健食品經營企業逐一開展調查摸底、建立監管檔案的基礎上，開展保健食品標簽標識專項檢查，規范進貨渠道，建立進貨查驗工作記錄，建立并推行保健食品進貨采購索證索票制度，嚴把入口關，切實保障保健食品質量安全。
四、著力推進餐飲服務、保健食品安全整頓，切實解決影響群眾飲食安全的隱患問題。
深入開展為期兩年的專項整治，各縣（區）局要針對餐飲服務、保健食品環節存在的問題，提出明確的整治重點、目標任務、具體措施和整治成效要求，制定切實可行的整治方案，確保全面推進落實到位。重點解決以下六個方面的突出問題：一是保持高壓態勢，嚴厲查處餐飲服務單位無證經營、超期限經營和超范圍經營行為，有效解決轉讓、涂改、出借、倒賣、出租《餐飲服務許可證》等突出問題；二是以學校食堂、建筑工地食堂、農家樂旅游點、小型餐館等為重點單位，加強與教育、建設、旅游等行業主管部門的聯系配合，切實解決從非法渠道采購和使用食品原料，生熟交叉污染等突出問題；三是以熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具消毒為重點環節，切實加大監督檢查力度，加強餐飲具消毒效果監測，提出預防和降低風險的防控措施，有效解決安全防控措施落實不到位、餐具消毒不徹底的問題；四是嚴厲查處餐飲經營單位采購、使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品、劣質食用油、不合格調味品等違法違規行為，加大對餐廚垃圾和廢棄食用油脂處理的監督檢查，堅決杜絕使用劣質食用油和廢棄餐廚油脂等突出問題；五是加大對餐飲服務單位采購、使用、保管食品添加劑的監督檢查，指導督促餐飲服務單位建立健全食品添加劑使用管理制度，有效解決餐飲服務單位超越使用范圍和標準限量濫用食品添加劑的問題；六是嚴厲打擊在保健食品中違法添加藥物，查處違規經營保健食品和偽造、冒用保健食品標簽標識的行為，嚴查以公益講座、免費體檢、學術交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為，規范委托加工行為。
五、標本兼治、立足之本，切實推進餐飲食品安全長效機制建設。
推進餐飲食品安全供應網絡建設，選擇有合法資質的主體企業（市場、基地）開展餐飲食品原料集中配送，并協調有關監管部門落實規范化管理措施，確保米、面、油、醋、肉、菜等大宗食品全部實現配送，做到原料采購來路可追溯，質量問題有著落。大力推進餐飲服務量化分級管理，確?？h城以上餐飲服務單位和全市中小學校（幼兒園）食堂全部實行量化分級管理。根據餐飲服務經營者的業態，實施市、縣、鄉、村分類管理、分類指導。制定《市餐飲服務食品安全信用分類管理實施辦法(試行)》，推行餐飲食品經營企業誠信體系建設，切實做好經營企業信用信息的收集記載。堅持年度誠信等級評定制度，將等級評定結果通過各種形式予以通報，褒獎守信、懲戒失信，對嚴重失信單位列入監管黑名單，有針對性地加大監管頻次，促使企業把誠實守信落實到經營的全過程。加強與“三員”的聯系，利用“三員”雙月報告的相關信息，及時處置餐飲食品安全問題。廣泛宣傳投訴舉報電話，落實舉報必查、查實獎勵制度，充分借助社會力量，切實加強餐飲食品安全監管。
六、高度重視食品安全應急防范，推進建立齊抓共管的工作機制。
積極推進食品安全應急體系建設，在相關職能調整后，及時制定市級餐飲食品安全事故應急預案，各縣（區）要進一步細化措施，建立健全縣（區）級餐飲食品安全事故應急預案，并暢通信息收集渠道，按照相關要求報告餐飲食品安全事故信息，確保一旦發生事故，積極應對，妥善處置。要加強對餐飲服務重點區域、重點品種、重點單位的風險監測。強化重大活動和節慶餐飲食品安全保障，全力防控重大食品安全事故發生。針對餐飲食品安全面寬量大、監管力量不足、存在監管盲點的問題，要按照現行的食品安全監管體制和“政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的總體要求，在當地政府和食品藥品安全委員會的統一組織、協調下，進一步強化餐飲食品監管工作中的協調和配合，特別要加強與行業主管部門的聯系與溝通，加強部門協作，靠實行業管理責任，形成監管合力，確保各項監管工作任務的有效推進落實，真正形成緊密配合，齊抓共管的工作格局。
