時間：2023-12-07 15:42:57
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摘 要 國有企業資產是我國社會可持續發展和穩定的物質基礎，如何更加有效的管理國有企業資產，促進國有企業資產的保值增值，是國有企業管理者和國有企業資產監管部門工作的重點。在新的社會形勢下，我國國有企業資產管理仍存在一些問題，如何妥善解決這些問題來加強國有企業資產管理，對于提高國有企業的整體管理水平和實現可持續發展具有十分積極的意義。
關鍵詞 國有企業 資產管理 問題 對策
（一）國有企業資產管理的法制建設有待提高
近幾年來，針對國有企業資產管理的問題我國相關部門相繼制定并出臺了部門法律法規，如《國有企業資產管理法》、《國有企業監督管理條例》以及《國有企業資產管理暫行條例》等，這些法律法規都在國有企業資產管理方面發揮了一定的保障性作用。但從整體上來看，我國在國有企業資產管理方面的法規制度依然不夠完善。現有國有企業資產管理法律法規，還存在一些盲區。需建設現代企業相適應的法制建設工作體系：建立健全企業法律顧問工作制度、工作程序、落實工作職責；建立起以事前防范和事中控制為主，以事后補救為輔的企業資產管理法律風險防范制度；企業依法決策、依法管理國有資產的意識。只有在實踐中逐步完善法律體系和嚴格監督，才能在國有企業資產管理上更上一個臺階。
（二）國有企業資產流失嚴重
國有企業資產流失的表現形式是很復雜的，主要為隱性的和顯性的資產流失。歸納出以下幾種主要情形：一是對國有企業資產低估、漏評甚至都不評估所造成的資產流失。這些資產的流失不僅造成國有企業資產現實利益的損失，而且也影響國家在以后獲取收益的權利。二是國有企業資產占用單位濫用經營權，管理不嚴造成國有企業資產流失。三是因管理的漏洞使稅收大量流失造成的資產流失。社會中一些不法分子為了自身的利益而違法國家稅收政策和稅收法律法規，偷稅、漏稅、騙稅。四是境外國有企業資產的流失。未經批準，在境外進行高風險投機經營造成巨額損失。五是隱性國有企業資產流失。作為國有企業資產重要組成部分的資源性國有企業資產以及常常被人們忽略的大量隱性資產（如商標、企業信譽、專利等）的流失狀況也是很嚴重的。六是國企改革和國有產權交易中的流失。具體表現在實行改制重組時，將國有企業資產低價折股，低價出售或者無償分配給個人，嚴重造成國有企業資產流失。
（三）國有企業資產管理經營者缺乏激勵機制
在改革逐步深化、市場經濟體系逐步建立的過程中，國有企業的管理體制改革也隨之調整深入，經營機制不斷轉換，市場競爭能力穩步提高。在這樣的大環境下，也有相當一部分企業不適應市場經濟的要求，其中一個非常重要的原因就是缺乏有效的激勵機制，特別是沒有建立起科學合理的國有企業經營者激勵機制，導致經營者缺乏積極性和創造性，造成國有企業活力不夠。近年來，國有企業經營者的重要地位逐步為社會各界所認識，全國理論界、企業界和各級政府部門進行了不斷的研究探索，很多地區和部門著手進行國有企業經營者工資收入分配制度改革，試行經營者年薪制和股權激勵制度，雖然這些改革試點在調動經營者積極性、增強企業活力等方面取得了一定的成效，但由于管理體制和經營機制方面的原因，以及制度設計、配套措施、政策環境等方面的問題，使得一些改革試點的效果不盡人意。無論從市場經濟國家的成功經驗，還是從建立激勵機制的必要性以及可行性來看，建立有效的經營者激勵機制，是國有企業資產管理的必然選擇。
二、加強國有企業資產管理的對策
（一）用法律手段強化國有企業資產的管理
強化國有企業的法治建設，是加強國有資產監督管理、建立現代化企業制度、提高企業核心競爭力的內在要求，也是融入經濟全球化、參與國際競爭的迫切需要。法制建設的基礎是加強立法建設、加大執法力度為國有企業資產管理提供完整、有效的法律保障。一是立法建設要保障國有企業資產的不可侵犯性，在對其資產范圍進行準確界定的同時，還應當對國有企業資產轉化的條件和方式進行相應的規定。二是立法建設需要考慮國有企業資產管理的效益問題，對資產的考核及增值問題進行具體的規定。三是加強企業法律顧問隊伍建設。建立科學、規范的企業法律顧問工作制度和工作流程，確保企業法律顧問能順利地開展工作。四是要強化對國有企業資產管理的執法保護，通過對各種法律手段的應用來保障國有企業資產的安全性和完整性，切實利用法律規范對資產管理中的違法和違規行為進行責任追究。五是加強法制宣傳教育，培育企業法制文化。通過不斷增強法制觀念和管理防范意識，做到依法決策和依法經營管理國有資產。
（二）用制度防范國有企業資產的流失
一是建立健全出資人制度。國資委是政府直屬的特設機構，不承擔一般政府行政部門的社會公共管理職能。在職責界定上，要明確各級國資委必須在法律的框架內履行出資人職責，以股東的方式行使權力，它不應該也沒有權力用行政手段和方式管理企業，即只做純粹的出資人。當國資委履行國有股東權力時，也要按照同股同權的原理。并從內部管理制度上促使國資委權利，義務和責任相統一，并落在實處。二是建立國有經營責任制，理順國有企業資產經營管理體系。表現為建立科學的、可量化的國有企業資產經營責任指標體系。這個體系的建立要體現企業的效益、發展和個性，主要由收入、利潤、目標成本、總資產報酬率、凈資產收益率等內容組成。三是建立和健全監督約束機制。建立監事會制度：向國有企業派出監事會，是國家從體制、機制上加強國有企業資產監管做出的一項重要決策。加強國有企業監事會的工作，既是深化國有企業資產管理體制改革的需要，也是國資委履行好職責的需要。實踐證明，監事會在一定程度上起到了出資人和企業之間的橋梁作用，并且通過對企業的監督檢查，發現企業存在的問題，及時提出整改措施和建議，有效地維護了出資人利益。政府部門監督：財政部門、國有企業資產監督管理部門要定期或不定期對國有企業進行財務檢查、年度決算審核，對中介機構出具無保留意見的單位要重點審核；稅務部門要對企業納稅情況進行評估，核實企業是否存在偷稅、漏稅；工商部門要對企業的出資情況進行檢查，核實是否存在抽逃資金、虛假出資、出資不實等行為。對造成國有企業資產損失較大，構成犯罪的，要追究刑事責任。
（三）建立健全國有企業資產管理者長效激勵機制
國有企業的經營者事實上就是國有企業資產管理的經營者，所以調動經營者的積極性，對國有資產的管理尤為重要。在人員選聘方面，要公平、公開、公正，全面實施企業管理崗位和專業技術崗位逢進必考制，企業一般人員雙向選擇制和競爭上崗制，實行符合市場經濟要求的人員選聘制度。一是完善資產管理者的激勵機制，建立科學的業績考核指標。引入相對業績比較，研究資產管理者報酬設計問題。二是建立動態的激勵機制。既要為資產管理者提供長期聘任的機會，又要強化定期考核、解聘、續聘制度，從而建立起短期利益和長期利益相結合、聲譽激勵與物質激勵相結合的動態激勵模型。三是建立企業內部各部門之間的協調、激勵、約束機制。企業經營者要激勵原材料供應部門努力降低采購成本，獲取高質量的原材料；激勵生產部門努力降低生產成本，生產出高質量的產品；激勵銷售部門努力降低銷售成本，開拓產品市場，實現最大的銷售收入。四是進一步完善權利、義務和責任相統一，管資產和管人、管事相結合的激勵機制。
關鍵詞：無形資產；流失；管理；問題；對策
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）005-000-01
一、無形資產及其在企業管理中的現實情況
（一）無形資產的概念
無形資產是指企業擁有或者控制的沒有實物形態的可辨認非貨幣性資產。無形資產具有廣義和狹義之分，廣義的無形資產包括貨幣資金、應收帳款、金融資產、長期股權投資、專利權、商標權等，因為它們沒有物質實體，而是表現為某種法定權利或技術。但是，會計上通常將無形資產作狹義的理解，即將專利權、商標權等稱為無形資產。
（二）無形資產在企業管理中的現實情況
1.重“有形”輕“無形”
我國企業傳統的資產管理往往只側重于有形資產的管理，而忽視缺少實物形態的無形資產的管理。很多企業對無形資產在企業生存、發展中的地位和作用缺乏足夠的認識，還沒有真正意識到無形資產是企業資源中最為有效、最具市場競爭力的核心資源。許多企業花費在無形資產上的財力、物力、人力與有形資產相比少之又少，嚴重影響企業可持續發展。
2.品牌保護意識薄弱
在保護無形資產方面，沒有法律保護意識，無形資產開發之后，企業管理人員不懂得申請專利、注冊商標、開發新產品和新技術，也不懂得保護品牌。商品秘密和行業技術被竊取以及山寨產品泛濫時，也不會運用法律的手段來保護。這些造成企業無形資產的丟失，更會對企業無形資產的升值和發展產生無法挽救的負面影響。
3.忽視無形資產的開發和利用
大多數企業過度使用或長期不用無形資產，而不是充分、有效、合理地使用。比如，企業合資過程中，許多優秀品牌通過折價入股后，被企業閑置，使其價值喪失。另外，企業長期不參與提升自身形象的活動，也削弱了其無形資產的價值。
4.無形資產相關的法律法規不健全
一方面，經過這些年的建立，我國關于無形資產相關的法律法規已經初具規模。但是相對于無形資產在我國的迅速發展，我國關于無形資產保護的法律法規還是存在著一定的滯后性。另一方面，有法可依卻執法不力。在執行過程中“人治”代替了“法治”，執法不嚴讓那些利用產權交易中飽私囊的行為逃脫了法律的制裁。
二、解決企業無形資產問題的具體措施
（一）加強企業無形資產問題的宣講工作
無形資產是高風險、高回報的投資。因此，企業要重視無形資產的營運管理，通過品牌延伸或者授權等方式降低無形資產的研發風險和成本。完善企業內部對于無形資產科學管理的辦法，使得企業管理人員了解無形資產的重要性，進而懂得如何運用法律科學地保護企業的無形資產。使員工形成自愿的無形資產共享觀念。
（二）設立無形資產管理部門
企業要設立專門的無形資產管理部門，配備專門的無形資產管理人員對企業的無形資產進行系統管理，負責無形資產的研制、投資、開發、申請、注冊、維護、考核與評價等。同時，由于無形資產管理涉及到財務、技術、管理、法律等諸多專業領域，是一項專業性強的工作，應從企業外部聘請高水平的專家加強對無形資產管理人員的培訓，提高無形資產管理者的素質，從而實現對無形資產的有效管理。
（三）培養研發無形資產的專業人才
無形資產的研發成功可以帶給企業豐厚的利潤，我國缺少的是創新型人才，企業如果可以培養出一個研發無形資產的專業人才，那么對于企業的長久發展將起到重要的作用。研發出一個高端的專業技術，對于提高一個企業的核心競爭力有著巨大的幫助。
三、結束語
通過對上述問題的分析， 筆者認為企業無形資產管理存在的問題，只要認真分析其特性，我們就可以得出無形資產管理方面存在重大問題是無形資產流失的根源。完善無形資產管理，是阻止無形資產流失的根本途徑。
一個完善的無形資產管理體制，是防止無形資產流失的屏障。換言之，研究無形資產管理有利于減少無形資產流失，有利于科技的進步，進而有利于推動社會主義市場經濟的發展，促進我國經濟建設中的基礎產業和交通、能源、建筑、通訊等基礎設施的改良；促進環境保護，維護生態平衡；擴大國際經濟、技術交流，發展對外合作和對外貿易。加強企業的無形資產的管理，既是現代企業管理的重中之重，也是現代企業管理者更好地適應知識經濟和有效的進行知識管理的必然選擇。
參考文獻：
[1]賈穎.我國中小企業無形資產管理研究[J].洛陽理工學院學報（社會科學版），2013，02：55-57.
【關鍵詞】會計；固定資產；管理；現狀；對策；
一、固定資產管理的意義
固定資產是指企業為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的，使用壽命超過一個會計年度的資產。每個企業為了進行生產經營活動，都必須擁有一定種類和數量的固定資產，固定資產在企業全部資產總額中一般都占有較大的比重，一個企業擁有的固定資產的規模，往往代表著這個企業的生產經營能力。如果企業固定資產管理控制不到位，必然會出現固定資產管理松散混亂、缺乏制衡，造成固定資產的流失及固定資產管理水平低下的局面，從而相對增加企業生產成本，削弱企業競爭實力與企業發展后勁。所以，尋找一種簡便、高效的管理手段成為必然。如何管理和使用好這些資產，是我們一直思考和探索解決的問題。抓好固定資產管理，減少物資流失，延長物資使用壽命，確保企業固定資產安全、完整，意義重大。
二、固定資產管理的現狀和問題
1．固定資產管理制度不健全。固定資產采購、驗收、核算、使用保管、維修、調拔、處置、清查等核算管理制度不健全、管理流程不規范、考核獎懲制度空白或不兌現。（1）固定資產前期管理不到位。固定資產的前期管理在固定資產一生中占有重要的地位，但往往有很多企業忽視了這一環節。首先，沒有把握好投資關，在固定資產購買前沒有做好調研和技術經濟論證，如投資效益的預測與分析、工藝流程等都沒有做好過細的工作，影響投資收益的實現；其次，沒有把握好待轉資產項目審核關及待轉資產驗收關，最終出現亂攤亂列、弄虛作假現象。（2）個別單位領導觀念陳舊、管理粗放。個別單位領導在固定資產的管理中存在著“居家過日子，寧可用不著，樣樣不能少”、“重取得，輕流動，重占有，輕效益”的陳舊觀念，缺乏資產運營意識、管理粗放，即使存在閑置、待報廢固定資產，也不愿在企業內部各單位之間進行調劑利用。最終導致急需該項固定資產的單位另打報告重復購置，造成了企業采購資金的極大浪費。（3）固定資產盲目投資問題。在大型企業中，多數投資項目金額巨大，從幾萬元到幾百元不等，稍有不慎，就會造成巨額損失。但在實際工作中，某些負責固定資產投資指標審批的部門，往往有時為了個別人或個別單位的局部利益，忽視整個企業的發展，隨意核撥投資指標，結果造成重復購置或購入大量無效固定資產。盲目投資不僅嚴重阻礙了企業正常的生產經營發展，浪費了大量采購資金，而且極易形成閑置、低效或無效的固定資產。（4）賬實不符問題。在實際工作中由于受各種原因的影響，固定資產往往存在有賬無物、有物無賬和賬實不匹配的賬實不符問題。
2．不良固定資產在全部資產中的比重增加。不良固定資產主要是指近期內不能給企業帶來經濟效益的資產，如長期閑置不用或運行狀況不穩定的設備、已停產多年裝置等，造成這種狀況的原因有：（1）隨著市場經濟的變化和國家的法律、法規的約束，原有裝置生產的產品已經不再適應市場的需求，或者裝置不能為企業提供足夠的能源。這樣，就需要建立一套新裝置，生產適應市場需求的新產品，提供足夠的能源，隨著新裝置的啟用，原有的老裝置一直閑置。（2）由于市場變化及管理不利，生產的產品不能獲利，生產出來的產品，在市場上已經大量的被淘汰，生產的產品越多，虧損的越多，所以不如干脆不如停產，致使裝置閑置。（3）由于初始設計不合理，致使新投入的的設備無法正常運行，相關部門可能出于方方面面的考慮，加之責任性也不強，未向設計單位進行索賠，也不向購貨方進行協商退貨處理，報廢處理又說不過去，只好閑置。（4）由于連年虧損，資金緊張，有些裝置已超齡使用多年卻無法更新，還在繼續帶病作業，給生產帶來了極大的安全隱患。（5）對經常使用的辦公設備，職工不愛護，不加以保養，造成設備的實際使用時間遠遠低于可使用時間，由于資金的問題，無法購置新的設備，維修費用增加，使資產的實際使用狀況較差，增加了維修費用。（6）有些設備在當初購入時考慮的不夠全面，沒有從長遠打算，盲目的購買，隨著國家相關法律法規的相繼出臺，設備使用很短的時間就不再允許繼續使用，只好閑置。
3．固定資產現場管理問題。目前，在企業中普遍存在“重資產核算，輕現場管理”的現象。固定資產現場管理力度不夠，對正在使用的固定資產的技術狀況不能準確把握，還只是停留在“現場保管員”的層面上。形成這種局面的原因主要有兩個：一是固定資產管理人員責任心不強；二是因機構編制問題，沒有配備必要的現場管理人員。
4．閑置、報廢固定資產的管理問題。目前，各企業基層單位的閑置、報廢固定資產均由各單位自行管理。有條件的單位一般統一將閑置、報廢固定資產集中存放在某處固定地點，沒有條件的單位則將閑置、報廢的固定資產分散存放，或干脆露天存放。各單位的閑置、報廢固定資產一般沒有專人管理，時間一長，極易發生被盜、遺失、遭拆卸、資產狀況惡化等，在很大程度上降低了閑置、報廢固定資產的處置效益。
5．實物管理人員素質較差。在資產管理上缺乏主人翁責任感，認為資產是國家的、是企業的，個人和我的小集體關系不大，出現對資產不愛惜，聽說或發現有損資產的行為不是積極主動的解決而是聽之任之。
三、完善固定資產管理的對策及建議
1．牢固樹立新觀念，創新資產經營意識。廣泛開展形式多樣、層次廣泛的固定資產管理知識培訓和宣傳活動，牢固樹立資產經營新觀念，堅決屏除五種落后的舊觀念，即固定資產無償占用的觀念、閉關自守的管理觀念、追求大而全的"守財奴"觀念、大手大腳的花錢觀念和不求變革、因循守舊的觀念。同時要樹立和弘揚三種意識：投資要有回報的意識；資產優化重組的意識；固定資產管理創新發展的意識。
2．完善企業固定資產管理體系，健全固定資產管理制度。加強會計監督，建立健全資產管理的內部會計控制制度，加大財務控制力度。對固定資產計劃、采購、驗收、保管、使用、維護、修理、處置、報廢直至退出企業全過程，建立合理的核算、管理流程，從制度上保證固定資產業務操作上的規范化、秩序化與高效率，堵住財務管理上的漏洞，維護資產實物的安全完整及賬務的及時準確。
3．建立和完善固定資產風險評估體系，規避企業經營風險。規范保險工作流程。從保險工作的管理職能、投保項目、承保范圍、費率控制等項目上進行統一規范，增強企業對固定資產保險工作的宏觀調控能力；推行固定資產投保項目的風險評估管理制度。根據施工區域風險、自身結構風險、操作系統風險以及其他可能發生的風險，建立保險效益評價模型，綜合測評某項固定資產可能存在的風險系數，根據風險系數的大小，最終確定是否進行投保，從而將有限的保險資金利用到風險系數大、抗災能力弱的固定資產項目上；實行固定資產保險招投標制度。建立健全“企業固定資產保險業務網上交易平臺”，對固定資產保險業務進行網上公告，實行公開招標，避免“關系業務”和暗箱操作等違規現象的發生，增強保險工作透明度；推行“捆綁式”投保管理制度。針對保險公司對企業投保項目冷熱不均的現象，采取“捆綁式”的投保方式，將“高風險”和“低風險”的固定資產進行“捆綁打包”后，統一投保，真正實現投保資金的效益最大化。
4．加強企業會計電算化對固定資產的管理。固定資產作為企業的一項重要資產，種類繁多，規格不同， 用途各異，是企業進行經營活動必不可少的物質條件， 也是企業生產能力和未來獲利能力的重要因素。固定資產的管理與核算由企業的實物管理部門與財務部門分別進行，企業的每個部門都有各自的固定資產，使用部門要對其進行管理與維護。企業各部門對固定資產管理的目標、側重點及要求各不相同，使得管理的數據及報表內容存在差異，極易出現填寫不全、賬實不符等情況。固定資產核算重復、繁瑣，工作量大，綜合查詢和統計報表不但數量多，而且各種要求高，手工處理不但效率低，正確、準確性無法保證，存在很大缺陷。固定資產在企業總資產中所占比重較大，數據結構規律性強，適于計算機處理。采用計算機核算與管理固定資產，利用其強大的數據處理能力，對數據信息集中保存，規范化處理，細化核算，既能及時反映固定資產增減變動及使用情況，又能將會計人員從繁重的手工記錄、核算、數據轉抄、手工編制各種報表中解脫出來， 提高工作效率。根據需要輸入查詢條件，即可生成各種管理報表，提供準確管理資料和信息，提高固定資產使用效率。手工管理固定資產計提折舊，由于條件所限，為減少核算工作量，提取方法較粗略，只能采用綜合分類法計提折舊，直接影響損益結果，不能滿足企業管理的要求。實行固定資產核算與管理電算化，采用單項計提折舊的方法，提高了折舊計算的準確性。因此固定資產是財務管理和企業管理的重要內容，固定資產的正確核算與嚴格管理對企業的生產經營意義重大，固定資產的管理與核算在會計電算化工作中占舉足輕重的地位。固定資產作為企業資產的重要組成部分，其管理與核算由企業的實物管理部門與財務部門分別進行，手工操作處理的效率、正確性、準確性較低，數據資料難免出現差異，不能滿足核算與管理的需要，因此，采用計算機財務軟件，建立固定資產模塊，處理各種固定資產業務是最佳選擇。改變手工核算與管理的落后與不足，使細化核算與加強管理并重；以便合理配制并保護財產安全完整，避免國有資產流失。
5．加大培訓力度，全面提高固定資產管理人員的業務素質。隨著企業改革的持續發展，固定資產管理工作的內容也在不斷更新。為適應目前固定資產管理工作的需要，應加強企業同國內知名高校的合作，采取“請進來、走出去”或通過自學等多種形式相結合的方式，努力營造一種濃厚的學習氛圍和良好風氣。組織管理人員有計劃地進行政治理論學習，樹立正確的人生觀、價值觀，定期對他們進行法制、廉政教育，提高他們的整體素質；建立精神激勵與物質激勵相結合的激勵機制。促使他們愛崗敬業，盡職盡責，做好本職工作。在學習、培訓內容上，既要有系統性，又要有針對性，全力打造復合型的固定資產管理隊伍并加強對其進行固定資產管理知識的宣傳和培訓，提高對其所在部門設備使用和變動情況的監管力度。對于那些工作不負責任，思想不健康，不適合在此崗位上繼續工作的人員要及時調整，對于那些由于工作責任心不強而造成資產流失、損壞的要查明原因，視其情節通報批評，調離崗位。
在企業的經營管理中，固定資產管理起著很重要的作用，不但影響著企業的經營效果，甚至關系著企業的生死存亡。企業一定要加強固定資產管理，管好用好固定資產，使其發揮最大的效用。
參考文獻
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【關鍵詞】 國有企業 海外資產 對策
據國家商務部統計顯示，2006年我國境內4000家投資者對全球的163個國家和地區的6426家海外企業進行直接投資，累計非金融類投資達到733億元，同比增長31.6%;截止2012年年底，同比增長28.6%。這些數據充分體現了我國企業近十年對海外投資的大幅度增長，投資規模在迅速擴大。但是隨著我國國有企業海外投資的迅猛發展，“走出去”的腳步日益加快，對海外資產的管理問題也日益增多。因此，探索國有企業海外資產管理過程中存在的問題并對這些問題提出指導性的建議具有十分重要的意義。
一、國有企業海外資產管理的重要性
2011年6月國務院國有資產監督管理委員會頒布的《重要企業境外國有產權管理暫行辦法》與《中央企業境外國有資產監督管理暫行辦法》充分展示了國有企業海外資產的重要性。主要表現在以下幾方面：首先，提升國有企業海外資產的管理水平，為我國企業開拓海外市場提供了有利條件，這樣有益于我國的企業憑借企業優勢走在同行業的前列。其次，提升國有資產海外資產的管理水平可以防止我國的國有資產的嚴重流失，使國有企業的管理體制落實到位。最后，與西方國家不同，中國的國有資產在國有經濟中占據主導地位，鑒于這一區別，使我國的國有企業對海外資產的監管力度與監管水平的要求更高。總之，國有企業海外資產管理水平的提高無論是對于企業本身還是對于國家的經濟制度的鞏固都具有舉足輕重的作用。
二、國有企業海外資產管理存在的問題
目前，國有企業海外資產存在的問題主要有國有企業海外資產的管理缺乏規范化、國有企業海外資產產權管理缺乏明細化、國有企業缺乏海外資產的管理人才、國有企業海外資產管理缺乏制度化。
1、國有企業海外資產的管理缺乏規范化
國有企業海外資產的管理不規范是國有企業本身存在的重要問題之一，主要包括存貨管理與固定資產管理的不規范。首先，國有企業存貨管理不規范，對于一些在海外成立時間較長的公司，由于庫存管理流程不完善等原因，導致庫存膨脹，存貨周轉率低，由此一方面造成了資金資源的閑置，使資金周轉率嚴重滯后;另一方面海外公司沒有及時的計提壞賬準備與清理庫存，形成賬面價值與實際庫存不符，進而出現虛增賬面價值的現象。另外，海外公司由于對成本的限制，不能有效地對庫存管理進行職責明確化，造成海外資產的“腐敗”現象。其次，國有企業固定資產管理不規范，海外的許多公司沒有建立固定資產臺賬，對固定資產的購置與報廢的審批手續不健全，對固定資產的處理具有嚴重的隨意性，例如一些資產已經報廢卻仍反映在賬面上，一些賬面上沒有記錄的資產卻仍存實物，這些固定資產的賬實不符增加了國有資產流失的風險。
2、國有企業海外資產產權管理缺乏明細化
國有企業海外資產產權管理缺乏明晰化是當前海外資產管理的又一重要問題。首先，一方面海外公司由于歷史遺留問題或者國外的法律、政治環境等的影響，必須以海外公司的名義購置資產，這為海外資產產權的管理滋生了許多潛在的風險;另一方面由于國內與國外的法律環境不同，一些海外公司的資產或者股權必須由公司內部員工持有，這也在一定程度上增加了海外資產產權的管理風險。其次，境外對國有企業海外資產產權管理滯后，境內的投資主體很難對境外的資產產權予以明確化，并對其分配責任，這樣的國有資產產權管理不能明晰化直接導致了國有資產的保值與增值的不明確。
3、國有企業缺乏海外資產的管理人才
海外資產管理人才是國有企業海外經營的關鍵。一方面由于缺乏海外管理的相關人才，導致管理者內部控制管理意識薄弱，海外企業內部的控制很不完善，且對當地的內外環境不能很好地了解，財務管理經驗不足，缺少應對突發風險的能力，最終造成海外資產流失嚴重。另一方面海外企業的監管機制不健全，在不健全的監管下出現了極少數企業的中方負責人采取非法的手段直接或者間接地侵吞國有資產。
4、國有企業海外資產管理缺乏制度化
當前海外資產管理的又一嚴重的問題就是國有企業海外資產管理缺乏制度化。首先，根據現在海外企業的財務制度的規定，境外企業的財務狀況要由境內投資者進行管理，境外企業的財務制度不盡完善，境內投資者不能為其配備相適應的財務管理人員，導致了海外企業內部財務賬簿不清，資產負債表等報表不明確。其次，固定資產的績效考核沒有嚴格的約束機制，在國有企業中往往更看重的是成本費用與利潤的約束，境內投資者只是根據利潤等指標進行考核，而對固定資產的管理與控制沒有嚴格的考核約束機制，這就在一定程度上助長了固定資產的制度制定不到位現象。
三、國有企業海外資產管理問題的對策
1、強化國有企業海外資產管理
針對國有企業海外資產管理缺乏規范化的問題，首先企業要規范海外機構的報告制度與財務管理，境內投資企業要向海外派送專業的財務人員，建立嚴格的不相容職位相分離的內控制度，尤其在匯率波動較大的地區和國家，要密切關注匯率波動和統一記賬本位幣，將會計報表幣種與記賬本位幣調整一致，要及時更新財務軟件中的折算匯率，保證折算后的財務報表信息真實可比。
其次企業要規范存貨管理，一方面要建立庫存管理信息系統，對海外存貨變動進行準確有效的記錄，而且要對庫存管理信息系統進行權限設置;另一方面要對存貨盤查的工作流程細化，在存貨盤查時主要盤查賬實是否相符，若有不符現象要及時查明原因，另外要對庫存中的存貨庫存時間進行統計，要盡量縮短庫存周轉時間，防止存貨積壓。
最后企業要對固定資產的管理予以規范化，一是海外財務人員要建立固定資產臺賬，并根據相關法律法規對公司的財務制度進行鑒定，例如有的海外公司按照稅法規定要依據境內的法規進行賬務處理，有的海外公司則要依據境外的法規進行賬務處理，并根據相應的法規對固定資產計提折舊;二是海外的固定資產的購置與報廢等要嚴格按照相關規定流程進行審批，以減小國有資產的流失率。
2、固化國有企業海外產權管理
針對國有企業海外資產產權管理缺乏明細化的問題，建議企業要固化國有企業海外產權管理。第一，對沒有產權的海外資產，海外機構要及時地按照相關的審批流程進行清理或者過戶，企業要定期對海外資產產權檢核，加強海外資產以個人名義持有的管理，若出于某些不可抗力原因必須將資產的產權以個人名義持有，必須由公司出具委托代持協議，以避免國有資產的流失。第二，若海外資產產權轉讓，則必須按照《境外產權管理辦法》的規定對產權轉讓嚴格化，要有序地經過多家企業的競價確定轉入企業。第三，要對國有企業海外資產進行統計匯總，對產權嚴格界定，依據國有股權委托管理辦法逐步地選擇部分境外企業進行試點管理。
3、加強國有企業海外資產管理人才的培訓與學習意識
針對國有企業缺乏海外資產的管理人才的問題，建議企業應該加強國有企業海外資產管理人才的培訓與學習意識。首先海外資產管理新員工與老員工都需要進行培訓，尤其是財務管理知識。對新員工而言，培訓有助于其對公司資產管理各系統進行了解和對已有知識進行梳理，盡快了解境外的法律環境及調整對境外企業的適應能力;對老員工而言，培訓有助于其對境內外財務管理知識的結合。建立健全企業的培訓機制，加大海外資產管理的培訓比例。其次，要完善海外資產管理人員的招聘機制，在招聘時要嚴格測試其財務管理知識以及風險處理能力，如果條件允許可以激勵老員工帶動新員工，梳理員工的資產管理與風險管理知識，增加其新引進或者學習的相關知識。最后，人才的引進與培訓是使一個企業持續穩定發展的不懈動力，企業不僅要通過不斷地更新人力資源以促進海外資產管理人才的引進與國有資產有效管理經驗的推廣與應用，而且要對在條件艱苦的國家或者地區（如亞、非、拉）給予適當激勵措施（如更高的福利待遇）以提高學習與工作的積極性。
4、建立健全國有企業海外資產管理制度
針對國有企業海外資產管理缺乏制度化的問題，建議企業要建立健全國有企業海外資產管理制度。首先要建立健全固定資產現場管理制度，要促進財務管理人員與固定資產管理人員進行有效的交流與溝通，增進部門間信息共享度。同時要建立固定資產的保養與維護責任制度，對于新購置的生產設備和未報廢的設備要及時的維護與保養，以提高生產效率，降低固定資產的運營成本，間接減少國有資產的流失。其次盡快建立科學有效的績效考核體系，完善考核辦法，強化對境外經營管理資產的監督，定期或者不定期地對外公布評價結果。最后要健全內控制度，增加海外資產風險識別點，對潛在風險做前瞻性的預測與應對。
四、結語
國有企業海外資產管理過程中存在的問題絕不僅僅限于本文中所提出的四個方面，對解決問題的對策建議也不限于資產、產權、人力與制度的管理。雖然國有企業在海外資產規模及效益方面有大幅度的提升，但是管理水平的不協調為國有企業海外資產隱藏了流失風險。如果想有效地解決管理過程中的問題，還需要將海外資產這個系統化的工程逐步分解，有序地提出解決問題的可操作性對策，在不斷的發現問題與解決問題中尋求長足的進步。
【參考文獻】
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【關鍵詞】固定資產；管理；問題
固定資產是指在企業的生產經營活動中，作為企業的主要勞動資料，經過多次的生產過程才全部轉移價值的資產，企業會計準則規定中，企業為生產商品、提供勞務、出租或者經營管理而持有的使用壽命超過一個會計年度的有形資產，都應作為固定資產。
一、固定資產管理存在的問題
1.會計信息失真
在財政部所頒發的《企業會計準則——固定資產》中，對于固定資產的折舊年限、折舊方法以及減值準備等方面的規定做了明確、詳細的規定，強調企業要用實質重于形式的原則來進行會計核算與管理，但恰是此舉，為某些企業實際為控制利潤創造了條件，增加了會計信息失真的風險。
2.固定資產流失的現象嚴重
因為企業可以自己確定固定資產的價值判斷標準，所以很多企業可以不完全合理地提高固定資產的價值判斷標準，使部分本來應該進入固定資產核算的資產部再按固定資產進行核算（就像是部分金額較小的輔助經營設備，例如：辦公設備、通信工具、生活用具等等），這些資產的管理程序和方式變得粗糙、簡單，并使該部分設備沒有達到使用年限，就被企業當做廢品提前進行處理，使該企業的資產流失現象加劇。
3.選擇固定資產折舊方法的不同而造成的偏差
固定資產所計提的折舊總額要在其使用年限內進行系統的，合理的攤銷。影響折舊計提的因素主要有一下幾個方面：
（1）固定資產的原值和它的重置價值。（2）固定資產預計使用的年限。（3）固定資產的預計凈殘值。（4）固定資產的折舊方法。
在某一些企業中，由于生產的特殊性，同一個設備在企業的不同項目部、不同的使用者之間經常變動；而如果是同一設備來說，在購置使用的初期，固定資產的生產能力高、維修費用低，而在其使用的后期，固定資產的生產能力低，維修費用就高，所以，如果在同一設備的前后期，使用者仍計提相同的折舊費用，就會在使用者價值體現的時候明顯地有失公允、也會形成明顯的偏差。
4.缺乏對固定資產進行定期的清查盤點，疏于日常管理
如果固定資產沒有定期的清查盤點制度，長期地不對賬、不清點、監管力度不夠，賬面所反映的固定資產與實物的固定資產不符，而是有賬無物或者是有物無帳的現象較多。固定資產的調撥、變賣、轉讓、毀損、報廢時，沒有按規定的程序報經審批，而是自行處理，沒有嚴格履行國家財務制度規定的程序。
5.管理人員的交接不順暢
如果固定資產的管理人員和復制負責人的變動頻繁，而固定資產的清算移交工作不能同時跟上進度，沒有對固定資產的管理加以足夠多的重視，而只注重了資金的運作而忽視了相關的財產管理，導致了相關的人員離職之后，接任的人對資產管理的不清楚。
二、固定資產管理問題的原因分析
通過對上述的固定資產管理所存在的問題進行分析，我們可得到，產生這些問題的原因可以歸納為以下幾個方面的內容：
1.固定資產的信息化管理比較落后
進入21世紀的今天，傳統的管理方法以及難以適應當前高速發展的需要。隨著企業規模的不斷擴大，固定資產數量增加、種類增多，有關固定資產的各種信息也成倍增長。落后的信息管理手段也使得固定資產的價值管理部門與實物管理部門銜接不到位，溝通不及時，不能達到信息共享，導致固定資產記錄和核算不準確。固定資產內部和外部信息在企業內部沒有統一規劃和管理，形成企業資產管理中現實存在的“信息孤島”，致使因違反行業政策項目叫停、在建工程不能及時轉圍、折舊計提不合理。可見，固定資產信息化管理水平落后，既不利于固定資產整體信息資源的配置和利用，也不利于財務部門進行實時的財務監督。在信息化的今天，對于如何利用先進的信息技術為企業提出規范化，高效率的解決方案，具有非常重要的意義。
2.缺乏有效的固定資產風險管理
固定資產內部控制面對的是一個日趨復雜的現實，從項目的決策、籌資、施工、核算到日常管理與處置等的控制，其難度及風險越來越大。對固定資產相關業務風險意識不強，對社會風險、經營風險、財務風險等沒有充分認識，企業風險評估及預測的手段缺乏，未進行有效地預防與處理，甚至只憑管理者的感覺盲目決策，導致投資決策的失誤以及固定資產進入企業各風險環節發生錯弊。
3.固定資產的內部管理流程不清晰、執行不力
固定資產的程序性執行不力是指，在管理實務操作中沒有按照制定的標準業務流程去執行各步驟而導致業務處理不規范、企業價值不能實現最優的現象。還有一些企業不注重流程管理，在固定資產增加、日常使用與處置三個環節中經常出現人工審批流程沒有得到切實執行，實務處理中越過競價、鑒定等控制程序，或者在上級領導不知情的情況下，任意購置固定資產、任意選擇折舊政策及處置固定資產，這些必然會損害公司利益的做法。例如，建設材料的購買未經比值比價及適當審批環節，固定資產處置也未執行合理競價及審批等。
4.缺乏有效的監督機制和檢查措施
一些企業的監事會形同虛設，對經營者不當的利潤調節行為視而不見，沒有發揮有效的監督職能。財務會計信息系統的運作受到企業經理的直接領導，所以財務監督被架空。使得相互制衡的法人治理結構難以發揮實質性作用，內部控制制度也難于有效運行，從而易于出現會計信息失真、部門領導專權、部分管理層面臨的現象。同時，很多企業的內部審計工作僅僅是審核會計賬目，而在內部稽查、評價內部控制制度是否完善和企業內部各組織機構執行指定職能的效率等方面卻很少涉及，導致員工舞弊案件不能被有效預防和及時發現。
5.不相容職務沒有相互分離
企業的任何一項業務如果全部由一個人或一個部門擔任，既可能發生錯誤和舞弊行為，又可能掩蓋其錯誤和舞弊行為。固定資產的管理人員應實行不相容職務的相互分離的制度，合理設置相關的工作崗位，職責分明、相互制約，確保資產安全完整。否則，不能形成有效的內部牽制，出現同一部門或個人全過程辦理業務的情況，造成工程項目施工、固定資產出售等業務過程中相關人員收受回扣、拘私舞弊的現象。
三、加強固定資產管理的對策
在水利企業的固定資產的管理中，具體包括了固定資產的實物管理、固定資產的憑證管理、固定資產的賬務核算管理三個方面的內容。
1.固定資產的實物管理
（1）固定資產的購建
購建固定資產必須實行預算管理制度，首先由其使用部門提出預算申請，然后交由預算管理部門進行合理的審批、預算，做出購建的步驟和實施過程，然后進行答復。
（2）固定資產的驗收
企業在購建固定資產的時候必須辦理驗收手續，而驗收人員則應當由企業的財務部門、審計部門、資產的使用部門、實物資產管理部門和相關的部門組成。
（3）固定資產的日常管理
固定資產日常管理指固定資產日常的維修、保養和保管。固定資產日常管理應實行歸口分級管理，明確資產（下轉第81頁）（上接第79頁）實物管理部門和使用部門各自的權限和職責。
（4）固定資產的轉移
在企業內部各部門、員工之間進行固定資產的轉移調撥，應當有資產申請調入部門提出申請，資產實物管理部門審核后填制一式四聯固定資產轉移申請單，相關部門簽字后，第一聯由管理部門留存，更新固定資產卡片，第二聯送交財務部門，進行賬務處理，第三聯送交移入部門，更新本部門固定資產實物臺賬，第四聯送交移出部門，更新本部門固定資產實物臺賬。
（5）固定資產的盤點
企業應定期對固定資產進行盤點，定期盤點的次數多少可根據企業規模、固定資產數量的多少等因素而確定，但一年不得少于一次。對因特殊情況而不能及時入賬的固定資產，資產實物管理部門應對該未及時入賬的固定資產予以標識。
（6）固定資產的退出
固定資產退出主要是指固定資產報廢、出售及捐贈等。固定資產報廢應由使用部門提出，然后由固定資產實物鑒定部門進行技術鑒定，再由實物資產管理部門、財務部門按相關程序辦理報廢手續。
2.固定資產的憑證管理
固定資產憑證管理涉及到固定資產從預算、購建到退出的整個生命周期，關鍵環節的關鍵憑證具體如下：預算環節的關鍵憑證主要為固定資產使用部門編制的預算申請和預算管理部門下達的預算批復。
3.固定資產的賬務核算處理
固定資產的賬務核算就是企業按照《企業會計準則》規定對企業固定資產進行核算，企業的核算不能脫離《企業會計制度》的規定。
（1）固定資產的確認。固定資產是指為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的使用壽命超過一個會計年度的有形資產。
（2）固定資產的初始計量。企業所取得的固定資產應該按其成本入賬，即購建固定資產達到預定可使用狀態前所發生的一切合理的、必要的支出，包括直接發生的價款、運雜費、包裝費和安裝成本及應分攤的間接費用等。
（3）固定資產的后續計量。企業應當根據與固定資產有關的經濟利益的預期實現方式，合理選擇折舊年限、折舊方法，如有變更，應作為會計估計變更處理。
（4）固定資產的后續支出。與固定資產有關的后續支出，如固定資產的維修費用等，有滿足固定資產確認條件的，就應當資本化計入固定資產成本，否則應當在發生時計入當期損益。
（5）固定資產的處置。當固定資產滿足終止確認條件的，應當予以終止確認并將處置收入扣除賬面價值和相關稅費后的差額計入當期損益。
4.結論
總而言之，固定資產是企業生產經營的重要組成部分，所以企業應該要重視固定資產的管理。而要管理好企業的固定資產，要從三個方面進行管理，分別是對固定資產的實物進行管理，對固定資產的相關憑證進行管理，還有就是固定資產的賬務核算的處理。只有搞好了固定資產的管理，企業才能健康穩定地發展。
參考文獻
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關鍵詞：固定資產；問題；防范措施
一、安陽興林泡沫材料有限公司固定資產管理存在的問題
（一）安陽興林泡沫材料有限公司簡介。安陽市興林泡沫材料有限公司成立于1986年，位于安陽市林州開發區，是一家專業生產銷售EPS聚苯材料乙烯泡沫制品等保溫材料的專業研究、開發、生產、加工基地。安陽興林泡沫材料有限公司采用記賬模式而沒有采用電算化，因此存在的信息傳達及時性不高，管理上就會存在很多漏洞。在此針對固定資產管理存在的問題加以分析。
（二）領導對企業固定資產管理意識淡薄。安陽興林泡沫材料有限公司中一些領導在固定資產管理中缺乏管理思想，對其不重視，重購建、輕成本，重購置，輕管理。公司只重視任務的完成，產量的增加，看重短期經濟效益，而不重視對設備的保養，或用修理來替代保養，使固定資產超負荷運轉，縮短了設備的使用壽命，造成公司資金的巨大浪費。這些都反映了資產管理觀念不清，認識不到位。
（三）企業內部的控制制度不到位，約束機制不健全。興林公司沒有根據單位實際制定一套操作性強的關于固定資產購置、驗收、保管、使用、清查等的相關制度。資產購置后，未建立固定資產臺賬或登記不全，沒有固定資產驗收、登記制度，也沒有建立固定資產卡片，以至于固定資產的使用、調撥、轉移等沒有詳細的記錄，造成資產使用狀況不明。
（四）企業固定資產核算不規范。在興林公司存在固定資產賬實不符、會計核算不準確的現象。一是公司對資產只設總賬，而沒有按規定建立明細分類賬，無法與固定資產實物管理部門實行賬賬核對，賬面失去了對實物的控制，賬面數與實物數無法核對。二是接受無償調撥，捐贈和其他渠道取得的固定資產未入賬，形成賬外資產。三是盤虧、盤盈、變賣、報廢等處置的資產未及時入賬及核銷，已經報廢的固定資產還掛在財務賬上。四是固定資產的改建擴建增加的部分作為費用支出，未按規定計入固定資產價值。
綜上所述，安陽興林泡沫材料有限公司固定資產管理問題比較多，亟待解決，只有加強一系列的管理，公司才會健康穩步的發展。
二、安陽興林泡沫材料有限公司完善固定資產管理的措施
（一）提高企業對固定資產的管理意識。首先思想上的高度重視是做好固定資產管理工作的保證。這不僅能消除固定資產管理上的混亂，更能有助于保障利益，創造利益。因此必須要增強管理人員的責任感和主動性，強化管理意識，只有管理意識提高了，才能管好用好固定資產，并能使其保值、增值，發揮其最大的使用效益。
（二）加強內部控制管理，建立內部控制制度。建立健全固定資產管理制度，加大監管力度。固定資產增減應編制年度預算，依據預算進行固定資產的增加和處置，對預算或未列入預算的特殊事項，應履行審批手續。固定資產投資預算按程序報經總經理、董事會批準，固定資產的取得和處置應按權限報各級管理部門審批。
（三）規范固定資產核算，加強財務監督。一是要加強會計人員的后續教育工作，使他們的業務技能隨著準則的變化而不斷提高，適應新準則的要求。二是財務部門要做好會計基礎工作。認真落實會計制度，合理估計每項固定資產的使用年限、預計凈殘值等，正確核算資產價值，對固定資產計提折舊。一方面通過原值和凈值可以隨時了解固定資產的新舊程度，另一方面，通過提取折舊，對固定資產損耗進行補償，從而正確反映固定資產的真實價值。
（四）加強部門協作，增強工作責任感。信息與溝通系統運用得是否得當很重要。有效的信息收集系統和信息溝通渠道可以保證內部環境、風險評估、控制措施、監督檢查等相關信息進行橫縱的有效傳遞，保證管理層和員工處于對稱狀態，從而正確履行相應的權力和義務。為杜絕財務與設備管理嚴重脫離的現象，通過完善財務與設備管理部門的雙向溝通互動管理崗位責任制和工作標準，促使固定資產核算管理人員深入現場，了解資產狀況，實現固定資產的核算與管理有機地緊密結合，保證財務核算與監督到位。
結論：固定資產的管理是企業生產經營管理的重要組成部分，由于企業固定資產的多樣性，管理工作會日趨艱巨，在進行企業固定資產管理中，企業一定要提高管理意識，規范管理制度，同時加強內部控制，結合外部環境變化對管理工作進行動態調整，保證企業的固定資產管理工作順利進行，對企業的經營效率和市場競爭能力實現有效提升。
參考文獻：
摘 要 固定資產是企業生產要素之一，也是生產工具。固定資產的結構狀況以及管理水平是影響企業競爭力的重要影響因素，本文主要圍繞企業現階段固定資產管理中存在的問題提出一些解決的措施。
關鍵詞 企業固定資產管理 問題 完善措施
一、企業固定資產管理的特點
（1）企業固定資產核算：有很多企業的固定資產單位價值比較的大，增減變化方式比較的多樣化，比如投資者投入、購置以及自行建造等方式。增減方式多了，所涉及的會計科目也多了，核算也變的復雜化。企業固定資產核算跟其他資產核算有不同的特點，企業固定資產有著其獨特的反映其價值轉移的折舊核算方式，折舊的影響因素比較的多，主要有折舊基數、以累計折舊、固定資產減值準備以及固定資產尚可使用期限。固定資產的折舊方法確定后，一般不能夠隨意的進行改動。
（2）固定資產管理特點：固定資產管理是一項比較復雜的組織工作，有著較長的使用期限、高單位價值，保持原有的實物形態在使用的過程中的特點，主要涉及到企業中的計劃、采購、使用以及財務等多個管理部門，需要管理部門共同參與企業固定資產的管理。一旦沒有管理好企業的固定資產管理，將會造成很嚴重的后果，損失遠遠的超過了一般的商品存貨等的流動資產。
二、企業固定資產管理的內容
（1）固定資產的購置驗收管理：主要是對購置的固定資產和自建固定資產進行計劃和預算、購買和投資分析驗收的記賬過程的管理。
（2）固定資產的核算管理：主要是對固定資產價值的確定、折舊方法年限、殘值估計以及資產盈虧處理等方面的管理。
（3）固定資產的維修管理：主要是對企業固定資產進行定期的檢查維修額保養，消除安全因素，保障固定資產能夠得到正常的運行，提高其使用效率是固定資產維修管理的主要目的。
三、企業固定資產管理存在的一些問題
（1）缺乏對固定資產的重視和認識：受到傳統觀念的影響，大部分的企業管理層人員對企業的固定資產管理沒有充分的認識，存在一般的重錢輕物的思想，在固定資產的購置上存在一定的盲目性，沒有進行科學的預算、投資分析的購置固定資產的制度，固定資產缺乏科學合理性的投資，導致了其利用率比較的低，存在嚴重的浪費資源現象。
（2）固定資產賬不符實，設備不夠齊全：按照相關的規定，企業的固定資產管理必須要建立用來記載固定資產的名稱、購進的時間、規格型號等的實物臺帳以及實物卡片，要由企業的使用部門以及財務部門負責管理，定期進行實物盤查，由財務部門進行固定資產賬目核對。有些企業對固定資產管理制度建設的不規范，日常管理基礎工作比較的淡薄，缺乏對固定資產的清查和盤點，最終導致了賬目模糊，記錄不清不楚，最終造成了賬目流失，或是只是設置了固定資產的總賬和明細賬目，并沒有實物管理賬，導致了一些凈值為零的仍有使用價值也在繼續使用中的資產，沒有記錄在賬內的管理中。
（3）閑置的資產調劑處置不夠及時，造成了嚴重的資產浪費：閑置的資產沒有人管理，沒有及時的進行調劑使用或是進行處理，部分有使用價值、可調劑使用的自殘或是有處置價值的閑置資產設備由于沒有人管理維護，最終成為了報廢資產，造成了資源的浪費，部分損壞資產設備沒有得到及時的維修，人為的造成了資產閑置。
四、解決企業固定資產管理中問題的措施
（1）完善企業固定資產的管理制度：完善企業固定資產管理制度，應從根源上杜絕固定資產流失的現象發生，做到賬目、卡、實物相符。具體而言就是應明確固定資產的各責任人的權利與義務，使與固定資產相關的個人與各項行為明確化、透明化。而且，為了達到使閑置的固定資產合理流動的目的，要加強閑置設備的調劑管理，盡可能提高其利用率，最終實現其使用價值。
（2）固定資產定期盤點制度：固定資產的使用和保管部門要定期對實物進行清查盤點，做到賬實相符，防止資產流失。定期盤點的次數多少可根據企業規模、固定資產數量的多少等因素而確定，但一年不得少于一次。企業應成立固定資產盤點工作小組，工作小組成員可由固定資產實物管理部門、使用部門及財務部門的有關人員組成。固定資產盤點之前應確定盤點日，財務部門應將盤點日前購入、出售或報廢的各項固定資產全部登記入賬。對因非正常情況而不能及時入賬的固定資產，資產實物管理部門應對該未及時入賬的固定資產予以標示。
（3）對企業固定資產建立實施計算機動態管理：所謂計算機動態管理，是指借助計算機技術，將計算機運用到企業固定資產管理當中，包括固定資產的采購、入庫、保管、使用、折舊、報廢、租借等種種變動情況，借助計算機管理使固定資產管理達到科學化、現代化的目標。在選擇管理軟件時，應選擇性價高、功能全面、操作簡單、透明度高的管理軟件，再配合管理臺賬、設備卡片、固定資產賬簿等文字記錄，使固定資產管理真正做到透明、有序、有效。同時，管理軟件應具備信息傳遞或公開制度，使每一位參與者都能夠將信息彼此傳遞、分享，同時也起到相互監督的作用，一定程度上可以促進固定資產管理的透明化、正規化和合法化，保證固定資產使用的最大效益。
（4）完善固定資產的處理、報廢制度，盤活固定資產：企業對固定資產處置要做到物盡其用，制訂設備報廢條件：超過規定的使用年限，性能落后，能耗高，效益低，經濟效益差；主要結構和零部件嚴重磨損，無法修復，無改造價值；因重大事故或意外災害受到嚴重損害，且無法修復；嚴重影響環保、安全，容易引發人身安全和環境污染，修復改造不經濟；按國家能源政策規定應淘汰的高耗能設備。同時也要采用多種形式盤暫時不用的閑置固定資產，盤活閑置固定資產不但能給企業帶來一定的現金收益，也能夠節約管理成本。
（5）實行固定資產全過程管理制度：由于現代企業的生產，很多是流水線生產，生產線是聯動，其中一個環節的設備出現故障，就有可能造成整個資產組停產，因此，要對固定資產進行全過程管理。一是制定覆蓋固定資產全過程管理的規章制度；二是建立起固定資產三級管理制度（基層使用部門、實物歸口管理部門、財務部），有效約束“實物管理、價值管理、使用部門”三個層面，實現業務處理的統一、協調。最終形成以流程為導向的企業固定資產管理制度體系；三是建立聯動的固定資產管理系統，為真正實現數據共享，固定資產信息的有效聯動，在規劃固定資產管理系統時，充分利用生產管理系統已有的設備臺賬的基礎資料，采用先進的技術手段尋求財務資產卡片與生產系統臺賬之間的對應關系，先將生產系統中的資產按價值管理的口徑劃分為主設備與附屬設備，然后通過財務資產卡片與生產臺賬之間的內在聯系，建立一一對應關系，生產系統中設備動態維護的信息通過信息的方式實時反映在固定資產管理系統中。
五、總結
固定資產是企業開展生產經營業務以及其他其他業務的重要保障，不可被替代的企業主要生產資料，企業保證正常生產經營的關鍵性問題就是搞好固定資產的管理，對企業的固定資產管理要高度重視，搞好固定資產的管理，保障企業得到順利的發展。提高企業固定資產的管理水平和經營效率，降低成本支出，給企業能夠得到快速可持續發展打好堅定的基礎。
參考文獻：
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資產能給企業帶來巨大的經濟利益，是一個企業從事生產和經營活動的物質基礎，也是企業生產經營的必備條件。因此，企業的資產管理是企業管理的重要部分，是企業可持續發展必不缺少的條件。其中，固定資產又是最重要的資產內容，是企業生產經營的根本保證。固定資產是指使用期限較長的、單位價值較高的、并且在使用過程中保持原有實物形態的資產。因其固有的特性，固定資產對企業的經濟價值表現在其具有潛在的服務能力和增值能力，這種潛能將隨著生產企業對固定資產的不斷利用從而為生產經營帶來源源不斷的經濟效益和社會效益。固定資產作為企業賴以生存的經濟基礎和物質條件，固定資產的管理水平直接影響著企業的可持續發展。在固定資產日常管理中經常存在一些問題，比如固定資產的損毀、更新改造不徹底、使用效益低下、管理維護不夠、生產能力過剩、資產貶值、發生安全事故等風險，只有利用科學高效的管理手段科學合理正確地核算固定資產，才能更好地評估固定資產的整體效益，提高固定資產的利用效率，降低企業生產成本，保持固定資產安全完整，實現固定資產的保值增值，增強企業的核心競爭能力。然而很多企業存在管理不夠規范、人員意識不夠強、資產管理機構不夠健全、制度執行不夠到位等情況，經常造成企業固定資產的管理混亂。
二、企業在固定資產管理過程中存在的問題
第一，賬外資產現象普遍。賬外資產是指本應納入單位財務賬，進行固定資產核算和管理，而實際沒有納入的交通工具、電子設備、辦公家具、生產設備等。按照現行會計準則的規定，企業的固定資產應由財務部門進行統一計量、核算和監督，由企業資產管理部門進行統一登記和管理。目前，部分企業對購置來的價值不算高但符合固定資產標準的資產不計入固定資產的賬面價值，從而形成賬外固定資產。
第二，固定資產的管理乏力。部分企業在固定資產管理過程中存在重采購、輕日常管理的問題。部分單位盡管能夠將固定資產及時入帳核算，但在后續管理中固定資產的管理混亂，不按要求進行日常盤點與年末盤點，中介機構通過審計，大多企業的固定資產賬實不符，賬表不符。有些企業對已經達到報廢期限或已經報廢無使用價值的固定資產長期放置在倉庫里，無人管理，不報經相關資產管理部門批準報廢，長期掛賬上，以至于造成固定資產的賬實不符。
第三，企業固定資產閑置。企業的固定資產經常更新換代，固定資產的閑置給企業帶來巨大的損失，長期下去會導致企業經濟利益的下滑，主要表現在以下幾點：一是增加了企業的負債，加重了企業的負擔。一些企業在更新設備之后，舊設備仍舊閑置而不將其變現，繼續向銀行貸款，增加了企業的債務負擔，很容易形成資金鏈條的斷裂。二是企業的日常維護保養支出加大，制造費用支出提高。閑置的固定資產仍需要進行必要的維修和保養，仍需計提折舊，這樣大大加重了企業的負擔。三是直接影響企業的正常生產。大批閑置的固定資產占用企業的廠房和倉庫，直接給企業的正常生產活動帶來負擔。四是形成了無形的損耗。隨著科技的進步和創新成果的形成，生產設備閑置必將導致固定資產的技術性損耗，價值不斷降低，尤其是一些更新換代較快的固定資產，企業迫不得已只能將其淘汰，造成企業資金的浪費。
三、加強企業固定資產管理的對策
第一，要建立健全相應內部控制體系。首先，現代企業要強化企業的內部控制制度，在固定資產管理中尤其如此。企業要認識資產管理的重要性，根據固定資產管理的要求設立相應管理崗位，進行固定資產的管理和控制。其次，企業要制定相關固定資產管理制度，強化制度的落實，提升制度的效力，重視制度的執行。最后，加強固定資產的采購和申請、資產的轉移、資產的使用、資產的維修和資產的報廢處置內部控制，嚴格審批各項節點，層層負責，實現事前預防、事中控制的目的，從而提高企業的經營管理水平，防范內部舞弊風險。
第二，要強化固定資產的實物管理。強化實物管理具有重要的作用，固定資產的管理既要核算固定資產的入賬價值，還要對固定資產的實物形態進行管理，監督固定資產的使用，切實做到固定資產的增加及時入賬，處置能夠及時清理、變動能夠及時處理、嚴格根據原始憑證入賬。企業的財務部門要會同固定資產管理部門，定期對固定資產的使用情況進行檢查。及時發現使用效率低下或出現資產減值的資產，及時評價評估，合理地提出維修和改造計劃，及時計提相應的減值準備。對于固定資產清查中發現的問題，應當立即查找原因，及時上報相關的部門追究其責任，嚴格獎懲制度，切實做到賬實相符。
第三，要注重企業固定資產使用環節的管理。企業應根據自身實際情況，嚴格制定和執行本企業的固定資產日常維修和大修理計劃，不定期地對固定資產進行維修和保養，切實消除生產隱患，提高全體員工的設備維護保養意識，降低維修費用，延長設備使用壽命，強化對關鍵設備的運行監控，比如重要的生產線、重要的零部件。制定操作流程，嚴格按照操作流程操作，實施新入職員工的崗前培訓和崗位許可制度，確保安全生產，防止錯誤操作及其造成的設備損害。加大技術改造的投入，不斷提高固定資產的技術含量，使其不斷升級更新，及時淘汰落后資產，保持固定資產先進性和生產技術的超前性，不斷提高企業可持續發展的能力。固定資產的核算和管理人員要參與到設備的維護和更新改造中去，監督固定資產的各項制度的落實，及時發現固定資產管理中的問題，提高固定資產使用效益。對于固定資產的使用要注意日常保養，不斷提高固定資產的使用效率。
第四，要重視資產抵押和處置的管理。企業應制定固定資產抵押和處置的管理程序，設定嚴格的事前審批權限，聘請社會中介機構進行資產評估，及時簽訂抵押合同，明確雙方的權利和義務，嚴防企業資產的抵押損失。加強資產清理處置過程中稅收的操作，對涉及的稅務事項要嚴格按照稅法規定，及時納稅申報，進行資產報廢所得稅前扣除，有條件的單位要進行稅務籌劃，減少不必要的納稅。
第五，固定資產管理人員要提高自身素質。固定資產管理比較繁瑣和乏味，但在現代企業中，大多數企業已經引入計算機軟件對固定資產進行管理，使管理效益不斷提高。作為軟件使用人員，要靈活掌握軟件的各模塊，根據企業管理需求充分發揮軟件的效率。資產管理人員要不斷加強學習，提高自身業務能力，不斷提高自身素質，以認真、負責的態度積極參與到固定資產的計量和管理中來，及時維護系統數據，正確設置資產折舊的計提公式，利用軟件快速生成各類報表。
第六、構建“三位一體”的監督體制。加強對固定資產的監督管理要構建財務管理人員自律、外部審計監督與管理公開相結合的“三位一體”的固定資產管理監督體制。財務管理人員自律就是從事固定資產核算和管理的部門和人員要加強自律意識和責任意識。外部審計即充分發揮社會審計的監督審計作用，及時出具審計報告，防范控制財務風險。管理公開就是要加大固定資產管理工作的公開和透明，建立固定資產采購和管理監督機制，使固定資產的管理公開化、透明化。固定資產核算和管理部門要定期進行資產清理和盤查，強化核算意識，明確責任主體。根據實際情況，針對不同的資產，確定資產登記入賬依據。確保固定資產管理清晰有序、資料完整。
關鍵詞：城市軌道交通；資產；管理
隨著國家城鎮化的不斷深入，城鎮人口規模不斷擴大，車輛不斷增多，交通擁擠、能源危機及環境污染等問題日益凸顯。相比于城市其他交通工具，軌道交通具有占用地面空間少、運量大、無污染、高效準時的特點。城市軌道交通行業的高速發展勢在必行。軌道交通企業是“重資產”類型的企業，如何提高資產使用效益，在保值、增值的前提下，為企業提供造血功能，這個難題成為所有同行關注的焦點。
許多城市的軌道交通企業在建設初期普遍存在“重建設、輕運營”的現象，企業一味搶建設進度，忽視了后續的運營管理和資產管理。具體表現為：規劃設計的調整導致后續工作變動與協調增加；運營方介入規劃、設計、建設階段力度、深度不夠；建設方移交運營方的資產清單編制考慮不夠細化，質量欠缺；實物交付使用時間與資產入賬時間脫節；建設方未以資產管理為導向，在建工程核算不夠清晰，各項在建工程費用與實物資產相脫離；線路工程決算不及時，難以進行準確的資產價值管理；資產的分類標準不明確，管理流程不清晰，各類資產的管理各自為陣，缺乏整體化、系統化管理體系；管理部門職責不明確，管理層級不清晰；資產目錄、編碼不統一，缺少統一的“身份證”；資產管理系統未整合，各系統數據無交互；清查盤點量大，缺少規范高效的方法；資產使用過程變動信息更新不及時，資產臺賬管理不規范，實物與臺賬不能一一對應。
鑒于上述資產管理存在的問題，通過分析研究國內成熟城市軌道交通企業資產的管理狀況，總結國內成熟軌道交通企業資產管理經驗，結合“購置、組固、使用、維護、處置”五個資產管理環節，提出搭建資產一體化管理體系的解決對策。
一、資產管理理論體系
（一）建立資產管理制度。
所有的管理流程都需要制度文本支撐，資產管理亦是如此，建立資產管理制度是資產管理的關鍵一步。在資產管理制度中，需明確資產分類及各類資產標準、各資產管理部門職責、資產管理流程。
（二）制定合理資產編碼規則、劃分最小單元標準，建立統一的資產目錄。
二、資產購置階段
（一）對于建設移交形成的資產購置，運營方提前介入規劃、設計、建設階段。完善《新線實物移交管理辦法》，有效指導建設部門和接管部門的接管。
（二）對于自行采購形成的資產購置，采用統一的資產編碼及資產目錄提報資產采購需求。
三、資產組固階段
（一）根據資產分類標準，明確各類資產的管理流程。
（二）加快線路工程決算進度，保證順利組固轉資。
四、資產使用、維護階段
（一）資產使用、維護階段主要會涉及到資產實物管理、日常維護及更新改造環節。①資產實物管理最重要的是實施一物一碼管理及規范資產臺賬管理。根據資產目錄清單、資產分類、最小包裝單元，每個資產出庫時需進行一物一碼的貼碼工作。資產出庫后需建立資產臺賬，跟蹤后續使用狀態，如有相關信息變動，應及時更新資產臺賬，保證賬、卡、物一致。規范資產臺賬管理，也是保障資產的安全、保值。②資產日常維護是最重要的是建立定額成本管理機制，將所有維修作業標準化。每個資產進行維護時，啟用工單管理，對該工單中所消耗的人工時、材料、維修費用、使用工器具進行記錄，使資產故障率與各類成本建議密切聯系。線路運營初期，累計每個一線員工的有效工時作為定崗定編、人工成本定額的依據，累計材料耗用、維修費用、使用工器具可作為下年預算編制、材料、維修費消耗定額的依據；線路運營有一定經驗后，將實際發生員工有效工時、材料、維修費消耗與年初制定的各項成本定額進行比較，分析其差異原因，修正下一年的成本定額指標，提升管理效率，進行有效的成本控制。③資產更新改造最重要的是建立更新改造計劃機制及及時進行更新改造結算更新固定資產價值。資產維修可分為預防性檢修、故障修、大架修，預防性檢修又可分為日檢、周檢、月檢、季檢、半年檢、年檢。一般來說，預防性檢修、故障修發生的成本、費用都歸屬于維修費；大架修等改變固定資產性能或延長固定資產使用壽命的，其發生的支出歸屬于資產更新改造成本，新增資產賬面價值。建立更新改造計劃，并與企業預算管理、經營管理目標相結合能有效的提升管理效率。及時更新固定資產價值能確保實物管理和臺賬的一一對應及資產后續核算的準確性。
（二）對非常規的資產損壞、遺失，引入責任人機制和風險轉嫁保險理賠機制，確保企業損失降到最低。
五、資產報廢、處置階段
明確資產報廢情況，規范報廢處置流程，合理確認報廢時點，使報廢效益最大化。建立報廢資產再利用平臺，充分利用可再利用資源。
六、資產效能評估考核
建立有效的資產管理評估考核體系，從資產使用的安全性、利用效率、使用壽命、全生命周期成本著手，建立內部管控能力、資產增加控制、資產結果控制、資產報廢控制、資產運營及效率等考核指標。
未來來隨著資產全生命周期理念的踐行及一體化資產管理系統的運用，將會大大提升資產管理與經營效益。不管是處于建設階段、還是運營階段，都應建立以價值為導向的資產管理機制，從價值目標、價值管控、價值分析、價值評價四個方面去建立資產管理效能評估體系，其終極目標去實現資產管理的最高目標-引導資源配置。
參考文獻：
[1]陳山編.資產全生命周期管理研究與實踐[M].北京：中國電力出版社， 2011.
[2]王耀.倫敦城市軌道交通資產管理經驗啟示[J].交通運輸系統工程與信息，2014，14（6）.
