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第1篇

2015年，在縣教育局的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門的指導(dǎo)下，***縣教育局人事股積極工作，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將一年來的有關(guān)工作小結(jié)如下：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

1.堅(jiān)持校長(zhǎng)培訓(xùn)制度，校長(zhǎng)任職持證上崗。按照“十二五”期間干部培訓(xùn)要求，實(shí)行校長(zhǎng)培訓(xùn)上崗。根據(jù)省、市教育部門安排，組織安排了以下幾個(gè)層次的校長(zhǎng)培訓(xùn)：①推薦3名校長(zhǎng)由局長(zhǎng)親自帶隊(duì)參加**市組織北師大承辦的高中校長(zhǎng)培訓(xùn)班，4名初中校長(zhǎng)參加***市初中校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)；②安排了我縣第九期小學(xué)校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)，組織96名小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)，目前正在利用周末時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn)。

2.配合局黨組進(jìn)行學(xué)校班子考察。對(duì)部分中心學(xué)校、初中、中心小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考察調(diào)整工作，共調(diào)整初中正副校長(zhǎng)、中心小學(xué)校長(zhǎng)15人，中心小學(xué)副校長(zhǎng)、完小校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)　人44人。

二、依法加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和管理

1.按期完成2015年面向社會(huì)認(rèn)定教師資格工作。

從今年開始教師資格證考試升級(jí)為國(guó)考，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，保證質(zhì)量，對(duì)學(xué)歷、普通話證書、考核不合格等人員，不予報(bào)名。全縣共申報(bào)教師資格證考試271人，通過考試81人。

2.堅(jiān)持抓好繼續(xù)教育工作。

為提高教師的業(yè)務(wù)水平，適應(yīng)國(guó)家基礎(chǔ)教育課程改革的需要，我們要求全體教師參加繼續(xù)教育。全縣共安排1930名教師參加繼續(xù)教育的集中培訓(xùn)和校本培訓(xùn)，并按時(shí)給予認(rèn)定學(xué)時(shí)。組織了3590名教師參加人社局部門組織的網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。

3.加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。

（1）加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)。根據(jù)省、市教育主管部門統(tǒng)一安排和要求，我局制定了師德教育活動(dòng)的實(shí)施方案，分階段實(shí)施，通過多渠道、多形式開展師德教育活動(dòng)。2015年教師節(jié)期間，共推薦評(píng)選出224名優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者作為縣級(jí)以上表彰，其中：被評(píng)為 “全省模范教師”的1人，被評(píng)為“河南省最美鄉(xiāng)村教師”1人，被評(píng)為“河南省優(yōu)秀教師”2人，“河南省優(yōu)秀教育工作者”1人，被評(píng)為“***市優(yōu)秀教師”33人，被評(píng)為“***縣優(yōu)秀教師”的166人，被評(píng)為“***縣優(yōu)秀教育工作者”的20人。通過以上先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的推薦評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步地提高了我縣教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和師德水平。

（2）做好年度考核工作。按照有關(guān)文件規(guī)定，對(duì)全縣教職工按規(guī)定進(jìn)行了年度考核，并確定了相應(yīng)等次，全縣共參加考核4241人，其中優(yōu)秀等次640人，合格等次3601人。

（3）加強(qiáng)職稱評(píng)聘管理工作。①嚴(yán)把評(píng)審?fù)扑]關(guān)。今年，我縣教師職評(píng)實(shí)行空崗申報(bào)，堅(jiān)持評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各單位推薦的申報(bào)人員，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)資格不符、材料缺項(xiàng)或弄虛作假以及來信反映有問題并經(jīng)查實(shí)人員，取消申報(bào)評(píng)審資格。經(jīng)過審查，推薦到市教育局參加評(píng)審的材料有：申報(bào)中小學(xué)高級(jí)教師62 份，申報(bào)中小學(xué)一級(jí)教師147份。初級(jí)教師材料正在上報(bào)。②加強(qiáng)聘用管理。對(duì)2014年評(píng)審批準(zhǔn)的43名中小學(xué)高級(jí)教師、

名中學(xué)一級(jí)教師辦理了資格證書。2015年3月共為43名高級(jí)職稱教師、142名中級(jí)職稱教師、57名初級(jí)職稱教師辦理了聘任手續(xù)。

（4）做好市級(jí)學(xué)科帶頭人和骨干教師的推薦評(píng)選工作。根據(jù)市教育局統(tǒng)一加強(qiáng)對(duì)學(xué)科帶頭人和骨干教師的評(píng)選、管理和考核工作，全縣共有25人申報(bào)參加***第一屆學(xué)科帶頭人的評(píng)選推薦，其中16人被評(píng)為市級(jí)教育系統(tǒng)學(xué)科帶頭人。

三、配合做好師范類畢業(yè)生招聘工作

根據(jù)省教育廳統(tǒng)一安排，我縣今年9月22日到河南師范大學(xué)參加碩師計(jì)劃招聘，共招聘25名。

根據(jù)縣人事局統(tǒng)一安排，接受安排2名 “三支一扶”人員分別到**鄉(xiāng)和**鄉(xiāng)任教。

四、按照政策規(guī)定，認(rèn)真做好工資福利工作

1. 為全縣在職教職工辦理正常晉升薪級(jí)工資4241人，為

名大中專畢業(yè)生直接確定專業(yè)技術(shù)職務(wù)進(jìn)行登記審查上報(bào)工作，為全縣義務(wù)教育學(xué)校4241名在職教職工審核了績(jī)效工資基礎(chǔ)性津貼，為全縣義務(wù)教育學(xué)校152名離退休教職工審核了離退休人員生活補(bǔ)貼。

2. 根據(jù)省人事廳、財(cái)政廳有關(guān)文件精神，審批遺屬生活困難補(bǔ)助30戶，34人。

3.經(jīng)過核實(shí)檔案，按規(guī)定為170名到達(dá)退休年齡的教職工辦理了退休手續(xù)。

五、其他工作

1.安排公務(wù)員2人到縣委黨校參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)；

2.積極做好原民辦或者代課教師等生活補(bǔ)助問題。共發(fā)放生活補(bǔ)助270多萬元，涉及人數(shù)2185人。

3.接受2015年秋季畢業(yè)生檔案202份。

4.對(duì)全縣教育系統(tǒng)的離休教師5人進(jìn)行了慰問。

第2篇

根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)深化職稱制度改革和分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革精神，以及職稱評(píng)審管理等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)對(duì)2021年職稱改革工作安排如下：

一、總體要求

（一）服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。主動(dòng)圍繞“堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子要求”，支持各行業(yè)做好人才評(píng)價(jià)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮人才評(píng)價(jià)的先導(dǎo)作用，對(duì)業(yè)績(jī)突出的專業(yè)技術(shù)人才、引進(jìn)人才、扶貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興一線專業(yè)技術(shù)人才、非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才、疫情防控一線醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才實(shí)施傾斜措施。

（二）繼續(xù)深化職稱制度改革。自治區(qū)正在組織新一輪職稱評(píng)審條件修訂工作，對(duì)于已完成評(píng)審條件修訂工作并正式下發(fā)的職稱系列（專業(yè)），可按新修訂的評(píng)審條件執(zhí)行。

（三）鑄牢中華民族共同體意識(shí)。各旗縣區(qū)、主管部門和單位要對(duì)現(xiàn)行的專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)評(píng)審政策措施進(jìn)行全面系統(tǒng)梳理評(píng)估，查找出不利于鑄牢中華民族共同體意識(shí)、妨礙各民族交往交流交融的政策措施，積極穩(wěn)慎地進(jìn)行調(diào)整，鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)大局。

（四）突出思想政治和品德評(píng)價(jià)。堅(jiān)持把政治合格、德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄确旁趯I(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)的首位，用人單位可通過個(gè)人述職、考核測(cè)評(píng)、民意調(diào)查等方式綜合考察專業(yè)技術(shù)人才的思想政治、職業(yè)操守和從業(yè)行為，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。

（五）拓寬各類人才職業(yè)發(fā)展空間。在更多領(lǐng)域貫通高技能人才和專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，有效銜接職稱和職業(yè)資格，促進(jìn)人才融合發(fā)展，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

二、申報(bào)評(píng)審范圍

（一）我市所屬各類企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同（建立勞動(dòng)關(guān)系）的專業(yè)技術(shù)人才。

（二）在我市就業(yè)的港澳臺(tái)專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國(guó)人來華工作許可證、外國(guó)人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員。

（三）符合申報(bào)評(píng)審條件的高技能人才。

（四）公務(wù)員（含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員）、離退休人員不得申報(bào)評(píng)審或考核認(rèn)定職稱。

三、申報(bào)評(píng)審時(shí)間

（一）材料截止時(shí)間。職稱申報(bào)評(píng)審的學(xué)歷、資歷年限截止到2020年12月31日；論文、獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)等各項(xiàng)業(yè)績(jī)成果、繼續(xù)教育審驗(yàn)卡截止到申報(bào)時(shí)間。申報(bào)工作結(jié)束后，不再補(bǔ)報(bào)相關(guān)材料（申報(bào)材料目錄見附件）。

（二）進(jìn)度安排。市直部門和單位（含自主評(píng)審單位）要及時(shí)做好組織申報(bào)工作，按規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行報(bào)送（見附件時(shí)間安排表）。各旗縣區(qū)在6月20日前完成高級(jí)職稱組織申報(bào)工作，自評(píng)地區(qū)和單位在8月30日前完成評(píng)審和公示，11月31日前完成核準(zhǔn)備案工作，原則上不得跨年度評(píng)審。

四、申報(bào)評(píng)審渠道

（一）為規(guī)范職稱申報(bào)評(píng)審及推進(jìn)電子證書工作，所有申報(bào)職稱的專業(yè)技術(shù)人員必須首先在內(nèi)蒙古人才信息庫（nmgrck.cn）中注冊(cè)，下載《專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審表》和《專業(yè)技術(shù)資格送審表》，并完成線下填寫申報(bào)工作。申報(bào)材料按照隸屬關(guān)系及相關(guān)要求申報(bào)。

（二）申報(bào)人員，由所在單位將材料經(jīng)主管部門審核后，報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門審核匯總。

（三）中央和其他省區(qū)駐包頭單位專業(yè)技術(shù)人才，在我市參加評(píng)審的，須經(jīng)本單位同意并由中央單位人力資源部門或其他省（區(qū)、市）人力資源社會(huì)保障部門出具委托函，經(jīng)市人力資源社會(huì)保障局同意后，可進(jìn)行申報(bào)評(píng)審。

（五）非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才，按照屬地原則，由本人向所在單位提出申請(qǐng)，經(jīng)單位審核把關(guān)后，可通過以下任一單位（部門）推薦報(bào)送。

1.存放檔案的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2.工作單位所在地區(qū)人力資源社會(huì)保障部門。

3.工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織。

4.有條件的旗縣區(qū)可以在非公有制專業(yè)技術(shù)人才密集的創(chuàng)業(yè)孵化基地、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)等地設(shè)立職稱申報(bào)受理服務(wù)點(diǎn)。

5.包頭市考務(wù)中心社會(huì)化服務(wù)科

五、政策規(guī)定

（一）完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1.各單位在開展職稱評(píng)審時(shí)，要體現(xiàn)深化職稱制度改革精神，克服“唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”等傾向，突出品德、能力和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)導(dǎo)向，注重考察各類人才的專業(yè)性、創(chuàng)新性和實(shí)際貢獻(xiàn)。

2.繼續(xù)設(shè)置論文條件的系列（專業(yè)），推行代表作制度，重點(diǎn)考察研究成果、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)及作品創(chuàng)作質(zhì)量，淡化論文數(shù)量要求。其人員范圍是：盟市及以上單位工作的專業(yè)技術(shù)人才，在評(píng)定自治區(qū)高校、黨校、社科、衛(wèi)生、農(nóng)牧林業(yè)科研、會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、新聞、出版、檔案、圖書、文博系列副高級(jí)以上職稱、正高級(jí)工程師職稱。

不再將論文作為限制性條件的系列（專業(yè)），側(cè)重考察實(shí)際工作業(yè)績(jī)，探索以專利成果、項(xiàng)目報(bào)告、工作總結(jié)、工程方案、設(shè)計(jì)文件、教案、病歷等成果替代論文要求。其人員范圍是：上述人員范圍以外的系列高級(jí)及以上職稱；各系列中級(jí)及以下職稱；在旗縣（市、區(qū)）及以下基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才。

3.對(duì)職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求。確需評(píng)價(jià)外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力水平的，由用人單位或評(píng)審機(jī)構(gòu)自主確定。

4. 繼續(xù)教育有關(guān)要求按照《關(guān)于開展2021年包頭市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的通知》（包人社辦字〔2020〕227號(hào)）執(zhí)行。

（二）創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式

1.實(shí)行考評(píng)結(jié)合。衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等系列高級(jí)職稱，實(shí)行考評(píng)結(jié)合的評(píng)價(jià)方式。其他系列待條件成熟后逐步推行。

2.實(shí)行以考代評(píng)。計(jì)算機(jī)、外語翻譯職稱,衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、出版、通信等系列中初級(jí)職稱，按國(guó)家統(tǒng)一安排實(shí)行以考代評(píng)，不再進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)審或認(rèn)定。

3.實(shí)行面試答辯、量化評(píng)審。中小學(xué)教師職稱采取講課說課、面試答辯、量化評(píng)審、專家評(píng)議、民主測(cè)評(píng)等多種評(píng)價(jià)方式，對(duì)中小學(xué)教師的業(yè)績(jī)、能力進(jìn)行有效評(píng)價(jià)。自主評(píng)審地區(qū)、單位根據(jù)實(shí)際情況，逐步推行面試答辯、量化評(píng)審的評(píng)價(jià)方式，提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性和針對(duì)性。

4.推行網(wǎng)上申報(bào)評(píng)審。自治區(qū)經(jīng)濟(jì)系列正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、統(tǒng)計(jì)系列高級(jí)統(tǒng)計(jì)師等部分系列職稱評(píng)審，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上評(píng)審。

（三）繼續(xù)下放評(píng)審權(quán)限

 1.下放高職院校、包頭廣播電視大學(xué)高校教師系列中、初級(jí)職稱自主評(píng)審權(quán)；

 2.下放中專（技校）、市委黨校教師系列中、初級(jí)職稱自主評(píng)審權(quán)；

 3.下放農(nóng)牧業(yè)科學(xué)研究院農(nóng)牧系列中、初級(jí)職稱自主評(píng)審權(quán)；

 4.向旗縣區(qū)下放中、初級(jí)職稱評(píng)審權(quán)及考核認(rèn)定。

自治區(qū)將內(nèi)蒙古建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院等15所骨干示范高職院校高校教師正高級(jí)職稱自主評(píng)審權(quán)下放到學(xué)校，由學(xué)校自主開展評(píng)審。將中等職業(yè)學(xué)校教師副高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)下放到盟市，由盟市人力資源社會(huì)保障部門、教育部門組建高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)組織評(píng)審。

（四）破格申報(bào)條件

1.破格申報(bào)正高級(jí)職稱。獲得下列獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)之一的專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)單位推薦，可直接破格申報(bào)正高級(jí)職稱。考評(píng)結(jié)合系列，國(guó)家沒有明確規(guī)定的可不參加考試，直接參加評(píng)審：

（1）全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才；

（2）享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼人員；

（3）國(guó)家百千萬人才工程人選、國(guó)家突出貢獻(xiàn)專家、國(guó)家其他人才計(jì)劃入選者；

（4）自治區(qū)杰出人才獎(jiǎng)獲得者；

（5）自治區(qū)突出貢獻(xiàn)專家（含原“自治區(qū)深入工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)第一線做出突出貢獻(xiàn)的科技人員”）；

（6）自治區(qū)草原英才工程引進(jìn)人選；

（7）自治區(qū)321人才工程一層次人選；

（8）科技成果國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)?lì)~定獲獎(jiǎng)人員，或科技成果自治區(qū)（省部）級(jí)一等獎(jiǎng)?lì)~定獲獎(jiǎng)人員。

2.破格申報(bào)高一級(jí)職稱。獲得下列獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)之一的專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)單位推薦，可破格申報(bào)高一級(jí)職稱。其中考評(píng)結(jié)合系列，需按要求參加考試并達(dá)到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，方可參加評(píng)審：

（1）在旗縣（市、區(qū)）及以下地區(qū)工作，獲自治區(qū)科技成果二、三等獎(jiǎng)的額定獲獎(jiǎng)人員，或者自治區(qū)行業(yè)一等獎(jiǎng)（含原盟市科技科技成果一等獎(jiǎng)）兩項(xiàng)以上的額定獲獎(jiǎng)人員；

（2）自治區(qū)青年創(chuàng)新人才獎(jiǎng)獲得者；

（3）自治區(qū)321人才工程二層次人選；

（4）自治區(qū)草原英才工程青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃一層次人選。

3.暢通職稱評(píng)審綠色通道。我市引進(jìn)的高層次人才和自治區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才，可放寬資歷、年限等條件限制，采取網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上評(píng)審、一事一議、一人一策的方式，由自治區(qū)人事人才公共服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審。各申報(bào)單位要對(duì)申報(bào)人員條件及申報(bào)材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

4.公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位人員）、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部調(diào)入（調(diào)整、安置）到企事業(yè)單位工作后，5年內(nèi)初次申報(bào)職稱，可不受職稱任職資格限制，比照同等條件人員參評(píng)相應(yīng)職稱。其中考評(píng)結(jié)合系列，需按要求參加考試并達(dá)到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，方可參加評(píng)審。

5.上述通過破格申報(bào)條件取得職稱的人員，原則上只享受一次政策優(yōu)惠。

（五）有效銜接事業(yè)單位職稱評(píng)聘

1.對(duì)于不實(shí)行崗位管理的單位，以及經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、圖書、翻譯、計(jì)算機(jī)等通用性強(qiáng)、廣泛分布在各社會(huì)組織的職稱系列和新興職業(yè)，可實(shí)行評(píng)聘分開。

2.對(duì)于全面實(shí)行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評(píng)聘。

（1）中小學(xué)教師職稱評(píng)審，嚴(yán)格在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行。不再開展中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)工作。

（2）其他事業(yè)單位申報(bào)職稱評(píng)審，原則上按照單位正高級(jí)、高級(jí)、中級(jí)崗位空崗數(shù)推薦申報(bào)。確需超崗位職數(shù)評(píng)審的，申報(bào)總數(shù)應(yīng)控制在已設(shè)正高級(jí)、高級(jí)、中級(jí)崗位數(shù)的5%以內(nèi)（正高級(jí)、高級(jí)、中級(jí)分別計(jì)算）。申報(bào)比例以各級(jí)主管部門為單位統(tǒng)一衡量。

（3）符合“（四）破格申報(bào)條件”的人員不受崗位數(shù)額（比例）限制參加評(píng)審。

（4）為有效銜接事業(yè)單位評(píng)聘管理，對(duì)參評(píng)人員受聘時(shí)間不做硬性要求，由各盟市、各行業(yè)主管部門自行確定。

（5）“定向評(píng)價(jià)、定向使用”的基層衛(wèi)生專業(yè)高級(jí)職稱申報(bào)評(píng)審過程中，基層衛(wèi)生高級(jí)申報(bào)和衛(wèi)生系列社會(huì)化評(píng)審申報(bào)要一并計(jì)算申報(bào)名額。

（六）實(shí)施鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村振興一線基層專業(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策

1.對(duì)在旗縣區(qū)及以下基層農(nóng)牧區(qū)工作的專業(yè)技術(shù)人才，側(cè)重考察其實(shí)際工作業(yè)績(jī)，不作論文、科研成果要求。對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人才不要求繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。

2.打破學(xué)歷專業(yè)限制。在旗縣區(qū)從事專業(yè)工作滿30年的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事專業(yè)工作滿20年的專業(yè)技術(shù)人才，不受學(xué)歷、專業(yè)的限制，在業(yè)績(jī)成果等其他條件符合的情況下，破格參加高一級(jí)職稱評(píng)聘。

3.在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位工作滿2年的本科畢業(yè)生和滿4年的大專畢業(yè)生，經(jīng)考核合格，可直接參加中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審。全日制大學(xué)專科、本科、碩士研究生畢業(yè)后在旗縣（市、區(qū)）及以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作的，可在規(guī)定的考核認(rèn)定年限基礎(chǔ)上提前1年認(rèn)定相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格。

4.經(jīng)組織選派到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展技術(shù)咨詢、培訓(xùn)教育等為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村振興提供技術(shù)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其實(shí)際工作業(yè)績(jī)。

5.城市中小學(xué)教師、醫(yī)生在晉升高級(jí)職稱時(shí)，原則上要有一年以上的農(nóng)村牧區(qū)基層工作服務(wù)經(jīng)歷，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多專業(yè)技術(shù)人才到基層服務(wù)。

（七）實(shí)施非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策

1.非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才可不受職稱逐級(jí)申報(bào)要求的限制，直接申報(bào)相應(yīng)專業(yè)職稱。大學(xué)本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿5年或大學(xué)專科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿8年的專業(yè)技術(shù)人才，符合相關(guān)中級(jí)職稱業(yè)績(jī)成果條件，可以直接申報(bào)中級(jí)職稱；大學(xué)本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿12年的專業(yè)技術(shù)人才，符合相關(guān)副高級(jí)職稱業(yè)績(jī)成果條件，可以直接申報(bào)副高級(jí)職稱（考評(píng)結(jié)合專業(yè)需按要求參加考試并達(dá)到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，方可參加評(píng)審）。

2.對(duì)非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才的論文和繼續(xù)教育不作硬性要求。

3.經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)或到非公有制領(lǐng)域兼職的高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才，在批準(zhǔn)的年限內(nèi)可在原單位按規(guī)定正常申報(bào)職稱，其創(chuàng)業(yè)或兼職期間的工作業(yè)績(jī)可作為職稱評(píng)審依據(jù)。

（八）繼續(xù)實(shí)施疫情防控一線醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策

職稱申報(bào)評(píng)審時(shí)，同等條件下向疫情防控一線工作的專業(yè)技術(shù)人才傾斜。將抗疫表現(xiàn)作為職稱評(píng)審的重要內(nèi)容，注重在疫情防控一線的工作實(shí)績(jī)。在疫情防控一線工作的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，可提前一年申報(bào)評(píng)審高一級(jí)職稱或參加專業(yè)技術(shù)資格考試。援鄂醫(yī)療衛(wèi)生人員和收治確診病患定點(diǎn)醫(yī)院直接參與醫(yī)療救治的一線醫(yī)務(wù)人員，在高級(jí)職稱評(píng)審中，可不受單位崗位職數(shù)限制，免除自治區(qū)專業(yè)實(shí)踐技能考試，提前一年參加職稱評(píng)審。其中做出突出貢獻(xiàn)、獲得省部級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)且滿足職稱評(píng)審業(yè)績(jī)成果條件的，可不受現(xiàn)有職稱取得年限限制，直接申報(bào)高一級(jí)職稱評(píng)審。具體人員范圍由衛(wèi)生行業(yè)主管部門確定。

（九）高技能人才職稱評(píng)審

進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通，將貫通領(lǐng)域擴(kuò)大為工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等職稱系列。具體評(píng)審辦法另行印發(fā)。

（十）促進(jìn)職稱制度和職業(yè)資格制度的有效銜接

按照《關(guān)于在部分領(lǐng)域建立專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱對(duì)應(yīng)關(guān)系的通知》（內(nèi)人社發(fā)〔2019〕20號(hào)）以及《2020年關(guān)于更新公布專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱對(duì)應(yīng)關(guān)系表的說明》，有關(guān)專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格可認(rèn)定其具備相應(yīng)系列和層級(jí)的職稱資格，用人單位可根據(jù)崗位需要進(jìn)行聘任，并可作為申報(bào)高一級(jí)職稱的條件。

（十一）轉(zhuǎn)系列評(píng)審

專業(yè)技術(shù)人才因工作崗位變動(dòng)需參加轉(zhuǎn)系列（專業(yè)）評(píng)審時(shí)，按照“先轉(zhuǎn)后評(píng)”原則，在新工作崗位工作滿1年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)職稱條件的，可轉(zhuǎn)評(píng)新系列（專業(yè)）同等級(jí)的職稱；轉(zhuǎn)系列滿1年后，符合相應(yīng)職稱條件的，可申報(bào)新系列（專業(yè)）高一級(jí)職稱評(píng)審。轉(zhuǎn)系列人員參加晉升的，過去的資歷連續(xù)計(jì)算，相關(guān)的業(yè)績(jī)成果予以認(rèn)可。

（十二）考核認(rèn)定

1.在站博士后獲得中國(guó)博士后科學(xué)基金資助或主持省部級(jí)以上科研項(xiàng)目，出站后繼續(xù)留在企業(yè)的可直接認(rèn)定副高級(jí)職稱（國(guó)家規(guī)定需考試的專業(yè)，需按要求參加考試并達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，再進(jìn)行認(rèn)定）。

2.全日制高等院校畢業(yè)生，從事本專業(yè)或相近專業(yè)技術(shù)工作（以考代評(píng)專業(yè)除外），經(jīng)考核合格，可按照職稱管理權(quán)限，直接申請(qǐng)認(rèn)定相應(yīng)的職稱，不需要進(jìn)行評(píng)審。其中，大學(xué)專科畢業(yè)、工作滿3年的可認(rèn)定助理級(jí)；大學(xué)本科畢業(yè)、工作滿1年的可認(rèn)定助理級(jí)；碩士研究生畢業(yè)、工作滿2年的可認(rèn)定中級(jí)；博士研究生畢業(yè)，可直接認(rèn)定中級(jí)。

（十三）中小學(xué)正高級(jí)教師職稱評(píng)審工作另行安排。

六、資格審核要求

（一）單位審核。申報(bào)人所在單位要認(rèn)真審查申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性和時(shí)效性，將所有申報(bào)人員的《專業(yè)技術(shù)資格送審表》在本單位公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日，公示無異議后上報(bào)，上報(bào)材料包括公示情況。

（二）主管部門復(fù)核。各級(jí)主管部門按規(guī)定程序?qū)ι陥?bào)材料進(jìn)行審核，材料真實(shí)，符合申報(bào)條件予以報(bào)送；申報(bào)材料不完整、不規(guī)范，不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。申報(bào)人員逾期未補(bǔ)充完整的，視為放棄申報(bào)。

（三）由主管部門按規(guī)定的時(shí)限統(tǒng)一報(bào)各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門審核。

各旗縣區(qū)人力資源社會(huì)保障部門、市直主管部門在上報(bào)材料前，要將本地區(qū)、本部門各系列申報(bào)人員花名冊(cè)在相關(guān)門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日，公示無異議后上報(bào)，上報(bào)材料包括公示情況。

（三）自評(píng)旗縣區(qū)和單位評(píng)審結(jié)束后，通過各自門戶網(wǎng)站公示評(píng)審結(jié)果，公示期不少于5個(gè)工作日。

七、評(píng)審組織要求

（一）評(píng)委會(huì)核準(zhǔn)備案

自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)組建的高評(píng)委會(huì)和自治區(qū)直屬單位組建的中級(jí)評(píng)委會(huì)實(shí)行核準(zhǔn)備案。各盟市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)組建的中初級(jí)評(píng)委會(huì)實(shí)行核準(zhǔn)備案。未經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門同意組建的評(píng)委會(huì)不得開展職稱評(píng)審，所發(fā)職稱信息和頒發(fā)證書一律無效。

（二）完善專家評(píng)委庫

自評(píng)旗縣區(qū)和單位要充實(shí)完善中初級(jí)級(jí)職稱評(píng)委庫，并及時(shí)報(bào)送包頭市人力資源社會(huì)保障局。積極吸納學(xué)術(shù)造詣深、作風(fēng)正派、辦事公道、能認(rèn)真履行職責(zé)的專家，增加經(jīng)驗(yàn)豐富的基層一線專家以及非公有制組織專家的比例，對(duì)專家評(píng)委實(shí)行跟蹤考核、動(dòng)態(tài)管理、隨機(jī)抽選。

（三）報(bào)送評(píng)審實(shí)施方案

自評(píng)旗縣區(qū)和單位要認(rèn)真做好組織申報(bào)和申報(bào)材料的審核、整理、匯總工作，制定詳盡的評(píng)審實(shí)施方案（內(nèi)容須包括申報(bào)情況、評(píng)審時(shí)間、地點(diǎn)、評(píng)委會(huì)組建情況、評(píng)審工作程序、采取措施等情況；另附申報(bào)人員花名冊(cè)、送審表、評(píng)委推薦名單等）。在開評(píng)一周前向包頭市人力資源社會(huì)保障局備案同意后方可開展評(píng)審工作。

（四）評(píng)審工作要求

1.堅(jiān)持以品德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)格按照評(píng)審條件進(jìn)行評(píng)審。控制評(píng)審質(zhì)量，做到好中選優(yōu)，確保評(píng)審的社會(huì)公信力，切實(shí)發(fā)揮職稱評(píng)審的指揮棒作用。

2.嚴(yán)格按照評(píng)審權(quán)限開展工作，不得超范圍、跨專業(yè)受理或評(píng)審職稱，不得違反規(guī)定降低評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)條件，不得違反評(píng)審程序。

3.遵守評(píng)審工作進(jìn)度要求，確有困難不能按期評(píng)審的，要提前提交書面延期申請(qǐng)，同時(shí)抓緊做好評(píng)審各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

4.明確評(píng)委會(huì)工作人員和評(píng)審專家責(zé)任，不得干涉專家評(píng)審，強(qiáng)化評(píng)審考核，建立倒查追責(zé)機(jī)制。

5.加強(qiáng)封閉式入圍評(píng)審管理，保證評(píng)審工作不受外界干擾；實(shí)行評(píng)委輪換制度，保證三分之一以上的評(píng)委實(shí)行輪換，已經(jīng)連續(xù)三年擔(dān)任職稱評(píng)審工作的評(píng)委，原則上不再擔(dān)任本年度的評(píng)委；自主評(píng)審須保證一定數(shù)量的非本單位同行專家評(píng)委參加；邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)職稱評(píng)審全過程進(jìn)行監(jiān)督，確保評(píng)審的公平公正。

6.對(duì)在旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、衛(wèi)生、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利、烏蘭牧騎等基層崗位工作的專業(yè)技術(shù)人才，在評(píng)委會(huì)評(píng)審時(shí)，可單獨(dú)設(shè)組、單獨(dú)評(píng)審、單獨(dú)確定通過率。

（五）職稱評(píng)審結(jié)果核準(zhǔn)備案和發(fā)證

1.各旗縣區(qū)、自評(píng)單位在評(píng)審（工作）工作結(jié)束10日內(nèi)，將《中初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審?fù)ㄟ^人員花名冊(cè)》、公示期間舉報(bào)事項(xiàng)處理情況及正式核準(zhǔn)備案報(bào)告報(bào)市人力資源社會(huì)保障局核準(zhǔn)備案。同時(shí)，將評(píng)審數(shù)據(jù)上傳職稱管理系統(tǒng)（nmgrck.cn/zcps/login/index.shtml）。

2.報(bào)自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳通過后，制發(fā)職稱電子證書。評(píng)審?fù)ㄟ^人員登錄內(nèi)蒙古人才信息庫查詢打印個(gè)人職稱電子證書。

3.從中央單位、外省市和軍隊(duì)通過組織調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)業(yè)安置或個(gè)人自主來我市工作的專業(yè)技術(shù)人才，其在區(qū)外（軍隊(duì)）通過人力資源社會(huì)保障部門授權(quán)的評(píng)委會(huì)評(píng)審取得的專業(yè)技術(shù)資格證書需要換證的，按照職稱管理權(quán)限，由各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)并統(tǒng)一換發(fā)職稱電子證書。

八、其他事項(xiàng)

（一）加強(qiáng)監(jiān)督管理

各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)職稱評(píng)審綜合管理、協(xié)調(diào)落實(shí)和監(jiān)督檢查。會(huì)同有關(guān)單位，采取隨機(jī)抽查、巡查、復(fù)查等方式，加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)審全過程的監(jiān)督管理，對(duì)不能正確行使評(píng)審權(quán)、不能確保評(píng)審質(zhì)量，有違紀(jì)違規(guī)行為的地區(qū)、部門和單位，按照有關(guān)規(guī)定限期予以糾正，并在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。不能按期糾正的，責(zé)令停止評(píng)審工作，直至取消評(píng)審資格，追究相應(yīng)責(zé)任。

（二）嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律

1.申報(bào)人所在單位要嚴(yán)格審核申報(bào)材料，對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、違反規(guī)定程序的，視其情節(jié)輕重，追究相關(guān)人員責(zé)任。

2.對(duì)未履行公示程序的評(píng)審結(jié)果，人力資源社會(huì)保障部門一律不予核準(zhǔn)備案。

3.對(duì)公示期間舉報(bào)反映的問題，各地區(qū)、部門和單位要認(rèn)真組織核實(shí)，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

4.對(duì)未按計(jì)劃進(jìn)度完成年度評(píng)審任務(wù)的，造成嚴(yán)重后果的，將按有關(guān)規(guī)定處理。

（三）建立職稱申報(bào)評(píng)審誠信檔案和失信黑名單制度

完善誠信承諾和失信懲戒機(jī)制。申報(bào)評(píng)審職稱須簽署《職稱申報(bào)誠信承諾書》，評(píng)審工作結(jié)束后，與《專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審表》一并歸檔備案。實(shí)行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”，對(duì)通過弄虛作假、學(xué)術(shù)不端、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，人力資源社會(huì)保障部門予以撤銷，并將人員信息記入失信黑名單，從次年起，三年內(nèi)不允許職稱申報(bào)評(píng)審。

（四）優(yōu)化服務(wù)水平

1.實(shí)行“一次告知、一次申報(bào)受理”。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和用人單位要加大政策宣傳力度，在本單位門戶網(wǎng)站公布職稱政策相關(guān)文件和咨詢電話，在辦公場(chǎng)地醒目位置張貼紙質(zhì)的職稱申報(bào)相關(guān)工作要求，制印《職稱申報(bào)評(píng)審一次性告知書》，認(rèn)真履行一次告知、一次申報(bào)受理義務(wù)。經(jīng)辦人員要熟練掌握職稱工作相關(guān)政策要求和工作流程，認(rèn)真審核及時(shí)接收申報(bào)材料，提供高效便捷服務(wù)。

2.健全職稱信息化服務(wù)體系。各地區(qū)、部門和單位要做好歷年職稱評(píng)審信息數(shù)據(jù)采集整理，抓緊時(shí)間整理上報(bào)。依托人力資源社會(huì)保障部職稱評(píng)審信息系統(tǒng)，加快推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，在實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)審信息區(qū)內(nèi)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)跨省區(qū)互聯(lián)互通，不斷提升職稱評(píng)審信息化管理服務(wù)水平和公共服務(wù)能力。

（五）嚴(yán)格評(píng)審收費(fèi)管理

各地區(qū)、部門和單位要嚴(yán)格按照《發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政廳對(duì)自治區(qū)人事廳關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審費(fèi)與證書工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（內(nèi)計(jì)費(fèi)字〔2001〕1202號(hào)）和《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審與證書收費(fèi)及支出的通知》（內(nèi)人發(fā)〔2001〕124號(hào)）規(guī)定收取評(píng)審費(fèi)用，不得另行加收費(fèi)用。

（六）嚴(yán)格專業(yè)技術(shù)資格考試管理

按照人力資源社會(huì)保障部的2021年專業(yè)技術(shù)人員資格考試工作計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，保障考試安全，做好考試服務(wù)，及時(shí)公布考試成績(jī)和發(fā)放合格證書。嚴(yán)肅考試工作紀(jì)律，加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的處理力度，維護(hù)專業(yè)技術(shù)資格考試的公平、公正。

職稱制度改革事關(guān)全局，各地區(qū)、部門和單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)文件精神，嚴(yán)格職稱評(píng)審紀(jì)律，精心組織，抓好落實(shí)。要切實(shí)增強(qiáng)職稱評(píng)審工作透明度，主動(dòng)接受組織和社會(huì)監(jiān)督，努力營(yíng)造職稱制度改革的良好社會(huì)氛圍。

此前的有關(guān)文件（含各職稱系列評(píng)審條件）規(guī)定,凡與本安排意見不一致的，按照本意見執(zhí)行。

附件1：職稱評(píng)審材料目錄單.docx

附件2：2021年申報(bào)人員數(shù)目統(tǒng)計(jì)表（事業(yè)在編）.xls.xls.xls

附件3：2021年申報(bào)人員數(shù)目統(tǒng)計(jì)表（事業(yè)非在編）.xls.xls.xls

附件4：22021年非中小學(xué)教師高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)材料審核時(shí)間安排表.xls  

附件5：2021年中小學(xué)教師系列和非中小學(xué)中初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)材料審核時(shí)間安排表.xls

附件6：包頭市2021年申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格花名冊(cè).xls

附件7：自評(píng)地區(qū)及單位中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格核準(zhǔn)備案花名表.xls

第3篇

1、為進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，吸引更多的優(yōu)秀人才，我們組織開展三次面向社會(huì)招考中小學(xué)教師工作。經(jīng)過嚴(yán)格的考核、政審、體檢等程序，共招聘了87位教師；同時(shí),綠色通道引進(jìn)優(yōu)秀教育人才2人。

2、完成20__.9—20__.8學(xué)年度中小學(xué)幼兒園教師年度考核。

3、完成20__年招考教師試用期滿考核、進(jìn)編、工資套改。

4、貫徹落實(shí)教育均衡發(fā)展，將英特爾?未來教育的理念融入教師的教學(xué)、融入學(xué)生的學(xué)習(xí)，我們組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)共25位教師參加了第三批英特爾?未來教育培訓(xùn)，教師們普遍反映收獲很大。

5、進(jìn)一步完善、充實(shí)教師檔案材料，迎接區(qū)委組織部檔案工作檢查。

6、組織全區(qū)813位教師參加全省《新世紀(jì)教師素養(yǎng)》統(tǒng)考，806人順利取得合格證書。

7、完成了兩次教師資格認(rèn)定工作，八百多人取得相應(yīng)的教師資格。

8、20__年教師中高級(jí)職稱材料審核上報(bào)和初級(jí)職稱材料受理、評(píng)審工作。

9、組織落實(shí)20__年教師支教工作：召開動(dòng)員大會(huì)、送支教教師到崗、舉辦支教教師座談會(huì)、赴長(zhǎng)豐慰問支教教師及受援學(xué)校。

10、完成全區(qū)中小學(xué)編制核算，20__年人事年報(bào)、工資年報(bào)。

二、20__年工作思路

人事科力求在完成自身縱向工作的同時(shí)，加強(qiáng)與橫向的其他層面的結(jié)合，使人事工作成為促進(jìn)教育發(fā)展、提高教學(xué)質(zhì)量、加強(qiáng)教師素質(zhì)的有效手段。

1、積極推進(jìn)教師干部交流的人事制度改革

教師干部交流是明年初合肥市的一項(xiàng)重大教育人事制度改革。人事科將根據(jù)市文件精神，制定__區(qū)中小學(xué)教師干部交流實(shí)施方案，積極推進(jìn)教師干部交流的人事制度改革，努力將中小學(xué)教師干部交流工作與加大教育投入相結(jié)合，與加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)和教育布局調(diào)整相結(jié)合，與改革學(xué)校管理體系、干部管理制度、教育人事制度相結(jié)合，與充實(shí)、培訓(xùn)、提高相結(jié)合。推進(jìn)干部教師合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)校際人力資源均衡配置。促進(jìn)教育均衡發(fā)展。為有效推進(jìn)這項(xiàng)工作，我科打算從以下方面入手：

（1）、確定交流對(duì)象與范圍探索交流的形式

對(duì)我區(qū)中小學(xué)教師的年齡、性別、學(xué)歷、職稱等現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析，確定我區(qū)中小學(xué)教師干部交流的范圍、對(duì)象、交流的時(shí)間和比例。在充分調(diào)研、討論的基礎(chǔ)上探索我區(qū)教師干部交流的形式。

設(shè)想交流形式：

統(tǒng)籌式交流。教育局根據(jù)本地區(qū)教育均衡發(fā)展的需要，將教師干部交流同學(xué)校布局規(guī)劃調(diào)整相結(jié)合，制定全區(qū)教師干部交流的總體規(guī)劃，在全區(qū)范圍內(nèi)安排交流，交流人員調(diào)轉(zhuǎn)人事關(guān)系。

協(xié)作式交流。教育部門對(duì)所屬學(xué)校合理分類劃片，將教師干部交流同教師自然退崗和統(tǒng)籌交流后學(xué)校崗位不足相結(jié)合，片內(nèi)學(xué)校按交流對(duì)象、性質(zhì)、比例要求，簽訂協(xié)議，明確交流的意向、具體做法和工作進(jìn)度，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。在片內(nèi)安排交流，交流人員調(diào)轉(zhuǎn)人事關(guān)系。

支教式交流。受援學(xué)校上報(bào)需要支教的學(xué)科及教師數(shù)，城區(qū)教師上報(bào)支教申請(qǐng)，主管部門選派事業(yè)心強(qiáng)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的城區(qū)干部教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校支教，抽調(diào)農(nóng)村薄弱學(xué)校積極上進(jìn)、有培養(yǎng)前途的年輕教師到城區(qū)學(xué)校學(xué)習(xí)。在共同體學(xué)校之間交流，交流人員人事關(guān)系保留在原單位。

個(gè)人主動(dòng)交流。凡符合交流條件的教師干部均可提出申請(qǐng)，交流到相對(duì)薄弱的學(xué)校工作，調(diào)轉(zhuǎn)人事關(guān)系。

（2）、明確推進(jìn)教師干部交流過程中的優(yōu)勢(shì)和困難

干部、教師交流工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、發(fā)展性工程，辦學(xué)條件、教師收入、學(xué)校管理結(jié)構(gòu)、干部管理權(quán)限、評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制等因素都會(huì)制約影響教師干部交流的進(jìn)程和成效。所以，我們盡力用足用活上級(jí)的政策和精神，爭(zhēng)取各方對(duì)教育人事制度改革的關(guān)注和支持，出臺(tái)必要的配套政策，保證交流工作行之有效地穩(wěn)步實(shí)施。目前亟待解決困難：改善辦學(xué)條件、均衡教師收入、調(diào)整學(xué)校管理結(jié)構(gòu)、理順干部管理權(quán)限、建立評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。

（3）、穩(wěn)步有效地推進(jìn)教師干部交流的人事制度改革

認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。干部教師交流是推進(jìn)教育均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育公平的重要舉措，是干部人事制度改革的深化和發(fā)展，是我市大環(huán)境、大建設(shè)、大發(fā)展的需要，也為提升教育管理和教育教學(xué)水平提供了新的機(jī)遇。要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要意義，將干部教師交流與打造一流教育人才隊(duì)伍相結(jié)合，與居民小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，將眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合，單位利益與全局利益相結(jié)合。通過切實(shí)加大教育投入，健全各種保障制度，促進(jìn)教師由超編學(xué)校鄉(xiāng)向缺編學(xué)校流動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)秀教師由優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校輻射。

加大

宣傳力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念。要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于教師干部交流的文件精神，統(tǒng)一思想，積極行動(dòng)，務(wù)求實(shí)效。要在廣大教師干部中認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深入宣傳發(fā)動(dòng)，積極引導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，掃除思想障礙。通過各類媒體確立正確輿論導(dǎo)向，爭(zhēng)取全社會(huì)的理解和支持，大力營(yíng)造良好的工作氛圍。成立組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門各司其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，制訂切合實(shí)際的實(shí)施方案，健全保障體系，組織干部教師交流工作有序開展。處理好工作推進(jìn)與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。堅(jiān)持公平公正，堅(jiān)決杜絕歪風(fēng)邪氣，對(duì)在干部教師交流工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

廣泛進(jìn)行調(diào)研，切實(shí)保證實(shí)效。在推進(jìn)教師干部交流工作的進(jìn)程中，深入基層主動(dòng)聽取各方意見和建議，加強(qiáng)考核、評(píng)估、督查。發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。不斷總結(jié)，逐步完善。切實(shí)保證教師干部交流工作健康、穩(wěn)步的推進(jìn)，并受到良好的成效。

2、探索“校本培訓(xùn)”的新路子

教師隊(duì)伍建設(shè)永遠(yuǎn)是最基本、最重要的建設(shè)。高層次的教師隊(duì)伍，是學(xué)校存在和發(fā)展的生命源泉之所在；一支高水平的教師隊(duì)伍，是學(xué)校有效、可持續(xù)發(fā)展的根本保證。校本培訓(xùn)是提高教師素質(zhì)、促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)的有效途徑之一。

（1）結(jié)合實(shí)際，豐富“校本培訓(xùn)”的內(nèi)容

師德修養(yǎng)、教育創(chuàng)新理論與實(shí)踐、教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與反思、教育法律法規(guī)理論與實(shí)踐、教師專業(yè)化發(fā)展與職業(yè)規(guī)范、現(xiàn)代教育理論與實(shí)踐、心理健康教育理論與實(shí)踐、新課程理論與實(shí)踐、校本課程開發(fā)、班主任與班級(jí)管理等，都是教育改革過程中的熱點(diǎn)話題。我們打算根據(jù)本區(qū)教育發(fā)展的需要、教師的不同層次的需要，選擇培訓(xùn)內(nèi)容，保證培訓(xùn)內(nèi)容的鮮活性、先進(jìn)性、科學(xué)性、時(shí)效性。

（2）廣開渠道，拓展“校本培訓(xùn)”的形式

一是通過城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，集中進(jìn)行培訓(xùn)。如：校本教研、專題學(xué)習(xí)、交流研討、課堂教學(xué)示范等。

二是進(jìn)行專題探討，有重點(diǎn)的進(jìn)行培訓(xùn)。如：教師論壇、教育沙龍、遠(yuǎn)程教育。

三是教師制定個(gè)人發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行自主培訓(xùn)。如：學(xué)歷培訓(xùn)、專科培訓(xùn)。

四是學(xué)校根據(jù)自身發(fā)展需要制定學(xué)校教師發(fā)展目標(biāo)，開展有計(jì)劃、有針對(duì)的系統(tǒng)的培訓(xùn)。如：特色學(xué)校的特色教師培訓(xùn)。

（3）加強(qiáng)管理，建立“校本培訓(xùn)”的評(píng)價(jià)機(jī)制

建立校本培訓(xùn)工作備報(bào)制度、建立校本培訓(xùn)檔案制度、建立校本培訓(xùn)督查制度、建立校本培訓(xùn)評(píng)價(jià)考核制度、建立校本培激勵(lì)機(jī)制等。

3、加強(qiáng)科室建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)品牌科室

科室是機(jī)關(guān)的細(xì)胞，是機(jī)關(guān)工作的基礎(chǔ)，是落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。是上情下達(dá)、下情上達(dá)的橋梁，是聯(lián)系群眾的紐帶，是服務(wù)基層、為民辦事的窗口。在科室建設(shè)中，我科打算以提高科室人員的整體素質(zhì)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新工作為契機(jī)，以基層和群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機(jī)關(guān)科室。

（一）營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，提高科室人員的整體素質(zhì)

建立科室愛學(xué)習(xí)、想學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制，圍繞提高科室人員的整體素質(zhì)和科室工作實(shí)際需要，認(rèn)真開展政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，突出抓好科室工作人員崗位能力的訓(xùn)練。安排制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，規(guī)范學(xué)習(xí)要求。在學(xué)習(xí)時(shí)間上，除每周參加機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)日活動(dòng)外，科室每周安排一次的集中學(xué)習(xí)；在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，把本科室的業(yè)務(wù)工作同每名科員的崗位職責(zé)相結(jié)合，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平；在學(xué)習(xí)形式上，集中學(xué)習(xí)：科室組織學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、自主學(xué)習(xí)：選擇與自己業(yè)務(wù)相關(guān)的書籍自學(xué)、科員互學(xué)：學(xué)習(xí)交流座談、科室互學(xué)：參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)科室管理經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)科室學(xué)習(xí)的針對(duì)性。-努力營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，培養(yǎng)自覺學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部，打造學(xué)習(xí)型科室。

（二）群策群力，創(chuàng)新工作

一是調(diào)查研究，在工作思路上創(chuàng)新。教育人事制度改革的力度越來越大，在推進(jìn)的過程中的穩(wěn)定性、規(guī)范性、時(shí)效性尤為重要。所以，科室工作要通過調(diào)查拓視野、把脈搏，通過研究找思路、出對(duì)策，在工作思路上創(chuàng)新，提高整體工作水平。二是集思廣益，在重點(diǎn)工作上創(chuàng)新。人事科每年都有十余項(xiàng)大的重點(diǎn)工作，相同的事情年年做，如何做出新意尤為重要。我們打算以主要負(fù)責(zé)科員為主，發(fā)揮其主觀能動(dòng)性；以其他科員協(xié)作為輔，集思廣益，圍繞科室重點(diǎn)工作，在工作方法上、組織形式上尋找突破口，創(chuàng)新性地開展工作。三是規(guī)范管理，在工作機(jī)制上創(chuàng)新。工作要?jiǎng)?chuàng)新，必須以高效的工作機(jī)制為保證。人事科工作要防止和克服工作的隨意性和盲目性，工作要制度化、程序化、規(guī)范化。要完善崗位職責(zé)規(guī)范，嚴(yán)明崗位紀(jì)律，真正形成一套職責(zé)明確、程序嚴(yán)謹(jǐn)、落實(shí)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制。

（三）樹立服務(wù)基層的意識(shí)，打造科室服務(wù)品牌

引導(dǎo)科室人員樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以群眾是否擁護(hù)和滿意作為評(píng)判工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，把改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)作為突破口，強(qiáng)化服務(wù)觀念，改進(jìn)服務(wù)手段，提高工作質(zhì)量和效率。要通過各種形式和渠道，經(jīng)常聽取服務(wù)對(duì)象的意見、建議，及時(shí)改進(jìn)工作。以爭(zhēng)創(chuàng)文明科室活動(dòng)為契機(jī)，抓好科室人員的儀容、儀表、風(fēng)紀(jì)和科室環(huán)境文明等軟硬件建設(shè)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)向上、奮發(fā)有為、想干事會(huì)干事干成事的濃厚氛圍。打造團(tuán)結(jié)協(xié)作、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、熱情高效的服務(wù)品牌科室。

教育局人事科

二〇〇六年十二月十九日

第4篇

關(guān)鍵詞：畢業(yè)設(shè)計(jì)；質(zhì)量監(jiān)控體系；教學(xué)管理

中圖分類號(hào)：G642.477 ； ； ； ； ；文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ； ； ； ； ；文章編號(hào)：1007-0079（2014）17-0086-02

畢業(yè)設(shè)計(jì)是培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和技能，進(jìn)行工程技術(shù)和科學(xué)研究基本訓(xùn)練的主要教學(xué)環(huán)節(jié)，是高等教育教學(xué)質(zhì)量的綜合反映，也是高等院校培養(yǎng)應(yīng)用型高級(jí)專門技術(shù)人才所不可缺少的重要的教學(xué)環(huán)節(jié)。[1，2]但是近幾年來，高校本科畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量出現(xiàn)明顯滑坡趨勢(shì)，主要表現(xiàn)在畢業(yè)生就業(yè)與研究生復(fù)試和畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)間沖突，致使學(xué)生無暇顧及畢業(yè)設(shè)計(jì)，時(shí)間無法保證；指導(dǎo)教師教學(xué)科研任務(wù)重，致使用于畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)上的時(shí)間和精力不足，指導(dǎo)的畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量不高；畢業(yè)設(shè)計(jì)過程管理流于形式，缺乏對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)全過程的有效監(jiān)控；缺乏畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求及合理的成績(jī)?cè)u(píng)定辦法；畢業(yè)設(shè)計(jì)過程中忽視學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)與實(shí)踐能力的培養(yǎng)等。針對(duì)上述影響畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量存在問題的分析，結(jié)合筆者曾擔(dān)任學(xué)院團(tuán)委輔導(dǎo)員、學(xué)院教科辦教學(xué)秘書和多年指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計(jì)的工作經(jīng)驗(yàn)，提出了過程管理與目標(biāo)管理相結(jié)合的畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)控體系。[3，4]從畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)合理安排時(shí)間、構(gòu)建組織和管理機(jī)構(gòu)、完善畢業(yè)設(shè)計(jì)管理制度、畢業(yè)設(shè)計(jì)全過程跟蹤管理四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)監(jiān)控，保證畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。

一、合理安排畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)間

一般來說，高校的畢業(yè)設(shè)計(jì)工作大都安排在第8學(xué)期，而這一學(xué)期正好是畢業(yè)生擇業(yè)高峰期和考研復(fù)試的時(shí)期，導(dǎo)致學(xué)生無暇顧及自己的畢業(yè)設(shè)計(jì)。時(shí)間前移，認(rèn)識(shí)到位，是做好畢業(yè)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。為了解決就業(yè)與研究生復(fù)試和畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)間沖突問題，可以將畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)間從第8學(xué)期前移到第7學(xué)期。具體實(shí)施方案見表1。

表1中對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)間的合理安排，在時(shí)間上充分滿足了“理論―實(shí)踐―再理論―再實(shí)踐”的學(xué)習(xí)規(guī)律，不僅促進(jìn)了專業(yè)課和生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)的教學(xué)質(zhì)量的提高，更促進(jìn)了畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量的提高。

二、構(gòu)建畢業(yè)設(shè)計(jì)組織管理機(jī)構(gòu)

畢業(yè)設(shè)計(jì)組織管理機(jī)構(gòu)的構(gòu)建，是畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)控體系有效實(shí)施的保證。全校的本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)工作在分管校長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行校、院、系、指導(dǎo)教師四級(jí)負(fù)責(zé)制，分級(jí)落實(shí)完成。[5]

學(xué)校在整個(gè)監(jiān)控體系中起主導(dǎo)作用，對(duì)全校畢業(yè)設(shè)計(jì)工作進(jìn)行組織和調(diào)度。其崗位職責(zé)主要包括：組織校級(jí)畢業(yè)設(shè)計(jì)檢查組，負(fù)責(zé)對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)過程中各環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查；抽查學(xué)院各畢業(yè)設(shè)計(jì)題目和指導(dǎo)教師情況，協(xié)調(diào)有關(guān)問題；參與各學(xué)院期中教學(xué)檢查和畢業(yè)設(shè)計(jì)答辯檢查，審定各學(xué)院的畢業(yè)設(shè)計(jì)答辯成績(jī)；畢業(yè)設(shè)計(jì)結(jié)束后，做好工作總結(jié)，組織經(jīng)驗(yàn)交流，評(píng)選校優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(jì)和優(yōu)秀指導(dǎo)教師。

學(xué)院是畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量保證的管理機(jī)構(gòu)，其崗位職責(zé)主要包括：成立院畢業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)工作的運(yùn)行和教學(xué)過程中各階段的質(zhì)量保證；向各系布置畢業(yè)設(shè)計(jì)工作任務(wù)；組織審定畢業(yè)設(shè)計(jì)題目，進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)工作動(dòng)員；組織檢查畢業(yè)設(shè)計(jì)工作進(jìn)展。

系是協(xié)助學(xué)院負(fù)責(zé)各系畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量的督查者，崗位職責(zé)主要包括：成立畢業(yè)設(shè)計(jì)工作指導(dǎo)小組；按照各專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)設(shè)計(jì)基本教學(xué)要求，負(fù)責(zé)本系題目審查、雙向選題、期中檢查、指導(dǎo)教師考核、畢業(yè)論文評(píng)閱和答辯與成績(jī)?cè)u(píng)定等工作。

指導(dǎo)教師是質(zhì)量監(jiān)控體系的主要執(zhí)行者，其崗位職責(zé)主要包括：擬定畢業(yè)設(shè)計(jì)題目申報(bào)表，下達(dá)畢業(yè)設(shè)計(jì)任務(wù)書，指導(dǎo)學(xué)生填寫畢業(yè)設(shè)計(jì)開題報(bào)告，做好學(xué)生外文翻譯的評(píng)閱工作，指導(dǎo)學(xué)生正確撰寫畢業(yè)設(shè)計(jì)論文和畢業(yè)答辯等。

三、完善畢業(yè)設(shè)計(jì)管理制度

1.實(shí)行畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)教師和畢業(yè)生資格審查制度

對(duì)指導(dǎo)教師實(shí)行資格制，嚴(yán)把指導(dǎo)教師質(zhì)量關(guān)。指導(dǎo)教師應(yīng)具備寬厚的專業(yè)基礎(chǔ)、豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、良好的工作作風(fēng)和較強(qiáng)的責(zé)任感，一般由具有講師以上職稱的教師擔(dān)任。對(duì)于初級(jí)職稱和初次指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計(jì)的教師需指定經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師對(duì)其指導(dǎo)、監(jiān)控和把關(guān)。對(duì)畢業(yè)生實(shí)行畢業(yè)資格審查制，畢業(yè)設(shè)計(jì)開始前，對(duì)于尚有4門必修課不及格或者重修課程學(xué)分達(dá)12學(xué)分以上的學(xué)生皆不允許參加畢業(yè)設(shè)計(jì)。[6]

2.建立畢業(yè)設(shè)計(jì)選題保障機(jī)制

選題是畢業(yè)設(shè)計(jì)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是決定畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量好壞的先決條件。指導(dǎo)教師擬題時(shí)，需填寫《畢業(yè)設(shè)計(jì)題目申請(qǐng)表》，然后由學(xué)院組成的畢業(yè)設(shè)計(jì)選題審查小組對(duì)選題嚴(yán)格把關(guān)審查，不記名的對(duì)題目按項(xiàng)打分、評(píng)審，并填寫修改意見，給出可否立題結(jié)論等。此項(xiàng)工作一方面監(jiān)督指導(dǎo)教師一定要重視畢業(yè)設(shè)計(jì)工作，保證選題質(zhì)量，另一方面通過審查把好選題關(guān)，從源頭上保證畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。

3.建立畢業(yè)設(shè)計(jì)開題審批制度

確定了畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)教師和畢業(yè)設(shè)計(jì)題目的學(xué)生，在對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)資料綜述的基礎(chǔ)上方可進(jìn)入開題階段。為了強(qiáng)化這一環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，指導(dǎo)教師需審查學(xué)生填寫的《畢業(yè)設(shè)計(jì)開題報(bào)告》，并組織審查通過的學(xué)生進(jìn)行開題答辯。同時(shí)，學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)組同步對(duì)開題報(bào)告和開題答辯進(jìn)行隨機(jī)抽查，確保開題保質(zhì)保量完成。

4.建立畢業(yè)設(shè)計(jì)日志化管理制度

在畢業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)施階段，為了按工作計(jì)劃能按期完成畢業(yè)設(shè)計(jì)任務(wù)，學(xué)生每周要有完整的畢業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)展情況記錄，做好階段總結(jié)，形成畢業(yè)設(shè)計(jì)周志，并定期向指導(dǎo)教師匯報(bào)工作進(jìn)展情況。

5.建立畢業(yè)設(shè)計(jì)答辯資格審查制度

指導(dǎo)教師和論文評(píng)閱教師需根據(jù)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)態(tài)度、能力水平、設(shè)計(jì)或論文質(zhì)量給出成績(jī)，答辯委員會(huì)再根據(jù)評(píng)閱成績(jī)做出答辯和暫緩答辯的處理意見，確定學(xué)生答辯資格。

6.建立科學(xué)評(píng)定畢業(yè)設(shè)計(jì)成績(jī)體系

為了公正、客觀給出學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)成績(jī)，將畢業(yè)設(shè)計(jì)全過程中的各項(xiàng)審查成績(jī)納入畢業(yè)設(shè)計(jì)成績(jī)中。成績(jī)?cè)u(píng)定依據(jù)開題答辯成績(jī)、中期審查成績(jī)、指導(dǎo)教師論文評(píng)閱成績(jī)、特邀評(píng)閱人論文評(píng)閱成績(jī)、答辯成績(jī)等五項(xiàng)成績(jī)乘以相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)組成。

四、實(shí)行畢業(yè)設(shè)計(jì)全過程跟蹤管理

為了做好畢業(yè)設(shè)計(jì)各環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)控，筆者提出畢業(yè)設(shè)計(jì)流程化跟蹤管理方案，以保證畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。[7]流程化跟蹤管理方案如圖1所示。通過流程化跟蹤管理，實(shí)現(xiàn)了對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，保證了畢業(yè)設(shè)計(jì)正常并高效進(jìn)行。流程的具體描述如下：

1.申報(bào)階段

首先由指導(dǎo)教師根據(jù)自己的研究方向和在研課題等具體情況，提出課題申報(bào)，并填寫《畢業(yè)設(shè)計(jì)題目申報(bào)表》。然后由系組成的畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)小組和由院組成的畢業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審查，審查通過方可進(jìn)入選題階段，否則指導(dǎo)教師需重新填寫題目申報(bào)表。

2.選題階段

經(jīng)審查通過的畢業(yè)設(shè)計(jì)題目方可面向畢業(yè)生公開，畢業(yè)生可以根據(jù)題目要求和自身的實(shí)際情況選擇畢業(yè)設(shè)計(jì)題目。該環(huán)節(jié)需遵循教師與學(xué)生雙向選擇的原則，如果出現(xiàn)選題不均勻現(xiàn)象，由系主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，達(dá)成一致意見后公示“畢業(yè)設(shè)計(jì)分配表”，指導(dǎo)教師下達(dá)“畢業(yè)設(shè)計(jì)任務(wù)書”。

3.開題階段

畢業(yè)生根據(jù)畢業(yè)設(shè)計(jì)分配表，及時(shí)與指導(dǎo)教師聯(lián)系，交流畢業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)事宜，并根據(jù)選題的情況收集資料，填寫畢業(yè)設(shè)計(jì)開題報(bào)告。指導(dǎo)教師對(duì)開題報(bào)告進(jìn)行審查，審查通過者方可進(jìn)行開題答辯，否則畢業(yè)生需重新填寫開題報(bào)告，直至審查通過為止。系開題答辯組共同對(duì)學(xué)生開題進(jìn)行答辯審核，答辯審核通過者方可進(jìn)入設(shè)計(jì)階段，否則將重新開題答辯。同時(shí)，開題答辯成績(jī)作為最終論文成績(jī)的評(píng)判依據(jù)之一。

4.設(shè)計(jì)階段

包括前期設(shè)計(jì)、中期審查和后期設(shè)計(jì)。學(xué)生首先根據(jù)開題報(bào)告中提出的目標(biāo)和工作計(jì)劃，與指導(dǎo)教師定期進(jìn)行交流，每周堅(jiān)持認(rèn)真填寫畢業(yè)設(shè)計(jì)日志。中期審查前學(xué)生填寫畢業(yè)設(shè)計(jì)中期審查表，中期審查時(shí)由校檢查小組和院領(lǐng)導(dǎo)小組執(zhí)行，審查通過者方可進(jìn)行后期設(shè)計(jì)。同時(shí)，中期審查成績(jī)作為最終論文成績(jī)的評(píng)判依據(jù)之一。

5.答辯階段

指導(dǎo)教師和系指導(dǎo)小組需對(duì)學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)答辯資格審查，審查學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)是否達(dá)到論文要求，并分別給出畢業(yè)設(shè)計(jì)論文成績(jī)。審查通過者應(yīng)根據(jù)具體的答辯程序和要求組織畢業(yè)設(shè)計(jì)答辯。對(duì)未通過畢業(yè)設(shè)計(jì)答辯的學(xué)生應(yīng)另行安排二次答辯，答辯合格者進(jìn)行成績(jī)?cè)u(píng)定。

6.總結(jié)階段

答辯結(jié)束后，指導(dǎo)教師需對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)資料進(jìn)行整理，存入畢業(yè)設(shè)計(jì)資料庫。同時(shí)，指導(dǎo)教師、系領(lǐng)導(dǎo)小組、院領(lǐng)導(dǎo)小組逐級(jí)對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)工作總結(jié)提出改進(jìn)意見。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇

本學(xué)期教務(wù)處工作以提高我校教育教學(xué)質(zhì)量為宗旨，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)為目的，以學(xué)校2009年工作要點(diǎn)為指導(dǎo)，努力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展之路，不斷規(guī)范辦學(xué)行為，堅(jiān)持以“科學(xué)管理、探索創(chuàng)新、適度超前、和諧發(fā)展”為努力的方向。以特色求生存、以質(zhì)量求發(fā)展。在努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、研究型校園、信息化校園、藝術(shù)校園、人文校園等方面做了大量的工作，并取得了良好的成績(jī)。現(xiàn)將本學(xué)年特別是本學(xué)期的工作總結(jié)如下：

一、工作特點(diǎn)

1、團(tuán)結(jié)合作，齊心協(xié)力搞好教務(wù)管理工作。在學(xué)校明確定位，以發(fā)展幼兒教育為龍頭后，教務(wù)處每個(gè)成員能顧大局，識(shí)大體，在教學(xué)總監(jiān)和分管教學(xué)副校長(zhǎng)的指導(dǎo)下，心往一處想，勁往一處使。一旦工作任務(wù)明確，大家全力投入，互相提攜，互相支持，不懂多問，努力將各自的工作做好，呈現(xiàn)出一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極向上的團(tuán)體。

2、各項(xiàng)工作計(jì)劃周密，落實(shí)到位。教務(wù)處為了使各項(xiàng)工作做到有的放矢，保證學(xué)校中心工作得到落實(shí)，開學(xué)初認(rèn)真制定了符合學(xué)校實(shí)際的教務(wù)工作計(jì)劃，并得到了嚴(yán)格的落實(shí)，做到月月有重點(diǎn)，周周有安排。避免單打獨(dú)干，各用其招的現(xiàn)象，每項(xiàng)工作和重大教育教學(xué)活動(dòng)的開展，都能發(fā)揮集體力量，大家坐下來，各述其見，將好的思想和見解統(tǒng)一起來，使各項(xiàng)工作按部就班、井然有序、層層落實(shí)，收到了明顯的效果。

3、規(guī)范行為，落實(shí)制度。無規(guī)矩不成方圓，為了將全校教師的教學(xué)思想、理念、行為統(tǒng)一起來，工作有統(tǒng)一的要求，統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一的行動(dòng)，教務(wù)科先后完善和制定了有關(guān)

教學(xué)管理的十幾項(xiàng)規(guī)章制度，它們是：《學(xué)生課堂常規(guī)要求》、《教研組長(zhǎng)職責(zé)》、《教師職業(yè)道德要求》、《教師教學(xué)要求》、《教師崗位職責(zé)》、《學(xué)生作業(yè)規(guī)范化要求》、《學(xué)生課堂常規(guī)要求》、《學(xué)生考場(chǎng)守則》、《監(jiān)考教師要求》、《多媒體教室管理規(guī)定》等。從師生兩個(gè)方面，統(tǒng)一要求，加強(qiáng)管理，使教與學(xué)的行為進(jìn)一步走向了規(guī)范化管理的軌道。

4、分工明確，責(zé)任到人。教務(wù)處為了保證各項(xiàng)工作的推行，明確分工，各負(fù)其責(zé)。有人抓課程設(shè)置與安排；有人管教學(xué)檢查；有人負(fù)責(zé)電大的報(bào)名考試以及成績(jī)的匯總；有人整理教學(xué)、教務(wù)、考務(wù)檔案；有人安排檢查課外活動(dòng)的開展；有人負(fù)責(zé)教學(xué)檢查等。包括每次大的活動(dòng)，也將任務(wù)細(xì)化，落實(shí)到人，大家各負(fù)其責(zé)，想方設(shè)法完成自己的工作。同時(shí)做到分工不分家，在工作需要的時(shí)候大家一起上，沒有人講干多干少，得多得少。一次次順利地完成了學(xué)校的重大工作和活動(dòng)，特別是在老師人人都有可觀的課時(shí)津貼而教務(wù)行政人員分文未取的情況下，大家毫無怨言，自覺地將本職工作干好。

5、大膽管理，積極創(chuàng)新。面對(duì)二千多學(xué)生，200多名老師，而且是從不同單位匯集在一起，管理就是工作中的重中之重。一是常規(guī)教學(xué)管理，教務(wù)處成立了查課小組，堅(jiān)持對(duì)日常教學(xué)工作的檢查，安排人員，每天對(duì)教師的上課情況進(jìn)行檢查。一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，并和課時(shí)津貼掛鉤，及時(shí)指正老師教學(xué)中的不規(guī)范行為，有效地杜絕了曠課、自由調(diào)課、上課遲到、提前下課、只教不導(dǎo)等不良行為；堅(jiān)持教學(xué)檢查，成立聽課小組，進(jìn)行推門聽課，每學(xué)期對(duì)教師的教案、作業(yè)批改、聽課等情況定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題與不足及時(shí)糾正，為規(guī)范教學(xué)行為發(fā)揮了積極作用。同時(shí)在管理中積極創(chuàng)新，針對(duì)中青年教師教學(xué)基本功弱的情況，組織開展青年教師的培訓(xùn)工作；針對(duì)學(xué)生放學(xué)后，無所事從的情況，積極組織和專業(yè)課有密切聯(lián)系的教學(xué)活動(dòng)，組建學(xué)生課外活動(dòng)小組等；針對(duì)教研活動(dòng)有形式無實(shí)效的情況，要求教研組活動(dòng)做到“三落實(shí)”（地點(diǎn)、時(shí)間、中心發(fā)言人），較好地發(fā)揮了教研組和教研組長(zhǎng)地作用；針對(duì)教師教學(xué)方法陳舊的問題，積極引導(dǎo)教師向課改方向發(fā)展，積極使用現(xiàn)代化教學(xué)手段；針對(duì)教務(wù)處學(xué)生成績(jī)管理混亂，積極引入先進(jìn)的電子軟件管理系統(tǒng)等等，都說明教務(wù)處在創(chuàng)新思維、創(chuàng)新工作方法上邁出了可喜的步伐，效果是顯著的。

二、具體工作及收獲

（一）青年教師的培訓(xùn)工作。

1、為加快教育改革的步伐，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，并為學(xué)校升格做準(zhǔn)備，建立一支高水平的教師隊(duì)伍已刻不容緩。根據(jù)我校青年教師比重大的實(shí)際情況。學(xué)校安排舉辦《寧夏幼師青年教師培訓(xùn)班》。80多名35歲以下的教師參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容既有區(qū)、市教研員的專題講座，又有心理學(xué)專家的咨詢；既有校領(lǐng)導(dǎo)的輔導(dǎo)報(bào)告，又有微機(jī)、板書和教學(xué)

語言的基本功培訓(xùn)。幾乎涵蓋了青年教師成長(zhǎng)的各個(gè)方面。通過培訓(xùn)，青年教師在師德修養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)、教學(xué)基本功，教科研能力等方面的水平普遍有新的提高，一批受學(xué)生歡迎的青年教師正在茁壯成長(zhǎng)。

2、認(rèn)真籌劃舉辦了高級(jí)教師、高級(jí)講師論壇。在所有高級(jí)、高講教師、全體行政領(lǐng)導(dǎo)和教研組長(zhǎng)參加的教師論壇上，十名高級(jí)教師以“為了學(xué)校的發(fā)展和順利轉(zhuǎn)型，我能作什么？我該做什么？我要做什么？”為主體暢所欲言，積極表達(dá)了高級(jí)教師急學(xué)校發(fā)展之所急、想學(xué)校發(fā)展之所想的主人翁思想。他們從管理、教研、發(fā)展、自我要求、自身作用等方面各述其見，為學(xué)校出謀劃策。通過這次活動(dòng)，極大地調(diào)動(dòng)了高級(jí)教師們的積極性，在后來的工作中起帶頭作用，積極參加教研活動(dòng)，以身作則指導(dǎo)和帶動(dòng)中、初級(jí)職稱的老師認(rèn)真做好教育教學(xué)工作。

3、成功進(jìn)行了音樂、舞蹈教師的專業(yè)技能考核。為提高教師專業(yè)技能水平，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，12月18日開展了一次別開生面的“音樂舞蹈教師專業(yè)技能考核”活動(dòng)。這次考核的專業(yè)性很強(qiáng)，為體現(xiàn)公平、公正、公開，學(xué)校特邀寧夏大學(xué)音樂學(xué)院教授李世明、寧夏教育

電視臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng)韓宏、寧夏藝術(shù)學(xué)校副校長(zhǎng)代秀卿、寧夏大學(xué)音樂學(xué)院教授馮亞麗以及市教科所音樂教研員羅燕擔(dān)任評(píng)委。考核分為兩組進(jìn)行，上午進(jìn)行了舞蹈組教師的專業(yè)技能展示，下午為音樂組教師的專業(yè)技能展示。考核項(xiàng)目分為必考、選考及特長(zhǎng)才藝三大類。在考核中，教師們視唱準(zhǔn)確，優(yōu)美的歌聲回響在教室里，流暢的音符滑過琴弦，他們用自己飽滿的熱情、精湛的技藝為在座的觀眾及評(píng)委們獻(xiàn)上了自己的“絕活”。考核結(jié)束后，李世明教授充分肯定了參評(píng)教師的業(yè)務(wù)水平，同時(shí)也指出了存在的問題及改進(jìn)的措施。

本次練兵活動(dòng)增強(qiáng)了教師們的責(zé)任感、使命感，力促其不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平，成為學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)滿意的人民教師。最后秦明華校長(zhǎng)在總結(jié)發(fā)言時(shí)說：“培養(yǎng)和造就一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、務(wù)實(shí)高效的教師隊(duì)伍是學(xué)校教育改革和發(fā)展的根本，作為幼兒師范學(xué)校，音樂舞蹈課的重要性不言而喻，希望大家加強(qiáng)訓(xùn)練、提高素質(zhì)，為幼兒師范輝煌的明天貢獻(xiàn)自己的一份力量。”極大地調(diào)動(dòng)和鼓舞了青年教師學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)業(yè)、努力提高專業(yè)技能的積極性。為下一步教師專業(yè)技能考核的全面開展打下了基礎(chǔ)。

4、組織專業(yè)老師下幼兒園體驗(yàn)生活。為了使我們的教學(xué)不脫離實(shí)際，教務(wù)處和教研室組織幼教專業(yè)老師下幼兒園體驗(yàn)生活、作調(diào)研工作。這一活動(dòng)，讓老師們進(jìn)一步了解了幼兒教學(xué)的所求與所需，在我們的教學(xué)中給予彌補(bǔ)和加強(qiáng)。改進(jìn)了們的教學(xué)，使教學(xué)更貼近實(shí)際

（二）開展豐富多彩的教育教學(xué)活動(dòng)，為學(xué)生的成長(zhǎng)就業(yè)奠定基礎(chǔ)。

第6篇

一、國(guó)家開放大學(xué)法學(xué)本科畢業(yè)論文考核機(jī)制的現(xiàn)狀及存在的問題

(一)國(guó)家開放大學(xué)法學(xué)本科畢業(yè)論文考核機(jī)制的現(xiàn)狀

畢業(yè)論文寫作是開放教育中的重要環(huán)節(jié)，是提高學(xué)生專業(yè)素質(zhì)，達(dá)到專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的必要步驟，在整個(gè)教學(xué)過程中有著十分重要的地位。為了規(guī)范畢業(yè)論文的寫作和指導(dǎo)，中央廣播電視大學(xué)于2002年5月出臺(tái)了《關(guān)于“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革與開放教育試點(diǎn)”法學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)論文工作的意見(試行)》。

1．畢業(yè)論文基本要求。選題必須是法學(xué)專業(yè)范圍，不能用專科畢業(yè)論文替代本科畢業(yè)論文。畢業(yè)論文形式必須為學(xué)術(shù)性論文，不能用法學(xué)案例評(píng)析、社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告、法律工作總結(jié)等其它形式。畢業(yè)論文正文字?jǐn)?shù)必須在6000字以上。畢業(yè)論文選題不能太集中，本科階段課程內(nèi)容選題要高于總選題的30%，選題要同我國(guó)司法實(shí)踐相結(jié)合。

2．指導(dǎo)教師資格與職責(zé)。本科畢業(yè)論文指導(dǎo)教師必須由政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、寫作水平高的老師擔(dān)任，一般選用中級(jí)職稱或是具有碩士學(xué)位的人員。本科畢業(yè)初級(jí)職稱的教師工作五年以上才有資格擔(dān)任本科論文指導(dǎo)教師。本科畢業(yè)工作五年以上的審判員、檢察員、律師也可以被聘為本科畢業(yè)論文指導(dǎo)教師。指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生選題，資料收集、寫作方法的運(yùn)用、文獻(xiàn)檢索、寫作提綱的擬定、督促學(xué)生按寫作計(jì)劃完成初稿;論文初稿進(jìn)行審閱，提出修改意見;對(duì)論文定稿進(jìn)行成績(jī)初評(píng)，書寫評(píng)語。

3．論文答辯及成績(jī)?cè)u(píng)定。開放教育法學(xué)本科學(xué)員須全員參加畢業(yè)論文答辯。答辯組由3人組成，答辯主持人須具備高級(jí)職稱，答辯組由電大教師和外校答辯教師組成。法學(xué)本科畢業(yè)論文成績(jī)的認(rèn)定除了要看畢業(yè)論文的本身質(zhì)量外，還要看學(xué)員現(xiàn)場(chǎng)答辯的情況，通過答辯來檢驗(yàn)論文是否為學(xué)員本人完成。成績(jī)分為不及格、及格、中等、良好、優(yōu)秀五個(gè)等第。優(yōu)秀人數(shù)不得超過參加答辯總?cè)藬?shù)的20%。

(二)開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文考核機(jī)制中存在的問題

1．教學(xué)計(jì)劃中學(xué)術(shù)訓(xùn)練課程缺失。開放教育法學(xué)本科教學(xué)計(jì)劃中沒有論文寫作課程，課程考核方式也都是考試形式。學(xué)員沒有經(jīng)過專門的學(xué)術(shù)訓(xùn)練，缺乏論文寫作的能力。學(xué)員不知道如何收集資料，不知道如何撰寫研究綜述，不知道論文的布局謀篇。雖然有開設(shè)《法律文書》課程，但講授內(nèi)容為司法機(jī)關(guān)、公證機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)關(guān)法律文書的規(guī)范和要求，并非學(xué)術(shù)論文技能的訓(xùn)練。

2．畢業(yè)論文表現(xiàn)形式單一。畢業(yè)論文只能寫學(xué)術(shù)型論文，導(dǎo)致部分學(xué)術(shù)功底差，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的學(xué)員興趣不大。學(xué)術(shù)型論文需要提出問題、分析問題、解決問題的格式，束縛了學(xué)員的手腳，難以調(diào)動(dòng)學(xué)員的寫作熱情，不能充分發(fā)揮學(xué)員的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)。

3．畢業(yè)論文答辯過場(chǎng)化。答辯過程中有一部分學(xué)員答不出來答辯教師提出的問題，部分學(xué)員法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)欠缺不能很好的回答提問，但為了能讓畢業(yè)率達(dá)到一定的比例，答辯主持人往往會(huì)放寬答辯要求，一個(gè)班級(jí)只留下一兩個(gè)最差的同學(xué)不通過，其他同學(xué)即使再差，也送個(gè)及格分?jǐn)?shù)。導(dǎo)致整個(gè)論文答辯過程不是很嚴(yán)謹(jǐn)，學(xué)員認(rèn)為通過太容易，不能夠引起學(xué)員的重視，不利于論文寫作質(zhì)量的提高。

4．存在抄襲和購買論文的現(xiàn)象。開放教育學(xué)員因?yàn)闆]有時(shí)間或是因?yàn)槟芰Σ蛔銦o法按時(shí)完成畢業(yè)論文，但為了畢業(yè)，就去網(wǎng)上抄論文或是花錢買論文，助長(zhǎng)了不正之風(fēng)，構(gòu)成了學(xué)術(shù)腐敗。

二、開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

(一)國(guó)家開放大學(xué)的成立為開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化創(chuàng)造了條件

電大開放教育法學(xué)本科過去是同中國(guó)政法大學(xué)聯(lián)辦，在教學(xué)和畢業(yè)論文寫作等環(huán)節(jié)受聯(lián)辦學(xué)校的制約。2012年國(guó)家開放大學(xué)在人民大會(huì)堂正式揭牌成立。國(guó)家開放大學(xué)可以設(shè)置本科專業(yè)，按教育部規(guī)定，首批設(shè)置本科專業(yè)為19個(gè)，這19個(gè)專業(yè)有獨(dú)立發(fā)放畢業(yè)證書和學(xué)位證書的資格，其中就包括法學(xué)專業(yè)。國(guó)家開放大學(xué)可以自主設(shè)定教學(xué)計(jì)劃，決定畢業(yè)論文的形式。可以說國(guó)家開放大學(xué)的成立為開放教育法學(xué)本科畢業(yè)的改革提供了可能性。

(二)國(guó)家開放大學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)也需要開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化

開放教育的教學(xué)具有開創(chuàng)性［4］，開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文的多元化必將更加適合成人學(xué)生，更符合開放大學(xué)培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才的需求。應(yīng)用型法律人才，應(yīng)具備高尚的職業(yè)道德，具備扎實(shí)的法律專業(yè)知識(shí)，具有嫻熟的法律職業(yè)技能，能夠公平合理地處理法律糾紛。［5］調(diào)查報(bào)告、案例分析等形式更有利于學(xué)員將法學(xué)理論同自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，對(duì)學(xué)員的職業(yè)技能的提高更有幫助，更有利于促進(jìn)知識(shí)向技能的轉(zhuǎn)變。

(三)開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化有利于法學(xué)教師自身素質(zhì)的提升

電大系統(tǒng)的法學(xué)教師在學(xué)歷、教學(xué)水平和業(yè)務(wù)能力上和普通高校的教師都有一定差距，這其中有制度的原因也有電大系統(tǒng)自身的原因。省級(jí)電大以下的法學(xué)教師無法兼職從事律師職業(yè)，導(dǎo)致這些法學(xué)教師無法案件。電大系統(tǒng)組織的法學(xué)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)數(shù)量也不多，省級(jí)電大的老師還有機(jī)會(huì)參加培訓(xùn)，基層電大法學(xué)教師很少有機(jī)會(huì)參加培訓(xùn)。一所基層電大，法學(xué)教師只有一兩個(gè)，教研活動(dòng)很難開展，在教學(xué)壓力不大的情況，教學(xué)技能很難提高。如果開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化，將促進(jìn)促使教師知識(shí)更新，并提高法學(xué)實(shí)踐能力。

三、普通高校法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化改革的嘗試

(一)安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院

如果學(xué)生的學(xué)術(shù)功底較好，可以通過撰寫傳統(tǒng)畢業(yè)論文來獲得學(xué)分。此外，學(xué)生還有其他選擇，或是在有國(guó)際國(guó)內(nèi)刊號(hào)的雜志上，或是提交社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告。還可以選擇模擬審判案卷及審結(jié)報(bào)告或法律意見書作為畢業(yè)論文成果形式。畢業(yè)論文的形式確定后，不得隨意更改，確需更改的，須報(bào)指導(dǎo)教師同意，并須重新開題答辯。

(二)武漢大學(xué)東湖分校法學(xué)院

武漢大學(xué)東湖分校法學(xué)院實(shí)行畢業(yè)論文“雙軌制”改革，在法學(xué)專業(yè)114名大四學(xué)生中，推行法庭模擬審判和論文結(jié)合的方式，法庭上的表現(xiàn)和制作完整的卷宗占60%，論文占40%。目前，此項(xiàng)改革尚未全面推開，該校采取自愿選擇方式，在2011屆114名畢業(yè)生中，已有22人選擇了“上法庭”模式，其余學(xué)生還按傳統(tǒng)模式寫作畢業(yè)論文。［6］

(三)山東大學(xué)威海分校

法學(xué)本科生科研立項(xiàng)、“挑戰(zhàn)杯”全國(guó)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽、暑期和寒假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的優(yōu)秀研究成果經(jīng)鑒定程序直接轉(zhuǎn)化為畢業(yè)論文。

(四)中國(guó)政法大學(xué)

中國(guó)政法大學(xué)本科畢業(yè)論文除了學(xué)術(shù)型畢業(yè)論文形式之外，新增案例分析、畢業(yè)設(shè)計(jì)和調(diào)研報(bào)告三種形式。［7］

(五)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院

2008年年底，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院宣布改革舉措:2009年畢業(yè)的本科生必須寫案例分析，而且必須是具有爭(zhēng)議、比較新穎、有研究?jī)r(jià)值的案例。［8］

(六)華僑大學(xué)法學(xué)院

法學(xué)院要求畢業(yè)生在實(shí)習(xí)過程中，復(fù)印一個(gè)已結(jié)案件的全部卷宗。案件可以是刑事案件或民商事案件，也可以是行政案件或其他案件，但復(fù)印卷宗必須完整。根據(jù)該卷宗呈現(xiàn)出來的證據(jù)材料，對(duì)該案件的性質(zhì)和判定結(jié)論進(jìn)行分析，并撰寫案例評(píng)析報(bào)告，內(nèi)容包括:案件的簡(jiǎn)介、證據(jù)的認(rèn)定(事實(shí)認(rèn)定)、法律適用(實(shí)體法和程序法)以及最后的認(rèn)定結(jié)論。畢業(yè)生在答辯的時(shí)候，必須帶上復(fù)印的全部卷宗，以便備查，期間要求畢業(yè)生先介紹該案件的情況，并提出自己的處理意見以及事實(shí)與法律根據(jù)。答辯老師可以根據(jù)該案件的具體情況，從實(shí)體法和程序法的角度，對(duì)案件處理提出問題，要求學(xué)生回答自己是如何處理案件以及認(rèn)定結(jié)論的事實(shí)與法律根據(jù)。答辯老師根據(jù)畢業(yè)生撰寫的案例評(píng)析報(bào)告的質(zhì)量和答辯的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)分。［9］

四、開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化制度設(shè)計(jì)

國(guó)家開放大學(xué)可以嘗試畢業(yè)論文改革，既保留傳統(tǒng)畢業(yè)論文，也采用其他形式。

(一)傳統(tǒng)型畢業(yè)論文

論文的選題必須是法學(xué)專業(yè)范圍，選題要結(jié)合自己的工作實(shí)際，切記題目不能過大，如在題目中出“中國(guó)”或是“我國(guó)”等字樣，撰寫的論文能夠解決生活或是工作中遇到的實(shí)際問題。學(xué)員論文選題盡量不要重復(fù)，最好一人一題。在論文的格式和學(xué)術(shù)規(guī)范上要嚴(yán)格要求學(xué)員，論文格式必須符合要求，字?jǐn)?shù)不少于6000字。論文的復(fù)制比必須控制在規(guī)定范圍之內(nèi)。論文理論性方面的要求可以適當(dāng)降低，論文的寫作著重在于培養(yǎng)一種法律思維能力，重在理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。根據(jù)開放教育法學(xué)本科學(xué)生的工作性質(zhì)和生活閱歷，引導(dǎo)其選擇能將工作經(jīng)驗(yàn)、生活積累都運(yùn)用起來的題目，以充分發(fā)揮社會(huì)經(jīng)驗(yàn)豐富，動(dòng)手能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，而避免了理論基礎(chǔ)相對(duì)較薄弱的劣勢(shì)，從而揚(yáng)長(zhǎng)避短，寫出具備電大畢業(yè)論文特色的高質(zhì)量論文。［10］

(二)調(diào)研報(bào)告

在課程教學(xué)過程中，輔導(dǎo)教師可以通過專題討論、主題辯論、布置小論文等方式，引導(dǎo)學(xué)員將自己的工作實(shí)踐同法學(xué)專業(yè)課程相給合，確定調(diào)研主題。教師要對(duì)學(xué)員的調(diào)研活動(dòng)及調(diào)研報(bào)告的撰寫進(jìn)行指導(dǎo)，提高學(xué)員運(yùn)用法學(xué)知識(shí)解決和分析實(shí)際問題的能力。調(diào)研報(bào)告原始材料應(yīng)真實(shí)可信，調(diào)研內(nèi)容應(yīng)具有較強(qiáng)的典型性、實(shí)證性和時(shí)效性，調(diào)研材料能有效支持調(diào)研報(bào)告，調(diào)研報(bào)告能解決實(shí)際問題，在解決問題的過程中審視現(xiàn)有法學(xué)理論，研究報(bào)告有一定的指導(dǎo)意義。調(diào)研報(bào)告應(yīng)格式規(guī)范，內(nèi)容明確、資料充實(shí)、方法科學(xué)、結(jié)論可靠，字?jǐn)?shù)不少于10000字。

(三)模擬審判

模擬審判是一項(xiàng)最綜合、最全面的實(shí)踐性環(huán)節(jié)，通過一個(gè)模擬法庭的組織與演練，可使參加的學(xué)生熟悉相關(guān)的訴訟程序、掌握所涉及的各種訴訟法律文書的寫作，培養(yǎng)他們的組織能力、善辯能力及綜合分析問題、解決問題的能力［11］。輔導(dǎo)教師帶領(lǐng)學(xué)員去法院旁聽，和學(xué)員共同確定模擬法庭選用案例，確定模擬法庭開庭計(jì)劃，指導(dǎo)學(xué)員完成所有訴訟文書的撰寫。模擬審判適用普通一審程序。模擬審判全過程的演示，不僅要求學(xué)生具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，更是對(duì)其組織能力、語言表達(dá)能力、寫作能力的一次全面考核，而法律文書和判決書的撰寫又可以檢測(cè)學(xué)生對(duì)所學(xué)理論和法律條文的實(shí)際運(yùn)用能力［6］。沒有撰寫法律文書的學(xué)員可以撰寫審判總結(jié)上交。輔導(dǎo)教師根據(jù)學(xué)員在模擬審判過程中的表現(xiàn)及提交的訴訟文書和總結(jié)給學(xué)員打分，審判過程中的學(xué)員演示表現(xiàn)占總成績(jī)的60%，提交的訴訟文書或是總結(jié)占總成績(jī)的40%。

(四)

鼓勵(lì)學(xué)員在讀書期間撰寫、，學(xué)校對(duì)公開的同學(xué)依期刊的不同級(jí)別給予一定的補(bǔ)助。公開發(fā)表的論文選題必須是在法學(xué)專業(yè)范圍之內(nèi)，作者所屬單位必須是學(xué)員就讀的學(xué)校。論文應(yīng)符合學(xué)術(shù)規(guī)范，沒有學(xué)術(shù)不端行為。學(xué)校對(duì)學(xué)員上交的發(fā)表過的論文進(jìn)行成績(jī)?cè)u(píng)定時(shí)要進(jìn)行學(xué)術(shù)不端檢測(cè)。論文應(yīng)當(dāng)觀點(diǎn)明確、論證充分、方法科學(xué)、邏輯嚴(yán)密、層次清晰、結(jié)構(gòu)合理。在南大核心期刊和北大核心期刊上的發(fā)表的論文只要達(dá)到4000字即可，在其它公開出版且有國(guó)際和國(guó)內(nèi)刊號(hào)的刊物上發(fā)表的論文要達(dá)到6000字。在公開出版的論文集或其他公開出版的編著中發(fā)表，且字?jǐn)?shù)在6000字以上的學(xué)術(shù)論文，應(yīng)具備申請(qǐng)認(rèn)定的資格。

(五)審判卷宗

在法院工作的學(xué)員或是參加法院實(shí)習(xí)的學(xué)員可以對(duì)本人審判或是參與過的案例進(jìn)行歸納、匯總、分析和總結(jié)。要求學(xué)員提供完整的案件卷宗，卷宗及審結(jié)報(bào)告要符合格式要求，要對(duì)案件的基本經(jīng)過、案件中證據(jù)的采信、法律的運(yùn)用情況進(jìn)行詳細(xì)的描寫，以不少于4000個(gè)字為宜。

(六)論文獲獎(jiǎng)