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[關(guān)鍵詞]危險源辨識 有效開展 員工安全保障
中圖分類號：TD77 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）47-0364-02
1、員工日常危險源辨識風險評估工作是風險預(yù)控安全管理體系的基礎(chǔ)。
1.1、危險源、危險源辨識的概念
1.1.1、危險源的定義
可能造成人員傷亡或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。
1.1.2、危險源的理解
危險源通常理解為能量物質(zhì)，或者能量物質(zhì)的載體。它的實質(zhì)是具有潛在危險的源點或部位，是爆發(fā)事故的源頭，是能量、危險物質(zhì)集中的核心，是能量從那里傳出來或爆發(fā)的地方。對于環(huán)境而言，危險源又常常被稱作環(huán)境因素。通俗的講就是危險危害因素是從哪里產(chǎn)生的，是什么東西，處于一種什么樣子。
例如：洗煤廠洗煤用的水就是一種能量物質(zhì)，它本身就是一種危險源，淋到電氣設(shè)備上就會造成設(shè)備損壞或人員傷亡；風包是一種能量物質(zhì)的載體，它本身也是一種危險源，超壓就會爆炸；工作場所的煤塵也是一種危險源，得不到治理超標會使是人致病或發(fā)生爆炸。
1.2、風險評估的概念
風險評估是在危險源辨識的基礎(chǔ)上，評估危險源發(fā)生風險的可能性以及可能造成的損失程度。內(nèi)容包括、風險、風險后果、風險類型，風險等級、事故類型、危險源與風險的關(guān)系，風險評估工作流程。
危險源風險評估內(nèi)容
風險評估的具體內(nèi)容包括三個方面：首先要確定事故在一定時間內(nèi)發(fā)生的可能性，即概率的大小；其次要估計一旦事故發(fā)生，可能造成損失的嚴重程度。最后，根據(jù)事故發(fā)生的可能性及損失的嚴重程度估計總期望損失的大小，確定風險等級。
1.3、危險源辨識風險評估重要意義
神東各選煤廠都是現(xiàn)代化程度較高，設(shè)備臺數(shù)多，生產(chǎn)量大，各崗位員工勞動強度大，承包設(shè)備多的特點，在日常生產(chǎn)巡查、檢修過程對于人員的安全防范是選煤廠安全工作中的重中之重。員工能持續(xù)做好日常危險源辨識、風險評估工作，是增強員工日常作業(yè)安全防范意識，提高風險預(yù)控能力，落實各崗位員工安全防護措施，保障員工安全作業(yè)的基礎(chǔ)。
2、選煤廠員工日常工作危險源辨識風險評估存在的問題及原因分析
2.1、日常工作危險源辨識風險評估存在的問題
近年來，神東公司提出了危險源辨識和風險評估的理念和方法，對神東各選煤廠安全生產(chǎn)起到了極大地促進作用。但部分員工對危險源辨識和風險評估方法掌握不好，經(jīng)常只停留在班前會上，辨識和評估不到位、不全面。在作業(yè)現(xiàn)場很少進行針對性的危險源辨識和風險評估，作業(yè)過程中常常把危險源辨識和風險評估忘在腦后。更沒有在作業(yè)完畢后回頭總結(jié)危險源辨識和風險評估是否到位，沒有吸取經(jīng)驗教訓，也沒有對某項作業(yè)進行全員系統(tǒng)地危險源辨識和風險評估。這樣會導(dǎo)致作業(yè)現(xiàn)場人員和設(shè)備不安全因素的增加。
2. 2、選煤廠員工日常危險源辨識工作中存在問題的原因分析
2.2.1、部分員工安全意識淡薄、思想麻痹，有嫌麻煩圖省事的心理。這些員工也是不安全行為發(fā)生的重點人群。
2.2.2、部分崗位技能差、文化素養(yǎng)低員工，新員工、勞務(wù)工、駐廠服務(wù)隊等不穩(wěn)定人員。這些員工的自身問題，危險源辨識不熟悉。
2.2.3、對員工危險源、風險評估知識的培訓不到位，廠部及車間管理人員沒有作好對員工的危險辨識方法的引導(dǎo)，員工的危險源辨識會無頭緒，沒有讓員工認真理解危險源風險評估的方法。員工無法與自己的的實際工作緊密結(jié)合應(yīng)用。
2.2.4、日常員工危險源辨識工作未建立有效的考核管理機制。這樣缺少管理激勵機制，上級部門及車間管理人員對員工危險源管控、現(xiàn)場落實情況監(jiān)督、管理不到位。
3.如何開展好選煤廠員工日常危險源辨識風險評估工作，提高員工安全防范能力
針對員工在危險源辨識及風險評估工作中的不足，安全管理人員及車間管理人員如何組織好、管理好車間、班組員工風險源辨識及風險評估工作，充分調(diào)動員工自主安全管理的積極性。如何能切合每個車間、班組、崗位實際工作，能夠有針對性開展好風險源辨識及風險評估工作，進行如下分析、探討。
3.1、危險源辨識的內(nèi)容
危險源辨識的內(nèi)容主要是從人、機、環(huán)、管四個方面分別考慮，這樣既能夠保證危險源辨識結(jié)果的全面性和合理性，且方便對危險源進行分類控制和管理。危險源辨識還需要考慮三種狀態(tài)及時態(tài)。三種狀態(tài)分別指正常狀態(tài)、異常狀態(tài)、緊急狀態(tài)；三種時態(tài)分別指過去、現(xiàn)在和將來。由于危險源具有潛在性，所以辨識危險源必須考慮各種情況下可能出現(xiàn)的不安全因素，同時還要考慮過去曾發(fā)生過什么事故或事故，從中吸取教訓，找出事故的原因，考慮目前系統(tǒng)中存在或潛在什么不安全因素。
3.2、危險源辨識的方法
危險源辨識常用的方法可分為兩大類：即直接經(jīng)驗分析法和系統(tǒng)安全分析法。常用的直接經(jīng)驗分析法主要包括：工作任務(wù)分析法；直接詢問法；現(xiàn)場觀察法；查閱記錄法等。常用系統(tǒng)安全分析法主要包括：安全檢查表法、事故樹分析等。
對于車間崗位來說，辨識危險源比較實用的方法是工作任務(wù)分析法。
3.3、針對各崗位危險源辨識及風險評估方法
崗位危險源一般指生產(chǎn)崗點和作業(yè)場所潛在的對作業(yè)人員有直接危害的人、機、環(huán)不安全因素和管理缺陷。
崗位危險源辨識與分析原則上采用工作任務(wù)分析法，辨識時車間班組按工作場所進行。它可以針對所有的工作任務(wù)以及每項任務(wù)的具體工序，對照相關(guān)的規(guī)程、條例、標準，并結(jié)合實際工作經(jīng)驗，分析每道工序中可能存在的危險源。
對辨識出的危險源按人、機、環(huán)、管進行分類。風險評估原則上采用風險矩陣評價法進行，評估結(jié)果應(yīng)按照特大、重大、中等、一般、低五個級別進行分類。一般按照如下步驟進行：
（一）工作任務(wù)梳理。從崗位入手，識別崗位的常規(guī)任務(wù)和非常規(guī)任務(wù)。
（二）工序梳理。將工作任務(wù)分解為具體工序步驟，一般從準備、執(zhí)行和收尾3個階段分解。
（三）識別每個步驟中的危害與風險。按照任務(wù)執(zhí)行中所暴露的環(huán)境、設(shè)備和行為，確定潛在的危險。
（四）認定風險類型。按照危險源隸屬的系統(tǒng)，分人、機、環(huán)、管四類。
（五）評估風險后果描述。判定辨識出的潛在危險源可能導(dǎo)致人員傷害、設(shè)備或設(shè)施損失的情況。
（六）確定可能導(dǎo)致的事故類型。
按照《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441―1986）分為20類，即：
1.物體打擊； 2.車輛傷害； 3.機械傷害； 4.起重傷害；
5.觸電； 6.淹溺； 7.灼燙； 8.火災(zāi)；
9.高處墜落； 10.坍塌； 11.冒頂片幫； 12.透水 ；
13.放炮； 14.瓦斯爆炸； 15.火藥爆炸； 16.鍋爐爆炸；
17.容器爆炸； 18.其他爆炸； 19.中毒和窒息；20.其他傷害。
（七）評估風險等級。結(jié)合工作實際情況，確定危害的嚴重性，通過下述方法計算風險等級：
風險等級=可能性×嚴重性
風險矩陣法： 圖略
員工風險評估舉例：
更換重介淺槽刮板
1. 停電、驗電、上鎖、作業(yè)前工器具要準備到位，防止出現(xiàn)誤起設(shè)備傷人。風險類型：人
2. 拆卸刮板：
2.1人員站立位置合適，以防在拆卸的過程當中摔倒受傷。風險類型：人
2.2拆卸刮板時作業(yè)人員相互要配合到位，防止在松動螺栓、防止刮板時造成人員傷害。
風險類型：人
2.3拆卸過程中嚴禁用大錘用力敲擊刮板與鏈條連接處，以防損壞鏈條的相關(guān)部件。風險類型：機
2.4.現(xiàn)場照明不足，導(dǎo)致人員作業(yè)時由于光線暗造成人員意外傷害。
風險類型：環(huán)
3. 裝配刮板
如拆卸刮板進行逐一辨識
4. 清理現(xiàn)場
4.1工器具或者其他物件清理不到位，導(dǎo)致刮板運行過程中出現(xiàn)卡阻等現(xiàn)象。風險類型：機
5. 送電試車
5.1試車時，人員沒有全部撤出造成人員傷害。風險類型：人
5.2試車時安全鏈沒有解開造成刮板鏈拉斷或者電機過熱動作等。
風險類型：機
風險等級：F1×H5=5一般（由于每個人作業(yè)的安全考慮程度不同，風險等級可根據(jù)自己的實際情況進行確定。）
（八）確定風險管理對象。找出可能產(chǎn)生或存在風險的主體。根據(jù)危險源辨識劃分的風險類型確定相應(yīng)的管理對象。風險類型為“人”或“管”，管理對象為對應(yīng)崗位人員；風險類型為“機”，管理對象為對應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、工器具；風險類型為“環(huán)”，管理對象為對應(yīng)的作業(yè)環(huán)境影響因素。
（九）制定風險管理標準。針對管理對象制定以消除或控制風險的準則，即要求做到什么程度。要符合相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準要求。
（十）明確管理人員。含主要責任人（管理對象或?qū)ο蠊芾碚撸┖椭苯庸芾砣耍ㄖ饕熑稳说闹苯由霞墸?/p>
（十一）制定風險管理措施。使管理標準得以落實的手段。要符合相關(guān)制度的要求，且具體、簡潔、可操作性強。
3.5、全方位、全過程開展好車間班組員工的危險源辨識風險評估工作。
車間、班組主要采用非正式風險評估方法（對于暫時不能消除風險的危險源要納入正式風險評估成果表中），至少包括班前、作業(yè)前和作業(yè)中動態(tài)組織的風險評估；必要時要保留記錄。評估方法、記錄形式不做限制，一般按如下方式開展：
3.5.1、班前風險評估
班前風險評估是指召開班前會過程中或之前，根據(jù)現(xiàn)場反饋信息及當班任務(wù)進行的安全風險評估。實踐中，要與班前會工作任務(wù)布置、規(guī)程措施貫徹相結(jié)合。每班班前會，帶班車間主任及班組長要組織當班人員對本班工作任務(wù)進行認真分析和風險評估，對異常情況（發(fā)現(xiàn)新危險源或已辨識出的危險源管理標準與措施不能滿足管控需要）必須明確現(xiàn)行的管控措施。班前會可采用靈活多樣的方法進行危險源辨識風險評估，提高員工的積極性，如先讓作業(yè)人員對自己工作任務(wù)危險源風險評估，其他人員及班組長車間管理人員強調(diào)補充，進行危險源辨識風險評估評比活動等。
3.5.2作業(yè)前風險評估
作業(yè)前風險評估是指生產(chǎn)作作業(yè)前風險評估是指班前會后、上崗前及交接班過程中組織的安全風險評估。實踐中要與現(xiàn)場交接班相結(jié)合；交接班除交待工作任務(wù)外，必須將存在的主要風險交待清楚。作業(yè)前，帶班領(lǐng)導(dǎo)、車間主任及班組長要組織每個崗位人員對所在崗位作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施的安全狀況進行風險評估，并落實管控措施。
3.5.3、作業(yè)過程中風險評估。
作業(yè)過程中，根據(jù)現(xiàn)場人、機、環(huán)管狀態(tài)實施對現(xiàn)場安全狀態(tài)進行的評價。實踐中要與作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施、標準化作業(yè)流程的執(zhí)行相結(jié)合，逐步培育員工“五思而行”的習慣。即：
1.本項工作有什么風險？不知道不去做；
2.是否具備做此項工作的技能？不具備不去做；
3.做本項工作環(huán)境是否安全？不安全不去做；
4.做本項工作是否有合適的工具？不合適的不去做；
1.風險管理的內(nèi)容
風險管理的內(nèi)容主要有風險辨識、風險控制和風險評估。風險辨識風險辨識是針對企業(yè)生產(chǎn)過程中常見的事故類型，列舉分析可能存在的危險因素、需要注意的問題和典型事故案例，用于辨識和防范現(xiàn)場作業(yè)過程中可能存在的安全風險。風險控制風險控制是企業(yè)安全生產(chǎn)工作開展過程中，結(jié)合工作實際和專業(yè)特點，針對作業(yè)計劃、布置、準備、實施的全過程，辨識作業(yè)中可能存在的風險，有針對性地落實預(yù)防措施，保障作業(yè)的安全實施。風險評估風險評估是以防止人身傷害和人為責任事故為主線，評估企業(yè)安全管理和安全控制狀況，評判企業(yè)安全風險程度。
2.風險管理的特點
風險辨識、風險控制和風險評估作為風險管理的重要組成部分，一方面注重對物、環(huán)境和安全管理工作的評估，反映企事業(yè)單位安全生產(chǎn)管理基本狀況；另一方面重視作業(yè)過程和具體作業(yè)行為的安全風險控制，反映企業(yè)安全生產(chǎn)過程的受控程度。風險評估堅持“以人為本”的理念，引入了對“人”的安全風險管理，在人員素質(zhì)評估方面，不但強調(diào)了作業(yè)和管理人員安全知識和技能，還提出了生理、心理等安全適應(yīng)性問題；在作業(yè)行為評估方面，強調(diào)人的不安全行為，以及在事故當中表現(xiàn)出的人為因素。
二、風險管理在供電企業(yè)安全管理中的應(yīng)用
早在2008年，國家電網(wǎng)公司就在借鑒和吸收國際先進安全管理理念和方法的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)代風險管理理論和電網(wǎng)企業(yè)實際相結(jié)合，組織編制了《供電企業(yè)安全風險評估規(guī)范》和《供電企業(yè)作業(yè)安全風險辨識防范手冊》。其基本內(nèi)容和特點為：
1.編制風險預(yù)控實施計劃。認真總結(jié)和借鑒企業(yè)安全風險評估試點工作經(jīng)驗，研究確定開展作業(yè)安全風險預(yù)控的主要內(nèi)容及專業(yè)范圍，組織制定推進計劃和工作方案，參照制定企業(yè)安全風險評估標準、作業(yè)安全風險辨識防范手冊，為推進作業(yè)安全風險預(yù)控建立基礎(chǔ)。
2.開展風險管理教育培訓。以作業(yè)安全風險辨識防范手冊為重點，認真開展基層員工安全風險管理教育培訓。結(jié)合崗位實際，利用班組安全活動、集中授課、事故案例學習、作業(yè)實訓等多種形式，使員工全面掌握作業(yè)項目安全風險辨識內(nèi)容和方法，提高作業(yè)安全風險意識和崗位安全風險辨識防范能力。
3.開展靜態(tài)安全風險辨識。參照企業(yè)安全風險評估標準，利用春秋季檢修預(yù)試、日常巡視檢查、專項巡視檢查等，系統(tǒng)查找和識別設(shè)備、環(huán)境、工器具、勞動防護以及物料等存在的靜態(tài)安全風險，逐條制定針對性防范措施，建立企業(yè)安全風險數(shù)據(jù)庫，并做好日常完善與維護工作。
4.實施作業(yè)安全風險控制。各實施班組（工區(qū)）作業(yè)前，應(yīng)依據(jù)靜態(tài)安全風險庫，并參照作業(yè)安全風險辨識防范手冊，確定作業(yè)靜態(tài)安全風險，同時對本次作業(yè)的特殊危險點、作業(yè)對象、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方法、工作量、進度要求、人員組成等進行分析，查找出本次作業(yè)特有的危險因素，評估風險等級，制定控制措施，通過填寫安全風險預(yù)控卡或與作業(yè)指導(dǎo)書相結(jié)合，并在作業(yè)過程中嚴格落實，保障作業(yè)全過程的安全。
5.改進作業(yè)安全風險預(yù)控。結(jié)合靜態(tài)安全風險辨識和作業(yè)安全風險控制推進情況，以及作業(yè)實施中暴露的危險因素和安全風險，補充完善本單位安全風險數(shù)據(jù)庫、企業(yè)安全風險評估標準、作業(yè)安全風險辨識防范手冊等，促進作業(yè)安全風險防范和控制的持續(xù)改進。
三、取得的成效
一是豐富和完善了安全管理的內(nèi)涵和外延，從側(cè)重對物的不安全性的評估分析與整改，到側(cè)重對人員和管理的不安全性的評估分析與控制，互為補充、相輔相成，實現(xiàn)了對不同管理對象的風險辨識和預(yù)控；二是在安全風險管理統(tǒng)一框架下，各專業(yè)部門緊密協(xié)作互動，各有側(cè)重，各具特色地開展工作，通過自上而下組織推進和自下而上實踐反饋，全員參與，上下聯(lián)動，促使各級人員的安全風險意識和辨識防范能力普遍提高，生產(chǎn)環(huán)境和安全防護水平得到了明顯改善，安全基礎(chǔ)管理工作顯著加強；三是按照每臺設(shè)備，每類作業(yè)開展風險辯識，危險因素描述更為具體，控制措施更具針對性，突破了傳統(tǒng)方式下現(xiàn)場安全措施籠統(tǒng)，操作性不強，安全預(yù)控質(zhì)量因人而異的管理瓶頸，推進了安全管理標準化建設(shè)，突出體現(xiàn)了安全管理預(yù)防為主的管理思想和理念，使企業(yè)安全文化建設(shè)更加切合實際，對于規(guī)避和化解安全風險，保障人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全起到了積極作用。
四、結(jié)束語
[關(guān)鍵詞]油田企業(yè)；HSE；基層；危害辨識；風險控制
中圖分類號：TP311.52 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）20-0235-01
一、HSE風險管控工作中存在的亟待解決問題
過去由于受認知所限，HSE風險管控存在著主體責任不明、方法缺乏、標準不統(tǒng)一、與生產(chǎn)實際結(jié)合不緊密等問題，主要表現(xiàn)在：危害辨識、風險評估和控制由安全環(huán)保管理人員負責，基層風險管理沒有落實直線責任，沒有實現(xiàn)全員參與。危害辨識、風險評估缺少適用于基層、針對不同專業(yè)特點的方法。危害因素描述、風險等級劃定執(zhí)行標準五花八門，難以統(tǒng)計、分析。危害辨識、風險評估和控制與隱患排查治理，規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急處置程序制修訂，以及基層HSE培訓、HSE監(jiān)督檢查等脫節(jié)。這些問題是HSE風險管控工作中最大的“風險點”和“出血點”，如不采取有效措施加以解決，很難保證企業(yè)安全發(fā)展、清潔發(fā)展。
二、開展基層HSE風險管控的研究
基層是企業(yè)的基石，也是安全環(huán)保管理的重點，因此抓HSE風險管控首先要從基層入手，首先要明確基層各級管理者的責任。站隊長作為基層行政最高管理者，承擔危害辨識、風險評估和控制的第一責任，對基層風險管控全面負責。基層安全管理人員是基層HSE管理的咨詢師、培訓師，承擔危害辨識、風險評估和控制的咨詢、輔導(dǎo)和監(jiān)督工作。其他管理人員按照直線責任組織和開展危害辨識、風險評估和控制工作。崗位員工按照屬地管理要求，在從事生產(chǎn)作業(yè)和其它相關(guān)活動時，預(yù)先或按規(guī)定時間、規(guī)定周期和方法進行危害辨識、風險評估和控制。通過明晰和落實責任，保證了危害辨識、風險評估和控制工作做到全員參與、分工負責。
技術(shù)路線：以風險控制為核心，根據(jù)集團公司“識別、評估、控制和應(yīng)急”四條風險管理基本框架，立足于基層，著眼于各層面，從行為安全、工藝安全、系統(tǒng)安全入手，應(yīng)用工作前安全分析（JSA）、工作循環(huán)分析（JCA）等工具，按照每個操作項目、單臺設(shè)備辨識危害，運用簡捷方法評估風險，探索適用于油氣田的危害辨識、風險評估與控制的方法、標準和程序，解決風險管控存在的瓶頸問題，補齊短板，建立融操作、設(shè)備設(shè)施和系統(tǒng)管理于一體的HSE風險管控系統(tǒng)。
本著“從實踐中來、到實踐中去”的原則，總結(jié)工作經(jīng)驗，發(fā)揮基層員工積極性和創(chuàng)造性，制定了《基層危害辨識、風險評估與控制指南》和《典型危害分類和術(shù)語》、《典型危害因素描述規(guī)范》標準，明確基層站隊各級人員開展危害辨識、風險評估與控制的職責，規(guī)定單元劃分、操作及設(shè)備設(shè)施危害辨識、風險評估的工作流程和方法，統(tǒng)一、規(guī)范危害辨識、風險評估和控制的基本術(shù)語，固化基層風險管控模式，指導(dǎo)基層有效開展風險管控工作。
三、從崗位入手劃分單元，確保危害辨識與崗位相符
在危害辨識前首先應(yīng)開展崗位設(shè)置情況調(diào)查，根據(jù)每個崗位的工作性質(zhì)和職責，對負責管理的工作區(qū)域、工藝流程、設(shè)備設(shè)施進行梳理，劃分管理單元。針對每個管理單元，按照生產(chǎn)運行、工藝流程及設(shè)備設(shè)施管理要求，確定操作項目和管理的設(shè)備設(shè)施，確保危害辨識目標、過程和結(jié)果相統(tǒng)一。在劃分危害辨識單元過程中，充分考慮采油、集輸和修井專業(yè)各自的特點，采用了不同的單元劃分方法，如采油、集輸應(yīng)以設(shè)備為主線結(jié)合工作任務(wù)劃分單元；修井應(yīng)以工序為主線結(jié)合工藝的方式劃分單元，為系統(tǒng)辨識各專業(yè)危害奠定了基礎(chǔ)。各站隊工藝、設(shè)備、技術(shù)管理人員、生產(chǎn)骨干等組成危害因素辨識與風險評價小組，以生產(chǎn)工藝過程、工作區(qū)域、工作任務(wù)為主線，列出所有的工藝環(huán)節(jié)、操作工序和作業(yè)活動，劃分出一至四級作業(yè)活動單元。崗位員工參照操作規(guī)程、工藝流程、生產(chǎn)參數(shù)、設(shè)備說明等，對最末級單元操作步驟進行分解，具體到開關(guān)閥門、檢測儀表、拆卸法蘭等操作節(jié)點，建立《作業(yè)活動清單》，然后再對本單位作業(yè)活動所涉及的所有相關(guān)設(shè)備設(shè)施進行調(diào)查統(tǒng)計，建立《設(shè)備設(shè)施清單》，作為風險識別的重要依據(jù)。
在充分考慮“人、機、料、法、環(huán)”各方面因素的條件下，以操作步驟和設(shè)備部件為抓手，開展危害辨識。應(yīng)用工作前安全分析（JSA），對每個操作項目進行操作步驟分解，按每個步驟的操作動作、涉及設(shè)備設(shè)施和以往發(fā)生事故事件辨識危害。應(yīng)用安全檢查表法（SCL），把單臺設(shè)備設(shè)施按照由內(nèi)到外、從上到下拆分成若干部件，結(jié)合設(shè)備設(shè)施生命周期，辨識每個部件可能存在的缺陷或偏差及帶來的危害。首先，由班組長組織進行工作前安全分析，識別每個作業(yè)步驟中可能存在的不安全行為和不安全狀態(tài)。然后，由每名員工識別自身崗位所存在的風險，并依據(jù)個人經(jīng)驗進行初步風險評價。最后，各站隊危害因素辨識與風險評價小組針對各班組識別情況，通過查閱操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書、“三違”記錄、相關(guān)事故（事件）分析報告、現(xiàn)場觀察等方式，對每個作業(yè)步驟中可能存在的危害因素進行再識別、再確認，進行再評價。
針對辨識出的危害，采用便于基層員工掌握的經(jīng)驗法評估風險。考慮員工在本崗工作時間較長，操作經(jīng)驗豐富，成立由管理人員、技術(shù)人員和操作骨干組成的評估小組，結(jié)合以往發(fā)生的事故、未遂事件、違章及發(fā)現(xiàn)的隱患進行分析，集體討論判定風險等級。針對經(jīng)驗法難以評估的風險，采用矩陣法進行評估；針對復(fù)雜的工藝流程或生產(chǎn)裝置，采用危害可操作性分析（HAZOP）進行風險評估。各站隊根據(jù)風險評價的結(jié)果，對照操作規(guī)程、制度標準等進行有效性分析，將風險提示、操作標準、制度要求、應(yīng)急處置等融入到每個操作步驟中，實行標準化操作，并對管理方案、規(guī)章制度、作業(yè)指導(dǎo)書、現(xiàn)場檢查表、教育培訓、監(jiān)督檢查等進行補充完善。
按照中油集團公司“辨識、評估、控制、應(yīng)急”風險管理四原則，根據(jù)存在風險確定應(yīng)急種類和范圍，針對重大風險制定應(yīng)急預(yù)案，從現(xiàn)場可操作和技術(shù)措施出發(fā)，修訂應(yīng)急完善處置程序，使處置程序既具有可操作性，又便于員工掌握。各站隊利用崗位練兵、班前會和交接班等時機，按照每次工作任務(wù)的具體操作步驟，結(jié)合識別出的風險和操作規(guī)程，組織員工不間斷地反復(fù)講風險，分享風險內(nèi)容，使崗位風險入腦、入心，“動手之前先動腦，操作之前先思考”。
把HSE風險管控作為員工培訓的基礎(chǔ)性內(nèi)容，讓每名員工認知風險，掌握危害辨識、風險評估和控制的方法，并運用到工作實際中。根據(jù)操作規(guī)程制修訂完善崗位“需求型”培訓矩陣，使矩陣與操作技能要求、操作規(guī)程與風險管控相統(tǒng)一。通過這些措施，崗位員工主動參與安全工作的積極性大幅提升，即便是文化水平不高的老員工，也都爭先恐后，以口述的方式講述身邊的風險，實現(xiàn)了由“崗位操作者”向“屬地管理者”的轉(zhuǎn)變。
四、結(jié)語
通過開展HSE風險管控系統(tǒng)建設(shè)，使我們深刻體會到：風險管控的過程就是HSE管理體系有效運行的過程；落實風險管控職責就是落實崗位HSE職責；只有在基層HSE風險管控方面狠下功夫，把風險管控融貫于各個管理環(huán)節(jié)，才能以基層HSE風險管控推進企業(yè)風險分級防控，有效提升HSE管理績效和能力，建立安全環(huán)保的長效機制，實現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展、清潔發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】作業(yè)風險辨識；五維度法；變電企業(yè)
引言
隨著電網(wǎng)的快速發(fā)展，新上變電站在電網(wǎng)中投入的數(shù)量不斷增多，電力建設(shè)、大修技改、檢修試驗、日常維護等作業(yè)風險加劇。如何有效預(yù)防或降低作業(yè)風險、減少甚至消除作業(yè)事故是供電企業(yè)面臨的一個重大課題。由于現(xiàn)行的作業(yè)風險辨識方法紛繁復(fù)雜且針對性不強，落地、實施效果不理想，這就促使供電企業(yè)急需一套行之有效的作業(yè)風險辨識方法。
在上述背景下，為加強班組安全文化建設(shè)，按照安全生產(chǎn)風險管理體系建設(shè)的整體思路，廣州供電局變電管理一所從制度文化方面著手，推出了一套新的作業(yè)風險辨識方法：五維度作業(yè)風險辨識法（以下簡稱“五維度法” ），即通過“人、機、物、法、環(huán)”五個維度對整個作業(yè)過程所涉及的風險進行全面有效的風險辨識，從而達到預(yù)防或降低作業(yè)風險、減少甚至消除作業(yè)事故的目的。
1 “五維度法”總體思路
針對供電企業(yè)在電力建設(shè)、大修技改、檢修試驗、日常維護等作業(yè)過程中，可能引發(fā)事故事件誘因所涉及到的人員、使用的工器具、作業(yè)對象、作業(yè)方法、作業(yè)環(huán)境五個方面，即從“人、機、物、法、環(huán)”五個維度辨識作業(yè)存在的風險（如下圖1所示），以此開展風險評估，制定預(yù)控措施。
圖1 五維度法示意圖
人：作業(yè)人員，包括主業(yè)人員、新員工、外委人員、廠家。
機：使用的生產(chǎn)用具，包括安全工器具及個人防護用品、工器具、特種設(shè)備、測試設(shè)備、用電設(shè)備、爬梯、平臺及腳手架、機動車輛。
物：作業(yè)對象，包括設(shè)備、土建及其他變電站設(shè)施。
法：作業(yè)方法，包括施工方案、工作票、作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)交底、動火票、二次安全措施單等作業(yè)文件的填寫及使用。
環(huán)：作業(yè)環(huán)境，包括停電作業(yè)、帶電作業(yè)、臨近帶電作業(yè)、高空作業(yè)、高溫作業(yè)、雨天作業(yè)、夜晚作業(yè)、基建作業(yè)、技改及大修作業(yè)等作業(yè)環(huán)境。
“五維度法”的主要工作思路是，通過具備資質(zhì)、安全意識到位且數(shù)量充足的人，正確使用合格的機具，按照正確的作業(yè)方法，在安全的環(huán)境下，開展設(shè)備設(shè)施（物）的維護，確保人身安全。
2 “五維度法”的形成及實施
“五維度法”是在應(yīng)用《南方電網(wǎng)公司作業(yè)危害辨識與風險評估規(guī)范》的基礎(chǔ)上，考慮變電專業(yè)現(xiàn)場實際情況而提出，它以安全生產(chǎn)風險管理體系推進為載體，基于風險辨識、評估與預(yù)控，通過嚴格規(guī)范標準的剛性執(zhí)行與養(yǎng)成教育，提高員工制度執(zhí)行力，從意識上促進員工逐步形成遵章守紀的行為習慣。
2.1 Plan____策劃
2.1.1 “五維度法”可行性研究
廣州供電局有限公司變電管理一所組織變電專業(yè)運行、檢修、繼保三大班組專業(yè)人員按照相關(guān)規(guī)程、制度、作業(yè)標準等，匯總不同維度不同要點的風險預(yù)控措施，編制了《五維度作業(yè)風險辨識與預(yù)控措施表》
通過對以往南網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)大量事故事件案例深入分析，對制定的 “五維度”作業(yè)風險辨識法進行可行性研究與驗證。
使用“五維度法”分析對照可以發(fā)現(xiàn)，這起人身事故存在的外委人員資質(zhì)、技能、數(shù)量、機具使用、作業(yè)方法、施工方案編寫審核等問題均可以在“五維度”辨識中得到驗證。
由此可見，“五維度法”在每項施工作業(yè)過程中，對 “人”、“機”、“物”、“法”、“環(huán)”五個維度的風險把控是十分有效，且十分必要的，可以進一步在班組推廣實施。
2.1.2 “五維度法”實施管理辦法的制定
為加強各部門、班站在大修技改工程、日常運維、檢修、保護定校等作業(yè)前使用“五維度法”進行作業(yè)風險管控，本所組織制定了《作業(yè)風險評估“五維度法”辨識應(yīng)用與實施管理辦法》，編制《作業(yè)前五維度作業(yè)風險確認表》，完成了五維度風險辨識法各部門班組層面的宣貫培訓。
2.2 Do____執(zhí)行
在每項施工作業(yè)前，由工作負責人組織班組成員參考《五維度作業(yè)風險辨識與預(yù)控措施表》，并根據(jù)現(xiàn)場實際情況開展風險辨識，填寫《作業(yè)前五維度作業(yè)風險確認表》，經(jīng)工作負責人、工作班成員簽名確認和工作票簽發(fā)人、工作許可人審核確認簽名后實施。
為消除或降低上述作業(yè)前辨識出來的風險，根據(jù)風險要點，參照《五維度作業(yè)風險辨識與預(yù)控措施表》制定相應(yīng)組織措施和技術(shù)措施。
2.3 Check____檢查
在班組施行《五維度作業(yè)風險辨識與預(yù)控措施表》期間，變電管理一所開展了“三級檢查體系”，通過班組自查、部門檢查、安全監(jiān)督大隊現(xiàn)場督察的方式，收集并解決“五維度法”工作實施過程中存在的問題及困難，確保后續(xù)工作能夠順利進行。
2.4 Action____完善
通過“三級檢查體系”，不斷對班站實施階段的實際應(yīng)用情況進行分析、總結(jié)、完善，待五維度法現(xiàn)場應(yīng)用成熟后，組織對作業(yè)風險基準庫及作業(yè)指導(dǎo)書進行統(tǒng)一修編，以固化表單的形式將“五維度法”應(yīng)用到日常作業(yè)中。
3 應(yīng)用效果
“五維度法”貫徹落實了南網(wǎng)“一切事故都可以預(yù)防” 的安全理念，推進了南網(wǎng)“理念引領(lǐng)制度、制度規(guī)范行為、行為養(yǎng)成習慣、習慣形成文化”特色安全文化進程。它通過建立工作負責人、工作票簽發(fā)人、值班負責人及工作許可人《五維度作業(yè)風險辨識與預(yù)控措施表》，作用于作業(yè)的全過程，以預(yù)防風險為主，對作業(yè)過程中不同崗位人員所需關(guān)注的要點、標準、風險及措施控制進行歸納總結(jié)以便使作業(yè)過程中涉及人員能清晰辨別、掌握。與作業(yè)風險辨識方法不同，“五維度法”對于變電專業(yè)更具針對性和實用性。
目前，“五維度法”辨識應(yīng)用已覆蓋廣州供電局變電管理一所管轄的163座變電站，從大量施工作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)用的情況來看，作業(yè)人員風險評估的全面性及質(zhì)量有明顯提高，“五維度法”逐步得到一線班組的認可和廣泛使用，并得到廣州供電局的充分肯定。
4 結(jié)語
安全生產(chǎn)是電力企業(yè)永恒的主題，如何有效開展每項施工作業(yè)風險的評估工作，落實好各項安全措施，確保安全生產(chǎn)工作順利安全開展，是電力企業(yè)不斷探索的方向和目標。只有加強對施工作業(yè)風險的辨識與控制措施的落實，提高員工安全意識水平，才能最大限度減少事故發(fā)生，從而更好地促進電力企業(yè)健康發(fā)展。
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[關(guān)鍵詞]化工企業(yè) 安全風險管理？措施
中圖分類號：TQ086 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）14-0088-01
引言
安全風險是指與安全有關(guān)的一切不確定因素，安全是相對的，風險是絕對的。安全風險管理與常規(guī)安全管理相比，不是“反應(yīng)性”管理，而是“前瞻性”管理，區(qū)別在于是“事前”還是“事后”；安全風險管理，就是實施危險源辨識（隱患排查）、風險分析（是否納入風險管理）、風險評估（風險分級）、風險控制（降低或消除風險的對策），逐步建立基于閉環(huán)、重視過程管理的安全風險管理體系。
所有的事故發(fā)生之前都有一系列的事故鏈條，而且事故鏈上有一個事件失去控制，就有可能引發(fā)事故。如果要阻止事故的發(fā)生，就必須要制止這一連串隱患和違章中的任意一個事件，截斷“事故鏈”。化工企業(yè)工藝流程復(fù)雜，易燃、易爆因素多，事故鏈條更為復(fù)雜，只有變傳統(tǒng)的單一事后事故管理為現(xiàn)代的事件分析與隱患管理、事后的事故管理相結(jié)合，把人、機因素進行過程風險綜合分析與控制，才能推動企業(yè)安全生產(chǎn)、長治久安。
1 建立安全風險管控制度
立足企業(yè)安全生產(chǎn)管理實際，系統(tǒng)收集梳理企業(yè)安全風險評估管理經(jīng)驗教訓，修訂完善企業(yè)過程風險評估管理制度，推進生產(chǎn)安全評估工作常態(tài)化、規(guī)范化管理。管理生產(chǎn)安全風險評估制度的修訂要注重和安全作業(yè)管理、關(guān)鍵裝置和重點部位管理、重大危險源管理、隱患排查治理等安全管理制度有機結(jié)合，涵蓋生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施、貯存、運輸?shù)娘L險評價與控制，既包括作業(yè)現(xiàn)場、生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常和非正常情況，也包括新改擴建項目的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行、拆除各階段的風險評價、風險控制、風險信息更新的管理，明確了全風險評估職責分工和實施步驟，要求全員參與安全風險評估和風險控制工作。對安全風險實施分級管理，從直接作業(yè)、崗位操作到關(guān)鍵裝置與重點部位都要進行安全風險評估。同時根據(jù)生產(chǎn)安全評估的內(nèi)容和結(jié)果，按危險級別和可能導(dǎo)致事故的嚴重程度、解決難易度進行等級劃分，進入隱患治理程序，全過程跟蹤監(jiān)控，實現(xiàn)安全評估閉環(huán)管理。
2 建立安全風險管控體系
化工企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場、生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常和非正常情況，包括新改擴建項目的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行、拆除各階段都要進行安全風險評價、風險控制，對各環(huán)節(jié)可能存在或產(chǎn)生的危險、有害因素都要進行超前辨識、分析、評估和控制。化工企業(yè)依據(jù)自身企業(yè)實際合理劃分企業(yè)安全管理過程的風險管控體系，明確職責、任務(wù)。公司層面要著重從建立風險評估管理機制、工作規(guī)劃入手，提供組織、制度、文化和財、物保障，做好系統(tǒng)評價和管理評審。業(yè)務(wù)部門要根據(jù)安全生產(chǎn)職責和專業(yè)分工，組織策劃各自專業(yè)范圍內(nèi)的危險因素辨識、評價和控制策劃、監(jiān)督檢查、效果評價工作；組織編制專業(yè)范圍內(nèi)各類安全風險評估表樣表，做好公司重大風險分析記錄的審查與控制效果驗收，及時做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查督導(dǎo)工作。車間要組織制定各工序安全風險評估管理考核實施細則，對評估出的較高風險，及時按隱患排查程序上報業(yè)務(wù)主管部門，同時制訂、落實好相關(guān)防范措施。班組崗位要嚴格執(zhí)行各種規(guī)章制度、規(guī)程措施，組織好班組重點工序和崗位扎實開展“工前安全預(yù)知”活動，以交接班程序為抓手，從“人員、工具、環(huán)境、對象、票證”等方面積極推進安全風險辨識和評估工作。
3 安全風險管控實施
3.1 把生產(chǎn)安全風險評估工作引入日常安全生產(chǎn)管理。
結(jié)合《化學品生產(chǎn)單位安全作業(yè)規(guī)范》、安全確認制度，把安全評估工作可率先引入動火、高處、受限空間、盲板抽堵、吊裝、檢修、動土、斷路等安全作業(yè)和工藝交接班等一些常規(guī)安全管理環(huán)節(jié)強化風險管控。可在安全作業(yè)中明確危險辨識、措施制訂、安全確認和安全驗收等幾個環(huán)節(jié)，強化安全作業(yè)風險評估閉環(huán)管理。在工藝交接班中，可圍繞“人員、工具、環(huán)境、對象”四要素，合理設(shè)定相關(guān)細節(jié)，實施百分制打分，通過定期檢查和抽查進行打分考核。對于危險化學品重大危險源管理過程的安全風險管控，可結(jié)合工藝管理過程落實相關(guān)風險管控措施，指定專人負責重大危險源的登記建檔及日常管理工作，可按月或是季度進行安全評估，促進生產(chǎn)安全風險管控到位。
3.2 把生產(chǎn)安全風險評估和隱患排查治理工作有機結(jié)合。
可以按照“崗位、班組、車間、部門、公司”五級隱患排查治理體系運行模式，采取專家診斷式、專業(yè)對標式、系統(tǒng)解剖式與職工自主查隱患相結(jié)合的方式，使用工作危害分析的方法實施生產(chǎn)安全風險評估，提前辨識安全風險、實施過程控制和閉環(huán)管理。對列入隱患的項目按照隱患治理程序?qū)嵤┒椖俊⒍ㄙY金、定措施、定完成時限、定責任人等要求進行跟蹤監(jiān)控，直到隱患徹底消除為止。
3.3 對于國家重點監(jiān)控的危險化品、危險工藝和重大危險源實施危險與可操作性分析
對于國家安監(jiān)總局公布的重點監(jiān)控的危險工藝、危險化學品以及辨識評估為危險化學品重大危險源的系統(tǒng)裝置，可以引入中介機構(gòu)進行hazop分析或是由專家團隊帶領(lǐng)企業(yè)人員系統(tǒng)推進危險與可操作性分析工作。
3.4 生產(chǎn)安全風險管控工作開展充分利用信息化手段
建立和完善安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)，利用集中控制、視頻監(jiān)控、檢測報警等一系列計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息化技術(shù)完成生產(chǎn)現(xiàn)場安全信息的收集、反饋、動態(tài)跟蹤與閉環(huán)控制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作動態(tài)管理，更好地服務(wù)和支持安全生產(chǎn)工作。各級管理人員根據(jù)管理權(quán)限可隨時查閱現(xiàn)場安全生產(chǎn)運行狀況，及時采取相關(guān)應(yīng)對措施，使生產(chǎn)安全風險管控更加便捷。
4 安全風險管控實施過程中應(yīng)注意的一些問題
（1）生產(chǎn)安全風險管控應(yīng)注意劃分清楚風險辨識、分析評估的范及各級管理組織的職責。
（2）制訂明確的風險評估準則、時機和頻次，根據(jù)風險分析、評價。
（3）風險評估應(yīng)從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度分析。
（4）選擇風險控制措施時，應(yīng)考慮控制措施的可行性、可靠性、先進性、安全性和經(jīng)濟合理性及企業(yè)的經(jīng)營運行情況；可靠的技術(shù)保證和服務(wù)。控制措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、人體防護措施等。
（5）安全評估查出的安全隱患，必須跟蹤進行治理，直到治理完畢后組織驗收。
（6）定期對從業(yè)人員進行風險培訓，培訓內(nèi)容包括危險因素識別、風險評價方法、控制措施和應(yīng)急預(yù)案等，增強從業(yè)人員的風險意識，使其認識到所在崗位的風險，并掌握控制風險。
關(guān)鍵詞：安全風險管控 風險管控措施
中圖分類號：F530文獻標識碼： A
一、前沿
供電公司基于PMS的作業(yè)項目安全風險管控系統(tǒng)改進了以往以計劃為主要流程的風險管控模式，去掉了復(fù)雜的計劃管理步驟，直接以PMS作業(yè)項目為導(dǎo)向，以風險管理為基點，將安全生產(chǎn)管理關(guān)口前移，實現(xiàn)對電網(wǎng)和作業(yè)風險初評、評定、復(fù)評和后評估全面的信息化支持。系統(tǒng)基于風險評估數(shù)據(jù)庫，為科學、準確、有效的風險評估提供輔助，并基于風險評估結(jié)果實現(xiàn)更具針對性的風險管控，相關(guān)的風險管控措施被嚴格地規(guī)范在業(yè)務(wù)流程中，執(zhí)行的過程可控、在控、能控，為電力企業(yè)安全生產(chǎn)風險管控提供了一種新模式和思路，全面推進了安全生產(chǎn)標準化和精益化，切實提升了企業(yè)安全發(fā)展、科學發(fā)展的水平。
二、安全生產(chǎn)風險具體體現(xiàn)
（1）生產(chǎn)計劃主要通過生產(chǎn)MIS進行管理，存在工作量大、臨時變動大，未能與安全風險管控有效結(jié)合，計劃的剛性管理欠缺。
（2）未建立統(tǒng)一的評估標準，評估人的主觀影響較大，到崗到位計劃，只能根據(jù)工作量的大小來判斷，依據(jù)較單一，同時也不能進行全面統(tǒng)計分析。
（3）近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛，作業(yè)現(xiàn)場點多面廣，檢修技改任務(wù)繁重。然而，保證體系和監(jiān)督體系的人員不可能對全部現(xiàn)場進行督導(dǎo)和檢查，作業(yè)現(xiàn)場的危險點預(yù)控措施落實情況不能很好的得到監(jiān)控。
（4）班組安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)較薄弱，用工機制較多，人員安全意識、技能水平參差不齊，作業(yè)違章難以根除。班組安全生產(chǎn)承載力的分析，僅停留于某個周期內(nèi)是否存在違章、是否受到過處分和班組的安全活動開展情況上，不能充分發(fā)現(xiàn)班組安全生產(chǎn)管理和過程中存在的危險因素。
為解決上述問題，供電公司建立了基于PMS的作業(yè)項目安全生產(chǎn)風險管控系統(tǒng)，該系統(tǒng)建立了完善的風險評估庫，評估人只要通過選擇評估要素進行評估，評估分和風險等級由系統(tǒng)自動生成。系統(tǒng)在對風險評估過程進行規(guī)范的同時，還通過對班組的安全承載能力分析實現(xiàn)了檢修計劃的閉環(huán)管理，相關(guān)的風險管控措施被嚴格地規(guī)范在業(yè)務(wù)流程中，極大地提高了檢修計劃管理的效率和水平，以管理創(chuàng)新推動了安全生產(chǎn)水平的提升。
三、 系統(tǒng)功能
1.1 風險評估庫
風險評估庫包括電網(wǎng)風險評估庫、變電檢修風險評估庫、線路檢修風險評估庫、操作風險評估庫、班組風險評估庫等。每個風險評估庫包括評價因素、評估項目、評估要素三個層次，風險評估庫的設(shè)置遵循最大風險法則。風險等級用星級表示，從一星到五星，以分值衡量，星級越高，風險越大。在系統(tǒng)中，可對各風險評估庫的星級評定標準進行管理，同時也可設(shè)置各個星級的同進同出、到崗到位的管理要求，以便在生成風險評估報告時，根據(jù)評估的星級生成同進同出、到崗到位的要求。對評估項目，可設(shè)置相關(guān)信息供風險評估時參考，可顯示的信息包括設(shè)備臺帳信息、缺陷和隱患、檢修相關(guān)信息等。對評估要素，可設(shè)置自動判斷的條件，這些條件來源于設(shè)備臺帳、缺陷、隱患和檢修相關(guān)信息，在進行風險評估時，系統(tǒng)將對評估要素進行自動判斷。
1.2 作業(yè)項目風險評估
在進行作業(yè)項目風險評估之前，生產(chǎn)班組需要進行作業(yè)項目三維風險辨識。為提高生產(chǎn)班組作業(yè)風險辨識的針對性，系統(tǒng)在生產(chǎn)班組進行作業(yè)項目三維風險辨識前，提供以下輔助：（1）根據(jù)作業(yè)設(shè)備從設(shè)備環(huán)境風險庫中搜索與該作業(yè)相關(guān)的風險事件。（2）根據(jù)作業(yè)班組從班組風險庫中搜索相關(guān)班組及人員素質(zhì)風險。（3）根據(jù)作業(yè)內(nèi)容從風險辨識范本庫中搜索相關(guān)的風險辨識范本。（4）班組可根據(jù)類別等關(guān)鍵字搜索風險事件、班組風險、風險辨識范本。
班組導(dǎo)出打印所有相關(guān)的作業(yè)風險，進行現(xiàn)場踏勘，對風險事件、班組風險、風險辨識范本中的內(nèi)容進行確認并評估風險等級。對于風險事件，其風險等級直接來自作業(yè)安全庫LEC評估的結(jié)果，對于班組及人員素質(zhì)風險和根據(jù)風險辨識范本辨識的動態(tài)風險，生產(chǎn)班組需要進行PR評估。工區(qū)或班組基于作業(yè)項目風險評估標準進行評估，對每項評估項目進行打分或者選擇評估選項，系統(tǒng)自動根據(jù)評分規(guī)則計算作業(yè)項目的評估分和風險等級。同時，系統(tǒng)為作業(yè)項目風險評估提供以下支持：（1）基于作業(yè)項目風險評估標準庫中的評估判據(jù)，對評估項目的得分進行自動計算或自動選擇評估選項，如自動查找與作業(yè)項目相關(guān)的風險事件并計算得分，并且在此基礎(chǔ)上，評估人可對風險事件庫進行搜索，選擇相關(guān)的風險事件，系統(tǒng)根據(jù)計分規(guī)則計算得分。（2）顯示關(guān)聯(lián)信息供評估人參考，如設(shè)備臺帳、檢修計劃、班組及人員等相關(guān)信息。（3）系統(tǒng)根據(jù)評估結(jié)果自動生成風險評估報告，生產(chǎn)控制措施卡，指導(dǎo)作業(yè)班組的現(xiàn)場作業(yè)，現(xiàn)場作業(yè)完成后必須將安全措施執(zhí)行情況反饋到系統(tǒng)中，完成閉環(huán)。
1.3 安全承載能力分析
系統(tǒng)基于作業(yè)班組及人員安全承載能力評估標準和評估流程，實現(xiàn)作業(yè)班組、班組人員安全承載能力評估的閉環(huán)管理，同時實現(xiàn)作業(yè)班組、人員安全承載能力可量化的指標，為作業(yè)項目風險評估、安全承載能力分析和生成控制措施卡提供輔助支持。
1.4 查詢統(tǒng)計
通過系統(tǒng)，各部門可方便地對風險事件、班組風險、風險評估標準、風險辨識范本、作業(yè)項目風險評估、風險預(yù)警進行查詢。同時，系統(tǒng)基于多維在線分析技術(shù)，實現(xiàn)對風險事件、班組風險、作業(yè)項目風險的全面統(tǒng)計分析。
2、系統(tǒng)呈現(xiàn)
2.1 系統(tǒng)架構(gòu)
本系統(tǒng)基于J2EE技術(shù)架構(gòu)，用戶無需安裝客戶端即可使用系統(tǒng)的所有功能，在極大程度上降低了系統(tǒng)的維護和管理成本。
系統(tǒng)實現(xiàn)了組件化設(shè)計理念，采用瀏覽器+中間件+應(yīng)用服務(wù)器+數(shù)據(jù)庫服務(wù)器的多層結(jié)構(gòu)，顯示邏輯、業(yè)務(wù)處理邏輯和數(shù)據(jù)訪問邏輯分開，擁有完備的安全控制結(jié)構(gòu)和通用的數(shù)據(jù)訪問結(jié)構(gòu)，運行穩(wěn)定，性能較高，易于維護并具有良好的可擴展性和安全性。
2.2 流程引擎
為保證系統(tǒng)流程穩(wěn)定、高效的流轉(zhuǎn)，本系統(tǒng)實現(xiàn)了符合WFMC標準的通用工作流平臺，實現(xiàn)所有業(yè)務(wù)流程的定義、驅(qū)動、監(jiān)控的集中管理：（1）流程引擎支持圖形化實現(xiàn)復(fù)雜業(yè)務(wù)邏輯，提供圖形化流程組織結(jié)構(gòu)，支持各種角色、關(guān)系、相對關(guān)系等功能，具有良好的易用性和擴展性；（2）系統(tǒng)管理器提供各種異常管理功能，比如重新激活停滯流程，重新指派，提供各種協(xié)同功能，支持流程動態(tài)功能，比如客戶端支持指派、重新提交流程等：（3）工作流平臺提供多層次的流程監(jiān)控功能，流程參與人員、管理員可以圖形化的形式直觀地監(jiān)控流程的狀態(tài)和進度。（4）管理員可方便對地流程異常進行監(jiān)控、干預(yù)。（5）高度可擴展及集成能力，支持圖形化配置即可集成各種應(yīng)用系統(tǒng)，支持包括客戶端定制、表單定制、集成第三方系統(tǒng)等接口，流程規(guī)則、表單、步驟條件等均可調(diào)用XML、Web services等。
四、結(jié)語
綜上所述，作業(yè)項目安全風險管控系統(tǒng)是一個全面、綜合的作業(yè)項目安全風險評估和風險管控信息化解決方案，不僅為電網(wǎng)風險評估、作業(yè)風險評估、班組安全承載能力分析提供全面的智能化、信息化支持，實現(xiàn)科學、實時、準確的安全風險評估，同時PMS生產(chǎn)計劃與安全風險管控有效結(jié)合，不斷夯實了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升了安全生產(chǎn)管理水平，真正實現(xiàn)了安全生產(chǎn)的可控、能控、在控。
參考文獻
[1] 國家電網(wǎng)公司.供電企業(yè)安全風險評估規(guī)范[M].北京：中國電力出版社，2008.
【關(guān)鍵詞】 綜采工作面 危險源辨識 風險控制 發(fā)展
隨著高科技信息技術(shù)的不斷推廣，我國煤礦開采過程中的安全水平得到了快速提升，有利于煤礦企業(yè)長遠發(fā)展，對于增強我國綜合國力起著重要的推動作用。綜采工作面安裝的危險源辨識及控制措施的實施，有利于煤礦開采過程中安全性的不斷提高，對于促進我國市場經(jīng)濟體制不斷完善具有重要現(xiàn)實意義。
1 概述
根據(jù)我國煤礦開采的情況來看，我國礦井設(shè)計生產(chǎn)能力有了明顯提高，我國第一對采用全煤大巷布置的現(xiàn)代化礦井出現(xiàn)在濟寧二號礦煤，對于促進我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。隨著煤礦開采的不斷推進，普通綜采、長壁綜放和中厚偏薄煤層等煤礦開采工藝得到了廣泛推廣和應(yīng)用，是我國煤礦企業(yè)呈現(xiàn)出大的開采局面，因此，煤礦企業(yè)采取了一系列措施對礦井生產(chǎn)系統(tǒng)進行了改革和創(chuàng)新，以提高企業(yè)生產(chǎn)力，促進企業(yè)生產(chǎn)安全水平不斷提升。為了提高煤礦企業(yè)礦井原煤的生產(chǎn)能力，必須增加綜采工作面的開采數(shù)量，加強綜采工作面安全管理，降低安全事故發(fā)生率，清晰辨識綜采工作面安裝危險，采取有效控制措施，給礦井綜采工作面風險防范能力的不斷增強提供可靠保障。
2 綜采工作面安裝危險源辨識和風險評價
2.1 危險源辨識
根據(jù)礦井綜采工作面安裝的情況，進行危險源辨識要按照以下幾個步驟：
（1）建立辨別小組。在礦井生產(chǎn)過程中，辨識小組一般是由管理人員、工程技術(shù)人員、技術(shù)工人等組成，以對各種根源進行有效辨識，提高生產(chǎn)過程中的安全性。
（2）明確辨識范圍。在礦井綜采工作面安裝過程中，所有空間范圍都需要進行辨識，因此，要對安裝空間存在的所有事物進行危險辨識。
（3）作業(yè)活動分類。綜采工作面安裝作業(yè)活動的分類是按照生產(chǎn)工作流程的階段、設(shè)備材料、地理位置等方式來進行，一般情況下，可以分為上崗人員、支護管理、現(xiàn)場安裝和維護等，以維持整個煤礦生產(chǎn)的正常運行。
（4）辨識方法。在礦井綜采工作面的安裝過程中，危險源的辨識方法一般有現(xiàn)場觀察、安全檢查表、座談、工作安全分析等，其中，現(xiàn)場觀察和座談時用于生產(chǎn)過程的危險源分析方法，并且是最常用的危險源辨識方法。
（5）總結(jié)和評估。一般情況下，綜采工作面安裝存在的危險源辨識要定期每年進行，在對危險源進行辨識以后，要安排專業(yè)人員進行分析、總結(jié)，做出評估，為風險防范做好相應(yīng)的準備。
2.2 風險評價
目前，綜采工作面安裝的危險源風險評價過程包括如下三個方面：
（1）評價方法。常用的風險評價方法有專業(yè)人員綜合評價、MRS、定性評價等，并且要對每項危險源進行風險評價，以降低礦井綜采工作面安裝過程的危險性，其中，專業(yè)人員綜合評價是由各專業(yè)業(yè)務(wù)部門技術(shù)負責人、相關(guān)安全生產(chǎn)管理人員等組成的危險源評價組來進行的風險評價，專業(yè)性和可靠性較高，受到眾多煤礦企業(yè)的推崇。
（2）劃分風險級別。一般情況下，風險級別分為一般風險、重大風險和不可容許風險三種，其中，一般風險是輕度傷害和系統(tǒng)局部輕度報廢等情況；重大風險是人員嚴重受傷、死亡和系統(tǒng)局部嚴重報廢等情況；不容許風險是重大死亡和系統(tǒng)報廢等情況。
（3）評價流程。評價流程是先建立評價小組，然后根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行風險調(diào)查和分析，進行相關(guān)后果的評估，最后確定風險等級，在根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的措施，盡可能減小風險帶來的危害。
3 風險控制措施
3.1 加大宣傳力度，營造濃厚的危險源辨識和控制安全風險文化氛圍
在礦井綜采工作面的安裝過程中，提升安全意識，加大宣傳力度，將安全問題貫穿到整個生產(chǎn)過程中，加強安全文化建設(shè)和管理，對生產(chǎn)工作人員進行全面安全文化教育，注重工作人員身心健康，營造濃厚危險源辨識和控制安全風險文化氛圍，給礦井安全生產(chǎn)提供可靠保障。
3.2 狠抓教育培訓，建設(shè)高素質(zhì)的危險源辨識和控制職工隊伍
在風險控制措施的制定和實施中，加強生產(chǎn)工作人員的安全教育，狠抓教育培訓，提高全體工作人員的安全意識和危險源辨識能力等，才能保證煤礦生產(chǎn)過程的安全。只有不斷加強工作人員專業(yè)能力培訓，加強安全考核，提升安全技術(shù)水平，才能建設(shè)高素質(zhì)的危險辨識和控制職工隊伍，促進煤礦企業(yè)礦井綜采工作面安裝安全性的快速提高。
3.3 強化安全隱患排查治理，實現(xiàn)危險源的控制
在生產(chǎn)過程中，制度有效責任制，加強安全隱患排查治理，采用科學排查方法，提升安全管理水平，對包括人在內(nèi)的所有物品進行仔細排查，提高生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的安全性，使礦井綜采工作面安裝的安全性得到有力保障，降低礦井綜采工作面的安裝風險，實現(xiàn)危險源的有效控制，從而保障煤礦開采量的不斷提高。
3.4 突出重點，強化措施，創(chuàng)新方法，確保效果
在國家提出“安全第一，預(yù)防為主”方針政策的大環(huán)境下，煤礦企業(yè)必須嚴格按照規(guī)則制定進行安全管理，突出生產(chǎn)安全重點，提升生產(chǎn)工藝水平，不斷強化安全管理措施，實施科技創(chuàng)新策略，改革安全管理模式，不斷創(chuàng)新安全管理方法，改善礦井生產(chǎn)環(huán)境，確保礦井綜采工作面安裝安全性的有效提高，達到風險有效控制效果。
4 結(jié)語
現(xiàn)代化建設(shè)中，風險控制措施的貫徹和落實，使礦井綜采工作面安裝期間的安全事故發(fā)生率得到大大降低，使煤礦企業(yè)安全管理水平有了進一步提升，對于促進煤礦企業(yè)持續(xù)發(fā)展具有重要影響。
參考文獻：
[1]姚敏.煤礦瓦斯爆炸危險源風險預(yù)控管理系統(tǒng)研究[D].西安科技大學，2011.
[2]劉殿福.綜采工作面安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計與實現(xiàn)[D].電子科技大學，2010.
[關(guān)鍵詞]風險管理；風險辨識、風險評價；風險管理技術(shù)；風險管理效果
有這樣一個故事，魏文王問名醫(yī)扁鵲說：“你們家兄弟三人，都精于醫(yī)術(shù)，到底哪一位最好呢？”扁鵲答說：“長兄最好，中兄次之，我最差。” 文王再問：“那么為什么你最出名呢？扁鵲答說：“我長兄治病，是治病于病情發(fā)作之前。由于一般人不知道他事先能鏟除病因，所以他的名氣無法傳出去，只有我們家的人才知道。我中兄治病，是治病于病情初起之時。一般人以為他只能治輕微的小病，所以他的名氣只及于本鄉(xiāng)里。而我扁鵲治病，是治病于病情嚴重之時。一般人都看到我在經(jīng)脈上穿針管來放血、在皮膚上敷藥等大手術(shù)，所以認為我的醫(yī)術(shù)高明，名氣因此響遍全國。” 文王說：“你說得好極了。” 小故事能夠折射出大道理：事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制。1元的事前預(yù)防=5元的事后投資，這是指導(dǎo)安全經(jīng)濟活動的重要基礎(chǔ)，同時也告訴我們：預(yù)防性的“投入產(chǎn)出比”遠遠大于事故整改的“產(chǎn)出比”。電力企業(yè)的安全管理也應(yīng)加強風險排查、管理，而不是等風險發(fā)展成事故了才去花費大量的人力、財力、物力進行補救。
1電力安全風險的類型
根據(jù)誘發(fā)事故原因的不同，電力安全風險可分為以下四種類型：
1）人的不安全行為。如現(xiàn)場工作不戴安全帽，掛接地線前不驗電，登高作業(yè)不系安全帶，帶接地線合隔離開，作業(yè)人員擅自穿、跨越安全圍欄或超越安全警戒線，不按規(guī)定使用操作票進行倒閘操作，不按規(guī)定使用工作票，進行工作工作票、操作票、作業(yè)卡不按規(guī)定簽名等。 2）物的不安全狀態(tài)。如設(shè)備超期服役、帶病運行（如開關(guān)卡澀、線路過負荷等）、變壓器有滲漏現(xiàn)象，電氣設(shè)備外殼無接地等。 3）環(huán)境的不安全因素。如電纜溝蓋板不全，危險場所缺少安全標志，高低壓線路對地、對建筑物等安全距離不夠，線路接地電阻不合格或架空地線未對地導(dǎo)通等。 4）管理失控。如對違章不制止、不考核；對排查出的安全隱患未制定整改計劃或未落實整改治理措施；未按要求進行現(xiàn)場勘察或勘察不認真、無勘察記錄；違章指揮或干預(yù)值班調(diào)度、運行人員操作；安排或默許無票作業(yè)、無票操作；大型施工或危險性較大作業(yè)期間管理人員未到崗到位等。
其中第一種和第四種都與人的行為、思想意識有關(guān)，屬于電網(wǎng)的“動態(tài)風險”，第二種和第三種屬于電網(wǎng)的“靜態(tài)風險”。
2安全風險管理
俗話說“無危則安，無缺則全”，安全意味著不危險，不安全就是危險。安全的對立面是風險。電力安全生產(chǎn)應(yīng)關(guān)口前移，號召企業(yè)全體員工及時的發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)中潛在風險，排查一切不安全的隱患，而不是等隱患發(fā)展成了嚴重的電網(wǎng)事故后如何去處理。只有這樣，才可以避免一切意外，控制一切風險。對于電網(wǎng)中存在的不同類型風險，電力企業(yè)應(yīng)有針對性地加強風險管理。
安全風險管理的步驟包括風險培訓―風險辨識―風險評價―風險管理技術(shù)―風險管理效果評估五個環(huán)節(jié)。其中風險培訓、風險辨識、風險評價、風險管理技術(shù)是核心內(nèi)容。
2.1風險培訓
風險培訓主要是對電力企業(yè)員工定期進行安全教育培訓。通過培訓，進一步加強他們的安全意識，主動積極地參與到風險排查中來。培訓內(nèi)容主要包括 （1）安全思想教育。是安全教育的核心和基礎(chǔ)，也是最根本的安全教育。 （2）安全知識和技能教育。包括一般生產(chǎn)技術(shù)知識；基本安全技術(shù)知識；崗位安全技術(shù)知識。 （3）事故案例教育。與經(jīng)驗相對的是教訓，教訓往往付出了沉重的代價，因而它的教育意義也就十分深刻。 （4）安全法制教育。對于做好生產(chǎn)工作、合理規(guī)避法律責任具有重要意義。 （5）新入廠工人三級安全教育。 （6）變換工種時進行安全教育。
2.2風險辨識
風險辨識是風險管理的第二步，它是指對企業(yè)家庭或個人面臨的和潛在的風險加以判斷、歸類和對風險性質(zhì)進行鑒定的過程。也就是對尚未發(fā)生的、潛在的和客觀存在的各種風險，系統(tǒng)地連續(xù)地進行識別和歸類，并分析產(chǎn)生風險事故的原因。風險辨識主要包括感知風險和分析風險兩方面內(nèi)容。風險在一定時期和某一特定條件下是否客觀存在，存在的條件是什么，以及損害發(fā)生的可能性等都是風險辨識階段應(yīng)解決的問題。
2.3風險評價
風險評價就是從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境不安全因素、管理失控這四大要素著手，綜合運用安全系統(tǒng)工程的方法，對系統(tǒng)風險進行度量和預(yù)測，通過對系統(tǒng)存在的危險性進行定性和定量分析，確認系統(tǒng)發(fā)生危險及其嚴重程度，提出必要措施，以尋求最低事故、最小事故損失和最優(yōu)的安全投資效益。風險評價有僅使風險管理建立在科學的基礎(chǔ)上，而且使風險分析定量化，可以為風險管理者進行風險決策、選擇最佳管理技術(shù)提供了科學依據(jù)。風險評價的基本程序包括企業(yè)自評價和專家評價兩個方面。
2.險管理技術(shù)
根據(jù)風險評價結(jié)果，為實現(xiàn)風險管理目標，選擇最佳風險管理技術(shù)是風險管理中最為重要的環(huán)節(jié)。風險管理技術(shù)分為控制型和財務(wù)型兩類。前者的目的是降低損失頻率和縮小損失范圍，重點在于改變引起意外事故和擴大損失的各種條件；后者的目的是以提供基金的方式，對無法控制的風險做財務(wù)上的安排。
2.5風險管理效果評估
評估風險管理的效果是指對風險管理技術(shù)適用性及收益性情況的分析、檢查、修正和評估。風險管理效益的大小，即是否能以最小風險成本取得最大安全保障，同時，在實務(wù)中還要考慮風險管理與整體管理目標是否一致，是否具有具體實施的可行性、可操作性和有效性。風險處理對策是否最佳，可通過評估風險管理的效益來判斷。
關(guān)鍵詞:安全管理;安全風險;監(jiān)控管理
0引言
國家積極提倡煤礦安全工作，煤礦企業(yè)自身也要注重煤礦安全工作，并且切實地落實好安全工作。煤礦企業(yè)安全內(nèi)部控制管理是一個過程，始終貫穿著煤礦的整個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。本文對煤礦井下進行煤礦安全風險預(yù)控體系研究，從而實現(xiàn)減少煤礦企業(yè)安全隱患，并形成一個基于內(nèi)控管理的煤礦安全風險預(yù)控管理體系。
1基于內(nèi)控管理的煤礦風險預(yù)控理論框架
煤礦安全風險管理內(nèi)部控制涉及煤礦內(nèi)部安全環(huán)境、煤礦安全風險評估、煤礦安全風險控制、信息和溝通、監(jiān)控管理等五個方面。
1)煤礦內(nèi)部安全環(huán)境。
也就是上文提到的內(nèi)控環(huán)境，內(nèi)控環(huán)境對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況有決定性的作用。內(nèi)控環(huán)境主要涉及的是礦井自然地質(zhì)、基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)備等的條件。
2)煤礦安全風險評估。
首先對煤礦內(nèi)部安全環(huán)境進行認識和辨別，包括危險源的認識和辨別。在認識和辨別的基礎(chǔ)上，對存在的風險進行評估，并且劃分出危險的等級。
3)煤礦安全風險控制。
根據(jù)風險等級來制定安全隱患控制措施，提前把安全隱患清除。
4)信息和溝通。
對煤礦內(nèi)部安全環(huán)境和安全風險評估以及安全風險控制等信息和數(shù)據(jù)進行采集。通過企業(yè)特有的信息傳遞方式進行傳遞，方便企業(yè)內(nèi)部員工更好地履行其自身的職責，形成企業(yè)內(nèi)更加暢通的信息溝通渠道。
5)監(jiān)控管理。
使用監(jiān)控管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對煤礦危險源等信息采集、數(shù)據(jù)分析、信息及時傳遞等，實現(xiàn)各部門的信息溝通。使之更有效性地對該系統(tǒng)進行評估，最終實現(xiàn)該系統(tǒng)全過程的監(jiān)控和管理。
2危險源辨識
煤礦企業(yè)危險源辨別和認識過程不僅僅要考慮人、機、環(huán)、管幾個方面，還要考慮正常狀態(tài)、異常狀態(tài)、緊急狀態(tài)等。除此以外，還要充分考慮危險源的潛在性。
1)普通、常見危險源的辨識。
煤礦企業(yè)選擇成立專項安全管理組，專員做為領(lǐng)導(dǎo)者負責組織企業(yè)內(nèi)職工通過危險源辨識建議卡、會議談話、討論等多種形式，指導(dǎo)匯總分析普通、常見的危險源;指導(dǎo)職工正確填寫危險源辨識表以及正確填寫危險源評價表等。
2)煤礦現(xiàn)場特殊工作區(qū)域危險源的辨識。
煤礦企業(yè)區(qū)隊選擇一名經(jīng)驗豐富的安全管理人員負責危險源辨識工作。對煤礦工作過程中有可能遇到動靜態(tài)危險進行正確辨識，安全管理人員按照正確的方式對此進行詳細地記錄，例如工種、工序、崗位等。
3煤礦危險源風險評估體系
煤礦企業(yè)隱患分為靜態(tài)和動態(tài)兩種風險評價，煤礦企業(yè)對辨識出的危險源定量分析就是靜態(tài)風險評價。風險矩陣法是煤礦企業(yè)比較常用的靜態(tài)風險評價方法。此評價法可以確定會發(fā)生風險的可能性;確定風險可能帶來損失的范圍和風險帶來的損失程度。只有建立準確的采集煤礦危險源動態(tài)信息的煤礦危險源，動態(tài)風險評價才有效。動態(tài)風險評價方法和相應(yīng)的評價對象密切相關(guān)，具體可以從人、機、環(huán)、管幾個方面根據(jù)實際情況，按照不同的方式進行動態(tài)風險評價［1］。
4信息溝通交流———動態(tài)風險預(yù)警體系
構(gòu)建動態(tài)的煤礦風險預(yù)警體系，首先要采集煤礦存在的危險源的動態(tài)信息，并將采集到的信息通過企業(yè)的固有傳遞方式傳遞到企業(yè)的相關(guān)管理部門，把危險源動態(tài)信息錄入專業(yè)的管理信息系統(tǒng)，最后動態(tài)風險預(yù)警系統(tǒng)將采集到的信息進行分析比較。通過比較之后，確定風險預(yù)警等級。例如可以使用紅、橙、黃、綠四級預(yù)警顏色對應(yīng)［2］。
5煤礦安全監(jiān)控管理體系
為使得煤礦各項制度和各項措施都能得到有效的執(zhí)行和落實，例如診斷或者排除一些偶發(fā)、突發(fā)、重大的或未知規(guī)律的風險，還可以構(gòu)建閉環(huán)式安全監(jiān)控管理運行體系和閉環(huán)式監(jiān)督激勵機制，主要是為了對煤礦進行有效安全監(jiān)控管理［3］。監(jiān)督激勵機制可以及時地發(fā)現(xiàn)和制止煤礦生產(chǎn)過程中有可能出現(xiàn)的崗位責任人失職的情況，具體包括以下內(nèi)容。
1)構(gòu)建一個薪酬分配制度，即團隊與個人考核相結(jié)合的制度。通過構(gòu)建這樣的分配制度，激發(fā)煤礦職工對安全風險內(nèi)部控制的積極性。
2)增強煤礦職工集體團隊意識，構(gòu)建職工危險源價格體系。對危險源治理實現(xiàn)閉環(huán)式管理［4］。煤礦企業(yè)可以通過安全危險源價格體系來不斷激發(fā)職工對危險源排查治理的積極性。
6結(jié)語
通過構(gòu)建危險源辨識體系、煤礦危險源風險評估體系、煤礦安全監(jiān)控管理體系、風險預(yù)警體系對煤礦企業(yè)進行安全風險預(yù)控。煤礦安全風險預(yù)控體系建立和實施，要做好風險預(yù)控體系的相關(guān)工作，首先要有一個正確的安全風險預(yù)控認識的良好心態(tài)，以及務(wù)實的工作作風。只有把思想和實踐都結(jié)合運用并且與時俱進，才能不斷地完善安全風險預(yù)控管理方法和措施。才能使安全風險預(yù)控體系各要素得到真正地落實，最終使得安全管理水平不斷地提高。
參考文獻:
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