時間：2023-01-27 08:08:16
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關鍵詞：一〇四團；社區；在職培訓
隨著烏魯木齊首府城區的發展不斷加快，極大地推動了作為首府團場的104團城市化建設，社區建設已成為團場發展城市化建設的重要內容，搞好社區建設，對于促進團場經濟發展，滿足群眾的物質文化需要，鞏固基層政權，維護社會穩定，都具有十分重要的意義，地處首府城區的104團在發展社區建設的道路上，理應走在全兵團社區建設的前列。
一、104團社區工作基本現狀
104團現有11個社區。社區總戶數14886戶，總人數38555人，黨員1638人。社區現有在職人員81人，其中：本科學歷28人，大專學歷32人，中專學歷9人，高中學歷8人，初中學歷2人。中級職稱15人，初級職稱17人，其它27人。
通過調查了解到，參加過培訓的員工中自費的占10%，免費的占90%，單位沒有參加過學習或專業培訓的人數基本為0。文化水平和技術的不足使他們形成“只要參加培訓就好，培訓與我無關”的觀念，只能做好和完成自己本職工作就好，但是，因社區工作的技術含量較低，實質上讓長期處于一線的工作人員，從思想上不重視在職培訓，使其在自身培訓問題上缺少主觀自愿性。
二、社區人力資本在職培訓中存在的問題分析
1.培訓觀念上認識不到位
單位對培訓工作僅停留在口頭上，落不到實處，社區工作人員文化、技能水平起點低，年齡結構偏大，受培訓不合理體制和長期以來的培訓思想滯后等影響，使員工在培訓時會減少主觀能動性，學習愿望逐漸減弱，學習培訓流于表面。
2.單位培訓內容單一
培訓內容以理論為主，在涉及提高員工專業素質和專業業務知識方面的培訓專業性不強，學習深度不夠。員工雖然參加了培訓，由于培訓內容和形式的單一，使員工學習積極性不高，學習效率低，從而減少了員工的創造性，就個人綜合素質而言，仍然處于培訓前的狀態，仍以老的工作模式和思維方式工作，很難再工作上有新的突破。
3.培訓時間短而不靈活
由于員工對參加培訓的意愿和需求的不同，培訓的時間不夠靈活，往往是員工由于時間不對，不能靈活的選擇培訓時間而錯過培訓機會，沒能參加培訓，減少了培訓次數和提高自身能力的機會。目前，員工的集中培訓時間為（短期培訓）一周，一周的培訓時間很難熟悉、準確的掌握和理解知識點，導致我們部分員工不愿參加短期培訓。
4.缺乏有效的監督機制和培訓保障機制
在社區的初步建立過程中，社區員工的培訓監督機制和培訓保障機制處于不完善狀態，可以說沒有一套系統的，完善的有效培訓監督和培訓保障機制。多數時間是上級單位只是把培訓費用，培訓人員安排好，培訓中，培訓后沒有及時跟蹤檢查、督導培訓效果。由于監督力跟不上，有時培訓時會存在培訓內容過大，不符合員工培訓需求，學員不專心，培訓老師以完成任務為主，不注重培訓內容和學員培訓效果等問題。
三、解決社區人力資本在職培訓中存在問題的對策
1.轉變觀念，提高社區員工對培訓工作的認識
要從實際出發，應注意培訓所帶來的長期效益，應該將員工的專業技能培訓，單位文化精神培訓相結合，通過員工文化精神的培訓增強員工對工作的熱愛度和忠誠度，通過專業技能培訓增強社區整體員工（人力資本）的素質，使社區不但擁有高素質的員工隊伍，而且可以降低由于員工專業知識不夠而產生的工作效率成本；作為專職員工應該克服因自身原因，學歷不高、年齡偏大或不專業帶來的影響因素，認識到自己要是有很好、很專業的專業素質和專業技能，要很好地服務于居民，就必須通過培訓，提高了自身的素質，才能更好的服務居民，提高工作效率，只有通過培訓后隨著技能的提高、工作效率的提高才能有更好的晉升空間
2.培訓內容形式多樣化、實用化
社區員工培訓內容除了專業技能的培訓外，還要加強社區員工在法律法規、安全生產、職業道德、心理健康教育等方面的培訓，因為社區員工服務對象多元化，服務面廣，身兼多職，只有讓員工們通過多方位的接受培訓，才能使他們真正的從根本上解決和處理社區因人員缺少或專業人員配位不到位的工作困難。還可以針對社區多，員工少，所受文化教育程度不同，可以針對性的對不同層次、不同崗位專業服務的員工進行因崗位、因人培訓，可以在培訓時節約培訓費用和重復培訓所帶來的效率低的問題，使社區員工可以根據自己的崗位去參加培訓，制定崗位工作計劃，是個人的工作計劃更準確更實際，是單位培訓規范化、系統化。
3.單位采取靈活多樣的培訓方式
采取網上授課和私下自學相結合的長期培訓方式，分階段、分時間授課，實行彈性學習制，可以使員工充分利用業余時間自學、自用、自我提高，方便讓員工分階段完成專業培訓。單位有關部門通過考核、定期專業技術技能檢測對員工的知識和技能鑒定，將鑒定作為考核的標準，或將其作為評職稱的標準之一。設置理論實踐課堂，以理論結合實踐為主，幾個社區的工作人員定期互換崗位，通過崗位互換學習和加強專業知識。
精選社區春節文化活動總結范文 為了保障廣大居民的食品安全，社區領導高度重視，落實責任，切實抓好轄區內的食品安全監管工作。現將食品安全工作小結如下：
一、領導重視，機構健全
社區高度重視食品安全工作，社區成立了食品領導小組，社區書記擔任組長，切實加強食品安全工作的領導。年初制定工作計劃,確保社區食品安全保障有較大提高，居民消費安全感進一步增強。
二、廣泛宣傳，提高居民食品藥品安全意識
社區通過發傳單資料60余份、社區大課堂1次廣泛宣傳食品安全知識。
三、扎實開展食品安全檢查工作
春節期間，開展食品安全檢查，尤其是普及清真食品安全常識，宣傳食品衛生等方面要注意的事項，食品衛生安全的情況下進行經營活動廣泛開展清真食品安全宣傳教育。
通過食品安全監督管理工作，使居民加強食品安全教育，科學引導正確的消費觀，提高居民自我保護能力，形成全社會重視食品安全的良好氛圍。
精選社區春節文化活動總結范文 20xx年新春期間，東陳崗社區圍繞“我們的節日—春節”主題，認真制定《東陳崗社區“我們的節日—春節”活動方案》，做實傳承和發揚中華傳統節日——春節的各方面工作。通過系列活動，使社區廣大市民度過了一個安全健康的新春佳節。現將活動開展情況總結如下：
一、認真制定工作方案
春節是我國傳統的佳節，是人民群眾最為看重的一個節日。如何讓社區居民過上一個喜慶祥和的佳節，引導和推動全社區文明過節，健康過節、安全過節，是我們社區本階段的主要工作。社區認真制定《東陳崗社區“我們的節日—春節”活動方案》，精心策劃，科學分工，確保了“我們的節日—春節”活動有序開展。
二、扎實開展“送溫暖”活動
（一）開展扶貧慰問活動。
春節前，社區走訪貧困低保戶20戶，特殊困難戶5戶，計生困難戶2戶，送去肉、油、白面、大米、白糖等春節慰問品。
（二）開展拜望老黨員活動。
社區黨委組織社區“兩委”人員及支部部分黨員拜望社區老黨員，向他們匯報一年來社區的各項工作，同時，認真聽取他們對社區工作的建議意見和20xx年對社區工作的要求。
（三）開展看望流動人口兒童活動。
社區通過摸排，弄清春節期間父母不能回鄉過春節的流動人口兒童，分別對3戶父母未能回家團聚的留守兒童進行看望，送上禮包和100元慰問金。
（四）開展送春聯活動。
春節期間，我們向貧困低保戶、軍屬、烈軍屬、老黨員等送上春聯和慰問年畫，給他們送去了黨的溫暖和社區祝愿。
三、全面開展“掃塵”活動
春節年前，社區發動社區“兩委”成員、社區居民、保潔人員對轄區內大街小巷的衛生死角、“牛皮癬”、排污管道等進行徹底的“掃塵”。使轄區街面煥然一新、社區居民的居住環境得到了明顯的改善，為他們提供了一個整潔、衛生的節日環境，營造良好的節日氛圍。
精選社區春節文化活動總結范文 為認真貫徹落實黨的十的精神，弘揚中華優秀傳統文化，教育人民，服務社會，根據街辦《關于春節期間組織開展“紅紅火火過大年”主題志愿服務活動》，《“我們的節日”主題活動》和《環境衛生綜合整治活動的通知》，結合我社區實際，組織居民開展了形式多樣的活動。
一、社區上下促整潔，歡樂祥和度春節
活動期間動員轄區內居民群眾集中開展環境衛生突擊整治活動，重點清理了家屬樓院，老舊小區，背街小巷的雜物垃圾，違規小廣告，對街邊門店進行了衛生整治。確保轄區內環境干凈整潔，為居民提供了一個舒適優美的節日環境。
二、溫暖寒假，情系社區
為了推動關愛他人、關愛社會、關愛自然志愿服務活動持續深入開展，我社區以“溫暖寒假，情系社區”為主題，組織轄區內各大中專院校、初高中學生開展寒假志愿者服務活動，對轄區內各樓院、街邊門店進行衛生整治，協助散戶居民收繳水電費，方便了居民生活，讓同學們通過社會實踐活動獻愛心，受教育，長才干，對社區做出了貢獻，也增強了他們的社會責任感。
三、社區幸福年，百姓大舞臺
為了弘揚中華優秀傳統文化，豐富節日期間城鄉群眾文化生活，營造歡樂喜慶，祥和文明的氛圍，我社區組織轄區舞蹈隊，藝術團60余人，精心準備了歌舞節目，參加了渭濱區街辦社區群眾文藝團隊“百團大展演”文藝展演活動，并獲得了評委和在場觀眾的一致好評，其中《我祝祖國三杯酒》舞蹈演出獲得了一等獎的榮譽，營造了“你我共參與，大家同歡樂”的濃郁文化氛圍。
通過春節期間的各項活動，為居民營造了環境優美，干凈衛生的節日氛圍，也鍛煉了在校學生的社會實踐能力，開展的形式多樣，喜聞樂見的文化娛樂活動，豐富了居民群眾的文化生活。
精選社區春節文化活動總結范文 20xx年春節來臨之際，社區為加強、做好春節期間安全工作，嚴防各類重特大事故發生，確保轄區安全生產穩定，根據我轄區內實際情況，針對春節放假期間安全工作，對我轄區內重點區域進行了摸排。
一、社區根據上級文件制定了切實可行的實施方案，并成立了安全工作領導小組，由社區主任黃朝娟擔任組長，社區片警鮑聚偉為副組長，專項對社區范圍內人口密集的區域進行了專項安全工作檢查，對發現的安全隱患立即安排專人進行整改。
二、根據轄區基本情況，外來人口較大，出租房較多，社區組織了人員對22棟居民樓及21家商鋪、7家私自搭建的水果攤、食品攤等進行了全面的用電及消防安全檢查，檢查過程中，發現3家商鋪內存在一些私拉亂接現象和人貨混居現象；8家商鋪消防設備比較陳舊，且滅火設備數量嚴重不足；3家商鋪消防通道堵塞；1家商鋪生產操作制度不明細，制度未上墻，對員工從業前培訓不夠。根據以上檢查情況，我社區對相關單位和個人進行了現場安全教育，要求立即整改。對轄區私自搭建的水果攤、食品攤等進行檢查時，社區工作人員要求使用蜂窩煤爐的鋪面安裝煙筒，夜間住人的鋪面，我們特別提出要求：注意嚴防火災和煤氣中毒。對此社區張貼溫馨提示20余份。
以科學發展觀為指導思想，以人的全面發展為根本目標，以成功教育、賞識教育和生命教育為工作重心，針對地理學科特點，認真把握新課改理念，主動滲透思想教育，真正做到全員德育，以求更好地育人。
工作要點
1、共同努力，建設組風
本學期我組組風建設側重于三個方面，一是以教師整合為契機，帶領全組教師創建先進教研組；二是重視師德建設，通過教研組、備課組活動以及日常交流，提高全組成員的師德水平，增強全組成員的德育意識和能力，為我校實現全員德育做好鋪墊工作；三是進一步提高全組成員協作精神和團隊精神，針對以往工作中出現的一些問題，共同商討解決策略，以求達成共識。
2、集體備課，解決困惑
上一學年在實施課改中，我們遇到了一些困惑。今年，我們將就這些問題，組織本組教師展開討論，在學習新知識的基礎上，借助于交流感受的方式，解決困惑。力求在新一輪的教學中能夠指導學生真正學到有用的地理知識，使學生感到實用性，從而喜歡學習，愿意學習地理知識，也希望學生能夠運用高中階段所學到的地理知識解決今后的學習生活中遇到困難。
3、大膽嘗試，綜合評價
一是將學生的學習態度引入評價體系，允許學生可以多次反復修改自己的作品，直到滿意為止，而教師在評價過程中，更加關注的是學生在此過程中的態度；二是進一步完善了學生自評和互評制度，采用量和質雙方面的評價；三是把家長與社會評價引入評價體系，允許學生向家長展示自己最滿意的作品，由家長根據學生制作過程中的表現和作品質量給予評價，同時，要求學生將自行設計的一些方案請社區工作人員進行評價。力求通過有效的評價，激發學生的學習熱情，促進學生良好情感、態度和價值觀的實現。
4、認真籌備，做好研究課
每一次研究課都能有所收獲。這學期，我們組的教師將認真準備每一節研究課，力求保質保量。此外，說課活動也非常有意義，我們組的教師本學期將在此方面作充分的準備，爭取每人組內說課一節。
5、豐富教學資源庫
已經有了兩年的教學經驗，本學期的任務就是查缺補漏，將教學資源庫（優秀教案、教學設計、課件、教學實錄以及教學資料）不斷充實完善資源庫。
6、根據學生實際，設計實踐活動方案
高一、高二兩個年級的實踐活動方案都將依據學生特點，重新完善，力求不僅學生感興趣，而且難以適度，操作起來方便，具有實際指導意義。
7、加強地理活動室建設
地理活動室已經初步建成，但是需要完善的地方還很多，不僅需要繼續添置陳列品和書籍，而且整個活動室的布局也需調整；不僅活動室的功能有待于重新鑒定，而且應該出臺具體活動方案，力求本學期每班級至少活動兩次。
8、加大力度將德育滲透引入課堂
一、工作回顧
（一）基層殘疾人組織網絡健全完善
按照“城市抓社區，農村抓鄉鎮”的要求，切實加強殘疾人組織建設，努力形成機構健全規范，隊伍穩定實干，服務功能完善的殘疾人組織網絡，不斷增強為殘疾人服務的能力和水平。為提高鎮殘聯工作者的業務素質，月舉辦了鄉鎮殘聯理事長理論業務知識培訓班,重點對殘疾人工作者素質要求、“十一五”殘疾人工作內容、基層殘疾人組織規范化建設進行培訓。上半年我們確定了7個村開展了村級殘疾人組織建設和康復社區建設工作，殘疾人專職委員配備到位并切實發揮作用，完善了相關工作和職責，各村建立殘疾人工作聯絡站，實現了殘疾人工作橫向到邊，縱向到底，網絡健全的工作管理體系，為推動基層殘疾人事業跨越式發展提供了組織保障。上半年在鞏固、完善、提高社區殘疾人工作水平的基礎上，新建達標社區10個。社區工作者不斷完善工作手段，將落實殘疾人生活保障，有效開展社區康復服務、促進社區殘疾人就業、廣泛開展助殘活動和維護社區殘疾人合法權益作為社區殘協和殘疾人專職委員的工作重點，進一步提升為殘疾人服務的能力和水平。
（二）開展第十九次“全國助殘日”活動
月日是第十九個法定助殘日，我縣開展了形式多樣內容具體的助殘活動：日組織了大規模的街頭助殘活動，全縣各醫療單位開展了義診和捐贈藥品活動，義診人數達300人次，免費發放藥品價值4000余元；司法局、148法援中心為殘疾人提供了法律咨詢服務；教育局、殘聯發放《中華人民共和國殘疾人教育條例》、《殘疾人就業條例》等傳單3000余份，老年秧歌隊沿街進行了宣傳活動；日下午，縣四大班子及教育局、衛生局、殘聯等領導看望慰問了二完小殘疾兒童培智班和隆興昌鎮敬老院，并為二小弱智班的孩子贈送了校服、學習用具和體育用品，為敬老院的肢體殘疾老人贈送了輪椅和拐杖；助殘活動期間有108個縣直單位對118戶殘疾人困難家庭進行走訪慰問，并送去價值24000多元的生活用品，解決了這些困難戶的燃眉之急；縣直中小學就近、就便到殘疾人家庭開展助殘活動，校園健、殘學生開展了“手拉手、結隊子、獻愛心”活動，通過一周的助殘活動，收到了預期的效果，增進了社會與殘疾人之間的相互了解，對提高社會助殘意識，樹立現代文明社會的殘疾人觀起到了良好的推動作用。
（三）其它各項業務工作開展情況
根據年初工作計劃和市殘聯下達的任務，我會認真開展好各項業務工作。
1、康復：完成白內障登記85名本文來自轉載請保留此標記。，其中40名貧困白內障患者實施了完全免費的復明手術，直接支付醫療費4萬余元；為全縣15名貧困精神病患者，每人補助藥費500元，共計7500元；為一名重度聾兒裝配了價值近萬元的助聽器。
2、教育：開展了殘疾兒童少年就學情況調查，為17名初、高中應屆畢業生每人發放了300元助學款，共計5100元。
3、危房改造：實施二期殘疾人危房改造50戶，現已入住40戶，10戶正在建設中，已發放補助金10萬元。
4、就業：開展了殘疾人就業情況調查登記，上半年登記21名，城鎮社區安置就業18名，職業技能培訓30名；農村穩定就業230名，扶持盲人就業2名，重點扶持10戶殘疾人發展養殖業，改善殘疾人生產、生活條件。
5、殘疾人：半年來接待來訪300人次，協調解決各類問題260多件。
6、辦證：縣殘聯對《核發第二代殘疾人證》工作精心布署，周密安排。先后成立了辦證組織領導機構和殘疾評定專家委員會，各項工作準備就序，核發換證工作已全面鋪開。
（四）深入開展學習實踐科學發展觀活動
按照縣委的統一安排布署，月日召開了學習實踐活動動員大會，并結合實際制定了相應的實施方案，成立了領導機構，明確了指導思想、目標要求和任務。學習期間班子成員撰寫了調研報告和心得體會。月日召開了班子專題民主生活會和黨員民主生活會，領導班子成員分別對自身存在的問題進行了深刻剖析，還發放了貫徹落實科學發展觀評議表。與會人員對領導班子客觀、公正、全面的進行了評議。自覺把科學發展觀貫穿于想問題、作決策、干工作的全過程，以長遠眼光謀劃發展，以全局意識統籌發展，以科學態度抓好發展。
二、存在的問題
1、按照自治區政府6號文件要求，各級政府要進一步加強對殘疾人康復事業的投入，按覆蓋人口每人每年不少于1元落實投入經費。需要政府以全縣人口基數安排康復經費30萬元，并年度列入財政預算，確保有康復需要的殘疾人都能享受康復服務。
目的探討臨床護理路徑在社區高血壓管理中的應用效果。方法200例來自同一街道的中度危險高血壓患者分為對照組和實驗組，各100例。對照組采用社區常規服務方法進行高血壓的健康管理，實驗組采用臨床護理路徑開展健康教育管理。觀察2組干預前后高血壓健康知識達標情況及血壓變化情況，比較2組護理滿意度。結果干預后，實驗組高血壓知識達標率高于對照組(P＜0．01)，護理滿意度高于對照組(P＜0．01)。干預后，2組血壓均有下降，且實驗組血壓改善優于對照組(P＜0．05或P＜0．01)。結論運用臨床護理路徑對社區高血壓慢性病進行健康教育管理，能提高患者高血壓健康知識達標率，對改善血壓、提高護理滿意度具有積極作用。
關鍵詞:
臨床護理路徑;社區管理;高血壓;慢性病;健康教育
快節奏的生活方式和不良的飲食結構使得高血壓、糖尿病、腦卒中等慢性病的發生率逐年上升，嚴重威脅人類的生命健康。臨床護理路徑(CNP)是為已確診為某種疾病的一組患者制定的以患者為中心，從入院到出院的一整套醫療護理整體工作計劃，它由患者的每一診斷的常規護理計劃綜合而成，能夠指導護士有預見性地、主動地開展護理工作;同時也使患者能夠明確自己的護理內容，自覺參與到疾病護理過程中［1］。本研究通過建立臨床護理路徑來開展社區慢性病健康教育管理，以促進患者更好的掌握健康教育知識，改變不良生活習慣，控制和預防慢性病的惡化，提升其生活質量以及滿意度，現報告如下。
1資料與方法
1．1一般資料
選取2016年1月上海市閔行區莘莊社區衛生服務中心慢性病管理系統中同一街道兩個居委內中度危險高血壓患者200例，排除神志不清、臥床不起、有聽力或言語障礙者。200例患者隨機分為實驗組和對照組，各100例。實驗組男36例，女64例;年齡51～78歲，平均(67．55±13.51)歲;文化程度:小學29例，初中30例，中專及高中27例，大專7例，本科及以上7例。對照組男41例，女59例;年齡52～76歲，平均(65．75±15．51)歲;文化程度:小學21例，初中39例，中專及高中30例，大專7例，本科及以上3例。2組性別、年齡、文化程度等一般資料比較，差異無統計學意義(P＞0．05)。
1．2方法
對照組采用社區常規服務方法進行管理，實驗組通過臨床護理路徑開展健康教育管理:①第1周完成患者健康教育掌握情況調查表，對患者進行評估(血壓水平、身高體重腰臀圍、文化程度、生活方式、心理狀況、服藥情況及依從性等);發放健康教育路徑表(包括健康教育講座的時間、內容、方式、實施效果評價等)和運動時間表，并向患者說明表格的意義和填寫方法等。②第1次健康教育知識講座(第2—4周)，主要講解高血壓相關知識(病因、臨床表現、常見并發癥、日常自我護理措施以及健康的生活方式等)。③第2次健康教育知識講座(第5—8周)，加強高血壓相關知識的宣教、介紹高血壓用藥的相關知識(藥物的作用、常見不良反應的識別及預防、長期堅持規律服藥的重要性)，指導高血壓患者及家屬正確測量血壓的方法。④第3次健康教育知識講座(第9—12周)，加強高血壓患者的飲食指導(健康膳食的基本原則、低鹽、低脂飲食、高血壓患者食譜)。⑤第4次健康教育知識講座(第13—15周)，介紹高血壓患者的運動原則及注意事項、運動方式、方法，協助患者制定運動計劃。⑥第16周再次評估患者，定期對患者進行電話或家訪等方式的隨訪，完成高血壓相關知識問卷。
1．3觀察指標
觀察2組干預前后高血壓健康知識達標情況及血壓變化情況，比較2組護理滿意度。健康知識達標情況采用自行設計的調查表進行評估，總分100分，達標≥85分，不達標＜85分。護理滿意度采用醫院自制滿意度調查表評價，分為非常滿意、滿意、一般和不滿意，滿意度=(非常滿意+滿意)/總例數×100%。
1．4統計學方法
采用SPSS15．0軟件，計量資料采用均數±標準差(x珋±s)表示，采用獨立樣本t檢驗，計數資料以率(%)表示，采用χ2檢驗，P＜0．05為差異有統計學意義。
2結果
2．12組干預前后高血壓健康教育知識達標情況
實驗組干預前高血壓健康知識達標34例，達標率34．00%，干預后達標92例，達標率92.00%，對照組干預前達標32例，達標率32.00%，干預后達標73例，達標率73．00%。2組干預前高血壓健康知識達標情況比較，差異無統計學意義(P＞0．05)，干預后，2組達標情況均優于干預前，且實驗組達標率高于對照組，差異有統計學意義(P＜0．01)。
2．22組護理滿意度比較
實驗組對護理服務非常滿意80例，滿意12例，一般5例，不滿意1例，護理滿意度92．00%(92/100)，對照組對護理服務非常滿意60例，滿意16例，一般15例，不滿意9例，護理滿意度76.00%(76/100)。實驗組護理滿意度高于對照組，差異有統計學意義(P＜0．01)。
2．32組干預前后血壓變化
干預前2組血壓比較，差異無統計學意義(P＞0．05)。干預后，2組血壓均有下降，且實驗組血壓改善優于對照組，差異有統計學意義(P＜0.05或P＜0．01)。見表1.
3討論
根據社區慢性病患者的需求，實施臨床護理路徑對社區高血壓患者進行管理，給予患者有計劃、有組織、有預見性的健康教育和生活指導，有利于患者主動自我監管意識，提高生活質量，降低患者醫療費用。在社區慢性病的干預管理中引入臨床路徑，將系統的醫療向家庭和全科延伸，通過給予針對性的指導和個體化的教育，督促患者和家屬嚴格遵醫囑執行，從而提高了社區患者的遵醫行為和自我保護能力，豐富了他們的基本保健知識［2］。針對社區慢性病患者的健康需求，應用臨床護理路徑開展健康教育管理，可提高患者對于相關知識的掌握度，并提高其自我護理能力及管理意識從而主動配合治療并遵醫囑規律用藥［3］。臨床護理路徑管理下的健康教育為醫護人員提供了具體且可參考的教育計劃，從而促使醫護人員對慢性病患者進行醫療護理和康復知識的宣教，提高了社區慢性病患者的治療依從性和滿意度。開展臨床護理路徑進行規范化的健康教育流程，滿足患者知情權，增強患者的主動性，便于獲得更好的整體的連續，增加了患者與醫務人員的有效溝通，提高患者對醫生、護士的信任感，有助于構建和諧醫患關系［4］。另外，臨床護理路徑流程化設計的健康教育方法和內容，優化了工作環節，避免了工作疏漏以及失誤，消除過度的、不完整的、重復的服務，減少了社區工作中的隨意性，從而提高了社區慢性病的干預管理效果，提升了患者對健康教育服務的滿意度。臨床路徑管理模式對患者的支持更具有針對性，通過全面、系統、具體的路徑干預的同時，可進行一系列個性化的健康教育，從而達到理想的管理效果［5］。在社區慢性病患者的健康教育工作中，應用臨床護理路徑有計劃、有目的、循序漸進的分階段健康教育，克服了常規健康教育的盲目性、隨意性，患者通過疾病知識的學習，對自己的健康狀態有較全面的認識，掌握自我監測、自我調節和自護方法。社區慢性病患者在健康教育過程中也能根據計劃表積極主動參與到學習中，提高患者自我護理和管理的意識及能力，增加醫患和護患溝通，有助于醫務人員為患者提供適合個人的個性化健康教育［6－7］。綜上所述，臨床護理路徑的研究與應用目前已基本成熟，其應用范圍由急性病向慢性病、由外科向內科、由院內向社區醫療服務拓寬，對規范護理行為、提高護理質量和工作效率、理順護理程序以及減少重復勞動等方面具有積極的臨床意義。
參考文獻
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【摘要】文章在闡明湖南鄉鎮社區體育的總體目標和基本任務的基礎上，指出了發展湖南鄉鎮社區體育的基本途徑，并針對湖南鄉鎮社區體育存在的三大問題，提出了一些參考意見。
【關鍵詞】社會主義新農村；湖南；鄉鎮社區體育
隨著“多予少取放活”、“工業反哺農業”等建設社會主義新農村政策的貫徹實施，湖南鄉鎮社區體育又迎來了一個重要的戰略發展機遇期。鄉鎮社區體育作為社會一項公共事業，它不僅涉及到鄉鎮社區文化、醫療、基礎設施等社會事業的發展，而且與農民的體質狀況和健康水平息息相關。發展湖南鄉鎮社區體育對于增強廣大農民體質、提高健康水平，豐富鄉鎮社區業余文化生活，移風易俗，形成科學、文明、健康的現代生活方式有著重要作用。
一、建設社會主義新農村時期發展湖南鄉鎮社區體育的總體目標和基本任務
（一）總體目標
以“三個代表”為指導，堅持黨的基本路線和方針，落實科學發展觀，積極推進湖南鄉鎮社區經濟發展和社會進步，推動實施農民體育健身工程，努力建設社會主義新農村。
（二）基本任務
貫徹國家有關體育和鄉鎮社區工作的法規及方針政策，發展體育事業，增進湖南農民的身心健康，培養有理想、有道德、有文化、守紀律的新型農民，建設社會主義新農村；緊緊圍繞發展經濟、建設小康的目標，全面落實全民健身計劃，大力倡導和推廣適合湖南鄉鎮社區特點、科學、文明、健康的健身方式，提高農民的生活質量；健全業余訓練體系，發現和培養優秀體育后備人才；加強鄉鎮社區體育場地設施建設和管理，改善和提高群眾體育健身的物質條件；發展適合湖南鄉鎮社區特點的健身產業，培育和發展體育市場。
二、建設社會主義新農村時期發展湖南鄉鎮社區體育的基本途徑
（一）建立健全鄉鎮社區體育管理模式
鄉鎮社區體育作為農村社會一項公共事業，政府是發展農村鄉鎮社區體育的第一責任主體。政府要從站在相關法律法規和政策的高度上，統籌兼顧、分級管理，明確責、權、利，建立健全符合湖南農村實際的鄉鎮社區體育管理模式。
1．政府宏觀調控，依法治體。各級政府，尤其是縣級政府要依照體育相關法律法規，發展和管治鄉鎮社區體育，積極引導和組織農民參與體育健身，使體育成為農民生活中不可或缺的一部分。
2．體育行政部門明確職能，加強領導。體育行政部門是政府管理體育工作的機構。體育行政部門要肩負發展鄉鎮社區體育的重任，對鄉鎮社區體育進行投入、組織和管理。縣級體育行政部門要賦予鄉鎮文化站管理體育的職能，在越來越多的鄉鎮建立文化體育站，配備文體專干，為鄉鎮社區體育工作的開展創造條件。
3．基層體育組織專人分管，重在落實。發展鄉鎮社區體育，必須加強農民體育協會、農民體育俱樂部、農民體育指導站、農民體育健身點等基層組織的建設和管理；必須建立健全鄉鎮文化體育站，進一步完善縣級全民健身活動的組織體系，特別是與社區聯系最為緊密的鄉鎮干部中要有專人分管體育工作，鄉鎮體育俱樂部、指導站、健身點等要專人管理，并配備體育指導員，做到工作有計劃，活動有組織，鍛煉有場地；有條件的社區要建設好文化體育室。
（二）建立健全鄉鎮社區體育運行機制
鄉鎮社區體育的運行機制是開展鄉鎮社區體育活動的組織程序。國家體育總局總結多年來農村體育活動的經驗，在《2001～2010年體育改革與發展綱要》中明確指出：“以鎮為龍頭，村民委員會為基礎，農民體協為紐帶，形成有輻射力的組織網絡”。針對目前湖南鄉鎮社區的實際狀況，鄉鎮社區體育的運行機制可概括為：以政府行為為主導，建立小城鎮、鄉鎮、社區三級運行網絡，以小城鎮為龍頭，鄉鎮為中心，向社區輻射。
1．發揮各級行政部門的主導作用。由于歷史的原因，農民的貧困在一定程度上是國家政策的結果。因此，國家理應側重保持社會整體穩定和發展，維護社會公正，維護農民的切實利益；政府應當轉變態度，站在服務與保障的雙重立場，為農民參與體育健身排憂解難。建設社會主義新農村時期發展湖南鄉鎮社區體育應采取“一個為主四個依靠”的政策，即以政府行為為主，依靠各部門，依靠基層，依靠各協會，依靠企業和個人資助。要通過宣傳、試點示范、經驗總結和逐步推廣等措施，推動鄉鎮社區體育健身活動的逐步開展。
2．建立和完善鄉鎮社區體育組織網絡。開展鄉鎮社區體育活動，必須首先建立健全鄉鎮社區體育組織網絡，充分發揮農民體育協會、農民體育俱樂部、體育指導站等基層體育組織的作用。有條件的縣可以建立社會體育指導中心，鄉鎮社區可以建立體育指導站。縣、鄉鎮、社區要適時建立和發展體育健身點。社會體育指導中心、體育指導站、體育健身點應根據當地條件安排場地設施，制定工作計劃，結合其他文化體育工作配備專兼職工作人員，安排一定的活動經費。縣級體育主管部門和鄉鎮社區應當加強對社會體育指導中心、體育指導站和體育健身點的管理，并為其開展工作創造條件。特別是要以鄉鎮文化體育站為中心，發
揮其陣地作用，以體育積極分子為骨干力量，帶動鄉鎮社區體育發展。
3．發揮農民體育協會的紐帶作用。農民體育協會由于其組織的自發性、業余性，有相當的積極性和號召力，體育行政部門在組織農村體育活動時，要充分尊重農民體育協會的意見，放手讓他們去組織，調動他們的積極性。同時，農民體育協會要主動爭取縣級體育行政部門的指導，把自己的活動納入統一規劃，使活動更具影響力和號召力。
（三）探求科學的鄉鎮社區體育運作方式
鄉鎮社區體育活動應當堅持與鄉鎮社區生產勞動、文化活動相結合，堅持業余、自愿、小型、多樣和因人、因時、因地制宜以及科學文明的原則，利用傳統節日和農閑季節，開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的體育活動。
1. 認真貫徹執行《體育法》和建設社會主義新農村有關政策，在場館、經費等方面，保證對鄉鎮社區發展體育的投入。開展好體育先進鄉鎮和體育先進社區的評選，以先進帶動后進，不斷提高“四大件”體育設施的標準。隨著市場經濟的發展和政府財力的增加，各級政府應相應地增加對鄉鎮社區體育設施的投入，加大修建體育設施的支持力度，把體育設施建設統一納入新農村建設規劃中去。新興集鎮的體育設施建設必須與集鎮總體建設相配套。
2．開展調研，探索適合農民特點的體育活動方式。積極開展鄉鎮社區體育實地調查研究，把握鄉鎮社區體育的特點和發展規律。鄉鎮社區開展體育活動要照顧農民的生產生活特點，一是要仔細研究他們生產勞動中身體運動和生理負荷的特征，開發出適合他們的運動項目。二是要因時、因地、因人、因項制宜地開展鄉鎮社區體育工作。因時就是要區別農忙與農閑、春夏與秋冬以及平時與節假日等；因地就是要考慮湖南不同地區的不同自然條件和人文條件；因人就是要開展適合不同年齡、不同性別、不同民族等特點的體育活動；因項就是把農民傳統體育項目與現代體育項目結合起來，只要農民喜歡、有積極性的項目，就要鼓勵、支持和發展。
3．區別對待，有針對性地做好鄉鎮社區體育工作。湖南鄉鎮社區地區差異較大，經濟發展不平衡，開展鄉鎮社區體育工作要從實際出發，區別對待。富裕地區，如長、株、潭等，要鼓勵農民自己投資，幫助他們樹立“花錢買健康”思想，建立體育團體，走體育社會化、產業化路子。貧困地區要根據當地實際，以政府為主導，通過開展體育活動，幫助農民改變傳統觀念，立志、立教，促進扶貧開發。對湘西地區要加大扶持力度，盡快貫徹實施“雪炭計劃”。
三、建設社會主義新農村時期發展湖南鄉鎮社區體育亟需解決的三大問題
（一）人力問題
1．體育人才匱乏。目前，湖南鄉鎮社區由于受客觀條件和主觀因素等多方面的影響，體育工作一方面留不住體育人才，另一方面專業體育人才不愿意來，以致鄉鎮社區基層體育工作隊伍人才奇缺、比例失調，有的工作人員甚至根本就沒有接受過專業的技術技能培訓。
2．體育人口稀。體育是整個社會在溫飽問題完全得到解決之后，尚有余力去尋求發展的一個領域。據最新研究資料表明，湖南現階段鄉鎮社區78%～85%的農民僅僅局限于剛剛解決溫飽問題。根據馬斯洛的五個層次需要，他們不可能主動參加體育活動。加之，農民知識層次低，他們對體育的本質和功能認識不足，甚至錯誤的認為他們所從事的體力勞動完全可以代替體育鍛煉，根本沒有必要再進行體育活動。
（二）物力問題
物力問題是發展湖南鄉鎮社區體育必須正視的問題。近年來，雖然國家利用“體育彩票”等多種方式加大了“全民健身工程”的投入，但對鄉鎮社區體育方面的投入仍遠遠不夠。與城市相比，湖南鄉鎮社區的體育設施嚴重缺乏，特別是湘西地區，農民根本就沒有從事體育活動的體育器材和場館。絕大部分地區除了學校有一些最為簡陋的籃球場和乒乓球臺外，就沒有其他任何公共體育設施了。
（三）財力問題
財力問題于湖南鄉鎮社區體育來講是一個苦澀的現實。眾所周知，體育發展程度和社會經濟水平密切相關，體育被看作是一種余暇度過方式，有閑有錢才可能有體育。由于政府行為的影響，城市與農村嚴重的二元分割，使得我國農村自1995年后發展速度一直比較緩慢，國民生產總值的飛速增長主要在城市和工業，而且其代價正是廣大農村和農民的貧困。在這種大時代背景下的湖南鄉鎮社區體育，失去了強大的經濟基礎做支撐，形同無米之炊，無源之水。
四、建設社會主義新農村時期發展湖南鄉鎮社區體育的基本對策
（一）增強農民體育意識，擴大鄉鎮社區體育人口
雖然在現階段湖南農民的生活水平有所提高，對體育的需求也有所增加，但主動參與體育鍛煉的意識還比較差，加之，目前湖南鄉鎮社區體育的發展還未完全納入市場，所以，鄉鎮社區體育的發展仍然要靠政府的引導和支持。各級政府要根據當地的經濟條件，以及文化、教育、衛生等各項事業發展的規模和水平，了解當地農民對體育的態度和需求，制定出切合實際的鄉鎮社區體育人口發展規劃。同時，應加強宣傳力度，多渠道吸引廣大農民群眾參與到體育活動中來，并形成體育健身習慣，
從而擴大鄉鎮社區體育人口數量。
（二）加大人才培養力度，壯大鄉鎮社區體育隊伍
鄉鎮社區體育人才“引不進、留不住”。因此要立足本土，走自主培養道路。要加快鄉鎮社區的體育人才培養步伐，逐步形成體育人才培養制度；要充分重視學校體育教師、軍隊復員退伍軍人、初高中畢業回鄉青年及其他體育愛好者的骨干作用，加強對他們的培養和管理，聯絡相關教育培訓部門，采用“送出去、請進來”的方式，提高他們的業務素質，讓他們成為真正的體育人才，面向鄉鎮社區，服務鄉鎮社區。同時加強帶動工作，一級帶動一級，壯大體育人才隊伍。
（三）多方籌集發展資金，完善鄉鎮社區體育體系
一是國家財政。湖南各級政府要把握建設社會主義新農村時期“多予少取、工業反哺農業”的歷史契機和根據全民健身計劃二期工程關于“加強公共體育設施建設”的要求，充分利用體育總局體育彩票公益金實施“雪炭工程”的機會，加大對鄉鎮社區體育的資金投入力度。
二是社會資金。湖南鄉鎮社區體育要積極引入市場機制，走產業化道路，使各種有利于鄉鎮社區體育發展的社會積極因素形成合力，從而獲得盡可能多的發展資金。
三是自籌資金。廣大農民群眾自籌資金是（下轉第47頁）（上接第20頁）發展湖南鄉鎮社區體育的重要財力來源。鄉鎮社區體育不能僅僅停留在“等經濟發展了、靠政府投入了”再來發展的“等、靠”基礎上，廣大農民群眾要自力更生，艱苦創業，努力建設社會主義新農村經濟。只有農村經濟發展了，資金富足了，鄉鎮社區體育才有了持續健康發展的根基，我們才能逐步建立和完善“三位一體”的鄉鎮社區體育組織網絡體系、體育服務體系和體育保障體系。
五、結語
體育是經濟的產物，鄉鎮社區體育扎根于農村經濟，湖南鄉鎮社區體育的發展程度與湖南鄉鎮社區經濟水平密切相關。建設社會主義新農村時期，湖南鄉鎮社區體育面臨著新的歷史發展機遇。但是由于 “三農”問題是我國歷史長期積累的結果，以致鄉鎮社區體育的發展不僅僅是體育系統本身就能解決的問題，它需要全社會的共同關注和長期努力。鄉鎮社區體育，任重道遠。
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一、指導思想
以中央、省、市新型城鎮化工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以實現“徽屯一體”為目標，進一步完善城市功能，提高管理水平，統籌城鄉發展，按照城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、管理規范、和諧發展的新型城鎮化要求，著力打造新型城鎮化示范區，將區建設成為山水相依、富有特色、宜居宜業、文明繁榮的城市新區。
二、具體目標
力爭2015年全區城鎮建成區面積達15平方公里，城鎮人口達到6.5萬人以上，城鎮化率達63%以上。
三、主要任務
（一）推動城區人口集聚。
1、建立城鄉村鎮發展協調機制，合理調整布局中心村，逐步引導高山區、地質災害隱患區的農村人口向城鎮和中心村聚集。
牽頭單位：區規劃局
責任單位：各鄉鎮、區國土局、區民政局、區人社局
2、完善《區關于推進城鄉一體化進程加快美好鄉村建設實施意見》，加強政策引導，以在城鎮就業的農業人口為重點，積極推進區內農業轉移人口市民化。穩步推進戶籍制度改革，努力消除身份差別，增強城市吸引力，提升城市歸屬感，讓每一位進城人員與市民享有平等的機會和待遇。以增加城鎮常住人口為主要目標，提高利惠政策的含金量，加快城鎮基本公共服務向常住人口全覆蓋，鼓勵人口由鄉村向城鎮轉移，農民向市民轉變，吸引各類人才到我區置業、就業、創業。
牽頭單位：區住建委
責任單位：各鄉鎮、區公安分局、區人社局、區房管局、區衛生局、區教育局、經濟開發區管委會
3、以工業化帶動城鎮化，發揮好“一區三園”載體作用，推進產城融合、產城一體發展，以特色產業集聚發展促進城鎮化的可持續。
牽頭單位：經濟開發區管委會
責任單位：各鄉鎮、區發改委、區經信委、區規劃局、區住建委、區國土局、區人社局
4、結合開展黨的群眾路線教育實踐活動建好“三本帳”，精心設計統計表格，建立健全農村、村鎮各類人口動態統計制度，以利全區城鎮化率的統計核算。
牽頭單位：區統計局
責任單位：各鄉鎮、區公安分局、區住建委
（二）提升城鎮建管水平。
5、實施、等地塊開發、三期整治等重點項目，加快打造濱河組團。
牽頭單位：區規劃局
責任單位：區發改委、區住建委、區國土局、區水利局、區環保局、區財政局、區交通局、區房管局
6、不斷完善城鄉基礎設施建設，加快實施污水處理廠二期、城北農貿市場、雨污管網等市政項目建設，推動城市基礎設施和公共服務向周邊村鎮延伸，不斷提高同城化水平。
牽頭單位：區住建委
責任單位：區發改委、區規劃局、區環保局、區市場監管局、區財政局，各有關鄉鎮
7、推進公路綠化、園林綠化和景觀打造，提升城市綠化水平，加強城市主要節點園林綠化建設，把文化公園建成“城市建設管理示范公園”。
牽頭單位：區住建委
責任單位：區林業局、區城管局、區交通局、各鄉鎮
8、加強城市文明管理，深入開展“城市建設管理提升年”活動，加大資金整合力度，創新城市建管模式，不斷提高精細化管理水平。
牽頭單位：區文明辦
責任單位：“城市建設管理提升年”活動各責任單位
9、統籌推進小城鎮建設，進一步提升“旅游文化生態特色發展第一鎮”品位，支持呈坎鎮積極爭創全國重點鎮。
牽頭單位：區住建委
責任單位：區規劃局、區旅委、區文廣新局，有關鄉鎮
10、健全規劃決策機制，保持規劃連續性，強化規劃剛性，嚴格規劃執行和監督。
牽頭單位：區規劃局
責任單位：區發改委、區國土局、區城管局、經濟開發區管委會，各鄉鎮
11、規范城市管理行政執法，健全城市管理長效機制，依法實施控違拆違，維護城鄉建設秩序。
牽頭單位：區城管局
責任單位：區規劃局，各鄉鎮
12、圍繞“三路一村”，繼續推進重點村鎮環境風貌整治，扎實做好改徽工作。
牽頭單位：區規劃局
責任單位：各鄉鎮
（三）規劃銜接周邊區域
13、完成、鎮規劃修編，打破鎮域界限，推進城區三鎮無縫對接。
牽頭單位：區規劃局
責任單位：
14、完善城鄉交通網絡，重點推進“一站四路”建設，加快推進公交一體化發展。
牽頭單位：區交通局
責任單位：
15、加快實施快速路、過境東路、龍井三路延伸段、內環路延伸段建設，拓展城市骨架，加速與屯溪區及周邊縣鎮框架融合。
牽頭單位：區住建委
責任單位：區交通局、區國土局、區財政局、區房管局，有關鄉鎮
16、謀劃實施一批重大產業和基礎設施對接項目，主動推進零距離銜接“北站”高鐵新區。
牽頭單位：區發改委
責任單位：區規劃局、區國土局、區經信委、經濟開發區管委會
17、積極破解土地資源要素制約，實施瑤村、翰山等農村土地整理和整村推進工作，提高城鎮建設用地集約化程度。
牽頭單位：
責任單位：區規劃局、區國土局
（四）增強城市承載能力
17、加快打造豐樂怡庭商業綜合體、穎溪河老街特色街區、旅游集散中心、城東物流市場等功能區，提升城鎮品質。
牽頭單位：區發改委
責任單位：區商務局、規劃局、招商局、旅委、浪漫紅公司
18、積極推進市三院創“二甲”工作，有效推進社區衛生院布點提標。
牽頭單位：區衛生局
責任單位：區社區辦、區三院
20、加快文峰學校三期、城區幼兒園建設和一中創省級示范高中工作。
牽頭單位：區教育局
責任單位：
21、不斷完善社區自治架構，加強社區公共服務中心和社區工作者隊伍建設。積極培育發展社區生活組織，推進公共服務市場化、社會化和專業化、探索創新物業管理新模式，全面提升社區服務水平，打造精品社區。
牽頭單位：社區辦
責任單位：區房管局
22、立足改善困難群眾居住條件，大力推進安居工程，統籌商品房、公租房、廉租房、經濟適用房建設。科學、有序、穩步推進房地產開發建設。
牽頭單位：區房管局
責任單位：區民政局、區社區辦
（五）著力完善資金保障
23、保證好“財力”這個城市發展的生命線，扭轉“土地財政”的老路，建立多元可持續的資金保障機制。加強對社會資本的引導，鼓勵更多社會資本參與城市公用設施投資運營。加強與政策性金融機構的對接，爭取金融支持。有效防范債務風險，規范融資和擔保制度，建立“借、用、還”一體，決策、管理、執行、監督相分離的投融資管理體制。加強融資平臺公司運營管理，增強盈利能力，通過公共預算、土地出讓收入、國有資產經營收益、其他政府資金等，多渠道安排專項償債資金。
牽頭單位：財政局
責任單位：區直各單位，各有關鄉鎮
四、推進措施
（一）明確責任，抓好落實。成立以為責任領導，區住建委、規劃局、房管局為責任單位，區公安分局、農委、人社局、經濟開發區管委會等單位為成員單位的工作推進領導組。各牽頭單位要立即組織相關的責任單位，圍繞本行動方案下達的任務，研究制訂具體的工作計劃，進一步明確各項任務的具體責任人及時間節點，按照一旬召開一次工作例會的要求，對照行動計劃，檢查進度，發現和解決問題。區有關責任領導要一月召開一次調度會議，聽取各牽頭單位匯報，研究解決重大問題，切實加以解決，真正做到“每周有進度、每旬有提升、每月有調度、每季有實效、年終交總賬”。
關鍵詞：家庭教育；調查；問題和不足；思考和建議
家庭教育和學校教育、社會教育一樣，是青少年成長中不可或缺的重要環節。嘉興市僅18歲以下未成年在校生就有60多萬人，顯然，他們所受到的家庭教育和黨委、政府主導的家庭教育工作是一件值得關注的大事。為此，市關心下一代工作委員會、市婦聯、市教育局于2012年5月組成課題組，就家庭教育問題進行專題調研。
調研主要采用問卷調查、資料查詢、召開座談會、走訪等形式進行。問卷調查對象是小學四、五年級、初中二年級學生及其學生家長，還有學校教師。向五縣市二區發放問卷3050份，其中，中、小學生問卷各850份，教師問卷600份，家長問卷750份。參加座談會的有市家庭教育工作領導小組成員單位負責人、學校領導、教師代表、縣（市、區）婦聯、教育局、關工委有關同志，約60人。除政策文件、專家論文及我市相關資料外，還查閱詢問了周邊省市家庭教育工作開展情況。
一、家庭教育工作取得明顯進展
改革開放以來，尤其是進入新世紀以后，我市按照國家、省有關要求，更新觀念，勇于實踐，家庭教育工作已有了明顯的改觀。同時，社會進步和家長文化素養提高，家庭教育的實際狀況也有了明顯的改善。主要體現在以下幾個方面。
（一）領導機制和工作網絡已經形成
2009年，我市成立家庭教育工作領導小組，由市委宣傳部部長任組長，市婦聯、市教育局分管領導任副組長，市文明辦等10個單位為成員，成員單位分工合作，職責明確。各縣（市、區）也相繼成立領導小組。同時，將家庭教育工作納入各級工作目標考核范疇，做到年初有計劃，年終有總結，全市家庭教育工作上了一個新臺階。
家長學校是向家長普及家庭教育知識和方法的重要途徑。學校家長學校從上世紀80年代中后期開始創建，目前已做到中小學、幼兒園全覆蓋。2004年，由市婦聯、市教育局、市關工委聯合主辦的市社區家長學校總校正式掛牌成立，現多數鄉鎮（街道），村（社區）已成立家長學校。
2010年，我市成立了嘉興市家庭教育學會，這是家庭教育工作進入新的發展階段的一個標志。學會成立兩年多來，確立了一批“十二五”期間的市級課題，為開展理論研究明確了重點和方向。同時，連續2年舉辦家庭教育工作論壇、評選優秀論文，編撰《嘉興市優秀家庭教育論文匯編》。2011年，市婦聯關于新居民子女家庭教育的調研報告在“中國婦女網”發表。科研水平往往反映工作水平，這是一個十分可喜的變化。
（二）家庭教育指導隊伍初步形成
調查反映，我市除廣大學校教師這支隊伍外，已初步形成行政管理、專家、講師團、志愿者及社工等家庭教育工作隊伍。
一是行政管理隊伍。由婦聯、教育、衛生、人口計生等部門行政干部組成，他們承擔領導小組日常工作，組織學會各項活動，制訂發展規劃與年度工作計劃并負責協調實施。
二是講師團隊伍。我市現有各級各類講師團隊伍上百支，擁有成員上千人。他們深入學校、社區和農村，傳播家庭教育先進理念，普及家庭教育知識，為家長釋疑解惑，是活躍在家庭教育第一線的主力軍。
三是專家隊伍。如市教育局在2002年建立“青少年心理及家庭教育咨詢中心”，由教育系統家教專家和心理健康專職教師擔任咨詢服務工作。咨詢中心以熱線電話82686112在固定時間、固定地點為家長和學生提供免費咨詢服務。并逐漸發展為家庭式面詢、團體輔導、家教講座、大型宣傳相結合的綜合性家庭教育公益指導服務。經過10年磨練，他們積累了豐富的經驗，又有相當的專業水平，成為家庭教育的領軍人物。
四是志愿者及社工隊伍。各級關工委組建的“五老”（老戰士、老干部、老教師、老專家、老勞模）隊伍，20多年來一直把家庭教育工作作為重點工作，搞調研、作講座、指導年青教師，是一支名符其實的志愿者隊伍。近幾年，隨著社工服務事業興起，如市婦聯的“陽光家庭社工事務所”、團市委的“拾星者”未成年人教育社工事務所，也從不同的視角，不同的對象著手，關注孩子在家庭中的健康成長。
（三）家庭教育工作在實踐中創新
多年來，家教工作以服務社會、服務基層、服務家長兒童為宗旨，以提升家長素質為核心，形成了一批成功的經驗和創新的做法。
家教宣傳教育活動形成特色品牌。從2007年起，市婦聯每年9月邀請全國品牌“知心姐姐”為廣大家長巡回報告家庭教育知識，每年一個主題，每次巡回報告40場，每次受益家長近1萬人。2009年起，在此基礎上開展“科學家教城鄉行”活動，整合“知心姐姐”、家庭教育講師團、志愿者等各種資源，上下聯動，使更多的家庭受到了現代家庭理念和家教知識的指導。
學校、家庭、社會“三結合”家教格局取得突破。平湖市2009年開展了“教子有方好家長”、“優秀家庭教育工作者”、“家庭教育先進集體”、“優秀家長學校”等40佳評選，引起了學校、家長和社會各界的廣泛關注并積極參與。平湖市原黃姑鎮和曹橋街道于2008年首創了“家庭教育節”，至2012年已有7個鎮、街道舉辦，預計2013年剩下2個鎮也將進行。平湖鎮、街道“家庭教育節”，集家庭教育、孝敬教育和文明家庭建設于一體，參與面廣，受教育面寬，在整個鎮、街道營造了重視、關心、抓好家庭教育的濃厚氛圍。
對運用現代傳媒進行了有益的嘗試。如嘉善電視臺設置了“家園”專欄，通過實例拍攝和教育行家的參與，和家長們一起探討如何培養好孩子，如何做個好家長。10多年來，每月1期，至2012年11月已播出141期，讓家長們在茶余飯后輕松地受到教育。再如海寧電視臺“潮鄉童話”欄目每月播出家教節目，平湖利用農村遠程教育網，定期推出適合農村的家庭教育授課“菜單”以及桐鄉家庭教育官方微博等等，各地都進行了有益的嘗試。
學校對家庭教育進行著多方的探索。如市第一、二、三幼兒園及衛生幼兒園，創建家長學校10多年來，堅持聘請幼教、心理、衛生等方面專家授課，保證教育的高水平。同時，堅持向家長合理收費（依托社會力量辦學機構），以保證管理運行的高水平。這些做法為廣大家長所認同，受到了廣泛好評。如近年來市實驗小學創建的合作型“家長聯盟”、南湖創業學校（新居民子女學校）的以學校教育推動家庭教育，嘉興一中已堅持9年的“家長論壇”等等，都從自己學校的學生、家長特點出發，努力探索提高家庭教育的成效。
（四）家長素養和育子能力有了一定提高
隨著家長文化程度提高（問卷反映，高中及中專以上的占44.62%）及家庭教育工作普遍開展，家長素養和育子能力有了一定的提高。
一是以人格健全、身心健康為目標的家庭教育理念已為不少家長所接受。
表1反映，相當多的家長重視孩子的道德養成和身心健康以及正常的社會化（做普通人，自食其力），有著正確的家教理念。
二是多數家庭親子關系即父母與孩子的關系良好，為教育好孩子提供了最為重要的條件。
在家庭教育中，親子關系的質量遠比某一具體的家庭教育方法來得重要。如親子關系不良，孩子與父母的關系不融洽，有隔閡，甚至有對立情緒，家庭教育也就難以進行。從表2、表3、表4看，無論是孩子看父母、教師看家長、還是家長自身評價，多數家庭的親子關系是良好的。相比而言，初中學生對父母評價低的有27.27%，（見表2）這既反映了這一年齡階段孩子的“叛逆”心理特征，也反映了家庭教育的難度。
二、家庭教育工作存在的問題和不足
盡管我市家庭教育工作取得明顯進步，家庭教育狀況有了較大改善，但必須理性地認識到，家庭教育工作嚴格來說還處在起步階段，至于家長素質提高及其教育子女能力的增強更是一個長期的過程。
在家長、家庭教育層面，調查反映有著許多不容忽視的問題。如家長普遍對孩子的期望值過高，“太愛孩子，又太不會愛孩子”。
表5反映，對孩子期望過高及偏高的占81.48%，家長有這樣的心態，顯然不利于孩子的成長，如見諸于行動，則屬于明顯的撫養方式不當。
又如，把孩子的教育放在家庭的重要位置甚至最重要位置上，已成為絕大多數家庭的共識。但重視孩子的教育和重視孩子的家庭教育是兩回事。
表6反映還有相當多家長對家庭教育不夠重視，這樣容易出現家庭教育的偏差。如家庭教育的重點是孩子的道德人格教育，但不少家庭揚短避長，教育錯位，成了文化課程的“第二課堂”、“補習班”，成為學校教育的延伸。孩子在家里除了學習、還是學習，就如一首兒歌所唱的“起得最早的是我，睡得最晚的是我，作業最多的、考試最多的，是我、是我、還是我。”這就容易產生厭學情緒、也會對家長產生逆反心理。問卷反映，在回答“遇到煩惱的事，你最喜歡跟誰說？”的問題時，中學生選擇對爸爸媽媽說的僅占14.4%。
再如，行為習慣養成與獨立精神培養是家庭教育的重點內容，但表5、表6反映也不如人意。
在家庭教育工作層面，家庭教育作為現代教育三大支柱之一，關系到千萬個家庭的幸福美滿，關系到民族的未來和希望，它的重要地位和不可替代的作用還未被人們所充分認識。全國家庭教育工作“十一五”規劃期終評估報告指出，目前還存在著“家庭教育工作責任主體不明晰、經費投入無保障、服務與指導隊伍專業化程度不高、服務質量難以滿足家庭需要、家庭教育社會支持體系和市場化監管體系不完善”等問題，這些問題在我市也不同程度存在著。主要有以下幾個方面。
（一）在人員、經費方面，和周邊市相比有較大差距
調查反映，我市目前尚未有專職的家庭教育工作者，市、縣（市、區）婦聯、教育行政部門這兩個主要協調指導部門也都只有兼職人員在做這項工作。2009年成立家庭教育工作領導小組后，主要工作由市婦聯牽頭組織，但每年只有4萬元工作經費，與省內其它市比較排位靠后。
人員、經費的制約使得國家、省有明確要求的事項該做的未做。如全國家庭教育工作“十一五”規劃要求“縣級以上電臺、電視臺開辦家庭教育欄目，增加家庭教育咨詢熱線，以多種形式擴大家庭教育指導的覆蓋面。”我市市一級及多數縣（市）未能做到。又如我市家庭教育信息化程度相對遲緩。我市市一級及一些縣（市）尚未建立家庭教育網站或網上家長學校。再如有縣（市）關工委反映，在多年實踐基礎上，已經編寫好家庭教育的鄉土教材及案例匯集，但苦于經費沒有著落，又不能向家長收費，至今未能付印。
（二）家庭教育指導隊伍專業化水平亟待提高
我市家庭教育指導隊伍工作熱情高，在家庭教育工作中作出了貢獻，但受到各方面條件的制約，專業化水平亟待提高。
一是專家隊伍薄弱。受到學校、社區、家長歡迎的講師團成員，一方面數量尚少，另一方面他們在本單位往往承擔著很重的教育、管理、科研等任務，很少有機會拓寬視野，參加全國、省有關專業活動或家教培訓。如全國婦聯每年舉辦家庭教育培訓班，跨省、市常舉辦家庭教育論壇，我市很少有人參加，這樣，影響了他們專業水平的進一步提升。
二是學校教師缺乏家教能力，缺少家教專題培訓。
學校教師，作為專職、專業的教育工作者，都承擔著和家長溝通，指導家長教育好孩子的職責，表9顯示的數據顯然是不理想的。表10則進一步反映教師缺乏家教方面能力，與沒有系統學習家庭教育理論或接受過專門培訓相關。
三是志愿者及社工隊伍組織松散，缺少專業支持。各級組建的家庭教育工作隊伍人數雖多，但很少有相應的活動或交流研討的機會。縣（市、區）關工委的家庭教育講師團組織較為健全，但學習培訓的機會也不多。家庭教育是一門藝術，也是一門科學。一些流行的家教理念，如“三歲關鍵期”、“贏在起跑線上”、“右腦開發”、“腦只用了10%”、“早教越早越好”等，已為國內外科學家教理論及上世紀90年代腦科學研究成果所否定。這些，不僅絕大多數家長知之甚少，連我們的家教工作者也未必都知曉。
（三）家長學校建設及運行不平衡
通過家長學校提升家長素質，提高家長教育子女的能力是我國的一個創舉，適合我國的國情。中小學、幼兒園舉辦的家長學校，對學校來說，家長是自己學生的家長；對家長來說，學校是自己孩子就讀的學校，雙方有著良好的合作意愿。和其它途徑比，有著運作成本較低、組織工作較易、實際效果較好的優點。為此，國家、省層面都高度重視家長學校的建設。全國婦聯、教育部、中央文明辦于2004年、2011年兩次做好家長學校工作的意見。浙江省先后頒發《浙江省家長學校工作規程》、《浙江省家長學校教學指導綱要》、《浙江省示范性家長學校評估辦法》。但調查反映，我市家長學校建設及運行很不平衡，整體水平不高。好的如平湖市早在2002年就啟動了家長學校規范化建設；差的中小學、幼兒園的家長學校，往往以家長會議代替家長學校授課，流于形式。究其原因，有主、客觀兩方面因素。
主觀上，認識方面存在著很大差異。不少學校領導對“立德樹人”這一教育根本任務有著深刻的理解，強烈意識到孩子的成長離不開良好的家庭教育，并且清醒地看到在推進素質教育等方面學校遇到了前所未有的困難和挑戰，學校只靠自身力量已經難以提高教育質量，學校比任何時候都更需要家長和社會的支持與配合。一位校長說得好，“父母教子有方，相當于學校多了學生數量雙倍的校外輔導員。”但不少學校領導還缺乏這方面認識，忙于具體事務，認為“學校那么多學生還管不過來，哪有時間去管家長”。認識上的差異導致家長學校的不同境遇。
客觀上，保障條件沒有落實。一是無經費，家長學校教學、管理方面的費用未列入財政預算。《浙江省家長學校工作規程》指出，可“向參加學習的家長收取適量資料費、講課費等”，但鑒于收費的敏感性，誰也不愿意做這件事。二是無教材，我市至今無各類家長學校的教材或授課參考資料。市場上有各種版本的家長學校教材，內容未必合適而價格卻很高。三是無教師，如前所述，學科教學的行家里手未必能擔當家庭教育的教學任務。在“三無”面前，不少學校領導對辦好家長學校也就望而卻步。
至于社區舉辦的家長學校，一是社區工作人員少，二是面對著不同學齡段孩子的家長，辦學的困難也就更大。
（四）特殊家庭的家庭教育指導亟待加強
特殊家庭包括離異和重組家庭、服刑人員家庭、流動人員家庭、農村留守兒童家庭等。課題組著重對新居民家庭的家庭教育狀況作了調查。與嘉興本地居民相比，新居民在家庭教育方面有著諸多不利因素。其一，父母親文化程度低，據統計初中及以下的占75.9%。其二，子女多。據桐鄉2011年調查，對8250名新居民學生調查摸底，家里兄弟姐妹為2人的2024名，3人的2511名，4人的888名，5人及以上的240名。其三，家庭經濟條件差。據市婦聯2011年調查，家庭收入在3000元及以下的占50%。其四，不少新居民工作時間長，勞動強度大，少時間也少精力照管好孩子。近些年來，新居民未成年子女違法犯罪問題成了社會管理的難點，公眾關注的熱點，在查閱案宗及訪談有關人員后，課題組一致認為，造成新居民未成年子女違法犯罪的第一位原因是缺失良好的家庭教育。目前嘉興有25萬不滿16周歲的新居民子女，加強新居民家庭教育的指導是一個既現實而又緊迫的課題。
（五）家庭教育服務指導工作還不能滿足家長需求
我市家庭教育工作既取得明顯的進展，也存在著不容忽視的問題和不足，這在問卷調查中也反映出來。
參與問卷的是小學四、五年級及初中二年級的家長，表11表明，43.76%的家長沒有參加過家長學校的活動或者不知道相關信息。表12則反映，社會各個方面為家長提供的教育信息也是欠缺的，以至66.25%的家長沒有接受過家庭教育方面的服務和指導。
表13則反映，家庭教育服務與指導工作還不能滿足家長的需要，實際效果有待于進一步提高。
三、思考和建議
改革開放以來，特別是進入新世紀后，黨和國家對家庭教育的關注和重視前所未有，繼一系列政策文件后，又作出了調研、制定、頒布《家庭教育法》的果斷決策。“只有家長好好學習，孩子才能天天向上”。做好嘉興家庭教育工作，事關一個個家庭的幸福和諧，事關嘉興經濟社會的健康發展，謹對進一步加強和改進家庭教育工作，提出如下思考和建議。
（一）多渠道增加家庭教育經費投入，破解制約工作品質提高的瓶頸
全國《關于指導推進家庭教育的五年規劃（2011-2015）》（以下簡稱《五年規劃》）指出，“要探索建立多渠道經費籌措機制，采用政府投入、鼓勵支持社會力量參與項目化動作等方式，拓展家庭教育經費渠道。”為此建議，通過以下途徑，增加家庭教育投入。
一是市、縣（市、區）財政增加家庭教育工作經費。根據《五年規劃》要求和家庭教育工作實際需要，參照周邊市做法，加大經驗投入，用于工作人員經費、辦公經費、各類培訓經費、調研及理論研究經費、宣傳普及專項經費以及表彰先進等。
二是家長參加家長學校學習承擔一定的費用。在家庭教育中，家長是教育者，“教育者要先受教育”。現在絕大多數家長舍得在孩子的教育上花錢，也要舍得在自己的學習上花錢。對于家庭教育教材、學習資料以及聘請專家、老師授課等費用，可在自愿參與基礎上，由家長承擔相應費用。向家長收費較為敏感，往往會有不同的反映。為此，政府、相關部門、學校等應形成共識，為了孩子的健康成長，敢于承擔責任，善于溝通協調，穩妥地做好相關工作。具體可參照市第一幼兒園等收費模式，依托社會力量辦學收費。也可通過家長學校總校機制，允許評估合格的家長學校辦理收費許可。
三是企業及社會各界的捐助。家庭教育有“兩個特殊”的教育，除了上述特殊家庭的家庭教育，還有特殊兒童的家庭教育，包括智力障礙、聽力障礙、視力障礙、肢體殘障、情緒行為障礙等兒童的家庭教育。顯然，這些家庭的家庭教育的難度要比一般家庭大得多，且這些家庭中不少是困難家庭，企業和社會各界應伸出援助之手，能幫助他們更好地克服家庭教育中的特殊困難。
（二）建立培養培訓長效機制，不斷提升家庭教育工作隊伍整體水平
全國《五年規劃》指出，要“充實家庭教育專業力量。充分發揮專家、教師、兒童工作者、‘五老’人員、專業社工、志愿者的作用。各省市縣普遍建立家庭教育專職工作者隊伍、專家隊伍、社工隊伍和志愿者隊伍。”并且要求“加強家庭教育骨干系統化培訓，推進家庭教育職業崗位培訓試點，探索建立家庭教育從業人員職業資格認證制度，提高家庭教育工作職業化水平。”確實，高水平的家庭教育有賴于高素質的家長，而高素質的家長在很大程度上有賴于家庭教育工作隊伍的專業素養。為此建議，要從嘉興實際出發，抓緊建立培養培訓長效機制，切實抓好隊伍建設。
一是要建設好專職隊伍、專家隊伍。要積極創造條件，市、縣（市、區）選配有志于家庭教育且組織協調能力強的同志專職從事家庭教育工作。同時，對既有實踐經驗又有理論素養，已為社會所認可的家庭教育工作者，要有目的、有計劃、有措施地進行重點培養，使他們成為名符其實的家教專家。如目前全國婦聯和全國家庭教育學會每年都有“菜單式”的家庭教育專題培訓，中國青少年研究會則有家庭教育指導師培訓，盡管培訓費用較貴，但要選送有關人員參加。
二是切實加強中小學、幼兒園教師培訓。學校教育和家庭教育在教育背景（學校和家庭）、教育對象（集體和個別）、教育過程（系統和隨機）方面都存在著很大差異。如前所述，不少教師認為自己不能勝任家庭教育指導工作，且多數教師認為自己有必要參加專門培訓，見表14。
由此建議將家庭教育專題培訓納入教師全員培訓計劃。同時，對骨干人員進行專門培訓。如金華市、杭州市的做法和經驗值得我市學習和借鑒。
三是落實好社工、志愿者、“五老”隊伍的培訓。專業社區隊伍，志愿者隊伍是社會管理創新的新生事物，還缺少學習提高的相應平臺。“五老”隊伍多年來活躍在家庭教育第一線，但也需要不斷接受家庭教育新理念、新知識、新方法。各級婦聯、教育、關工委、民政等部門要加強協調、密切配合，在學習培訓方面，為這些“好人”提供好的支持與服務。
（三）規范家長學校管理，努力提高辦學水平
如上所述，不少家長學校鑒于主、客觀多方面的原因，至今名不符實甚至流于形式。在政府和有關部門切實解決好經費來源、師資培訓及教材、參考資料的編寫或選定外，建議著重做好以下工作。
1.進一步明確家長學校的領導與管理。按照國家、省有關文件的要求，家長學校由所在地的婦聯和教育行政部門共同牽頭管理。教育行政部門負責中小學、幼兒園等教育機構中家長學校的指導管理，婦聯和關工委共同做好社區家長學校的指導管理。嘉善縣今年明確社區家長學校著重負責0-3歲幼兒園家庭教育工作。各縣（市、區）當從本地實際出發，明確分工，責任到位，使家長學校的領導與管理落到實處。
2.出臺家長學校規范化建設文件并建立督查評估機制。平湖市家長學校辦得好，一個重要因素就是早在2002年就制定了《平湖市教育系統規范化家長學校工作常規》。擬根據浙江省關于家長學校的三個指導性文件，制定市、縣（市、區）的實施意見。并且借助全國、省示范家長學校評選，建立督查評估機制，設置合格家長學校及示范家長學校兩類標準，督促主辦單位切實做好家長學校的建設及管理工作。
3.學習借鑒周邊市經驗和做法。紹興市創建示范家長學校工作已開展多年，并建立了進入與退出機制，2012年對先后命名的5批75所示范家長學校進行了復評。杭州市家庭教育工作領導小組于2012年啟動百萬家庭共同成長計劃，明確3年內將評選表彰全國、省、市級示范學校300所。這些市起步早，力度大，他們的好經驗、好做法值得我們學習與借鑒。
（四）引導支持多元主體參與，滿足家長多方需求
調查反映，家長對家教知識的需求是多方面的。表15數據表明，對關系孩子德智體健康發展的各個方面，對教育孩子的具體方法，家長都希望了解和掌握。
調查也反映，家長對家庭教育相關服務的需求也是多方面的。
表16數據反映，家長為了教育好孩子，盡管每個家庭的情況不同，每位家長的偏好也不同，但確實都希望有來自多條途徑的指導和幫助。普及家教知識、服務社會公眾是家庭教育工作根本宗旨。《五年規劃》中也明確要求，要“引導社會多元主體參與家庭教育活動。”為此建議：
1.繼續辦好黨政主導的家教宣傳服務活動。“科學家教城鄉行”活動，家長參與面廣，社會影響大；平湖市鎮、街道的“家庭教育節”，富有地方特色，深受群眾歡迎；這些家教宣傳的好載體，好做法要不斷地總結經驗并改進提高。
2.更好發揮媒體在傳播先進理念、普及家教知識中的作用。市、縣（市、區）電視臺、電臺、報社等應根據要求，參照海寧、嘉善等地做法，設立家庭教育專欄，積極探索家長增長家教知識，媒體增多受眾支持的雙贏局面。同時，市、縣（市、區）都應順應家長的需要，獨立或合建家庭教育網站，以提升家庭教育信息化水平。
3.扶持培育家庭教育的社會組織健康發展。市教育局“青少年心理與家庭教育咨詢中心”、市婦聯“陽光家庭社工事務所”、團市委“拾星者未成年人教育社工事務所”以及正在籌建的社會組織“青鳥家庭成長中心”，這些組織面向社會，承擔著家庭教育中不可或缺的大型講座、小型沙龍、個別指導等多重角色，要精心培育扶持，使之成為家庭教育工作中的品牌。
4.關注鼓勵家長自助助人的家庭教育活動。如實驗小學的合作型家庭成長聯盟，借助家長不同的職業背景及專業知識，組織豐富多彩的校外活動，在活動中家長互相合作，共同促進孩子的健康成長。如市區“小咕咚童書會”QQ群，家長相互交流教育孩子的心得體會，相互推薦適宜孩子閱讀的好書。這些都是社會進步、科技發達、家長素質提高后涌現出來的家教新模式，也是家庭教育未來發展的一個趨向，應予以關注和鼓勵。
（五）重視特殊兒童、特殊家庭的家庭教育的研究與實踐
如上所述，和普通家庭相比，特殊兒童、特殊家庭的家庭教育有著較多的不利條件和困難。由于特殊兒童的數量少，特殊家庭中離異和重組等家庭的數量相對也少，這方面的理論研究與工作實踐也就少。特殊家庭中流動人口家庭的數量雖然多，但這類家庭的增多是近些年的事，其研究和實踐也顯得薄弱。要努力改變這種家庭教育困難多難度大反而研究實踐少的狀況。
1.從特殊中找共性，加強調查研究和理論探索。建議市家庭教育學會增加此類課題的立項，鼓勵專家和家庭教育工作者多作這方面的研究。招收智力障礙、聽力障礙兒童的市特殊教育學校，有著這方面的有利條件，要鼓勵教師不僅關愛特殊兒童，也關注特殊兒童的家庭教育。
