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第1篇

關(guān)鍵詞：預(yù)決算意義問題策略

中圖分類號(hào)：F811.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、預(yù)決算的重要意義

工程項(xiàng)目的預(yù)決算控制與管理，能夠?qū)こ虒?shí)際施工中的人工需求、機(jī)械臺(tái)班的需求、大型器具的數(shù)量需求以及施工材料的需求進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)，并對(duì)材料的采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，避免出現(xiàn)材料不足或者材料堆積的現(xiàn)象，還能有效的為材料采購(gòu)提供價(jià)格上的對(duì)比。以此就可以確定工程資金投入，也就是工程的計(jì)劃成本。再經(jīng)過與施工圖的預(yù)算對(duì)比，對(duì)工程實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)及單位工程目標(biāo)成本進(jìn)行確定，做到心里有底，進(jìn)而使用恰當(dāng)?shù)氖侄螌?duì)工程的成本進(jìn)行有效的控制，降低工程建設(shè)成本，使工程實(shí)際成本的額度在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，以此獲得更可觀的利潤(rùn)。由此可以看出，做好工程的預(yù)算工作是加強(qiáng)企業(yè)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的必要手段。

二、工程預(yù)決算原則分析

工程預(yù)決算工作的實(shí)際效果對(duì)于工程成本投入和經(jīng)濟(jì)效益的收獲都有著重要的影響，那么，要想成功地完成工程預(yù)決算工作并取得較好的效果，就需要根據(jù)一定的原則進(jìn)行。

1．與市場(chǎng)相協(xié)調(diào)原則

主要是指建筑工程預(yù)決算的編制工作一定不能夠離開市場(chǎng)信息的支持，因?yàn)椋ㄖこ淌袌?chǎng)信息的變化會(huì)對(duì)工程成本的投入產(chǎn)生很大的影響，所以，在這種情況下，工程預(yù)決算的編制工作要保證與市場(chǎng)相協(xié)調(diào)。在工程預(yù)決算的設(shè)計(jì)方案編制之前，要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的大小環(huán)節(jié)進(jìn)行整體上的關(guān)注和把握，對(duì)工程的材料價(jià)格、施工技術(shù)、施工工藝等都有一個(gè)全面掌握，從而在預(yù)決算的計(jì)劃編制過程中能夠盡量降低工程的成本投入，用最小的投入獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

2．與工程概況相適應(yīng)原則

工程預(yù)決算計(jì)劃內(nèi)容一定要根據(jù)工程的實(shí)際狀況而進(jìn)行編制，不能夠憑借以往經(jīng)驗(yàn)而進(jìn)行。也就是說，在編制工作進(jìn)行過程中，編制人員要對(duì)所涉及到的各個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行綜合與整理，從而完善會(huì)計(jì)憑證。一定要結(jié)合工程施工現(xiàn)場(chǎng)狀況對(duì)整個(gè)工程的水泥、鋼筋、半成品等施工材料的施工比例進(jìn)行一個(gè)整體上的把握和研究，尤其要對(duì)施工過程中材料設(shè)備的消耗狀況進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而掌握工程預(yù)決算工作的主要方面和次要方面。

3．與新技術(shù)相連接原則

尤其是在預(yù)算工作內(nèi)容的編制過程中，除了要對(duì)工程實(shí)際細(xì)節(jié)狀況進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注之外，還要對(duì)建筑工程施工過程中可能會(huì)發(fā)生的人員管理、突發(fā)事件、技術(shù)創(chuàng)新等內(nèi)容展開研究，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)決算設(shè)計(jì)內(nèi)容的靈活、系統(tǒng)化管理，這樣就能夠有效地整改當(dāng)前的設(shè)計(jì)理念。尤其是當(dāng)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)時(shí)，需要大量的引進(jìn)經(jīng)費(fèi)，而如果所引進(jìn)的新技術(shù)沒有成功改良與應(yīng)用，那么結(jié)果就會(huì)對(duì)工程造成很大的經(jīng)濟(jì)損失，因此，在預(yù)決算工作中一定要把新技術(shù)的引進(jìn)囊括進(jìn)來，這樣才能夠確保工程預(yù)決算管理工作的全面性和系統(tǒng)性。

三、工程預(yù)決算過程中存在的問題

1.預(yù)算定額還不完善

預(yù)算編制過程中常遇到借用定額的現(xiàn)象。如機(jī)電設(shè)備安裝工程需借用部頒標(biāo)準(zhǔn)，園林綠化工程需參照建筑工程定額等。這類定額的借用，勢(shì)必對(duì)不同地域、不同類型的工程、不同施工技術(shù)水平的企業(yè)造成一系列不合理的影響，因此應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制定出一套趨于完整的定額體系。建議依據(jù)地域差異和工程實(shí)際施工水平的不同，按各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和特點(diǎn)，對(duì)定額進(jìn)行調(diào)整，即在基礎(chǔ)定額之上，增加相應(yīng)的難易系數(shù)，以最大限度地提高基本建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造更多的生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性的固定資產(chǎn)；另外需對(duì)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的實(shí)施所涉及到的定額及時(shí)地總結(jié)、匯總、補(bǔ)充，防止部分工程造價(jià)失控，以利于工程投資的控制和管理。

2.人為因素造成的影響

在工程預(yù)算的編制中，建筑公司對(duì)臨時(shí)房屋建筑工程的投資一般是有一個(gè)固定的公式可以計(jì)算，但是，這個(gè)計(jì)算公式并不是對(duì)所有的工程都適用的，特別是在建筑工程中，由于新的施工技術(shù)和機(jī)械的應(yīng)用以及管理水平的不斷提高，勞動(dòng)生產(chǎn)效率也在不斷提高 ，同樣的一個(gè)施工工程，可能使用的施工人員大大減少，如果沒有考慮到這種可變的因素對(duì)施工工程的影響，最后會(huì)導(dǎo)致工程預(yù)算失真的問題，從而導(dǎo)致工程投資失控現(xiàn)象。

四、預(yù)決算管理的策略

1.實(shí)施廣泛的市場(chǎng)調(diào)查研究，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的必要性進(jìn)行分析

在工程項(xiàng)目施工之前，對(duì)該項(xiàng)目相關(guān)的市場(chǎng)情況進(jìn)行分析與調(diào)查，確定項(xiàng)目建設(shè)的可行性。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查的同時(shí)，還要注意國(guó)內(nèi)、國(guó)外此類項(xiàng)目在需求方面的情況，確保項(xiàng)目竣工后在社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益方面的可觀性。要想做好項(xiàng)目的市場(chǎng)調(diào)查與研究，就要求相關(guān)的工作人員必須掌握足夠的資料與信息，并且要保證信息資料的時(shí)效性，然后對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理的分析與處理，為工程項(xiàng)目施工的可行性與工程造價(jià)預(yù)測(cè)提供有效的理論依據(jù)確保項(xiàng)目的正常進(jìn)行。

2.合理有效的確定工程建設(shè)造價(jià)

合理的對(duì)造價(jià)進(jìn)行確定是控制工程建設(shè)造價(jià)的另一重要手段。在對(duì)造價(jià)實(shí)施控制與管理時(shí)，一定要以現(xiàn)階段的市場(chǎng)作為中心。工程項(xiàng)目的總體造價(jià)是由工期的長(zhǎng)短以及項(xiàng)目本身所具有的復(fù)雜性所決定的，因此要想合理的對(duì)造價(jià)進(jìn)行確定，就必須依據(jù)施工過程中各個(gè)階段所具有的特點(diǎn)進(jìn)行全面的、多次的計(jì)價(jià)，也就是說要根據(jù)建設(shè)程序的合理性，對(duì)不同階段的建設(shè)造價(jià)進(jìn)行高精度的確定，這樣也充分的體現(xiàn)出了造價(jià)所具有的合理性。

3.對(duì)人為因素進(jìn)行合理的控制，提高工程預(yù)決算的有效性

在對(duì)施工方案進(jìn)行實(shí)施的過程中，需要對(duì)其合理性、有效性與經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行討論分析，這就需要大量的設(shè)計(jì)人員參與到其中，若是沒有一個(gè)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，那么在研究過程中，很可能造成工作人員放松警惕，在項(xiàng)目預(yù)決算編制的過程中就不能提高自身的重視，從而造成后續(xù)的工程建設(shè)工作遇到阻礙。所以，要以嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度來對(duì)工作人員進(jìn)行思想與行為上的約束，加強(qiáng)他們對(duì)工程預(yù)決算的重視程度，以保證工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)為原則，對(duì)預(yù)決算的編制方案進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，使工程的設(shè)計(jì)方案在施工上更加便捷、在經(jīng)濟(jì)效益上更加客觀、在設(shè)計(jì)上更加合理。如果工程在初始階段就出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，那么對(duì)于工程造價(jià)的影響是非常大了，屬于在根本上出現(xiàn)問題，并為工程建設(shè)留下了隱患，可見要想加強(qiáng)工程預(yù)決算的控制與管理，對(duì)人員進(jìn)行有效的管理勢(shì)在必行。

4.構(gòu)建完整的質(zhì)量管理體系

施工階段是工程建設(shè)方案的落實(shí)階段，是將所有準(zhǔn)備工作與設(shè)想付諸于行動(dòng)的重要階段，也是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行實(shí)際操作與控制的階段。在實(shí)際建設(shè)的過程中，由于工程的龐大，難免會(huì)出現(xiàn)違規(guī)違章的現(xiàn)象，對(duì)施工造成影響，延長(zhǎng)施工時(shí)間，影響造價(jià)控制。因此，要想避免這類現(xiàn)象的發(fā)生，就必須有一套系統(tǒng)的質(zhì)量管理制度與體系，對(duì)施工人員的操作進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控，確保施工人員的操作、技術(shù)符合質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，減少施工浪費(fèi)，降低工程造價(jià)，有效的控制工程的施工成本，加強(qiáng)預(yù)決算的有效控制。

5.對(duì)于工程建設(shè)材料進(jìn)行有效的控制，進(jìn)而提高預(yù)決算的有效性

對(duì)材料進(jìn)行有效的控制可以說是控制工程造價(jià)的重要階段，對(duì)建筑用材進(jìn)行有預(yù)見性的合理配置，不僅要保證資源節(jié)約，控制工程的建材用量，還要在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡量使用價(jià)格低的新興材料，并且對(duì)于建筑過程中產(chǎn)生的廢棄材料進(jìn)行合理的回收利用，減少施工過程中的材料浪費(fèi)，盡量達(dá)到材料的最大利用率，從而有效的控制工程的造價(jià)，進(jìn)而促進(jìn)工程預(yù)決算的有效管理。

五、結(jié)束語(yǔ)

通過文章相關(guān)的論述可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)工程預(yù)決算的管理涉及的方面有很多，其中包括了對(duì)初期的市場(chǎng)調(diào)查、施工階段的控制管理、人員的有效管理、對(duì)材料的控制等等，因此要想對(duì)工程預(yù)決算進(jìn)行有效的管理控制，就應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)以上各方面的有效控制與管理，針對(duì)預(yù)決算過程中出現(xiàn)的問題，強(qiáng)化各方面的管理，與以往的經(jīng)驗(yàn)互相印證結(jié)合，在工程預(yù)決算的控制與管理上取得更大的突破。

參考文獻(xiàn)：

[1] 呂文萍.提高水利建設(shè)竣工決算審計(jì)質(zhì)量的重點(diǎn)和方法[A].全國(guó)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制理論研討暨經(jīng)驗(yàn)交流論文匯編[C]，2004年

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第2篇

論文摘要：在現(xiàn)今市政工程行業(yè)的現(xiàn)代化管理工作中，工程預(yù)決算是工程造價(jià)管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。工程預(yù)決算不僅是決定和控制工程項(xiàng)目投資的重要措施和手段，更是進(jìn)行招標(biāo)、考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的依據(jù)，這就要求工程預(yù)決算必須有高度的科學(xué)性、準(zhǔn)確性及權(quán)威性。本文從健全和完善市政工程造價(jià)管理制度的角度出發(fā)，論述了工程預(yù)決算編制中存在的問題并提出了對(duì)工程概預(yù)算進(jìn)行控制和管理的措施。

一、前言

市政工程預(yù)決算是決定和控制工程項(xiàng)目投資的重要措施和手段，進(jìn)行招標(biāo)、考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的依據(jù)，也是審查機(jī)關(guān)掌握投資狀況，監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要依據(jù)。為適應(yīng)目前基本建設(shè)管理體質(zhì)改革深入發(fā)展的需要，尤其是中國(guó)加入世貿(mào)組織以后預(yù)決算編制辦法和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，提高預(yù)決算編制質(zhì)量，科學(xué)確定與有效控制工程投資，建立一個(gè)高效規(guī)范的市政工程造價(jià)管理制度日趨緊迫。

二、工程預(yù)決算中常見的問題

近年來,在長(zhǎng)期的實(shí)踐與創(chuàng)新發(fā)展過程中,國(guó)內(nèi)工程預(yù)結(jié)算管理工作已經(jīng)有了較大的發(fā)展與進(jìn)步,現(xiàn)已基本實(shí)現(xiàn)工程預(yù)結(jié)算管理工作的科學(xué)化、現(xiàn)代化。但是在預(yù)結(jié)算管理工作中也不可避免的出現(xiàn)了一些問題與弊端,是急需得到改進(jìn)與完善的。目前,國(guó)內(nèi)工程預(yù)結(jié)算中常見的問題主要有以下幾點(diǎn):

（一）普遍缺乏健全的管理組織及管理制度

目前,國(guó)內(nèi)工程預(yù)結(jié)算管理工作普遍存在缺乏健全管理組織及管理不完善的問題,這與工程行業(yè)科學(xué)化管理的要求相違背。部分工程項(xiàng)目為了節(jié)省工程開支,而大量壓縮預(yù)結(jié)算管理人員的數(shù)量,這就必然導(dǎo)致了管理組織難以健全,管理制度的制定與落實(shí)難以全面得到保障的問題。此外由于當(dāng)前我國(guó)對(duì)預(yù)結(jié)算編制誤差的獎(jiǎng)罰的不完善，建設(shè)單位對(duì)編制報(bào)表的誤差無有效的約束機(jī)制、審查疏忽，加上施工隊(duì)伍素質(zhì)的參差不齊，是造成施工單位對(duì)工程量多估冒算的主要原因。

（二）招、投標(biāo)市場(chǎng)有待進(jìn)一步完善

近年來,國(guó)內(nèi)建筑工程項(xiàng)目普遍實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制,將競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制引入建筑市場(chǎng)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求,它對(duì)于規(guī)范市場(chǎng)行為、避免腐敗的產(chǎn)生無疑起到了重要作用。招標(biāo)、投標(biāo)工作是工程預(yù)結(jié)算管理工作的前提和基礎(chǔ),但在招標(biāo)投標(biāo)的實(shí)踐中,仍然存在許多不足,如:規(guī)避招標(biāo)、不合理分標(biāo)、串標(biāo)、排斥潛在的投標(biāo)人、行業(yè)封鎖等行為,使招標(biāo)投標(biāo)流于形式,這些都不利于建筑工程造價(jià)管理工作的全面開展和進(jìn)行。

（三）預(yù)決算合同的不規(guī)范

甲、乙雙方訂立合同時(shí)，由于條款不嚴(yán)格、不完善，缺乏約束性、規(guī)范性，是引起施工單位多算、冒算的又一原因。尤其是在包干工程項(xiàng)目中，對(duì)包干范圍及調(diào)整和調(diào)整方式等沒有明確規(guī)定，其結(jié)果是包干項(xiàng)目包不死，成為按實(shí)結(jié)算。

三、市政預(yù)決算中存在的問題及控制措施

（一）工程預(yù)算定額編制有待健全

預(yù)算編制過程中，常遇到借用定額的現(xiàn)象。如機(jī)電設(shè)備安裝工程需借用部頒標(biāo)準(zhǔn)，房屋建筑工程需參照工民建定額等。這類定額的借用，勢(shì)必對(duì)不同地域、不同類型的工程、不同施工技術(shù)水平的企業(yè)造成一系列不合理的影響，因此應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制定出一套趨于完整的定額體系。建議依據(jù)地域差異和工程實(shí)際施工水平的不同，按各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和特點(diǎn)，對(duì)定額進(jìn)行調(diào)整，即在基礎(chǔ)定額之上，增加相應(yīng)的難易系數(shù)，以最大限度地提高基本建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造更多的生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性的固定資產(chǎn)；另外需對(duì)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的實(shí)施所涉及到的定額及時(shí)地總結(jié)、匯總、補(bǔ)充，防止部分工程造價(jià)失控，以利于工程投資的控制和管理。

（二）計(jì)價(jià)體系有待完善

根據(jù)以往預(yù)結(jié)算的經(jīng)驗(yàn)，主材費(fèi)用約占工程造價(jià)的70％左右，而工程材料、設(shè)備，品種多、數(shù)量大，具體價(jià)格又往往因購(gòu)買時(shí)間、地點(diǎn)不同而不同，受供求關(guān)系的影響而波動(dòng)，且同一品種的材料設(shè)備由于產(chǎn)地不同，導(dǎo)致價(jià)格有差異，所以用什么樣的價(jià)格是擺在預(yù)算人員面前的一個(gè)難題。要解決好這個(gè)問題，首先必須了所市場(chǎng)行情；其次，要明確價(jià)格的組成要素。為了統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，減小預(yù)決算的差異，首先，不論材料、設(shè)備數(shù)目多少均以出廠價(jià)為準(zhǔn)，材料預(yù)算價(jià)格數(shù)目少的采購(gòu)時(shí)為零售價(jià)的不調(diào)增：數(shù)目大的采購(gòu)時(shí)為優(yōu)惠價(jià)的不調(diào)減；其次，是明確定價(jià)的對(duì)象、即材料沒備規(guī)格型號(hào)及生產(chǎn)廠家。要確定價(jià)格，必須詢價(jià)，找價(jià)格依據(jù)，因此，有條件的單位應(yīng)設(shè)置價(jià)格信息中心，建立健全材料價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)測(cè)算價(jià)格，完善價(jià)格信息，通過生產(chǎn)、供銷、貿(mào)易、大型建設(shè)施工單位聯(lián)系網(wǎng)，廣辟信息源，加強(qiáng)信息引導(dǎo)．及時(shí)編制新材料和新工藝的補(bǔ)充定額．為合理確定工程造價(jià)提供可靠依據(jù)。

(三)人為因素的影響有待避免

1.工程設(shè)計(jì)圖紙表達(dá)不清、內(nèi)容不詳會(huì)導(dǎo)致大量設(shè)計(jì)變更，給結(jié)算帶來極大不便，使預(yù)算和結(jié)算造價(jià)相差太大、給工程管理單位和施工單位帶來很大麻煩、要準(zhǔn)確、合理地編制工程預(yù)決算，必須做好前期工作，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，減少圖紙的錯(cuò)、漏、碰、缺，增強(qiáng)施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確性、合理性，這樣才能有效抑制“三超”現(xiàn)象，使工程預(yù)算從一開始就定位在較為合理的水平上。市政圖上的細(xì)節(jié)問題設(shè)計(jì)人員容易忽視或省略說明，做預(yù)算時(shí)應(yīng)當(dāng)注意。為了不影響工程造價(jià)，圖紙會(huì)審前預(yù)算員應(yīng)詳看圖紙，發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，及時(shí)解決，才能防患于未然。

2.高套定額是指做低標(biāo)準(zhǔn)的工作，套用高標(biāo)準(zhǔn)定額。例如：在市政工程的基礎(chǔ)項(xiàng)目中，人工挖土方定額項(xiàng)目套用人工挖基坑定額項(xiàng)目，以現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額來說，同樣為挖普通堅(jiān)土(深度均在1米以內(nèi))，人工挖土方定額單價(jià)為732.39元／100立方米，而人工控基坑定額單價(jià)為：1150.41元／100立方米，又如把普通混凝土定額套用成鋼筋混凝上定額項(xiàng)目，二者都套用了高的定額單價(jià),從而提高了工程造價(jià)。

3. 工程量虛增

（1）在基建工程的某一分項(xiàng)工程中，多計(jì)算工程量。例如：在路面工程中，實(shí)際用280塊地磚、而在決算中卻列了350塊；在綠化工程中，種植植物50平米、卻列了100平方米、這種情況非常普遍、在隱蔽工程中應(yīng)尤為注意，這就要求審計(jì)人員有熟練的工程量計(jì)算技能，同時(shí)，項(xiàng)目主管部門要有嚴(yán)格的隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)記錄和簽證。

（2）工程量重復(fù)計(jì)算。某一分項(xiàng)工程在某定額項(xiàng)目中已列入決算，但在決算的其他定額項(xiàng)目中仍可以看到此項(xiàng)工程量，就是干了某一單項(xiàng)工作而重復(fù)要了兩次錢，無形中增加了建設(shè)單位的負(fù)擔(dān)，多支付不必要的資金。

（3）注意定額項(xiàng)目本身包含的工作內(nèi)容。在某些定額項(xiàng)目中已包含了一些表面似乎沒有的項(xiàng)目。例如：在整體面層中的水泥沙漿地面、水磨石地面中，每100平方米面積均包括95米的踢腳線，而決算中，施工單位常常把其二者分開來做，同樣增加了建設(shè)單位的負(fù)擔(dān)，這一點(diǎn)也不容忽視。

4.眾所周知，在施工過程中或多或少地會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證和材料代用的情況。結(jié)算一般可由已審核、審定的預(yù)算和由于設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證而引起的增加工種結(jié)算組成，而增加工種結(jié)算往往漏洞多，管理難，人為因素多，結(jié)算爭(zhēng)議大，因此，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理是施工單位和建設(shè)單位不可忽視的重要環(huán)節(jié)。有的預(yù)決算編制人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證采取不論其是否合理，只要有施工監(jiān)理和設(shè)計(jì)單位簽章均照算，結(jié)果造成結(jié)算不準(zhǔn)或與工種實(shí)際造價(jià)不符。因此，結(jié)算編制人員應(yīng)對(duì)于設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、技術(shù)措施認(rèn)真分析其合理性、準(zhǔn)確性、并征求項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）、工程監(jiān)理總監(jiān)的意見，在雙方認(rèn)可的情況下進(jìn)行結(jié)算編制，從而減少相互扯皮，確保結(jié)算編制的合理性，準(zhǔn)確地反映工程造價(jià)。

第3篇

[論文摘要]基建工程預(yù)決算專業(yè)的教學(xué)改革應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。在辦學(xué)體制上應(yīng)構(gòu)建學(xué)校公司事務(wù)所三位一體的新機(jī)制。在課程設(shè)置教材建設(shè)等方面應(yīng)特別注重理論聯(lián)系實(shí)際。應(yīng)建立雙向流動(dòng)機(jī)制，以加強(qiáng)教師的整體素質(zhì)。在學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)上應(yīng)尊重其意愿，并做到用腦與動(dòng)手相結(jié)合。

中國(guó)加入WTO將吸引更多的外資，“據(jù)預(yù)測(cè)，入世后外資將增加1000 億美元。如果按照GDP年增7%估算，每年固定資產(chǎn)年增大體在13%—18%左右，投資總額在4萬億以上，其中建筑業(yè)總額每年約23900 —36800億人民幣，市場(chǎng)前景極為廣闊，中國(guó)建筑市場(chǎng)將迎來一個(gè)新的充滿發(fā)展生機(jī)的春天。”[1]。從國(guó)內(nèi)住房建設(shè)看，建設(shè)部副部長(zhǎng)劉志峰最近表示“新世紀(jì)前五年，中國(guó)住房建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)是：全國(guó)城鎮(zhèn)新建住宅27億平方米；農(nóng)村新建30億 平方米。城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積達(dá)到22平方米，農(nóng)村人均住宅建筑面積達(dá)到30平方米?！盵2]正因?yàn)橹袊?guó)建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，對(duì)高職院校基建工程預(yù)決算專業(yè)提供了新的發(fā)展契機(jī)，因此，該專業(yè)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，加大力度進(jìn)行改革與調(diào)整。

一、在辦學(xué)體制上應(yīng)構(gòu)建學(xué)?；ü緦徲?jì)事務(wù)所三位一體新機(jī)制

構(gòu)建學(xué)校、基建公司、審計(jì)事務(wù)所三位一體的社區(qū)化辦學(xué)機(jī)制就是指學(xué)校與基建公司、審計(jì)事務(wù)所成立一個(gè)基建預(yù)決審聯(lián)合公司。學(xué)校通過基建公司，聯(lián)系各基建子公司或基建班組，在基建集約化經(jīng)營(yíng)中，使教學(xué)同預(yù)決算審計(jì)、施工經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，學(xué)校為公司經(jīng)營(yíng)服務(wù)，為事務(wù)所服務(wù)，為工地服務(wù)。而基建公司、審計(jì)事務(wù)所、基建子公司或基建班組為學(xué)校提供實(shí)踐場(chǎng)所和實(shí)踐項(xiàng)目，提供指導(dǎo)學(xué)生開展預(yù)算決算審計(jì)施工的實(shí)踐空間，變一個(gè)學(xué)期的實(shí)習(xí)方式為邊學(xué)習(xí)邊實(shí)習(xí)的方式。據(jù)筆者了解，該專業(yè)現(xiàn)有的教學(xué)困難：一是《房屋建筑學(xué)》實(shí)訓(xùn)教學(xué)需要到施工現(xiàn)場(chǎng)觀看；二是《建筑制圖與識(shí)圖》、《建筑概預(yù)算編制》、《水電裝飾概預(yù)算》、《審計(jì)技術(shù)》等課程所需要的圖紙表格和實(shí)訓(xùn)資料都得從基建公司審計(jì)事務(wù)所取得。學(xué)生的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)等方面受到種種制約，大大地影響了教學(xué)效果。只有象醫(yī)學(xué)院校辦附屬醫(yī)院一樣，構(gòu)筑學(xué)校基建公司、審計(jì)事務(wù)所三位一體的社區(qū)化辦學(xué)機(jī)制，才能夠完成職業(yè)技術(shù)院校的培養(yǎng)目標(biāo)和解決客觀存在的實(shí)際問題。

在辦好基建工程預(yù)決算審計(jì)專業(yè)專科層次的基礎(chǔ)上，條件成熟的可試辦本科層次，其理論依據(jù)是：全國(guó)政協(xié)常委、太原理工大學(xué)校長(zhǎng)謝克昌預(yù)測(cè)，“到2010年這段時(shí)間，不發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)初中級(jí)人才會(huì)有持續(xù)的需求；2010年后對(duì)人才數(shù)量與質(zhì)量的需求將同步增長(zhǎng)，并由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；2050年后將更強(qiáng)調(diào)人才質(zhì)量上的要求。”[3]

“在聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)‘技術(shù)教育’的術(shù)語(yǔ)解釋中說，技術(shù)教育可以在三個(gè)層次的教育中實(shí)施，其中設(shè)置在大學(xué)水平的技術(shù)教育，‘培養(yǎng)在高級(jí)管理崗位的工程師和技術(shù)師’。說明在本科層次培養(yǎng)技術(shù)型人才是技術(shù)教育的應(yīng)有之義”?！霸谖覈?guó)本科層次的高等技術(shù)教育實(shí)質(zhì)上早已存在，特別在近幾年，在一些科學(xué)類專業(yè)的基礎(chǔ)上紛紛衍生出技術(shù)類專業(yè)，進(jìn)一步證明了社會(huì)需要本科技術(shù)教育的客觀性”，[4]在中國(guó)進(jìn)入WTO的形勢(shì)下，職業(yè)技術(shù)本科層次的人才的培養(yǎng)將顯得尤為迫切。

二、在課程設(shè)置、教材建設(shè)等方面應(yīng)特別注重理論聯(lián)系實(shí)際

以孝感職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，基建預(yù)決算專業(yè)隸屬財(cái)經(jīng)系，其2000級(jí)學(xué)生普遍反映建筑工程專業(yè)課程開得過少，學(xué)得不精，知識(shí)缺乏系統(tǒng)性，產(chǎn)生了不知是以建筑為主，還是以財(cái)經(jīng)為主的疑惑。該專業(yè)1999 級(jí)223 人，2000 級(jí)135 人，2001 級(jí)88人，呈逐年遞減狀態(tài)。說明了所開課程的拓展性不夠，對(duì)學(xué)生沒有足夠的吸引力。該專業(yè)1999級(jí)學(xué)生在實(shí)習(xí)返校后所反饋的信息是專業(yè)知識(shí)的“欠缺”與“不系統(tǒng)”，可見其現(xiàn)有課程設(shè)置明顯不足以滿足社會(huì)需求。從建筑工程裝飾裝璜熱點(diǎn)看，“近年來，我國(guó)的建筑工程裝飾成為擴(kuò)大內(nèi)需的消費(fèi)熱點(diǎn)，每年拉動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值6.2%左右，已經(jīng)成為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。”[5]因此，筆者建議增設(shè)Auto CAD計(jì)算機(jī)繪圖、建筑裝飾裝璜預(yù)決算、建筑設(shè)備、機(jī)構(gòu)零件、工業(yè)與民用建筑等課程。同時(shí)，要調(diào)整課程課時(shí)，將《建筑概預(yù)算編制》(簡(jiǎn)稱《土建預(yù)算》)周4 節(jié)調(diào)整為周6節(jié)，即增加周課時(shí)2節(jié)；將現(xiàn)行教學(xué)計(jì)劃中的《土建預(yù)算》和《水電預(yù)算》分為兩個(gè)學(xué)期開課；將《工業(yè)會(huì)計(jì)》調(diào)整為《施工企業(yè)會(huì)計(jì)》，壓縮《力結(jié)知識(shí)》課時(shí)，因?yàn)樵撻T課程是一門純理論性課程，實(shí)訓(xùn)教學(xué)無法展開；壓縮五門政治課課時(shí)。還要?jiǎng)h減《財(cái)政與金融》、《國(guó)家稅收》、《統(tǒng)計(jì)原理》、《會(huì)計(jì)原理》、《珠算》等課程，將刪減課程變?yōu)檫x修課。使學(xué)生能更好地掌握預(yù)決算理論知識(shí)和實(shí)際操作技能，充實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)，拓展專業(yè)知識(shí)體系。

目前圖書市場(chǎng)上的審計(jì)教材幾乎都是從會(huì)計(jì)專業(yè)的角度編寫的，這樣的教材只能向?qū)W生提供一些審計(jì)理論知識(shí)，但與基建工程預(yù)決算專業(yè)掛鉤甚少或根本沒有掛鉤，這種脫離基建預(yù)決算的審計(jì)教材，很難使學(xué)生面對(duì)基建預(yù)決算的審計(jì)實(shí)踐，根據(jù)朱钅容基總理關(guān)于“改革課程教材，更新教學(xué)內(nèi)容，提高教育質(zhì)量”的指示精神。[6]建議改革課程體系，對(duì)學(xué)生難以接受而且目前就業(yè)中應(yīng)用性不強(qiáng)的專業(yè)課程及有關(guān)內(nèi)容要大膽刪除。建議編寫《基建工程預(yù)決算審計(jì)實(shí)務(wù)教程》，以填補(bǔ)當(dāng)前該教材的空白。編寫該書非常必要，因?yàn)榻ㄖこ填A(yù)決算是建筑個(gè)體依據(jù)國(guó)家規(guī)定的預(yù)算定額而編制的，是確定基建工程建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)性文件，是簽訂工程協(xié)議合同、安排施工計(jì)劃、考核工程成本、辦理工程結(jié)算的法定依據(jù)，同時(shí)也是審計(jì)的法定依據(jù)。

在寫作方面，本專業(yè)現(xiàn)行教學(xué)計(jì)劃是《財(cái)經(jīng)寫作》，其培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)觀察能力、感受能力、想象能力、思維能力、調(diào)查能力、采訪能力、敘述能力、描寫能力、說明能力、議論能力等，以求達(dá)到有較高層次的閱讀和寫作能力的教學(xué)目的。筆者認(rèn)為，這些能力的培養(yǎng)是傳承了經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文的精髓，但有一個(gè)不可忽視的教學(xué)內(nèi)容，那就是應(yīng)用文的寫作應(yīng)該與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。在我國(guó)加入了世界貿(mào)易組織之后，許多建設(shè)管理領(lǐng)域的人士都在學(xué)習(xí)國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)FIDIC的指導(dǎo)性合同文件。筆者認(rèn)為在傳承經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文和建筑應(yīng)用文精髓的前提下，應(yīng)該引用國(guó)際通行的FIDIC合同文本體系，構(gòu)筑建筑合同國(guó)際化機(jī)制。

建筑鼻祖魯班學(xué)藝的故事告訴人們不僅在于魯班如何學(xué)藝，而且在于魯班的老師如何授業(yè)，使魯班由鋸砍刨鑿的感性認(rèn)識(shí)上升到看拆裝做的理性認(rèn)識(shí)上來。作為基建工程預(yù)決算審計(jì)專業(yè)的學(xué)生應(yīng)該走鼻祖學(xué)藝之路。對(duì)圖示表象數(shù)字符號(hào)要十分熟悉，做到反應(yīng)靈敏，準(zhǔn)確把握建筑對(duì)象的構(gòu)件輪廓與構(gòu)造原理；結(jié)合建筑參照物有針對(duì)性的學(xué)習(xí)教材上的理論知識(shí)，積累理論依據(jù)更深刻地領(lǐng)會(huì)其基本原理；要求學(xué)生實(shí)現(xiàn)從實(shí)踐到理論，再?gòu)睦碚摰綄?shí)踐的兩次飛躍過程。達(dá)到得心應(yīng)手，融會(huì)貫通。傳統(tǒng)的人工制圖、識(shí)圖、制表、查表，是一個(gè)熟練技術(shù)人員的必備的技能，學(xué)生應(yīng)該一步一個(gè)腳印地向前走，并在腦海里留下深刻的烙印，它能夠解決一個(gè)專業(yè)的“方向問題”。目前，用人單位要求“學(xué)生應(yīng)具備的專業(yè)技能，主要是掌握與當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)化大生產(chǎn)相適應(yīng)的新興技術(shù)，如CAD 制作，PLC 技術(shù)、CNC加工等技術(shù)。[7]所以，筆者認(rèn)為在不放棄傳統(tǒng)的認(rèn)知能力的前提下，結(jié)合使用計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)，使“方向問題”和“速度問題”有機(jī)的結(jié)合起來，培養(yǎng)學(xué)生成為21世紀(jì)技能智力型人才。

三、建立雙向流動(dòng)機(jī)制以加強(qiáng)教師素質(zhì)，

尊重意愿，手腦并用，以培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)孝感職業(yè)技術(shù)學(xué)院本專業(yè)現(xiàn)有專業(yè)教師14名，其中青年教師7 名，占本專業(yè)專任教師的50%，在該校雖然從事教學(xué)多年，但從未接觸過或很少接觸過基建工程預(yù)決算專業(yè)的實(shí)質(zhì)性操作，在教學(xué)上不可能較好地理論聯(lián)系實(shí)際。由于專業(yè)自身的特點(diǎn)，需要把理論型教師送到基建公司審計(jì)事務(wù)所施工工地去“經(jīng)風(fēng)雨，見世面”，接受專業(yè)鍛煉，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。只有幾經(jīng)磨煉，才能使專業(yè)教師不但會(huì)說，而且還會(huì)做。另一方面，應(yīng)該聘請(qǐng)基建公司審計(jì)事務(wù)所或施工工地有真才實(shí)學(xué)的專業(yè)骨干充實(shí)課堂教學(xué)第一線，將實(shí)踐型教師的知識(shí)傳授給學(xué)生。

本專業(yè)曾聘請(qǐng)過實(shí)踐型教師，但還明顯不足。對(duì)實(shí)踐型教師的聘請(qǐng)，要求應(yīng)聘方必須具備相應(yīng)的學(xué)歷職稱和專業(yè)能力，而且能將該門技術(shù)轉(zhuǎn)化到學(xué)生身上去，使實(shí)踐知識(shí)上升為理論知識(shí)，要求應(yīng)聘者不僅會(huì)做，而且還要會(huì)說。只有送出去、引進(jìn)來，使理論型教師把理論運(yùn)用于實(shí)踐，使實(shí)踐型教師把經(jīng)驗(yàn)上升到理論，互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷交融磨合，才能使課堂教學(xué)豐富多采，才能夠“全面提高教師思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。”[6]

第4篇

關(guān)鍵詞： 建筑工程預(yù)算 建筑工程決算 造價(jià)控制 對(duì)策

控制建筑工程項(xiàng)目投資重要手段的預(yù)決算，在日常的工程項(xiàng)目招標(biāo)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平考核中起著重要作用，也是審計(jì)機(jī)關(guān)掌握企業(yè)投資狀況并監(jiān)督其經(jīng)營(yíng)管理的重要依據(jù)，它具有較高的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性[1]。但是，由于多種原因造成了我國(guó)建筑工程預(yù)決算在實(shí)際工作中還存在著預(yù)決算編制質(zhì)量較低，工程造價(jià)削低失控，工程投資控制不科學(xué)等問題，為了適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高建筑企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，建立一個(gè)高效的適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的建筑市場(chǎng)工程造價(jià)管理體系日益重要。

一、建筑工程預(yù)決算過程中存在的問題

許多建筑企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)算編制的時(shí)候，常常會(huì)遇到諸如借用定額問題，例如在進(jìn)行房屋建筑工程預(yù)算編制的時(shí)候參照工民建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定額，這類定額的借用，因?yàn)闆]有考慮到地域、建筑類型、施工技術(shù)水平等因素的影響，而造成預(yù)算編制的不合理。[2]

在進(jìn)行建筑工程預(yù)算的時(shí)候，經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生預(yù)算不準(zhǔn)備的現(xiàn)象。從理論上講，一樣的圖紙計(jì)算的工程量是一致的，套用的定額是一樣的，公布的信息價(jià)也是相同的，所得結(jié)果應(yīng)該是一樣的。但是由于預(yù)算人員對(duì)定額理解不同、水平差異，往往得出的結(jié)果不能體現(xiàn)企業(yè)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在工程造價(jià)和招投標(biāo)工作中得不到充分發(fā)揮。

施工單位在套用定額時(shí)，往往就高不就低，低工程套用高價(jià)格字母，如4-131和4-203同為矩形柱、異型柱、圓形柱定額。但是一個(gè)為現(xiàn)澆現(xiàn)拌混泥土，而另一個(gè)為泵送混泥土。兩者定額價(jià)差就相差568元，而施工單位常常套用4-203泵送混泥土。如閑林鎮(zhèn)一商品住宅樓就一單項(xiàng)在審核計(jì)算時(shí)就扣除了50多萬。所以漏計(jì)、重計(jì)、錯(cuò)計(jì)也是預(yù)算的一個(gè)大問題。

在工程預(yù)算的編制中，建筑公司對(duì)臨時(shí)房屋建筑工程的投資一般是有一個(gè)固定的公式可以計(jì)算，但是，這個(gè)計(jì)算公式并不是對(duì)所有的工程都使用的，特別是在建筑工程中，由于施工新的技術(shù)和機(jī)械的應(yīng)用以及管理水平的不斷提高，勞動(dòng)生產(chǎn)率也在不斷提高，同樣的一個(gè)施工工程，可能使用的施工人員大大減少，如果沒有考慮到這種可變的因素對(duì)施工工程的影響，最后會(huì)導(dǎo)致工程預(yù)算失真的問題，從而導(dǎo)致工程投資失控現(xiàn)象[3]。

二、建筑工程預(yù)決算管理的對(duì)策

作好準(zhǔn)備工作廣泛搜集、準(zhǔn)備各種資料，包括建筑工程勘察地質(zhì)報(bào)告、地形測(cè)量圖、建筑施工設(shè)計(jì)圖紙及說明、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集、勘察現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查建筑施工環(huán)境擬定建筑施工組織設(shè)計(jì)，做好建筑施工方案研究，走訪定額管理部門，收集現(xiàn)行建筑安裝工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的建筑工程量計(jì)算規(guī)則和地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格，確定編制方法。

針對(duì)建筑工程預(yù)算定額過程中的借用問題，建筑企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)算的時(shí)候，可以考慮根據(jù)建筑工程的地域分布和類型以及施工技術(shù)水平等因素，結(jié)合實(shí)際情況，制定出一套較為完整的預(yù)算編制定額體系。在進(jìn)行預(yù)算編制的時(shí)候，可以根據(jù)建筑工程的地域差異和實(shí)際施工水平，按照定額進(jìn)行靈活調(diào)整，即在工程預(yù)算基礎(chǔ)定額基礎(chǔ)上，根據(jù)工程的施工難易程度，設(shè)置難易系數(shù)，從而最大提套施工的經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造更多的固定資產(chǎn)，而且也要對(duì)技術(shù)發(fā)展和工藝進(jìn)步所帶來的定額變化進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，不斷進(jìn)行補(bǔ)充，控制部分工程造價(jià)失控問題。

熟悉建筑施工圖紙，計(jì)算建筑工程量及套用定額單價(jià)。在計(jì)算建筑工程量之前，必須充分熟悉定額總說明、冊(cè)說明、章說明及子目附注，學(xué)習(xí)定額問題解答，了解定額子目分項(xiàng)布局，熟練掌握運(yùn)用工程量計(jì)算規(guī)則。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真閱讀圖紙，尤其是總平面布置圖，了解工程全貌，做到心中一盤棋。在對(duì)建筑專業(yè)圖紙研究過程中，應(yīng)隨時(shí)了解設(shè)計(jì)人員意圖及圖紙表達(dá)內(nèi)容，對(duì)建筑施工前已發(fā)生設(shè)計(jì)變更也應(yīng)做到心中有數(shù)。只有這樣，才能準(zhǔn)確做出預(yù)算編制分項(xiàng)和計(jì)算出相應(yīng)建筑工程量，合理地套用單價(jià)，防止出現(xiàn)漏計(jì)、重計(jì)、錯(cuò)套等錯(cuò)誤。預(yù)算人員在提高自身工作能力外，還應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)，了解施工工序，注重市場(chǎng)價(jià)格信息，學(xué)習(xí)建筑新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，增長(zhǎng)設(shè)計(jì)知識(shí)，避免出現(xiàn)重大疏漏。

市場(chǎng)研究對(duì)于工程造價(jià)也有著相關(guān)必要的聯(lián)系。市場(chǎng)研究就是指對(duì)擬建項(xiàng)目所提供的產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)占有可能性分析。類似項(xiàng)目的建設(shè)情況；國(guó)家對(duì)該產(chǎn)業(yè)的政策和今后發(fā)展趨勢(shì)等。要做好市場(chǎng)研究，技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員就需要掌握大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息資料，并進(jìn)行綜合分析和處理，項(xiàng)目建設(shè)的必要性。

結(jié) 論

本文通過對(duì)工程造價(jià)預(yù)決算的常見問題與對(duì)策的探析，得出以下結(jié)論：

進(jìn)行建筑工程預(yù)決算，可以促進(jìn)改善經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)企業(yè)不斷挖潛，降低成本，提高效益，提升企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。工程造價(jià)需要多個(gè)部門相互配合，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都會(huì)造成不必要的損失。

加強(qiáng)工程項(xiàng)目造價(jià)的全過程管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。總之，工程造價(jià)預(yù)決算是一個(gè)系統(tǒng)而復(fù)雜的過程，要想降低工程成本，使利潤(rùn)最大化，重在全員參與，重在做好工程造價(jià)方案優(yōu)化，重在制度健全，重在計(jì)算正確。只有這樣，才能做到“管理一流、質(zhì)量一流、效益一流”，才能為企業(yè)增加積累，才能讓企業(yè)永不言敗。

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第5篇

【關(guān)鍵詞】建筑工程，決算審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容，方法對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU761文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、前言

建筑工程決算是指在工程施工完成之后，由施工單位編制以獲取建設(shè)單位審計(jì)認(rèn)可的確定土建工程實(shí)際造價(jià)的文件，是反映施工單位與建設(shè)單位之問工程款結(jié)算關(guān)系的主要依據(jù)。它與土建工程預(yù)算前后呼應(yīng)，既是對(duì)工程預(yù)算的再確認(rèn)，亦是對(duì)工程預(yù)算的再修正，是建設(shè)單位和各有關(guān)部門評(píng)價(jià)施工質(zhì)量，分析投資效益的關(guān)鍵性資料。決算文件制定質(zhì)量的好與壞，直接影響著建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益，所以，建設(shè)項(xiàng)目的各級(jí)管理部門都應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待這項(xiàng)工作。

二、加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目決算審計(jì)的探討

1.做好審計(jì)準(zhǔn)備工作

（一）成立審計(jì)小組成立審計(jì)小組是開展審計(jì)工作的組織準(zhǔn)備，其成員配備主要根據(jù)被審項(xiàng)目的復(fù)雜程度、審計(jì)時(shí)間的長(zhǎng)短以及審計(jì)人員的素質(zhì)和能力等因素確定。審計(jì)小組人員還應(yīng)集中學(xué)習(xí)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)、政策和必要的業(yè)務(wù)知識(shí)。

（二）收集資料按照委托意圖收集有關(guān)工程技術(shù)資料。工程技術(shù)資料是審計(jì)工程決算的重要依據(jù)，在正式實(shí)施審計(jì)之前，審計(jì)人員必須首先收集與工程施工和審計(jì)有關(guān)的所有資料。如竣工圖紙、工程承包合同、圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更資料、施工鑒證資料、定額標(biāo)準(zhǔn)、地方性取費(fèi)文件、材料的市場(chǎng)價(jià)格信息，工程施工進(jìn)度計(jì)劃等。另外應(yīng)了解施工要求和施工過程，增加審計(jì)的感性認(rèn)識(shí)，以保證審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)效益。

2.選擇合理的審計(jì)方法

確定審計(jì)的基本方法工程審計(jì)方法有多種，在具體的審計(jì)工作中，應(yīng)根據(jù)審計(jì)對(duì)象的有關(guān)情況、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度等確定具體的審計(jì)方法。如果審計(jì)工程為重點(diǎn)工程，或?qū)徲?jì)人員認(rèn)為決算編制不好，就應(yīng)采取全面審計(jì)的方法，對(duì)決算包含的全部?jī)?nèi)容都進(jìn)行審計(jì)，無論是工程量計(jì)算、取費(fèi)、還是定額套用等等，都應(yīng)面面俱到，全面審計(jì)。如果針對(duì)決算中的問題或被人舉報(bào)的部分進(jìn)行審計(jì)，則采取重點(diǎn)審計(jì)方法，比如重點(diǎn)審計(jì)決算編制中定額的套用及取費(fèi)情況，這樣可以抓住重點(diǎn)問題，省時(shí)省力。另外還有經(jīng)驗(yàn)審計(jì)、單方造價(jià)審計(jì)等等多種方法。在具體的審計(jì)工作中，應(yīng)根據(jù)擬審計(jì)工程的實(shí)際情況、委托要求等等靈活選擇。

（一）逐項(xiàng)審查法。逐項(xiàng)審查法是工程項(xiàng)目決算審計(jì)的重要方法之一。要按照預(yù)算定額順序或者是施工的前后順序，對(duì)每個(gè)好環(huán)節(jié)的工程造價(jià)都一一核對(duì)，進(jìn)行審查。要據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定和工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算工程量，并將審計(jì)人員的工程量計(jì)算結(jié)果和審計(jì)對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格對(duì)比，同時(shí)，根據(jù)定額或單位估價(jià)表逐項(xiàng)核實(shí)審計(jì)對(duì)象的單價(jià)。這種方法比較全面細(xì)致，工程造價(jià)的結(jié)算誤差小，但是工作量大，不適合快速審計(jì)進(jìn)度的情況。

（二）分組計(jì)算審查法。分組計(jì)算審查法是一種加快審查工程量速度的方法，把預(yù)算中的項(xiàng)目劃分為若干組，并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組，審查或計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量，利用工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度的方法。

（三）篩選法其實(shí)是一種對(duì)比審計(jì)方法，建筑工程項(xiàng)目在建筑面積和高度，甚至是規(guī)格上都有很大差別，但是，工程造價(jià)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和工序中，工程量，用工量在平均單位上具有很大的相似性。利用單位數(shù)值變化較小的特點(diǎn)，在進(jìn)行審計(jì)時(shí)候，將各種數(shù)據(jù)收集，匯總，分類，歸納，并綜合分析，統(tǒng)計(jì)編制工程量，造價(jià)，用工量等幾個(gè)方面的基本情況。針對(duì)不同的建筑標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行篩選，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的就直接采用，但是如果沒有篩選下去的部分，就要重點(diǎn)詳細(xì)審計(jì)，如果要結(jié)算的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)和所編制的表有很大的區(qū)別，或者是適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。這種篩選方法操作簡(jiǎn)單，便于迅速發(fā)現(xiàn)問題，適用于小規(guī)模的審計(jì)，不適合全面審計(jì)。

3. 做好審計(jì)實(shí)施的管理

在審計(jì)實(shí)施階段，通過對(duì)決算工程量計(jì)算、單價(jià)套用及取費(fèi)等正確性的審計(jì)來發(fā)現(xiàn)問題。解決問題，具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面開展審計(jì)工作。

（一）工程量審計(jì)。工程量是指建筑工程各分部分項(xiàng)工程部位大小數(shù)量，它是計(jì)算直接費(fèi)的基礎(chǔ)，是從根本上決定著建筑工程造價(jià)的。近幾年來工程決算中的主要問題都表現(xiàn)在工程量中，所以，加強(qiáng)工程量審計(jì)勢(shì)在必行。由于工程在實(shí)際勘察測(cè)量過程中，容易出現(xiàn)各種誤差，會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙和實(shí)際施工不相符合，出現(xiàn)漏洞項(xiàng)目等情況，因此，要在結(jié)合圖紙的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格遵守工程計(jì)量規(guī)則進(jìn)行工程量的審計(jì)。首先，要明確審計(jì)工程量計(jì)算的范圍和計(jì)算的限制范疇，比如基礎(chǔ)與墻身劃分以設(shè)計(jì)室內(nèi)地坪為界。其次，要保證計(jì)算尺寸和圖紙的尺寸相一致，防止因?yàn)槭韬龆霈F(xiàn)工程計(jì)算量的審計(jì)失誤。最后，要嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算方式計(jì)算，加強(qiáng)調(diào)研，規(guī)范審計(jì)。

（二）建筑面積的審計(jì)。建筑面積是指房屋建筑工程每一層的外墻所圍起的水平面積之和。建筑面積的計(jì)算是工程量計(jì)算程序上的第一步，它不僅是考核工程造價(jià)指標(biāo)的主要依據(jù)，同時(shí)也是計(jì)算直接費(fèi)的基礎(chǔ)，因此正確計(jì)算建筑面積十分重要。

（三）審計(jì)主體部位的建筑面積。首先查看建筑工程的層數(shù)，尤其要注意每一層形狀上的變化，其次審計(jì)每一樓層的平面圖，認(rèn)真核對(duì)長(zhǎng)寬尺寸，以每米為單位進(jìn)入公式，最后累加合計(jì)，完成主體部位的匯總工作。尤其a．地下室按照其上口處的外墻所圍起的水平面積計(jì)算；b．室內(nèi)大廳、回廊無論其高度如何，均按一層計(jì)算；c．高低聯(lián)垮的建筑物，如果需要分別計(jì)算建筑面積的話，其高低跨之間的連接部位算人高跨中。審計(jì)附屬部位的建筑面積。審計(jì)附屬部位的建筑面積一定注意不計(jì)算建筑面積的部位。

（四）基礎(chǔ)工程審計(jì)。審計(jì)基礎(chǔ)工程量時(shí)，首先看原決算書中立項(xiàng)的正確性，而后審計(jì)各分項(xiàng)工程量的大小。外墻基礎(chǔ)墊程按外墻中心線長(zhǎng)度計(jì)算，內(nèi)墻基礎(chǔ)墊層按凈長(zhǎng)計(jì)算。外墻墻基按外墻中心線長(zhǎng)計(jì)算。內(nèi)墻墻基：磚石墻基按內(nèi)墻凈長(zhǎng)度計(jì)算，內(nèi)外墻基接頭的重疊部分及防潮層所占體積不扣；混凝土及鋼筋混凝土墻基：基礎(chǔ)垂睦面部分按其凈長(zhǎng)度，斜面部分按斜面中心線長(zhǎng)度計(jì)算。分清有梁式與無梁式基礎(chǔ)，地圈梁與基礎(chǔ)梁等計(jì)算方法的差別，注意樁基礎(chǔ)工程量的計(jì)算及基礎(chǔ)與上部結(jié)構(gòu)的劃分位置的確定。

三、結(jié)束語(yǔ)

工程項(xiàng)目決算的審計(jì)是整個(gè)工程管理中的重要部分，對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量和成本控制有著十分重要的意義，因此，做好工程項(xiàng)目決算的審計(jì)管理工作具有很重要的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)意義。工程項(xiàng)目決算的審計(jì)人員要本著客觀公正，實(shí)事求是的原則，堅(jiān)持認(rèn)真負(fù)責(zé)，細(xì)心嚴(yán)密的工作態(tài)度，以圖紙和相關(guān)文件為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行各種審計(jì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)范，提高自己專業(yè)審計(jì)水平和綜合分析能力，確保工程項(xiàng)目決算審計(jì)的有效性。

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第6篇

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)管理；投資決策；優(yōu)化設(shè)計(jì)；體制改革

中圖分類號(hào) TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

所謂建設(shè)工程造價(jià)的管理與控制，就是自投資決策、設(shè)計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目承包、建設(shè)實(shí)施至竣工驗(yàn)收等階段，把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。

1工程造價(jià)管理全過程控制的必要性

談到工程造價(jià)的管理和控制，習(xí)慣地想到是工程預(yù)決算，就目前的體制和現(xiàn)實(shí)而言，工程造價(jià)的管理和控制工作就是預(yù)決算，即預(yù)決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計(jì)算工程量、套用定額、計(jì)取費(fèi)用(施工圖預(yù)算)，或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙和施工組織設(shè)計(jì)以及現(xiàn)場(chǎng)施工簽證記錄等資料編制竣工決算。這固然是必要的、有用的，但也要看到，當(dāng)預(yù)決算人員編制施工圖預(yù)算或竣工決算時(shí)，建設(shè)方案和設(shè)計(jì)圖紙都已經(jīng)確定了的，而施工是按圖施工。那么這時(shí)預(yù)決算人員所做的工作只是計(jì)算設(shè)計(jì)變更所產(chǎn)生的費(fèi)用變化以及防止高估冒算，而假如項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是不合理的，決策存在失誤；假如設(shè)計(jì)方案在技術(shù)上不可行或者不是最優(yōu)，則預(yù)決算人員無能為力，也就是說現(xiàn)行體制下，預(yù)決算人員的工作只是事后算帳，只能消極地反映已完工程量，只能被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工。這顯然是片面的、不夠的，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行全過程監(jiān)控。

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、規(guī)劃、設(shè)計(jì)到建成投產(chǎn)包括以下程序，即項(xiàng)目建議書階段、可行性評(píng)估階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段以及后評(píng)估。相應(yīng)地工程造價(jià)的確定與工程建設(shè)階段性工作相適應(yīng)，一般分為以下幾個(gè)階段：在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段編制投資估算，在初步設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概算，在施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算，對(duì)以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)招投標(biāo)的工程，承包合同價(jià)也是以經(jīng)濟(jì)合同形式確定的建安工程造價(jià)；在工程實(shí)施階段要按承包實(shí)際完成的工程量，以合同價(jià)為基礎(chǔ)，同時(shí)考慮物價(jià)上漲所引起的造價(jià)提高，在竣工驗(yàn)收階段，全面匯集在工程建設(shè)過程中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用，編制竣工決算，如實(shí)體現(xiàn)該建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)。

2投資決策階段工程造價(jià)控制的重要性

在建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益，有著決定性的影響，是建設(shè)工程造價(jià)控制的重要階段。作為工程造價(jià)管理人員在決策階段應(yīng)編制可行性研究報(bào)告，并對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，選擇技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上可行的建設(shè)方案。并在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，編制高質(zhì)量的項(xiàng)目投資估算，使其在項(xiàng)目建沒中真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。

決策階段影響工程造價(jià)的主要因素：①建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定；②建設(shè)地區(qū)的選擇；③建設(shè)地點(diǎn)(廠址)的選擇；④項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模；⑤工藝評(píng)選；⑥設(shè)備選用。在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中，常有一些不顧客觀規(guī)律，忽視對(duì)項(xiàng)目決策過程中的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，導(dǎo)致提高成本、降低效率，影響項(xiàng)目應(yīng)有的投資效益和社會(huì)效益。如建設(shè)地區(qū)的選擇，有一個(gè)基本原則，即靠近原料、燃料和消費(fèi)地的原則。這樣在項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，可避免原料、燃料和成品的遠(yuǎn)途運(yùn)輸，減少費(fèi)用，降低成本；可縮短運(yùn)輸距離，減少流通時(shí)間，加快資金周轉(zhuǎn)，有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)。又如項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，規(guī)模經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)是指產(chǎn)品的合理生產(chǎn)批量，一些產(chǎn)品的生產(chǎn)在一定條件下呈“收益遞增”的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，即隨生產(chǎn)批量的擴(kuò)大，單位成本降低，收益上升。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目若出現(xiàn)前期決策失誤，則不管后期建設(shè)實(shí)施階段造價(jià)管理如何努力，也無法彌補(bǔ)其損失。

3設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要性

在項(xiàng)目作出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)是在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對(duì)擬建工程的實(shí)施進(jìn)行全面的安排，也是對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過程。技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期、節(jié)省投資、提高效益。據(jù)西方一些國(guó)家分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的l％以下，而這1％以下的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度卻占75％以上。因?yàn)閷?duì)于一般建設(shè)工程，材料和設(shè)備選用占工程成本50％以上，而在設(shè)計(jì)階段建筑形式、結(jié)構(gòu)類別、設(shè)備和材料的選用已經(jīng)確定，在建設(shè)后期實(shí)施階段，對(duì)工程造價(jià)的影響很小。由此可見，設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)至關(guān)重要。

同一建設(shè)項(xiàng)目，同一單項(xiàng)單位工程，可以有不同的方案，從而有不同的造價(jià)。因此，有必要在滿足功能的前提下，做多個(gè)方案，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效益評(píng)價(jià)，優(yōu)選技術(shù)先進(jìn)、適用、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案，即設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化過程。設(shè)計(jì)方案優(yōu)化常采用價(jià)值工程又稱價(jià)值分析法，即在滿足功能或盡可能提高功能的前提下盡可能降低成本，其公式如下：

V=F／C

式中，V——價(jià)值系數(shù)；

F——功能系數(shù)；

C——成本系數(shù)。

一切發(fā)生費(fèi)用的地方都可應(yīng)用價(jià)值工程，工程建設(shè)需大量投入人、財(cái)、物，因而價(jià)值工程在工程建設(shè)方面大有可為。作為一種相當(dāng)成熟而又行之有效的管理方法，價(jià)值工程在許多國(guó)家的工程建設(shè)中得到廣泛運(yùn)用。例如：美國(guó)1972年對(duì)俄亥俄河攔河壩的設(shè)計(jì)進(jìn)行了嚴(yán)密分析，從功能和成本兩個(gè)角度綜合考慮，提出了新的改進(jìn)設(shè)計(jì)方案，把溢洪道閘門的高度增大，使閘門的數(shù)量從17扇減為12扇，同時(shí)改進(jìn)了閘門施工用的沉箱結(jié)構(gòu)。在不影響水壩功能的可靠性的前提下，節(jié)約筑壩費(fèi)用1930萬美元。而用于請(qǐng)專家進(jìn)行價(jià)值工程分析的費(fèi)用只有1.29萬美元，取得了1美元收益近1500美元的成果。

在工程設(shè)計(jì)階段正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，是控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)人員和造價(jià)管理人員必須密切配合，作好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，在降低和控制項(xiàng)目投資上下功夫，工程造價(jià)管理人員在設(shè)計(jì)過程中應(yīng)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行分析對(duì)比，反饋造價(jià)信息，能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)，以保證有效地控制投資。

4工程造價(jià)管理體制改革的思考與展望

第7篇

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；企業(yè)管理；預(yù)決算

Abstract: This paper discusses the significance of pre-settlement management of construction enterprises to reduce costs, improve the actual economic benefits, and described from tendering, construction and completion of three stages of pre-settlement management content and methods, and concluded that the mobilization of the majority of budget staff motivation and continuous improvement of the budget staff quality, to strengthen the foundation and guarantee of the pre-settlement management.Key words: project; business management; budget and final accounts

中圖分類號(hào)：F830.52文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）04-0020-02

一、前言

工程預(yù)決算，是對(duì)建筑工程項(xiàng)目所需各種材料、人工、機(jī)械消耗量及耗用資金的核算，是國(guó)家基本建設(shè)投資及建設(shè)項(xiàng)目施工過程中一項(xiàng)要求工作。建筑行業(yè)流行一句話：是賠是賺，全在預(yù)算。建筑工程預(yù)決算是確定建筑工程造價(jià)的主要文件,是業(yè)主支付工程價(jià)款的依據(jù)；工程結(jié)算是指在工程施工完成之后,由施工單位編制以獲取建設(shè)單位審核認(rèn)可的確定工程實(shí)際造價(jià)的文件,是反映施工單位與建設(shè)單位之間工程款結(jié)算關(guān)系的主要依據(jù)。工程決算與工程預(yù)算前后呼應(yīng),即是對(duì)工程預(yù)算的再確認(rèn),亦是對(duì)工程預(yù)算的再修正，要以國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)的文件以及地區(qū)有關(guān)文件為依據(jù),以嚴(yán)肅、認(rèn)真、公正的態(tài)度核實(shí)工程造價(jià),使資金用到實(shí)處[1]。

二、工程預(yù)結(jié)算管理的內(nèi)容

預(yù)結(jié)算在工程項(xiàng)目投標(biāo)、施工、竣工三大階段的工作內(nèi)容有所不同，相應(yīng)的管理方式也各不相同。所以在實(shí)際工作當(dāng)中應(yīng)合理規(guī)劃，明確工作目標(biāo)。

2，1 投標(biāo)階段預(yù)結(jié)算管理[2]

投標(biāo)階段預(yù)算管理，特別是工程量清單模式下的投標(biāo)十分重要。不能忽略投標(biāo)階段的預(yù)算管理，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，工程量的計(jì)算是編好施工圖預(yù)算的主要環(huán)節(jié)，是整個(gè)預(yù)算編制過程中最繁雜的一個(gè)工序，用工時(shí)最多，出錯(cuò)可能性也最多，而工程量又是整個(gè)預(yù)算的主要數(shù)據(jù)，是計(jì)算的基礎(chǔ)，因此，一定要抓好工程量的準(zhǔn)確性；預(yù)結(jié)算必須實(shí)是求事地、客觀地反映工程實(shí)際造價(jià)，公正合理地確定符合施工實(shí)際的單價(jià)，從而，準(zhǔn)確、全面地編制預(yù)算，事實(shí)上單項(xiàng)報(bào)價(jià)的高低直接影響中標(biāo)后的利潤(rùn)和效益；現(xiàn)場(chǎng)考察編制和審核的預(yù)結(jié)算人員必須參加施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)地考察，充分了解現(xiàn)場(chǎng)周圍實(shí)際概況：交通、供水、電力、地下水位、障礙物分布等等一系列環(huán)境因素，以便制定出合理的項(xiàng)目報(bào)價(jià)，也為中標(biāo)后進(jìn)行索賠奠定基礎(chǔ)；工程量的計(jì)算和復(fù)核編制人員必須依據(jù)工程量清單規(guī)范或預(yù)算定額的工程量計(jì)算規(guī)定認(rèn)真計(jì)算和復(fù)核，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要組織兩組預(yù)算人員進(jìn)行計(jì)算和復(fù)核。報(bào)價(jià)及報(bào)價(jià)技巧報(bào)價(jià)要由該項(xiàng)目投標(biāo)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)部長(zhǎng)、總經(jīng)濟(jì)師商量確定報(bào)價(jià)和報(bào)價(jià)策略后，由項(xiàng)目投標(biāo)負(fù)責(zé)人完成，由經(jīng)營(yíng)部長(zhǎng)、總經(jīng)濟(jì)師審核，并做好保密工作。

2.2 施工階段的預(yù)結(jié)算管理

施工階段的預(yù)結(jié)算管理不僅間接影響最終項(xiàng)目成本，而且為竣工結(jié)算提供可靠的依據(jù)，是整個(gè)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理的重中之重?？茖W(xué)合理的進(jìn)行編制標(biāo)后預(yù)算，便于對(duì)成本展開分析和考核，工程項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算要經(jīng)常與技術(shù)、施工、材料、機(jī)械等相關(guān)部門密切配合，隨時(shí)掌握并全面收集各部門提供的數(shù)據(jù)；還要認(rèn)真并及時(shí)做好對(duì)內(nèi)和對(duì)外報(bào)量，為工程項(xiàng)目及時(shí)回收資金，降低財(cái)務(wù)費(fèi)用做好基礎(chǔ)。

2.3 竣工階段結(jié)算管理

最后，注意頂結(jié)算編制說明的編寫，應(yīng)將預(yù)算編制依據(jù)和編制過程中所遇到的某些問題及處理辦法，以及整個(gè)工程的主要工作量加以系統(tǒng)地說明，以便于完善、補(bǔ)充預(yù)算的編制，保證工程結(jié)算工作的準(zhǔn)確性。抓好竣工階段結(jié)算管理，是工程項(xiàng)目提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，工程竣工驗(yàn)收后，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)根據(jù)各類相關(guān)資料編制全面的竣工結(jié)算，辦理竣工結(jié)算后，要及時(shí)將所有經(jīng)濟(jì)檔案資料備份存檔，以便系統(tǒng)規(guī)劃和管理。

與結(jié)算有關(guān)的資料包括：竣工圖紙，承包合同，圖紙會(huì)審記錄，施工組織沒計(jì)，設(shè)計(jì)變更通知，工程洽商記錄，工程技術(shù)方案，現(xiàn)場(chǎng)簽證憑據(jù)等。以上資料是編制工程結(jié)算書的必備用資料。作為結(jié)算員應(yīng)習(xí)慣在施工開工就開始積累，分門別類存放，以便查找，并對(duì)其內(nèi)容要熟悉，通過這些資料去廠解設(shè)計(jì)意圖，熟悉施工工藝及操作，這是快速、準(zhǔn)確確定工程結(jié)算造價(jià)的前提。

三、工程項(xiàng)目各階段預(yù)結(jié)算管理方法

3.1 增強(qiáng)預(yù)結(jié)算團(tuán)隊(duì)的建設(shè)

要培養(yǎng)出一支實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)知識(shí)兼?zhèn)涞某墒斓念A(yù)算隊(duì)伍，充分發(fā)揮預(yù)結(jié)算工作在工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理中的職能作用，必須建立健全預(yù)結(jié)算管理機(jī)構(gòu)，各項(xiàng)目部可根據(jù)具體情況相應(yīng)成立預(yù)算合同部，這樣在全公司范圍內(nèi)形成一個(gè)自上而下、層次分明、各司其職的預(yù)結(jié)算管理機(jī)構(gòu)，在組織上起到制約作用，形成預(yù)結(jié)算工作完整的保證體系。

3.2 嚴(yán)格預(yù)結(jié)算制度

抓好施工圖預(yù)算編制管理，加強(qiáng)預(yù)結(jié)算審核管理，提高預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量。建立嚴(yán)格的預(yù)結(jié)算審核制度，以提高預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量。負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)了解實(shí)際情況和施工的具體措施及方法，隨時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員保持聯(lián)系，收集有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)簽證資料，及時(shí)做好設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充預(yù)算工作，為工程竣工結(jié)算打好基礎(chǔ)，同時(shí)也為科學(xué)、充分調(diào)動(dòng)廣大預(yù)算人員的積極性，必須在工作中制定一系列行之有效的預(yù)結(jié)算工作管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，并且制度與獎(jiǎng)罰掛鉤[3]。

3.3 加強(qiáng)施工合同管理

建設(shè)工程施工合同管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分，把這項(xiàng)工作做好了就可以避免或減少合同糾紛，避免給企業(yè)帶來不應(yīng)有的損失，因此在簽定合同時(shí)要措詞簡(jiǎn)練，條款清晰，字句嚴(yán)謹(jǐn)，嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，力爭(zhēng)使合同內(nèi)容準(zhǔn)確明了，不生歧義，合同簽定以后要組織有關(guān)人員熟悉合同內(nèi)容，明確職責(zé)范圍，隨時(shí)準(zhǔn)備索賠與反索賠事件的發(fā)生。

四、做好預(yù)結(jié)算的審查工作[4]。

工程預(yù)結(jié)算工作是一項(xiàng)技術(shù)性和政策性很強(qiáng)的工作，―個(gè)全面的、準(zhǔn)確的、實(shí)事求是的工程預(yù)結(jié)算，將直接體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個(gè)周期長(zhǎng)、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過程，具有多次性計(jì)價(jià)的特點(diǎn)，因此采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果，而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。

4.1 全面審核法

全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。

4.2 重點(diǎn)審核法

重點(diǎn)審核法就是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。該方法是有側(cè)重的，一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn)。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等，其次重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià)，尤其重點(diǎn)審核定額子目容易混淆的單價(jià)。另外對(duì)費(fèi)用的計(jì)取、材差的價(jià)格也應(yīng)仔細(xì)核實(shí)。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對(duì)減少，效果較佳。

4.3.對(duì)比審核法

在同一地區(qū)，如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣，其工程造價(jià)應(yīng)該基本相似。因此在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，然后，根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分折對(duì)比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算，找出其差異較大的原因的審核方法[5]。

五、結(jié)束語(yǔ)

目前,隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步、發(fā)展,建筑行業(yè)的發(fā)展更加迅猛,在這樣的形勢(shì)下,為適應(yīng)目前基本建設(shè)管理體制改革深入發(fā)展的需要,建筑工程應(yīng)統(tǒng)一預(yù)結(jié)算的編制辦法和標(biāo)準(zhǔn),提高建筑工程預(yù)結(jié)算的編制質(zhì)量,消除工程造價(jià)失控現(xiàn)象,科學(xué)確定與有效控制工程投資,建立一個(gè)高效的建筑市場(chǎng)的工程造價(jià)管理制度日趨緊迫。

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[3] 葉紅梅.淺談施工企業(yè)的預(yù)結(jié)算管理工作[J].廣東建材,2008(2).

第8篇

論文關(guān)鍵詞：低價(jià)中標(biāo),費(fèi)用下調(diào),經(jīng)濟(jì)簽證,效能監(jiān)察

1.1兩種招標(biāo)方式簡(jiǎn)介

目前大慶建筑市場(chǎng)招投標(biāo)實(shí)行兩種定標(biāo)方式，一種是市政項(xiàng)目的低價(jià)中標(biāo)方式，和另外一種是油田實(shí)行的三項(xiàng)費(fèi)用下浮方式。

大慶市政工程招投標(biāo)實(shí)行低價(jià)中標(biāo)，已非第一個(gè)年頭。經(jīng)過多年的實(shí)踐，市政工程取得的主要成績(jī)是：降低了工程造價(jià)，節(jié)省了政府工程投資，規(guī)范了投標(biāo)市場(chǎng)行為。同時(shí)它也有很多弊端，如市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇，工程優(yōu)質(zhì)率降低，工程債務(wù)與勞資糾紛不斷增多，許多工程中標(biāo)后不久受到建材漲價(jià)與工程款拖欠，造成工程難以為繼，留下爛尾工程。油田招投標(biāo)主要是采取油田造價(jià)部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算和補(bǔ)充概算為準(zhǔn)的三項(xiàng)費(fèi)用（臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，企業(yè)管理費(fèi)和費(fèi)率）下浮，總價(jià)包干使用。此種形式招標(biāo)的結(jié)果對(duì)工程質(zhì)量比較有保證，施工單位能夠按圖紙和設(shè)計(jì)及時(shí)完成工作量。缺點(diǎn)是工程現(xiàn)場(chǎng)簽證量大，預(yù)決算周期長(zhǎng)，比較困難。

這兩種招投標(biāo)方式各有優(yōu)缺點(diǎn)，筆者想在其中探討找到一種平衡，在油田招投標(biāo)中起到借鑒作用。

2、低價(jià)中標(biāo)的優(yōu)缺點(diǎn)

2.1低價(jià)中標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)及保證措施

低價(jià)中標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是：由施工單位以較低的價(jià)格來完成合同規(guī)定的內(nèi)容，節(jié)省了政府投資。長(zhǎng)期以來建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)不光明正大的向社會(huì)全面開放，而是小范圍內(nèi)邀請(qǐng)招標(biāo)，或議標(biāo)，以滿足個(gè)人及小團(tuán)體的利益。所以說低價(jià)中標(biāo)的好處，一是可以避免私下交易、暗箱操作。政府花的是納稅人的錢，而執(zhí)行人可能缺乏珍惜成本的本能，更想變相撈取好處。“低價(jià)中標(biāo)”的陽(yáng)光政策，大大減少貪污受賄的機(jī)會(huì)。二是降低招標(biāo)成本。不用編制標(biāo)的，不用復(fù)雜的評(píng)標(biāo)、決標(biāo)過程，節(jié)省大量的公共資源。再說標(biāo)書評(píng)定，標(biāo)書一定要由權(quán)威部門復(fù)核，與圖紙相對(duì)應(yīng)，不允許有丟項(xiàng)漏項(xiàng)行為，否則施工方按圖紙施工則有的項(xiàng)目（漏掉的）算不到錢。要想達(dá)到理想境界，還需要有與之配套的控制機(jī)制與信用保障制度。合同簽訂時(shí)，中標(biāo)方必須提供履約保函，如果中標(biāo)方不能履約，則由擔(dān)保公司承擔(dān)合同執(zhí)行和賠償責(zé)任。工程交易中業(yè)主與施工企業(yè)都要以保函為中介，用經(jīng)濟(jì)手段解決工程費(fèi)用糾紛。特別是擔(dān)保中第三方的出現(xiàn)，以資金為手段抑制了施工企業(yè)盲目投標(biāo)和低價(jià)中標(biāo)的沖動(dòng)，因而能夠?qū)崿F(xiàn)交易主體間相互制約。

2.2低價(jià)中標(biāo)的缺點(diǎn)

低價(jià)中標(biāo)的缺點(diǎn)是容易誘發(fā)市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)。買標(biāo)、賣標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)等擾亂市場(chǎng)行為極易造成工程優(yōu)良率下降，工程債務(wù)、勞資糾紛加劇。改善的建議是在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做出主材清單底價(jià)，由施工投標(biāo)企業(yè)響應(yīng)報(bào)價(jià)，但是主材價(jià)格基本上不允許超過5%的價(jià)差，否則在施工階段中標(biāo)單位容易以次充好。如果施工期間材料價(jià)格波動(dòng)超過10%，應(yīng)允許施工企業(yè)調(diào)整價(jià)差。否則很容易造成施工企業(yè)將現(xiàn)有工程暫停或者甩項(xiàng)。承包企業(yè)在投標(biāo)時(shí)會(huì)采用降價(jià)策略投標(biāo)，一般是在裝飾材料方面降價(jià)。如裝飾門價(jià)格千差萬別，畢業(yè)論文其中容易以次充好；純粹的低價(jià)中標(biāo)是不可取的。另外，需加強(qiáng)與誘導(dǎo)企業(yè)對(duì)信譽(yù)的追求和信用的認(rèn)可，讓企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理同時(shí)亮出近幾年執(zhí)行的工程完工質(zhì)量情況，再同步結(jié)合項(xiàng)目經(jīng)理考勤制，則項(xiàng)目經(jīng)理不可能放任自己的作品隨波逐流，他會(huì)想方設(shè)法提高自己的信譽(yù)與信用。如果適當(dāng)與工資掛鉤，則更加能調(diào)動(dòng)其工作積極性。施工方發(fā)自內(nèi)心想把活干好，則其動(dòng)力無限。

3、油田費(fèi)率下浮招標(biāo)的優(yōu)缺點(diǎn)

3.1費(fèi)率下浮招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)

油田費(fèi)率下浮招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是：避免了投標(biāo)單位在主材價(jià)格上的讓利。在理論上施工單位不必為了利益而去購(gòu)買低價(jià)產(chǎn)品，從原材料上保證了產(chǎn)品第一道關(guān)口。三項(xiàng)費(fèi)用下浮屬于企業(yè)讓利，這強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)管理水平的提升。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的是管理水平，而不是在低價(jià)的誤區(qū)里徘徊。在招標(biāo)環(huán)節(jié)中，為了避免施工單位盲目降低費(fèi)率，約定投標(biāo)單位必須提供過去三年來完成項(xiàng)目的質(zhì)量證明和獲獎(jiǎng)證書。這些強(qiáng)調(diào)企業(yè)對(duì)信譽(yù)的追求，同時(shí)中標(biāo)方也應(yīng)當(dāng)提交履約保證金，在這種情況下簽訂合同是比較穩(wěn)妥的。

3.2費(fèi)率下浮招標(biāo)的缺點(diǎn)

費(fèi)率下浮中標(biāo)方式的缺點(diǎn)是：預(yù)算依據(jù)不能像清單報(bào)價(jià)那樣，招標(biāo)伊始就基本上定下決算了。油田招標(biāo)提供的投標(biāo)依據(jù)是概算與預(yù)算，很多工程任務(wù)急，圖紙尚未全部出齊就進(jìn)行招投標(biāo)，很多時(shí)候圖紙出來后，建設(shè)單位經(jīng)常對(duì)圖紙細(xì)節(jié)提出修改，這樣做導(dǎo)致的直接結(jié)果就是出現(xiàn)了大量的經(jīng)濟(jì)簽證和設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)單或變更單。容易產(chǎn)生弄虛作假，多報(bào)工作量。這就要求監(jiān)理單位與建設(shè)單位在工程施工中作好記錄，限時(shí)、及時(shí)做好簽證工作，保證其真實(shí)性。每年發(fā)生的大量變更及簽證嚴(yán)重影響了決算速度。

4、效能監(jiān)察與預(yù)決算改進(jìn)

油田為了防治和減少建設(shè)系統(tǒng)的多估冒算和腐敗，每年都要抽調(diào)大量的人力與物力進(jìn)行效能監(jiān)察與審計(jì)。油田效能檢點(diǎn)檢查容易出現(xiàn)問題的部位。比如房屋維修項(xiàng)目上的土建、裝飾部位。產(chǎn)能建設(shè)工程項(xiàng)目的隱蔽工程，如管線長(zhǎng)度。施工單位在辦理經(jīng)濟(jì)簽證時(shí)容易弄虛作假，多報(bào)工作量。效能監(jiān)察工作以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)實(shí)量為重點(diǎn)。施工現(xiàn)場(chǎng)的勘察工作是搞好效能監(jiān)察工作的重要環(huán)節(jié)。既要核對(duì)工程量，又要查工程質(zhì)量，同時(shí)還查是否有違法違紀(jì)問題。盡管有效能監(jiān)察進(jìn)行威懾與亡羊補(bǔ)牢，我認(rèn)為還是應(yīng)當(dāng)探討在理論上如何減少經(jīng)濟(jì)簽證與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)變更。比如實(shí)際工程施工中遇到地下水位較高，需用井點(diǎn)降水、淤泥清理等問題，可考慮在措施費(fèi)用中包干，一般輕易不作調(diào)整，都能涵蓋在內(nèi)。建議能夠在油田內(nèi)形成一定的補(bǔ)充定額。以井點(diǎn)降水為例，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘查的各個(gè)季節(jié)的涌水量，土質(zhì)等不同因素，制定出一套相對(duì)比較固定的補(bǔ)充定額。以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物對(duì)照變量則可以查到相對(duì)應(yīng)的降水費(fèi)用，現(xiàn)場(chǎng)只需核對(duì)工作量，不用統(tǒng)計(jì)每天多少根降水管，幾個(gè)抽水臺(tái)班及人工工日。減少了簽證活口，每年的審計(jì)工作量也會(huì)大為減少。

5、結(jié)束語(yǔ)

本人多年在油田基建系統(tǒng)工作，基層經(jīng)驗(yàn)有一些，理論上的探討不是很成熟，以上只是在工作中的一些簡(jiǎn)單的想法。在這里將其提出來是希望起到一個(gè)拋磚引玉的作用，與大家共同交流。使油田基建從制度上步入良軌，從招投標(biāo)、隊(duì)伍選用、材料供應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)管理、竣工驗(yàn)收等方面成熟配套，減少漏洞，日趨完美。

參考文獻(xiàn)

[1]朱小琴.淺析最低價(jià)中標(biāo)法的利弊

第9篇

當(dāng)今路橋建設(shè)部門不斷創(chuàng)新工程施工技術(shù)和裝備結(jié)構(gòu)，其根本目的是要不斷滿足道路通車流量日益增多及行駛速度逐漸加快的運(yùn)力要求，另外，還要滿足完善的服務(wù)設(shè)施及高水平的服務(wù)質(zhì)量要求。交通運(yùn)力需求的迅猛增大，促進(jìn)了路橋建設(shè)水平的提高?，F(xiàn)階段，我們要做好路橋工程建設(shè)過程中的施工材料管理及財(cái)務(wù)預(yù)算管理，以最大限度降低建設(shè)成本，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。論文對(duì)路橋建設(shè)單位的工程材料管控和財(cái)務(wù)預(yù)決算管控的方法及步驟做了深入研究和分析。

【關(guān)鍵詞】

路橋施工單位；材料管理；預(yù)算管理；分析

1引言

現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)中的高速公路及橋梁是交通基礎(chǔ)設(shè)施中的重要組成部分，其應(yīng)充分地超出以往的功能水平，且應(yīng)很好地滿足當(dāng)代沉重而龐大的交通運(yùn)輸需求。自從我國(guó)實(shí)行改革開放以來，交通事業(yè)的發(fā)展極大帶動(dòng)了路橋建設(shè)行業(yè)的振興，如1980我國(guó)重慶長(zhǎng)江大橋及其他較多公路大橋建成通車就是很好的例證。這給路橋建設(shè)單位帶來了發(fā)展機(jī)遇。在路橋建設(shè)行業(yè)不斷繁榮的今天，經(jīng)營(yíng)單位運(yùn)營(yíng)中施工材料管控及財(cái)務(wù)預(yù)決算管控成為該類企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的重要工作環(huán)節(jié)，做好路橋施工單位的工程材料管理及工程預(yù)決算管理可極大地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展步伐。因此，搞好路橋施工單位的這兩方面管理在當(dāng)今交通業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有相當(dāng)?shù)谋匾院椭匾浴?/p>

2路橋建造過程中材料管理及預(yù)算管理的特征

路橋建設(shè)單位在健康經(jīng)營(yíng)的前提下，承攬路橋工程的標(biāo)底價(jià)格亦在陸續(xù)攀升，此類路橋工程通常規(guī)模較大，并且都嚴(yán)格遵循工程質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。路橋工程涉及的施工地域范圍面積大，而且在工程建造過程中可能遇到的不利情況比較復(fù)雜，在運(yùn)作過程中資金流量大，其中工程材料成本占工程總資本的百分之六十以上。鑒于工程建設(shè)過程具有的此類特征，需要工程建設(shè)者和指揮者嚴(yán)格控制工程材料的消耗過程，并且在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的控制環(huán)節(jié)，此類內(nèi)容在工程實(shí)施進(jìn)程中，對(duì)路橋施工單位的經(jīng)營(yíng)收益起著決定性的控制作用，關(guān)乎著企業(yè)的生存。1）工程建造過程中施工消耗材料嚴(yán)格管控是工程施工管理工作的重要組成部分。在實(shí)施該項(xiàng)管理工作時(shí)，要充分重視施工作業(yè)期間的就地材料管理，這樣可大幅度降低路橋建設(shè)單位經(jīng)營(yíng)成本，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)單位企業(yè)效益的增強(qiáng)。例如，重慶長(zhǎng)江大橋在建設(shè)過程中，在滿足工程建設(shè)需要前提下，盡量減少工程材料所消耗成本（其建橋過程中橋面施工主要用料消耗見表1)。現(xiàn)時(shí)大部分路橋建設(shè)單位，在加強(qiáng)對(duì)工程消耗材料調(diào)控的前提下，充分重視管理體系的完善，擬定了工程材料消耗控制的細(xì)則和步驟。在工程作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，確保工程建設(shè)工作科學(xué)有序開展，認(rèn)真遵守工程材料支領(lǐng)審批手續(xù)，努力降低建設(shè)成本。2）路橋工程建設(shè)過程中的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，其基本內(nèi)容是對(duì)工程建設(shè)資本和財(cái)務(wù)收支過程所實(shí)施的管理程序，再者是對(duì)建設(shè)資金的投向?qū)嵤┱{(diào)控，對(duì)路橋建設(shè)單位實(shí)施整體的預(yù)算控制，亦即整體預(yù)算控制的核心內(nèi)容。其重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)做好預(yù)算規(guī)劃的整合評(píng)價(jià)工作，之后再進(jìn)行周密地論證和考查，如此可大力促進(jìn)建設(shè)單位的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)及為后續(xù)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。預(yù)算調(diào)控還可平衡資源利用，促使工程建設(shè)單位整體優(yōu)化工程品質(zhì)，推動(dòng)工程建設(shè)單位總體管理效果改善[1]。

3路橋建設(shè)企業(yè)工程材料管理內(nèi)容及手段

3.1路橋建設(shè)企業(yè)材料管理重點(diǎn)內(nèi)容1）嚴(yán)格控制工程材料采購(gòu)入庫(kù)程序管理。針對(duì)那些屬于連續(xù)自動(dòng)化生產(chǎn)的路橋建設(shè)企業(yè)而言，其需要采購(gòu)的工程材料種類繁多，但是必須做到所購(gòu)入的工程材料全部是物美價(jià)廉型的，從而能夠確保所建造的路橋產(chǎn)品是優(yōu)質(zhì)工程。利用市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律及科學(xué)的采購(gòu)手段，在充分滿足工程用料需求的前提下，最大限度地減少庫(kù)存成本、壓低采購(gòu)成本、下調(diào)采購(gòu)成本所占比重等，均為路橋建設(shè)經(jīng)營(yíng)單位加大管控的目標(biāo)要素。只有依靠科學(xué)采購(gòu)模式，方可壓縮材料進(jìn)貨成本。2）對(duì)供貨商嚴(yán)格管理。對(duì)提供工程材料的供貨商實(shí)施科學(xué)管控是簡(jiǎn)化供貨程序、疏通供貨渠道、加快工作節(jié)奏的必要條件。自從實(shí)施市場(chǎng)化繁榮經(jīng)濟(jì)的政策以來，我國(guó)的物質(zhì)條件進(jìn)入了極大豐富階段。同樣，各類工程建設(shè)材料品種繁多、供應(yīng)充足。整體市場(chǎng)供求關(guān)系進(jìn)入了買方主宰市場(chǎng)階段，因而極大地提高了購(gòu)買方采購(gòu)商品的選擇性和靈活性。怎樣才能科學(xué)對(duì)待工程建設(shè)單位與供貨商的關(guān)系定位，切實(shí)搞好對(duì)供貨商的有效管理，由此來實(shí)現(xiàn)減小商品采購(gòu)成本的目的，是路橋建設(shè)單位占領(lǐng)市場(chǎng)的關(guān)鍵性步驟。3）對(duì)工程材料的消耗合理管控。每一項(xiàng)工程材料的節(jié)省或施工方法的革新均可給建設(shè)單位帶來莫大的收益。相反，每一種材料的盲目浪費(fèi)，均可導(dǎo)致建設(shè)企業(yè)蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑。所以，針對(duì)工程建設(shè)過程中的材料支出實(shí)施科學(xué)控制是挖潛增效的重要手段[2]。

3.2路橋建設(shè)單位材料管理手段為了做好路橋建設(shè)單位施工過程中的材料管理工作，就需要構(gòu)建完整的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)制。路橋建設(shè)單位應(yīng)明確質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管過程，完善質(zhì)量監(jiān)管程序。形成彼此協(xié)作、合力互動(dòng)、互相監(jiān)督、互相制約的產(chǎn)品采購(gòu)新格局，而且把這些內(nèi)容落實(shí)到工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)，同時(shí)做好必要的考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲工作。依托商品采購(gòu)工作規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)需求，重點(diǎn)抓好商品驗(yàn)收入庫(kù)工作，在工程材料由編制計(jì)劃、購(gòu)入、驗(yàn)收到儲(chǔ)存保管的一系列步驟中把質(zhì)量指標(biāo)落實(shí)到實(shí)處。對(duì)擔(dān)任采購(gòu)工作的人員所進(jìn)行的商品購(gòu)入各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施詳細(xì)的記錄，且實(shí)施嚴(yán)格的業(yè)績(jī)考核。要完善質(zhì)量參數(shù)的保管程序及項(xiàng)目指揮部的工作程序，切實(shí)保障施工用料質(zhì)量合格[3]。就實(shí)際而言，要構(gòu)建行業(yè)歸類、劃分管控的進(jìn)貨管理機(jī)制，設(shè)置材料購(gòu)入管控體系，堅(jiān)持采購(gòu)商品上報(bào)審批程序，重點(diǎn)推進(jìn)商品購(gòu)入體系的內(nèi)部監(jiān)管功能建設(shè)。企業(yè)內(nèi)部制約功能主要體現(xiàn)在員工彼此之間、各部門之間和各個(gè)崗位之間所實(shí)施的相互檢驗(yàn)、相互牽制的關(guān)系，其被劃歸為經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部管理體系的關(guān)鍵調(diào)控環(huán)節(jié)。重視商品購(gòu)入體系的內(nèi)在制約功能即是指應(yīng)分清所有相關(guān)人員的責(zé)任和使命，禁止各類不明之舉。依據(jù)市場(chǎng)條件選取務(wù)實(shí)高效的采購(gòu)監(jiān)管模式，路橋建設(shè)單位進(jìn)行采購(gòu)工作時(shí)要執(zhí)行雙員或多員采購(gòu)機(jī)制。讓質(zhì)量問題追究體系和采購(gòu)過程核查體系相對(duì)獨(dú)立運(yùn)作，采購(gòu)行為規(guī)范與詢價(jià)體系相脫離。構(gòu)建滿足本企業(yè)經(jīng)營(yíng)要求的讓利益實(shí)現(xiàn)極至化的價(jià)格調(diào)控、整合及監(jiān)督體系。堅(jiān)持滿足建筑施工市場(chǎng)要求的材料購(gòu)進(jìn)規(guī)劃模式，各工程作業(yè)分隊(duì)要依托工程規(guī)劃建設(shè)速度提前上報(bào)相關(guān)施工周期的整體物料消耗采購(gòu)進(jìn)度申請(qǐng)清單。執(zhí)行分別以一年或六個(gè)月為預(yù)采購(gòu)期的安排，并以季度或單月采購(gòu)計(jì)劃為基礎(chǔ)。當(dāng)發(fā)生采購(gòu)規(guī)劃變更或所建工程被迫中斷的情況時(shí)，需迅速擬定材料的補(bǔ)填或裁減計(jì)劃，并將其作為后續(xù)的暫時(shí)性工作目標(biāo)和企業(yè)內(nèi)控模式。在此基礎(chǔ)上，為配合工程建設(shè)及市場(chǎng)瞬息萬變的情況，制定的材料采購(gòu)規(guī)劃可改變擬定期限，增添編制頻率，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)控，所有部門互相配合、各司其職，合力增強(qiáng)施工材料采購(gòu)規(guī)劃的可操作性及效果性[4]。

4路橋建設(shè)單位預(yù)算管理特征分析及預(yù)算管理實(shí)施辦法

路橋建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依托本企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的業(yè)務(wù)特征選準(zhǔn)預(yù)算管理的關(guān)鍵步驟。依托實(shí)施價(jià)值鏈評(píng)判方法，找準(zhǔn)本單位經(jīng)營(yíng)運(yùn)作程序的關(guān)鍵點(diǎn)，進(jìn)而選準(zhǔn)本單位預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要步驟，擬定在依托程序化處理的組織構(gòu)架條件下營(yíng)造預(yù)算管理協(xié)調(diào)機(jī)制，并且依照預(yù)算管理流程的周期性實(shí)施預(yù)算管理機(jī)制的整體編制。路橋建設(shè)單位預(yù)算調(diào)控的關(guān)鍵步驟有決算預(yù)算過程、工程收益預(yù)算、項(xiàng)目資金流動(dòng)預(yù)算及建造項(xiàng)目獲取純利預(yù)算等所有關(guān)于工程建設(shè)的概算，需要側(cè)重就項(xiàng)目決算收益、建設(shè)投資、建造關(guān)聯(lián)資本、人力勞務(wù)費(fèi)、施工裝置及設(shè)施磨損折舊費(fèi)、工程內(nèi)部經(jīng)營(yíng)成本（包括辦公費(fèi)用）等諸項(xiàng)預(yù)算要素，具體實(shí)施周密適用的編制手段和擬定過程。在前述工作基礎(chǔ)上，路橋建設(shè)單位在設(shè)置預(yù)算管理的運(yùn)轉(zhuǎn)架構(gòu)時(shí)，要遵循工程建造過程的本質(zhì)規(guī)律和需求條件去評(píng)判和選擇工程建設(shè)程序和模式。在此條件下優(yōu)化作業(yè)流程，且以流程為導(dǎo)向，以作業(yè)為基本單位來構(gòu)建項(xiàng)目基層預(yù)算組織，設(shè)置高效運(yùn)行的預(yù)算組織結(jié)構(gòu)，從而為預(yù)算管理建立強(qiáng)健的組織保障機(jī)制。

5結(jié)語(yǔ)

材料耗用成本占路橋施工企業(yè)總成本的比重較大，因此，材料的管理及控制方法的研究對(duì)路橋施工企業(yè)提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，有著重要的意義。同時(shí)，預(yù)算管理也是協(xié)調(diào)和優(yōu)化配置企業(yè)資源，改善物流和資金流，最終達(dá)到提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的目的的一個(gè)重要渠道。本文為路橋施工企業(yè)在材料管理和預(yù)算管理方面的發(fā)展提供了參考。

【參考文獻(xiàn)】

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