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第1篇

R181.3+2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1002-3763（2014）08-0301-01

近幾年來，隨著人們生活水平的提高和社會(huì)的不斷發(fā)展，美容行業(yè)出現(xiàn)了空前的繁榮，在一定程度上滿足了群眾日益增長的美容需求，但隨著服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)數(shù)量的不斷擴(kuò)大，美容行業(yè)也出現(xiàn)了很多問題。本文主要是針對(duì)美容行業(yè)出現(xiàn)的問題，探討其相應(yīng)的對(duì)策，給人們提供一個(gè)安全、健康的美容環(huán)境。

1 存在的主要問題

1.1 持證情況：

根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，美容院必須取得衛(wèi)生許可證后方可營業(yè)。一些規(guī)模比較小的美容院經(jīng)營者法律意識(shí)淡薄，未申辦衛(wèi)生許可證就擅自從事美容活動(dòng)。

1.2 基本衛(wèi)生設(shè)施情況：

根據(jù)《美容美發(fā)場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范》要求，美容院必須配備單獨(dú)的清洗消毒間、消毒間內(nèi)有排風(fēng)設(shè)備、清洗消毒池等，還要配備美容工具消毒柜。一些美容院的經(jīng)營者為了追求利益，未配備消毒間，或消毒間兼作他用，消毒設(shè)施不能按要求正確使用，甚至將設(shè)施、設(shè)備閑置不用，使得消毒工作流于形式。

1.3 從業(yè)人員的基本情況：

美容行業(yè)屬于國家勞動(dòng)部門規(guī)定的必須接受職業(yè)技能培訓(xùn)的行業(yè)之一，從業(yè)人員除了按《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定取得健康合格證明外，還必須得具有勞動(dòng)行政部門等核發(fā)的美容上崗證。而實(shí)際的情況中，從業(yè)人員健康證的持證率不高，而美容行業(yè)的上崗證持證率更低。另外美容行業(yè)的從業(yè)人員多為20歲左右的女性，人員不固定，流動(dòng)性大等問題，加重了監(jiān)管的難度。

1.4 化妝品的索證情況：

化妝品屬于涉及人體健康相關(guān)的產(chǎn)品。美容行業(yè)提供給顧客使用的化妝品大多是從美容用品中間商提供，這類美容用化妝品基本都是專門銷售給美容院的，一般的正規(guī)的商場(chǎng)是無法找到的， 這樣一種銷售方式容易避過衛(wèi)生監(jiān)督部門的市場(chǎng)檢查；另外美容店使用的化妝品以特殊用途化妝品和進(jìn)口化妝品為主，功效上大多是宣傳美白、祛斑、淡化各類色斑、消炎、抗過敏、抗紫外線等內(nèi)容，但又無法提供特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)。

1.5 擅自開展非法醫(yī)療美容：

美容院按其提供的服務(wù)可分為生活美容類美容院和開展醫(yī)療美容的美容機(jī)構(gòu)兩大類。對(duì)于開展醫(yī)療美容的美容機(jī)構(gòu)必須取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》方可開展醫(yī)療美容活動(dòng)。而一些美容院為了牟求經(jīng)濟(jì)利益，在未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展文眉、文唇、激光祛斑、脫毛、針灸等醫(yī)療美容項(xiàng)目，對(duì)消費(fèi)者的健康安全構(gòu)成了威脅。

2 對(duì)策

2.1 把好發(fā)證關(guān)：

嚴(yán)格按照《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》以及《美容美發(fā)場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范》的要求，控制衛(wèi)生許可證的發(fā)放條件，規(guī)范其新申請(qǐng)美容院的“硬件設(shè)施、軟件資料、衛(wèi)生管理、公共用具消毒”，把好公共場(chǎng)所發(fā)證關(guān)，提高衛(wèi)生許可證的發(fā)證質(zhì)量，從源頭上消除衛(wèi)生隱患。

2.2 加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)：

對(duì)美容店的負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)衛(wèi)生法律、法規(guī)的培訓(xùn)，使他們能夠提高法律意識(shí)，自覺遵守規(guī)范；同時(shí)，由于公共場(chǎng)所從業(yè)人員更換頻繁，必須堅(jiān)持長期的宣傳教育和培訓(xùn)，尤其是加強(qiáng)從業(yè)人員的消毒知識(shí)方面的培訓(xùn)，包括消毒濃度配比、接觸時(shí)間、消毒方法的選用、消毒操作規(guī)范等方面的知識(shí)，提高從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)。

2.3 加大監(jiān)督執(zhí)法力度：

加強(qiáng)對(duì)美容行業(yè)的日常監(jiān)督管理的頻次，規(guī)范制約美容機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)的要求開展相應(yīng)合法的美容項(xiàng)目；在加強(qiáng)監(jiān)督管理的同時(shí)，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)違法行為，尤其是無衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)、擅自開展醫(yī)療美容服務(wù)活動(dòng)的美容院依法給予嚴(yán)重的處罰，堅(jiān)決遏制違法行為泛濫的勢(shì)頭，形成依法辦理證照、合法經(jīng)營的市場(chǎng)氛圍，促進(jìn)美容行業(yè)健康發(fā)展。

2.4 健全衛(wèi)生管理制度：

健全美容場(chǎng)所的衛(wèi)生管理制度，制定公共場(chǎng)所危害健康事故的應(yīng)急預(yù)案，組織從業(yè)人員每年進(jìn)行健康檢查，從業(yè)人員在取得有效健康證明及美容上崗證后方可上崗操作，對(duì)化妝品等公共用品用具的采購要選擇正規(guī)的渠道，并做好驗(yàn)收和索證工作。

2.5 加強(qiáng)多部門之間的協(xié)作：

加強(qiáng)同工商、疾病預(yù)防控制中心等多部門之間的協(xié)作，對(duì)美容場(chǎng)所的證件、公共用品用具進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督和檢測(cè)，并定期將檢測(cè)結(jié)果通過新聞媒體向社會(huì)公布，引起經(jīng)營者的足夠重視。

參考文獻(xiàn)

[1] 王玲、焦柳英、徐利華等.黃岡市美容行業(yè)現(xiàn)況調(diào)查及前景分析[J].黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，13（2）：81-83.

第2篇

關(guān)鍵詞：化妝品；衛(wèi)生監(jiān)督；調(diào)查

化妝品是指以涂擦、噴灑或者通過其他類似的方法，散布于人體表面任何部位（皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等），以達(dá)到清潔、消除不良?xì)馕丁⒆o(hù)膚、美容和修飾目的的日用化學(xué)工業(yè)品[1]。當(dāng)前我國市售化妝品仍存在許多不符合化妝品衛(wèi)生規(guī)范的產(chǎn)品，甚至含有明顯急性、慢性毒性的物質(zhì)或?qū)ζつw或黏膜有刺激性的物質(zhì)，危害人體健康。本文針對(duì)某市某區(qū)監(jiān)管的化妝品經(jīng)營場(chǎng)所的檢查監(jiān)督現(xiàn)況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出具體化的建議。

1資料與方法

1.1一般資料 對(duì)某省某市2012～2014年的化妝品衛(wèi)生監(jiān)督常規(guī)檢查現(xiàn)場(chǎng)筆錄隨機(jī)抽取189份，化妝品現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)主要檢查以下內(nèi)容：化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢查中的持有證件情況（是否取得化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證的企業(yè)生產(chǎn)、使用的特殊用途化妝品有無批準(zhǔn)證件、化妝品有無質(zhì)檢合格報(bào)告單、化妝品經(jīng)營人員有無健康證明、有無建立化妝品進(jìn)貨臺(tái)賬），化妝品標(biāo)簽檢查情況（進(jìn)口的化妝品有無中文標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、化妝品標(biāo)簽或者說明書上是否有醫(yī)療術(shù)語廣告、化妝品標(biāo)簽或說明書上有無注明生產(chǎn)日期和有效使用期限）。以及2014年化妝品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)報(bào)表反應(yīng)出的監(jiān)督檢查情況。

1.2統(tǒng)計(jì)方法 對(duì)檢查結(jié)果用spss13.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析。

2 結(jié)果

2.1市售化妝品基本情況調(diào)查 調(diào)查市售化妝品場(chǎng)所2012年95家，2013年88家，2014年122家，隨機(jī)抽取現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄2012年26份，2013年51份，2014年112份。

2.2化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢查中持有證件情況 在調(diào)查的189份調(diào)查記錄中，衛(wèi)生許可證持有數(shù)11，持證率為5.8%，健康證持有數(shù)101，持證率53.4%，質(zhì)檢報(bào)告單合格數(shù)28，持證率14.8%，進(jìn)貨臺(tái)賬記錄登記數(shù)137，登記率72.4%，特殊批件持證數(shù)67，持證率為35.5%。

2.3 化妝品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)檢查情況 進(jìn)口化妝品的中文標(biāo)識(shí)檢查109份，其中76份有中文標(biāo)識(shí)，占檢查的69.7%，189份筆錄中檢查有2份沒有注明生產(chǎn)日期和使用期限，合格率為99%，檢查中發(fā)現(xiàn)有17份化妝品標(biāo)簽上寫有治療功能，合格率為91%。

2.4 2014年監(jiān)督行政處罰情況 以2014年共對(duì)122家化妝品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行常規(guī)檢查，檢查化妝品97種，出動(dòng)檢查人次241人次。

3討論

本次通過對(duì)常規(guī)檢查還發(fā)現(xiàn)的其他化妝品衛(wèi)生問題，亟待解決。

3.1化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢查中的持證情況 生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證持證率為5.8%，質(zhì)檢報(bào)告單持證率14.8%，特殊批件持證率為35.5%，則顯示對(duì)于化妝品經(jīng)營企業(yè)的索證管理并不到位，從業(yè)人員無化妝品衛(wèi)生知識(shí)，對(duì)化妝品經(jīng)營及使用衛(wèi)生要求不了解，不知道應(yīng)向化妝品生產(chǎn)企業(yè)索取哪些證件，不知道什么是特殊化妝品以及標(biāo)志應(yīng)標(biāo)注哪些內(nèi)容，化妝品經(jīng)營人員并不重視化妝品是否質(zhì)量合格，意識(shí)淡薄，會(huì)在進(jìn)貨時(shí)忽略索取質(zhì)檢報(bào)告單這一重要環(huán)節(jié)，無法保證化妝品的質(zhì)量，可能引發(fā)安全問題；進(jìn)貨臺(tái)賬記錄登記率72.4%，從業(yè)人員健康證持證率53.4%，持證率低的問題尤為突出，進(jìn)貨渠道混亂，從業(yè)人員意識(shí)薄弱，人員流動(dòng)大，衛(wèi)生意識(shí)差，甚至檢查時(shí)工作人員對(duì)應(yīng)該持健康證毫無概念，容易造成化妝品的污染，存在安全隱患，容易引發(fā)化妝品安全問題。

3.2 化妝品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)檢查情況 《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定，一個(gè)質(zhì)量合格的產(chǎn)品，應(yīng)該具有完整正確的監(jiān)督標(biāo)識(shí)，化妝品的標(biāo)簽上應(yīng)當(dāng)注名產(chǎn)品名稱、廠名，并注明生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證編號(hào)。對(duì)可能引起不良反應(yīng)的化妝品，說明書上還應(yīng)當(dāng)注明使用方法、注意事項(xiàng)。同時(shí)，條例還規(guī)定，化妝品標(biāo)簽、小包裝、說明書不得注有適應(yīng)證，不得宣傳療效及不得使用醫(yī)療術(shù)語。而在檢查中發(fā)現(xiàn)不合格主要表現(xiàn)以下幾方面：①廣告醫(yī)療效果；②普通化妝品宣傳特殊療效；③借用或冒用別的產(chǎn)品文號(hào)；④化妝品無中文標(biāo)識(shí)或者冒充進(jìn)口產(chǎn)品；⑤特殊用途化妝品使用同一批號(hào)；⑥化妝品使用夸大宣傳用語。

3.3行政處罰情況 2014年共對(duì)122家化妝品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行常規(guī)檢查，檢查化妝品97種，出動(dòng)檢查人次241人次，每次檢查的出動(dòng)人次為1.43人次，調(diào)查中顯示，現(xiàn)場(chǎng)檢查人員并不符合化妝品監(jiān)督檢查要求在場(chǎng)兩名監(jiān)督員的標(biāo)準(zhǔn)，檢查種類過低不能反映問題，造成檢查漏洞，并且在常規(guī)監(jiān)督檢查也并也沒有對(duì)化妝品種類檢查進(jìn)行量化，不便于化妝品常規(guī)監(jiān)督工作的開展。

3.4化妝品衛(wèi)生法律法規(guī)與監(jiān)管制度 化妝品行政許可實(shí)行受理、審評(píng)、審批三分離制度，2008年9月化妝品衛(wèi)生監(jiān)督職能由衛(wèi)生部移交給國家食品藥品監(jiān)督管理局，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)化妝品生產(chǎn)許可監(jiān)督管理和進(jìn)出口化妝品的檢驗(yàn)檢疫，工商行政管理部門負(fù)責(zé)化妝品廣告管理和流通領(lǐng)域監(jiān)管。對(duì)化妝品經(jīng)營方面，當(dāng)前化妝品經(jīng)營未實(shí)行許可制度，只能依靠摸底調(diào)查得到的數(shù)據(jù)開展工作，在某種程度上，限制了監(jiān)管，在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)常規(guī)處罰只能進(jìn)行警告，沒收違法所得，罰款，停止經(jīng)營。因其經(jīng)營許可證是有工商下發(fā)而非食藥監(jiān)局下發(fā)，所以不能吊銷執(zhí)照，執(zhí)法力度不夠，監(jiān)管部門的治理整頓很難奏效。

4建議

4.1加強(qiáng)化妝品經(jīng)營人員的知識(shí)以及持證培訓(xùn) 培養(yǎng)從業(yè)人員的基本意識(shí)，應(yīng)組織從業(yè)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)和定期知識(shí)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，預(yù)防使用化妝品引起人體不良反應(yīng)或傷害事件的發(fā)生。

4.2 完善抽檢信息公布制度 抽檢結(jié)果可以通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等形式公布，而在生活中發(fā)現(xiàn)，抽檢信息公布滯后，公布信息僅能通過網(wǎng)站查詢的方式進(jìn)行，信息公開不全面。按照衛(wèi)生部化妝品抽檢工作的要求，中國疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所作為抽檢信息匯總單位，并要求抽檢信息匯總單位加強(qiáng)與相關(guān)單位的溝通、協(xié)調(diào)[2]。更全面的公開信息，使消費(fèi)者獲悉，做好化妝品安全預(yù)警工作使化妝品的使用更加安全。

4.3完善化妝品監(jiān)管及行政許可制度 構(gòu)建一體化、成體系的監(jiān)管新模式，多部門共同監(jiān)管的體制存在諸多弊端，需要通過調(diào)整和改進(jìn)，確立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的化妝品監(jiān)督管理體制和相關(guān)工作機(jī)制[3]。從化妝品經(jīng)營許可證源頭開始，由食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一管理，有利于提高執(zhí)法力度，實(shí)施專業(yè)化的監(jiān)管，對(duì)于無證營業(yè)的可以進(jìn)行有效整頓，掃平監(jiān)管盲點(diǎn)。增強(qiáng)處罰措施的可操作性，使制度的科學(xué)化、法律化制定與法律的制度化落實(shí)相互統(tǒng)一[4]。

4.4制定完善的化妝品衛(wèi)生法律、法規(guī) 目前，我國化妝品主要行政法規(guī)有《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》（以下成為《條例》），《條例》于1989年9月26日國務(wù)院批準(zhǔn)，1989年11月13日衛(wèi)生部令第三號(hào)。1991年三月衛(wèi)生部了《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》（以下稱為《實(shí)施細(xì)則》）并與2005年進(jìn)行了修改，《實(shí)施細(xì)則》，到現(xiàn)在也有十年之久，衛(wèi)生規(guī)范包括是《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》（2007版）和《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》（2007版），此外關(guān)于化妝品行政許可現(xiàn)主要依據(jù)相關(guān)文件有三十一個(gè)，規(guī)范性文件四個(gè)，其他部門規(guī)范文件三個(gè)，此外各種大小文件數(shù)種，基于以上情況，立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)的指定基礎(chǔ)上，重新理順相關(guān)規(guī)定，修改存在沖突的法規(guī)，確保法規(guī)的落實(shí)，加強(qiáng)化妝品監(jiān)管法律法規(guī)體系建設(shè)。建議修訂《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》，把應(yīng)該規(guī)定和明確的內(nèi)容，予以明確規(guī)定。并建議制定《化妝品流通監(jiān)督管理辦法》，把化妝品的索證管理等內(nèi)容納入其中，進(jìn)一步明確企業(yè)需要履行的義務(wù)，以及各種違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，提高違法成本，制定統(tǒng)一的化妝品日常監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)。多頻次的常規(guī)監(jiān)管可以有效地約束化妝品企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營（使用）行為，按照統(tǒng)一的日常監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管可以消除地區(qū)間的監(jiān)管差異，實(shí)現(xiàn)公平行政、公平執(zhí)法，有利于引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行規(guī)范化管理[5]。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國衛(wèi)生部.化妝品衛(wèi)生規(guī)范[S].2007

[2]袁韌.全國化妝品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作現(xiàn)狀與管理[M].中國衛(wèi)生監(jiān)督管理雜志，2008：290-294

[3]張晉京.我國化妝品的法規(guī)、監(jiān)管及挑戰(zhàn)[M].口腔護(hù)理用品工業(yè)，2011：34-37

第3篇

縣食藥監(jiān)局依法承擔(dān)了保健食品、化妝品（以下簡稱“保化品”）監(jiān)管職能。為了盡快掌握縣境內(nèi)保化品生產(chǎn)經(jīng)營使用情況、監(jiān)管現(xiàn)狀及存在問題，近期，縣食藥監(jiān)局在全縣范圍內(nèi)開展了保化品經(jīng)營使用情況調(diào)查摸底及保化品監(jiān)管現(xiàn)狀調(diào)研工作。并通過開展“抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、抓作風(fēng)、樹形象”機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)，提高監(jiān)管人員素質(zhì)，確保保化品質(zhì)量安全。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。結(jié)合《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，縣食藥監(jiān)局加強(qiáng)對(duì)保化品監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并通過開展“苦練內(nèi)功強(qiáng)素質(zhì)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹形象”，“學(xué)先進(jìn)，找差距”等活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《食品安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《保健食品管理辦法》、《省保健用品管理?xiàng)l例》和《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及其《實(shí)施細(xì)則》、《保健食品化妝品監(jiān)督行政執(zhí)法文書規(guī)范》（試行）等法律法規(guī)，增強(qiáng)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高監(jiān)管水平。

二是抓制度建設(shè)，強(qiáng)化日常監(jiān)管。我國保化品監(jiān)管體制尚未完全理順，監(jiān)管法律法規(guī)體系尚不完備，在市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些以保化品冒充藥品、以一般食品、日用品冒充保化品等以次充好、魚龍混珠等違法違規(guī)行為。針對(duì)以上存在問題，縣食藥監(jiān)局將在完成這次調(diào)研摸底工作后，開展對(duì)全縣范圍內(nèi)保化品生產(chǎn)經(jīng)營使用從業(yè)人員法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，督促企業(yè)建立完善索證索票、進(jìn)貨驗(yàn)收、從業(yè)人員健康檢查等各項(xiàng)管理制度，并開展保化品質(zhì)量安全示范店、示范一條街等為載體的誠信體系建設(shè)活動(dòng)，與企業(yè)簽訂質(zhì)量安全承諾書、責(zé)任書，不斷增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量安全第一責(zé)任人的意識(shí)，將日常監(jiān)管與集中整治相結(jié)合，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治。

三是嚴(yán)格程序，規(guī)范執(zhí)法。通過“和諧建設(shè)提升年”、機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)的開展，在日常監(jiān)管工作中，我們將全面履行“團(tuán)結(jié)友愛建和諧，熱愛藥監(jiān)保安全”監(jiān)管理念，嚴(yán)格執(zhí)行“執(zhí)法人員十不準(zhǔn)”，按照國家局《關(guān)于印發(fā)保健食品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)檢查工作指南的通知》、《關(guān)于印發(fā)化妝品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)檢查工作指南的通知》要求，做到嚴(yán)格辦案程序，規(guī)范文書書寫，文明禮貌執(zhí)法，不斷提升行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平。

四是強(qiáng)化輿論宣傳，營造良好氛圍。針對(duì)消費(fèi)者對(duì)保化品監(jiān)管由衛(wèi)生行政部門變?yōu)槭称匪幤繁O(jiān)管部門還不是很了解，對(duì)保化品與一般食品、日用品、藥品的區(qū)別還不是很清楚，縣食藥監(jiān)局將利用“3·15”、普法宣傳日等活動(dòng)，采取向消費(fèi)者發(fā)放宣傳小冊(cè)子、印發(fā)簡報(bào)、制作宣傳版面、宣傳片等多種形式，大力宣傳普及保化品法律法規(guī)和安全常識(shí)，并充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳作用，提高廣大群眾對(duì)保化品安全知識(shí)的知曉率、增強(qiáng)安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。

第4篇

第一條為了加強(qiáng)對(duì)化妝品標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理，規(guī)范化妝品標(biāo)識(shí)的標(biāo)注，防止質(zhì)量欺詐，保護(hù)消費(fèi)者的人身健康和安全，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)（含分裝）、銷售的化妝品的標(biāo)識(shí)標(biāo)注和管理，適用本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱化妝品是指以涂抹、噴、灑或者其他類似方法，施于人體（皮膚、毛發(fā)、指趾甲、口唇齒等），以達(dá)到清潔、保養(yǎng)、美化、修飾和改變外觀，或者修正人體氣味，保持良好狀態(tài)為目的的產(chǎn)品。

本規(guī)定所稱化妝品標(biāo)識(shí)是指用以表示化妝品名稱、品質(zhì)、功效、使用方法、生產(chǎn)和銷售者信息等有關(guān)文字、符號(hào)、數(shù)字、圖案以及其他說明的總稱。

第四條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）在其職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)組織全國化妝品標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在其職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)化妝品標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理工作。

第二章化妝品標(biāo)識(shí)的標(biāo)注內(nèi)容

第五條化妝品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)、合法。

第六條化妝品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注化妝品名稱。

化妝品名稱一般由商標(biāo)名、通用名和屬性名三部分組成，并符合下列要求：

（一）商標(biāo)名應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定；

（二）通用名應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、科學(xué)，不得使用明示或者暗示醫(yī)療作用的文字，但可以使用表明主要原料、主要功效成分或者產(chǎn)品功能的文字；

（三）屬性名應(yīng)當(dāng)表明產(chǎn)品的客觀形態(tài)，不得使用抽象名稱；約定俗成的產(chǎn)品名稱，可省略其屬性名。

國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品名稱有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的名稱。

第七條化妝品標(biāo)注“奇特名稱”的，應(yīng)當(dāng)在相鄰位置，以相同字號(hào)，按照本規(guī)定第六條規(guī)定標(biāo)注產(chǎn)品名稱；并不得違反國家相關(guān)規(guī)定和社會(huì)公序良俗。

同一名稱的化妝品，適用不同人群，不同色系、香型的，應(yīng)當(dāng)在名稱中或明顯位置予以標(biāo)明。

第八條化妝品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注化妝品的實(shí)際生產(chǎn)加工地。

化妝品實(shí)際生產(chǎn)加工地應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)劃至少標(biāo)注到省級(jí)地域。

第九條化妝品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注生產(chǎn)者的名稱和地址。生產(chǎn)者名稱和地址應(yīng)當(dāng)是依法登記注冊(cè)、能承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的生產(chǎn)者的名稱、地址。

有下列情形之一的，生產(chǎn)者的名稱、地址按照下列規(guī)定予以標(biāo)注：

（一）依法獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的集團(tuán)公司或者其子公司，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注各自的名稱和地址；

（二）依法不能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的集團(tuán)公司的分公司或者集團(tuán)公司的生產(chǎn)基地，可以標(biāo)注集團(tuán)公司和分公司（生產(chǎn)基地）的名稱、地址，也可以僅標(biāo)注集團(tuán)公司的名稱、地址；

（三）實(shí)施委托生產(chǎn)加工的化妝品，委托企業(yè)具有其委托加工的化妝品生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托企業(yè)的名稱、地址和被委托企業(yè)的名稱，或者僅標(biāo)注委托企業(yè)的名稱和地址；委托企業(yè)不具有其委托加工化妝品生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托企業(yè)的名稱、地址和被委托企業(yè)的名稱；

（四）分裝化妝品應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注實(shí)際生產(chǎn)加工企業(yè)的名稱和分裝者的名稱及地址，并注明分裝字樣。

第十條化妝品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)清晰地標(biāo)注化妝品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期或者生產(chǎn)批號(hào)和限期使用日期。

第十一條化妝品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注凈含量。凈含量的標(biāo)注依照《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行。液態(tài)化妝品以體積標(biāo)明凈含量；固態(tài)化妝品以質(zhì)量標(biāo)明凈含量；半固態(tài)或者粘性化妝品，用質(zhì)量或者體積標(biāo)明凈含量。

第十二條化妝品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注全成分表。標(biāo)注方法及要求應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

第十三條化妝品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注企業(yè)所執(zhí)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)或者經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)。

化妝品標(biāo)識(shí)必須含有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。

第十四條化妝品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)。生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定。

第十五條化妝品根據(jù)產(chǎn)品使用需要或者在標(biāo)識(shí)中難以反映產(chǎn)品全部信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)增加使用說明。使用說明應(yīng)通俗易懂，需要附圖時(shí)須有圖例示。

凡使用或者保存不當(dāng)容易造成化妝品本身損壞或者可能危及人體健康和人身安全的化妝品、適用于兒童等特殊人群的化妝品，必須標(biāo)注注意事項(xiàng)、中文警示說明，以及滿足保質(zhì)期和安全性要求的儲(chǔ)存條件等。

第十六條化妝品標(biāo)識(shí)不得標(biāo)注下列內(nèi)容：

（一）夸大功能、虛假宣傳、貶低同類產(chǎn)品的內(nèi)容；

（二）明示或者暗示具有醫(yī)療作用的內(nèi)容；

（三）容易給消費(fèi)者造成誤解或者混淆的產(chǎn)品名稱；

（四）其他法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)禁止標(biāo)注的內(nèi)容。

第三章化妝品標(biāo)識(shí)的標(biāo)注形式

第十七條化妝品標(biāo)識(shí)不得與化妝品包裝物（容器）分離。

第十八條化妝品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)直接標(biāo)注在化妝品最小銷售單元（包裝）上。化妝品有說明書的應(yīng)當(dāng)隨附于產(chǎn)品最小銷售單元（包裝）內(nèi)。

第十九條透明包裝的化妝品，透過外包裝物能清晰地識(shí)別內(nèi)包裝物或者容器上的所有或者部分標(biāo)識(shí)內(nèi)容的，可以不在外包裝物上重復(fù)標(biāo)注相應(yīng)的內(nèi)容。

第二十條化妝品標(biāo)識(shí)內(nèi)容應(yīng)清晰、醒目、持久，使消費(fèi)者易于辨認(rèn)、識(shí)讀。

第二十一條化妝品標(biāo)識(shí)中除注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)之外，其內(nèi)容必須使用規(guī)范中文。使用拼音、少數(shù)民族文字或者外文的，應(yīng)當(dāng)與漢字有對(duì)應(yīng)關(guān)系，并符合本規(guī)定第六條規(guī)定的要求。

第二十二條化妝品包裝物（容器）最大表面面積大于20平方厘米的，化妝品標(biāo)識(shí)中強(qiáng)制標(biāo)注內(nèi)容字體高度不得小于1.8毫米。除注冊(cè)商標(biāo)之外，標(biāo)識(shí)所使用的拼音、外文字體不得大于相應(yīng)的漢字。

化妝品包裝物（容器）的最大表面的面積小于10平方厘米且凈含量不大于15克或者15毫升的，其標(biāo)識(shí)可以僅標(biāo)注化妝品名稱，生產(chǎn)者名稱和地址，凈含量，生產(chǎn)日期和保質(zhì)期或者生產(chǎn)批號(hào)和限期使用日期。產(chǎn)品有其他相關(guān)說明性資料的，其他應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的內(nèi)容可以標(biāo)注在說明性資料上。

第二十三條化妝品標(biāo)識(shí)不得采用以下標(biāo)注形式：

（一）利用字體大小、色差或者暗示性的語言、圖形、符號(hào)誤導(dǎo)消費(fèi)者；

（二）擅自涂改化妝品標(biāo)識(shí)中的化妝品名稱、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期或者生產(chǎn)批號(hào)和限期使用日期；

（三）法律、法規(guī)禁止的其他標(biāo)注形式。

第四章法律責(zé)任

第二十四條違反本規(guī)定第六條、第七條規(guī)定，化妝品標(biāo)識(shí)未標(biāo)注化妝品名稱或者標(biāo)注名稱不符合規(guī)定要求的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以下罰款。

第二十五條違反本規(guī)定第八條、第九條，化妝品標(biāo)識(shí)未依法標(biāo)注化妝品實(shí)際生產(chǎn)加工地或者生產(chǎn)者名稱、地址的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以下罰款。

屬于偽造產(chǎn)品產(chǎn)地、偽造或者冒用他人廠名、廠址的，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條的規(guī)定處罰。

第二十六條違反本規(guī)定第十條、第十五條的，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十四條的規(guī)定處罰。

第二十七條違反本規(guī)定第十一條，未按規(guī)定標(biāo)注凈含量的，按照《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定處罰。

第二十八條違反本規(guī)定第十二條，化妝品標(biāo)識(shí)未標(biāo)注全成分表，標(biāo)注方法和要求不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以下罰款。

第二十九條違反本規(guī)定第十三條，未標(biāo)注產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)或者未標(biāo)注質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以下罰款。

第三十條違反本規(guī)定第十四條，未依法標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)的，按照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第四十七條的規(guī)定處罰。

第三十一條違反本規(guī)定第十六條的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以下罰款；違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

第三十二條違反本規(guī)定第十七條、第十八條的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以下罰款。

第三十三條違反本規(guī)定第二十一條、第二十二條，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以下罰款。

第三十四條違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以5000元以下罰款；逾期未改正的，處以1萬元以下罰款。

第三十五條本章規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在職權(quán)范圍內(nèi)依法實(shí)施。

法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章附則

第三十六條進(jìn)出口化妝品標(biāo)識(shí)的管理，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照國家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第5篇

最新安全衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法全文第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)各類衛(wèi)生監(jiān)督員管理，依據(jù)《食品衛(wèi)生法(試行)》、《傳染病防治法》、《藥品管理法》以及《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律、法規(guī)，特制定本辦法。

第二條 本辦法規(guī)定的各類衛(wèi)生監(jiān)督員是指依照上述法律、法規(guī)聘任的在法定監(jiān)督范圍內(nèi)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督的食品衛(wèi)生監(jiān)督員、傳染病管理監(jiān)督員、藥品監(jiān)督員、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員、放射防護(hù)監(jiān)督員、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督員等不同類別監(jiān)督員。

第三條 國家實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督員資格考試、在職培訓(xùn)、工作考核和任免制度。縣以上各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門依法對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行統(tǒng)一管理。

第四條 各類衛(wèi)生監(jiān)督員由聘任機(jī)關(guān)發(fā)給全國統(tǒng)一的證件、證章。

第二章 資 格

第五條 衛(wèi)生行政管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員必須經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督員資格考試合格，方可受聘為衛(wèi)生監(jiān)督員。

第六條 具備下列條件者方可參加衛(wèi)生監(jiān)督員資格考試：

(一)具有一定的專業(yè)技術(shù)和監(jiān)督管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)：

1.從事衛(wèi)生防疫或藥品監(jiān)督管理工作，具有科員以上職務(wù)的衛(wèi)生行政人員;

2.從事衛(wèi)生防疫或藥檢工作一年以上，具有中專以上學(xué)歷的或已取得醫(yī)(技)士以上資格的專業(yè)技術(shù)人員。

(二)經(jīng)省轄市以上政府衛(wèi)生行政部門組織實(shí)施的有關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)合格。

第七條 衛(wèi)生行政管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員取得衛(wèi)生監(jiān)督員資格考試合格證書后，經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)機(jī)關(guān)聘任方可成為相應(yīng)專業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督員。

第三章 任 免

第八條 衛(wèi)生監(jiān)督員在下列機(jī)構(gòu)中聘任：

(一)縣以上政府衛(wèi)生行政部門;

(二)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門委托的其他有關(guān)部門衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu);

(三)各級(jí)各類衛(wèi)生防疫、防治和藥檢機(jī)構(gòu)，必要時(shí)也可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中聘任。

第九條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門為完成特定的衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)可從全國聘任國家特派的衛(wèi)生監(jiān)督員。

第十條 為輔助衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行監(jiān)督職責(zé)，可依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定聘任助理監(jiān)督員或檢查員。

第十一條 下列情況之一不得被聘任為衛(wèi)生監(jiān)督員：

(一)非在職人員;

(二)專職實(shí)驗(yàn)室的檢驗(yàn)人員;

(三)因健康原因不能勝任衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)的人員;

(四)省級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)為不宜從事?lián)涡l(wèi)生監(jiān)督管理和藥品監(jiān)督管理工作的人員。

藥品監(jiān)督員的聘任，不受本條所列(一)、(二)項(xiàng)所限。

第十二條 各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門定期對(duì)所聘衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平、法律知識(shí)和執(zhí)法情況進(jìn)行考核。有下列情況之一者，可依法直接撤免或建議原聘任機(jī)關(guān)撤免：

(一)不符合有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)規(guī)定聘任的人員;

(二)經(jīng)資格考試、工作考核不合格的人員;

(三)不接受指定的業(yè)務(wù)培訓(xùn)或培訓(xùn)考試不合格的人員;

(四)在衛(wèi)生監(jiān)督和藥品監(jiān)督管理工作中，有違紀(jì)違法行為并受過行政處分或刑事處分的人員。

第十三條 各類衛(wèi)生監(jiān)督員資格考試、在職培訓(xùn)和工作考核規(guī)范由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定，省級(jí)政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十四條 離、退休或調(diào)離衛(wèi)生監(jiān)督崗位的衛(wèi)生監(jiān)督員，由原聘任機(jī)關(guān)辦理解聘手續(xù)。

被撤免和解聘的衛(wèi)生監(jiān)督員由原聘任機(jī)關(guān)收回其衛(wèi)生監(jiān)督員證件、證章、帽徽、標(biāo)志等，并報(bào)上級(jí)衛(wèi)生行政部門備案。

第四章 職 責(zé)

第十五條 各類衛(wèi)生監(jiān)督員在法定范圍內(nèi)，根據(jù)政府衛(wèi)生行政部門或相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)交付的任務(wù)，行使下列監(jiān)督職權(quán)：

(一)依法進(jìn)行預(yù)防性和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督管理;

(二)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療單位及經(jīng)營藥品的個(gè)體工商戶的藥品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查、抽驗(yàn);

(三)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和監(jiān)督記錄，依法取證和索取有關(guān)資料;

(四)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采樣，提出檢測(cè)項(xiàng)目;

(五)對(duì)違反衛(wèi)生法律、法規(guī)的單位和個(gè)人依法進(jìn)行處理;

(六)參加對(duì)有害人體健康事故、假藥案和疫情的調(diào)查處理;

(七)宣傳衛(wèi)生法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)部門對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行衛(wèi)生和藥品知識(shí)培訓(xùn);

(八)執(zhí)行衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)交付的其它監(jiān)督任務(wù)。

第十六條 各類衛(wèi)生監(jiān)督員必須熟練掌握和運(yùn)用與本職工作有關(guān)的各項(xiàng)國家法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和工作程序等。

第十七條 各類衛(wèi)生監(jiān)督員必須做到：

(一)遵紀(jì)守法，廉潔奉公，作風(fēng)正派，實(shí)事求是;

(二)忠于職守，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究;

(三)風(fēng)紀(jì)嚴(yán)謹(jǐn)，證件齊全，著裝整齊，文明執(zhí)法，恪守職業(yè)道德;

(四)遵守監(jiān)督執(zhí)法程序、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度;

(五)取證及時(shí)、完善，方法科學(xué)、手段合法;

(六)執(zhí)法文書書寫規(guī)范，手續(xù)完備;

(七)履行相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的保密義務(wù);

(八)不與被監(jiān)督者建立經(jīng)濟(jì)關(guān)系，不擔(dān)任被監(jiān)督者的顧問或在被監(jiān)督單位兼職;

(九)遇有與被監(jiān)督者有直接利害關(guān)系或其他有礙公正執(zhí)法情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)回避。

第十八條 各類衛(wèi)生監(jiān)督員的職權(quán)和人身安全依法受到保護(hù)，任何人不得干涉、阻撓和侵犯。

第五章 獎(jiǎng) 懲

第十九條 縣以上政府衛(wèi)生行政部門對(duì)在各類衛(wèi)生防疫及藥品監(jiān)督執(zhí)法工作中做出突出成績的衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條 對(duì)違法違紀(jì)的衛(wèi)生監(jiān)督員，視情節(jié)輕重由有關(guān)機(jī)關(guān)追究其行政責(zé)任或刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十一條 依有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定或受國務(wù)院衛(wèi)生行政部門委托的其它有關(guān)部門衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)聘任的各類衛(wèi)生監(jiān)督員的管理參照本辦法執(zhí)行，并將聘任衛(wèi)生監(jiān)督員的情況報(bào)所在地的省轄市級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門備案。

第二十二條 依法設(shè)置的助理監(jiān)督員、檢查員以及各地依據(jù)地方性衛(wèi)生法規(guī)設(shè)置的衛(wèi)生監(jiān)督員的管理可參照本辦法執(zhí)行。

第二十三條 本辦法中的以上含本級(jí)。

第6篇

一、上半年工作進(jìn)展基本情況

1、嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，凈化我州的食品藥品市場(chǎng)秩序，大力障了全州人民群眾用飲食藥安全

2008年以來，我局在省食藥監(jiān)局和州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“依法行政，嚴(yán)格、文明、公正執(zhí)法”為準(zhǔn)則，嚴(yán)格依照《食品安全法》、《藥品管理法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《藥品管理法實(shí)施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《藥品流通管理辦法》、《云南省藥品管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，對(duì)我州餐飲服務(wù)、藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)管，不斷提升執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，較好地履行了監(jiān)管職責(zé)，凈化和規(guī)范了我州的餐飲、藥械和保化械市場(chǎng)秩序，保障了全州人民群眾用飲食藥安全有效。今年年初，按照2012年度“六五”普法工作計(jì)劃，以提高依法治理、依法行政和行政執(zhí)法為目的，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)2015年的工作情況進(jìn)行總結(jié)上報(bào)。同年3月份結(jié)合迎州慶、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)和“平安德宏、法治德宏”建設(shè)為主題的社管綜治維穩(wěn)宣傳月活動(dòng)開展了食藥監(jiān)相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。此次活動(dòng)，發(fā)放《食品安全法》宣傳材料500余份，發(fā)放《安全用藥實(shí)用手冊(cè)》、《關(guān)注健康合理使用醫(yī)療器械》等書籍500余冊(cè)。設(shè)立了服務(wù)點(diǎn)，懸掛宣傳標(biāo)語4條，現(xiàn)場(chǎng)接受50多位群眾關(guān)于餐飲服務(wù)、藥品、醫(yī)療器械等方面的咨詢，并認(rèn)真解答。

2、加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理，提高注冊(cè)科室的工作質(zhì)量，提升工作效率

1月9日制定了《安監(jiān)注冊(cè)科2015年工作計(jì)劃要點(diǎn)》，其中明確了我科室今年的基礎(chǔ)工作和重點(diǎn)工作，有的放矢地開展我科室的全面工作，做到保質(zhì)保量。4月份我們抽調(diào)GMP檢查員對(duì)全州基本藥物生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了2015年度的第一次檢查。此次共檢查基本藥物生產(chǎn)企業(yè)4家，其中3家為高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，1家為中藥制劑企業(yè)，全州基本藥物生產(chǎn)企業(yè)全部覆蓋，檢查覆蓋率為100%。被檢查企業(yè)分別為畹町民鑫制藥有限公司、云南傣藥有限公司、云南省隴川縣章鳳制藥廠、云南梁河民族制藥有限公司。

4月份我們抽調(diào)GMP檢查員對(duì)全州基本藥物生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了2015年度的第一次檢查。此次共檢查基本藥物生產(chǎn)企業(yè)4家，其中3家為高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，1家為中藥制劑企業(yè)，全州基本藥物生產(chǎn)企業(yè)全部覆蓋，檢查覆蓋率為100%。被檢查企業(yè)分別為畹町民鑫制藥有限公司、云南傣藥有限公司、云南省隴川縣章鳳制藥廠、云南梁河民族制藥有限公司。

3、緊密結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方法，完善監(jiān)管機(jī)制

2015年1至4月份，全州保健食品化妝品監(jiān)管工作按照目標(biāo)責(zé)任要求，努力開拓保化監(jiān)管工作新局面，采取多項(xiàng)措施強(qiáng)化監(jiān)管：

向企業(yè)宣傳索證索票和臺(tái)帳管理的重要性和必要性，要求保健食品經(jīng)營單位嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定建立索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，確保產(chǎn)品可追溯。其次，為加強(qiáng)保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管工作，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)法律意識(shí)，根據(jù)國家及云南省食品藥品監(jiān)督管理局工作要求，將保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“八不準(zhǔn)”宣傳品發(fā)放至各縣市（區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門，并結(jié)合德宏實(shí)際提出明確要求。

3月30日至4月1日，配合省局保健食品注冊(cè)申報(bào)評(píng)審組對(duì)我州注冊(cè)申報(bào)石斛系列保健食品的云南恩紅（集團(tuán)）德宏呈榮石斛科技開發(fā)有限公司和云南久麗康源石斛開發(fā)有限公司進(jìn)行保健食品注冊(cè)申報(bào)石斛種植基地現(xiàn)場(chǎng)考察和資料審查，先后到芒市、畹町、瑞麗實(shí)地查看了兩個(gè)公司的石斛種植基地，對(duì)兩公司的石斛種苗組培、種苗馴化大棚、種苗生長態(tài)勢(shì)等以及注冊(cè)申報(bào)材料進(jìn)行了嚴(yán)格審查。

4、專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范區(qū)餐飲服務(wù)單位的管理行為，食品安全各項(xiàng)制度得到更好的落實(shí),提升管理能力

在一月份開展的2015年春節(jié)食品藥品醫(yī)療器械安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查中，稽查隊(duì)對(duì)芒市地區(qū)比較大的涉藥單位：州人民醫(yī)院、市人民醫(yī)院、州市保健院及醫(yī)療器械公司等重點(diǎn)涉藥單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查；同時(shí)聯(lián)合州局食品科及芒市食品藥品監(jiān)督管理局，對(duì)芒市地區(qū)重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)餐館、農(nóng)家樂等餐飲行業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。四月中旬稽查隊(duì)配合州局保化科及醫(yī)療器械科對(duì)瑞麗市的保健食品和化妝品生產(chǎn)企業(yè)及部分醫(yī)療器械企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2015年4月31日，全州共有餐飲服務(wù)經(jīng)營單位4360家，其中餐館1934家，快餐店276家，小吃店1599家，集體食堂542家（其中學(xué)校、幼兒園食堂496家，建筑工地食堂16家，企事業(yè)單位食堂30家）。通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范了區(qū)餐飲服務(wù)單位的管理行為，食品安全各項(xiàng)制度得到更好的落實(shí),提升了管理能力，有效打擊了采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動(dòng)物及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。1-4月份共出動(dòng)執(zhí)法人員232人次，執(zhí)法車輛55輛次，下達(dá)監(jiān)督意見書48份。未發(fā)生一起重大餐飲服務(wù)食品安全事件。

針對(duì)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障特點(diǎn)，德宏州局強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)接待單位的接待資質(zhì)和接待能力的前期審查，嚴(yán)格落實(shí)了《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)的檢查、巡查，有效地保證重大活動(dòng)的餐飲安全。截止4月30日，州食品藥品監(jiān)督管理局重大活動(dòng)保障11起，保障就餐人數(shù)33125人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛149輛次，出動(dòng)執(zhí)法人員389人次。

5、加強(qiáng)醫(yī)藥流通企業(yè)的監(jiān)察，規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)流程和行為，提高產(chǎn)品質(zhì)量和使用安全

開展對(duì)1家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、4家器械批發(fā)企業(yè)、兩家醫(yī)療機(jī)構(gòu)血液透析室的監(jiān)督檢查的日常。一是為規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)流程和行為，提高產(chǎn)品質(zhì)量和使用安全，保障消費(fèi)者健康，防止無證生產(chǎn)、無證產(chǎn)品生產(chǎn)以及不合格產(chǎn)品生產(chǎn)等違法或違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象發(fā)生，2015年4月18日一19日，州局保化科、稽查隊(duì)、醫(yī)療器械科及瑞麗市局聯(lián)合對(duì)瑞麗彩云南集團(tuán)藥業(yè)有限公司化妝品及醫(yī)療器械生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。該企業(yè)是集藥品、化妝品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品生產(chǎn)為一體的混合型生產(chǎn)企業(yè)，也是德宏州目前唯一一家取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》、《醫(yī)療器械注冊(cè)證》的企業(yè)，執(zhí)法人員對(duì)該公司的化妝品和醫(yī)療器械質(zhì)量檔案、半成品庫、成品庫、生產(chǎn)車間、化驗(yàn)室等分別進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)公司存在的化裝品原輔料未按要求分區(qū)、離地隔墻擺放，所使用原輔料建檔內(nèi)容不全等問題提出了處理意見，并要求公司嚴(yán)格按《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》和化妝品生產(chǎn)企業(yè)“八不準(zhǔn)”等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》、《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定要求，嚴(yán)格組織生產(chǎn)，做到誠信、守法生產(chǎn)、經(jīng)營。要求盡快完成改造工程，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn)和教育，加大設(shè)備設(shè)備等的投入，加強(qiáng)內(nèi)部管理，進(jìn)一步完善公司管理制度。目前該公司醫(yī)療器械生產(chǎn)仍處于停產(chǎn)狀態(tài)。二是利用到期換證之機(jī)，對(duì)四家到期換證的器械批發(fā)企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地檢查，對(duì)企業(yè)存在的問題和不足給予現(xiàn)場(chǎng)指出，當(dāng)場(chǎng)糾正。三是與稽查隊(duì)一起分別對(duì)州醫(yī)院、瑞麗市人民醫(yī)院的血液透析室進(jìn)行了檢查，兩家醫(yī)療機(jī)構(gòu)均能按照相關(guān)要求規(guī)范操作，對(duì)使用的產(chǎn)品資質(zhì)齊全，進(jìn)、銷、存記錄完善，檔案管理比較規(guī)范。

6、完善組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

為進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政復(fù)議工作，調(diào)整充實(shí)了德宏州食藥監(jiān)局行政復(fù)議辦公室人員。為保證我州行政執(zhí)法工作的連續(xù)性，調(diào)整充實(shí)了我局重大案件合議委員會(huì)成員和辦公室成員。嚴(yán)格執(zhí)行行政審批主體合法，項(xiàng)目、依據(jù)、條件、程序、辦結(jié)時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)、藥品、醫(yī)療器械等行政審批材料的管理，做到及時(shí)立卷、卷宗規(guī)范的目的，我局制作了的檔案卷宗首頁和目錄印發(fā)各縣市區(qū)局貫徹執(zhí)行。制作了《德宏州食品藥品監(jiān)督管理局行政許可流程圖》，集餐飲服務(wù)、藥品經(jīng)營、醫(yī)療器械經(jīng)營于一體。制作了《藥品監(jiān)督行政處罰程序流程圖》和“當(dāng)事人在行政處罰中享有的權(quán)利”等，懸掛于辦公區(qū)。

按照2012年度“六五”普法工作計(jì)劃，以提高依法治理、依法行政和行政執(zhí)法為目的，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)2012年的工作情況進(jìn)行總結(jié)上報(bào)。并對(duì)2012年度我局普法依法治州工作開展情況進(jìn)行了自查自評(píng)。3月份結(jié)合迎州慶、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)和“平安德宏、法治德宏”建設(shè)為主題的社管綜治維穩(wěn)宣傳月活動(dòng)開展了食藥監(jiān)相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。此次活動(dòng)，發(fā)放《食品安全法》宣傳材料500余份，發(fā)放《安全用藥實(shí)用手冊(cè)》、《關(guān)注健康合理使用醫(yī)療器械》等書籍500余冊(cè)。設(shè)立了服務(wù)點(diǎn)，懸掛宣傳標(biāo)語4條，現(xiàn)場(chǎng)接受50多位群眾關(guān)于餐飲服務(wù)、藥品、醫(yī)療器械等方面的咨詢，并認(rèn)真解答。

二、存在的主要問題

一是保健食品化妝品經(jīng)營企業(yè)小、散現(xiàn)象較為突出，各經(jīng)營單位普遍存在銷售品種繁多、數(shù)量少，產(chǎn)品索證索票不全及臺(tái)帳管理制度不完善等情況。二是在制度建設(shè)上力度很大，但目前一些反腐倡廉工作長效機(jī)制仍處于試行階段，還需要在實(shí)際工作中不斷探索、總結(jié)、完善。三是在舉報(bào)投訴辦結(jié)率上還必須進(jìn)一步加強(qiáng)，還存在反復(fù)投訴的現(xiàn)象，影響了群眾的滿意率；四是對(duì)政務(wù)運(yùn)作和人員行政行為的監(jiān)督覆蓋面還不夠全面有效；五是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)還有許多地方需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、下半年工作打算

堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)監(jiān)管理念統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作精神，緊緊圍繞中心工作，嚴(yán)格履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，下大力從源頭預(yù)防腐敗，推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展，為保障公眾飲食用藥安全再做貢獻(xiàn)。

1、加強(qiáng)教育，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、公仆意識(shí)、節(jié)約意識(shí)，樹立機(jī)遇意識(shí)、大局意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、實(shí)干意識(shí)，模范地踐行科學(xué)監(jiān)管理念，大力倡導(dǎo)良好風(fēng)氣，在全系統(tǒng)凝聚形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)干事業(yè)的良好氛圍。

2、針對(duì)存在問題，制定整改措施，保障各項(xiàng)工作順利健康開展，取得明顯成效，確保群眾滿意。

3、進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，積極收集線索，加大案件查處力度，樹立系統(tǒng)良好形象。

第7篇

一、保健品與保健食品的概念與分類

（一）保健食品及其分類

依據(jù)《保健食品管理辦法》第二條規(guī)定，保健食品，是指聲稱具有特定保健功能或者以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品。即適宜于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療疾病為目的，并且對(duì)人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或者慢性危害的食品。

保健食品按產(chǎn)地分為國產(chǎn)保健食品和進(jìn)口保健食品，按適用人群可分為嬰幼兒用保健食品、中老年用保健食品、孕婦用保健食品等，按保健功能可分為營養(yǎng)保健食品、促消化保健食品、促排鉛保健食品等27種（詳見《保健食品檢驗(yàn)與評(píng)審技術(shù)規(guī)范》）。

（二）保健品及其分類

筆者認(rèn)為，保健品是人們?cè)谌粘Ｉ钪屑s定俗成的對(duì)具有保健功能的所有產(chǎn)品的一種統(tǒng)稱（俗稱），目前我國市場(chǎng)上的保健品主要分為保健食品、保健用品、保健藥品、保健器材、性保健品和保健化妝品六大類，涵蓋了人們生活中的大部分日常用品。

二、保健品與保健食品的區(qū)別與聯(lián)系

（一）兩者的區(qū)別點(diǎn)

保健品是人們對(duì)具有保健功能產(chǎn)品的俗稱，比如保健茶、保健藥，因?yàn)槿粘Ｉ钪械暮枚嗍巢模仁瞧胀ㄊ称罚质侵兴幉模€可以加工成中藥飲片，所以都可以稱為保健品。保健品不是一個(gè)法定概念，保健品所宣稱的保健功能，大多是人們根據(jù)生活經(jīng)驗(yàn)總結(jié)而來，很多所謂保健品的保健功能并沒有科學(xué)依據(jù)。

但，保健食品是一個(gè)法定概念，保健食品所聲稱的保健功能必須經(jīng)過臨床試驗(yàn)科學(xué)論證，必須經(jīng)國家批準(zhǔn)，取得保健食品批準(zhǔn)文號(hào)后，才能生產(chǎn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格后才能進(jìn)入市場(chǎng)流通和使用。

（二）兩者的聯(lián)系點(diǎn)

保健品與保健食品，兩者都是聲稱具有特定保健功效的產(chǎn)品，用之得當(dāng)，都可提高我們的生活質(zhì)量，于健康有利；盲目使用，兩者都可能不利于身心健康，甚至產(chǎn)生損害和不良后果。

三、保健品與保健食品監(jiān)管中存在的不足

（一）保健食品監(jiān)管中存在的不足

目前，我國保健食品監(jiān)管中仍然存在四點(diǎn)不足：一是食品藥品監(jiān)管部門缺乏有效規(guī)范保健食品市場(chǎng)的法律武器，《保健食品管理辦法》于1996年由衛(wèi)生部頒布，隨著食品藥品監(jiān)管體制改革的推進(jìn)，《保健食品管理辦法》已不能滿足我國保健食品市場(chǎng)監(jiān)管工作的需要，雖然國務(wù)院法制辦自2009年已開始調(diào)研《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》的立法工作，但《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》目前仍未及時(shí)出臺(tái)；二是保健食品，目前不需要許可經(jīng)營，市場(chǎng)流通渠道比較混亂；三是保健食品批準(zhǔn)文號(hào)的清理工作比較緩慢，原衛(wèi)生部批準(zhǔn)的保健食品仍然在市場(chǎng)上流通；四是我國保健食品的標(biāo)準(zhǔn)較低，亟待建立保健食品國家標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。

（二）保健品監(jiān)管中存在的不足

我國的保健品市場(chǎng)魚目混雜，各種打著“保健”口號(hào)的產(chǎn)品層出不窮，如什么保健水杯、保健手套等等。保健品違法廣告，全國各地幾乎每天都在播放，亟待出臺(tái)法規(guī)加以規(guī)范。目前，只有陜西省、貴州省和吉林省相繼制定出臺(tái)了《保健用品管理?xiàng)l例》，對(duì)地方保健用品予以規(guī)范。今后，希望國務(wù)院相關(guān)部門能夠出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)保健品市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，依法嚴(yán)厲打擊那些打著“保健”幌子騙取群眾錢財(cái)?shù)倪`法違規(guī)行為，確保我國保健品市場(chǎng)的健康、有序發(fā)展，切實(shí)維護(hù)群眾的身體健康。

四、保健品與保健食品監(jiān)管中需要完善的地方

（一）盡快制定出臺(tái)《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》

為適應(yīng)食品藥品監(jiān)管體制改革的需要，希望國務(wù)院有關(guān)部門盡快頒布《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》，對(duì)保健食品批準(zhǔn)文號(hào)、保健食品標(biāo)準(zhǔn)、保健食品生產(chǎn)和經(jīng)營許可依法予以嚴(yán)格規(guī)范，針對(duì)那些打著“保健”幌子騙取群眾錢財(cái)?shù)雀黝愡`法違規(guī)行為制定相關(guān)規(guī)定和罰則，建議在立法中嚴(yán)禁普通產(chǎn)品宣稱所謂保健功能，最新的兩高司法解釋規(guī)定“利用網(wǎng)絡(luò)的虛假信息被轉(zhuǎn)發(fā)500次以上可入刑”，為什么虛假廣告信息卻不能從嚴(yán)入刑呢？

第8篇

一、強(qiáng)化疫情防控，筑牢抗疫防線

1.落實(shí)疫苗屬地監(jiān)管責(zé)任。各分局和藥械股要按照省藥監(jiān)局和市、縣疫情防控指揮部的防疫要求，進(jìn)一步提高政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，依法依職責(zé)做好疫苗質(zhì)量監(jiān)管、異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)處理、輿情監(jiān)測(cè)處置等工作，要健全完善部門協(xié)作機(jī)制，確保工作到位、責(zé)任落實(shí)。

2.繼續(xù)做好“四類藥品”銷售的監(jiān)測(cè)。各分局和藥械股要督促零售藥店在做好自身疫情防控的基礎(chǔ)上，落實(shí)縣疫情防控指揮部的工作部署和省藥監(jiān)局、市局文件精神，積極發(fā)揮藥店疫情防控“哨點(diǎn)”作用，做好“四類藥品”(退熱藥、止咳藥、抗病毒藥、抗菌素)質(zhì)量監(jiān)管和銷售監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)送監(jiān)測(cè)信息。

二、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)治理，守牢安全底線

3.做好藥品日常監(jiān)督檢查。各分局和藥械股要認(rèn)真開展藥品日常監(jiān)督檢查，突出城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，老慢病用藥、冷鏈藥品、高風(fēng)險(xiǎn)藥品等重點(diǎn)品種，私立醫(yī)院、個(gè)體診所和托幼、養(yǎng)老、流浪救助機(jī)構(gòu)衛(wèi)生室等重點(diǎn)單位，重點(diǎn)打擊非法渠道購進(jìn)藥品（中藥飲片）、執(zhí)業(yè)藥師掛證、違規(guī)銷售處方藥、中藥材、使用過期藥品、異常超量采購麻精藥品和含麻制劑等行為。

4.開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性藥品使用監(jiān)督檢查。藥械股要按照省局《關(guān)于加強(qiáng)放射性藥品使用管理的通知》要求，組織開展對(duì)本轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性藥品使用的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查是否持證使用放射性藥品、是否依核準(zhǔn)事項(xiàng)使用放射性藥品。

5.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特殊藥品監(jiān)督檢查。各分局和藥械股重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)特殊藥品的購進(jìn)、儲(chǔ)存、使用和出入庫管理是否規(guī)范；監(jiān)督檢查零售藥店是否違法經(jīng)營二類等行為。

6.加強(qiáng)化妝品監(jiān)管工作。各分局和藥械股、網(wǎng)監(jiān)股要以《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》實(shí)施為契機(jī)，加大對(duì)化妝品經(jīng)營者，尤其是嬰童化妝品、特殊化妝品等重點(diǎn)產(chǎn)品經(jīng)營者，美容美發(fā)機(jī)構(gòu)、集中交易市場(chǎng)、大型商超、賓館、化妝品電子商務(wù)經(jīng)營者等重點(diǎn)領(lǐng)域，抽檢不合格、屢次違法記錄等隱患高的企業(yè)監(jiān)督檢查；要摸清監(jiān)管對(duì)象底數(shù)，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的經(jīng)營者每年要全覆蓋檢查。

三、開展藥品化妝品專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊違法行為

7.開展疫苗、特別是疫苗的專項(xiàng)檢查。各分局和藥械股要全面落實(shí)《疫苗管理法》和《關(guān)于改革和完善疫苗管理體制的實(shí)施意見》，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各類疫苗質(zhì)量的監(jiān)管，組織開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)疾控機(jī)構(gòu)、疫苗接種單位的全覆蓋檢查，重點(diǎn)查處非法渠道采購、不依法依規(guī)儲(chǔ)存運(yùn)輸、使用過期疫苗、私存私帶致使疫苗外流等行為；督促疫苗配送企業(yè)、疾控機(jī)構(gòu)、接種單位依職責(zé)落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任，落實(shí)儲(chǔ)運(yùn)過程溫度控制和全過程信息追溯管理，全力保障疫苗質(zhì)量和流向安全，嚴(yán)厲打擊涉疫苗的違法行為；要加強(qiáng)與衛(wèi)生部門協(xié)作，主動(dòng)通報(bào)工作信息，切實(shí)保障疫苗質(zhì)量安全。

8.開展含興奮劑藥品專項(xiàng)檢查。藥械股要按照省局《關(guān)于印發(fā)省含興奮劑藥品生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)檢查工作方案的通知》總體部署和市局工作要求，全面組織開展蛋白同化制劑和肽類激素專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)核查零售藥店是否銷售除胰島素以外的蛋白同化制劑和肽類激素、是否嚴(yán)格憑處方銷售其他含興奮劑藥品等情況。要暢通信息溝通，密切工作協(xié)作，發(fā)現(xiàn)可疑線索時(shí)，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系報(bào)告。

9.開展集采中選品種專項(xiàng)檢查。藥械股對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和集采中選藥品零售藥店進(jìn)行全覆蓋檢查，重點(diǎn)檢查集采藥品采購渠道、數(shù)量和銷售使用情況，嚴(yán)防集采中選藥品流入非法渠道。

10.開展藥品網(wǎng)絡(luò)銷售專項(xiàng)整治。藥械股和網(wǎng)監(jiān)股借助《藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》出臺(tái)契機(jī)，按照省藥監(jiān)局和市局統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加大藥品網(wǎng)絡(luò)銷售的監(jiān)測(cè)力度，依法對(duì)無證經(jīng)營藥品、違規(guī)銷售處方藥等違法違規(guī)行為嚴(yán)處，切實(shí)保障網(wǎng)售藥品的質(zhì)量安全。

11.開展化妝品、特別是嬰童化妝品的專項(xiàng)檢查。一是大力加強(qiáng)嬰童化妝品監(jiān)管。2-9月，在全縣范圍內(nèi)開展嬰兒和兒童用化妝品專項(xiàng)治理行動(dòng)，排查我縣嬰兒和兒童用護(hù)膚類化妝品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊化妝品非法添加等危害嬰童健康的嚴(yán)重違法行為，對(duì)違法行為依法從嚴(yán)查處。二是深入開展“線上凈網(wǎng)，線下清源”專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)“線上凈網(wǎng)，線下清源”第一階段工作經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)開展第二階段工作，督促化妝品電子商務(wù)經(jīng)營者依法履行責(zé)任，規(guī)范化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營秩序，依法嚴(yán)肅查處利用網(wǎng)絡(luò)違法生產(chǎn)銷售化妝品的行為。

四、強(qiáng)化改革創(chuàng)新，助推高質(zhì)量發(fā)展

12.積極做好NRA評(píng)估有關(guān)工作。各分局和藥械股要提高政治站位，按照省、市局NRA評(píng)估工作進(jìn)度安排，主動(dòng)跟進(jìn)，積極行動(dòng)，對(duì)照評(píng)估工具指標(biāo)，全面梳理，查漏補(bǔ)缺，及時(shí)更新評(píng)估材料，完善評(píng)估資料，確保任務(wù)協(xié)調(diào)推進(jìn)，如期順利完成評(píng)估工作。

13.推進(jìn)藥品流通體制改革工作。要策應(yīng)全縣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)幫扶和服務(wù)水平，積極推動(dòng)我縣特色藥品批準(zhǔn)文號(hào)申報(bào)基本藥物和進(jìn)入醫(yī)保目錄，支持縣內(nèi)大型醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)執(zhí)業(yè)藥師監(jiān)管，優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范零售藥店經(jīng)營，支持零售連鎖企業(yè)發(fā)展壯大和健康成長。

五、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，提升監(jiān)管能力

14.扎實(shí)推進(jìn)藥品追溯建設(shè)任務(wù)。各分局和藥械股要按照有關(guān)工作部署，落實(shí)屬地管理責(zé)任，督促轄區(qū)內(nèi)疾控機(jī)構(gòu)、疫苗接種單位及時(shí)向省免疫規(guī)劃信息平臺(tái)上傳疫苗追溯數(shù)據(jù)，督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營“重點(diǎn)品種藥品”的零售藥店在6月底前，全部與重點(diǎn)品種藥品生產(chǎn)企業(yè)明確的第三方追溯平臺(tái)對(duì)接，并完整及時(shí)上傳相應(yīng)藥品的追溯數(shù)據(jù)，確保如期高質(zhì)量完成藥品追溯建設(shè)任務(wù)。對(duì)逾期未完成的藥店，應(yīng)暫停其相應(yīng)藥品銷售。

15.如期完成零售藥店許可證換發(fā)工作。藥械股要按照省局《關(guān)于零售藥店〈藥品經(jīng)營許可證〉統(tǒng)一編號(hào)的通知》和市局有關(guān)要求，結(jié)合本地實(shí)際，有序推進(jìn)我縣零售藥店許可證換發(fā)工作，力爭(zhēng)在7月底之前全面完成零售藥店許可證的換發(fā)，確保全縣零售藥店編號(hào)統(tǒng)一規(guī)范，符合國家局標(biāo)準(zhǔn)要求。

16.大力提升監(jiān)管隊(duì)伍能力。要以《藥品管理法》、《疫苗管理法》和《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》實(shí)施為契機(jī)，大力加強(qiáng)藥品化妝品監(jiān)管隊(duì)伍能力建設(shè)，要拓寬培訓(xùn)方式，加大培訓(xùn)力度，讓更多基層監(jiān)管人員參加培訓(xùn)，努力打造一支懂監(jiān)管、有水平的專業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍。

17.切實(shí)加強(qiáng)藥品化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)。藥械股要按照市局印發(fā)的不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作重點(diǎn)要求，認(rèn)真做好藥品化妝品、特別是疫苗的不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和研判工作，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心和監(jiān)測(cè)哨所的指導(dǎo)，提高風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力，要加強(qiáng)不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)信息匯總分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)藥品化妝品安全方面的系統(tǒng)性、區(qū)域性、敏感性風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)對(duì)監(jiān)管工作指向作用，不斷提升監(jiān)測(cè)報(bào)告質(zhì)量，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

第9篇

為規(guī)范化妝品經(jīng)營使用環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)行為，保障人民群眾安全使用化妝品，根據(jù)××市食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于開展對(duì)美容美發(fā)店等化妝品經(jīng)營使用單位專項(xiàng)檢查的通知》（×食藥監(jiān)健〔20__〕×號(hào)）要求，區(qū)食品藥監(jiān)局從20__年11月至12月底，與××市工商行政管理局××分局、××街道辦，共同開展了轄區(qū)美容美發(fā)行業(yè)經(jīng)營使用化妝品專項(xiàng)檢查，現(xiàn)將此次專項(xiàng)檢查總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)部門溝通，做好前期準(zhǔn)備工作

區(qū)食品藥監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)非常重視此次專項(xiàng)檢查工作，要求結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，開展聯(lián)合檢查，落實(shí)規(guī)范要求，凈化市場(chǎng)經(jīng)營行為。為此，確立了此次專項(xiàng)檢查以聯(lián)合檢查為主，重點(diǎn)檢查，全面掌握，及時(shí)部署專項(xiàng)檢查任務(wù)。

一是確定聯(lián)合部門，制定檢查方案。考慮到化妝品流通領(lǐng)域日常監(jiān)管主要由工商負(fù)責(zé)，且我區(qū)70％的美容美發(fā)企業(yè)集中于××街主城區(qū)，為此，區(qū)食品藥監(jiān)局?jǐn)M定本次檢查聯(lián)合區(qū)工商分局和××街道辦共同進(jìn)行。經(jīng)與區(qū)工商分局、××街道辦進(jìn)行了多次溝通協(xié)調(diào)，三個(gè)單位聯(lián)合制定了《××區(qū)美容美發(fā)店等化妝品經(jīng)營使用單位聯(lián)合整治工作方案》，成立聯(lián)合檢查小組。二是現(xiàn)場(chǎng)摸查，精心制定檢查名單。由于我區(qū)在冊(cè)美容美發(fā)企業(yè)有1600多家，數(shù)量大、分布廣，為了能夠解決執(zhí)法資源有限，又達(dá)到整治效果，我們擬定以大型經(jīng)營企業(yè)、美發(fā)美容使用單位為主，經(jīng)三部門共同協(xié)商選定了具有典型代表性的企業(yè)32家作為被查對(duì)象。三是準(zhǔn)備工作細(xì)致充分，保證有的放矢。為確保檢查工作順利進(jìn)行，業(yè)務(wù)科室反復(fù)分析行業(yè)現(xiàn)狀，找準(zhǔn)行業(yè)可能集中出現(xiàn)的問題，為專項(xiàng)工作編制了美容美發(fā)系列化妝品宣傳資料，印制了《化妝品經(jīng)營使用企業(yè)須知》及《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》等宣傳資料，制備好專用檢查文件夾文件包，對(duì)可能出現(xiàn)的常見問題制作出執(zhí)法文書模版、協(xié)調(diào)執(zhí)法車輛等大量前期工作，保障了檢查工作針對(duì)性強(qiáng)、效果好。

二、各部門密切配合，聯(lián)合檢查達(dá)到預(yù)期效果

現(xiàn)場(chǎng)檢查持續(xù)3周時(shí)間，檢查企業(yè)32家，其中美容美發(fā)化妝品經(jīng)營企業(yè)5家，美發(fā)企業(yè)19家，美容企業(yè)8家，三部門先后出動(dòng)執(zhí)法人員235人次，區(qū)食品藥監(jiān)局對(duì)發(fā)現(xiàn)存在經(jīng)營產(chǎn)品不規(guī)范等問題的8家企業(yè)進(jìn)行了后續(xù)跟進(jìn)調(diào)查處理，區(qū)工商局對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)經(jīng)營行為不規(guī)范的4企業(yè)發(fā)出了責(zé)令整改通知書，××街道辦針對(duì)企業(yè)消防發(fā)出責(zé)令要求15家。

為使專項(xiàng)聯(lián)合檢查達(dá)到預(yù)期效果，區(qū)食品藥監(jiān)局汲取近兩年同質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合監(jiān)管化妝品生產(chǎn)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)三部門的職能分解專項(xiàng)檢查任務(wù)，檢查中注重因地因行業(yè)制宜，兼顧各部門的職能和要求，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)溝通，互相配合處理。在檢查過程中始終堅(jiān)持“宣傳”與“整治”并重，對(duì)每一個(gè)企業(yè)都及時(shí)派發(fā)宣傳資料，使他們掌握辨別化妝品本文來源：文秘站 的基本知識(shí)，明白今后如何把好化妝品的進(jìn)貨關(guān)；在發(fā)現(xiàn)有不合格化妝品使用或銷售行為時(shí)，首先通過耐心的講解和指導(dǎo)，派發(fā)區(qū)食品藥監(jiān)局編印的《化妝品經(jīng)營使用企業(yè)須知》及《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》等宣傳資料，使企業(yè)明白自身的責(zé)任和不足，由于企業(yè)對(duì)自身違法行為有了認(rèn)識(shí)，他們也因此理解和配合政府執(zhí)法部門的檢查和處理，在整個(gè)專項(xiàng)檢查中無發(fā)生不滿投訴或抗法抱怨的事件。經(jīng)三部門的密切配合，通力合作，檢查順利完成，并達(dá)到預(yù)期效果。

三、主要存在問題

此次檢查發(fā)現(xiàn)，我區(qū)美容美發(fā)行業(yè)化妝品經(jīng)營使用情況總體是良好的，未發(fā)現(xiàn)有自行配制化妝品使用銷售的違法行為，企業(yè)主經(jīng)營使用化妝品的質(zhì)量管理意識(shí)也較強(qiáng)，大部分美容院也能做好索票索證工作，如在我區(qū)有5家分店的尚藝連鎖店，專門設(shè)置有化妝品行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的采購經(jīng)理，負(fù)責(zé)各門店的化妝品購進(jìn)。比較集中的問題有以下幾點(diǎn)：一是經(jīng)營使用的化妝品有標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不合格和索證索票不規(guī)范情況。這種情況在個(gè)體美發(fā)企業(yè)中較為突出，如從流動(dòng)推銷員購進(jìn)化妝品，使用無中文標(biāo)識(shí)化妝品，留存進(jìn)貨單據(jù)及產(chǎn)品相關(guān)證照復(fù)印件不全等，企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)意識(shí)也較差；二是化妝品經(jīng)營銷售企業(yè)問題較多，主要集中在內(nèi)部管理差，出現(xiàn)過期或包裝破損化妝品，索證索票不全，經(jīng)營的部分產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不合格，幾家批發(fā)店均有少量“無中文標(biāo)識(shí)、無進(jìn)口批文、無生產(chǎn)日期”的三無產(chǎn)品。此外，區(qū)食品藥監(jiān)局對(duì)其中一家存在分裝化妝品銷售行為的化妝品批發(fā)企業(yè)進(jìn)行后續(xù)跟進(jìn)處理。

四、整治行動(dòng)主要成效

此次聯(lián)合檢查，三部門按照既定的計(jì)劃和分工順利完成各自的分工任務(wù)，按照計(jì)劃順利完成專項(xiàng)檢查任務(wù)。同時(shí)，不管是執(zhí)法部門，還是我區(qū)化妝品經(jīng)營使用單位的經(jīng)營者，普遍認(rèn)為獲益良多，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（一）有效規(guī)范化妝品流通市場(chǎng)秩序

此次聯(lián)合檢查，有效規(guī)范了我區(qū)化妝品經(jīng)營使用領(lǐng)域的市場(chǎng)秩序，在“宣教”與“打假治劣”兩種手段齊下的監(jiān)管勢(shì)態(tài)下，企業(yè)在今后化妝品進(jìn)貨、經(jīng)營等方面對(duì)自身的責(zé)任有了更詳細(xì)的認(rèn)識(shí)，因此通過此次檢查，促進(jìn) 了企業(yè)把好化妝品質(zhì)量關(guān)，有效維護(hù)和保障了消費(fèi)者權(quán)益。

（二） 進(jìn)一步掌握經(jīng)營企業(yè)狀況

目前我區(qū)工商部門在冊(cè)的美容美發(fā)企業(yè)1538家，化妝品經(jīng)營店37家，其行業(yè)分布為：××街道美容美發(fā)企業(yè)999家，化妝品經(jīng)營店32家，分別占區(qū)總數(shù)的65%和86%，××街道和××街道的美容美發(fā)企業(yè)分別為190家和120家，占區(qū)總數(shù)的12%和8%，較大規(guī)模企業(yè)均集中在上述3個(gè)街鎮(zhèn)，其中以××街居多。通過本次專項(xiàng)檢查工作，加深對(duì)行業(yè)現(xiàn)狀的了解，要規(guī)范我區(qū)化妝品流通市場(chǎng)，在目前監(jiān)管力量不足的情況下，必須抓好這些龍頭企業(yè)，發(fā)揮其輻射和帶動(dòng)作用。

（三）探索聯(lián)合執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

化妝品與群眾生活息息相關(guān)，涉及面廣，但目前政府監(jiān)管力量有限，執(zhí)法人員嚴(yán)重不足，因此，結(jié)合地方實(shí)際，多部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，各自利用本部門的資源優(yōu)勢(shì)，互助互利，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，是值得探索的方法，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀、開拓思維、探索科學(xué)監(jiān)管的新方式的體現(xiàn)。這次聯(lián)合檢查，三部門做了一次很好的探索，也取得了很好成效，為今后建立聯(lián)合監(jiān)管長效機(jī)制打下基礎(chǔ)。

（四）密切了與監(jiān)管部門、企業(yè)的關(guān)系

在此次專項(xiàng)檢查之前，很多企業(yè)及工商、街道等部門的工作人員不知道區(qū)食品藥監(jiān)局也負(fù)責(zé)化妝品監(jiān)管，社會(huì)認(rèn)識(shí)度不高，通過此次檢查，加強(qiáng)了三部門之間及三部門與企業(yè)的聯(lián)系，由于執(zhí)法人員在檢查中耐心細(xì)致、文明有禮的態(tài)度、熟練的專業(yè)知識(shí)和以人為本的工作作風(fēng)，很多企業(yè)對(duì)執(zhí)法人員工作表示滿意，并表示以后會(huì)主動(dòng)向區(qū)食品藥監(jiān)局咨詢化妝品相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，工商、街道基層執(zhí)法人員也表示在今后他們?cè)谘膊橹袝?huì)多關(guān)注化妝品質(zhì)量問題，共同管好化妝品流通市場(chǎng)。

（五）以干代培，通過此次聯(lián)合檢查，既提高參加聯(lián)合檢查的執(zhí)法人員化妝品監(jiān)管知識(shí)水平，也為以后各部門共同開展化妝品監(jiān)管工作打下良好基礎(chǔ)。

五、幾點(diǎn)思考及下步打算

（一）企業(yè)多、面廣，監(jiān)管力量嚴(yán)重不足

我區(qū)目前有48家化妝品生產(chǎn)企業(yè)，另有近10家正在籌建中，根據(jù)去年各企業(yè)送報(bào)資料統(tǒng)計(jì)，我區(qū)化妝品生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)值3.8個(gè)億，從業(yè)人員約2800多人。僅去年，區(qū)食品藥監(jiān)局共出動(dòng)執(zhí)法人員300多人次，檢查生產(chǎn)企業(yè)120多家次。流通領(lǐng)域的化妝品監(jiān)管主要有分布于各街鎮(zhèn)的1600多家在冊(cè)美容美發(fā)企業(yè)，商場(chǎng)、超市及小商店等近1000家化妝品零售企業(yè)，還有酒店、賓館、沐足等化妝品使用單位等等，以目前工商、食品藥監(jiān)部門有限的執(zhí)法人員和街鎮(zhèn)的協(xié)管隊(duì)伍，確實(shí)是難以承擔(dān)。

（二）“港貨、臺(tái)貨”等不規(guī)范產(chǎn)品問題

在此次專項(xiàng)檢查中，我們發(fā)現(xiàn)不少美發(fā)企業(yè)的化妝品是在所謂“港貨、臺(tái)貨”專營店購進(jìn)的，由于這些化妝品通常是無進(jìn)口批文、無中文標(biāo)識(shí)的不合格產(chǎn)品，檢查中按規(guī)定予以沒收或暫扣。因此，企業(yè)認(rèn)為，為什么這些專營店可以賣，我們買回來就查處，要管就要一起管。經(jīng)與工商了解，他們主要是檢查這些專營店的食品，化妝品確實(shí)很少過問，因此這也是我們監(jiān)管部門下一步值得關(guān)注的問題。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)部門合作，建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制

通過這次成功的嘗試，下一步計(jì)劃與相關(guān)部門繼續(xù)加強(qiáng)溝通，逐步建立長期的聯(lián)合監(jiān)管的合作機(jī)制，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使化妝品監(jiān)管工作更加高效有力。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)宣傳，使“使用放心化妝品”的觀念深入人心

明年我們將繼續(xù)加大宣傳力度，采取不同形式強(qiáng)化宣傳，擬設(shè)計(jì)面向不同人群的化妝品宣傳資料，派發(fā)宣傳單張，使“使用放心化妝品”的觀念深入人心，社會(huì)合力，共同規(guī)范好化妝品市場(chǎng)秩序。