時間:2022-02-14 11:41:52
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論文關鍵詞:勞動力轉移,土地流轉,調研報告
呼蘭區堅持以科學發展觀為指導,緊密圍繞農民增收這個核心,健全完善農村勞動力轉移和土地流轉互動機制,為提升農村經濟運行質量,發展現代農業創造條件。通過勞動力轉移牽動土地流轉,從而帶動資金、技術、人才、信息等要素增加投入,促進了農業集約化、規模化經營,探索出了一條統籌推進協調發展的新路子。全區采取多種模式加速土地“依法、自愿、有償”流轉,促進了土地的合理有序流動和農業生產要素的優化組合,不僅使外出務工農民獲得土地承包權益,穩步推進了勞動力轉移,而且使留守農民實現了規模效益。截止目前,全區轉移農村勞動力13.8萬人,占農村勞動力總數的61%,創勞務收入14億元,農業人口人均勞務收入3107元,勞務收入占農民人均純收入的38%。全區通過轉包、轉讓、租賃和入股等形式,引導轉移就業的農民流轉土地38.9萬畝,占轉移就業農民承包土地面積的52%。
一、多種途徑流轉土地,解放農村勞動力
呼蘭區建立“政府引導、市場調節、農民自愿、依法有償”的土地流轉機制,為推動大規模的勞動力轉移創造條件。一是創新發展合作經濟組織,推進土地流轉,釋放農村勞動力。在不改變土地承包權的基礎上行政管理畢業論文,以各類農民專業合作社為依托,鼓勵農民以土地轉包、租賃的方式,積極參與農業合作經營,從而加速土地流轉,推動農村勞動力轉移。目前,全區組建各類農民專業合作組織300余家,流轉土地面積達6.1萬畝,吸納農村勞動力1.2萬名。二是引進現代農業資本,促進農村集約化經營,釋放農村勞動力。呼蘭區注重在農業領域招商引資,發展龍頭企業,通過市場化運作,借助企業自身資金、設備、技術和管理優勢,讓農民以土地入股、轉包和互換,發展訂單農業,建立企業與農民的利益聯結機制,助推了土地流轉規模。實現了基地建設和農民的互惠雙贏。在抓招商引資發展龍頭企業的同時,還注重扶持各類專業大戶,按市場規則引導土地向種養殖業大戶流轉。三是建設園區,流轉土地,釋放農村勞動力。為提高農業科技含量,加快現代農業發展,呼蘭區加快了農業示范園區建設,并以此為契機,加快推進土地流轉和勞動力轉移輸出步伐。以沈家、雙井等鄉鎮設施農業示范園區為依托,打造哈肇路設施農業示范帶。采取承包地互換轉包、租賃、入股等方式,引導外出農民把土地向園區集中,實現集約化經營,釋放了農村勞動力,加快了農民向城鎮和非農產業轉移的步伐。雙井示范園區在300畝土地上建溫室大棚20個,每個大棚年純收入1.2萬元。
二、多渠道轉移農村勞動力,推動土地穩定流轉
農村勞動力轉移加速了農村土地流轉,土地流轉促進了農業要素的優化組合,又進一步推動了農村勞動力轉移。呼蘭區近年來采取多種渠道大規模轉移農村勞動力,建立和完善了“政府推動、市場運作、政策引導、流動有序、管理規范、服務完善”的勞務經濟發展新機制,做大做強勞務經濟這篇文章,推動了農村土地的穩定流轉。一是提高培訓質量,促進勞動力轉移,穩定土地流轉。呼蘭充分利用國家“陽光工程”培訓資金,發揮陽光工程培訓的牽動作用,通過整合教育資源,采取高等院校、科研院所、大型企業,聯合辦學方式,提高培訓質量。根據市場需求,堅持定向培訓、定向輸出。目前行政管理畢業論文,全區已形成了數控、電焊、計算機、建筑、服裝等專業品牌。區勞動力轉移培訓中心與省農業經濟職業學院合作培養的數控專業學員分配到中糧集團、青島海信等知名企業;黑龍江省農業機械研究所培訓電焊工叫響大連造船廠。近年來,全區共開展技能性培訓農村勞動力2.1萬人,實現了穩定就業。區勞動力轉移辦公室還與200余家企業確立了勞務協作關系,每年可提供1萬余個就業崗位,為學員提供輸出、維權保障一條龍服務,促進了穩定轉移,也促進了農村土地的穩定流轉論文格式。二是成建制舉家遷移,穩定土地流轉。農戶成建制舉家向城鎮遷移是加速農村勞動力轉移和穩定土地流轉的重要因素,也是從區域范圍實現農工、農商轉化,實現減少農民、富裕農民的戰略舉措。全區已有7669戶舉家外遷,轉移農村勞動力13875人,流轉土地11.4萬畝,不僅提高了土地流轉的總量,而且增加了穩定性,提高了農業規模化經營水平。三是創新發展合作組織,穩定土地流轉。發展農村新型專業合作組織,構筑新的載體,加快農村勞動力轉移是穩定土地流轉的重要保證。許卜鄉蒲井村農民合作社利用外出農民流轉出來的土地建設設施齊全的蔬菜生產基地,發展無公害蔬菜3500畝,并吸納本村勞動力110名在生產基地常年出勞務,每個農民年獲得工資性收入1.5萬元。蒲井村五個鋼筋隊輸出勞動力310人,年創收496萬元。新型合作組織建設對穩定農村土地流轉,加快農村勞動力分工分業發揮了重要的作用。
三、規范管理,配套服務,為土地規模經營、發展現代農業創造條件
為保護外出務工農民的合法權益,呼蘭區在“依法、自愿、有償”的基礎上,在法律和政策層面加大力度,為推進勞動力轉移穩定土地流轉提供保障。一是提供法律服務保障。區政府出臺了《呼蘭區進一步穩定農村土地承包責任制》文件,確定了“土地流轉形式多樣化,運作方式市場化,實施程序合法化,流轉合同規范化”的原則。由區政府統一發放農村土地承包經營權證,在承包期內,允許承包人租賃、入股、轉包,增加土地收益。鄉鎮農經中心普遍建立了土地承包管理機構,對土地流轉實行登記備案制度。強化區土地承包仲裁機構職能,加大調處和仲裁工作力度。各鄉鎮農經管理中心及時向農民提供規范的土地流轉合同文本,建立完善土地檔案。區級建立土地流轉信息庫,鄉鎮成立土地流轉服務中心,及時開展土地流轉供求登記、信息、土地評估、政策咨詢等服務工作,為外出務工農民和務農職工提供了土地權益的制度保障。二是提供社保政策保障。把已經放棄經營土地、進入城市就業的農民納入城鎮社會保障體系,實現與城鎮社保的對接,避免再次返鄉與民爭地。加大對農村社會保障的財政投入力度,進一步擴大新型農村合作醫療制度覆蓋范圍行政管理畢業論文,提高農村最低生活保障標準。對于已經流轉土地的農民,引導他們從土地流轉收益中拿出部分資金,參照城鎮居民建立個人基本醫療和養老保險,提高自我保障能力,增強外出就業的穩定性。三是提供生產經營保障。對于規模經營土地的種植大戶和專業合作組織,呼蘭區組織涉農部門,全力給予資金、技術和物質支持,使其快速發展。2010年,區政府協調金融部門發放支農貸款7億元,扶持農戶7.2萬戶,為土地規模經營提供資金保障。加快農業技術推廣體系建設,并與大專學校、科研院所加快科技成果轉化步伐,為科學種田提供指導服務。實施優質糧食、測土配方施肥、玉米豐產、科技入戶、農業技術標志性工程等,積極推廣先進實用技術,為土地連片經營提供技術支持。建立村民互助小組,幫助外出勞務留守人員春播、夏鋤、秋收。同時,認真貫徹落實農機補貼政策,更新農機具140多臺(套),綜合機械化程度達到87%,使新型大型農機具得到很好地應用,提升了作業效率,降低了農業生產成本,提高了農產品生產質量。
一、學用結合、頑強拼搏,改變人生
喬葉青同志,1982年高考落榜后回鄉務農,農閑時搞家庭養殖,由于不懂科學養殖技術,經濟效益一直不高。作為一名有志青年,為改變家庭的生活狀況,實現自己的人生價值,他想學習并掌握一門實用技術,靠技術養家、靠技術書寫人生。1988年農廣校招生,他就到郯城縣農廣校報名并順利通過考試,被錄取為山東省農廣校畜牧專業學員。經過三年的努力,他的各門課程都取得了優異成績,被評為市、縣優秀學員。在學習過程中,喬葉青利用學到的畜牧獸醫專業知識,結合畜禽養殖經驗,學用結合,大膽實踐。自家養的豬、雞等畜禽就成了他的實驗品,畜禽常見病他就試著給治療,積累了許多臨床診斷、治療知識。由于科學養殖,家里的養殖效益大幅度地增長,他在村民眼中成了“小能人”。
慢慢地,鄉親們喂養的畜禽出現一些常見病,就找喬葉青給診治,向他學習科學養殖技巧,他也樂意幫忙。隨著臨床經驗的不斷豐富,鄉親們找他給畜禽看病的多了,向他請教科學喂養經驗的人也多了,他為鄉親們服務的范圍在不斷擴大,并向周圍村莊發展。在他的影響和帶動下,紅花鄉的養殖業得到了較大發展。1989年,經鄉黨委、政府研究決定,將他聘請到鄉獸醫站工作,任“農民技術員”,負責全鄉的畜牧技術推廣工作。當時針對生豬品種退化,畜牧業產值下降的局面,他主動向黨委、政府提出改良畜禽品種的建議。他自己率先購買了杜洛克、漢普夏、丹麥新長白等優良種公豬,通過人工授精技術,對全鄉1000多頭母豬進行雜交改良,同時淘汰劣種公豬20多頭,使全鄉生豬改良覆蓋面達到90%以上,生豬商品瘦肉率由原來的38%上升到55%以上,當年出欄生豬2萬多頭,僅此一項,創經濟效益200多萬元。
由他推廣的人工授精技術在全省引起了轟動,很多市、縣派人來學習取經,他的工作方法在全縣各鄉鎮普遍推廣。他推廣的技術帶動了全縣養豬業的蓬勃發展,使郯城縣的商品瘦肉豬存欄和出欄大幅度地提高,豬肉品質也得到了改善,郯城縣被命名為“全國瘦肉型豬基地建設先進縣”。由于他的工作成績突出,1993年被郯城縣有關部門批準為“農轉非”,從此,成了一名合同制干部。他靠勤學不輟、頑強拼搏、開拓創新和優質服務,改變了人生,得以在畜牧推廣這廣闊的空間里施展才華,實現夢想,書寫美麗人生。
二、推廣配合飼料,加大服務力度,提高養殖效益
喬葉青同志為進一步提高自己的業務素質和知識水平,2001年又通過成人高考,參加了山東農業大學畜牧專業大專班的函授學習。經過三年的努力,2004年以優異成績拿到了大專畢業證書。他在平時的工作中也酷愛學習,不斷自我充電和積累臨床經驗,逐漸成為獸醫站的技術骨干。
隨著社會發展和科技進步,畜禽的各種配合飼料相繼上市。為了增強養殖戶的思想認識和科技意識,把先進的技術盡快轉化為現實生產力,引導農民科學養殖,他積極投入到畜禽配合飼料的推廣中去。利用給畜禽防疫、去勢、診治疾病等工作機會,大力宣傳配合飼料的優點,發放技術宣傳資料;利用自己的飼喂經驗,現身說法,加快了配合飼料的推廣應用。從1988年到現在,推廣各種配合飼料每年不低于1000噸,幫助農民提高了養殖效益,增加了收入。在推廣配合飼料的過程中,他發現市場經濟條件下,畜牧推廣必須轉變工作作風,提高服務質量,才能得到群眾的認可和歡迎。為此,他主動向站長申請,義務承擔了十四個村的畜牧生產技術顧問,承包了這些村的仔豬、防疫、豬病防治工作。在承包過程中,他以推廣配合飼料和改善畜禽品種結構為突破口,開展全方位的技術服務。努力做好疫情預測、預報和畜禽傳染病的防治,在改良畜禽品種和科技示范上培養典型,以點帶面,樹立了良好的技術威信,受到廣大農民的贊譽。在承包服務過程中,為了滿足群眾的要求,他還創辦了畜牧技術推廣服務部,開通了熱線電話,有效地促進了新技術、新成果的推廣應用。
三、開拓創新,開展好科技示范,做一名優秀的新型農民培訓輔導員
2007年,郯城縣實施新型農民科技培訓工程項目,喬葉青被推薦選聘為畜牧專業輔導員。為了當好輔導員,他認真填寫示范戶登記表,無論工作多忙,他都按時參加縣項目辦組織的科技培訓。學習后,及時將縣新型農民培訓工程辦公室發的明白紙、培訓教材和科技光盤送到示范戶手中,還經常組織農民和示范戶們學習討論。對農民不明白的問題,及時給予解決和指導。并利用進村入戶的機會進行防疫、診治、推廣、配送飼料等活動,指導示范戶科學養殖。
為了做好科技示范,帶領當地農民養殖致富,走科學養殖、標準化養殖的新路子,2007年10月,喬葉青同志廣籌資金,多方協調,投資23萬元,興建占地2.5畝的生態環保(發酵床)養豬場一處。目前,建成發酵床面積210平方米,存欄無公害生豬120頭,全部按標準化養殖模式。現已出欄生豬65頭,純贏利3.6萬元,預計年底可出欄肥豬500頭。由于這項技術省工、省時、省料、節水,又能提高豬的抵抗力和豬肉品質,真正做到無污染、零排放,得到專家的肯定,受到市、縣領導的好評,定購生豬的客戶和前去參觀的人絡繹不絕。
喬葉青通過開拓創新,建立生態養殖場,旨在做好科技示范,以點帶面,帶動農民和養殖示范戶從傳統養殖向生態環保養殖轉變,促進農民科學養殖,共同致富。目前,在他的指導下,發展規模畜牧養殖小區2個,標準化養殖場30多個。他正準備籌建生豬人工授精站,爭取2008年底實現人工授精率70%以上,三元優質豬90%以上。以發展健康畜牧業為目標,以標準化養殖小區為載體,大力推進“品種良種化、生產規模化、管理標準化、結構合理化、防疫現代化”五化建設,促進全鄉的畜牧養殖健康發展。
四、總結工作經驗,積極撰寫論文,承擔科技示范項目
《方案》提出為培養新型職業農民,將由國家承認的涉農中、高等職業學校招收50歲以下,主要從事農業生產的務農農民以及農村新增勞動力。如何讓這些新型經營主體盡快成長起來,加快教育培訓就成為一個必然選擇。此次的方案如果落實好,可以解決以下難題。
其一滿足未來發展對新型農民經營能力不斷提高的需要。未來新型農業經營主體經營規模都比較大,要求管理技能也比較高,如果缺乏培訓,效率難以提高。我國傳統農戶戶均8畝多地,如果單純種糧食,規模大小一般差異不大。但如果規模擴大到百畝甚至千畝,目前傳統的農民就面臨經營管理能力的挑戰。根據對現行家庭農場的實地調查,不少農民感到力不從心,急需經營管理能力培訓。最近看到一份對不同國家農業規模經營與農業生產效率的研究論文,結論也是如此。當農場規模擴大后,農場主的經營管理能力就變得十分重要,農場主經營管理能力高低直接決定著農場的生產率與收益,也決定著本國農民的國際競爭力。所以加強對新型農民的職業技能培訓,也是未來國際競爭的需要。
其二從國際視角來看我國農民得到的培訓太少,急需加強。對職業農民進行培訓也是一種國際趨勢,目前我國農民接受的培訓少得可憐。一份統計資料顯示,我國目前農村勞動力中接受過短期職業培訓的占20%,接受過初級職業技術培訓或教育的占3.4%,接受過中等職業技術教育的僅占0.13%,沒有接受過技術培訓的竟高達76.4%,而美國、加拿大、荷蘭、德國、日本農村勞動力中受過職業培訓的比例都在70%以上。荷蘭之所以能夠在花卉等農業產品出口方面屢創佳績,跟本國發達的農業教育與培訓密切相關,歐美國家的農場主不少都是大學農科畢業生。而我國目前農業畢業生雖然不少,但真正能夠回到農村從事農業生產的幾乎沒有。單純地從技能教育與學歷來比較,我國的農民職業培訓與發達國家還有太大的距離,需要通過加強來彌補差距。如果未來我國一線的農業經營者基本上都是大學畢業生,那我國的農民也基本上能夠跟國際接軌了,最少在教育培訓方面不要與他們差得太大。
其三要培育本地化鄉土型的人才。此次的文件規定招收50歲以下,主要從事農業生產的務農農民以及農村新增勞動力,與過去相比有較大的突破。培訓方向的轉變可以培育本土化實用人才,破解涉農人才上不來,下不去,難服務的困局。我國過去涉農教育一直面臨生源短缺,學生即使學習了也不愿到農村去、真正做農業的怪現象。原因很多,跟招生政策與農民待遇等都有關系。如果直接從一線農民中招生,也對年齡大大放寬,不再是單純的文化考試課,這樣就避免過去學農不愛農、學農不務農的現象出現,讓飛鴿牌變成永久牌。其實國家今年也已在高考制度上進行了改革,未來職業招生可以單獨考試,不再以一次智識考試一刀切。職業人才單獨高考,將從根本上改變我國一方面未來發展急需職業技能型人才,另外一方面學生又不敢學導致學校難以吸收好生源的怪現象。
中國人民大學農業與農村發展學院教授 鄭風田
一、戰略高度有所提升
陽光工程是以促進農業產業發展、提高農民生產技術技能、推廣應用先進技術、發展現代農業為目的。相比之下,新型職業農民培育工程已上升為國家戰略,是解決“誰來種地”、“如何種好地”等關鍵問題的根本途徑,是解決農業后繼乏人和國家糧食安全問題的基礎和關鍵,是深化農村改革,構建新型農業經營體系的重大舉措。新型職業農民培育工程是關系現代農業發展的基礎性、戰略性工程。
二、培訓理念更加深入
從陽光工程到新型職業農民培育工程,培訓理念實現了由“培訓”到“培育”、由“辦班”到“育人”的轉變。新型職業農民培育包括教育培訓、認定管理和政策扶持“三位一體”的培育環節,培訓后還要為新型職業農民提供全程保育式服務,通過開展信息咨詢、技術指導、政策扶持服務等后續跟蹤服務指導,了解學員情況,解決學員問題,實現“培訓一個、扶持一個、成就一個”。
三、培訓內容更加充實全面
陽光工程主要是圍繞產業發展培訓生產技術技能,新型職業農民培育工程則是以服務農民職業發展能力為導向設置培訓內容。比如,對于種植業生產經營型職業農民,要開展“一點兩線”全程培訓,“一點”就是立足產業發展這個中心點,“兩線”就是以技術和田管為主線開展從種到收的技術培訓,以成本和效益為主線開展從生產決策到產品銷售的經營培訓。此外,還要將新型職業農民素養、農業發展新理念、農產品質量安全、農業政策法規、電子商務、物聯網技術、金融信貸、農業生態環保等通用性知識一并納入課程體系。也就是說,課程體系包括生產技術、經營管理、通用知識三個模塊。不僅如此,農民學員獲得教育培訓合格證書并通過認定后,每年還要完成不少于24學時的繼續教育。
四、培訓方式更重實效
陽光工程培訓已形成一個成熟的三段式培訓模式(播放光碟―理論授課―田間指導)。新型職業農民培育工程中的培訓要求是“分段式、重實訓、參與式”的,培訓方式更加靈活多樣,更重實效。
所謂“分段式”就是要按農時季節和關鍵生產環節科學劃分培訓階段,分階段扎扎實實開展培訓。
“重實訓”,是相對于理論教學而言,要更加重視實踐教學。推行送教下鄉、田間學校等做法,以方便農民,貼近生產;多組織學員到現代農業示范園、農業產業化龍頭企業、農民專業合作社和家庭農場觀摩、考察、學習、體驗新技術和先進經營管理經驗;通過“師傅帶徒弟”、“技術專家帶學員”手把手地指導學員“干中學、學中干”,每個實踐環節都要有明確的目標要求,讓學員實實在在地掌握實踐操作技能。
“參與式”就是要將以教師為中心的填鴨式教學方式轉變為以學員為中心和主體的參與式、啟發式、互動式教學方式,在參與中激發興趣、活躍課堂。通過靈活運用觀摩、見習、實訓、案例分析、小組討論、經驗交流、演講、網絡課堂在線學習等多種教學方式,引導學員動腦、動手、開口,讓學員真正成為學習的主人。
五、考核方式更加科學
相比陽光工程,新型職業農民培育工程更重視培訓考核方式的推陳出新,客觀公正地評價學員成績。將建立“可視化”培訓考核體系,以學員論文陳述與答辯或技能演示為考試考核手段,將過程檢驗與結果檢驗相結合,以學員的技能提升、知識增加、觀念更新、態度改變為賦分依據,測評學員成績。
六、跟蹤服務分量更重
陽光工程主要是通過把有關技術專家咨詢電話印在卡片上或登在小報上發給學員,方便學員咨詢,或通過走訪學員來進行跟蹤服務。
新型職業農民培育包括教育培訓、認定管理、政策扶持“三位一體”的培育環節,所以,在培訓和認定后就要進行跟蹤服務和配套扶持。這就需要搭建一個信息交流和跟蹤服務的平臺,比如建立新型職業農民綜合服務中心、移動信息服務平臺、專家服務熱線、QQ群等。然后通過這一平臺,開展培育反饋,提供信息、技術、政策服務,了解新型職業農民事業發展需求,通過建立多部門的參與協作機制,幫助解決生產經營中的各種難題,比如,提供不同的融資服務,解決資金問題;為家庭農場優先解決工商注冊、稅務登記、場地租讓等實際困難和問題。
關鍵詞:“互聯網+”;新型農民;創業教育
一、新型農民工創業教育現狀及存在的問題
目前,農民工對政府開辦的創業培訓并不感興趣,培訓內容以經營管理層面的理論知識為主,實踐性較差,政府創業培訓往往是為完成任務而培訓且目標單一,與農民工實際需求之間存在較大差距。創業是有風險的,很多農民工是初次創業,對創業風險準備不夠充分,對風險估計不足,以至于很多農民工在創業和就業之間猶豫不決。由于農民工長期處于低端工作崗位,因此,他們參加創業培訓更多地關注初級操作技能,他們很多知識都是在工作中不斷積累的,他們更關注就業教育,對創業培訓教育并沒有那么重視。年齡在25-35歲之間的新生代農民工有著強烈的創業愿望,對新生事物,特別是對互聯網知識比較感興趣,這種創業意識對創業者來說是一種寶貴財富。因此,需借助互聯網,加強對農民工創業知識培訓,培育農民工開拓創新能力和把握市場信息能力,但目前的創業知識培訓顯然不能滿足這種需求。創業教育需要不間斷進行,需在一段時間內多次強化培訓,培訓時間需要滿足要求。然而,由于經費問題和農民工自身比較看重眼前利益等原因,大部分參加創業培訓的農民工僅參加過一次培訓,培訓時間較短。培訓機構對于農民工在創業過程中遇到的問題不能及時提供幫助,培訓缺乏連續性。創業教育方式不能滿足農民工多樣化需求。課堂教學沒有針對性,創業教育涉及農業、教育、勞動和鄉鎮等多個部門,各個部門之間分工不明確,且單個部門的資源有限,未能對多個部門資源進行整合。創業需要對行業、部門和社會力量等各方資源進行整合,然而,各個部門之間缺乏統一規劃,相關部門各自為戰,沒有相應的組織管理機構對農民工創業教育進行統一指導和培訓,加上農民工手里沒有項目和信息平臺,以至于農民工在創業方向上很迷惑。政府在農民工創業方面的導向出現錯誤,政府部門往往急功近利,注重眼前利益,希望農民工能做大、做強,成為農民企業家。因而,培訓也陷入精英教育誤區。農民工創業教育需要有相應的教育基地,但目前創業教育的師資力量不強,場地等教育基礎設施不全,純粹針對農民創業教育基地非常少。
二、基于“互聯網+”的新型農民創業教育ST分析
(一)基于“互聯網+”對新型農民創業教育的優勢(S)分析
1.及時有效對創業需求做出客觀分析
把創業信息及時、有效地通過互聯網出來,農民可以根據自身需要在網上有針對性地查詢收集產品信息,比如,產品價格、產銷走勢以及所需技術等信息,互聯網可以使農民主動地獲取相關信息,減少創業的盲目性。同時,農民自身的創業需求信息也可以借助互聯網表達出來,借助互聯網農民工可以快速把握自身需要的商機。商機和其他創業信息有助于農民工對創業是否可行進行全面分析,使整個創業項目更具有前瞻性。農民創業信息主要集中在產品供求關系和生產該產品所需的實用技術這兩個方面,體現農民工對創業信息需求的針對性,而互聯網恰好能滿足農民工這一需求。借助互聯網農民工可以有目的性和針對性地建立通暢的信息渠道,多渠道反映市場供需情況,以此解決創業信息不對稱問題。傳統獲取創業信息渠道主要有兩個:一是人際關系傳播;二是政府機構相關信息。前一種傳播信息渠道主要受到個人人際范圍影響,真實性和可靠性也受到影響,并且具有不穩定性;后一種傳播渠道的速度較慢,信息相對于市場變化顯得滯后。
2.基于“互聯網+”的創業教育能有效打破時間、地點限制,方便交流
創業教育是個持續過程,需要對創業教育持續跟蹤才能有效解決農民在創業過程中遇到的問題,保證創業教育質量,提高農民創業熱情,發揮創業吸收勞動力的作用。傳統創業教育受到時間和地域的限制,想創業的農民不能隨時參與創業教育活動,只能寄希望于政府能多舉辦幾次創業教育培訓、延長培訓時間以及對創業教育培訓后的后續指導。借助互聯網進行創業教育可以充分發揮互聯網實時性和隨時性的特點,既打破教與學受到的時空限制,也使得后續交流指導有了保障。農民可以通過互聯網直接與專家進行交流,專家通過互聯網對農民進行創業前、創業中的各項指導服務,及時解決農民創業過程中遇到的問題。農民通過互聯網實時關注產品市場行情,從而對創業生產決策進行策劃,并通過與其他農民之間實現資源共享,共同創業。
3.借助互聯網整合農村市場,拓寬創業教育范圍
面對廣大農村市場,農民對整個市場信息把控不完全,需要進行整合,而各個地方的農村市場主體需求是不同的,具有階段性和個性化特點,因此,借助互聯網整合農村市場相關資源,通過對當地農民生產經營活動相關信息主動搜集,完善創業信息搜集和渠道,只有農業信息規范、標準,才能對農民需求做出正確分析,從而篩選出符合當地特色的創業信息供創業者選擇,并進一步完善農村勞動力市場信息流動機制。“借助互聯網對信息的搜集、加工和功能,創業教育信息、服務和技術指導都能通過互聯網實現,形成信息收集和制度,為農民創業提供有效信息服務,并加強引導服務,從而拓展創業教育范圍”。
(二)基于“互聯網+”的新型農民創業教育的劣勢(T)分析
1.借助互聯網對農民創業教育受到地域限制
在前文所說的借助互聯網可以打破創業教育的地域限制主要是從后續跟蹤指導的角度來論述的。而這里所說的地域限制主要是基于互聯網對農民創業教育受到網絡硬軟件水平影響。借助互聯網對農民實施創業教育最基本的要求是實現網絡“村村通”。但這對我國很多沒有通網絡的貧困地區來說,想借助互聯網對農民創業教育受到地域限制。在同一地區,創業教育也受到城鄉二元經濟結構影響,創業教育大多針對城市人口,對農民工就業培訓已經較少,針對農民工創業培訓更為薄弱,以至于農民創業培訓經費明顯不足,進而導致農民創業教育基礎設施和培訓手段都跟不上需求。不同地區,創業教育的經費、師資、創業信息等不同,造成我國很多農村地區創業教育環境差,特別是我國中西部地區網絡覆蓋率還有待提高。
2.借助互聯網對農民進行創業教育需要一些輔助方式
借助互聯網對農民進行創業教育的前提是受教農民都具有較高的信息素養。但農民的信息素養往往不夠,這種完全脫離傳統課堂形式的教育對農民有一定難度。所以,借助互聯網開展創業教育不僅需要網絡覆蓋率較高的基礎設施建設,更需要提高農民的信息素養,這需要一定時間,在這段時間內需要傳統授課方式輔助創業教育,傳統授課方式有著時間短、見效快的特點,因此,通過面授方式讓農民具備一定的信息處理技能,促進其在互聯網環境下自主學習。
3.借助互聯網開展創業教育缺乏激勵和監督機制
傳統方式對農民開展創業培訓主要選擇在農閑時,以集中培訓為主。但由于現實原因,農民基本上沒有太多的閑暇時間,在現代社會條件下,農民的流動性增強,愿意接受創業教育往往也是因為正在從事某項工作,但時間上無法保證,由于自身各種原因往往不能完整地接受創業教育,因而無法保證創業教育質量。借助互聯網開展創業教育有著傳統教育無法比擬的優勢,但需要將創業教育與激勵和監督教育相結合。需要設計和實施相應的激勵措施,激發農民學習動機和積極性。同時,承擔農民創業教育的培訓機構也需要有較大靈活性,設計出更接近農村實際的培訓機制。
三、構建基于“互聯網+”的新型農民創業教育發展模型
(一)構建農民創業教育發展模型的前置條件及相關要素
隨著新農村建設和農業現代化不斷深化推進,我國農村大部分地區的信息化水平不斷提高。農村地區的很多家庭已經有互聯網接入,為廣大想創業的農民提供技術保障。農遠工程項目使得農村網絡基礎設施建設逐步完善,作為新型農民有了市場意識,也有了通過網絡來解決在生活中遇到的各種問題的意識,逐步提高農民的信息素養。以上條件是構建基于“互聯網+”的創業教育發展的前置條件。在前置條件得以滿足的條件下,互聯網視角下的農民創業教育模型主要由四個部分組成:一是信息資源的獲取;二是信息資源交流;三是根據獲取的資源和交流信息進行在線學習;四是對學習過程的反饋評價。基于“互聯網+”的創業教育模型有三個主體:一是新型農民;二是互聯網;三是創業教育專家。創業教育的目標是使農民具備創業知識和技能,滿足創業者創業需求。模型中的新型農民主體主要是指接受過基礎教育的初高中應屆畢業生和城市返鄉農民工以及農村其他剩余勞動力。創業教育專家主要指高校教師、農業科學技術研究所以及已經創業成功的農民,主要是對創業教育過程進行指導,對創業教育實施結果進行評價,完善創業教育過程,促進教育目標得以實現。創業教育四個組成部分構成一個整體的創業教育過程,農民通過互聯網提供的信息自主學習,并與專家相互交流,得到專家的反饋后再次學習。在前文已經分析到利用互聯網進行創業教育具有一定的局限性,因此,模型需考慮面授輔導、廣播電視等多種輔助教育手段來保障創業教育得以實施。
(二)基于“互聯網+”的新型農民創業教育模型的闡釋
1.新型農民通過互聯網信息進行自主學習
網絡信息資源是利用互聯網進行創業教育必備資源,這些可以自由獲取的互聯網信息資源將被學習者主動獲取。農民可以充分利用互聯網資源及時、全面特點,獲取產品供求信息并結合自身所掌握的資源和興趣篩選符合自身需要的創業信息,這些最新市場資訊、行業創業信息,讓農民及時準確了解市場情況,滿足個性創業需求,減少創業風險。農民在利用互聯網獲取相關創業信息后,便進入自主學習環節。農民利用互聯網平臺自主地接收信息進行學習,與傳統自主學習相比,利用互聯網進行自主學習是一種手段。互聯網為農民學習提供符合本地創業特色的教程、多媒體、視頻等形象、生動的創業信息資源,讓農民能掌握每一次學習內容,把握學習重難點。“農民可以通過觀看視頻,查看課件等方式開展自主學習,并通過網絡資源的及時性實現同步學習,使學習更加靈活和自主”。農民在學到優質教學資源的同時,也提高自身的計算機應用水平。
2.新型農民借助互聯網與專家和他人進行異地交流
農民與他人進行互動交流對于互聯網視角下的創業教育至關重要。互聯網的實時性使教學突破時空限制,促使創業教育后續跟蹤更有保障。創業教育模型設置交流信息平臺為農民與專家交流提供條件,幫助農民及時解決農民在學習和創業過程中遇到的困難。農民利用互聯網平臺與專家進行異地交流方式分為實時和非實時。實時交流指農民隨時提問,專家及時做出相應的回答;非實時交流是指農民提出問題后,專家集中時間給予回答。專家在回答農民遇到的問題除了直接解答,還可以提供相關參考資料。利用互聯網建立論壇,讓農民將需要解決的問題在論壇中,等待他人和專家回復,方便對問題長期深入地探討。利用互聯網進行創業教育,方便農民之間相互交流,互聯網為農民之間相互交流提供協作平臺。農民之間形成一個學習共同體,他們之間借助互聯網提供的文本、視頻傳輸與共享等形式多樣協作方式,共同學習、群體溝通,以團體成員角色開展多項交流,比如,農民之間可以相互交流創業成功經驗,以此提高農民自身的生產經營水平。
3.專家借助互聯網對農民創業學習效果進行反饋評價
反饋和評價具有導向功能,通過對參與者的反饋和評價可以促進參與者改進活動設置。通過反饋評價功能促進農民反思在學習過程中遇到的問題,進一步改善網絡環境,從而促進農民自主學習。在整個反饋評價過程中,專家是主導。首先,專家對農民自主學習過程進行評價,對學習過程中出現的問題給予及時反饋,并對問題進行分類反饋給農民,為農民提供更為全面的供求信息,利用互聯網對農民評價反饋功能設置,優化互聯網對創業信息分類管理,促進創業教育資源更新,及時更新市場咨詢,進而優化互聯網服務。通過互聯網評價及反饋功能促進創業教育更能接近當地農民生產經營活動,推動農業信息標準化發展,并結合各地特色信息為農民創業服務,形成產供銷一體化的創業教育機制。
4.利用其他手段輔助互聯網創業教育
“互聯網+教育”對于促進教育,特別是創業教育發展有著巨大優勢。但傳統教學仍然有著其獨特的優勢,特別是對于信息素養不高的農民來說有著不可代替的作用。為此,通過農村以及普及的廣播、電視作為創業教育的補充,非常適合農村創業教育實際情況。對于想獲取一技之長的農民來說,傳統廣播、電視教育以及面授教育更具有優勢。因此,在一些條件成熟地區可以充分利用互聯網實施創業教育;但在我國中西部貧困、落后地區,以及不能利用互聯網進行創業教育的農村地區,可以通過傳統教育方式引導農民認識互聯網,并學習使用互聯網。
作者:張理暉 單位:揚州工業職業技術學院
參考文獻:
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我國作為一個傳統的農業國家,傳統的思想在農業生產中一直起到了很大的影響,比如因循守舊,過于注重經驗等。很多農民都不愿采用新技術,怕帶來風險。在這方面,一個原因是因為我國農民的整體文化水平以及接受新事物的能力還有限,需要進一步的提高;另外,我們傳統的科研機制不符合新時期農業推廣與應用的需要。很多高校和科研機構在研制出新型農業生產技術和農機具后并沒有進行宣傳,也沒有進行田間的實驗、示范和培訓,而是以論文和專利的形式結束了。全部當成了技術儲備,很多技術和設備即使到了新一代的技術和設備應用了,依然沒有被使用過。
加強培訓,大力提高農民綜合素質。接受新型農業生產技術和農機具需要的一方面是農民有接納這種技術和器具的意識,而且還要有相應的文化素質。但是目前很多地區的農村,強壯年勞動力都外出打工,留守的都是老人、婦女和兒童,他們的文化水平相對較低,接受新事物的能力比較差。因此,要想大規模的推廣新型農業生產技術和農機具,離不開培訓工作。具體來說,各地可以結合實際情況,通過發明白紙、做講座、技術示范與指導、新項目的詳細解讀等工作來加強對農民培訓、引導,讓農民愿意接受新思想、新技術,并愿意配合新的推廣項目;另一方面政府要通過一些有效措施加強對外出打工人員的吸引,通過小額貸款、定向資助補助等一系列措施把青壯年勞力留在當地進行農業生產,而且要讓這些青壯年勞力從經濟上獲得真正的實惠[2]。
結合企業與研究機構開展宣傳,提高農民對新技術、新產品的認可。由于過去受傳統耕作習慣的影響,許多農民對新型農機具缺乏認識和了解。充分利用廣播、電視、農村大集發放宣傳單等形式介紹新型農機具的好處,讓廣大農民提高認識,積極購置、使用新型農機具[3]。在這方面,科研院所、高校以及農業企業,要加大科研成果的轉化,讓科研成果切實成為推動農業生產力提高的動力。為此,各科研院所、高校以及農業企業要加強產、學、研的結合,做好產品和技術的示范和推廣工作。尤其要注意技術和設備的“傻瓜化”,讓技術和設備使用起來簡便易行,這對高農民對新技術、新產品的認可程度很重要。各高校也可以借助學生實習的機會,讓學生走到各地方農業生產一線,對新技術和新型農機具的使用進行指導,一方面促進了新技術和新型農機具的普及;另一方面也提高了學生自己的生產實踐能力。
關鍵詞:農村職業教育;新農村建設;服務途徑
中圖分類號:G725 文獻標志碼:A 文章編號:1009-4156(2011)06-067-02
農村職業教育在加快我國農業現代化、促進農村繁榮穩定、促進社會主義新農村建設和農村全面小康的歷史進程中起到很大作用。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010―2020年)》強調:“加快發展面向農村的職業教育”,“把加強職業教育作為服務新農村建設的重要內容。”這既體現了國家對今后發展農村職業教育的高度重視,也要求農村職業教育不斷增強服務能力,在社會主義新農村建設中發揮應有的作用。本文以湖北省荊門市東寶區子陵職業高中為例,對農村職業教育服務社會主義新農村建設應把握的幾個要點作一些探討。
荊門市東寶區子陵職業高中(以下簡稱“學校”)是一所典型的農村職業高中。學校位于荊門市城區北郊,融職、成教一體,具有多種教育綜合功能。學校占地300余畝,現有教職工70人,其中專任教師60人,學歷合格率100%。高、中級教師占80%。學校堅持“按市場需求辦學,為振興經濟服務”的辦學理念,著力打造“強育素質,學有專長,全面發展,質量興校”的辦學特色,在教學和為“三農”服務方面取得了一些成績。學校以純樸寧靜的鄉村校園造就了一批批“種植、養殖、電子修理、農村實用技術”的致富能人,深受當地群眾好評和歡迎。學校曾獲得湖北省“農村先進職業高中”等多種榮譽稱號。作為一所農村職業高中,他們是如何充分利用自身的資源和優勢為新農村建設服務呢?為此,我們結合學校的一些實踐進行分析和探討。
一、調整目標,以培養新型農民為切入點
《國務院關于大力發展職業教育的決定》(國發[2005]35號)指出,職業教育要“以服務社會主義現代化建設為宗旨,培養數以億計的高素質勞動者和數以千萬計的高技能專門人才”。農村職業教育服務社會主義新農村建設,必須以服務為宗旨,圍繞“四大工程”做好服務工作,即為我國走新型工業化道路、調整經濟結構和轉變增長方式服務,組織實施服務好“國家技能型人才培養培訓工程”;為農村勞動力轉移服務,組織實施服務好“國家農村勞動力轉移培訓工程”;為建設社會主義新農村服務,組織實施服務好“農村實用人才培訓工程”;為全面提高勞動者素質和職業能力服務,組織實施服務好“成人繼續教育和再就業培訓工程”。
做好服務的關鍵是要找準與當地經濟發展相適應的切人點,根據“服務宗旨”、“市場驅動”來合理論證、開發新的專業,保留實力較強、影響較大的傳統專業,并使之與現代農業科技緊密結合起來,為當地“三農”培養培訓新型農民和農村實用人才。近年來,學校以培養新型農民為目標,根據當地需要,共舉辦各類實用技術培訓班145期,參訓人數達12837人,在參訓人員中,已有82入招聘為鄉鎮(含職能部門)干部,679人成了農村科技致富帶頭人,162人被聘為企業技術員,19人擔任村黨支部書記,150人任村組干部。農學專業畢業生劉虎獲教育部授予的“回鄉務農優秀畢業生”稱號,陳丹丹的科學論文《確保茶樹扦插成活的關鍵)和鄭新的科學論文(適當移植能加速果樹優化進程)獲得第九屆湖北省青少年發明創造比賽三等獎。
正確培養目標的確定,不僅為當地解決了農村實用人才不足的問題,而且也提升了學校的知名度和辦學實力。農村職業教育必須樹立“有為有位”的思想,積極探索、創新辦學模式,在服務新農村建設中有所作為,壯大自己,努力為廣大社會主義新農村建設培養和輸送合格的各類實用人才。
二、苦練內功,以培養“雙師型”師資為著力點
從人才培養來看,職業教育以培養適應生產、建設、管理、服務第一線需要的技術應用型專門人才為目標,要求形成與實踐教學體系和素質教育體系有機結合的理論教學體系,建立與職業技能及能力適應的、相對獨立的實踐教學體系,注重培養學生的的動手能力,學生的知識能力水平要通過學歷文憑和崗位技能雙證書宋體現。因此,職業學校的專業課教師必須具備較好的理論教學水平,以及較強的實踐操作技能,即具備“雙師型”素質,才能承擔得起培養中級技術應用性專門人才的重任,才能實現職業教育的人才培養目標。
在現代職業學校的教學體系中,教師的工作重點大多放在如何組織課堂教學以及激發學生主動學習等方面,較少關注經濟發展、科技進步帶來的知識更新、技術裝備更新等問題,造成理論教師知識陳舊,實踐操作技能低下。面對新形勢和新要求,職業學校必須改變理論教學與實踐教學相互分離的教學模式,著力培養教師的動手實踐能力,打造“雙師型”師資隊伍。為此,學校把服務新農村建設著力放在培養“雙師型”師資上,以不斷提高人才培養質量,進一步增強服務社會的能力。學校采取多種措施鼓勵教師不斷提高實踐動手能力:一是采取項目制的形式,學校拿出資金為教師找試驗項目,加強對項目的管理,通過項目試驗提高教師的實踐能力;二是采取校企合作制,將學校教師分期分批派到企業或基層農村進行實踐學習;三是聘請社會能人到學校擔任指導教師,對專業教師進行全方位指導。這些措施有效地提高了師資隊伍水平,也為提升學校服務社會主義新農村建設的能力提供了師資保障。
三、貼近“三農”,以農民增收為服務點
農村職業教育服務社會主義新農村的根本目的是要促進“三農”問題有效解決,促進農村繁榮、農業發展、農民增收。根據當地“三農”實際,學校主要采取了以下措施:
1 搞好農村剩余勞動力培訓。根據中國科協對公眾科學素養的調查,我國具備科學素養的農村居民僅占農民總數的0.4%,有81%的農民對農業新技術、新產品表現出消極的“觀察、觀望”心態。農民中真正能夠掌握農作物常規技術的勞動力只占41.3%,掌握1~2門特色種養技術的僅占2.3%,熟悉1~2項農業新技術的不到5%,農業生產水平普遍不高。學校所處的鎮轄區內總人口6.2萬,其中勞動力40163人。由于農業機械普及,現代農業技術的推廣,勞動生產率提高,加上本地莊稼為一年兩熟,農閑時間較長,形成了剩余勞動力總人數達15078人。剩余勞動力多,技術能力差,極大影響了本地農村經濟的發展,影響社會主義新農村建設。學校根據當地農民的實際,充分利用農閑時間對剩余勞動力進行各種培訓,提高他們的能力。近幾年來,學校共轉移培訓5000多名農村剩余勞動力,他們學到技術被用人單位錄用后,受到了用工單位的好評。
2 開展實用技術培訓。投資4.4億元的荊門市眾和紡織
項目完成了在當地東寶區子陵的選址、土地平整和廠房框架搭建,原材料彩色棉是具有天然色彩的棉花,在加工過程中無需印染,成品中不會含有對人體有害的化學物質,是典型的綠色環保產品,銷售市場前景好。和白棉相比,彩棉抗病蟲能力強,基本不需農藥,每畝增收節支400元以上。為幫助當地農民增收,學校爭取到了3畝彩色棉的試種指標,但是本地是糧食產區,農民對棉花的栽培技術不十分熟悉,因此,學校在當地南橋村開展了棉花栽培技術培訓,培訓棉農100多人,發放技術資料300多份。學校的這次活動得到子陵鎮政府的肯定,鎮政府決定將以后的棉花栽培技術培訓安排在學校。學校所處的鎮是養豬大鎮,年出欄生豬500頭以上的大戶就有100多戶,生豬的品質不高,出現的新型流行病不能預防,因此,聘請了長江大學教授開展養豬高級班培訓,社會反響很好,效果十分顯著。
3 充分發揮星火科技的示范功能,積極引種、試驗、推廣農產品的優良品種。通過科技示范,帶動了當地大棚蔬菜栽培和早玉米栽培;茶葉無性繁殖技術的推廣;優良品種如翠扇大豆、無蔓豌豆、886紅薯、肉鴿、美國魚、華梨1號、黑稻、薄殼核桃等項目的推廣,為農民增收找到了致富途徑。
4 提高農民工職業素質。學校深刻轉變職業教育思想,打破職業教育較為單純的崗位就業教育傾向,在強調就業能力的同時,更要加強職業素質、創業素質、人文素質的培養,為社會主義新農村建設培養具有良好綜合素質的復合型人才。學校所處的鎮有大小企業近200家,從業人員達萬人。多是職業素質不高的農民工,在從業過程中各種事故、糾紛時有發生,在職農民工培訓迫在眉睫,根據這一情況,學校配合當地鎮政府開展了多期職工培訓,在文化、技術培訓的基礎上,融入政策、法律法規、道德等方面的知識培訓,收到了較好的效果。
參考文獻:
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論文關鍵詞:農業科技進步,現代農業,寧波市
科學技術是第一生產力,農業科技進步是推動農村經濟發展的主要動力源泉之一。農業科技進步是建設現代農業,發展農村經濟,增加農民收入,全面建設小康社會,發展現代農業的重要手段。寧波市政府重視農業科技的作用,頒布了《市委、市政府關于推進自主創新建設創新型城市的決定》的決定,《關于加快農業科技進步,推進社會主義新農村建設的若干意見》,圍繞建設農業科技支撐體系提出了18項政策措施。這不僅為寧波市農業增效,農民增收提供了有利條件,而且還為提高農民的科技文化素質,為建設社會主義新農村提供了強有力的科技支持。本文以寧波市9個區(市、縣)(海曙區、江東區除外)2006年農業科技進步狀況為例,來分析寧波農業科技現狀并提出相應的對策建議。
一、農業科技進步進步內涵
農業科技進步目前也沒有一致的看法,但主要有狹義和廣義兩種理解。狹義的觀點認為農業科技進步指與農業生產有關的生產技能、技巧的提高及其應用于生產的過程。廣義的觀點認為農業科技進步除了資金、勞動等經濟要素外,所有能帶來農業生產發展、效益提高、生態改善的方法和手段及其在生產中得以應用的過程。本人認為農業科技進步是一個不斷創新知識,改造、革新、開發新技術的過程,是一個不斷把新知識、新技術推廣應用到農業生產實踐中去的過程,也是一個應用合理有效配置的資源,把新知識、新技術和原有生產要素轉變成農產品的長期增值,不斷提高農業生產、生態效益的過程。因此,本文更贊成廣義的農業科技進步之說,把農業科技進步分為農業科技進步基礎、農業科技投入、農業科技產出、農業科技促進經濟發展環境改善,本文從這四個方面分析寧波農業科技進步的現狀。
二、寧波市推進農業科技進步,發展現代農業的現狀
1、農業科技進步基礎
寧波市農業勞動者的素質具有受教育水平低生產技能高的特點。寧波市各縣(市、區)農民素質水平遠低于全國且差距較大(見表1),2006年,寧波市農業從業人員中初中及以上勞動力比重是26.7%,全國平均是49.50%。但是,寧波市農業勞動者的勞動技能水平較高,萬人農業技術人員數為200.8人,而全國平均僅59.35人,寧波市除象山縣,其他8個區(市、縣)該指標都遠高于全國平均水平。農業勞動者生產技能高是寧波開展“綠色證書”培訓、新型農民科技培訓、農民實用技術培訓、農廣校中專學歷教育、農業科技特派員制度的碩果。
表1寧波市九個區(市、縣)農業勞動力素質水平(2006年)
項目
江北區
北侖區
鎮海區
鄞州區
余姚市
慈溪市
奉化市
象山縣
寧海縣
寧波
浙江
全國
初中以上農業勞動力比例
24.30%
32.20%
24.30%
26.40%
23.80%
19.50%
27.70%
23.70%
26.80%
26.7%
29.0%
49.50%
萬人農業技術人員
200.65
182.41
200.65
263.44
296.72
271.77
119.93
33.65
245.36
關鍵詞農業發展;科技教育;培訓活動
1開展農業科技教育培訓的背景
1.1我國的現實情況
我國人口眾多,土地面積廣闊,但是人均土地面積較少,且耕地質量不高,山地和丘陵地形居多,并且耕地面積較少。隨著經濟和科技的不斷進步發展,農村地區許多問題也隨之暴露出來,如農民增收的難度越來越大,農業的發展和科技結合程度越來越高,但是相關人員的素質卻無法與之相適應,而農業的發展又需要加強科技的投入,需要提升農業的現代化水平,為此要求必須要大力發展教育,提高農業科技化程度。
1.2湖北省農業科技發展現狀
湖北省是我國重要的糧棉油生產基地和最大淡水產品生產基地,對于整個國家的農業經濟發展有著重要的意義,而且湖北省在改革開放以來對農業科技的重視程度不斷提高,對其投資不斷加大。同時,湖北省也是農業科技大省,擁有豐富的農業科技創新資源和雄厚的農業科技創新實力。但隨著時代的發展,湖北省的農業科技水平與現實需要仍然存在很大的差距。
2開展農業科技教育培訓的重要性及現狀
2.1開展農業科技教育培訓的重要性
我國高度重視農業科技教育培訓活動,其是我國開展農業教育的重要手段,我國要求不斷提高農民的文化、技術、管理能力,提高農民的科學素養,培養新型農民。我國政府把這一手段作為全面建設小康社會的重要手段,全面建設和諧社會的重要途徑。同時,這一手段也有利于推進社會主義新農村建設,有利于提高農業科技水平,提升我國農產品在國際市場上的競爭力,有利于推進我國經濟全面發展,提升我國綜合國力[1]。
2.2開展農業科技教育培訓的現狀
2.2.1相關部門重視程度不夠
農業科技教育培訓需要相關部門的高度重視,但是在現實中發現,相關部門并沒有給予高度的重視,存在不少敷衍了事的行為,而且許多領導干部態度不端正,行動不積極[2]。
2.2.2科技教育培訓的相關體系不完善
我國農業科技教育培訓處于起步階段,相關的規章制度不合理、不完善,許多的體系還不健全,還需要所有參與人員的共同努力,導致許多工作無法落實到位。
2.2.3科技教育培訓的經費不足
我國對于農業科技教育培訓的經費不少,但是真正到農民手中的并不多,這其中存在著不少不符合規定的操作和行為,大大制約了農業科技教育培訓的進程[3]。
3開展農業科技教育培訓的對策
3.1切實加強領導領導階層必須要
樹立榜樣帶頭示范作用,端正自身態度,完善自身行為,提高重視程度,嚴格督促農業科技教育培訓工作的順利完成,為其提供保障。
3.2構建科學合理的機制和制度所
有相關人員都必須要一身作則,根據具體的實踐活動和相關的規章制度,嚴格執行培訓[4]。同時,要不斷根據現實情況,完善相關的規章制度,構建完善的科技教育培訓體系。
3.3加大資金投入力度國家必須要
加大資金投入,同時要保障資金利用效率,杜絕一切貪污、挪用等行為,為農業科技教育培訓提供資金保障,為其提供堅實的后盾,保障其順利完成。
3.4完善基礎設施農業科技教育培
訓活動的開展需要相關的完善的基礎設施,而在農村地區這樣的基礎設施并不完善。為此有關部門必須高度重視,不斷完善相關的基礎設施,為相關活動的開展提供便利[5]。
4結語
我國是世界上人口最多的國家,農業對于我國的重要性不言而喻。再加上自古以來我國就是農業大國,隨著改革開放的不斷深入,我國經濟、政治、社會和文化各方面都在不斷的全面發展,為此我國農業也必須緊握時代脈搏,與時俱進,緊緊地和科技等新時期的新技術結合在一起,促進自身發展。農業的發展離不開相關人員的共同努力,為此必須要加強農業相關人員的科技教育,開展各種各樣的培訓活動,針對農村具體的實際問題來解決目前科技教育活動存在的不足,提高農業科技水平,促進農業的發展,為整個社會的發展奠定堅實基礎。
參考文獻
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