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《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收規定》第六條，工程竣工驗收應當按以下程序進行：
1、工程完工后，施工單位向建設單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。實行監理的工程，工程竣工報告須經總監理工程師簽署意見。
2、建設單位收到工程竣工報告后，對符合竣工驗收要求的工程，組織勘察、設計、施工、監理等單位組成驗收組，制定驗收方案。對于重大工程和技術復雜工程，根據需要可邀請有關專家參加驗收組。
3、建設單位應當在工程竣工驗收7個工作日前將驗收的時間、地點及驗收組名單書面通知負責監督該工程的工程質量監督機構。
Abstract： This paper studies completion and acceptance of soil and water conservation facilities in production and construction projects， which has an important significance for well completion acceptance of soil and water conservation facilities of construction projects in practice.
關鍵詞： 生產建設項目；水土保持設施；竣工驗收
Key words： production and construction projects；soil and water conservation facilities；completion and acceptance
中圖分類號：S157 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）16-0093-02
0 引言
隨著我國經濟社會的快速發展，在生產建設過程中，越來越重視生態保持工作，在竣工驗收時需要對生產建設項目中的水土保持設施進行竣工驗收，驗收評估水土保持設施的進度、質量、數量等。生產建設項目水土保持設施竣工驗收的主要目的，是為了復核水土保持設施項目方案，根據一定的標準對水土保持設施的質量進行評價，在生產建設項目水土保持設施竣工驗收中對水土保持設施存在的問題提出對策和建議。但是水土保持設施項目方案所依據的客觀條件可能有所變化，所以生產建設項目水土保持設施竣工驗收在強調原則性和科學性的同時，還需要有一定的靈活性，所以有必要通過研究指導生產建設項目水土保持設施竣工驗收程序和方法。
1 驗收評價的主要工作內容
①對生產建設項目水土保持設施的施工單位項目組織管理工作的評價。②評價生產建設項目水土保持設施在方式中的實施情況，及生產建設項目水土保持方案后續設計施工變更。③評價生產建設項目水土保持設施施工單位水土保持相關工作管理制度的制定和遵守情況，分析評價施工單位水土保持臨時防護措施及水土保持效果。④檢查生產建設項目水土保持設施的數量、質量，檢查生產建設項目水土保持監理、監測工作。⑤判別生產建設項目水土保持設施各指標是否達到水土流失防治標準和防治目標。⑥檢查評估生產建設項目水土保持設施水土流失防治效果，根據維護內容和責任，檢查生產建設項目水土保持設施運行管理維護情況。⑦在生產建設項目水土保持設施竣工驗收評估中，根據水土保持質量監督部門的工程質量評定報告，評估水土保持工程質量等級。⑧分析評價生產建設項目水土保持設施投資在實踐中完成的情況。⑨根據公眾調查，了解公眾對生產建設項目水土保持設施的評價。⑩提出生產建設項目水土保持設施竣工驗收前后需要解決的主要問題。
2 生產建設項目水土保持設施竣工驗收工作程序
①印發生產建設項目水土保持設施竣工驗收通知，邀請相關單位和專家參加生產建設項目水土保持設施竣工驗收工作。②召開生產建設項目水土保持設施竣工驗收預備會，聽取生產建設項目法人水土保持設施竣工驗收準備情況匯報，確定生產建設項目水土保持設施竣工驗收委員會成員。③召開生產建設項目水土保持設施竣工驗收大會。宣布會議議程、生產建設項目水土保持設施竣工驗收委員會成員名單，聽取生產建設項目法人的工作總結報告和技術報告，針對生產建設項目水土保持設施竣工驗收進行質疑與解答。④檢查生產建設項目水土保持設施工程現場。查看生產建設項目水土保持相關區域的水土保持設施環境狀況、設施建成情況。⑤召開生產建設項目水土保持設施竣工驗收委員會會議。生產建設項目水土保持設施竣工驗收相關各方代表及專家發表水土保持設施竣工驗收意見，協調處理生產建設項目水土保持設施竣工驗收有關問題，討論并通過生產建設項目水土保持設施竣工驗收意見，驗收結論必須經2/3以上的生產建設項目水土保持設施竣工驗收委員同意。生產建設項目水土保持設施竣工驗收中如有小的遺留問題，水土保持設施竣工驗收委員會應責成生產建設項目法人限期整改，并對整改內容進行事后核查。⑥召開大會。宣讀生產建設項目水土保持設施竣工驗收意見，生產建設項目水土保持設施竣工驗收委員在驗收委員會成員表上簽字，生產建設項目水土保持設施主持單位小結。⑦印發驗收合格文件。負責生產建設項目水土保持設施竣工驗收的機關在水土保持設施竣工驗收結束后1個月內，正式向生產建設項目法人及有關單位印發水土保持設施竣工驗收合格文件。
3 生產建設項目水土保持設施竣工驗收主要方法
3.1 生產建設項目水土保持設施數量驗收評估方法 依據生產建設項目工程設計、生產建設項目工程標段、生產建設項目工程監理、生產建設項目水土保持技術標準，確定生產建設項目水土保持設施數量。
3.2 生產建設項目水土保持設施質量的驗收評估方法 結合生產建設項目水土保持設施施工單位自查和監理驗收，對生產建設項目水土保持設施進行抽查和檢驗，分析研究后評定生產建設項目水土保持設施質量。
3.3 生產建設項目水土保持設施設計變更的驗收評估方法 生產建設項目水土保持設施竣工驗收的依據是水行政主管部門批準的生產建設項目水土保持方案。允許生產建設項目水土保持設施方案經批準后進行設計變更，但不得低于原生產建設項目水土保持設施設計防護要求。生產建設項目水土保持設施設計變更的驗收評估要從科學合理、符合工程實際、水土保持功能和效果等方面進行。
3.4 生產建設項目取料場、棄渣場設計變更與移交的驗收評估方法 5萬立方米以上的取料場、棄渣場設計變更，需要報批或備案，作為重大設計變更。生產建設項目取料場、棄渣場通過水土保持驗收前，應由建設單位承擔水土流失防治責任，通過水土保持驗收后才能正式移交給地方。
3.5 生產建設項目水土流失防治責任范圍驗收評估方法 評估范圍應以水行政主管部門批準的水土流失防治責任范圍為依據。生產建設項目生產運行期的水土流失防治責任范圍應為生產建設項目工程實際征占和管理的土地范圍，所以需要根據生產建設項目工程建設情況核定實際變化范圍，如有新增的征地或使用土地時應對水土流失防治責任范圍予以核增。
3.6 生產建設項目關于水土保持監測、監理驗收評估方法 需要呈交生產建設項目水土保持監測成果和生產建設項目水土保持監理報告。
3.7 生產建設項目水土保持投資驗收評估方法 依據生產建設項目水土保持設施決算、審計的文件，以及項目合同、監理和項目驗收的資料，進行生產建設項目水土保持投資核算。
3.8 生產建設項目預留場地驗收評估方法 生產建設項目預留場地閑置期限不能超過1年。生產建設項目預留場地無明確安排用途，要采取水土保持防治措施。生產建設項目預留場地明確安排用途的，可以暫不開展水土保持防治工作。
4 結束語
生產建設項目水土保持設施竣工驗收是綜合性和復雜性的工作，既要根據原方案進行評估，又要考慮現實情況的變化，所以生產建設項目水土保持設施竣工驗收難度較大。在編制水土保持方案時，要做好調查及設計工作，方便生產建設項目水土保持設施施工及驗收。要幫助生產建設項目水土保持設施建設單位提高生態環境意識，學習相關法律法規要求，自覺落實水土保持方案的有力執行。在生產建設項目水土保持設施建設過程中做好水土保持監理工作，有效落實水土保持方案的實施。
參考文獻：
[1]丁睿.建設項目竣工驗收監測工作中的幾點體會與思考[J].科技創新與應用，2013（01）.
[2]李昌平.建設項目竣工驗收現場監測的問題探討[J].環境研究與監測，2010（03）.
[3]李大鵬.建設項目環評竣工驗收中存在的問題及對策[J].資源節約與環保，2013（09）.
1、竣工驗收階段施工單位的本職工作
1.1組織和整理工程技術資料，并對工程質量進行竣工預驗收。
1.2要求監理對工程質量進行評估，并且要求監理提出工程質量評估報告。并在提交的工程竣工報告及工程竣工報驗單上簽署意見。
1.3參加由建設單位組織的竣工驗收。
1.4在竣工驗收會議上，匯報合同履約情況及工程質量情況。
1.5接受有關方面對現場所有資料的審查。
1.6在驗收各方人員共同簽署的竣工驗收報告及竣工驗收備案表上簽字。
2、竣工驗收階段協助建設單位的工作
2.1就竣工驗收的程序和內容向建設單位提出建議及咨詢，協助建設單位制訂竣工驗收方案、確定驗收組成員名單及竣工驗收程序。
2.2協助取得城鄉規劃、公安消防、環保等部門的認可文件或準用文件。
2.3協助通知當地建設工程質量監督機構。
2.4協助組織竣工驗收。
2.5記錄、歸納建設、勘察、設計、施工、監理等參與各方的工程合同履約情況和執行法律、法規和標準等情況的匯總材料。
2.6協助審閱上述各參與方的工程檔案資料。
2.7協助組織實地工程質量查驗。
2.8協助建設單位對工程勘察、設計、施工、設備安裝質量和管理環節等方面作出全面評價，協調各方意見，起草竣工驗收意見。
2.9協助建設單位向當地建設行政主管部門報送竣工驗收備案文件。
3、竣工驗收程序
3.1竣工預驗收：（1）當單位工程達到竣工驗收條件時，承包單位應在自審、自查、自評工作完成后，填寫工程竣工報驗單，并將全部竣工驗收資料(質量保證資料、評定資料、施工技術資料、施工管理資料、竣工圖)報送項目監理部，申請竣工驗收；（2）總現場工程師組織各專業現場工程師對竣工資料及各專業工程的質量情況進行全面檢查，對檢查出來的問題，應督促及時整改；（3）驗收合格后，由總現場工程師簽署工程竣工報驗單，并要求監理單位向建設單位提出質量評估報告。
3.2竣工驗收
我們施工單位參加，由建設單位組織的竣工驗收。（1）建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、施工單位分別書面匯報工程建設項目質量狀況、工程合同履約情況以及執行國家法律、法規和工程建設強制性標準情況。（2）檢查工程建設參與各方提供的竣工資料。（3）檢查工程實體質量。根據工程具體情況，對建筑工程的使用功能進行抽查檢驗。（4）對竣工驗收情況進行匯總討論，形成竣工驗收意見，填寫《建設工程竣工驗收備案表》、《建設工程竣工驗收報告》。
3.3竣工驗收備案
建設工程竣工驗收完畢以后，由建設單位負責，在15天范圍內向備案部門辦理竣工驗收備案。
4、質量評估報告的主要內容
工程質量評估報告的主要內容有：
4.1工程概況：（1）建設地點。（2）建筑面積。（3）層數。（4）建筑使用功能。（5）結構形式(地基處理方案，基礎及主體結構形式)，抗震設防烈度，結構抗震等級。（6）建筑裝飾特色。（7）水、暖、電、通風、空調等設備安裝工程的特點。（8）建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和施工單位名稱。
4.2項目監理機構組織
項目監理機構人員組織名單。注冊現場工程師崗位證書編號。
4.3質量評估依據：（1）設計圖紙；（2）施工承包合同；（3）工程建設標準強制性條文房屋建筑部分；（4）現行建筑安裝工程質量檢驗評定標準；（5）施工驗收規范；（6）國家、地方有關建設工程質量管理法規。
4.4工程質量概況：（1）概述工程建設情況，重點說明地基驗槽、地基與基礎驗收、人工地基或樁基檢測、主體驗收、竣工初步驗收等情況；（2）施工過程中有無質量事故及質量事故處理情況；（3）建筑沉降觀測情況；（4）建筑主要使用功能情況；（5）設備調試、試運轉情況。
4.5質量等級評定情況
每個分項工程完成后，現場工程師應在承包單位自評自核的基礎上，通過討論保證項目、基本項目、允許偏差項目核查，確認分項工程的質量等級。（1）單位工程的組成劃分；（2）各分部工程質量等級的核定；（3）單位工程的綜合評定。
4.6質量評估意見
對于達到竣工驗收要求的工程，質量評估意見通常有以下內容：（1）完成工程設計和合同約定的各項內容；（2）工程資料完整有效；（3）完成的工程質量符合有關法律、法規和工程建設強制性標準，符合設計要求和合同要求；（4）質量等級優良或合格；（5）符合竣工驗收備案要求；（6）同意竣工驗收。
4.7項目總現場工程師及施工單位技術負責人簽字蓋章。
關鍵詞 煉油化工；建設項目；竣工驗收；管理
中圖分類號： TE624 文獻標識碼： A 文章編號：
1．引言
在處領導的大力支持下，我有幸參加了由煉油與化工分公司和煉化工程部共同舉辦的煉化建設項目竣工驗收規范標準培訓班。此次培訓工作體現了集團公司對竣工驗收工作的重視。竣工驗收工作是對項目建設成果的全面檢驗，是對項目建設經驗的全面總結，對提高公司建設項目管理水平具有重要借鑒意義。通過本次培訓班的學習，我不僅對竣工驗收工作的重要性有了新的認識，而且對自己的竣工驗收業務水平有了新的提高。本文對煉油化工建設項目竣工驗收管理工作進行了深入的分析和解讀。
2.竣工驗收工作的組織及程序
竣工驗收是檢驗建設項目是否按照國家法律法規、標準規范和設計要求建成，能否合法、正常生產；是全面考核建設工作、總結工程建設經驗的重要環節。竣工驗收是對項目建設成果的全面檢驗；是對項目建設經驗的全面總結；竣工驗收體現政府對項目建設成果的監管，確保項目建成投產后合法運行；竣工驗收所形成的項目文件將成為生產運營、管理、檢維修和項目改擴建的重要依據和基礎；竣工驗收是項目后評價工作的基礎，是工程創優的必要條件。科學合理組織，有效開展竣工驗收工作是項目建設過程的重要組成部分。
2.1竣工驗收的組織
組織召開竣工驗收會議應具備的兩項條件，一是建設項目專項驗收、生產考核已完成；二是建設單位已按照要求完成竣工驗收報告的編制工作。 根據相關要求，初步設計概算總投資10億元及以上建設項目的竣工驗收，一般采取初步驗收和竣工驗收兩次會議的形式組織，其余項目的竣工驗收采取竣工驗收一次會議的形式。
初步驗收由建設單位組織，并成立初步驗收組。驗收組由建設單位工程、設計、采購、計劃、安全環保、財務、造價、機動、生產、檔案、審計等管理部門及工程質量監督機構組成。初步驗收組設組長一人，副組長、成員若干人。初步驗收組確定初步驗收會議議程，初步驗收組組長或副組長主持初步驗收會議。勘察設計、施工、工程總承包、監理等參建單位參加初步驗收會議。
竣工驗收由建設單位上級主管部門牽頭組織，會同上級有關單位及建設單位有關部門和工程質量監督機構共同組成竣工驗收委員會。必要時，請政府有關部門及其他相關單位參加。竣工驗收委員會設主任委員一人，副主任委員、委員若干人。竣工驗收委員會確定竣工驗收會議議程，竣工驗收委員會主任委員或副主任委員主持竣工驗收會議。建設單位、勘察設計、施工、工程總承包、監理等參建單位參加竣工驗收會議。
2.2建設單位竣工驗收準備工作
建設單位在建設項目前期階段的準備工作包括：收集項目建議書及批準文件、可行性研究報告及批準文件、初步設計及批準文件等項目前期文件；開工前組織劃分單位工程，并對單項工程、單位工程進行統一編號；對項目文件的編制做出統一要求，明確各單位的任務及完成時間，確保項目文件的完整性、準確性、系統性。項目文件一般包括項目前期文件、項目竣工文件、項目竣工驗收文件3部分，其中項目竣工驗收文件又包括項目施工文件、項目竣工圖、項目監理文件。
建設單位在建設項目建設過程中的準備工作包括：做好項目前期文件的整理、匯編、歸檔工作；檢查指導施工、工程總承包單位及時做好項目施工文件的收集、整理、編制工作；檢查指導設計、工程總承包單位及時編制項目竣工圖；檢查督促生產單位及時收集匯編開停車方案、操作規程、應急救援預案、技術培訓材料、試生產方案備案批復、試生產批準文件等文件的積累和整理工作。
2.3竣工驗收的組織及程序
2.3.1項目建設各階段與竣工驗收有關的工作
竣工驗收準備工作從項目立項開始，貫穿至竣工驗收結束的項目建設全過程。為做好竣工驗收工作，要求參與工程建設的建設、設計、采購、外事、施工、工程總承包、監理、生產等單位高度重視竣工驗收準備工作，做到竣工驗收準備工作與工程建設同步進行。
在前期階段，建設單位收集項目前期文件，明確項目文件編制內容和要求。在建設過程中，相關單位要做好項目竣工文件的積累，確保項目文件的完整性、準確性、系統性，做到與工程建設同步。在投產后，相關單位整理匯編項目文件，建設單位組織完成項目文件的歸檔工作；組織并完成生產考核；辦理消防、環境保護、安全設施、職業病防護設施、檔案驗收行政許可手續并負責落實批復意見，并向上級主管部門申請辦理竣工決算審計；編制單項總結、竣工驗收報告；根據項目性質組織初步驗收、竣工驗收。
2.3.2初步驗收程序
初步驗收程序一般包括7項：一是建設單位匯報竣工驗收報告；二是質量監督機構報告工程質量監督情況；三是對消防、環境保護、安全設施、職業病防護設施、檔案和竣工決算審計等專項驗收進行符合性審查；四是審閱單項總結及竣工驗收報告；五是現場察驗建設項目情況；六是對存在的問題落實有關單位限期整改；七是對建設項目做出全面評價，形成由驗收組成員簽署的初步驗收意見。
2.3.3竣工驗收程序
竣工驗收程序一般包括8項：一是建設單位匯報建設項目竣工驗收報告和初步驗收情況；二是觀看項目建設聲像資料；三是現場察驗建設項目情況；四是審議竣工驗收報告；五是對專項驗收進行符合性確認；六是對建設項目遺留問題提出整改意見并限期落實；七是討論形成竣工驗收鑒定書；八是簽署并頒發竣工驗收鑒定書。
3存在問題及應注意的事項
3.1建設項目竣工驗收管理中存在的主要問題
一是，在項目建設過程中不注重文件的收集、整理和歸檔工作，項目文件管理工作不規范；二是，竣工驗收工作缺乏統一組織和領導，計劃性差，竣工驗收不及時；三是，項目投產后不能及時組織不少于72小時的生產考核，且對生產考核過程中發現的問題不能及時整改和處理；四是，專項驗收組織不及時、不規范；五是，單項總結、竣工驗收報告編制不規范、審查不認真；六是，竣工驗收組織不認真、不規范，工作流于形式。
3.2為做好竣工驗收工作，必須牢固樹立2種觀念
3.2.1樹立竣工驗收與工程建設同步的觀念
項目總體部署是建設項目實施過程中建設、項目管理、工程監理、工程總承包、設計、物資采購、施工、生產準備等單位組織工程建設的綱領性文件，統籌指導建設項目從可行性研究報告批復至竣工驗收全過程管理工作。竣工驗收涉及項目建設的各個階段。如在項目立項階段，就要明確專人和部門負責與竣工驗收有關的文件，包括項目建議書、可研報告及批準文件等資料的收集工作。
根據相關要求，項目總體部署實行定義階段和執行階段兩段部署，定義階段是指可行性研究報告核準（批復）至初步設計審查階段，執行階段是指初步設計審查至工程竣工驗收階段。竣工驗收在定義階段就應在工程承包和監理合同中對項目文件的編制、收集和整理，以及提交時間、內容、格式、分數均要有明確的約定和要求。同時，在項目建設的全過程建設單位和各承建單位要積極做好竣工驗收有關的各項工作才能保證竣工驗收的順利完成。樹立竣工驗收與工程建設同步的概念是竣工驗收管理工作的重點。
3.2.2樹立統一協調、整體推進的觀念
建設項目建成投產后，竣工驗收工作主要有 5個方面：一是完成包括項目前期文件、項目竣工文件和項目竣工驗收文件等方面的項目文件的收集、整理、歸檔工作；二是完成生產考核工作；三是完成專項驗收工作；四是及時完成單項總結、竣工驗收報告的編制工作；五是做好其他與竣工驗收有關的工作，包括預驗收和驗收會議的組織工作等。
4結語
工程竣工驗收這個“階段性”工作，需要工程建設的“過程”工作來保證，所以過程工作的質量就尤為關鍵。工程交接后，及時歸檔資料，及時竣工決算，及時組織專項工程驗收，就能為竣工驗收創造良好條件。領導重視，組織強有力的竣工驗收組織機構，全面統籌協調，排定詳細的計劃，各職能部門明確分工，明確責任，竣工驗收工作就能較好的完成。以上是我個人學習竣工驗收規范標準的一些心得體會，有不對的地方請領導批評指正，最后非常感謝領導給我提供這樣一個學習的機會，通過此次培訓掌握了新的竣工驗收規范和要求，為在以后的竣工驗收工作中應用這兩項標準打下夯實的基礎，并且我會及時的向相關單位從事竣工驗收的人員進行宣貫和講解，相關的政策和要求，為我公司提高竣工驗收管理水平和加快項目竣工驗收進度，作出自己的一份貢獻。
參考文獻：
[1]趙澤軍,李開文.煉油化工建設項目竣工驗收管理手冊.北京: 中國石油天然氣股份有限公司煉油與化工分公司,2008.
為進一步加強工程建設管理水平，提升工程質量，規范驗收流程，根據我區工作實際，特制定“零星工程”管理實施辦法。
第一條：“零星工程”是指在我區范圍內實施的分布零散、體量較小、臨時安排或因特殊原因未經招投標而實施的項目。體量較小是指工程合同造價在10萬元（含）以下的項目。
第二條：區各內設機構為“零星工程”的實施部門，按照“誰提出誰負責”的原則切實履行工程的申請、組織、監管、驗收、合同管理及工程款申報等各階段的工作。
第三條：“零星工程”由實施部門提出申請，財政局預算審核，分管領導同意，工程建設領導小組討論通過后實施。
第四條：區成立由紀檢、財政、住建、行政審批和實施部門組成“零星工程”竣工驗收領導小組，負責實施部門提交項目的竣工驗收。紀檢部門負責驗收程序及過程的監督。
第五條：“零星工程”竣工驗收基本程序和要求。
1、施工單位在完成合同約定的所有工作內容且自檢合格的前提下，向區項目實施部門報送竣工驗收申請報告；項目實施部門在收到竣工驗收申請報告后2個工作日內完成審查；如審查后認為尚不具備驗收條件的，應通知施工單位加以整改，施工單位在完成整改后，方可再次提交竣工驗收申請報告。
2、項目實施部門審查后認為已具備竣工驗收條件的，應在收到竣工驗收申請報告后3個工作日內組織竣工初步驗收。施工單位應提供驗收所需資料包括：合同、工程量清單、工程預算書、初步驗收記錄和意見、實際完成工程量計量單、質量保證資料（合格證、主要材料檢測報告、試塊試件報告、主要功能試驗報告、隱蔽工程的圖像資料、施工現場的圖像資料等。凡涉及安全風險的結構和工藝類項目，也必須提供以上資料。初步驗收時，施工單位項目負責人、區實施部門現場代表、職能科室負責人必須參加。
3、竣工初步驗收不合格的，項目實施部門應要求施工單位對不合格工程返工、修復或采取其他補救措施，費用施工單位自理。施工單位在完成不合格工程的返工、修復或采取其他補救措施后，應重新提交竣工驗收申請報告，并按約定的程序重新進行初步驗收。
4、初步驗收合格的，項目實施部門應簽署驗收表中初步驗收部分，必須要有明確的驗收結論；參加初步驗收人員應簽名并對工程質量、工程計量負責。
5、項目實施部門在初步驗收合格后2個工作日內，向區“零星工程”竣工驗收領導小組辦公室提交項目竣工驗收通知，區“零星工程”竣工驗收領導小組辦公室在7個工作日內組織竣工驗收；實施部門分管領導和現場代表及施工單位項目負責人等必須參加；區“零星工程”竣工驗收領導小組各成員單位收到通知后選派成員參加。
6、區“零星工程”竣工驗收組參加完工程竣工驗收后，在實施部門提出驗收意見的基礎上，分別對完成數量是否滿足合同要求、表觀質量是否達到約定、資料是否完整、驗收程序是否規范、驗收內容是否全面、驗收結論是否客觀真實等簽署意見并簽名。
第六條：本辦法自之日起實行，之前所實施的“零星工程”竣工驗收參照此辦法執行。
附件：1、開發區工程（零星工程）實施申請表；
2、開發區工程（零星工程）竣工驗收表。
XX開發區工程（零星工程）實施申請表
年
月
日
項目名稱：
項目批準建設單位：
項目未招投標原因：
計劃開竣工日期：
項目實施部門
（責任主體）
項目建設內容概述：
（合同內容）
項目實施部門負責人意見
簽名（蓋章）：
財政局意見
簽名（蓋章）：
區分管領導意見：
簽名（蓋章）：
XX開發區工程（零星工程）竣工驗收表
年
月
日
項目名稱
項目批準部門
項目實施部門
開竣工日期
未招投標原因
初步驗收時間
竣工驗收時間
項目建設內容
概述：
（合同內容）
初步驗收意見（實際完成工程量、隱蔽工程及工程質量等）
簽名：
項目實施部門
負責人意見：
簽名(公章)：
零星工程驗收
小組意見（工程
關鍵詞：石油化工項目；竣工驗收；管理
Abstract: this article discusses the large petrochemical project management and acceptance of the main content, the completion acceptance organization of the conference program and completion acceptance inspection work should be careful the problems, and well completion acceptance are proposed.
Keywords: petroleum chemical industry project; Completion acceptance; management
中圖分類號： TU712+.5 文獻標識碼：A文章編號：
竣工驗收是全面考核建設工作，檢查是否符合設計要求和工程質量的重要環節，對促進建設項目（工程）及時投產，發揮投資效果，總結建設經驗有重要作用。具體來講，竣工驗收的目的和意義有：
1、是對項目建設成果的全面檢驗；
2、是對項目建設經驗的全面總結；
3、項目文件是生產運營、管理、檢維修和項目改擴建的依據和基礎；
4、體現政府對項目建設成果的監管，確保項目建成投產后合法運行；
5、是項目后評價工作的基礎；
6、是工程創優的必要條件。
雖然建設項目竣工驗收工作是在工程建設的最后一步進行，但是竣工驗收組織工作是從項目立項開始，貫穿至竣工驗收會議之前的項目建設全過程，是一項涉及項目所有參建單位的復雜的系統工程。
一、竣工驗收工作的內容
1、建設項目前期階段：
（1）收集項目建議書及批準文件、可行性研究報告及批準文件、初步設計及批準文件等項目前期文件。
（2）開工前組織相關單位劃分單位工程。并對單項工程、單位工程進行統一編號，作為建設項目進行計劃統計、工程管理、設備材料供應管理、工程結算、竣工決算及項目文件編制的基礎。
（3）對項目文件的編制做出統一要求，明確各單位的任務及完成時間，確保項目文件的完整性、準確性、系統性。
2、建設項目建設過程中：
（1）做好項目前期文件的整理、匯編、歸檔工作。
（2）檢查指導施工單位、工程總承包單位及時做好項目施工文件的收集、整理、編制工作。
（3）檢查指導設計單位、工程總承包單位及時編制項目竣工圖。
（4）檢查督促生產單位及時收集匯編開停車方案、操作規程、應急救援預案、技術培訓材料、試生產方案備案批復、試生產批準等文件。
3、建設項目投產后,召開竣工驗收會議前：
（1）項目竣工文件歸檔：
1）檢查督促施工單位、工程總承包單位整理項目施工文件。
2）檢查督促設計單位、工程總承包單位編制、整理項目竣工圖。
3）檢查督促監理單位整理項目監理文件。
4）項目竣工文件經檢查合格后歸檔。
（2）項目竣工驗收文件編制：
1）檢查督促生產單位匯編生產準備、投料試車及試生產考核資料。組織和督促生產單位在建設項目生產考核達到設計要求、引進裝置各項指標達到合同保證值后一個月內編寫完成《生產準備及試運考核總結》，并負責匯編。
2）組織和督促外事單位（或建設單位引進部門）在建設項目工程交接后一個月內編寫完成《引進工作總結》，并負責匯編。
3）檢查督促設計、采購（或建設單位供應部門）、施工、工程總承包、監理等單位編制各單項總結，并負責審閱、匯編。
4）負責編寫竣工驗收報告。
（3）清理未完工程和遺留問題，并會同有關單位安排落實。
（4）負責辦理以下專項驗收行政許可手續并負責落實批復意見：
1）向政府公安機關消防機構申請辦理消防驗收行政許可手續。
2）向政府環境保護行政主管部門申請辦理環境保護竣工驗收行政許可手續。
3）向政府安全生產監督管理部門申請辦理安全設施竣工驗收行政許可手續。
4）向政府安全生產監督管理部門申請辦理職業病防護設施竣工驗收行政許可手續。
5）向檔案主管部門申請辦理檔案驗收手續。
二、竣工驗收的程序
建設項目竣工驗收以召開竣工驗收會議的形式進行，頒發“竣工驗收鑒定書”是建設項目通過竣工驗收的標志。
竣工驗收會議由建設單位主管部門牽頭組織，由建設單位有關部門和工程質量監督機構共同組成竣工驗收委員會。必要時，請政府有關部門及其他相關單位參加。竣工驗收委員會設主任委員一人，副主任委員、委員若干人。竣工驗收委員會確定竣工驗收會議議程，竣工驗收委員會主任委員或副主任委員主持竣工驗收會議。建設單位及勘察設計、施工、工程總承包、監理等參建單位參加竣工驗收會議。
竣工驗收會議程序：
a)建設單位匯報建設項目竣工驗收報告和初步驗收情況。
b)觀看項目建設聲像資料。
c)現場察驗建設項目情況。
d)審議竣工驗收報告。
e)對專項驗收進行符合性確認。
f)對建設項目遺留問題提出整改意見并限期落實。
g)討論形成竣工驗收鑒定書。
h)簽署并頒發竣工驗收鑒定書。
竣工驗收會議結束后由建設單位組織修改并正式出版項目竣工驗收文件，按規定存檔，并將竣工驗收報告及竣工驗收鑒定書報集團公司主管部門備案。
三、做好竣工驗收工作應該注意的問題
1、樹立竣工驗收與工程建設同步的觀念。
在項目立項階段，就要明確專人和部門負責與竣工驗收有關的文件，包括項目建議書、可研報告及批準文件等資料的收集工作。
建設項目建成投產后，竣工驗收工作主要有五個方面：
一是完成包括項目前期文件、項目竣工文件和項目竣工驗收文件等三個方面的項目文件的收集、整理、歸檔工作；二是完成生產考核工作；三是完成六個專項驗收工作；四是及時完成單項總結、竣工驗收報告的編制工作；五是做好其它與竣工驗收有關的工作，包括驗收會議的組織工作等。
2.樹立統一協調、整體推進的觀念
根據以往組織建設項目竣工驗收工作的經驗來看，必須明確主管領導和主管部門，并制定竣工驗收工作計劃，按照計劃在竣工驗收主管領導的統一組織下整體有序推進才能確保竣工驗收目標及時完成。
3.樹立專項驗收和整體驗收同等重要的觀念。
項目投產后，在組織竣工驗收過程中，工作的難點和重點是專項驗收。
【關鍵詞】房屋建筑；工程；驗收
根據建設部的[2000] 142號文《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規定》及建設部令第78號《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》，建設工程竣工驗收由核驗制改為備案制，沿用多年的由建設工程質量監督機構對竣工驗收的工程進行質量等級核定，改為由建設單位組織參建單位和有關專家組成驗收組對竣工工程進行檢查驗收，通過辦理備案手續得到確認。但在實際竣工驗收過程中，有些現場工程師還不了解竣工驗收的程序和內容，不熟悉《暫行規定》及《暫行辦法》，不清楚施工單位要做的工作以及要求施工單位提供的質量評估報告的內容，因此，很有必要對這一問題進行探討。
1. 工程驗收人員應遵循的幾個原則
每項工程完工后應及時組織有關人員對工程進行丈量、驗收。為工程決算提供第一手資料。作為一名合格的驗收人員，驗收時應注意以下幾個方面的問題：
（1）要有良好的職業道德，不徇私情，本著對雙方負責的態度，合理公正的驗收。要多用數據說話，能用尺子量的盡量用尺子丈量，盡量做到數據準確、資料齊全。
（2）驗收人員要具備一定的專業知識，對所驗工程要會用計算公式，做到合理計量，為臼后結算提供準確明了的計量依據。
（3）盡量多走驗收少走簽證。對于～ 些驗收時看不到的地基、拆卸等隱蔽工程，只能通過簽證結算。驗收時通過采取一定的方式對所謂的隱蔽工程盡量通過現場驗收獲得數據，以便將來定額結算。
（4）驗收員驗收時要多走細查、不厭其煩。對于一些零星、瑣碎的工程要多走細查、盡可能逐項查看，盡力做到丈量數據的準確性。對于不按圖紙要求施工的工程，要責令施工方返工整改，符合要求后再予驗收。
2. 竣工驗收階段施工單位及協助建設單位的職責
組織和整理工程技術資料，并對工程質量進行竣工預驗收。要求監理對工程質量進行評估，并在提交的工程竣工報告及工程竣工報驗單上簽署意見，參加由建設單位組織的竣工驗收。除此之外，在竣工驗收階段協助建設單位也應該積極地配合工作，需要做的工作是：就竣工驗收的程序和內容向建設單位提出建議及咨詢，協助建設單位制訂竣工驗收方案、確定驗收組成員名單及竣工驗收程序；協助取得城鄉規劃、公安消防、環保等部門的認可文件或準用文件；協助通知當地建設工程質量監督機構；協助組織竣工驗收；記錄、歸納建設、勘察、設計、施工、監理等參與各方的工程合同履約情況和執行法律、法規和標準等情況的匯總材料；協助審閱上述各參與方的工程檔案資料；協助組織實地工程質量查驗；協助建設單位對工程勘察、設計、施工、設備安裝質量和管理環節等方面做出全面評價，協調各方意見，起草竣工驗收意見；協助建設單位向當地建設行政主管部門報送竣工驗收備案文件。
3. 竣工驗收程序
3.1工程竣工之后，建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位分別書面匯報工程建設項目質量狀況、工程合同履約情況以及執行國家法律、法規和工程建設強制性標準情況。具體到房屋建設，在工程竣工后應做到八點：
（1）辦理雨污水管道接納手續。
（2）建設工程規劃驗收：委托具有資質的測繪勘察機構進行項目的測繪，根據項目所在地規劃局要求的出圖比例出具項目竣工地形圖；領取并填寫建設工程規劃、用地竣工驗收申請表，附建設用地規劃許可證、建設用地批準書、建設工程規劃許可證等資料，到項目所在地規劃局規劃管理科辦理規劃驗收手續，規劃管理科到現場驗收合格后出具建設項目竣工規劃驗收合格證。
（3）建設工程綠化驗收：根據規劃要求的綠化率并按綠化施工圖施工完成后，邀請項目所在地市政綠化管理處工作人員查看現場，確認綠化種植滿足要求后出具單項專業驗收證明。
（4）建設工程環衛驗收：根據規劃要求建設垃圾房后，邀請項目所在地市政綠化管理處工作人員查看現場，確認垃圾收集房建設滿足要求后，出具單項專業驗收證明。
（5）建設工程城管驗收：邀請項目所在地城市管理辦公室工作人員查看現場建筑垃圾清理情況及戶外廣告的設置是否符合要求，確認合格后出具單項專業驗收證明。
（6）建設消防驗收：配合工程部及檢測人員，現場進行建筑消防設施檢測。檢測合格后出具建筑消防設施檢測報告。
辦理建筑工程消防驗收意見書。
（7）建設工程環保驗收：到項目所在地環保局窗口領取并填寫基本建設項目環境保護竣工預驗收卡，準備雨污水接納申請表、建設項目環境影響報告審批意見提供給環保局，邀請相關工作人員到現場查看，驗收合格后出具建設項目環境保護竣工預驗收卡。
（8）建設工程文檔驗收：辦理建設工程竣工檔案驗收意見書，至項目所在地文檔中心領取并填寫建設工程檔案專項驗收申請表，并準備以下資料和施工單位、監理單位提供的資料經文檔中心驗收合格后，出具建設項目竣工檔案驗收意見書，辦理建設工程檔案接受證明書，領取房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案表。
第一條為了規范我縣易地扶貧搬遷試點工程竣工驗收工作，保證工程質量和投資效益，根據《省易地扶貧搬遷試點工程竣工驗收辦法(試行)》、和《縣易地扶貧搬遷試點工程管理實施細則(試行)》，以及省、市發改委關于易地扶貧搬遷試點工程竣工驗收工作的相關要求，制定本實施細則。
第二條易地扶貧搬遷試點工程竣工驗收是對工程建設及資金使用等進行的全面審查和總結，工程完成后，應及時組織竣工驗收。
第三條縣發改委負責組織易地扶貧搬遷試點工程的竣工驗收工作。
第二章竣工驗收依據和條件
第四條竣工驗收依據
1、省發改委下達的投資計劃和批復的工程實施方案。
2、市發改委批復的單項工程初步設計或施工圖設計。
3、相關行業工程技術標準、規范等。
第五條竣工驗收條件
1、按照下達的投資計劃和批復的實施方案，全面完成了工程建設和搬遷安置任務。
2、安置區農田水利、人畜飲水、交通等基礎設施和教育、衛生等公共服務設施交付使用。
第三章竣工驗收內容和標準
第六條驗收內容和標準
1、工程總體完成情況。查驗各類單項工程是否按批準的設計實施完成，工程建設規模、施工質量是否符合技術規范，是否達到設計要求的質量標準。
2、移民搬遷安置情況。查驗搬遷對象是否符合國家確定的標準，搬遷安置任務是否全部完成。
3、資金使用情況。建設資金使用是否符合省、市有關資金、財務管理規定。
4、單項工程變更情況。單項工程在建設過程中是否發生變更，是否按規定程序辦理報批手續。
5、項目管理情況及其他需要驗收的內容。
第七條竣工驗收應形成驗收意見，對工程技術、經濟效益、后續管理、產業發展等應做出綜合評價，對遺留問題應提出解決的辦法和措施。
第四章竣工驗收程序與組織
第八條各項建設任務全面完成、搬遷安置工作結束后，縣發改委組織自驗，項目鄉鎮要積極配合，并認真準備各項驗收資料。專項檢查確認達到驗收標準后及時申請市發改委進行初驗。
第九條竣工驗收申請報告應依照竣工驗收條件對工程實施情況進行分類總結，并附初步驗收結論意見、工程竣工決算、審計報告。
第十條竣工驗收組織
1、成立竣工驗收領導小組，負責易地扶貧搬遷試點工程的竣工驗收工作。驗收領導小組由發改委等部門和工程技術、財務等方面的人員組成。成員人數為5人以上﹙含5人﹚單數，其中工程、技術、財務等方面的人員不得少于成員總數的三分之二。
2、驗收領導小組可根據項目規模和復雜程度分綜合組、搬遷人口核查組、工程組、財務組等，分別對相關內容進行驗收。建設單位、施工單位、勘察設計、工程監理等單位應當積極配合驗收工作。
3、驗收領導小組要聽取各有關單位的項目建設工作報告，查閱工程檔案、財務賬目及其它相關資料，實地查驗建設情況，充分醞釀討論，對工程設計、施工和工程質量等做出全面評價。
第十一條驗收領導小組對工程進行全面檢查和考核后，與管理單位交換意見，對工程建設的科學性、合理性、合法性做出評價，形成竣工驗收意見，填寫竣工驗收表。
一是高度重視，強化組織領導。長春市高度重視農村飲水安全工程竣工驗收工作，成立了專項工作領導小組，組織精干人員扎實推進驗收工作。要求各地增強質量意識和責任意識，落實責任主體和責任人，全力推進農村飲水安全工程項目竣工驗收工作。
二是加強交流，推動驗收工作。針對各縣（市、區）農村飲水安全工作人員調動頻繁、經驗少、辦法少等問題，長春市多次組織座談會，邀請行業內多年從事水利工程竣工收工作專家進行培訓交流。同時，對出現的新問題，鼓勵各地走出去進行學習考察，尋求解決問題的新辦法；技術力量薄弱的縣（市、區）采取聘請有經驗技術人員的辦法，來解決技術難題。
三是加強調度，及時解決困難。根據工程竣工驗收進展情況加強調度，及時發現驗收工作中存在的問題，及時解決問題，切實推進了竣工驗收工作進程，并通過簡報等多種形式公布驗收進度。在驗收準備工作中，針對財審或審計部門人員少、進度慢等問題，協調財政、審計部門聘用第三方審計公司進行財審或審計，進一步加快了竣工驗收工作進度。
四是狠抓落實，開展專項督查。2016年10月10日～25日，省、市聯合對長春市農村飲水安全工程建設進行了督導，明確了各地下步竣工驗收計劃。11月8日～14日，專項督查組對各縣（市、區）農村飲水安全工程竣工驗收工作進行了督查，依據實際情況提出了督查意見，并責成各地限期落實整改措施，確保年底前完成竣工驗收工作。
五是規范行為，加強驗收管理。嚴格驗收程序，規范驗收行為，加強驗收工作管理，確保驗收工作質量和進度。《長春市農村飲水安全工程竣工驗收工作方案》明確了驗收辦法和程序，要求各縣（市、區）水利局和項目法人單位集中時間、集中人員認真做好項目竣工驗收準備工作，及時申報驗收，在完成竣工財務決算及審計工作的基礎上，認真做好資料歸檔。
