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第1篇

xx鄉(xiāng)村級林長制工作制度

    1.林長制工作會議制度：村級林長制工作會議由村級林長主持召開。出席人員為村包組林長、組級林長、護(hù)林員、監(jiān)管員。會議原則上每季度召開一次。會議主要內(nèi)容為貫徹落實(shí)省、市、縣林長制關(guān)于生態(tài)建設(shè)的重大決策和部署；總結(jié)本季度林長制工作，部署安排下季度林長制工作。協(xié)助解決林長制工作中遇到的問題；協(xié)助解決森林資源保護(hù)管理專項(xiàng)整治工作；協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)管理重點(diǎn)難點(diǎn)問題；

    2.林長制工作信息上報(bào)制度：村、組林長將森林資源管理保護(hù)情況等基本信息層層上報(bào)給上級林長，信息報(bào)送應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、規(guī)范，涉密信息的報(bào)送，應(yīng)當(dāng)遵守保密相關(guān)規(guī)定。

    3.村級林長工作職責(zé)：負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)森林資源保護(hù)發(fā)展工作；落實(shí)森林資源保護(hù)發(fā)展年度工作計(jì)劃；定期上報(bào)森林資源保護(hù)發(fā)展進(jìn)展情況；及時發(fā)現(xiàn)、制止破壞森林資源行為，并立即向上級林長報(bào)告；合理劃分責(zé)任區(qū)護(hù)林員管護(hù)區(qū)域；加強(qiáng)對責(zé)任區(qū)護(hù)林員的管理；落實(shí)上級林長交辦的各項(xiàng)工作。

    4、村、組級林長工作制度：村級林長巡查發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時安排解決，在其職責(zé)范圍內(nèi)暫無法解決的，要立即報(bào)告鄉(xiāng)級林長，由鄉(xiāng)級林長協(xié)調(diào)解決或由其提交林長辦、鄉(xiāng)聯(lián)系本鄉(xiāng)的副林長。林長要對副林長的職能部門處理問題的過程、結(jié)果進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保解決到位，處理完結(jié)應(yīng)由提交問題的林長銷號；林長接到群眾的舉報(bào)投訴，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真記錄、登記，并在一個工作日內(nèi)赴現(xiàn)場進(jìn)行初步核實(shí)。在七個工作日內(nèi)，將投訴舉報(bào)問題處理情況反饋給舉報(bào)投訴人。

第2篇

國有林場職工自營經(jīng)濟(jì)是林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，現(xiàn)已成為林場振興，職工致富的重要途徑。近年來，遼寧省各地國有林場及主管部門相繼出臺了一些鼓勵政策，對職工自營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定的推動作用。

1 國有林場職工自營經(jīng)濟(jì)的主要問題分析

一是思想觀念落后，認(rèn)識不到位。由于當(dāng)前管理體制不順，經(jīng)營運(yùn)行機(jī)制不活，一部分場長發(fā)展職工自營經(jīng)濟(jì)認(rèn)識還不到位，像過去那種“躺在資源上等飯吃，靠在企業(yè)里賴飯吃”、“等、靠、要、喂”現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。二是發(fā)展規(guī)模落后，速度不到位。全省189處國有林場，職工總數(shù)23669人，職工總戶數(shù)19361戶，參加職工自營經(jīng)濟(jì)7048戶，占36.4%。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模還不夠大，一些地區(qū)還處于萌芽狀態(tài)。三是政策保障不力，規(guī)程不到位。林下開發(fā)，種植中草藥材，需要相適應(yīng)的林分郁閉度，過密的林分郁閉度嚴(yán)重影響了林下中草藥材的生長。林業(yè)技術(shù)規(guī)程雖做了一定調(diào)整，但仍滿足不了林業(yè)生產(chǎn)的需求。四是缺乏資金保障，支持不到位。國家發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，國有林場幾乎沒有覆蓋到，國有林場及其管理部門對職工自營經(jīng)濟(jì)的投入明顯不足。

2 推動國有林場職工自營經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要措施

2.1 完善職工自營經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策。各級林業(yè)主管部門及國有林場要為職工自營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，制定優(yōu)惠政策，促進(jìn)職工自營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有效利用各種經(jīng)濟(jì)杠桿，設(shè)立自營經(jīng)濟(jì)周轉(zhuǎn)金和采取抵押、擔(dān)保等措施幫助職工申請小額貸款，扶持職工發(fā)展自營經(jīng)濟(jì)。做好信息、技術(shù)、銷售等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，保障職工自營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2 制定職工自營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。國有林場要將林地經(jīng)濟(jì)作為職工自營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，制定國有林場林地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。選擇適合林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，鼓勵林場職工開發(fā)利用。重點(diǎn)發(fā)展果材林、經(jīng)濟(jì)林、森林食品、森林中草藥及野生動物養(yǎng)殖等林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

2.3 鼓勵職工合理開發(fā)利用森林資源。國有林場在不改變林地性質(zhì)和用途的前提下，對淺山區(qū)林農(nóng)交錯、相對分散、零星分布經(jīng)營的森林資源，轉(zhuǎn)讓給職工承包經(jīng)營。國有林場可將符合林地經(jīng)濟(jì)開發(fā)的森林資源，承包給職工管護(hù)經(jīng)營，職工擁有林地經(jīng)濟(jì)使用權(quán)和收益權(quán)。職工承包經(jīng)營要簽定有效合同，承包期限可根據(jù)經(jīng)營情況適當(dāng)延長，最長可延長至70年。

2.4 創(chuàng)新國有林場產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式。調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式。國有林場產(chǎn)業(yè)要采取“林場+職工”、“職工+職工”等形式，通過合資、合作、股份經(jīng)營等形式發(fā)展職工自營經(jīng)濟(jì)。各級林業(yè)主管部門及國有林場要加大職工自營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的扶持力度，通過建設(shè)基地，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目拉動，帶動國有林場職工自營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

2.5 強(qiáng)化品牌建設(shè)和產(chǎn)品營銷工作。實(shí)施“一縣一策”和“一場一品”林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提高林產(chǎn)品市場競爭力。各級林業(yè)主管部門及國有林場要幫助職工樹立品牌意識，挖掘打造本地區(qū)品牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的知名度和品牌效應(yīng)。積極開展綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品、地理標(biāo)志、森林認(rèn)證等申報(bào)工作。鼓勵職工組建或加入各類協(xié)會和林業(yè)專業(yè)合作社，加快職工自營經(jīng)濟(jì)的集約化、規(guī)模化發(fā)展步伐。組織職工參加各類展會，溝通信息，開闊眼界，拓寬思路。加快培育職工經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，發(fā)揮其在林產(chǎn)品的流通方面的橋梁作用，促進(jìn)國有林場職工自營經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。

2.6 嚴(yán)格森林資源流轉(zhuǎn)合同管理。職工開發(fā)利用森林資源，要按照有關(guān)程序進(jìn)行審批，依法簽定承包合同，禁止國有森林資源非法流轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)承包合同的監(jiān)督與管理，依法保護(hù)職工的合法權(quán)益，確保國有森林資源資產(chǎn)保值增值。

2.7 加強(qiáng)職工自營經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級林業(yè)主管部門要將職工自營經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓這項(xiàng)工作，每年要給國有林場下達(dá)自營經(jīng)濟(jì)任務(wù)指標(biāo)，建立檢查、監(jiān)督和考核機(jī)制，確保職工自營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。國有林場要制定年度工作計(jì)劃，明確目標(biāo)和任務(wù)。場領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開展職工自營經(jīng)濟(jì)，成為職工致富的帶頭人。

第3篇

我鎮(zhèn)是xx區(qū)重要的林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有林地面積約xx萬畝，黨委、政府對林業(yè)工作高度重視，將林業(yè)建設(shè)發(fā)展納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，認(rèn)真按照上級的部署和要求，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，原創(chuàng)：按照“三個代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)林業(yè)方針、政策，認(rèn)真實(shí)施《森林法》及其各項(xiàng)林業(yè)法律法規(guī)，積極開展集體林地林木產(chǎn)權(quán)改革和發(fā)放全國統(tǒng)一林權(quán)證的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)的森林防火措施，確保我鎮(zhèn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)將我鎮(zhèn)的林業(yè)工作匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任制，做好森林防火工作。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)例會制度，召開鎮(zhèn)、村干部、護(hù)林員、廠礦、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加的森林防火會議，布置防火任務(wù)，成立鎮(zhèn)、村二級撲火隊(duì)伍，商討防火工作措施，簽署防火責(zé)任狀。

2、進(jìn)一步完善各級領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理責(zé)任制，健全三個責(zé)任制，完善一個安全卡，對癡、呆、傻人員實(shí)行監(jiān)護(hù)管護(hù)責(zé)任制。

3、全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和干部分片包村制，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)森林防火責(zé)任追究制度。

4、制定違章用火查處獎罰制度，對違章用火的村民進(jìn)行處罰和教育。

5、組建專業(yè)撲火隊(duì)伍，建立一支高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)、好裝備的撲火隊(duì)伍，發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍拉得出、上得去、撲得滅的作用，投入資金為撲火隊(duì)伍配備專業(yè)撲火工具。

6、加強(qiáng)宣傳教育力度，著力提高全民防火意識，通過多層次、多方面、多形式的防火宣傳，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)群眾的防火意識。

7、加強(qiáng)野外火源管理，消除火災(zāi)隱患。

二、調(diào)查研究，制定方案，組織實(shí)行集體林地林木產(chǎn)權(quán)改革工作。

1、抽調(diào)人員成立機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)與村共同成立工作組，每個村有一名聯(lián)絡(luò)員。

2、宣傳發(fā)動，制定方案。做好前期的宣傳工作，做到林權(quán)改革工作家喻戶曉，人人皆知，形成良好的輿論氛圍。原創(chuàng)：制定了《集體林地林木產(chǎn)權(quán)改革方案》和《發(fā)放全國統(tǒng)一林權(quán)證方案》，在各個不同工作階段，適時地下發(fā)指導(dǎo)導(dǎo)性材料，指導(dǎo)具體業(yè)務(wù)。

3、培訓(xùn)實(shí)施。舉辦一期的鎮(zhèn)干部、村主干和聯(lián)絡(luò)員參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，各村也召開村民代表、小組長會議，傳達(dá)布置近期工作，開展試點(diǎn)，對鎮(zhèn)林場、xx等村xx余畝進(jìn)行試點(diǎn)。

4、完成情況。我鎮(zhèn)共有林地面積xx萬畝，這次集體林地林木產(chǎn)權(quán)改革面積達(dá)xx萬畝，其中自留山xx萬畝，生態(tài)公益林面積x萬畝，責(zé)任山面積x萬畝，這次共完成林改面積x畝，完成總面積的x%，發(fā)證面積x畝，完成x%。

三、造林綠化，防病蟲害，提高林農(nóng)收入等方面。

1、造林更新，消滅荒山。對我鎮(zhèn)的閑置荒山，采伐山場及時進(jìn)行造林，保證綠化率100%。

2、加強(qiáng)林業(yè)安全生產(chǎn)，多次布置林權(quán)單位切實(shí)做好在林業(yè)生產(chǎn)過程的安全生產(chǎn)工作。

3、引進(jìn)竹加工企業(yè)18家，全社會辦林業(yè)氣氛濃厚，明顯提高了林農(nóng)的收入。

4、林業(yè)糾紛及時調(diào)解，深入細(xì)致進(jìn)行調(diào)查，按照有關(guān)法律法規(guī)解決山林糾紛。

第4篇

    林業(yè)信息化建設(shè)之初，為提高全局職工對林業(yè)信息化的認(rèn)知和了解，使這項(xiàng)從無到有的“新工作”有序開展，保護(hù)局成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的林業(yè)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將林業(yè)信息化辦公室掛靠在局科研管理科，指定2名業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)全局林業(yè)信息化工作，各部門確定1名專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)本部門信息的收集和撰寫，并將信息報(bào)送情況納入部門年終考核內(nèi)容，使保護(hù)局林業(yè)信息化有了專門的管理機(jī)構(gòu)和工作人員，林業(yè)信息化在保護(hù)區(qū)扎了“根”。

    2019年，我們剛接觸互聯(lián)網(wǎng)，林業(yè)信息化只是一個抽象名詞的時候，保護(hù)局領(lǐng)導(dǎo)與時俱進(jìn)，超前發(fā)展，首先認(rèn)識到門戶網(wǎng)站是林業(yè)部門與社會互動交流的重要平臺，也是展示自然保護(hù)區(qū)工作成效和服務(wù)水平的重要窗口，更是信息化時代林業(yè)宣傳的重要陣地。保護(hù)區(qū)克服經(jīng)費(fèi)緊張、無搭建平臺的困難，幾次前往省林業(yè)廳、兄弟單位和社會市場進(jìn)行考察了解和學(xué)習(xí)，經(jīng)過我們2個多月600多天的認(rèn)真梳理構(gòu)思和勞作，在專業(yè)人員的幫助下XXXX國家級自然保護(hù)區(qū)門戶網(wǎng)站終于建成了，現(xiàn)在只要有互聯(lián)網(wǎng)的地方，XX保護(hù)區(qū)的工作動態(tài)、工程建設(shè)情況盡收眼底。為提高保護(hù)區(qū)網(wǎng)站質(zhì)量，先后在2019、2019年根據(jù)發(fā)展需要對網(wǎng)站進(jìn)行了兩次大的改版，使保護(hù)區(qū)網(wǎng)站更加科學(xué)發(fā)展、緊跟時代的步伐。為提高網(wǎng)站質(zhì)量、豐富網(wǎng)址內(nèi)容，2019年5月保護(hù)區(qū)舉辦了“XX保護(hù)局信息知識培訓(xùn)班”，2019年舉辦了“2019·魅力XX”攝影大賽，通過多種舉措提高網(wǎng)站質(zhì)量、豐富網(wǎng)站內(nèi)容。同時，網(wǎng)站的安全也是保護(hù)區(qū)加強(qiáng)自我保護(hù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，保護(hù)局及時指定科室及人員專門負(fù)責(zé)網(wǎng)站維護(hù)，設(shè)置防火墻、漏洞掃描系統(tǒng)，確保網(wǎng)站安全，對信息的撰寫、上傳都制訂了詳細(xì)的工作流程和制度，使保護(hù)區(qū)網(wǎng)站信息的報(bào)送、上傳都經(jīng)過了嚴(yán)格的審核把關(guān)，確保網(wǎng)站運(yùn)行的良好環(huán)境。

    2019年，XX保護(hù)局建成了森林防火無線視頻監(jiān)控系統(tǒng)，這個項(xiàng)目從3月份開始籌建，經(jīng)過了270多天的奮戰(zhàn)于11月份正式投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了以保護(hù)局機(jī)關(guān)為中心，覆蓋上東山、沙河灘、唐坊灘、八度四個保護(hù)站的森林防火無線視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了森林資源動態(tài)實(shí)時監(jiān)控，大大減輕了我們基層一線職工資源管護(hù)的工作強(qiáng)度，使森林資源管理綜合能力有了一個質(zhì)的飛躍，也為更加有效監(jiān)控森林火災(zāi)和動植物資源提供了保障。在此基礎(chǔ)上，保護(hù)局組織人員完成了《XXXX國家級自然保護(hù)區(qū)林業(yè)信息化中長期發(fā)展規(guī)劃》，為保護(hù)局林業(yè)信息化建設(shè)繪制了宏偉藍(lán)圖。建成的視頻會議系統(tǒng)與省廳視頻會議系統(tǒng)及時鏈接。經(jīng)過XX人的共同努力，XX保護(hù)局林業(yè)信息化工作得到了省林業(yè)廳的肯定，12月份，XX保護(hù)局被省廳確定為全省林業(yè)信息化建設(shè)示范單位。林業(yè)信息化在保護(hù)區(qū)發(fā)了“芽”。

    2019年，是林業(yè)信息化工作的建設(shè)年，保護(hù)區(qū)再接再厲繼續(xù)做好林業(yè)信息化各項(xiàng)工作。完成了《XXXX國家級自然保護(hù)區(qū)林業(yè)信息化示范單位建設(shè)實(shí)施方案》，使保護(hù)區(qū)林業(yè)信息化有了發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。保護(hù)區(qū)為提高信息質(zhì)量，將信息采編報(bào)送列入部門年度工作計(jì)劃，年終根據(jù)信息報(bào)送數(shù)量、采用率進(jìn)行排名，進(jìn)一步促進(jìn)了各部門信息員采編報(bào)送信息的積極性。同時，嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)送審核責(zé)任，堅(jiān)持“先審核、后”、和“誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則，更加確保了信息的準(zhǔn)確真實(shí)性。2019年12月，全省林業(yè)信息化能力培訓(xùn)班（第二期）在XX保護(hù)局成功舉辦，全省各（市）州林業(yè)局信息化管理部門負(fù)責(zé)人及信息員共計(jì)26人參加了培訓(xùn)。這次培訓(xùn)班的成功舉辦是省林業(yè)廳對XX保護(hù)局工信息化建設(shè)工作的充分肯定，也為全省林業(yè)單位之間的合作交流提供了平臺。

    2019年年初，XX保護(hù)局機(jī)關(guān)搬往康樂縣城，保護(hù)局及時租用移動光纖，將控制中心搬遷至新機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了森林資源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)不間斷。2月份，在蘭州召開的“全省林業(yè)信息化工作會議”上，保護(hù)區(qū)作為林業(yè)信息化省級示范單位在會上做了“努力提高林業(yè)信息化能力，全面提升保護(hù)區(qū)管理水平”的典型發(fā)言。使我們更加增強(qiáng)了做好、做實(shí)林業(yè)信息化工作的信心和決心。為了更加便捷的將保護(hù)區(qū)內(nèi)部通知、及時到每位職工手中，保護(hù)區(qū)開通了短信平臺。為了使職工及時查詢工資，便于網(wǎng)上匯款、繳費(fèi)等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動開通了網(wǎng)銀。與移動公司聯(lián)系開通了保護(hù)區(qū)機(jī)關(guān)的“一卡通”業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)門禁卡、考勤卡和消費(fèi)機(jī)的“一卡通”，使機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理更加規(guī)范。9月份，保護(hù)區(qū)根據(jù)省級示范建設(shè)項(xiàng)目主題，保護(hù)區(qū)在森林資源無線視頻監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)上增加監(jiān)測內(nèi)容，在極易發(fā)生森林火災(zāi)、泥石流等突發(fā)事件的上東山、八度、磨溝保護(hù)站修建了3處森林火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)，現(xiàn)已完成土建工程，計(jì)劃年內(nèi)將完成系統(tǒng)安裝及調(diào)試工作。它的建成將使保護(hù)區(qū)森林資源破壞及突發(fā)性森林災(zāi)害及時得到預(yù)警，為科學(xué)處置奠定了基礎(chǔ)。10月份，保護(hù)區(qū)正著手進(jìn)行林業(yè)辦公網(wǎng)的建設(shè)工作。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，近3年，保護(hù)區(qū)已累計(jì)撰寫各類信息540多條，上報(bào)省林業(yè)廳等上級部門信息480多條，中國林業(yè)網(wǎng)、中國信息網(wǎng)、XX林業(yè)網(wǎng)等網(wǎng)站采用保護(hù)區(qū)各類信息210多條，通過各類信息的上報(bào)和采用為保護(hù)區(qū)擴(kuò)大了宣傳力度，林業(yè)信息化工作在保護(hù)區(qū)遍地開了“花”。

    2019年5月，省林業(yè)廳調(diào)研組對保護(hù)區(qū)林業(yè)信息化工作進(jìn)行了調(diào)研，通過參觀森林視頻監(jiān)控系統(tǒng)、視頻會議室，聽取保護(hù)區(qū)工作匯報(bào)等形式進(jìn)一步檢查和了解了保護(hù)區(qū)林業(yè)信息化建設(shè)成果和取得的成績。經(jīng)調(diào)研，保護(hù)區(qū)林業(yè)信息化建設(shè)工作得到了調(diào)研組成員的一致好評和充分肯定。

第5篇

（一）縣委農(nóng)工部、新村辦。負(fù)責(zé)組織編制高速生態(tài)風(fēng)光帶新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)、村莊環(huán)境整治、新農(nóng)村綠化工作。

（二）縣發(fā)改委。負(fù)責(zé)將高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃；會同有關(guān)部門推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，并開展環(huán)境經(jīng)濟(jì)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)日哐芯浚鸩葜贫ㄏ嚓P(guān)激勵政策。

（三）縣財(cái)政局。負(fù)責(zé)籌措并設(shè)立高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)專項(xiàng)資金，配合各成員單位向上級爭取項(xiàng)目資金支持，制定專項(xiàng)資金管理辦法，落實(shí)項(xiàng)目資金撥付及監(jiān)督管理等工作。

（四）縣農(nóng)業(yè)局。負(fù)責(zé)編制本部門專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施，會同有關(guān)部門開展高速沿線農(nóng)業(yè)污染源治理，發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)。

（五）縣林業(yè)局。負(fù)責(zé)編制本部門生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施，通過封山育林、補(bǔ)植補(bǔ)造、植樹造林等措施營造秀美的森林生態(tài)景觀，促進(jìn)高速沿線林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級，積極弘揚(yáng)森林生態(tài)文化；加強(qiáng)沿線森林資源和林地保護(hù)。

（六）縣水務(wù)局。負(fù)責(zé)編制本部門專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施，督促高速沿線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理和水源地保護(hù)工作，監(jiān)測水庫的水質(zhì)，負(fù)責(zé)農(nóng)村改水工作，推進(jìn)河流和水庫的生態(tài)化整治。

（七）縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦。負(fù)責(zé)將高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)的有關(guān)項(xiàng)目納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，推進(jìn)高速沿線農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，為高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)爭取更多的項(xiàng)目支持。

（八）縣國土資源局。負(fù)責(zé)編制土地利用和礦產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，對土地資源、礦產(chǎn)資源進(jìn)行保護(hù)與合理開發(fā)利用，督促檢查高速沿線礦山環(huán)境的保護(hù)與治理，保障高速生態(tài)風(fēng)光帶的項(xiàng)目建設(shè)用地。

（九）縣交通運(yùn)輸局。負(fù)責(zé)編制本部門專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施，科學(xué)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)交通設(shè)施布局，對高速沿線鄉(xiāng)村道路進(jìn)行提升改造，加強(qiáng)交通建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)與管理工作，為高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)提供交通保障。

（十）縣公路分局。負(fù)責(zé)編制本部門專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施，推進(jìn)高速沿線公路網(wǎng)格的美化、綠化。

（十一）縣城建局。負(fù)責(zé)編制本部門專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施，加強(qiáng)高速沿線新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，負(fù)責(zé)秀美鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水處理和垃圾無害化處理等工作，會同有關(guān)部門組織實(shí)施高速沿線村莊環(huán)境整治。

（十二）縣工信委。負(fù)責(zé)編制本部門專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施，搞好工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃布局和生態(tài)工業(yè)園建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)新型工業(yè)化示范建設(shè)。

（十三）縣環(huán)保局。負(fù)責(zé)編制本部門專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施，制定并組織實(shí)施高速沿線污染物減排計(jì)劃，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，負(fù)責(zé)開展國家生態(tài)縣創(chuàng)建，會同有關(guān)部門開展生態(tài)旅游示范區(qū)的創(chuàng)建工作，會同有關(guān)部門推進(jìn)高速沿線農(nóng)村環(huán)境連片整治，協(xié)助沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、有關(guān)部門組織開展生態(tài)文明宣傳教育工作。

（十四）縣旅游局。負(fù)責(zé)編制本部門專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施，利用區(qū)域內(nèi)秀美風(fēng)光整合打造精粹精品旅游路線，開展生態(tài)旅游示范區(qū)的創(chuàng)建工作，加強(qiáng)高速沿線風(fēng)光帶旅游景點(diǎn)的對外宣傳，在旅游從業(yè)人員中普及生態(tài)保護(hù)知識，倡導(dǎo)文明旅游。

（十五）縣文化局。負(fù)責(zé)編制本部門專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施，挖掘、整合、展示生態(tài)風(fēng)光帶文化底蘊(yùn)，開展生態(tài)文化創(chuàng)建工作，推進(jìn)生態(tài)文化論談等。

（十六）縣廣電局。負(fù)責(zé)高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)工作的宣傳報(bào)導(dǎo)工作，協(xié)助沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、有關(guān)部門組織開展生態(tài)文明宣傳教育工作。

（十七）縣扶貧和移民辦。負(fù)責(zé)組織實(shí)施區(qū)域內(nèi)扶貧工作，同時為高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)向上爭取更多的項(xiàng)目支持。

（十八）縣畜牧水產(chǎn)局。負(fù)責(zé)對限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場進(jìn)行改造和治理，禁止畜禽糞便直接入河；對毒魚、炸魚等非法捕撈行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；協(xié)助有關(guān)部門組織開展生態(tài)文明宣傳教育工作。

（十九）縣森林公安局。負(fù)責(zé)高速沿線森林資源、野生動植物資源保護(hù)，保持打擊破壞沿線森林資源、野生動植物高壓態(tài)勢。

（二十）電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司。負(fù)責(zé)高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)的通信保障工作。

（二十一）因地制宜制定本轄區(qū)建設(shè)方案，多方籌集建設(shè)資金，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)高速生態(tài)風(fēng)光帶的具體建設(shè)任務(wù)。

（二十二）縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

1.按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，組織開展高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)的調(diào)查研究，起草、印發(fā)有關(guān)文件。

2.承辦領(lǐng)導(dǎo)小組會務(wù)工作，管理印章，辦理公文，收集、整理、歸檔有關(guān)高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)的文件資料。

3.提出領(lǐng)導(dǎo)小組年度工作計(jì)劃和階段性工作要點(diǎn)。

4.負(fù)責(zé)匯總高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)的進(jìn)展情況，梳理工作中存在的困難和問題，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見和建議。

5.按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，協(xié)調(diào)各成員單位推進(jìn)高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)，并進(jìn)行督查和考核。

6.協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門，做好高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)的宣傳報(bào)道工作，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

7.承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

二、有關(guān)要求

第6篇

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，奮力抗擊冰災(zāi)

冰雪災(zāi)害期間，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于做好抗寒救災(zāi)工作的緊急通知》，從“立黨為公、執(zhí)政為民”和“講政治，講大局”的高度，按照一切服從于抗冰救災(zāi)要求安排籌劃工作，在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，抽調(diào)20多人成立了5組工作組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，多次深入重災(zāi)區(qū)乳源、樂昌、南雄、始興、仁化等市縣指導(dǎo)救災(zāi)。還相繼下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好冰凍預(yù)防工作的緊急通知》、《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前林業(yè)防寒救災(zāi)工作的若干意見》等指導(dǎo)性文件。同時，組織專業(yè)技術(shù)人員深入災(zāi)區(qū)指導(dǎo)林農(nóng)采取擋風(fēng)、遮蓋、保暖等保護(hù)措施做好苗木防凍工作。并迅速開展了林業(yè)系統(tǒng)“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動。此外，注重災(zāi)情及時統(tǒng)計(jì)上報(bào)，落實(shí)了二十四小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做到了隨時監(jiān)測、了解、掌握災(zāi)情信息。

二、科學(xué)評估災(zāi)情損失，及時制定復(fù)產(chǎn)方案

災(zāi)情穩(wěn)定后，為科學(xué)指導(dǎo)全市開展災(zāi)后復(fù)產(chǎn)工作，我局在做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，派出技術(shù)人員，深入受災(zāi)地區(qū)，對災(zāi)情進(jìn)行綜合評估。基本弄清全市林業(yè)受害區(qū)域、面積、種類、程度，為科學(xué)制定復(fù)產(chǎn)方案奠定了基礎(chǔ)。期間，我們還主動邀請省林業(yè)局和林業(yè)院校專家教授深入受災(zāi)地區(qū)考察災(zāi)情，征詢專家教授對災(zāi)后復(fù)產(chǎn)工作的意見。參考眾多專家教授意見，結(jié)合我市具體實(shí)際，制訂了《韶關(guān)市林業(yè)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)和森林資源保護(hù)工作實(shí)施方案》，市政府辦公室以韶府辦〔20*〕42號文件的形式給予了轉(zhuǎn)發(fā)。對災(zāi)后資源林政管理提出了具體要求，并對受災(zāi)竹林、幼林、商品用材林，石灰?guī)r、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景林等生態(tài)公益林地修復(fù)以及有害生物防控、森林防火、野生動植物保護(hù)提出了操作性很強(qiáng)的指導(dǎo)性意見。各地根據(jù)該《方案》有條不紊的組織開展救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。

三、加強(qiáng)森林資源管理，確保災(zāi)后林區(qū)秩序穩(wěn)定

因這次冰雪災(zāi)害受災(zāi)面廣，受災(zāi)林木數(shù)量種類多，如組織不當(dāng)，極易出現(xiàn)亂砍濫伐，甚至哄搶林木的，繼而導(dǎo)致森林資源的更大破壞。如何加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，我們主要做了五個方面的工作。一是嚴(yán)格制定林木清理方案。要求各縣（市、區(qū)）必須按市局要求，認(rèn)真編制具體的林木清理方案并經(jīng)市局核準(zhǔn)批準(zhǔn)后實(shí)施，核準(zhǔn)批復(fù)前，一律停止清理活動。二是堅(jiān)決執(zhí)行林政管理制度。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)災(zāi)后森林資源管理的緊急通知》，規(guī)范災(zāi)后森林資源管理辦法。要求各地堅(jiān)決執(zhí)行林木采伐“三憑證”制度和伐前設(shè)計(jì)、伐中檢查、伐后驗(yàn)收的采伐規(guī)程，加強(qiáng)采伐監(jiān)管。在雪壓木清理上必須嚴(yán)格按林政管理程序，在核準(zhǔn)面積、蓄積的基礎(chǔ)上，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，并落實(shí)山頭地塊及地籍小班，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可憑證清理采伐雪壓木，并做到憑證運(yùn)輸。到6月30日止，全市已組織清理雪壓木采伐蓄積151507立方米。同時，注重加強(qiáng)木材加工企業(yè)的監(jiān)管，制訂了木材經(jīng)營加工單位年審制度，切實(shí)防止收購無證木材等破壞市場秩序的行為發(fā)生。三是加強(qiáng)野生動物的監(jiān)測和保護(hù)工作。冰雪災(zāi)害給野生動物生存造成了極大威脅，各地加大了巡山護(hù)林力度，及時發(fā)現(xiàn)和救治受傷或冷餓致殘的野生動物。開展了以保護(hù)野生動物為目的的專項(xiàng)活動—“飛鷹行動”，組織了兩次大的突擊檢查，嚴(yán)厲打擊了非法獵捕、收購、運(yùn)輸、加工、經(jīng)營野生動物行為。此外，切實(shí)加強(qiáng)了野生動物疫源疫病的監(jiān)測工作，杜絕了禽鳥監(jiān)測、防控，防止高致病性禽流感等野生動物疫源疫病在我市的發(fā)生和傳播。四是開展破冰打擊專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲打擊了破壞森林資源違法行為。2007年11月至20*年2月，我們在全市范圍內(nèi)組織開展了一場聲勢浩大的“韶關(guān)市保護(hù)森林資源百日行動”，冰雪災(zāi)害后，為使災(zāi)后林木不再遭人為破壞，我們及時調(diào)整方案，將“百日行動”順延2月，開展“破冰打擊行動”，重點(diǎn)打擊盜伐、濫伐林木的違法犯罪行為；非法收購、運(yùn)輸、經(jīng)營加工木材等流通領(lǐng)域的違法行為；森林火災(zāi)肇事行為；亂捕、濫獵野生動物和非法收購、運(yùn)輸、經(jīng)營野生動植物違法行為，取得了很好的效果，維護(hù)了災(zāi)后林區(qū)秩序穩(wěn)定。五是加強(qiáng)林地保護(hù)管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行征、占用林地審核批準(zhǔn)制度，上半年共審核上報(bào)征占用林地項(xiàng)目21宗，面積213.06公頃。落實(shí)了對市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目銀山高爾夫球場，樂昌峽水利樞紐等項(xiàng)目使用林地報(bào)批手續(xù)，并做好一些前期項(xiàng)目林地使用協(xié)調(diào)。在加強(qiáng)林地管理的同時，我們繼續(xù)采取重心下移的方式加強(qiáng)山林糾紛調(diào)處。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全市共處理山林糾紛147宗，面積46389畝。偵破和查處各類林業(yè)案件981起，其中刑事案件124起，治安案件10起，林業(yè)行政案件847起，依法收繳木材5906立方米，為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失376.5萬元。

四、大力開展春季造林，努力恢復(fù)林業(yè)生態(tài)

春季造林是災(zāi)后復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2月25日，我局在南雄召開了林業(yè)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)現(xiàn)場會議，3月3日，省局又在乳源召開現(xiàn)場會議，5月26日，市委市政府再次在翁源縣召開滅荒造林現(xiàn)場會，有力的推動了造林工作的開展。按照三個現(xiàn)場會議和林業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作方案的要求，全市各地通過廣泛宣傳發(fā)動，掀起了今年春季造林工作熱潮。今年全市共完成造林作業(yè)面積39.38萬畝，占計(jì)劃造林面積24萬畝的145.5%。其中人工造林5.99萬畝，跡地更新24.32萬畝，低產(chǎn)林改造9.07萬畝，生物質(zhì)能源試驗(yàn)基地試種950畝，營造生物防火林帶1274.2公里。

今年造林工作有六個顯著特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)到位。各縣（市、區(qū)）黨委、政府和林業(yè)主管部門把春季造林作為災(zāi)后復(fù)產(chǎn)的頭等大事來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自動員、部署，并成立了以分管林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為組長的造林工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級都能夠把造林工作作為政治任務(wù)和民心工程來抓，確保任務(wù)完成。二是規(guī)劃科學(xué)，行動迅速。去冬，全市上下組織工程技術(shù)人員，對跡地造林和林分改造工作進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)。災(zāi)后，又根據(jù)林業(yè)受災(zāi)情況，對造林地進(jìn)行了重新規(guī)劃設(shè)計(jì)，并利用春雨不斷的有利時機(jī)，積極組織造林業(yè)主和工程隊(duì)，搶抓機(jī)遇大力造林。尤其在植樹節(jié)前后，全市發(fā)動廣大群眾，開展了聲勢浩大的義務(wù)植樹活動，以全民參與、多輪驅(qū)動的形式，推動救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作的開展。今年全市參加義務(wù)植樹160萬余人，完成義務(wù)植樹800萬余株，為近年來參加人數(shù)最多，完成任務(wù)最好的一年。三是規(guī)模龐大，成效顯著。在春季造林中，各地注重造林質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)造林效果。在加強(qiáng)工程造林指導(dǎo)的同時，加強(qiáng)了對非公有制造林的指導(dǎo)，全市涌現(xiàn)出了一大批非公有制造林業(yè)主，形成了經(jīng)營面積投資大，造林面積大，造林質(zhì)量高的特點(diǎn)。翁源、乳源、新豐等縣連片規(guī)模造林，令人鼓舞。四是注重打造造林亮點(diǎn)，樹立社會良好形象。各縣（市、區(qū)）按照市局“辦好兩個以上亮點(diǎn)工程”的要求。用領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)示范的形式，選擇轄區(qū)內(nèi)“一高四道”兩側(cè)興辦造林示范亮點(diǎn)工程。今年全市共完成“亮點(diǎn)”造林27474畝，起到了較好的示范效果。五是狠抓林分改造工作。始興是省確定的林分改造示范單位，市、縣兩級都于春節(jié)后成立了專項(xiàng)工作辦公室。目前，這項(xiàng)工作正緊鑼密鼓的實(shí)施，其余各縣（市、區(qū)）也結(jié)合各自實(shí)際不斷創(chuàng)新方法，采取邊規(guī)劃、邊造林，簡化招投標(biāo)程序的形式推動林分改造任務(wù)的完成。六是生物質(zhì)能源基地建設(shè)啟動，增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

五、切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)后森林防火和病蟲害防控工作

受災(zāi)情影響，大量樹木及竹子被壓跨，林內(nèi)枯樹、斷枝和落葉大量增加，可燃物大大超過森林火災(zāi)的臨界值，火災(zāi)隱患加大。為了遏制森林火災(zāi)多發(fā)勢頭，一是加大了森林防火宣傳力度。市、縣新聞媒體及時播放森林防火公益宣傳廣告，火險(xiǎn)等級。市森林防火指揮部、市委辦、市府辦專門就加強(qiáng)災(zāi)后森林防火工作發(fā)出了一系列緊急通知。3月8日，市委常委、副市長張志才同志發(fā)表了森林防火電視講話。3月10日，市委市政府召開了全市森林防火緊急電視電話會議，市委副書記華培強(qiáng)同志要求各地以鐵的手腕，堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)多發(fā)勢頭。3月20日，全國森林草原防火電視電話會議后，鄭振濤市長再次強(qiáng)調(diào)全市上下要同心協(xié)力，全力打好春季森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是加大了巡山護(hù)林工作，從源頭上遏制火災(zāi)的發(fā)生。要求防火期內(nèi)，鎮(zhèn)、村三分之二以上的干部、護(hù)林員實(shí)行24小時不間斷地巡山護(hù)林，對火災(zāi)多發(fā)區(qū)和風(fēng)景區(qū)、旅游區(qū)、自然保護(hù)區(qū)則劃定責(zé)任區(qū)，一包到底。三是切實(shí)加強(qiáng)森林防火督查。市森林防火指揮部和我局聯(lián)合組織了5個檢查組，分別由局黨組成員帶隊(duì)，對各縣（市、區(qū)）防火工作進(jìn)行督查。四是加大了打擊力度，依法從速嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。各縣（市、區(qū)）均召開了公開處理大會，對火案肇事者進(jìn)行了公開曝光，有效教育了群眾，震懾了犯罪。五是堅(jiān)持森林防火24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時處理火情信息，加強(qiáng)調(diào)度指揮，確保山火“打早、打小、打了”。六是加強(qiáng)了森林防火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，各地紛紛借鑒市局“三合一”的形式，采取財(cái)政撥一點(diǎn)、林業(yè)局自籌一點(diǎn)，組建半軍事化管理的森林消防專業(yè)隊(duì)伍。目前，南雄、樂昌、乳源、始興已完成組建工作，其它縣（市、區(qū)）也在積極組建之中。經(jīng)過努力，20*年上半年，我市春季森林防火工作扭轉(zhuǎn)了初期的被動局面，確保了冰雪災(zāi)害后連續(xù)高溫干旱天氣未發(fā)生大的森林火災(zāi)，全市共發(fā)生森林火災(zāi)15宗，過火面積457.6公頃，受害面積154.8公頃，同比上年度下降32.5%。同時，各地非常注重森林病蟲害監(jiān)測工作，及時掌握病蟲害發(fā)生發(fā)展情況，確保了有蟲不成災(zāi)，有病不蔓延。

六、認(rèn)真組織開展解放思想，深化改革學(xué)習(xí)討論活動，促進(jìn)林業(yè)改革工作有序開展

按照市委的統(tǒng)一部署，我局成立了解放思想、深化改革學(xué)習(xí)討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞進(jìn)一步解放思想，深化改革，推動林業(yè)科學(xué)發(fā)展的主題，廣泛深入地開展了一系列卓有成效的調(diào)研活動，通過調(diào)研，找準(zhǔn)了影響和制約林業(yè)發(fā)展的主要難題，理清了林業(yè)改革和發(fā)展的思路，下一步，我們將圍繞改革商品林采伐審批制度，建立公開透明的采伐審批操作規(guī)范；統(tǒng)一竹木規(guī)費(fèi)，還利于林農(nóng)，最大限度地激發(fā)林農(nóng)經(jīng)營積極性；鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，營造社會辦林業(yè)的氛圍；加快林業(yè)管理體制和林權(quán)制度改革步伐，轉(zhuǎn)變林業(yè)行政管理職能，推進(jìn)林業(yè)的整體發(fā)展。

存在主要問題。一是林業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)需大量資金投入，我市地處欠發(fā)達(dá)地區(qū)，各地普遍存在資金短缺現(xiàn)象。二是全市造林工作進(jìn)度不平衡，林分改造任務(wù)依然艱巨。三是個別地方林區(qū)秩序不穩(wěn)定，亂砍濫伐林木現(xiàn)象時有發(fā)生。

下半年工作思路

下半年，我們將按照市政府的安排和局年度工作計(jì)劃，查漏補(bǔ)缺，努力開展工作，確保圓滿完成年度工作任務(wù)，主要做好以下五項(xiàng)工作：

一、繼續(xù)扎實(shí)抓好解放思想，深化改革學(xué)習(xí)討論活動

解放思想，深化改革是一項(xiàng)長期的工作。下半年，我們將在鞏固前期成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，確保深化改革學(xué)習(xí)討論活動見成效。一是繼續(xù)按市委要求，抓好每一階段，每一過程的學(xué)習(xí)，避免學(xué)習(xí)活動“走過場”，克服厭煩情緒。二是注重破解難題，求實(shí)效。針對前一階段查找出的存在問題，圍繞改革商品林采伐制度，統(tǒng)一竹木稅費(fèi)，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，營造社會辦林業(yè)氛圍，深入開展管理體制改革和林權(quán)制度改革。三是繼續(xù)深入查找體制、機(jī)制障礙，促使林業(yè)思想解放運(yùn)動成為長效機(jī)制。

二、明確目標(biāo)，切實(shí)抓好造林規(guī)劃

根據(jù)我市林業(yè)發(fā)展實(shí)際，5月26日在全市造林綠化現(xiàn)場會上，我局提出了“力爭2年，確保3年完成消滅荒山任務(wù)”的工作目標(biāo)，下半年，主要做好以下幾項(xiàng)工作。一是認(rèn)真核實(shí)荒山面積。組織縣（市、區(qū)）工程技術(shù)人員，深入山頭地塊，對全市轄區(qū)內(nèi)荒山進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，將荒山面積、地點(diǎn)核實(shí)到鎮(zhèn)、到村，落實(shí)到林班小班，切實(shí)做到荒山面積不誤差、不遺漏。二是抓緊制訂滅荒規(guī)劃。按力爭2年，確保3年完成滅荒任務(wù)的要求，制訂出年度滅荒規(guī)劃。按照先易后難、先近后遠(yuǎn)，先第一重山后偏遠(yuǎn)山的要求按年度進(jìn)行安排。三是組織做好全市封山育林規(guī)劃工作。根據(jù)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)的要求和我市滅荒的實(shí)際，組織對全市宜封山育林區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃，并組織實(shí)施。四是切實(shí)做好造林撫育和備耕工作。“三分造、七分管”，加強(qiáng)對新造林地的撫育、施肥、管理，促進(jìn)苗木生長，確保造林取得成效。同時，要利用下半年秋冬有利時機(jī)，組織群眾開展造林備耕工作，爭取打好滅荒造林的序幕戰(zhàn)。

三、采取措施，切實(shí)抓好森林資源綜合管護(hù)工作

一是切實(shí)加強(qiáng)林政管理。進(jìn)一步創(chuàng)新管理方式，使資源管理走向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，以管理促進(jìn)資源的有序增長。在資源管理中，把好四道關(guān)。1、嚴(yán)把伐區(qū)作業(yè)關(guān)。采取強(qiáng)有力措施，抓好伐區(qū)設(shè)計(jì)管理，提高設(shè)計(jì)精度，落實(shí)伐區(qū)設(shè)計(jì)、監(jiān)督和責(zé)任追究制度；2、嚴(yán)把木材加工企業(yè)管理關(guān)。應(yīng)做到統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，防止不成規(guī)模的木材經(jīng)營加工企業(yè)過多過濫，同時按照“保護(hù)合法、取締非法、規(guī)范經(jīng)營、加強(qiáng)監(jiān)管”的原則，規(guī)范木材加工經(jīng)營行為；3、嚴(yán)把執(zhí)法監(jiān)督關(guān)。擬于下半年，組織林政、公安開展伐區(qū)綜合檢查專項(xiàng)行動，從嚴(yán)查處違法、違規(guī)采伐行為；4、嚴(yán)把規(guī)劃關(guān)。對林木采伐，必須加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，從嚴(yán)監(jiān)管，控制采伐強(qiáng)度。二是進(jìn)一步加強(qiáng)林地保護(hù)管理和山林糾紛調(diào)處工作。嚴(yán)格征占用林地審核批準(zhǔn)制度，加大查處非法征占用林地行為，遏制林地資源的非法流失。切實(shí)做好林地使用的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，確保市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目使用林地合法。下半年，維穩(wěn)工作極其重要，我們要以山林糾紛的調(diào)處為突破口，繼續(xù)建立和完善鎮(zhèn)、村基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，采取重心下移和重點(diǎn)問題領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處的方式，加強(qiáng)山林糾紛案件調(diào)處，以維護(hù)奧運(yùn)會和改革開放三十周年紀(jì)念等敏感時期的林區(qū)穩(wěn)定。三是切實(shí)加強(qiáng)野生動植物資源的保護(hù)管理工作，建立并逐步完善野生動物資源保護(hù)管理體系，繼續(xù)做好野生動物疫源疫情監(jiān)測預(yù)防工作，加大對野生動物保護(hù)力度，堅(jiān)決打擊非法獵捕、運(yùn)輸、經(jīng)營野生動物的行為。加強(qiáng)野生動植物園的管理和野生動物救護(hù)中心建設(shè)。四是加強(qiáng)森林植物檢疫和森林病蟲害監(jiān)測防治工作。切實(shí)加強(qiáng)檢疫監(jiān)測工作，防止危險(xiǎn)病蟲害疫情從外地傳入我市或從我市疫區(qū)向非疫區(qū)的傳染。重點(diǎn)做好尺蠖等桉樹害蟲的調(diào)查、普查工作。及時組織對危害性蟲害進(jìn)行除治。五是適時開展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源違法犯罪行為。繼續(xù)開展“護(hù)綠行動”、“抓逃犯破大案”等專項(xiàng)行動，對治安形勢比較混亂的地區(qū)、部位進(jìn)行專項(xiàng)整治，重點(diǎn)打擊“兩伐”案件，山火案件，野生動物案件，非法占用林地案件和暴力阻礙執(zhí)行公務(wù)案，襲警案等案件。同時，要深入推進(jìn)森林公安“三基”工程建設(shè)。六是切實(shí)抓好今冬森林防火工作。下半年，是森林防火的關(guān)鍵時期。要遏制山火多發(fā)的勢頭，首先必須把人管住。在搞好防火宣傳的同時，要層層落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真抓好森林防火目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)工作，將防火責(zé)任落實(shí)到每條村、每片林。嚴(yán)格責(zé)任追究制度，從嚴(yán)打擊山火肇事者；其次要真正實(shí)現(xiàn)重心下移。引導(dǎo)村民制定符合民俗、操作性強(qiáng)的鄉(xiāng)規(guī)民約，把野外用火的管理、審核、監(jiān)督、違反用火規(guī)定的處置權(quán)交給村委、交給村民小組。積極開展創(chuàng)建“無山火鎮(zhèn)、村”活動，對沒有發(fā)生山火的給予重獎，以調(diào)動鎮(zhèn)、村防火的積極性；第三要建立專業(yè)撲火隊(duì)伍。要求各縣（市、區(qū)）在今年的防火期到來之前，必須嚴(yán)格按照市委市政府要求，全面落實(shí)30人以上的專業(yè)撲火隊(duì)伍，以提高撲救山火能力；第四要繼續(xù)加大營造、管護(hù)生物防火林帶力度。各地在編制采伐設(shè)計(jì)時，山脊和山腳20米內(nèi)的闊葉林不安排采伐。在非公有制造林時，建議投資者營造生物防火林帶。對風(fēng)景名勝區(qū)、易燃易爆（庫）站、賓館、酒樓、軍營、工礦企業(yè)等邊緣，要動員所屬單位出資興建生物防火林帶，我們林業(yè)部門要主動幫助做好規(guī)劃和組織施工。

四、切實(shí)抓好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市園林城市工作

發(fā)揮市綠委辦職能作用，繼續(xù)組織開展園林單位（小區(qū)）和綠化先進(jìn)單位的評審工作，促進(jìn)部門綠化和美化工作的開展，加大對市區(qū)周邊新造林的撫育管護(hù)工作，尤其是要加強(qiáng)韶關(guān)國家森林公園新造林地管理，確保成活。要繼續(xù)加強(qiáng)對古樹名木的管護(hù)，落實(shí)古樹名木的保護(hù)措施。積極配合市委、市政府、市創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)園落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生防護(hù)措施，確保創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)的完成，下大力氣，督促下屬單位做好創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)工作，尤其是衛(wèi)生保潔工作。在創(chuàng)建森林生態(tài)市工作方面重點(diǎn)做好兩項(xiàng)工作：一是繼續(xù)開展森林生態(tài)示范鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作，加大宣傳力度，調(diào)動鎮(zhèn)、村創(chuàng)建積極性，促進(jìn)鎮(zhèn)村自薦參評；二是指導(dǎo)翁源、曲江等繼續(xù)做好創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣工作。

第7篇

關(guān)鍵詞：林業(yè)貸款；擔(dān)保機(jī)制；林業(yè)產(chǎn)業(yè)；信貸扶持；惠農(nóng)政策；龍頭企業(yè)

分類號：F326文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B文章編號：1006—2050（2007）06—0056—02

林業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，擔(dān)負(fù)著生態(tài)支撐和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重任務(wù)。為進(jìn)一步加快江西省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益多贏的目標(biāo)，現(xiàn)就江西省建立林業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)制和促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對信貸款資金需求方面作以下簡述。

1江西省建立林業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)制情況

為發(fā)展林業(yè)提供資金支持，加快林業(yè)投融資本系建設(shè)，促進(jìn)江西林業(yè)又好又快發(fā)展，以及建立林業(yè)擔(dān)保制度，開展林權(quán)抵押貸款等業(yè)務(wù)需要，江西省就組建江西省森信林業(yè)擔(dān)保有限公司（以下簡稱“擔(dān)保公司”）提出了具體方案。方案的主要內(nèi)容是：

1.1指導(dǎo)思想和原則

1.1.1指導(dǎo)思想。以實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展為目標(biāo)，以改善林業(yè)融資環(huán)境為根本，著重解決林業(yè)企業(yè)和林農(nóng)貸款難的問題。

1.1.2組建原則。①政府扶持、市場運(yùn)作。擔(dān)保公司成立時，用省財(cái)政撥付的林業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金分期投入作為國有控股的注冊資本金，同時吸納部分實(shí)力較強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)（主要是林業(yè)專業(yè)協(xié)會的正、副會長單位）參股。擔(dān)保公司實(shí)行市場化運(yùn)作，政府機(jī)構(gòu)要避免行政干預(yù)，擔(dān)保公司要實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。國有資本金在前5年內(nèi)的增值部分，無償轉(zhuǎn)增擔(dān)保公司的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。②優(yōu)化服務(wù)，便利融資。擔(dān)保公司成立后，要從減少審核程序、靈活反擔(dān)保措施、縮短融資時間等方面，努力探索優(yōu)化企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)的新方式與新方法，以最大限度地緩解林業(yè)融資的困難。融資擔(dān)保程序：先由企業(yè)提出申請，經(jīng)所歸口的協(xié)會評定信用等級，經(jīng)審核通過后再提交江西森信擔(dān)保公司審定。③規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化監(jiān)管。主管部門要采取切實(shí)可行的措施來規(guī)范擔(dān)保公司的運(yùn)作，強(qiáng)化對擔(dān)保公司的監(jiān)管，尤其是要督促擔(dān)保公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立健全組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理及風(fēng)險(xiǎn)控制制度，規(guī)范操作程序，強(qiáng)化擔(dān)保管理，有效防控風(fēng)險(xiǎn)，確保擔(dān)保公司的健康發(fā)展。

1.2擔(dān)保公司的框架

1.2.1名稱：江西省森信林業(yè)擔(dān)保有限公司。

1.2.2性質(zhì)：有限責(zé)任公司。為符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求，實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束的法人實(shí)體。

1.2.3組建董事會單位構(gòu)成：江西省林業(yè)廳、江西康達(dá)竹制品集團(tuán)有限公司、江西綠野人造板有限公司、羅賓有限公司、安福縣林化有限責(zé)任公司。

1.2.4注冊資本金：目標(biāo)1億元，其中國有資本金4000萬元（連續(xù)4年，每年注入1000萬元），占40%；人股企業(yè)資本金6000萬元（分3年注入，每年各2000萬元），占60%。國有資本金始終為第一大股，單個人股企業(yè)資本金按低于國有資木金、高于200萬元來掌握。首次注冊資本金3000萬元，其中國有資本金1000萬元，入股企業(yè)資本金200萬元。以后年度采用增資變更方式。

1.2.5董事會的組成與職權(quán)：擔(dān)保公司設(shè)立董事會，注資股東各推選董事1名，董事長由國有控股股東提名，副董事長由第二大股東提名，再交由股東大會批準(zhǔn)產(chǎn)生。董事會聘任總經(jīng)理。

董事會行使下列職權(quán)：①制訂和修改公司章程；②審議決定公司的經(jīng)營方針和發(fā)展規(guī)劃；③審議批準(zhǔn)公司年度工作計(jì)劃和工作報(bào)告；④審議批準(zhǔn)公司年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案和決算方案；⑤審議批準(zhǔn)公司高管人員的聘任與薪酬；⑥審議和決定公司其他重大事項(xiàng)。

1.2.6監(jiān)事會的組成與職權(quán)：擔(dān)保公司設(shè)立監(jiān)事會。監(jiān)事會由部分股東單位、協(xié)作銀行選派代表組成，監(jiān)事會主席由江西省林業(yè)廳批準(zhǔn)產(chǎn)生。

監(jiān)事會行使以下職權(quán)：①監(jiān)督規(guī)范擔(dān)保資金的運(yùn)作行為；②監(jiān)督公司財(cái)務(wù)收支預(yù)算執(zhí)行情況；③監(jiān)督公司負(fù)責(zé)人執(zhí)行有關(guān)規(guī)程、制度和履行職責(zé)的情況；④審查批準(zhǔn)公司注冊資本變更、壞帳核銷等重大事項(xiàng)；⑤幫助公司進(jìn)行不良擔(dān)保業(yè)務(wù)代償后的追償工作；⑥履行法律法規(guī)規(guī)定和江西省林業(yè)廳賦予的其他監(jiān)督職責(zé)。

1.3組織實(shí)施

1.3.1成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為保證擔(dān)保公司的組建及運(yùn)作能順利進(jìn)行，成立江西省林業(yè)擔(dān)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由江西省林業(yè)廳及主要合作銀行的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處室（部門）的負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在省森工局），具體負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)及有關(guān)管理工作。

1.3.2設(shè)立服務(wù)平臺。根據(jù)合作銀行的要求和擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)需要，可考慮設(shè)立一個融資平臺，即選定一個或幾個有實(shí)力的企業(yè)來承辦統(tǒng)借統(tǒng)還業(yè)務(wù)。在“江西省林業(yè)產(chǎn)業(yè)職合會”內(nèi)成立“林業(yè)信用促進(jìn)會”，發(fā)揮協(xié)會的作用，實(shí)現(xiàn)貸款企業(yè)的自我約束和內(nèi)部監(jiān)督，開展信用評估和貸款初審等工作[1]。

1.3.3進(jìn)度安排。8月份，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)國有資本金，選定入股企業(yè)和確定入股資金，召開籌備會議，向省工商局單獨(dú)申請登記注冊的企業(yè)名稱。9月份，選定開戶行，開立臨時帳戶，收集注冊資本金，正式辦理驗(yàn)資和工商登記注冊等手續(xù)。10月份，擔(dān)保公司開張營業(yè)。

2林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)對信貸資金的要求

隨著江西省林權(quán)制度改革的不斷深入和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對信貸資金的需求是越來越大，很多林業(yè)企業(yè)和林業(yè)種植大大戶都面臨發(fā)展中的資金瓶頸問題。所以解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金信貸問題已經(jīng)迫在眉睫。

2.1落實(shí)各項(xiàng)信貸扶持政策，充分調(diào)動各類投資主體積極性

加大對規(guī)模較大、帶動優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較強(qiáng)的龍頭企業(yè)的信貸扶持力度，促進(jìn)其發(fā)展壯大。設(shè)立林業(yè)產(chǎn)業(yè)化擔(dān)保公司，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的龍頭企業(yè)、優(yōu)勢型中小企業(yè)、成長型企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)。積極探索落實(shí)“對林業(yè)實(shí)行長期限、低利息的信貸政策和允許林業(yè)經(jīng)營者以活立木抵押申請銀行貸款”的政策。

2.2林業(yè)貸款項(xiàng)目的開發(fā)手段

林業(yè)貸款項(xiàng)目的開發(fā)不應(yīng)僅僅滿足于貸款條件的審查，應(yīng)更注重將傳統(tǒng)信貸服務(wù)與資本市場的培育結(jié)合起來，嘗試走上市、相關(guān)產(chǎn)業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)換、發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金等市場手段進(jìn)行資本運(yùn)作，提高企業(yè)的籌資能力，同時積極促進(jìn)企業(yè)間的兼并重組。

2.3開展林權(quán)抵押貸款的金融創(chuàng)新

林權(quán)抵押貸款的開展，其解決的不單是林業(yè)的融資問題，更重要的是為金融信貸在農(nóng)村中找到了真正有效的抵押物，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)融資中抵押資產(chǎn)的突破。長期以來，林農(nóng)和林業(yè)企業(yè)雖然擁有森林資源資產(chǎn)，但不能把其作為有效的抵押物取得銀行貸款，造成急需的生產(chǎn)資金無法解決。林權(quán)抵押貸款的開辦，將森林資源資產(chǎn)作為貸款抵押資產(chǎn)，延伸了《擔(dān)保法》抵押資產(chǎn)的范圍，使林農(nóng)和林業(yè)企業(yè)貸款擔(dān)保難問題迎刃而解，從而有效解決了林業(yè)發(fā)展的資金問題，提高了林農(nóng)生產(chǎn)的積極性，有效增加了林農(nóng)的收入，同時也使林農(nóng)真正體驗(yàn)到林權(quán)證“責(zé)有其利”的作用。林權(quán)抵押貸款這符合林業(yè)特點(diǎn)的資產(chǎn)抵押貸款運(yùn)行機(jī)制的建立，也為金融部門搭建了一個新的貸款操作平臺。

促進(jìn)了金融與林業(yè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。林權(quán)抵押貸款不僅盤活了豐富的森林資源，使林木資產(chǎn)成為“流動的資本”，成為可以隨時變現(xiàn)的“綠色銀行”，從而有效推進(jìn)了林權(quán)制度改革，打通了林業(yè)發(fā)展體制瓶頸，使集體林業(yè)煥發(fā)出了新的活力，而且也拓寬了金融業(yè)信貸領(lǐng)域，優(yōu)化了信貸結(jié)構(gòu)，提高了信貸資產(chǎn)質(zhì)量。可以說，林權(quán)制度改革為林權(quán)抵押貸款創(chuàng)造了必要的條件，而林權(quán)抵押貸款又為深化林權(quán)制度改革注入了強(qiáng)大的活力，兩者相輔相成，相得益彰[3]。

2.4總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)“小額貼息貸款”

推動各地農(nóng)村信用社會同林業(yè)部門在認(rèn)真總結(jié)林業(yè)小額貼息貸款經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索創(chuàng)新貸款模式，適當(dāng)簡化貸款手續(xù)，切實(shí)方便林農(nóng)。二是探索建立林業(yè)小額貼息貸款的風(fēng)險(xiǎn)保證和補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)行貼息資金專戶管理，確保貸款貼息及時撥付到位。三要增加專項(xiàng)貼息資金，以擴(kuò)大現(xiàn)有小額貼息貸款規(guī)模和林農(nóng)惠及面，發(fā)揮林業(yè)小額貼息貸款在促進(jìn)林農(nóng)脫貧致富中的作用。

2.5為林業(yè)中小企業(yè)的發(fā)展“瓶頸”提供資金支持

通過林業(yè)信用平臺的構(gòu)建，使林業(yè)中小企業(yè)拓寬了融資渠道，有效緩解了資金困難的局面。企業(yè)加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了企業(yè)自有資本的積累；反過來，企業(yè)實(shí)力的提升，也增加了他們建原料林基地的自我“造血”功能，使“公司＋農(nóng)戶＋基地”的經(jīng)營模式大力推廣，形成了資源培育—木竹加工—產(chǎn)業(yè)升級的良性循環(huán)。

2.6信貸資金扶持的原則

一是扶強(qiáng)大原則。重點(diǎn)扶持省級龍頭企業(yè)和“十百千”工程中的企業(yè)，突出企業(yè)規(guī)模建設(shè)，鼓勵企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，延長產(chǎn)業(yè)鏈，培植銷售收入超億元龍頭企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)張，提高市場競爭力。二是培植成長性原則。優(yōu)先發(fā)展精深林產(chǎn)品加工型企業(yè)，鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)品牌，提高科技含量。三是突出特色化和區(qū)域化原則。推進(jìn)品種特色化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、基地規(guī)模化。四是惠農(nóng)原則。重點(diǎn)突出龍頭企業(yè)的帶動農(nóng)戶能力，建立和完善企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動力，增加農(nóng)民收入。

2.7支持科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

對產(chǎn)品有銷路、特別是有出口定單、生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、管理運(yùn)作良好的企業(yè)，信貸資金要積極支持。對生產(chǎn)工藝落后、急需進(jìn)行技改的企業(yè)，幫助企業(yè)申請信貸資金，促使企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹鳳岐.建立和健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系[J].金融研究，2001（5）:

第8篇

下面從組織與管理、教育與宣傳、校園建設(shè)三個方面進(jìn)行工作總結(jié)。

一、組織與管理

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，落實(shí)責(zé)任

（1）為了加強(qiáng)對“節(jié)約型示范校”建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立了以校長為組長，總務(wù)副校長為副組長，全體校級干部為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定節(jié)約型學(xué)校建設(shè)的系統(tǒng)規(guī)劃與制度，組織協(xié)調(diào)各部門資源，指導(dǎo)節(jié)約型學(xué)校建設(shè)工作。

校長作為組長，非常重視節(jié)約型示范校建設(shè)工作，在硬件建設(shè)上給予充分的經(jīng)費(fèi)支持，并列入學(xué)校年度規(guī)劃；在軟件建設(shè)上， 從制度建設(shè)、人員分配以及時間安排上，給予充分保障，定期召開主管教育、教學(xué)、科研和后勤的負(fù)責(zé)人專題會，大力推進(jìn)節(jié)約型示范校建設(shè)工作。

（2）明確以行政副校長為組長，德育副校長、教學(xué)副校長、教科室主任、辦公室主任為副組長，年級組長、教研組長、團(tuán)委干部、后勤管理人員為組員的工作小組。全面落實(shí)節(jié)約型學(xué)校建設(shè)過程中各項(xiàng)任務(wù)的部署、協(xié)調(diào)、實(shí)施、監(jiān)督、檢查等工作。

2.整體規(guī)劃，注重細(xì)節(jié)，制定切實(shí)可行的行動方案

以“營造校園綠色氛圍 弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)美德”為建設(shè)綠色校園的工作思路，堅(jiān)持環(huán)境教育與德育工作相結(jié)合，與學(xué)科教學(xué)相結(jié)合，與校園環(huán)境建設(shè)相結(jié)合，與社會實(shí)踐相結(jié)合，努力提高實(shí)效性。

（1）學(xué)校將“建設(shè)節(jié)約型學(xué)校”納入年度工作目標(biāo)和五年發(fā)展規(guī)劃中，要求初中部、高中部、總務(wù)處及教科室等部門，按照上級“建設(shè)節(jié)約型學(xué)校”指導(dǎo)精神，制定本部門切實(shí)可行的計(jì)劃和措施，著力提高師生對環(huán)境問題和可持續(xù)發(fā)展思想的認(rèn)識和理解。

學(xué)校在校園建設(shè)整體規(guī)劃中，通過改善景觀設(shè)計(jì)，合理利用土地、配備物資，營造優(yōu)美環(huán)境。目前，學(xué)校南北教學(xué)樓后的景觀建設(shè)已基本完成，增加綠地面積400多平方米，為凈化校園空氣、還北京一片藍(lán)天做貢獻(xiàn)。

在南北教學(xué)樓樓頂增加太陽能設(shè)備，充分發(fā)揮新能源設(shè)備的教育作用。在北教學(xué)樓樓頂建設(shè)新能源利用教育基地，提高學(xué)生對保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展理念的理解。該工程正在進(jìn)一步完善中。

（2）學(xué)校德育處、教學(xué)處、教科研、總務(wù)處、團(tuán)委會等部門的年度工作計(jì)劃，都針對“建設(shè)節(jié)約型學(xué)校”制定了具體措施和要求。

教學(xué)處要求各學(xué)科做好課堂滲透工作，注意發(fā)掘本課程中關(guān)于“節(jié)能、環(huán)保、低碳”的綠色環(huán)保教育資源和“勤儉節(jié)約”傳統(tǒng)美德的教育點(diǎn)，在教學(xué)過程中有意識地對學(xué)生進(jìn)行節(jié)約教育；學(xué)校德育處、團(tuán)委會注重以活動為載體，開展內(nèi)容充實(shí)、形式多樣、富有實(shí)效的節(jié)約實(shí)踐活動，讓節(jié)約、環(huán)保教育落到實(shí)處；教科研以“節(jié)能、環(huán)保、低碳”為主題對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，開展研究性學(xué)習(xí)；總務(wù)處以服務(wù)教育教學(xué)為宗旨，加大對各種教育教學(xué)設(shè)備的管理和各類公物的檢查維修力度，延長設(shè)施設(shè)備使用壽命，做到了既保障有力又厲行節(jié)約。各部門之間在工作小組組長的協(xié)調(diào)下分工合作，密切配合，使“建設(shè)節(jié)約型學(xué)校”成為一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

3.完善各項(xiàng)制度，建立節(jié)約型學(xué)校管理的長效機(jī)制

為了全面推進(jìn)節(jié)約型學(xué)校建設(shè)，學(xué)校制定了一系列節(jié)約制度，包括《用電管理制度》《班級財(cái)產(chǎn)管理細(xì)則》《空調(diào)使用管理規(guī)定》《學(xué)校節(jié)約用水制度》《文印卡的使用規(guī)定》《垃圾分類回收、處理的有關(guān)規(guī)定》《辦公用品的采購管理辦法》《庫房管理制度》《常規(guī)設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)管理》《公務(wù)車輛的使用管理規(guī)定》《學(xué)校資源與能源統(tǒng)計(jì)、公示和考核規(guī)定》《校園建設(shè)整體規(guī)劃方案》等，這些制度使節(jié)能環(huán)保教育走上規(guī)范化、制度化的道路。

4.強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施的落實(shí)

為了保證各項(xiàng)制度落到實(shí)處，學(xué)校德育處、教學(xué)處、教科研、總務(wù)處等處室，強(qiáng)化責(zé)任，定期巡查，及時表揚(yáng)表現(xiàn)突出的個人和集體，發(fā)現(xiàn)有浪費(fèi)行為的進(jìn)行通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行相應(yīng)的處罰。節(jié)約型學(xué)校建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開例會進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，對各部門進(jìn)行評議，提出下一步工作指導(dǎo)意見。

具體做法有：

（1）班級的日常管理。由總務(wù)處負(fù)責(zé)，組織學(xué)生成立了班級公物管理小組和垃圾分類管理小組，加強(qiáng)班級財(cái)產(chǎn)保管、信息化設(shè)備及水電的使用管理，加強(qiáng)廢舊物品分類存放和回收。兩個管理小組的檢查評價(jià)與班級的量化評比成績掛鉤，每月一評，并在校園網(wǎng)上公示檢查結(jié)果。公物檢查小組成員還將評比結(jié)果以小報(bào)的形式每月下發(fā)到各班級進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，收到了良好的效果。垃圾分類的評比工作除了進(jìn)行網(wǎng)上公示外，還在學(xué)校所有的垃圾分類宣傳欄中進(jìn)行公布，時刻提醒學(xué)生注意從身邊小事做起，關(guān)愛環(huán)境、關(guān)愛地球。

每學(xué)年召開一次“班級財(cái)產(chǎn)管理十佳表彰大會”，評出全校“十佳財(cái)產(chǎn)管理員”“十佳電教管理員”“十佳生活委員”和班級財(cái)產(chǎn)管理“十佳學(xué)生干部”。通過總結(jié)表彰推進(jìn)班級財(cái)產(chǎn)管理工作的深入開展，為節(jié)約型校園的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所有檢查記錄均以檔案形式進(jìn)行裝訂管理，既有利于資料的留存，又有助于學(xué)生干部的交流和學(xué)習(xí)。

要求教師和學(xué)生做到：①教室有一節(jié)課以上不使用，務(wù)必關(guān)閉電燈、投影、空調(diào)等電器。②中午在教室休息時，若沒有特別需要，應(yīng)關(guān)閉電燈。③放學(xué)時把室內(nèi)所有電器都關(guān)閉。④如發(fā)現(xiàn)有任何設(shè)施設(shè)備損壞或發(fā)生故障，馬上報(bào)總務(wù)處或教學(xué)處及時進(jìn)行處理。⑤當(dāng)室內(nèi)溫度達(dá)30℃以上時，方可啟動空調(diào)機(jī)，空調(diào)溫度設(shè)置不要低于26℃；啟動空調(diào)機(jī)時，要關(guān)閉門窗。⑥對廢舊物品進(jìn)行分類存放，由班級分類回收至環(huán)保角，由學(xué)校定期回收處理。

（2）電子管理，節(jié)約用紙。隨著學(xué)校數(shù)字化校園建設(shè)的實(shí)施，全體教職工都能正確使用辦公自動化系統(tǒng)、電子檔案系統(tǒng)等，盡量使用電子文件、電子信箱等進(jìn)行無紙化辦公，減少紙張消耗。

①充分發(fā)揮數(shù)字校園的優(yōu)勢，大到教師的各種交流材料，小到教師每月工資條的發(fā)放，均采用校園數(shù)字平臺進(jìn)行，提倡無紙化辦公。學(xué)校為每位教師提供一個“個人保存賬戶”，極大地方便了教師使用和交流。②加強(qiáng)文印管理，制定了關(guān)于文印的制度，進(jìn)一步規(guī)范審核程序，嚴(yán)格執(zhí)行份額規(guī)定；提倡打印時雙面用紙，做到不浪費(fèi)一張紙。③教師打印、復(fù)印的管理，采用刷卡的方式，減少資源的浪費(fèi)。

（3）嚴(yán)格控制公用接待支出。本著一切從儉、節(jié)約辦事的原則，規(guī)定了“四不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)用公款宴請非工作關(guān)系客人；不準(zhǔn)以任何名義公款相互宴請；不準(zhǔn)利用工作之便公款安排各種娛樂活動；不準(zhǔn)隨意提高公務(wù)招待標(biāo)準(zhǔn)。

（4）提倡低碳出行。號召全校教職工以步當(dāng)車，減少車輛使用。對公務(wù)用車進(jìn)行嚴(yán)格管理，派車由專人負(fù)責(zé)，合理拼車，優(yōu)化線路，節(jié)約用油，減少二氧化碳的排放。

（5）調(diào)整住宿生晚自習(xí)管理方式，避免不必要的資源浪費(fèi)。從2011年9月開始，學(xué)校將所有住宿生的晚自習(xí)統(tǒng)一到圖書樓進(jìn)行，既方便了學(xué)生查找圖書資料，又減少了電力等資源的浪費(fèi)。

二、教育與宣傳

開展了豐富多彩的宣傳教育活動，營造節(jié)約光榮的文化氛圍。利用宣傳欄、板報(bào)、橫幅、校園廣播站、家長信、集會、班會、學(xué)校網(wǎng)站等多種宣傳教育渠道，強(qiáng)化“節(jié)約型學(xué)校”思想觀念、價(jià)值取向和與之相適應(yīng)的思維方式及行為方式，用節(jié)能環(huán)保理念建設(shè)校園、管理學(xué)校、教育學(xué)生。

1.課堂節(jié)約教育

課堂教育是節(jié)約教育的主渠道，學(xué)校要求把節(jié)約教育滲透到各學(xué)科的教學(xué)中。學(xué)校充分發(fā)揮備課組的作用，結(jié)合教材內(nèi)容進(jìn)行節(jié)約、環(huán)保教育。各學(xué)科教師在課堂教學(xué)的設(shè)計(jì)中挖掘教材中與建設(shè)“節(jié)約型學(xué)校”相關(guān)的素材，并將其適時、適度地滲透到課堂教學(xué)活動中。例如：在地理教學(xué)中進(jìn)行土地、水、森林資源保護(hù)教育，結(jié)合人口、資源、能源、土地、糧食等講明人類與自然、環(huán)境與社會的關(guān)系；在生物教學(xué)中加強(qiáng)生物多樣化、生態(tài)系統(tǒng)、人口與環(huán)境教育；在物理、化學(xué)等教學(xué)中加強(qiáng)水、空氣、土壤的污染原理及防治；在通用技術(shù)教學(xué)中，在技術(shù)的兩面性和設(shè)計(jì)的可持續(xù)原則上，對學(xué)生進(jìn)行節(jié)能、環(huán)保、低碳、新能源開發(fā)等方面的教育；等等。

2.課外節(jié)約教育

學(xué)校注重把課內(nèi)和課外結(jié)合起來，除在課堂普及節(jié)約理念、節(jié)約方法外，還開展了系列課外節(jié)約教育活動，保證節(jié)約教育的實(shí)效性。

（1）學(xué)校充分利用“世界環(huán)境日”“氣象日”“地球日”“植樹節(jié)”“愛鳥周”等主題紀(jì)念和活動日，在全校范圍內(nèi)組織開展多種形式和內(nèi)容的專題講座和環(huán)保宣傳教育實(shí)踐活動。例如，2013年3月23日，學(xué)校開展了題為“應(yīng)對氣候變化，低碳從我做起”的環(huán)保知識競賽活動，學(xué)生通過在橫幅上簽下自己的名字表達(dá)愛護(hù)環(huán)境的決心，通過環(huán)保知識揭題競賽來參與環(huán)保知識的學(xué)習(xí)。活動受到了學(xué)生的歡迎，收到了很好的效果。

（2）充分發(fā)揮板報(bào)在節(jié)約、環(huán)保教育活動中的育人功能。定期開展“節(jié)約是責(zé)任”主題黑板報(bào)評比。利用黑板報(bào)報(bào)道本班節(jié)約先鋒的事跡，以正確的輿論導(dǎo)向影響人，以身邊的事例教育人。學(xué)習(xí)有關(guān)節(jié)能小竅門，掌握節(jié)約方法，暢談節(jié)約風(fēng)尚，提高節(jié)約的意識。

（3）利用每周的升旗儀式將節(jié)約、環(huán)保教育活動貫穿在學(xué)校日常教育活動中。例如：2010年11月科技月中開展了“綠色校園我參與、低碳校園我行動”的主題教育活動；2011年主題為“踐行節(jié)約環(huán)保理念，創(chuàng)建綠色和諧校園”；2013年主題為“綠色校園你我同行，垃圾分類從我做起”。

（4）“節(jié)約是品質(zhì)”廢品回收活動。全校每個班級均設(shè)有廢品回收站，師生所用廢紙等可回收物品，由班級分類回收至環(huán)保角，由學(xué)校定期回收處理，所得費(fèi)用用于班級管理或捐助生活困難學(xué)生。

（5）組織環(huán)保知識講座和垃圾分類專題培訓(xùn)活動。2011年5月12日，邀請環(huán)保專家進(jìn)行環(huán)保知識講座，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境友好意識，形成節(jié)能環(huán)保氛圍，構(gòu)建和諧校園。2013年5月17日，邀請中華環(huán)境保護(hù)基金會的專家來學(xué)校做主題為“現(xiàn)實(shí)與使命”的垃圾分類專題培訓(xùn)活動，通過現(xiàn)場互動參與，讓學(xué)生“玩中學(xué)”“學(xué)中悟”，深刻認(rèn)識到垃圾分類活動的重要意義。

（6）學(xué)校充分利用校園網(wǎng)、宣傳窗、黑板報(bào)等陣地宣傳我國面臨的資源形勢，宣傳普及節(jié)約的基本知識和方法，營造“創(chuàng)建節(jié)約型學(xué)校”的氛圍，形成“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的校園風(fēng)尚。充分利用宣傳專欄及倡議書，介紹環(huán)境知識，提倡環(huán)境道德。

（7）充分利用班級愛護(hù)公物檢查評比契機(jī)，進(jìn)行節(jié)約教育。在每月一評的公物檢查評比中，樹立典型，寫出班級在公物管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)，以宣傳小報(bào)的形式下發(fā)到各班，并利用校會對全校進(jìn)行廣播交流，增強(qiáng)了學(xué)生愛護(hù)公物的意識。

（8）學(xué)校食堂懸掛有節(jié)約糧食的宣傳展板，每個學(xué)期都開展“合理消費(fèi)，珍惜糧食，反對浪費(fèi)”活動，引導(dǎo)學(xué)生樹立合理健康的消費(fèi)觀念，杜絕攀比浪費(fèi)；提倡節(jié)約每一粒米、每一滴水，教育學(xué)生勞動成果得之不易，從而養(yǎng)成良好的量力而行、艱苦樸素的習(xí)慣。

（9）積極參加上級部門組織的節(jié)能環(huán)保征文活動。2012年我校高一年級的33名學(xué)生參加了中華環(huán)境保護(hù)基金會組織的綠色環(huán)保征文活動，其中有2篇文章在報(bào)刊上發(fā)表。2013年參加了北京市教育系統(tǒng)節(jié)能減排主題征文比賽，全校共選出329篇文章參賽。

3.校外節(jié)約教育活動

學(xué)校每年組織學(xué)生到南口進(jìn)行社會實(shí)踐活動，通過平整土地、植樹造林、蔬菜及果樹管理等實(shí)踐，體會“一粥一飯，當(dāng)思來之不易；半絲半縷，恒念物力維艱”，從而強(qiáng)化節(jié)約意識。

學(xué)生到社會實(shí)踐基地收蘿卜

4.開展課題研究

利用研究性學(xué)習(xí)，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行節(jié)能、環(huán)保、低碳等方面的課題研究。在自主學(xué)習(xí)和研究中，提升學(xué)生的環(huán)保意識，做好未來的地球環(huán)保衛(wèi)士。

參觀清河污水處理

5.國外環(huán)保考察

2011年暑假，應(yīng)德國友好校Geschwister-Scholl-Gymnasium的邀請，我校10余名師生赴德國進(jìn)行為期11天的環(huán)保考察交流。10月中旬，德國友好校來我校進(jìn)行回訪。通過這次活動，師生們深刻感受到，在信息化時代，有更多的信息和資源可以共享，通過這樣的交流和溝通，能夠加強(qiáng)了解，提高大家的環(huán)保意識，將環(huán)保真正融入到日常生活當(dāng)中去。

德國環(huán)保項(xiàng)目學(xué)生來我校進(jìn)行回訪

三、校園建設(shè)

環(huán)境育人是學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)的一個著力點(diǎn)。三年來，在上級部門的關(guān)心和支持下，學(xué)校本著建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”校園的宗旨，大力加強(qiáng)校園文化環(huán)境建設(shè)，大力進(jìn)行設(shè)備更新和改造。整修了軍民友誼亭、尊師閣、校友亭；完成了初高中教學(xué)樓后的景觀建設(shè)，增加了校園綠化植物種類，擴(kuò)大了校園綠化面積；加大投入，更換節(jié)能設(shè)施；引入新能源，減少不可再生資源消耗。學(xué)校環(huán)境處處體現(xiàn)著健康、綠色、人文的主題。校園美化、綠化、凈化，體現(xiàn)了校園文化建設(shè)的科學(xué)性、藝術(shù)性、教育性，對學(xué)生有著直觀的影響。

1.節(jié)能設(shè)備的安裝使用

（1）節(jié)約用水，雙管齊下。除以上所述對全校師生進(jìn)行節(jié)水教育，加大檢查、維護(hù)和評價(jià)力度外。2011年抗震加固工程實(shí)施后，全校所有水龍頭（除墩布池外）均更換為感應(yīng)式節(jié)水水龍頭，并在顯著位置張貼節(jié)約用水標(biāo)志；廁所更換感應(yīng)式自動沖水閥，將蹲坑下水由直筒式改造為回水式，既減少了異味，又節(jié)約了用水量。校園綠化由原來的漫灌改進(jìn)為噴灌和滴灌，減少了綠化用水。

（2）節(jié)約用電，減少能耗。學(xué)校教室、辦公室照明全部采用三基色熒光燈等節(jié)能燈具；新建教學(xué)樓樓梯、過道照明開關(guān)為聲控開關(guān)，有效避免了“長明燈”。

2011學(xué)年度，加固工程完成后，完善了各建筑物水電分級計(jì)量。通過定期檢查計(jì)量，分析學(xué)校各建筑物的用水、用電情況，為設(shè)定用水、用電指標(biāo)提供依據(jù)。同時，通過用水、用電量的平衡計(jì)算，有效避免了管道滲漏、電器老化等浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。2013年學(xué)校為總變電柜增加了兩臺節(jié)電保護(hù)器，通過節(jié)約用電減少電能消耗。目前節(jié)電統(tǒng)計(jì)工作正在進(jìn)行中。

（3）增加熱計(jì)量控制裝置，節(jié)約熱力資源。2013年在上級部門的幫助下，完成了熱力管道改造，增加了熱計(jì)量自動控制系統(tǒng)，對供熱區(qū)域進(jìn)行供熱時間和溫度的控制。針對學(xué)校供熱時間上晝夜的不同，以及寒假期間的供熱特點(diǎn)，進(jìn)行適時控制，保證了熱力資源的不必要浪費(fèi)。

2.可再生資源設(shè)施設(shè)備的安裝和利用

為了有效利用新型能源，提倡環(huán)保節(jié)能，學(xué)校在南北教學(xué)樓樓頂安裝了太陽能熱水器，滿足了師生生活需求，大大節(jié)約了電能的消耗。

學(xué)校根據(jù)校園建設(shè)整體規(guī)劃，結(jié)合校園道路整體改造，計(jì)劃建設(shè)雨水收集系統(tǒng)，用于校園綠化和道路沖洗等，進(jìn)一步減少自來水的消耗。

3.生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面

（1）學(xué)校實(shí)行垃圾分類投放，無論是校園內(nèi)，還是每間教室和辦公室都有分類垃圾桶。校園內(nèi)設(shè)立垃圾分類宣傳欄和電池回收箱，既美化了垃圾桶周邊的環(huán)境，又起到了教育作用。從學(xué)生―清潔工―回收公司依次進(jìn)行垃圾分類回收，確保了資源的回收和利用，保護(hù)了環(huán)境。

（2）充分發(fā)揮廚余垃圾處理站作用，兩個垃圾處理站基本能夠滿足兩校址廚余垃圾的處理，既減少了垃圾排放，又變廢為寶，為學(xué)校綠化提供有機(jī)肥。

4.學(xué)校新建和改建、改造工程規(guī)劃，充分考慮節(jié)能環(huán)保

北教學(xué)樓改擴(kuò)建工程，除根據(jù)國家節(jié)能減排的有關(guān)規(guī)定，使用外墻保溫和中空雙玻斷橋鋁窗戶外，還將在房頂加強(qiáng)隔熱和防水措施，建造樓頂花園，有效降低樓頂熱傳導(dǎo)。2011年對初、高中教學(xué)樓，實(shí)驗(yàn)樓，圖書樓等加固時，都按照國家節(jié)能減排的有關(guān)規(guī)定，使用了外墻保溫和中空雙玻窗戶。