時間：2022-11-27 00:12:13
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一、重點任務
（一）堅決糾正農村低保政策落實不到位問題。鎮圍繞“應保盡保”，將《市民政局關于印發<貫徹落實打贏脫貧攻堅戰三年行動實施方案>的通知》、《市民政局關于轉發<關于推進農村特殊困難群體社會救助兜底保障工作的實施方案>的通知》、市扶貧開發和脫貧工作領導小組批轉市民政局等部門《關于推進農村特殊困難社會救助兜底保障工作防返貧防致貧助脫貧的實施方案》貫徹落實情況作為重點，將建檔立卡貧困戶中符合條件的無勞動能力人員納入低保范圍，將符合條件的返貧人口和建檔立卡邊緣人口納入低保范圍。
（二）堅決糾正非貧困低保對象防致貧機制落實不到位問題。鎮圍繞“防致貧”，將《市扶貧開發和脫貧工作領導小組關于印發<關于建立健全脫貧防貧長效機制的實施意見意見>的通知》，市民政局等四部門關于轉發《關于進一步加強有勞動能力非貧困低保對象就業產業幫扶工作的通知》，市民政局等四部門關于轉發《省民政廳等<關于建立非貧困低保對象防致貧工作機制的通知>的通知》貫徹落實情況作為重點，將非貧困低保對象防致貧機制，對非貧困低保對象全面排查、建檔立卡、動態監測，建立防致貧機制，明確人員對防致貧信息系統致貧風險信息進行預警、實施綜合救助，對有勞動能力的非貧困低保對象實施就業產業幫扶，將幫扶政策落實到位，消除“零就業”家庭，將有勞動能力的非貧困低保對象有效就業。
（三）堅決糾正臨時救助政策落實不到位問題。鎮圍繞“應救盡救”，將市民政局市財政局《關于進一步加強和完善臨時救助工作的通知》、市民政局市財政局市扶貧辦關于轉發《民政廳省財政廳省扶貧開發辦公室關于轉發<民政部財政部國務院扶貧辦關于在脫貧攻堅兜底保障中充分發揮臨時救助作用的意見>的通知》的通知落實情況作為重點，將返貧人口和存在致貧、返貧風險人口納入臨時救助范圍，對申請低保、特困救助的建檔立卡貧困人口視情先給予臨時救助，并適當提高建檔立卡貧困人口臨時救助額度。
（四）堅決糾正特困人員供養服務落實不到位問題。鎮圍繞“應養盡養”，將市人民政府辦公廳《關于進一步健全特困人員救助供養制度的通知》、市民政局《關于進一步加強特困人員救助供養管理的通知》（邯民〔2018〕50號）、市民政局《關于印發<市分散供養特困人員照料服務指引>的通知》落實情況作為重點，將有集中供養需求特困人員及時安排入住供養機構，是否按規定與分散供養特困人員簽訂委托照料服務協議以及委托照料服務，并定期開展探視巡訪服務，失能半失能特困人員集中供養率是否達到50%的目標。
（五）堅決糾正因疫致貧、因疫返貧人口兜底保障政策落實不到位問題。鎮圍繞“應兜盡兜”，將《市民政局關于進一步做好病毒肺炎疫情防控期間社會救助工作的通知》（邯民傳〔2020〕24號）、《市民政局關于加強疫情防控期間社會救助工作的通知》（邯民傳〔2020〕32號）貫徹落實情況作為重點，鎮與相關部門開展信息比對、結合各村各社區疫情監測開展排查等方式，全面了解城鄉低保對象、特困人員等救助對象家庭生活狀況，及時將因疫致貧、因疫返貧人口納入兜底保障范圍。
（六）進一步強化社會救助事項的辦理。鎮認真落實辦理“屬地管理、分級負責”原則，強化社會救助政策落實，有效落實屬地部門責任，穩妥化解重大風險。領導批辦工作納入重要工作目標，建立臺賬、堅持“事要解決”原則妥善解決事項，進一步暢通群眾投訴舉報渠道，及時回應群眾關切。鎮持續做好漠視侵害群眾利益問題整治，嚴肅查處農村低保經辦工作中不擔當、不作為、不公平問題，貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優親厚友等違紀違法案件，以及農村低保助力脫貧攻堅、疫情防控兜底保障工作中“四個意識”不強、責任不落實、措施不精準問題。
（七）進一步強化群眾反映強烈問題整改落實。鎮認真梳理分析專項治理中發現的問題以及整改情況，建立問題清單和問題整改臺賬，深入剖析問題原因，有針對性地制定整改措施，明確整改時限，實行逐一對賬銷號，確保群眾反映強烈問題得到妥善解決。
二、工作舉措
（一）完善工作機制。一是完善工作臺賬。按月更新低保專項治理工作臺賬，細化工作目標和完成時限。二是完善工作制度。鎮定期排查違紀違法典型案例，對典型案例進行公開通報，強化以案釋紀，發揮震懾作用。
（二）加大查處力度。一要快速響應。鎮安排專人負責專項治理工作，及時受理和回應群眾訴求，明確群眾投訴舉辦電話、群眾，形成快速響應機制。二要完善臺賬。對群眾投訴舉報事項要實行臺賬管理，依法依紀依規進行處置，對賬銷號，確保件件有著落、事事有回音。
（三）強化指導工作。對群眾反映強烈及矛盾困難突出、工作進展緩慢、成效不明顯的村和社區加強實地指導，查找原因，確保工作有序推進。
（四）深化治理成效。鎮狠抓整改落實。把專項治理與脫貧攻堅專項巡視整改“回頭看”、集中整治漠視侵害群眾利益問題等工作結合起來，統一部署，統籌推進。加大整改力度。深入分析專項治理中發現的問題，提出整改措施，建立問題清單，明確整改時限、責任單位和責任人，邊查邊改、立行立改。鎮并開展整改“回頭看”。對前期發現問題整改情況進行“回頭看”，重點將各項整改措施落實到位，將整改的問題按時解決。并深入查找和解決專項治理工作的難點問題，研究制定加強和改進監督檢查的政策措施，以制度形式進行規范，形成長效機制。
三、工作要求
（一）提高認識，加強組織領導。深入開展農村低保專項治理是實現農村低保兜底脫貧的重要保障，是落實中央脫貧攻堅專項巡視整改的重要抓手。鎮切實履行專項治理主體責任，將農村低保專項治理工作納入我鄉重點工作，主要領導要靠前指揮、親自部署，抽調人員成立工作專班，推動專項治理活動有效有序開展。鎮農村低保專項治理工作由鎮黨委書記王威任組長，主任科員刁孟湖任副組長，鎮民政工作人員為成員。成立專班，切實加強對專項治理的組織領導，確保各項工作扎實推進。
一、目標任務
（一）小水泥治理：繼續開展小水泥專項治理，取締無工商執照、無生產許可證的違法水泥生產企業，淘汰土（蛋）窯、普通立窯、窯徑2.2米及以下機械立窯生產線、窯徑2.5米及以下干法中空窯、直徑1.83米及以下水泥粉磨設備；關停20萬噸及其以下的生產工藝、條件、環保整治不達標的生產企業以及20**年12月23日后新建和擴建機立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯企業。淘汰各種規格的干法中空窯、濕法窯等落后工藝技術裝備；有條件的縣市區要淘汰全部立窯。治理重點是：20萬噸規模以下生產工藝、條件、環保治理不達標的水泥生產企業；各地新建成新型干法水泥生產線承諾“等量淘汰”的小水泥。計劃關停**市牛石水泥有限公司、**秦江京山水泥有限公司、鐘祥恒發水泥廠、**省沙洋總口水泥廠等4家企業（生產線）。（市發改委牽頭）
（二）小火電治理：做好**江山電廠3號10萬千瓦機組、葛州壩水泥廠1.2萬千瓦機組、荊襄集團2.55萬千瓦機組報停關閉工作。（市經委牽頭）
（三）小煉鋼、小煉鐵治理：6月30日前取締無營業執照、無生產許可證、環保整治不達標的違法小煉鋼、小煉鐵生產企業。11月30日前淘汰容積200立方米以下的高爐。計劃關停取締鐘祥郢星金屬制品廠、鐘祥市德恩金屬制品廠、掇刀區文厚華小煉鐵3家小小煉鐵。（市發改委牽頭）
（四）城市污水治理：20**年**中心城區污水處理率達到70％以上，設市城市污水處理率達到60％以上。夏家灣污水處理廠5萬噸/日二期工程20**年建成并投入使用。20**年完成楊樹港(南城區)污水處理廠特許經營權招投標，做好開工前的相關準備工作。鐘祥市20**年完成污水處理廠設備安裝和調試并投入運營。京山縣、沙洋縣啟動污水處理廠建設。縣市區所在地20**年底前污水處理收費標準達到0.8元/噸。（市建委牽頭）
（五）小造紙、小酒精、小味精、小檸檬酸、小印染治理：經初步清查，我市相關企業經過近幾年的整治，已被取締關閉，現沒有列入淘汰類范疇的小造紙、小酒精、小味精、小檸檬酸、小印染生產企業。（市環保局、市經委牽頭）
二、實施步驟
（一）調查摸底階段。5月20日前，各縣、市、區人民政府、屈家嶺管理區、**經濟開發區按照專項治理目標任務，分門別類完成本行政區域調查摸底工作，確定專項治理企業名單，并對擬關閉企業名單逐一進行復核、確認，制訂20**年專項治理工作方案并上報市政府和市專項治理各牽頭部門。
（二）組織實施階段。6月中旬，經市專項治理各牽頭部門審核報市政府審批同意后，在媒體上公示20**年專項治理名單及期限。6月至12月，各地有計劃、分步驟地開展專項治理工作，定期組織檢查，對重點地區開展現場監督，促進專項治理工作的順利實施。8月，市專項治理牽頭部門組織對各地專項治理工作進行一次督查，通報進展情況。
（三）總結驗收階段。20**年底前，各縣、市、區人民政府、屈家嶺管理區、**經濟開發區按照不同階段，分別組織監督檢查，并按時上報階段性工作總結。市專項治理工作專班組織對各地全年專項治理工作情況進行檢查驗收。
三、工作要求
（一）加強組織領導，明確工作責任。市政府專項治理工作領導小組，負責統一領導和組織實施，市環保局負責具體日常的工作統一協調，各成員單位要成立工作專班。各地要成立領導小組和工作專班，根據市政府確定的治理目標，制訂本地工作方案，并認真組織實施，確保按期完成任務。同時要切實做好關停企業人員的安置工作，確保社會穩定。
（二）加強部門配合，增強工作合力。在專項治理工作中，環保部門負責對“九小”企業環境違法的統一監督管理，加大執法檢查力度，及時發現和查處環境違法問題。各牽頭部門負責監督檢查應淘汰的落后生產能力、工藝和產品，并依法提請同級人民政府予以取締、關閉。工商、稅務、質監部門負責協助執行政府對“九小”企業下達的取締關閉決定，依法注銷營業執照、稅務票證、生產許可證；對無照無證經營的“九小”企業依法取締。對限期淘汰的落后企業，金融機構要停止各種形式的授信，并采取措施收回和保護已發放的貸款。物價部門在淘汰期限內，實行差別電價、水價。監察、財政、國土資源、水利等部門按照各自職能，加大對專項治理工作的支持力度。新聞宣傳部門要宣傳國家的產業政策，加強專項治理工作的宣傳報道，營造全社會理解、支持、擁護環保專項治理工作的良好氛圍。
通過開展全縣學校衛生專項治理工作，進一步規范學校衛生監督工作，不斷提高衛生監督管理能力和服務水平，構建學校衛生監督管理長效機制，督促學校樹立第一責任人的意識, 高度重視學校衛生工作，保護廣大師生身體健康，維護正常教學秩序，推進全縣學校衛生工作健康發展。
（一）以鄉鎮為單位，各學校建立健全衛生管理組織和衛生管理制度達100%。
（二）各鄉鎮衛生監督站對學校衛生監督檔案建檔率達100%。
（三）以鄉鎮為單位，學校監督覆蓋率達95%以上。
（四）全縣學校傳染病防控、飲用水衛生等工作顯著提高。
（一）要建立健全縣、鄉（鎮）、村三級學校衛生監督工作網絡組織，形成三級聯動的學校衛生監督工作機制。我所公共衛生監督科應有專（兼職）衛生監督員、鄉鎮有協管員、村級有信息員負責學校衛生工作，明確規定各自職能職責，落實崗位責任制。
（二）摸清底數，健全檔案。各鄉鎮衛生監督工作站應進一步摸清轄區內學校底數，建立健全學校衛生監督檔案，實行一校一檔動態管理，認真填寫《學校衛生被監督監督單位信息卡》，并及時匯總上報縣衛生監督所。
（三）幫助指導學校建立健全以校長為第一責任人的衛生管理組織機構和相關衛生管理制度，明確組織機構層級關系和人員職責分工。每所學校應制定學校衛生管理組織職責結構圖并在校內顯著位置上墻公示(見附件4)。
（四）指導學校按要求設置醫務室。寄宿制學校應設立醫務室，非寄宿制學校根據規模大小設立醫務室，并配備專（兼）職衛技人員。不能按要求設置醫務室或沒有配備衛技人員的學校，指定鄉鎮衛生監督工作站協管員和村衛生室衛生監督信息員負責指導學校衛生工作，或聘用其衛技人員為兼職校醫，定期或不定期的到學校指導開展學校衛生工作。
（五）建立健全學校經常性衛生監督工作機制。
1、各鄉鎮衛生監督工作站應以普通中小學校為重點，規范開展經常性衛生監督工作，并結合當地實際，逐步建立起一套完整的學校經常性衛生監督工作機制。
2、根據各級各類學校衛生特點，按照《學校衛生監督工作規范》要求規范開展經常性衛生監督工作，主要對學校傳染病防控、飲用水衛生、教學及生活環境衛生等進行衛生監督檢查，對存在的問題提出具體整改意見，督促學校按整改意見及時進行整改。
3.針對學校經常性衛生監督工作中發現的一般問題，下達衛生監督（協管）意見書，督促幫助學校進行整改。對學校漠視相關法規，可整改而拒不整改的，及時上報，我所將進行處罰。
4.針對學校存在的突出問題，學校自身整改困難，一時難以解決的，要形成書面意見，主動向縣級衛生計生、教育行政部門和政府進行報告，促進問題解決。我所要建立整改情況反饋機制，及時溝通有關信息，對整改意見要進行追蹤督促落實。
5.發現校內重大傳染病疫情、飲用水污染事故等突發公共衛生事件時將及時處置，對違法行為要嚴格依法查處，重大案件要及時向縣衛生監督所報告。
6.加大學校衛生監測工作力度。我所公共衛生監督科要充分利用現有的快檢設備，開展學校衛生監測工作，增加學校衛生監督技術含量，提高學校衛生監督監測能力和水平。
7.對在開展衛生監督檢查中，發現有重大食品安全隱患的，應及時向有關部門進行匯報。
學校衛生專項治理工作已列為__年衛生監督重點工作之一，我所將對各鄉鎮開展情況進行督導檢查。
（一）安排部署（__年5月）。召開專題會議，傳達相關文件精神，學習貫徹專項治理工作方案，明確專項治理目標任務。
（二）組織實施（__年5—12月）。按照方案要求，全面開展學校衛生專項治理工作。
（三）督導檢查（__年6月，11月）
（一）提高認識，精心組織。各鄉鎮衛生監督工作站要高度重視本次學校衛生專項治理工作，進一步加強組織領導，結合實際制定具體實施方案，精心組織實施，確保專項治理工作取得實效。
（二）各鄉鎮衛生監督工作站要以本次專項治理為契機，認真梳理，摸清學校底數，掌握每所學校的基本情況，規范開展學校經常性衛生監督。
辦事處成立街道商場、市場、沿街門店消防安全專項治理領導小組，辦事處主任任組長，辦事處武裝部長派出所治安大隊副隊長任副組長，街道安監辦人員、各科所長、各社區（村）主任為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在街道安監辦，李紅達任辦公室主任，切實加強對商場、市場、沿街門店消防安全專項治理工作的組織、協調和指導，確保各項工作措施落到實處。
二、工作目標
對轄區商場、市場、沿街門店全部排查一遍，徹底澄清底數，堅決整治消防設施不足、堵塞安全出口、占用消防車道、違規經營儲存易燃易爆化學物品、違規使用電氣焊明火作業等行為。通過專項治理，排查消除一批火災隱患，整治一批消防違法行為，掛牌督辦一批存在重大隱患的商場、市場，確保商場、市場、沿街門店從根本上增強火災抗御能力，確保商場、市場、沿街門店不發生有影響的火災事故，有效預防亡人火災，堅決預防重特大火災尤其是群死群傷火災。
三、工作方法
（一）組織商場市場自查整改。各社區（村）要組織商場、市場的管理單位和沿街門店商戶全面開展火災隱患自查整改活動。商場、市場管理單位和沿街商戶要認真開展自查整改，對存在的火災隱患，能夠立即改正的，必須立即改正；不能立即改正的，必須落實整改責任人、整改期限和整改措施，并在整改期間采取保障安全的措施；對不能確保消防安全的，要自行停業整改危險部位（區域）。
（二）全面開展拉網排查。各社區（村）要深入轄區商場、市場、沿街門店內部開展拉網式排查，逐一登記造冊。要發動巡防隊員、保安人員等基層消防力量開展不間斷巡查，確保第一時間發現和制止占用消防車道、堵塞疏散通道、違規動用明火等消防違法違規行為。
（三）堅持部門聯動。辦事處將組織消防、派出所、安監等部門成立聯合檢查組，對商場、市場、沿街門店開展聯合檢查、聯合執法，綜合治理，集中清剿火災隱患。
（四）政府開展督導檢查。專項治理工作開展過程中，辦事處將對各社區（村）工作開展情況和依法履職盡責情況進行督導檢查。凡發現排查整治不到位的；凡發現存在重大火災隱患久拖不改的；凡發現因排查整治不到位而造成較大影響火災事故發生的；辦事處將堅決按照“四不放過”原則依法依規依紀，頂格追究有關領導和人員的責任。
四、工作標準
（一）商場、市場、沿街門店要明確消防安全責任人、消防安全職責和消防安全管理制度。
（二）商場、市場內安全出口、疏散通道、疏散樓梯保持暢通，門窗上設置影響逃生和滅火救援的戶外廣告牌等障礙物全部拆除。
（三）商場、市場內每個商戶和沿街門店要配置2具滅火器、1個紅水桶、火災事故應急照明燈不少于1具。商場、市場室內消火栓應配齊水帶、水槍，消火栓、滅火器及自動消防設施應保持完好有效且無被遮擋或挪作他用。并經常組織商戶開展滅火、逃生應急演練活動。
（四）在場所內要設置警示性、禁止性等消防宣傳標識，設置消防疏散指示標識。從業人員要掌握檢查消除火災隱患、撲救初起火災、組織人員疏散逃生和開展消防宣傳培訓能力。
（五）用火、用電管理規范，無違規儲存易燃易爆物品、私拉亂接電氣線路和使用大功率電器。
（六）留宿值班人員不超過2人，且住宿與生產、經營部分之間采取防火分隔措施。
五、工作要求
（一）提高認識，強化領導。各社區（村）務必要深刻汲取此次火災事故教訓，充分認識這次專項治理的重要性和必要性，認真汲取切實將此項工作納入重要議事日程，結合轄區實際，針對突出問題和薄弱環節制定具體實施方案，動員一切力量，窮盡一切措施，確保工作實效。
（二）統籌兼顧，狠抓落實。各社區（村）務必要將商場、市場、沿街門店消防安全專項治理工作擺到重要位置，深入排查整治商場、市場、沿街門店火災隱患，務求做到火災隱患有人檢查、有人整改、有人跟蹤落實，切實把火災隱患消除在火災發生之前。
（一）主要任務
進一步規范招標投標活動,促進招標投標市場健康發展;進一步推進決策和規劃管理工作公開透明,確保規劃和項目審批依法實施;進一步加強監督管理，確保行政行為、市場行為更加規范；進一步落實工程建設質量和安全責任制，確保建設安全。
（二）主要目標
工程建設領域市場交易活動依法透明運行，統一規范的工程建設有形市場建立健全，互聯互通的誠信體系初步建立，各項制度比較完善，相關改革不斷深化，工程建設健康有序發展的長效機制基本形成。
二、治理工作的重點內容
以政府投資和使用國有資金的項目為重點，對照有關政策規定和法律法規，主要針對項目立項、項目可研、初設審批、項目核準備案、城鄉規劃審批、土地審批和工程招標投標、征地拆遷、資金撥付和使用、施工監理、工程質量、工程建設實施等重點部位和關鍵環節，認真查找和解決存在的突出問題：
（一）項目決策和審批中的突出問題
項目決策、審批程序是否依法合規、科學民主。是否經過充分的可行性論證，按照有關程序集體研究民主決策；是否存在擅自簡化程序，以領導批示、會議紀要等代替必要的項目審批；是否依法辦理項目立項、可研初設審批、項目核準備案、規劃許可、用地許可、施工許可、質量監督、安全監督等規定的手續。
（二）項目招標投標中的突出問題
是否進行公開招投標；邀請招標是否按項目隸屬關系報經當地政府同意后，由行政監督部門依法批準；是否以項目特殊、時間緊迫等為借口，以行政會議的形式確定施工單位，以集體決策為幌子規避招標；是否以肢解工程、化整為零等方式規避招標，或只對項目的部分工程如主體工程進行招標，附屬工程則直接發包，或只對工程施工招標，重要設備、原材料的采購不依法招標；招標文件編制是否嚴謹、公平，是否通過不合理提高投標門檻、設定不合理評分辦法等手段“量體裁衣”，排斥潛在投標人；是否存在投標人以掛靠、借用資質、偽造業績、相互串通等手段進行圍標、串標；是否存在招標機構違規操作、評標專家不公正問題。
（三）項目實施過程中的突出問題
是否嚴格按照項目法人制、工程監理制和合同管理制等規定進行實施和管理；是否存在施工、監理企業中標后轉包、違法分包；是否通過虛假簽證和變更設計虛增工程量，導致“低價中標、高價結算”的問題；建設單位對合同中項目經理、監理工程師等施工管理人員的更換和到崗情況的監管是否到位，“五大員”押證施工是否到位；建設單位是否建立工程施工臺帳，是否落實項目管理月報制；工程財務管理是否規范，是否滯留、擠占、挪用建設資金或不按計劃、合同、進度付款；是否擅自擴大建設規模、提高建設標準、增加建設內容，導致項目投資概算超估算、預算超概算、決算超預算；工程設計的變更、概算的調整是否經過嚴格的審批程序，審批程序是否按規定履行到位；是否建立和落實了工程質量和安全生產責任制，是否存在重大安全事故、質量事故、生態環境破壞事故和隱患；工程進度是否按計劃完成；是否按規定程序和要求及時進行竣工驗收和決算；縣重點工程項目資金撥付是否經縣投資評審辦審核同意。
（四）土地使用權審批中的突出問題
土地的使用是否符合土地利用總體規劃；農地轉用、征收、拆遷是否合法、合規，補償是否及時、足額到位；是否存在非法審批、非法供地、非法占地、未批先用等問題。
（五）城鄉規劃管理中的突出問題
是否違反法定權限和程序擅自改變城鄉規劃、改變土地用途和調整容積率。
三、時間安排和工作部署
（一）動員部署：2009年10月上旬
成立治理工作領導小組，廣泛宣傳工程建設領域突出問題、專項治理工作的重大意義和取得的進展及成效，接受社會性監督，營造良好的專項治理工作氛圍。認真受理群眾投訴舉報。
（二）自查自糾：2009年10月至12月
自2007年1月1日以來，對總概算或實際投資50萬元以上的項目單位，所有竣工和在建（包括已全部或部分交付使用但未竣工決算）政府投資和使用國有資金的新建、改建、擴建工程建設項目逐一清理,建立項目臺賬。對照有關法律法規和政策規定，認真查找工程建設中存在的突出問題。
一、工作目標
堅決查處一批違法案件，依法嚴懲一批不法分子，銷毀一批假冒偽劣農資產品，公布一批制假售假典型案件，確保農資質量可靠、市場穩定、秩序向好。增強農資生產經營主體責任意識和誠信意識，鼓勵社會各方力量共同參與支持農資打假工作，積極推進社會共治。
二、工作重點
以農資生產企業、農資經營門店、農資網絡電商平臺和面向用戶直接兜售的攤販等為重點對象，以農村和城鄉結合部、農資批發市場、集貿市場和農資展銷會，種養殖生產基地、菜籃子產品主產區以及在各級抽查中暴露問題多、媒體曝光多、投訴舉報多的地區為重點區域，重點圍繞以下品種開展專項治理。
（一）種子。組織開展農作物種子生產經營主體檢查和產品監督抽查，重點檢查企業資質、生產經營檔案、標簽及種子質量。實施種子春秋查市場、夏查基地和冬查企業的例行監管制度。重點查處侵犯植物新品種權、生產經營假劣種子、未審先推、無證生產經營、包裝標簽和使用說明不規范、無生產經營檔案、經營未登記備案品種等違法行為。
（二）農藥。加大農藥市場監督抽查力度，組織開展農藥市場抽樣檢測，加強經營農藥的監督檢查。重點查處生產經營違法添加未登記成分、有效成分不足等假劣農藥和無證生產經營、套用或冒用登記證、包裝及標簽標識不合規、未如實記錄購銷臺賬等違法行為。
（三）肥料。開展復混肥料（復合肥料）、有機無機復混肥料、大量元素水溶肥料、有機肥料等登記或備案肥料產品監督抽查，及時公布監督抽查結果。重點查處假冒偽造登記證，生產經營的登記產品中有效成分含量不足、非法添加農藥成分、標簽標識不規范等違法行為。
（四）獸藥。開展獸藥生產質量管理規范（GMP）和獸藥經營質量管理規范（GSP）監督檢查，實施獸藥質量監督抽檢。重點查處生產經營假劣獸藥、非法添加禁止使用的藥品和其他化合物、超劑量超范圍使用抗生素、直接使用原料藥等違法行為。
（五）飼料和飼料添加劑。開展《飼料質量安全管理規范》監督檢查，嚴格飼料和飼料添加劑質量安全監督抽檢。重點查處無證生產、生產經營假劣飼料和飼料添加劑、使用非法添加物等違法行為。
三、主要任務
（一）深入開展巡查檢查。各地要重點圍繞種子、農藥、獸藥、飼料、肥料等農資，迅速開展春耕農資巡查檢查，通過監督抽查、飛行檢查、暗查暗訪、投訴舉報、用戶回訪等多種途徑，積極查找問題隱患，規范農資生產、經營、使用行為，為夏糧豐收提供堅實基礎。
（二）強化農資產品抽檢。各地要按照“雙隨機、一公開”的原則，配合開展種子、農藥、獸藥、飼料、肥料等省級農資監督抽查計劃，組織開展本地農資產品抽檢。落實監督抽查結果通報、反饋和共享機制，及時農資消費警示信息，嚴防假劣農資流入農業生產領域。
（三）嚴查假劣農資案件。加大案件查處力度，對發現的違法行為，堅持重拳出擊、露頭就打、嚴肅查處。持續強化部門協作配合，深化行刑銜接，對涉嫌構成犯罪的案件，及時移送公安機關，確保生產經營秩序穩定，保障農民用上放心農資。
（四）提升農資監管能力。加快建立農資生產經營主體信用檔案，實施《省飼料獸藥生產企業重點監控名單和黑名單制度》，引導農資生產經營主體增強誠信意識。建立健全主要農資產品電子追溯制度，提升種子、農藥、獸藥追溯應用覆蓋面。
（五）深入開展宣傳教育。開展放心農資下鄉進村宣傳活動，暢通農資下鄉渠道，普及農資法律法規和打假維權知識，指導農民科學用藥用肥用料，提高農民識假辨假能力和維權能力。依托村“兩委”、村民理事會、志愿服務隊伍等社會力量，積極開展咨詢培訓、技術指導、普法宣傳、維權服務等工作。
四、重點工作安排
（一）3–5月，組織參加全國農資打假專項治理行動視頻會議，部署全年工作。開展春耕農資打假執法檢查。組織開展放心農資下鄉進村宣傳活動，普及農資法律法規、識假辨假和依法維權知識。
（二）4–12月，組織開展種子、肥料、農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農資監督抽查，公布抽查結果。
（三）9–12月，組織開展秋冬種農資打假工作，開展種子市場、制種基地和企業巡查檢查。
（四）12月，做好全年農資打假總結匯報工作。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各地要高度重視農資打假工作，切實履行牽頭協調職責，推動黨委政府將農資打假工作擺上重要日程，加強與公安、市場監管等相關部門的溝通配合，完善工作機制，提升農資打假合力。要保障農資打假人員、裝備和經費，確保各項工作有條不紊推進。要發揮農業綜合執法機構在農資打假工作中的主力軍作用，按照農業高質量發展的要求，全面推進農資打假工作上水平、上臺階。
一、工作目標
通過開展施工揚塵治理，嚴肅查處相關違法違規行為，有效解決房屋建筑、市政基礎設施建設及建筑物拆除工地施工揚塵突出問題，提高建筑施工標準化水平；建立施工揚塵治理長效機制，提高城市管理能力和水平，有效遏制施工揚塵對城市空氣質量的影響。
二、主要工作
各級城市管理或住房城鄉建設主管部門要會同相關部門，按照"預防為主，綜合治理"原則，根據職責分工，結合當地實際，采取切實有效措施，完善監督管理機制，做好施工揚塵治理工作。
（一）監督建筑工程各方主體主要責任落實情況。
1.建設單位的主要責任。建設單位對施工揚塵治理負總責，應當將施工揚塵治理的費用列入工程造價，在工程承包合同中明確相關內容，并及時足額支付。
2.施工單位的主要責任。施工單位應當建立施工揚塵治理責任制，針對工程項目特點制定具體的施工揚塵治理實施方案，并嚴格實施。施工單位應當在建筑工地公示施工揚塵治理措施、責任人、主管部門等信息，并及時向當地主管部門報送施工揚塵治理措施落實情況。
3.渣土運輸單位的主要責任。渣土運輸單位應當建立工程渣土（建筑垃圾）運輸揚塵污染防治管理制度和相關措施，使用合規車輛，加強對渣土運輸車輛、人員管理。
（二）監督施工現場揚塵治理措施落實情況。
1.施工場地。施工單位應當在建筑工地設置圍擋，并采取覆蓋、分段作業、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。施工現場的主要道路要進行硬化處理。的場地和堆放的土方應采取覆蓋、固化或綠化等防塵措施。施工現場出口處應設置車輛沖洗設施，對駛出的車輛進行清洗。
2.施工廢棄物。建筑土方、建筑垃圾應當及時清運；在場地內堆存的，應當采用密閉式防塵網遮蓋。建筑物內垃圾應采用容器或搭設專用封閉式垃圾道的方式清運，嚴禁凌空拋擲。施工現場嚴禁焚燒各類廢棄物。土方和建筑垃圾的運輸必須采用封閉式運輸車輛或采取覆蓋措施。
3.施工物料。在規定區域內的施工現場應使用預拌制混凝土及預拌砂漿。采用現場攪拌混凝土或砂漿的場所應采取封閉、降塵、降噪措施。水泥和其他易飛揚的細顆粒建筑材料應密閉存放或采取覆蓋等措施。
（三）監督其他揚塵治理措施落實情況。
1.建筑物或者構筑物拆除。拆除建筑物或者構筑物時，應采用隔離、灑水等降噪、降塵措施，并及時清理廢棄物。
2.市政道路施工。當市政道路施工進行銑刨、切割等作業時，應采取有效的防揚塵措施。灰土和無機料應采用預拌進場，碾壓過程中應灑水降塵。
3.空置建設用地。暫時不能開工的建設用地，建設單位應當對地面進行覆蓋；超過3個月的，應當進行綠化、鋪裝或者遮蓋。
三、時間安排
（一）部署階段（4月10日前）。各地對本地區施工揚塵治理工作進行安排部署。各市、縣主管部門要制定切實可行的工作方案，對各類建筑工地進行深入細致的排查摸底，建立各類建筑工地項目清單、臺賬，確保全覆蓋、無遺漏。
（二）實施階段（4月11日至11月30日）。(本文來自于范-文-先-生-網)要認真按照本方案要求，結合文明工地創建工作，全面開展施工揚塵治理，建立健全信息報送制度，并于每月底前向我部報送工作進展情況。住建部將抽取重點地區進行實地督查，督促地方完善治理措施，強化日常執法監管，加強制度建設，推進全國施工揚塵治理工作。
（三）總結階段（12月1日至12月31日）。要認真總結施工揚塵治理的經驗、成效，并及時向我部報送。在此基礎上，我部將對治理工作成效顯著的地區和單位進行通報表揚，并對好的經驗和做法進行總結推廣。
四、有關要求
（一）加強組織領導。各級城市管理或住房城鄉建設主管部門要站在推進生態文明建設的高度，充分認識施工揚塵治理的重要性和迫切性，統籌部署，認真組織實施，切實將工作落到實處。
（二）強化監管執法。要綜合運用日常巡查、隨機抽查和遠程監控等手段，加強監管，嚴格執法。暢通舉報渠道，通過數字城管、熱線電話、微信公眾平臺、手機APP等多種方式受理施工揚塵方面的群眾舉報。對違反有關法律、法規和國家標準的企業，嚴肅查處，并記入誠信信息系統。對工作落實不力、治理效果不明顯的單位，視其情節和后果，由上級主管部門依法依規追究相應責任。
（三）做好重污染天氣應急應對工作。要根據本地實際情況制定重污染天氣應急應對預案，制定不同預警級別的相應揚塵控制措施，編制工地停工清單，細化任務，責任到人，做到可量化、可考核、可追責。根據當地政府的空氣污染預警級別，及時啟動應急應對預案，并進行督導檢查。
一、目標任務
重點解決在專項治理前期工作存在的短板，進一步排查定點醫療機構、參保人存在的欺詐騙取醫保基金的風險點，堵塞漏洞；進一步規范定點醫療機構醫療服務行為、參保人的就醫行為；進一步強化欺詐騙保行為打擊力度，保障醫保基金運行安全，維護廣大參保群眾的合法權益。
二、范圍時間
“回頭看”范圍為全縣所有醫保定點醫療機構，時間為發文之日起至2021年1月31日。
三、工作內容
（一）查處誘導住院。查處利用“包吃包住、免費體檢、車接車送”等名義或者通過“有償推薦”等方式，誘導不符合住院指征的參保群眾住院等騙取醫保基金的行為。
（二）查處虛假住院。查處采取掛床、冒名頂替等手段，對實際未住院治療的患者，通過編造診療項目、偽造醫療文書等手段騙取醫保基金的行為。
（三）查驗前期工作。按照州局印發的醫療保障基金專項治理、打擊內外勾結專項治理和規范醫保基金使用專項治理工作方案要求，核實經辦機構、定點醫藥機構的整改落實情況；以及相關檢查表冊是否齊全、規范、準確，是否按要求上報并整理歸檔。
四、工作措施
（一）重點檢查。通過醫保結算系統、智能審核監控系統，篩查分析轄區內2020年參保患者在同一醫院住院3次以上、不同醫院住院5次以上、同一區域人員入院時間較為集中、醫療費用結構相似、出院報銷金額接近的疑點結算數據，重點篩查建檔立卡貧困戶、集中供養五保戶、老年病輕癥患者住院結算情況。
（二）現場檢查。至少確定3家定點醫療機構作為現場檢查對象，對可疑線索開展現場核查、病歷審查、走訪調查、突擊檢查，實現監督檢查全覆蓋無死角，堅決查處醫療機構內外勾結欺詐騙保行為。
（三）暢通渠道。通過微信公眾號、醫院醒目位置等，公布舉報投訴電話、電子郵箱，暢通舉報渠道，主動接受監督，收集重要問題線索。
五、工作要求
根據省市縣果品安全生產安排意見精神，以及《農產品質量安全法》、《農產品準入方案》，市林業局《2010年中秋國慶期間果品安全監管整治活動方案》的通知，現制定如下實施方案。
各鄉鎮人民政府對本行政區域的果品安全負總責
果品質量安全監管，實行屬地管理，鄉鎮長是果品質量安全的第一責任人。具體業務由鄉鎮林業站負責實施。
對轄區所有的果園摸清底數，建立臺賬，督促各果園嚴格按照國務院《農藥管理條例》、《果樹標準化管理技術操作規程》，從事果品的生產經營活動。做好轄區果園的安全生產技術指導，建立有機、綠色、無公害生產基地。加強對果園投入品的安全監管，完成從"農田到餐桌"全程監督，督促各果園完善生產記錄。做好轄區果園的果品檢測，做到園園檢測，批批檢測，未經檢測或檢測不合格的果品不得出園。在早、中、晚水果成熟上市前，由各鄉鎮林業站負責取樣送檢。
嚴把市場準入關。
各鄉鎮林業站對集貿市場、超市、果品批發、經銷攤點的果品進行準入及市場監管。未經檢測或檢測不合格的果品不準上市。要在國慶、元旦期間對我縣各鄉鎮自己管轄區內的所有果品攤點統一取樣進行一次檢測。我縣境內果園生產的水果在出園前必須經過檢測合格后才能出園上市，各鄉鎮林業站要切實負責。縣財政、林業局要保障安全檢測試劑和樣品購買等專項資金。各鄉鎮林業站和基層檢測站點要做好樣品送檢和檢測工作。嚴格禁止未經檢測的果品上市銷售，不經檢測上市的要追究監管人和生產單位的責任。
果品質量安全檢測工作安排
果品檢測是保障果品質量安全的重要手段，根據我縣現有果品質量安全檢測設備和技術力量，統籌協調，按區域進行果品安全檢測。
（一）具體分工：
縣果品安全檢測站負責全縣果品安全業務指導、培訓、工作匯報，日報告等果品安全的日常工作。
小覺中心林業站負責：小覺鎮、楊家橋鄉、營里鄉、蛟譚莊鎮、合河口鄉。古月中心林業站負責：下口鎮、古月鎮、北冶鄉、下槐鎮、觀音堂鄉、孟家莊鎮。柏坡鎮林業站負責：西柏坡鎮、蘇家莊鄉、宅北鄉。平山鎮林業站負責平山鎮范圍的果品檢測工作。林業局檢測室負責全縣果品安全抽檢工作及王坡鄉、南甸鎮、兩河鄉、三級鄉、崗南鎮、回舍鎮、溫塘鎮、大吾鄉果品檢測工作。
（二）樣品采集及樣品購置費
各鄉鎮林業站負責樣品采集，采樣要有代表性，在果園的不同方位，按規定數量采集，每個樣品5斤，分品種采樣。送達指定檢測點，樣品費用憑檢測站檢測站證明、果園采樣收據，到林業局財務報賬。共檢測樣品600份，樣品購置費6000元。具體任務費用見附表。
加強節假日果品質量安全監管工作
（一）中秋國慶雙節、元旦期間，要切實加強果品安全監管整治，要對全縣所有果品攤點進行全面監測，具體任務詳見附表，具體采樣送檢有各鄉鎮林業站負責，送指定地點檢測。對不按有關規定辦理檢測證明，違犯農產品質量規定的單位和個人，配合工商管理部門依法嚴厲打擊。
（二）切實落實節假日值班和日報告制度。為及時報送信息，及時報告工作進展和成效情況，實行節假日值班和日報告制度。從9月18日到10月8日。各鄉鎮林業站每天下午四點前，將本鄉鎮的整治及檢測情況以電子郵件形式報林業局果品安全監測站
(三)實行果品安全投拆舉報制度。
加強檔案管理,做到一年一歸檔
（一）檔案管理的內容：1.果園安全生產記錄。2.果園基本情況統計表。3.果品檢測記錄表。4.果品經銷攤點統計表。
（二）要督促超市果品批發攤點建立臺帳。
