時間：2023-01-16 21:05:36
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2020年是脫貧攻堅決戰決勝收官之年，十里墩鎮始終堅持“一達標兩不愁三保障一安全”的基本思路不動搖，在全年脫貧基礎上切實提升已脫貧戶脫貧質量、鞏固脫貧成果，穩步推進未脫貧戶如期脫貧為目標，深度思考，研究工作舉措，確保已脫貧戶穩脫貧、不返貧。現將十里墩鎮脫貧攻堅成果鞏固工作匯報如下：
一、基本情況
十里墩鎮現有建檔立卡貧困戶1239戶3406人，其中未脫貧17戶27人，已脫貧1222戶3379人，在已脫貧戶中，2014-2015年脫貧戶375戶1435人。
二、工作開展情況
（一）梳理情況，分清類別
以村為單位，召開兩委會議，逐戶逐人梳理，綜合分析研判。對已脫貧戶按政策落實情況，分為享受政策和不享受政策；按貧困戶思想狀況，分為配合的和不配合的，由此來確定脫貧攻堅工作的重點和難點，明確重點，主攻難點。根據統計，全鎮14-15年度已脫貧戶375戶中45戶配合度不高，有一定抵觸情緒。
（二）講究方式，找準切口
一是堅持“村為主”工作機制。明確兩委包片、包戶責任，開展大走訪、大排查、大整改、大提升活動；二是尋找合適契機。走訪時以疫情防控，人口普查等為切入口，詳細了解14-15年已脫貧戶的基本信息、“一達標兩不愁三保障一安全”情況，同時填寫表格，簽字確認，固定材料；三是獲取外圍信息。多渠道廣泛了解他們的社會關系，為后期的思想工作開辟路徑。
（三）投石問路，探明底細
一是親友試探。選擇合適的人員上門告知，進行勸導，讓其知曉自己曾經是貧困戶，為村干部正式入戶宣傳做好鋪墊；二是村干部談心。在時機相對成熟的情況下，村干部入戶走訪，正式告知，并耐心的勸導，深入談心交心，深度了解貧困戶思想動態，準確掌握貧困戶的期盼，摸清訴求，找準原因。
（四）研究對策，解決問題
一是制定方案。各村（社區）召開兩委會議，分工包村干部參加，精準制定務實、管用的“一戶一方案”；二是落實責任。樹立全鎮一盤棋思想，鎮村聯動，打破村兩委包片的界限，組建合適的專班，開展工作，合力攻堅；三是整合資源。整合低保、臨時救助、關工助學等項目，大力倡導社會捐助，用于解決實際問題；四是出臺政策。本著“緩解矛盾，爭取配合，穩定大局”的原則，黨委研究出臺具體政策，圍繞核心指標，因戶施策，缺什么補什么。
目前，全鎮7個村（社區），已有4個村（社區）全面完成了14-15年度貧困戶入戶走訪，手冊發放等工作，剩余3個村（社區）正在推進，總體局勢平穩。十里墩鎮脫貧攻堅成果鞏固工作發言材料
2020年是脫貧攻堅決戰決勝收官之年，十里墩鎮始終堅持“一達標兩不愁三保障一安全”的基本思路不動搖，在全年脫貧基礎上切實提升已脫貧戶脫貧質量、鞏固脫貧成果，穩步推進未脫貧戶如期脫貧為目標，深度思考，研究工作舉措，確保已脫貧戶穩脫貧、不返貧?，F將十里墩鎮脫貧攻堅成果鞏固工作匯報如下：
一、基本情況
十里墩鎮現有建檔立卡貧困戶1239戶3406人，其中未脫貧17戶27人，已脫貧1222戶3379人，在已脫貧戶中，2014-2015年脫貧戶375戶1435人。
二、工作開展情況
（一）梳理情況，分清類別
以村為單位，召開兩委會議，逐戶逐人梳理，綜合分析研判。對已脫貧戶按政策落實情況，分為享受政策和不享受政策；按貧困戶思想狀況，分為配合的和不配合的，由此來確定脫貧攻堅工作的重點和難點，明確重點，主攻難點。根據統計，全鎮14-15年度已脫貧戶375戶中45戶配合度不高，有一定抵觸情緒。
（二）講究方式，找準切口
一是堅持“村為主”工作機制。明確兩委包片、包戶責任，開展大走訪、大排查、大整改、大提升活動；二是尋找合適契機。走訪時以疫情防控，人口普查等為切入口，詳細了解14-15年已脫貧戶的基本信息、“一達標兩不愁三保障一安全”情況，同時填寫表格，簽字確認，固定材料；三是獲取外圍信息。多渠道廣泛了解他們的社會關系，為后期的思想工作開辟路徑。
（三）投石問路，探明底細
一是親友試探。選擇合適的人員上門告知，進行勸導，讓其知曉自己曾經是貧困戶，為村干部正式入戶宣傳做好鋪墊；二是村干部談心。在時機相對成熟的情況下，村干部入戶走訪，正式告知，并耐心的勸導，深入談心交心，深度了解貧困戶思想動態，準確掌握貧困戶的期盼，摸清訴求，找準原因。
（四）研究對策，解決問題
大家好！根據會議安排，下面我就縣脫貧攻堅檔案工作作一簡要匯報：
縣屬深度貧困縣，全縣幅員面積5290平方公里，轄2鎮15鄉，120個行政村，10個社區居委會。人口8.19萬人。全縣有貧困村48個，2014年精準識別出建檔立卡貧困戶1755戶6424人，2018年將完成最后5個貧困村退出、159戶538名貧困人口脫貧，實現全縣整體脫貧摘帽?？h始終把脫貧攻堅工作列為“一號民生工程”，各級干部群眾以高度的政治使命感和責任感，視脫貧攻堅為己任，認真履行職能，集中力量抓精準扶貧工作，尤其重視扶貧檔案這一基礎性工作，做到脫貧攻堅工作開展到哪里，檔案工作就跟進到哪里，實現了檔案工作與脫貧攻堅工作同步進行、整體推進。我們的主要經驗和做法是：
一、加強領導，協調推進，全面夯實檔案工作基礎?？h委、縣政府高度重視脫貧攻堅檔案工作，在脫貧攻堅部署大會、脫貧領導小組聯席會、工作推進等會上，定期不定期專題聽取脫貧攻堅檔案工作情況匯報，并進行專題部署?？h檔案局與縣扶貧移民局及時下發《關于進一步規范脫貧攻堅檔案工作的意見》，對脫貧攻堅檔案歸檔范圍、整檔規則、部門職責等進行了詳細的規定。明確指出各級扶貧部門負責脫貧攻堅檔案工作的組織實施，檔案行政管理部門負責指導監督，各鄉鎮、村和各扶貧行業專項部門是脫貧攻堅檔案的形成單位，對檔案的完整性、真實性、一致性負責。各鄉鎮、村建立健全了《脫貧攻堅檔案管理制度》以及安全管理和工作人員崗位責任制等規章制度。縣財政專項投入200多萬元為各鄉鎮和貧困村增配檔案管理所需設施設備。劃撥3萬元專項經費用于全縣扶貧檔案人員專題培訓。全縣各鄉鎮、村兩級分別配備了專（兼）職檔案員，明確專人負責脫貧攻堅檔案工作。同時，相關部門也建立相應的扶貧檔案工作機制，安排專門經費，推動檔案室標準化建設和扶貧檔案的規范化收集整理，為全縣脫貧攻堅檔案工作的有序開展提供有力后勤保障。通過層層抓落實，實現了檔案工作與脫貧攻堅工作同部署，人員、責任同落實。扶貧檔案工作做到了“五有”，即有檔案室、有檔案柜、有統一的檔案盒、有檔案人員、有檔案管理制度。
二、強化培訓，精心指導，全力提升檔案工作水平?？h檔案局通過向外學習取經，內部強化業務培訓，主動跟進扶貧工作進程，為扶貧檔案規范整理提供技術支撐。組織全縣48個貧困村第一書記、鄉鎮檔案專干和22個扶貧專項部門分管領導150余人，開展了脫貧攻堅檔案專題培訓。重點打造了以陵江鄉、勿角鄉、安樂鄉陽坡村為代表的鄉、村兩級精準扶貧檔案示范點，組織召開全縣扶貧檔案工作現場會，通過實踐與理論相結合，極大地提高了脫貧攻堅檔案工作人員業務知識，檔案整理業務技能更加熟練，以點帶面推動了全縣扶貧檔案規范管理、平衡發展?？h檔案局牽頭成立了脫貧攻堅檔案片區工作指導組，局長和副局長分別擔任片區指導組組長，檔案局全體業務人員全員上陣當指導組成員，深入一線全面指導和推進扶貧檔案工作。為了確保全縣脫貧攻堅檔案規范統一，方便各級檢查驗收，檔案局與脫貧辦共同商定，下發了縣、鄉、村、戶四級資料清單，對扶貧檔案分類、卷盒封面書寫規范、目錄格式、照片檔案整理等制作了統一樣式模板，規范了標準。在脫貧攻堅檔案指導檢查中，我們秉承盡職不越位，幫忙不添亂，切實不表面的工作作風，采取現場操作、實地培訓、電話咨詢、QQ微信解答等方式多渠道開展業務指導。在指導中我們重點圍繞制度建設、資料收集、分類整理、檔案編目、安全保管等方面加強指導，發現問題及時反饋，并提出對策建議，有力提升了基層檔案業務水平和規范管理。
三、加強督查，落實責任，著力確保檔案規范管理。為確保扶貧數據和檔案資料的完整、準確、系統和安全?？h檔案局把脫貧攻堅檔案工作納入檔案執法檢查具體內容?？h督查辦成立脫貧攻堅專項督辦組，定期對各鄉鎮、部門精準扶貧檔案工作進行督查，對督查過程中發現的問題、經驗做法及時予以通報?？h檔案局會同縣扶貧移民局結合精準扶貧工作流程，采取面上檢查與個別抽查相結合的方式，對脫貧攻堅工作各階段產生的文件材料進行檢查審核，確保脫貧攻堅檔案工作與精準扶貧工作同部署、同實施、同檢查?？h委政府把脫貧攻堅檔案工作納入對各鄉鎮和部門的年度考核，確保監管不缺位。在督查中，我們既考慮檔案自身整理的需求，更充分尊重扶貧工作迎檢的現實要求，積極配合縣脫貧辦制定相關指導性文件，達到檔案規范整理和迎檢工作兩不誤。做到對脫貧攻堅檔案事前部署、事中督導、事后收尾，確保實現檔案服務扶貧工作，檔案助力脫貧攻堅。
面對新時期的新挑戰，黨和國家的新要求、人民群眾的新期待，我們清醒地認識到，工作中還存在不少差距：
一是脫貧攻堅硬仗正在進行時，大量資料正在陸續形成，檔案資料的及時更新、完整度方面還不夠完美，基礎性工作做得還不夠深入。二是扶貧工作中形成的資料多，復印件多，刪繁就簡成效還不明顯。三是工作中普遍重視文字材料的收集，忽視電子文件、音像等方面的材料收集，檔案信息化推行還不力。四是基層檔案人員普遍身兼數職，變動頻繁，影響檔案工作的延續性，人員保障工作做得還不夠到位等等。
在今后的工作中，我們將打破思維定式，切實轉變“檔案工作是末位工作”“檔案部門是收容隊”的觀念，樹立先行意識，在脫貧攻堅中當先行者、當排頭兵、當引領人，更充分地發揮檔案工作的作用，最大限度地提高檔案工作服務脫貧攻堅。
一是進一步加強培訓指導。采取以會代訓、專題培訓、交流學習、現場推進會等形式，全面提高檔案人員業務能力。建立精準扶貧檔案人員聯系制度，建立扶貧檔案人員溝通交流平臺，及時掌握脫貧攻堅檔案工作動態，適時解決有關具體問題，達到互相學習、共同提高、整體推進。
二是進一步細化工作標準。將扶貧資料收集工作納入總體工作計劃及目標管理。大膽創新開展工作，進一步完善歸檔范圍、歸檔類別、歸檔要求，一條一條研究、一條一條梳理，逐一拿出任務書，明確時間表，落實責任人，做到任務明確、措施明確、責任明確、效果明確，使整個工作過程可操作、可檢查、可衡量。
三是進一步強化責任落實。一分部署，九分落實，切實建立橫向到邊、縱向到底的責任體系，一級抓一級、層層抓落實，真正把工作壓實、壓牢。強化責任追究，決不能讓問責成為口上說說、紙上寫寫、墻上掛掛的擺設，確保工作措施落實見效。
2020年2月，x省人民政府宣布全省56個貧困縣區全部脫貧摘帽，區域性整體貧困問題基本解決。在x省脫貧攻堅領導小組通報中，2019年農行x省分行精準扶貧工作居全省31家銀行之首，成為唯一連續12個季度獲評優秀的金融機構，被中國人民銀行x分行授予深度貧困縣結對幫扶行動先進單位。與此同時，2019年農行x省分行三農金融事業部考核首次進入農行系統前10位。2020年春節前夕，x省人民政府致信感謝農行x省分行積極履行金融扶貧責任、為全省經濟社會發展作出的突出貢獻。
一、因地制宜
精準施策
幫助農民多渠道增收
作為x省脫貧攻堅領導小組唯一的商業銀行成員單位，農行x省分行樹立“全行做扶貧、全行辦三農”理念，聚焦金融扶貧“三大任務”，大力支持貧困地區產業發展，累計投放扶貧重點縣貸款606億元，精準扶貧貸款398億元，服務帶動34萬建檔立卡貧困人口實現脫貧。
地處x山核心區的安康市，貧困人口曾達58萬。近年來，農行x省分行積極落實國家金融扶貧政策，因地制宜，精準施策，從物資捐贈到產業培育，從傾斜資源扶持安康支柱產業到牽頭17家省級單位開展“聯縣聯鄉包村扶貧”，累計投放扶貧貸款117億元。
農行x省分行采取多種扶貧辦法，線上線下幫助農戶擴大農產品銷量。除了動員貧困縣106家商戶入駐農行扶貧商城，幫助商戶銷售產品，還通過主動購買等措施積極開展消費扶貧，2019年銷售貧困地區農產品2600多萬元，今年一季度銷售了1200萬元。
農行x省分行先后選派38名扶貧第一書記和14名處級干部到貧困縣掛任金融扶貧副縣長，安排133名干部駐村開展幫扶。2019年10月，中國人民銀行x分行召開深度貧困縣區結對幫扶推進會，農行x省分行在會上介紹了幫扶工作先進經驗，受到好評。
二、緊抓金融扶貧重點
強化農業產業化金融支持
農行x省分行緊緊抓住增加農民收入的“牛鼻子”，結合省情和各地資源稟賦，把金融服務重點鎖定在特色現代農業發展、水利工程建設、農村基礎設施等領域，以農行金融產品為抓手，切實增強服務三農能力和市場競爭能力。
農行x省分行推進三農業務數字化轉型，探索服務三農新模式，積極惠農助農，惠農類專項貸款已成為服務三農的品牌形象新名片。2019年累計發放惠農專項貸款突破100億元。
以35家國家級龍頭企業及518家省級龍頭企業為重點，農行x省分行不斷強化對農業產業化、特色農業等項目的金融支持，一大批農業產業化龍頭企業快速崛起，成為“公司+基地+農戶”促進農民增收致富的“領頭羊”。2019年以來，農行x省分行共為農業產業化龍頭企業發放貸款近50億元，推動全產業鏈三農客戶群體不斷壯大。今年支持生豬生產貸款余額超過8億元。
三、構建三農條線職能體系
努力服務區域特色產業
面對大型商業銀行服務三農過程中遇到的一系列難題，農行x省分行創新提出高質量發展的“158戰略”，實施“縣域強行工程”，推進改革、創新、合作、隊伍建設，力求服務三農能力和縣域市場競爭力雙提升。
農行x省分行首先優化調整省、市、縣三級行三農工作職能和人員配置，解決職責界限不清、協作效率不高、營銷人員不足等突出問題，構建運行高效的三農條線職能體系。其次，加強對三農金融事業部考核，納入績效考評體系，實施城區、縣域分類指導和穿透式評價。第三，加強過程管理和業務督導，按季監測評價，對落后單位開展問責，實施常態化約談督導機制。
發言材料
一、工作開展情況
2020年以來，新源縣人民法院嚴格深入開展扶貧先扶智工作，協助村隊抓好生產技能培訓、庭院經濟發展、勞動力就業等，確保精準扶貧工作落到實處。我院共有89名干警持續對新源鎮玉什布拉克等村95戶建檔立卡貧困戶開展定點幫扶工作，已脫貧戶未出現返貧和存在返貧風險的情況。
二、具體舉措和成效
（一）強化就業扶持，提高收入水平。
全面梳理掌握貧困戶剩余勞動力情況，結合就業需求等情況，通過勞動力就業轉移、引導參加招聘會、聯絡勞務派遣公司、幫扶干部幫助聯系等方式實現穩定就業，今年新增就業人數83戶共計191人。建立就業情況臺賬，構建動態管理制度，落實解決就業銷號制度，實時掌握就業情況，確保人人有活干、月月有收入。
（二）發展庭院經濟，規范定期走訪。
將發展庭院經濟作為精準扶貧的重要載體，我院組織幫扶干警每月入戶走訪不少于2次，了解貧困戶生產生活動態、困難問題、返貧風險，開展入戶宣講，思想引導，做好“算好兩筆賬”等工作，并分別向貧困戶發放了果樹、菜苗和種子，并組織人員協助規劃庭院，幫助翻地耕種，教授種植等，今年累計發放樹苗、菜苗6000余株，菜種70份。
（三）堅持問題導向，補短板、堵漏洞、強弱項。
院黨組牽頭，結合“百日大練兵”活動，組織“院領導+扶貧專干+幫扶干部”的檢查小組，開展“大走訪、抓整改、促提升”入戶核查，對貧困戶脫貧情況、兩不愁三保障、生產經營、“三上”落實、人居環境衛生、穩定就業、及感恩率等方面開展核查，做到有臺賬、有記錄、有問題反饋、有整改措施、有成效，目前我院95戶貧困戶均已核查完畢，整改措施細化到個人，由院黨組監督驗收。
（四）突出黨建引領，提升幫扶效果。
推進黨建工作與脫貧攻堅深度融合。發揮新時代文明實踐服務優勢，組織志愿者，針對核查反饋的問題及本院核查存在的短板，進行集中整治。4月24日、5月21日、7月10日、11日，我院組織志愿者開展4次志愿服務，改善巷道環境2個，協助9戶貧困戶改善人居環境、實現三區分離、推進“三上”工作等。5月1日，開展“帶著親戚去旅游”黨日活動，通過開展聯誼，進一步強化“扶智”工作和感恩教育。
（五）發揮職能優勢，落實司法幫扶舉措。
嚴格貫徹落實自治區高院1+N系列措施部署要求，開通涉脫貧攻堅案件綠色通道。把“精準扶貧”與“法律進鄉村”活動結合起來，共為貧困戶發放普法教材400余份，通過入戶宣講、法制宣傳真正實現法律服務進村入戶。
三．存在的問題
一是部分已脫貧貧困戶由于生產活動單一，勞動力就業不穩定，例如有部分人員從事建筑小工工作，加之當前特殊情況，工作量無法保證，導致收入不穩定，存在返貧隱患。
二是部分貧困戶人居環境衛生較差，庭院規劃混亂，三區分離效果不明顯，加之個人衛生意識不足，生活區臟、亂、差情況仍然存在。
三是個別干警走訪入戶工作方法簡單，效果不佳，特別是思想工作層面引導還需提升。
四、下一步工作打算
（一）立足本職，完善幫扶措施。
除幫助貧困村和貧困戶制定脫貧計劃、梳理發展思路、增強致富信心、給予適當資助等措施以外，更要緊密結合人民法院執法辦案的基本職能，廣泛開展法治宣傳、排查化解矛盾糾紛等活動，讓“法律扶貧”助推“精準扶貧”。依法嚴懲脫貧攻堅領域各類違法犯罪，妥善審理追索勞動報酬、工傷賠償等民生案件，下大氣力聚焦涉貧困戶案件，避免因合法權益被侵害而致貧返貧。
（二）強化督導排查，守好脫貧攻堅成果。
持續開展“大走訪、抓整改、促提升”活動，找準問題短板，細化整改措施，針對問題突出的貧困戶，開展集中攻堅，確保問題清單清零，充分防范和化解返貧風險。把脫貧攻堅工作同審判執行工作一并考核評價，持續壓實幫扶責任，全力沖刺脫貧攻堅。
（三）加強宣傳引導，營造濃厚氛圍。
加大扶貧和惠民惠農政策宣傳，做好貧困戶思想引導與幫扶，宣傳貧困群眾勤勞致富、自主脫貧、感恩奮進的典型。在全社會引起共鳴、形成共識，凝聚和激發扶貧濟困的強大正能量。
相知無遠近，萬里尚為鄰，承蒙咱們六組兄弟姐妹的厚愛，把這個機會讓給了我，很榮幸代表他們在這里講述一段職業情懷和感悟。我的發言題目是《不忘初心忠勇擔當，牢記使命公正為民》。
爽爽貴陽，煦風和暖，山川一改往日的蒼茫靜寂，叢叢的新綠布滿了樹梢，而今我們沐浴在改革的春風里，全社會共同倡導忠誠、為民、擔當、公正、廉潔，這是檢察機關面向全體檢察干警的職業道德規范，是全面從嚴治黨的具體內涵，更是改革攻堅、決勝全面小康的靈魂所在。
回首往昔，崢嶸歲月，正道滄桑，歷史先輩們可謂雄關漫道真如鐵。而今躍遷之時，當有智勇之策，攻堅之際，更需磅礴之力。今日我輩之青年，勢必承前啟后，繼往開來，實干興邦。
當代青年，我們意氣風發，更應腳踏實地。作為一名檢察干警，我熱愛并敬重我的工作。從事檢察工作七年，先后在職務犯罪預防局、公訴科、民行生態部門、研究室工作。預防局一次次警示教育的開展、公訴科一份份文書的起草、民行生態部門公益訴訟的探索、研究室深夜修改文案的場景被四月的風喚醒。接到此次培訓的通知，我是又欣喜又緊張，欣喜的是兩年沒參加過培訓了，緊張的是手里還有七八個材料沒有修改、沒有報送，終于還是加班加點完成了手中的任務。即便繁忙，我仍然愿意把青春和熱血都奉獻給自己熱愛的檢察事業，可謂衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴。
當代青年如百卉之萌動，如利刃之新發于硎。意氣風發，服務群眾是追求，腳踏實地，忠誠為民是職責，做到這些，任何平凡的工作都能做得風生水起，熠熠生輝！
當代青年，一個崗位，就是一份擔當。2018年，我有幸感受過一次扶貧，剛接到任務時，內心其實是拒絕的，試想著遙遠的路程、崎嶇不平的山路，對于我一個暈車的人來說可能真的比要了我的命還可怕。內心掙扎過后，還是說服自己接受了這一次考驗。車還未行至一半，顛簸和悶熱已經讓我滿頭虛汗，開始嘔吐。幾經周折，來到了貧困戶家中，看著眼前家徒四壁，冷冷清清的景象，內心抽搐了一下，這一次的到來，給了自己多和百姓心貼心的機會，讓我用心了解貧困戶，幫助他們早日脫貧。
無論是在“雄關漫道真如鐵”的革命年代、“人間正道是滄?！钡慕ㄔO年代，還是今日“長風破浪會有時”的深化改革新時代，歷史的書寫從未離開過青年“擔當的責任”。而今法治中國這把巨弓正需要無數這種微小力量合力來拉開，我們作為基層檢察干警，勢必要立下愚公移山之志，以潤物細無聲的方式開展每一項檢察工作，為決戰脫貧攻堅貢獻自己的微薄之力，這是使命，更是擔當。
深化“放管服”改革優化營商環境工作推進會上給全省做了代表性的發言，創立的、創新的“辦事不求人”機制，全社會很認可，寫進了省政府工作報告、全省在推廣。下面小編給大家推薦的脫貧攻堅改革優化營商環境領導講話稿資料，歡迎參閱。
按照市政府第49次常務會議的重點安排和崔市長的有關要求，我們召開全市落實“辦事不求人”深化“放管服”改革工作推進會。當前，六個已脫貧摘帽縣區正在開展脫貧攻堅普查，進展良好，能夠如期完成;三個未摘帽縣認真開展脫貧攻堅“3+1”沖刺清零和“5+1”專項行動，從我掛牌督戰的幾個村看，也能全面完成，這是我們收獲季節最大的收獲。
在脫貧攻堅工作如此緊張的情況下，召開這個專項工作推進會，主要我們的“放管服”改革工作推進緩慢。隴南在今年省上召開的全省深化“放管服”改革優化營商環境工作推進會上給全省做了代表性的發言，創立的、創新的“辦事不求人”機制，全社會很認可，寫進了省政府工作報告、全省在推廣，但是我們寫進省、市政府工作報告這項核心目標任務，事關民生、事關普惠政策的大事，在全市有欠賬、在各個縣區有欠賬、特別在各個鄉鎮有欠賬。
今天會議的主要任務，
一是落實全省深化“放管服”改革優化營商環境工作推進會精神，會議雖然開到了縣一級，但是會議精神落實的不夠徹底。
二是結合實際推進我市的“放管服”改革，這項惠民生的改革措施必須縱深推進。
三是全面落實我市創立的“辦事不求人”和全省推廣的“不來即享”重點改革模式，再一次扎實推進、有效落實，真正讓群眾和受益者知道、了解、掌握、應用好“辦事不求人”和“不來即享”。
四是把“放管服”改革工作的責任、目標、特別是欠賬，面對面的交辦給各市直部門負責人、各縣區政府負責人和縣直部門負責人?？h級和縣直部門已成為從上到下的關鍵點，市上放下去了，縣上很多方面沒有接住，各縣區要認真梳理排、抓好承接落實。同時，促進鄉鎮成為“辦事不求人”的主平臺、落地點、落實點，把作用發揮出來。
剛才，市政府辦公室通報了上半年全市推進“辦事不求人”深化“放管服”改革工作情況，點出了問題，提出了下一步的措施，各縣區各部門要認真抓好貫徹落實。市稅務局、市市場監管局、西和縣等7個部門和縣區深化“放管服”改革、推進“辦事不求人”作了匯報交流，匯報的很全面、很扎實、很有效，數字也很振奮人心，發言結合實際，點出的問題比較準，對下一步的工作提出了一些指導性建議。幾個部門的發言，會后要印發，相關縣區和部門參照落實。下面，我再講三方面的意見。
一、我市“放管服”改革工作取得了階段性成效
這個必須充分肯定，
一是市縣鄉各級政府及其主管部門高度重視這項工作，各項政策、目標、任務、措施落得比較到位、落得比較實，規定動作扎實有效，創新動作各有亮點。
二是各部門推進“放管服”改革中，一方面結合實際，放的到位，管的有效，服務的比較貼心;另一方面從上到下有效承接了中央、省、市的核心措施，在降低企業準入門檻、行政審批、便利企業和群眾辦事、投資項目審批、減費降稅、“一網一門一次”等方面取得了顯著成效，社會滿意度逐步提高。
三是2019年我們結合隴南實際，創新提出并加快推進“辦事不求人”機制，初步實現了知曉政策不求人、限時辦結不求人、窗口辦事不求人、網上辦事不求人、幫辦代辦不求人、公正監管不求人、維護權益不求人，為群眾辦事上提供了捷徑、提供了幫助，取得了實實在在的成效，“辦事不求人”成為隴南“放管服”改革的標志性工程。
二、推進“放管服”改革存在一些短板問題
雖然我們取得了很多成效，為我們鞏固脫貧成果、建設小康隴南，特別是即將為編制和實施的“十四五”規劃、推進重大項目、重大政策、重大民生工程的落實奠定了良好基礎。但是，我們在推進“放管服”改革上還存在一些問題，“辦事不求人”和“不來即享”并沒有完全落實到位，群眾受益面也不廣泛。
一是對已經成為全省亮點的“辦事不求人”的核心措施理解的不深、不全，對辦事不求人的內容掌握不夠、落實不力，市直部門不同步、縣直部門不領會、鄉鎮部門不清楚。群眾的知曉率低，群眾不知道那些事項可以通過“辦事不求人”辦理，不知道找那些部門可以達到“辦事不求人”。
二是對“不來即享”改革措施理解不全面、推廣不寬、落實不夠。
三是對“辦事不求人”的事項公布不全、公示不寬、公開透明度不高，有一些事項表面網上辦、實際找不到。11個市直部門梳理的410項個事項，確定為第一批“秒批”“不見面審批”事項的138項，能夠實現全程網辦的事項僅38項，只占9.2%。
四是“放管服”改革宣傳不夠、引導不精、重點不突出，網上有信息、群眾不知道成為在基層落實的斷層。
五是工程領域“不見面招投標”“一網通辦”“雙隨機一公開”等改革措施推進緩慢，已成為隴南“放管服”改革的瓶頸問題。
三、抓好“放管服”任務的有效落實
(一)做實“放”字，應放盡放，“放”出活力和動力。
一是從上到下、齊心協力，對照“辦事不求人”，把“放”什么、“放”到什么地方能讓群眾看得見、能讓辦事人摸得著，作為當前的首要任務抓好落實。各縣區、各有關部門要成立專班、靠實專責，協同辦理事項全部上網、全部進窗。縣級政務大廳和鄉鎮窗口辦事事項要一眼能看到，網上一鍵能查的著。
二是“辦事不求人”相關單位要各盡其責，市縣鄉各級層層監督上網、層層幫助上網、層層協調上網，做到相互培訓、相互協同，讓辦事的人從鄉上的窗口和網上能找到、從縣上能查對實據、市上能找得著，真正實現“一網上線、一辦”，從根本上基礎上保證“辦事不求人”和“不來即享”有基礎性的支撐和落實。
三是市大數據局、縣大數據中心、鄉鎮大數據窗口要發揮好現代信息的作用，充分利用5G技術，指導縣鄉盡快把“辦事不求人”的門類、歸類、類別統一模式、統一格式，做到公示于民、公開于民、展現于民、指導為民。
四是進一步優化營商環境，激發市場主體活力。市直有關部門按照各自職能，加快推進“不見面審批”、“不見面招投標、不見面開評標”、“不來即享”和“網上辦事”，為企業提供“點對點”“一站式”服務。要優化營商環境、提供優惠政策，為招商引資項目審批開辟“綠色通道”，靠實工作責任，跟蹤督促落實，切實提高招商引資項目落地率。
五是持續深化商事制度改革。企業開辦時間要壓減至3天以內，落實好“證照分離”，重點做好“照后減證”等工作。
六是繼續推進投資項目審批改革，特別是工程項目審批涉及的審批部門多、環節多，審批周期長、程序繁瑣、辦理時限要壓縮到120個工作日內，各縣區各部門要進一步優化辦理流程，切實精簡工程建設項目審批事項和環節。要推行“清單制+告知承諾制+容缺受理”、“區域評估”、聯合審批、多圖聯審機制，大力提高審批效率，加快項目落地。
(二)做嚴“管”字，放管結合，“管”出公平和秩序。落實好以“雙隨機一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、 以信用監管為基礎的新型監管機制，創新公平公正的監管方式，嚴格規范行政執法。
一要靠實監管責任。徹底扭轉“以批代管”的錯誤思想，進一步明確“誰審批、誰負責，誰主管、誰監管，誰行權，誰擔責”的原則，防止監管“缺位”和管理“真空”。加強監管不光是市場監管部門一家的事，無論是綜合部門還是業務部門，都負有監管責任，都要履職盡責，做到依法依規監管。
二要創新監管方式。全面實施“雙隨機一公開”，完善細化監管制度，優化抽查方式，統一規范標準，規范市場執法行為，做到全程留痕，增強執法和監管工作透明度。要提升監管精準化水平，對食品藥品、安全生產、生態環境、人員密集場所、網絡空間等重點行業和領域，要做好全方位的監管，建立監管長效機制。
三要加強綜合監管。推進綜合行政執法，以法律法規把“管”字做到實、做到嚴。繼續深入推進市場監管、城市管理、交通運輸、農牧林水、資源環境、文化旅游等重點領域綜合執法改革，全面推行跨部門“隨機聯查”，實現從職能部門“單打獨斗”轉變為綜合監管。同時，要做好企業自律監管、社會輿論監管等。
(三)做真“服”字，優化服務，“服”出便捷和高效。當前，優化營商環境、提升地方發展的競爭力，已經從過去拼土地、拼資源、拼政策、拼要素升級為拼綜合政策環境，我市作為資源優勢不突出的欠發達地區，更要下大力氣樹立“不來即享”理念，持續優化發展環境，服務企業、群眾辦事，讓群眾少走路、數據多跑路，讓企業和群眾更有獲得感。
一要繼續推行“不來即享”。各涉及部門要認真研究，優先推動高頻事項“網上辦、指尖辦”，實現“應上盡上、全程在線”。加快推進全市一體化在線政務服務平臺和共享交換平臺建設，推動政務服務“一次登錄、全網通辦”。開展“智能秒批”，推進高頻申請材料共享應用。要積極搭建“陽關招標采購平臺”，加快“不見面”開評標，盡快建立遠程異地評標合作協議，實現評標專家、信息和場地資源共享，推進公共資源交易全程電子化。
二要提升服務水平。要提升隴南原創的“辦事不求人”的品牌效應，把這張名片用我們的實際服務行動來維護好、落實好。要深入落實政務服務事項清單，把優惠政策第一時間通過服務平臺和網站、微信公眾號、微博等新媒體推送到企業主，實現迅速可辦、即時可享。要持續開展減證便民行動，進一步抓好政務服務的流程、方式等改革。
三要改進服務方式。市級相關部門對重點投資項目已經在開展幫辦代辦服務，市縣區一些政務大廳也有幫辦代辦服務，但還沒有普及。市縣區政務大廳和單設大廳要盡快成立幫辦代辦隊伍，鄉鎮設立在窗口設立代辦、幫辦或導辦人員，幫助群眾辦事。
四要推進限時辦結。進一步健全完善限時辦結機制，加快建設項目審批制度改革，著力在“企業開辦、建設項目報建、不動產登記、用水報裝、用電報裝、用氣報裝、獲得信貸、納稅服務”等方面實現限時辦結。
最后，就推動“放管服”改革各項任務落實，再提三點要求。一是各行業部門要組成工作組對本行業本系統落實“放管服”工作落實情況，進行一次深入督查指導，協調解決存在的突出問題。二是市政府督查室要把“放管服”改革、特別是“辦事不求人”和“不來即享”作為平時考核和暗訪督查的基礎性工作，推動工作落實。三是各部門各行業要大力宣傳，專題宣傳“辦事不求人”，做到家喻戶曉，提高“辦事不求人”的知曉率、認知率、使用率。
4月12日，會澤縣人社局聯合縣扶貧辦、縣財政局組織召開就業扶貧車間建設推進會。
會上，縣人社局黨委副書記、副局長周興安宣讀了第一批已認定23家就業扶貧車間名單，同時參會領導為他們舉行集中授牌儀式。
縣勞動力轉移就業管理服務中心主任劉志凡針對下步23家就業扶貧車間申報一次性補貼和用工補貼政策、所需材料、辦理程序以及用工規范管理等方面做了詳細說明。
日期： 主要措施工作條目落實標準未落實到位的工作部署啟動制定主題教育實施方案印發紅頭文件并歸檔
成立領導機構和工作機構印發紅頭文件并歸檔，可與實施方案同時行文
學習傳達全縣主題教育工作會議精神留存會議方案、簽到表、影像資料、會議資料
學習教育集體學習制定領導班子集中學習研討方案印發紅頭文件并歸檔，規定書目全部涵蓋
按方案要求開展學習研討總時間為5-7天，每次學習研討會議方案、學習資料、發言材料、影像資料齊全
個人自學制定個人學習計劃每名科級干部的個人自學計劃要具體
進行個人自學并取得良好效果學習資料有翻閱、標注痕跡，熟練掌握應知應會知識
創新學習教育方式開展革命傳統教育按照清教組發【2019】4號文件要求開展活動，并留存方案影像資料
開展常態化政治性警示教育
集中觀影
調查研究領導班子成員制定調研方案重點突出、內容具體，圍繞中心大局結合本職工作，走訪對象涵蓋多方面、多領域
深入基層開展調研影像資料齊全，本人熟知各調研點、各走訪對象情況
檢視問題采取個人采訪、召開座談會、設立意見箱、發放征求意見表、接待群眾來信來電來訪、新媒體留言、參加所在黨支部組織生活會等多種方式，把群眾的意見充分收集起來制定征求意見方案
個別訪談征求意見
召開座談會征求意見
設立意見箱征求意見
發放征求意見表征求意見
新媒體留言征求意見
整改落實制定專項整治方案，建立整改臺賬相關資料齊全
抓好問題整改有體現整改成效的工作實績和實例，佐證材料齊全
開展“六個一”活動懸掛一批宣傳標語單位顯著位置有“不忘初心、牢記使命”和“千名干部下基層、萬名黨員解難題”相關標語。全縣宣傳氛圍營造的責任單位將所承擔任務落實到位
設置一個宣傳欄在本單位設置“不忘初心、牢記使命”和“千名干部下基層、萬名黨員解難題”宣傳欄
開展“每日一課”活動利用每日例會，前后時間開展“每日一課”，每次例會一名黨員講“微黨課”
進行一次主題教育局小測試本單位參與人數不低于80%，主要領導帶頭學習
一、活動開展的基本情況
1.迅速開展相關工作安排部署。“大學計論大調研”活動開展以后，黨委政府積極迅速傳達上級會議及文件精神并積極研究部署，成立領導小組，制定活動實施方案，分階段安排活動具體工作，針對性發學習資料，宣傳此次活動開展的深遠意義，動員全鄉干部群眾積極參與，讓此次活動落實落地見到實效。同時，圍繞縣委確定的討論內容和調研課題開展集中討論和調研，并分組撰寫討論報告和調研報告。
2.充分調動積極性，分組開展大討論。圍繞縣委確定的討論內容，組織鄉干部、村社干部·、黨員及群眾開展集中討論活動，討論會上，發言人員結合自身工作實際暢所欲言，積極建言獻策，現場分組確立討論主題。
3.通過進村入戶方式向群眾收集意見建議并撰寫討論材料。整個討論過程能充分發揮全體鄉、村干部主動性，極大地活躍了討論氛圍，通過發揚民主、激發創新的引導，取得了觀念碰撞、思想共鳴、集思廣益的良好效果。
4.實事求是、因地制宜開展調研。結合我鄉實際，充分圍繞產業發展、脫貧攻堅、生態環保、調動基層干部積極性等方面分課題開展調研10余次，通過摸清家底、掌握實情下基層開展調研，確保了調研質量和調研成效。
二、存在的問題
自“大學討論大調研”活動自開展以來，鄉黨委班子、鄉村黨員干部積極行動，認真履職，嚴格按照縣委要求分步推進活動進程，整體開展較好，但也存在一些問題，主要表現在：
1.學習討論上還不夠深入。在提高村基層干部參與的積極性和主動性上還需要加強思想宣傳和教育引導，充分做到上下聯動、全員參與。
2.調研力度需進一步加強。調研工作應堅持實事求是，在充分發揮各分管領導、鄉干部、村基層黨員等群體作用，立足于實際，確保調研課題深入實際、內容詳實，調研成果得以充分體現。
三、總結的經驗及教訓
1.需要進一步發揮我鄉鄉、村兩級干部的主動性、積極性，充分征求大家的意見及建議。
