時間：2022-07-01 12:49:42
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一、2020工作總結
1.包裝儲備、跟蹤洽談、簽約項目
截止本月，開發區目前包裝項目：8個，計劃引進投資額為15.8億元。分別為有色金屬加工招商項目、鎂合金企業招商項目、裝備制造招商項目、盤活大石橋市防暴器廠項目、鐵西熱源廠儲備地塊招商項目等。其中，占地42畝的中盛線纜廠房已成功對接出售給營口榮源三和耐火材料有限公司。
跟蹤洽談項目共28個，總金額為132.21億元。其中正在洽談項目13個，分別為營口盛海化工有限公司年產40萬噸多金屬復雜金銀銅綜合回收項目、東北亞鎂質材料交易中心建設綠色鎂質耐材供應鏈園區項目、安徽銅陵國瑞科技有限公司年產10萬噸環保著色材料項目、營口宇恒環保有限公司—10萬噸/年廢油再生綜合利用項目等。
正在跟蹤項目15個，分別為遼寧高科發展有限公司年產24萬噸精制鎳鐵項目正在征地做環評、遼寧億展科技有限公司危險廢物綜合利用及處置項目待上聯審會、遼寧普科精細化工有限公司年產500噸彩色濾光片著色劑項目待土地摘牌、營口申東再生資源有限公司廢催化劑綜合利用建設項目待土地摘牌等。
簽約項目4個，總金額為50.5億元。分別為遼寧奕泰科技有限公司--年產30萬噸高碳鉻鐵項目、營口寧泰環保科技有限公司10萬噸/年污油泥處置和10萬噸/年廢礦物油再生項目、營口鼎益環保科技有限公司有色金屬循環固危廢高植化綜合利用項目、大石橋市碳歌循環經濟產業園項目。
指標：2020年大石橋開發區簽約項目列為市考核指標，指標數量為10個，金額為25.1億元。截止目前，簽約個數4個、預計12月底前可完成全年簽約數量，簽約金額可達到67億，已完成全年簽約金額指標。
2.內聯引資
2020年開發區力爭完成內聯引資額為1億元，目前已完成6200萬元，12月底前可完成1億元內聯引資額。
3.飛地經濟
本年度，開發區 “飛地”項目有16家，總投資額共35億元。其中6家企業已取得土地使用證，正在施工建設，包括遼寧普科精細化工有限公司的總投資3.5億元、占地約176畝、年產500噸彩色濾光片著色劑30000噸間苯二胺20000噸酚醛樹酯項目，營口寧泰環保科技有限公司的總投資2.3億元、占地73畝、年產10萬噸/年污油泥處置和10萬噸/年廢礦物油再生項目等；營口忠實實業有限公司口罩熔噴布項目等3家企業已投產；營口申東有色金屬有限公司3.8 萬噸/年廢催化劑綜合利用項目等6家企業正在辦理土地使用證。
4、走出去、請進來
本年度走出去招商3次，分別為赴赤峰云銅有色金屬有限公司考察、赴廣西碳歌環保科技有限公司考察、赴深圳招商等活動。
二、2021年工作計劃
1.包裝儲備、跟蹤洽談、簽約項目
2021年，繼續加強對園區2020年的包裝儲備地塊進行針對性招商，對有意向尋求合作的包裝企業給予對接。
努力將2020年的跟蹤洽談項目轉為2021年簽約項目，完成營口市下發的簽約項目指標。
2.內聯引資
力爭完成1.1億元內聯引資額，較2020年比上升十個百分點。
3.飛地經濟
園區飛地經濟面積3.36平方公里，飛地范圍內主導產業為精細化工、再生資源、有色金屬產業。鼓勵各鎮、街項目飛入園區，對于滿足飛地政策的企業給予申報。
4.走出去、請進來
2020年度受疫情影響，走出去、請進來未能按計劃完成。2021年，擬圍繞江蘇鹽城市響水縣（化工園區）、杭州富陽（有色金屬）、廣東深圳（招商推介會）、湖北黃石（有色金屬）、江西上饒（再生資源）、江蘇無錫（鵬鷂、馬盛）、安徽銅陵（國瑞科技）、蕪湖（海螺集團）等地進行針對性招商。
一、工作目標和主要任務
通過控源截污工程的實施，到2011年底，實現建成區內污水主管網全覆蓋，主城區旱流污水不下河。
加快污水管道建設，完善污水收集系統，落實排口整治方案，建設左湖等相應污水泵站。在2010年黑臭河流排口整治的基礎上，重點完成古運河下段（丹徒南閘—三岔河）44—61號排口整治（其中：53、54、55、56、57、58、61號排口已經完成整治）、及沿河種植業、左湖畜禽養殖點清理；對象山鎮原綜合福利廠內新發現的塑料加工點予以取締，堆積在運河邊的廢塑料垃圾進行清運；對諫壁鎮蔡家村新發現的豆制品加工店予以取締。結合引水換水、河道清淤保潔，確保轄區斷面水質達標。
二、工作安排
3月份，對古運河、虹橋港、玉帶河、工業園區各類排污口再核查（工業園區內排口由園區負責核查）。其中，虹橋港、玉帶河沿河排污口全部完成截污納管。
4月份，按照職能分工，重點對古運河下段（丹徒南閘—三岔河）排口提出整治計劃，做到一口一策；對靠近污水管網的排口，提出整治意見并報市住建局、市水利局進行截污納管；對遠離污水管網的排口，由所在地鎮政府建設就地處理設施，或封堵排口，解決晴天污水下河問題。
5月份—7月份，全面實施排口整治、污水管網建設及種植業、畜禽養殖點、沿河垃圾清理。
8月份，區政府組織考核檢查。
三、職責分工
1．區住建局是控源截污工作牽頭單位，主動對接市住建局，確定整治內容，并協調區相關單位和部門，負責控源截污技術指導和監督。一是確定區沿河控源截污具體工作項目和工作計劃（重點是古運河下段）；二是確定區老小區改造對象；三是明確城中村改造對象。負責跟蹤落實全區污水管網建設和污水泵站的建設。
2．區農委（水利局）牽頭負責河道清淤、綠化工作。主動對接市水利局，協調區相關單位和部門，掌握全區河道清淤、漂浮物打撈和綠化工作計劃，提出河道清淤、沿河綠化工作實施方案和工作計劃，及時指導和跟蹤落實。
3．環保分局主動對接市環保局，協調區相關單位和部門，負責全區企業、學校、醫院等單位內部雨污分流改造總牽頭和具體督辦。區教育局、區衛生和人口計生局、大學、科技大學負責做好相應單位內部雨污分流改造，并提出具體改造實施方案和工作計劃。
4．區城管局牽頭并協調區相關單位及部門，做好沿河保潔和垃圾清運工作，落實好虹橋港和玉帶河沿河相關整治任務。
5．區交通運輸局牽頭負責道路（上隍路）污水管網建設和改造。主動對接市交通運輸局，協調區相關單位和部門，完成上隍路污水管網建設工作任務。
6．工業園區負責園區內污水管網建設，對管網進行核查，提出整治工作方案和實施計劃，主動對接市、區住建部門，完成1500米的污水管網建設。
7．各鎮、各街道負責轄區河道兩側種植、畜禽養殖回顧核查，對未完成的項目繼續做好清理和取締；負責河道沿線保潔和垃圾清運；協助做好沿河排口核查和封堵工作，取締長崗洗車點；象山鎮、諫壁鎮提出古運河下段（丹徒南閘以東—三岔河）農村污水處理設施建設具體點位，同步建設地埋式污水處理設施，并配套建設臨時泵站。
四、工作措施
一、強化領導，明確職責分工。
我鄉環境保護工作，黨委、政府高度重視，尤其是今年的環境衛生綜合整治行動和創建環境保護模范城區行動，均成立了工作領導小組，由鄉黨委書記擔任組長，鄉長任副組長，班子成員為成員，相關科室、村和有關單位為成員單位。領導小組下設辦公室，負責日常組織、協調、資料收集、匯總上報工作。領導小組定期召集專題工作會，及時解決各項工作中存在的問題，并制定整改措施。形成了各部門、村齊抓共管的良好管理局面。
二、加強宣傳，提高認識水平。
我鄉因有工業園區和化工園區的落戶，由此產生的各類環境問題也凸現出來。針對這些問題，我鄉利用閉路電視、張貼宣傳畫、書寫橫幅、發放宣傳資料等多種形式對企業和居民進行了廣泛的宣傳教育。并形成鄉村宣傳網絡，實現創模環保宣傳全覆蓋。在各村、社區設置環保義務督察員，加強了環保宣傳及監督工作。全年共計張貼宣傳畫260處，書寫橫幅、標語68幅，發放宣傳資料16500余份，營造了良好環保宣傳氛圍。
三、狠抓落實，確保完成任務。
結合市縣相關部門下達的各項目標任務，我鄉進行了細化分工，落實責任任務，組織機關干部全力以赴，確保各項目標任務按時完成。
我鄉共糾正違規使用燃煤5處，沒收銷毀燃煤爐具5個，取締燃煤銷售點2處。建立了日常監督巡查制度，并開通投訴電話，受理村民相關投訴。防止新增燃煤使用點及反彈情況出現。為進一步提高我鄉環境衛生管理水平，完善設施配套建設，實施了一系列工程項目：新增垃圾清運箱體10個，配置雙體式不銹鋼果皮箱80個，新裝路燈照明設施20余處。
四、主要矛盾問題。
1、園區工程項目建設對我鄉環保工作造成沖擊。項目工地不文明施工行為常有發生，噪音、炮損、揚塵污染、帶泥上路、冒裝撒漏等情況嚴重影響了我鎮環境衛生狀況，群眾關于噪音、揚塵等問題反映十分強烈。
2、農村污染治理有待進步加強。農村部分區域生活污水、生活垃圾尚未得到有效處理，農村環保基礎設施薄弱。
3、各村缺少必備的排污處理設施。
五、下一步工作計劃。
一是加強監管防控工作。我鄉將加強日常巡查監管，一經發現相關企業出現違規排污情況，立即進行制止，向縣環保局執法大隊報告。
1、簽訂安全生產責任書、消防安全責任書1386份；
2、開展安全檢查8次，整改隱患141處，投入資金約 38.79萬元；
3、組織開展生產廠間交流學習；配電房安全管理交流和三廢處理先進設備參觀；
4、按計劃推進廢水總氮提標改造工程；
5、開展疫情期間的安全檢查和教育培訓工作；
6、組織學習法律法規、標準、規范9次，更新安全標準9個；
7、完成2019年度環保信息披露和社會責任報告；
8、進行《安全生產應急預案》換版；
9、完成黃酒生產企業的排污許可證換證；
10、完成黃酒產業園區環評批復工作；
11、特色工作、創新工作：
①組織開展安全員“自訓課堂”——“安全員講臺”活動；
②首次制訂2020年黃酒生產噸酒排污系數，環境管理目標指標和管理方案；
③協調解決玻璃瓶廠大氣污染物排放指標超標問題；
④試點公司辦公大樓實施“消防智慧用電”改造工作；
⑤組織開展六月份“安全生產月”各項宣教活動；
二、下一步工作計劃：
1、繼續開展全國第19個“安全生產月”活動并做好總結工作；
2、組織召開半年度安全工作會議；
3、落實黃酒產業園項目的排污指標報批、購買；
3、開展黃酒產業園區項目的“安全預評估”；
4、組織開展安全、消防、環保檢查；
5、繼續督促實施安全類改造項目；
一、責任分工
監察大隊和各中隊負責對本轄區內各級審批部門審批的建設項目環評與“三同時”執行情況的日常監管。監察辦公室負責全市建設項目環境監察工作的全面督導。
二、建設項目環境監察內容
1.建設項目施工期監察重點
⑴建設項目地點是否與批準的位置一致；⑵項目建設內容有無變化，包括建設性質、建設規模、采用的設備和工藝、使用的原料等；⑶建設項目環境保護設施是否已按環評批復意見完成設計；⑷環評報告書（表）中規定建設的環保設施有無施工計劃，設備定貨是否到位；⑸施工現場是否采取了相應的污染防護措施等。
2.建設項目試生產前監察重點
⑴與建設項目配套的污染防治設施是否與主體工程同時建成并具備試生產條件；⑵有污染物排放的建設項目其排污口是否進行了規范整治，應安裝自動監控裝置的是否安裝；⑶環評批復有關污染防治措施是否全部落實；⑷是否制定了相應的環境應急預案；⑸污染物風險防范措施是否到位；(6)是否建立污染防治設施操作規程和運行管理制度；⑺是否已向環保部門提交試生產申請，是否未經環保部門批復擅自進行試生產。
3.建設項目試生產期監察重點
⑴試生產有無經過環保部門批準；⑵生產能力是否達到驗收要求；⑶污染防治設施是否同時調試或運行，處理能力是否滿足生產負荷；⑷安裝自動監控裝置的，其運行、數據傳輸情況是否正常；⑸遇有異常排污情況有無及時向環保部門匯報并采取相應防范措施；⑹以新帶老、總量減排等措施是否落實到位，是否進行了排污申報登記；⑺是否取得排污許可證；⑻環保管理機構、管理制度是否健全；⑼有無在規定時限內申請環保驗收。
建設項目現場監察時要根據項目所處的時期選擇相應的《建設項目環境監察現場檢查表》＊現場填寫，對沒有達到要求的企業提出整改要求。
三、開發區、工業園區巡查
環境監察各部門負責每季度對轄區內的開發區和工業園區進行巡查，重點巡查區域內建設項目環評與“三同時”執行情況，監察過程中也要填寫《建設項目環境監察現場檢查表》，同時建立動態表格《開發區（工業園區）執行環評和“三同時”制度情況明細表》＊，方便對開發區（工業園區）內建設項目的管理，每季度填寫《開發區（工業園區）建設項目環境監察季報表》＊，報到監察辦公室。
四、建設項目竣工環保驗收現場監察
接到環評審批部門建設項目驗收通知后，監察人員應提前查閱現場監察記錄，做好驗收準備，驗收時現場填寫《建設項目竣工驗收環境監察登記表》＊，并由建設項目負責人簽字。對未通過竣工環保驗收的建設項目，環境監察機構依據環評審批機構提出的整改意見，對建設單位落實情況進行督查。
五、環境違法行為查處
環境監察各部門負責對轄區內環評審批機構轉交、公眾舉報及新聞媒體曝光和現場檢查中發現的：未批先建項目、批建不符項目、未經批準即進行試生產項目、超期試生產項目、未通過竣工環保驗收即投入正式生產等未執行“三同時”制度的建設項目進行現場檢查核實，對企業違法行為進行調查取證，提出處理建議，征求環評審批機構意見后，依法予以處理處罰。企業違法行為調查取證材料需要移交給環評審批機構的，要填寫《建設項目環境違法行為現場取證材料移交單》＊。
六、建設項目環境監察工作步驟
（一）信息資料收集分類
監察部門收到環評審批部門移交的建設項目后，根據項目對環境影響程度進行分類登記。
第一類建設項目：⑴編制環評報告書的建設項目；⑵編制環評報告表且涉及化工、農藥、釀造、印染、染料、制漿造紙、電石、鐵合金、焦炭、電鍍、垃圾焚燒等污染較重的建設項目；⑶環評批復要求配套建設污水處理設施、廢氣污染防治設施、噪聲污染防治設施的項目；⑷市局以上審批的建設項目；⑸進入試生產的建設項目。
第二類建設項目：編制環評報告表但環評批復中未要求配套建設配套建設污水處理設施、廢氣污染防治設施、噪聲污染防治設施的項目。
第三類建設項目：⑴編制環境影響登記表的項目；⑵不涉及環境敏感區域和環境生態的房地產建設項目。
第四類建設項目：停緩建和連續超過六個月未開工的建設項目。
（二）制定工作計劃，按規定頻次跟蹤監察
1、第一類建設項目進行重點性監察，每月1次；
2、第二類建設項目進行一般性監察，每季度一次；
3、第三類建設項目可通過電話詢問等方式了解項目進度，必要時進行現場監察；
4、第四類建設項目在由建設單位提供書面報告后，可暫停監察，待重新開工后再按分類等級進行監察。
（三）相關資料歸檔
日常監察工作完成后，要及時將相關資料整理歸檔。建設項目檔案應包括：項目環評文件及其批復，試生產申請及批復，驗收申請及批復，施工期、試生產前期、試生產期《建設項目環境監察現場檢查表》，《建設項目竣工驗收環境監察登記表》，違法行為取證和查處材料等。第一類建設項目要按照一廠一冊的形式整理歸檔，第二、三類建設項目資料可根據實際情況整理歸檔。
七、建設項目環境監察工作報告制度
環境監察各部門要按照省總隊《省建設項目環境監察工作方案（試行）》要求，及時上報建設項目環境監察月報、季報、年報。
月報：監察大隊和各中隊每月3日前將上月建設項目環境監察情況及市局以上審批建設項目進展情況和《建設項目環境監察月報表》＊報到監察辦公室，監察辦公室每月5日前將上月全市環境監察情況和月報表匯總后上報市環保局。
1、抓好主要污染物減排，重點抓好年度重點減排項目的落實以及完成情況的督查，確保化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物同比分別削減2.5%、2.5%、2.5%、1%。
2、深入開展環保專項行動，加大涉重行業整治力度，突出抓好鉛酸蓄電池、熔煉、電鍍等重金屬行業污染整治工作，確保如期完成整治任務并通過驗收。
3、完成《市“十二五”重金屬污染綜合防治規劃》編制及上報，制定年度重金屬污染防治計劃。
4、深化重點區域、重點行業整治。鞏固固廢場外拆解整治成果，完成固廢拆解區域污染土壤生態修復年度任務。
5、加強水環境綜合整治，編制“十二五”水污染防治規劃及年度計劃，完成30家規模工業企業廢水達標整治。
6、抓好水產加工、酸洗拉絲兩個行業整治“后督察”工作，加快推進水產加工企業廢水處理設施建設和酸洗拉絲拋丸技術替代工作。
7、制定出臺市“811”生態文明建設推進行動方案及年度工作計劃，指導塢根鎮創建國家級生態鎮、城西、城北創建省級生態街道及相關省級生態鎮的復查。
8、加強農村環境保護，出臺年度農村環境保護工作計劃，指導督促開展農村環境連片整治和農村生活污染治理工作，確保完成46個村連片整治，完成農村生活污水治理設施50個。
9、加強建設項目管理，重點做好對市級以上重點項目審批服務，力爭完成青嶼工業區規劃環評編制；嚴格執行建設項目污染物新增量替代實施方案，并通過排污權交易有償獲得。
10、加強飲用水源保護，制定實施年度飲用水源保護計劃，完善飲用水源污染事故應急預案，完成農村飲用水源地基礎環境調查。
11、積極開展環境風險點排查工作，完成《市突發環境污染事故應急預案》更新編制，做好玳爾合成革有限公司退役及相關后續工作，確保不發生重大環境污染事故或因環境污染引起的。
12、加大環境執法監管力度，編制行業環境監察指南，推行基層網格化執法試點，出臺按污染輕重對企業實行分級監管制度。加強監督員制度建設，完成全部省控以上企業、30%市控企業監督員制度建設。
13、抓好東部新區南、北片污水處理廠報批前期工作；力爭完成東部新區規劃環評審批、松門水產加工園區規劃環評編制，加快推進魚粉加工行業整合搬遷工作。
14、加強涉重及突發性事件的環境應急監測工作，如期完成環境質量監測數據上報，加強對擬上市企業的環境監測服務工作。
15、完成湖漫水庫自動水質監測站建設，做好空氣、水質自動監測站運維管理工作。
16、加強依法行政工作，完善《環保行政處罰自由裁量標準辦法》；組織開展執法人員法制培訓，確保具有申領省行政執法資格人員持證率達80%以上。
一、指導思想
以黨的*精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，進一步優化產業結構，淘汰落后產能，控制增量，削減存量，落實責任，綜合推進，搭建節能減排統計、監測和考核體系平臺，確保完成污染物減排約束性指標，增強全社會生態文明觀念，努力建設資源節約型和環境友好型社會，促進縣域經濟又好又快發展。
二、工作目標
（一）萬元產值綜合能耗下降4.5。
（二）轄區內主要污染物化學需氧量排放總量較上年減少1.0以上，轄區內排入南水北調中線水源區廢水中的化學需氧量較上年減少9.6以上；二氧化硫排放總量較上年減少1.9以上。
（三）環境質量保持穩定。集中式飲用水源地水質達標率達到100；城市空氣質量好于二級標準的天數達到300天以上。
（四）遏制高能耗、高污染產業過快增長，加快淘汰落后生產能力。加大淘汰煤炭等行業落后產能的力度，嚴格按照國家產業政策和淘汰落后產能工作計劃，按時關閉相關企業或生產線。
（五）認真落實《*省“*”主要污染物總量減排行動計劃》，落實減排項目，建立科學、完整、統一的減排統計、監測和考核體系，在9月底前完成超標排污的企業治理工作。
（六）深入推進環境保護專項治理工作，依據產業政策和排放標準，于年底前關閉轄區內應關閉的小水泥生產企業；加強對科研攻關的黃姜加工企業的監管工作，對不符合國家產業政策規定或未達標排放的黃姜加工企業，禁止經營性生產，違者依法關閉；加強對已關閉黃姜加工企業的監督管理，對不符合國家產業政策規定和污染物排放未達標的黃姜加工企業，禁止建設或恢復生產；嚴格環境監管工作。
（七）加快城市污水處理廠建設進度，配套建設脫氮除磷設施，保證出水水質達一級排放標準；加強城市污水處理設施建設和運行管理，污水處理費征收達到相應標準。
（八）依法取締集中式飲用水源保護區內的工業、餐飲和養殖等污染企業，切實控制面源污染，嚴禁施用高毒、高殘留農藥和化肥施用量大的農業活動。
三、工作職責
做好節能減排工作既是完成市政府下達的剛性任務的客觀需要，也是調整產業結構、轉變經濟增長方式、搶抓國家產業轉移機遇、增強后發優勢的必然選擇。節能減排工作政策性強，涉及面廣，各相關職能部門要強化職責，密切配合，形成合力攻堅的工作格局。
縣發改局牽頭，縣環保局、經濟局、工商局、國土資源局、園區辦、招商局、安監局配合，負責嚴把建設項目準入關，從源頭上控制新污染源的產生；負責根據國家產業政策和環保法律、法規規定，指導企業開展節能降耗工作。
縣建設局牽頭，縣國土資源局、發改局、物價局、環保局配合，負責做好新型墻材的推廣工作，并依據上級政府有關規定，按程序逐步關閉縣內粘土磚廠；負責縣城污水處理廠建設工作，保證工程質量，配套建設脫氮除磷設施，確保盡快投入使用并保持正常運營；制定污水處理費征收方案，按程序批準后實施。
縣環保局牽頭，縣科技局、園區辦配合，負責加強污水處理廠運營的監督管理，督促污水處理廠安裝在線監測設備并和省市監測平網。負責創藝皂素公司“為您提供大量免費范文！年產300噸皂素聯產2000噸乙醇”科研攻關項目的指導，督辦企業嚴格執行法律法規，幫助企業解決實際困難；負責黃姜加工企業的環境監管工作，防止黃姜加工廢水超標排放。
縣安監局牽頭，縣經濟局、工商局、國土資源局、環保局配合，負責全縣資源的整合和開發工作。縣國土資源局牽頭，縣安監局、環保局配合，負責全縣非煤礦山整治和開發工作，保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國家產業政策的前提下安全生產，提高資源開采綜合利用率。
縣發改局牽頭，縣工商局、林業局、水務局、農業局、教育局、衛生局、環保局、龍壩鄉、中峰鎮配合，負責城區集中式飲用水源保護工作。其中縣發改局負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源保護區的規劃，協調、督辦各相關部門認真履行水源保護區內的工作職責；龍壩鄉政府負責做好集中式飲用水源地項目建設的實施、督辦和協調工作；中峰鎮政府負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源陸域一級保護區圍欄內耕地的停耕工作；縣水務局負責在城關集中式飲用水源一級和二級保護區內設立圍欄、界樁和警示牌，負責對城關集中式飲用水源地進行日常監管，防止水源污染；縣衛生局負責加強對城關集中式飲用水源地的醫療經營單位醫療廢水、醫療廢棄物和危險廢物的管理，依法取締竹溪河水庫集中式飲用水源保護區內直接污染水源的餐飲業；縣環保局負責組織制定、修訂集中式飲用水源保護區規劃，嚴把建設項目準入關；縣工商局負責對已取締或關閉的企業做好工商營業執照的變更或吊銷工作；縣教育局負責督辦龍壩學校建設埋地式無動力污水處理裝置，實現污水達標排放；縣林業局要對竹溪河水庫飲用水源陸域一級保護區范圍內的耕地納入退耕還林計劃；龍壩鄉政府、中峰鎮政府、縣農業局負責禁止水源區范圍的農戶施用高毒、高殘留農藥和化肥施用量大的農業活動，切實控制面源污染。
四、保障措施
（一）切實加強領導。縣政府成立由分管副縣長任組長，縣政府辦、龍壩鄉、中峰鎮、發改、經濟、環保、建設、科技、安監、工商、水務、林業、國土資源、農業、園區辦、教育、衛生等單位負責人為成員的“竹溪縣節能減排工作領導小組”，領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣環保局，具體負責全縣節能減排工作的組織、協調和督辦等工作；各成員單位也要明確專人，組建專班，細化方案，強化措施，狠抓落實，確保圓滿完成節能減排的各項目標任務。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，進一步優化產業結構，淘汰落后產能，控制增量，削減存量，落實責任，綜合推進，搭建節能減排統計、監測和考核體系平臺，確保完成污染物減排約束性指標，增強全社會生態文明觀念，努力建設資源節約型和環境友好型社會，促進縣域經濟又好又快發展。
二、工作目標
（一）萬元產值綜合能耗下降4.5%。
（二）轄區內主要污染物化學需氧量排放總量較上年減少1.0%以上，轄區內排入南水北調中線水源區廢水中的化學需氧量較上年減少9.6%以上；二氧化硫排放總量較上年減少1.9%以上。
（三）環境質量保持穩定。集中式飲用水源地水質達標率達到100%；城市空氣質量好于二級標準的天數達到300天以上。
（四）遏制高能耗、高污染產業過快增長，加快淘汰落后生產能力。加大淘汰煤炭等行業落后產能的力度，嚴格按照國家產業政策和淘汰落后產能工作計劃，按時關閉相關企業或生產線。
（五）認真落實《湖北省“十一五”主要污染物總量減排行動計劃》，落實減排項目，建立科學、完整、統一的減排統計、監測和考核體系，在9月底前完成超標排污的企業治理工作。
（六）深入推進環境保護專項治理工作，依據產業政策和排放標準，于年底前關閉轄區內應關閉的小水泥生產企業；加強對科研攻關的黃姜加工企業的監管工作，對不符合國家產業政策規定或未達標排放的黃姜加工企業，禁止經營性生產，違者依法關閉；加強對已關閉黃姜加工企業的監督管理，對不符合國家產業政策規定和污染物排放未達標的黃姜加工企業，禁止建設或恢復生產；嚴格環境監管工作。
（七）加快城市污水處理廠建設進度，配套建設脫氮除磷設施，保證出水水質達一級排放標準；加強城市污水處理設施建設和運行管理，污水處理費征收達到相應標準。
（八）依法取締集中式飲用水源保護區內的工業、餐飲和養殖等污染企業，切實控制面源污染，嚴禁施用高毒、高殘留農藥和化肥施用量大的農業活動。
三、工作職責
做好節能減排工作既是完成市政府下達的剛性任務的客觀需要，也是調整產業結構、轉變經濟增長方式、搶抓國家產業轉移機遇、增強后發優勢的必然選擇。節能減排工作政策性強，涉及面廣，各相關職能部門要強化職責，密切配合，形成合力攻堅的工作格局。
縣發改局牽頭，縣環保局、經濟局、工商局、國土資源局、園區辦、招商局、安監局配合，負責嚴把建設項目準入關，從源頭上控制新污染源的產生；負責根據國家產業政策和環保法律、法規規定，指導企業開展節能降耗工作。
縣建設局牽頭，縣國土資源局、發改局、物價局、環保局配合，負責做好新型墻材的推廣工作，并依據上級政府有關規定，按程序逐步關閉縣內粘土磚廠；負責縣城污水處理廠建設工作，保證工程質量，配套建設脫氮除磷設施，確保盡快投入使用并保持正常運營；制定污水處理費征收方案，按程序批準后實施。
縣環保局牽頭，縣科技局、園區辦配合，負責加強污水處理廠運營的監督管理，督促污水處理廠安裝在線監測設備并和省市監測平網。負責創藝皂素公司“年產300噸皂素聯產2000噸乙醇”科研攻關項目的指導，督辦企業嚴格執行法律法規，幫助企業解決實際困難；負責黃姜加工企業的環境監管工作，防止黃姜加工廢水超標排放。
縣安監局牽頭，縣經濟局、工商局、國土資源局、環保局配合，負責全縣資源的整合和開發工作。縣國土資源局牽頭，縣安監局、環保局配合，負責全縣非煤礦山整治和開發工作，保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國家產業政策的前提下安全生產，提高資源開采綜合利用率。
縣發改局牽頭，縣工商局、林業局、水務局、農業局、教育局、衛生局、環保局、龍壩鄉、中峰鎮配合，負責城區集中式飲用水源保護工作。其中縣發改局負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源保護區的規劃，協調、督辦各相關部門認真履行水源保護區內的工作職責；龍壩鄉政府負責做好集中式飲用水源地項目建設的實施、督辦和協調工作；中峰鎮政府負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源陸域一級保護區圍欄內耕地的停耕工作；縣水務局負責在城關集中式飲用水源一級和二級保護區內設立圍欄、界樁和警示牌，負責對城關集中式飲用水源地進行日常監管，防止水源污染；縣衛生局負責加強對城關集中式飲用水源地的醫療經營單位醫療廢水、醫療廢棄物和危險廢物的管理，依法取締竹溪河水庫集中式飲用水源保護區內直接污染水源的餐飲業；縣環保局負責組織制定、修訂集中式飲用水源保護區規劃，嚴把建設項目準入關；縣工商局負責對已取締或關閉的企業做好工商營業執照的變更或吊銷工作；縣教育局負責督辦龍壩學校建設埋地式無動力污水處理裝置，實現污水達標排放；縣林業局要對竹溪河水庫飲用水源陸域一級保護區范圍內的耕地納入退耕還林計劃；龍壩鄉政府、中峰鎮政府、縣農業局負責禁止水源區范圍的農戶施用高毒、高殘留農藥和化肥施用量大的農業活動，切實控制面源污染。
四、保障措施
（一）切實加強領導。縣政府成立由分管副縣長任組長，縣政府辦、龍壩鄉、中峰鎮、發改、經濟、環保、建設、科技、安監、工商、水務、林業、國土資源、農業、園區辦、教育、衛生等單位負責人為成員的“竹溪縣節能減排工作領導小組”，領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣環保局，具體負責全縣節能減排工作的組織、協調和督辦等工作；各成員單位也要明確專人，組建專班，細化方案，強化措施，狠抓落實，確保圓滿完成節能減排的各項目標任務。
一、總體要求
以改善環境質量為目標，按照“培育一批示范企業、集聚一批小散企業、消減一批危重企業”的思路，深化重點行業整治提升，強化重點工業園區污染治理，全面開展特色行業污染整治，切實提升環境監管能力，確保重點行業排污強度（廢水排放量/生產總值）在2015年基礎上再下降3%以上，廢水納管率、集中供熱率、入園率進一步提升，完成醫化、合成革行業深化整治任務，完成非電鍍金屬表面處理（包括涉及酸洗工序的工藝品、潔具等行業）、農副食品加工（包括水產冷凍行業）等特色行業整治任務。
二、主要任務
（一）深化重點行業整治提升
積極培育示范企業和示范園區，培育九洲藥業股份有限公司臨海分公司等醫化示范企業，啟動化學原料藥產業園區椒江區塊領跑園區建設。深化重點行業整治提升，重點推進醫化、合成革行業深化整治，進一步提升工藝水平、裝備水平和末端治理水平，確保完成年度深化整治任務。完成臨海污染整治危重企業消減工程建設。建立重點行業長效監管機制，開展“回頭看”專項檢查，各地建立六大行業環境管理信息公開和定期評估制度，建立末尾淘汰或督辦整改機制，切實鞏固重點行業整治提升成果。
（二）加強工業園區污染治理
加強重點區域、工業園區污染治理，省級重點縣市區和重點園區全面啟動專項整治工作，7月前臨海、溫嶺編制省級重點市專項整治方案，三門工業園區、化學原料藥基地黃巖區塊編制省級重點園區專項治理方案，并報市環保局備案；專項治理方案應明確治理目標、整治內容、主要措施、主要工程項目等，建立專門的組織機構、工作推進機制和評價制度。加強主要工業集聚區水污染治理，年底前工業園（集聚）區應按規定全面建成污水集中處理設施，并安裝自動在線監控裝置；逾期未完成的，一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設項目，并依照有關規定撤銷其園（集聚）區資格；所有工業園（集聚）區排查劣V類水體并制定專項治理方案。
（三）開展特色行業污染整治
全面開展特色行業污染整治，明確特色行業整治清單、責任人和完成時限，強化特色行業整治督查和執法監管，確保完成特色行業整治任務。4月底前，各縣（市、區）完成非電鍍金屬表面處理（包括涉及酸洗工序的工藝品、潔具等行業）、農副食品加工（包括水產冷凍行業）等行業的企業排查工作，整治清單報市環保局備案，年底前基本完成原地整治企業整治任務；對于搬遷企業要求落實土地，原廠過渡性生產達到達標排放標準。8月底前，各縣（市、區）完成砂洗、廢塑料等行業的企業排查工作，確定整治基數和整治工作計劃，完成年度整治任務。年底前完成椒江、臨海眼鏡行業等行業整治任務。
（四）提升重點行業和特色行業環境監管能力
加強水污染行業環境監管，進一步篩選重點污染源，電鍍、印染、造紙、化工、制革等重點行業實現重點污染源刷卡排污全覆蓋，其他主要水污染行業推廣刷卡排污工作。加大重點行業和特色行業執法力度，深入開展各類環保專項行動，開展違反建設項目環評、“三同時”制度的問題及廢水直排企業調查整治專項行動，嚴厲打擊重污染行業企業環境違法行為。加強環境監測預警體系和環境風險防控體系建設，推進黃巖區、三門縣等重點園區環境監測預警體系和環境風險防控體系建設，推進臨海市、溫嶺市等地主要污染因子預警體系建設。
三、保障措施
（一）強化領導。各地根據市里出臺的《十三五工業污染防治規劃》編制相應的工業污染防治實施方案，制定2016年度工業污染防治實施計劃，明確項目清單、責任人和完成時限，強化工業污染防治項目推進，確保完成年度工業污染防治各項任務。
