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淺談建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理:采油廠安全生產(chǎn)管理研究

摘 要：采油廠作為我國石油生產(chǎn)的主要業(yè)務(wù)單元，主要從事石油勘探、開發(fā)、運(yùn)銷和井下作業(yè)等業(yè)務(wù)，其生產(chǎn)安全管理水平的高低，是決定油田開發(fā)效益、質(zhì)量、成本控制、安全環(huán)保責(zé)任及可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，建立起一套適合于一般采油廠的安全生產(chǎn)管理模式，提升管理水平，優(yōu)化管理模式，挖掘管理潛力，切實(shí)保障好采油廠生產(chǎn)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的安全性，保證采油工業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，是提升我國采油廠生產(chǎn)安全管理水平的重要途徑[1]。本文將從采油廠安全生產(chǎn)的要求入手，分析采油廠安全生產(chǎn)管理的相關(guān)策略。

關(guān)鍵詞：采油廠 安全生產(chǎn) 管理 策略

一、前言

我國的石油生產(chǎn)業(yè)務(wù)中采油廠屬于重要的一部分，主要負(fù)責(zé)運(yùn)銷、開發(fā)、井下作業(yè)、石油勘探等業(yè)務(wù)，油田的質(zhì)量與成本的控制、安全環(huán)保、開發(fā)效益等方面是否能夠快速的發(fā)展取決于采油廠安全管理制度的好壞。因此，構(gòu)筑采油廠安全管理有效的制度，提高采油廠安全管理的水平，對(duì)采油廠業(yè)務(wù)快速發(fā)展有著重要的作用[2]。安全管理的目的是保護(hù)職工在生產(chǎn)中的安全與健康，防止各類事故發(fā)生，保護(hù)財(cái)產(chǎn)不受損失，確保生產(chǎn)裝置安全、穩(wěn)定、長周期運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)石油企業(yè)來說，安全永遠(yuǎn)是石油石化系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持保安全就是保全局，保安全就是保穩(wěn)定，保安全就是保效益。

二、采油廠安全生產(chǎn)

1.采油廠安全生產(chǎn)的意義

安全生產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)的一項(xiàng)常規(guī)性檢查指導(dǎo)工作，在企業(yè)發(fā)展過程中占據(jù)著重要的作用，尤其是對(duì)于采油廠來說，安全生產(chǎn)的相關(guān)制度顯得更為重要。采油廠安全生產(chǎn)管理活動(dòng)關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。搞好采油廠安全生產(chǎn)管理工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好采油廠安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分。安全生產(chǎn)關(guān)系到企業(yè)生存與發(fā)展，如果安全生產(chǎn)工作不到位，就會(huì)引發(fā)傷亡事故和職業(yè)病，勞動(dòng)者的安全健康受到危害，生產(chǎn)就會(huì)遭受巨大損失。可見，要發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須做好安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作。

2.采油廠安全生產(chǎn)中存在的問題

2.1安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)

當(dāng)前，我國采油廠安全生產(chǎn)管理活動(dòng)存在一定的漏洞，首先表現(xiàn)在安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，但是大部分采油廠為了過分的追求經(jīng)濟(jì)效益，將安全生產(chǎn)作為一種口號(hào)，沒有認(rèn)真的貫徹執(zhí)行下去，且相關(guān)的安全生產(chǎn)管理規(guī)范缺乏執(zhí)行力，沒有從思想上真正重視起來，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。

2.2安全生產(chǎn)制度不健全

安全生產(chǎn)制度不健全是采油廠安全生產(chǎn)管理活動(dòng)存在的另一個(gè)重要問題。安全生產(chǎn)管理制度是采油廠安全生產(chǎn)活動(dòng)順利進(jìn)行的根本保證，但目前相當(dāng)一部分采油廠沒有嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理制度，有些單位有安全生產(chǎn)管理制度，但相關(guān)條目過于籠統(tǒng)，缺乏有效的貫徹和執(zhí)行，并且沒有相關(guān)的責(zé)任人，所以執(zhí)行起來偏差較大，安全生產(chǎn)活動(dòng)中安全事故依舊頻發(fā)。

2.3安全生產(chǎn)監(jiān)督不到位

安全生產(chǎn)監(jiān)督不到位是采油廠安全生產(chǎn)管理活動(dòng)存在的另一個(gè)問題。安全生產(chǎn)監(jiān)督對(duì)于安全生產(chǎn)制度的貫徹執(zhí)行具有重要的意義，它能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)活動(dòng)中存在的問題和偏差，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)準(zhǔn)確的處理偏差信息，是安全生產(chǎn)活動(dòng)能夠持續(xù)的進(jìn)行下去。但當(dāng)前，我國的采油廠安全生產(chǎn)管理監(jiān)督體制不健全，缺乏常態(tài)化的監(jiān)督管理。

3.采油廠安全生產(chǎn)的相關(guān)要求

采油廠安全生產(chǎn)活動(dòng)與其他的生產(chǎn)活動(dòng)既有相同點(diǎn)，又存在一定的差異，有其自身的相關(guān)要求。首先，必須嚴(yán)格執(zhí)行工藝規(guī)程，禁止超溫、超壓、超負(fù)荷運(yùn)行。工藝指標(biāo)不得擅自更改，更不能在系統(tǒng)上進(jìn)行試驗(yàn)性的操作。必須嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)廠區(qū)嚴(yán)禁吸煙的規(guī)定，禁止將煙火帶入生產(chǎn)區(qū)。生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)不設(shè)吸煙室，加強(qiáng)對(duì)倉庫及生產(chǎn)車間的火源管理，嚴(yán)禁使用明火和不防爆的電、熱源。健全安全生產(chǎn)指揮系統(tǒng)。各級(jí)生產(chǎn)人員在工作期間，必須嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、巡回檢查制和交接班制。指揮人員的職責(zé)要明確，指揮要正確有效，杜絕違章指揮和盲目指揮。生產(chǎn)工人要堅(jiān)守崗位，精心操作，服從調(diào)度，聽從指揮，有權(quán)拒絕違章指揮。禁止脫崗、串崗、睡崗和做與崗位無關(guān)的事。安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)按規(guī)定配備，并參加專門的培訓(xùn)，取得執(zhí)業(yè)資格證書，具備與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

三、采油廠安全生產(chǎn)管理策略

1.增強(qiáng)安全意識(shí)，加強(qiáng)安全教育

采油廠安全生產(chǎn)的相關(guān)管理人員必須牢固樹立安全意識(shí)，對(duì)員工進(jìn)行系統(tǒng)性的安全教育，使員工在工作中時(shí)刻樹立安全意識(shí)，養(yǎng)成安全的習(xí)慣。通過對(duì)員工進(jìn)行安全教育，使員工掌握基礎(chǔ)性的安全技術(shù)和安全常識(shí)，養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣。采油過程中嚴(yán)格按照安全規(guī)范操作，采油過程中必須身穿緊口工作服，腳穿防滑鞋，頭戴安全帽，腰系安全帶，各項(xiàng)安全防護(hù)措施必須做到位。此外，注意惡劣的環(huán)境條件對(duì)施工的影響，遇到大風(fēng)、大霧、大雨天氣時(shí)應(yīng)及時(shí)的停止作業(yè)，確保人員安全。要保持施工作業(yè)范圍內(nèi)的清潔有序，對(duì)于暫時(shí)用不著的施工工具及時(shí)進(jìn)行整理和歸類，隨用隨取。要注意對(duì)隨身攜帶的施工工具的管理，防止掉落砸傷路人。

2.嚴(yán)格安全規(guī)范，加強(qiáng)監(jiān)督檢查

要通過制定相應(yīng)的作業(yè)安全防護(hù)規(guī)范，從而進(jìn)一步細(xì)化管理流程，使得各項(xiàng)安全管理工作有章可循。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)采油廠安全生產(chǎn)工作人員安全防護(hù)工作的監(jiān)督監(jiān)察工作，把安全防護(hù)工作落實(shí)到采油活動(dòng)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，讓采油過程中的每一個(gè)人明確安全防護(hù)的重要性，并且要使安全防護(hù)工作常態(tài)化，要定期不定期的對(duì)于采油廠安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，把危險(xiǎn)消除在源頭上，落實(shí)責(zé)任制度，以確保整個(gè)采油廠安全生產(chǎn)作業(yè)流程中的安全性。人員上下腳手架應(yīng)走專用通道，禁止攀爬腳手架桿件上下。在腳手架上作業(yè)或行走要注意腳下探頭板。禁止在陽臺(tái)欄桿、鋼筋和管架、模板及其支撐桿上作業(yè)。禁止沿屋架上弦、檁條及未固定的物件上行走和作業(yè)。上、下梯子時(shí)，必須面對(duì)梯子，雙手扶牢，不得手持物體攀登。作業(yè)人員應(yīng)從規(guī)定的通道上下，不得在陽臺(tái)之間等非規(guī)定的通道攀登、翻躍。

3.建立一套科學(xué)高效的安全管理的考核機(jī)制

建立一套科學(xué)規(guī)范、行之有效的考核辦法是提高安全管理水平的重要手段。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)身體力行地把安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到具體工作之中。根據(jù)企業(yè)實(shí)際建立健全“安全生產(chǎn)星級(jí)考核辦法”，改變過去發(fā)生事故作為衡量工作好壞的評(píng)價(jià)模式，將定性描述轉(zhuǎn)化為定量評(píng)價(jià)。把安全生產(chǎn)目標(biāo)納入年度經(jīng)營考核指標(biāo)，且與單位評(píng)優(yōu)評(píng)先、領(lǐng)導(dǎo)班子政績和職工的切身利益掛鉤，每半年一次檢查考核，實(shí)行“一票否決”，嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)。

四、小結(jié)

采油廠安全生產(chǎn)管理活動(dòng)事關(guān)重大，我們必須從采油廠的客觀實(shí)際和工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全的考慮出發(fā)，制定嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督和執(zhí)行，確保采油廠的工作平穩(wěn)、順利進(jìn)行。

淺談建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理:談采油廠班組安全生產(chǎn)管理措施

摘要：班組的安全生產(chǎn)管理是采油廠安全管理的基礎(chǔ)，更好地進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，避免發(fā)生各級(jí)各類的安全生產(chǎn)事故，才能保證采油廠各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。搞好班組的團(tuán)隊(duì)建設(shè)，激發(fā)班組成員的積極性，更好地完成采油班組的工作任務(wù)，為完成油田生產(chǎn)任務(wù)貢獻(xiàn)力量。

關(guān)鍵詞：采油廠；班組；安全生產(chǎn)；管理措施

引言

采油廠的安全生產(chǎn)關(guān)系到油田生產(chǎn)的順利進(jìn)行，為了保證采油廠的生產(chǎn)安全，對(duì)基層班組進(jìn)行管理，增加班組的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，強(qiáng)化班組安全生產(chǎn)管理措施，提高安全生產(chǎn)管理水平。充分發(fā)揮基層班組長的作用，帶領(lǐng)班組做好安全生產(chǎn)工作，不斷提高班組安全生產(chǎn)管理的素質(zhì)，完成油田生產(chǎn)任務(wù)。

1采油廠班組的安全生產(chǎn)職責(zé)

采油廠是由若干個(gè)基層班組組合而成，采油廠的生產(chǎn)班組，是采油廠的重要組成部分，是采油廠的基層生產(chǎn)單位。基層的工作比較細(xì)微，通過班組長的鼎力工作，能夠提高班組的管理水平。采油廠班組的安全生產(chǎn)過程中，保證班組的設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，完成采油生產(chǎn)任務(wù)。及時(shí)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，排查設(shè)備的安全隱患，并對(duì)隱患進(jìn)行處理，保證采油設(shè)備安全平穩(wěn)地運(yùn)行，完成采油任務(wù)。杜絕各級(jí)各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，從基層班組做起，提高班組成員的安全意識(shí)，才能實(shí)施安全的操作，更好地完成班組的工作。在采油生產(chǎn)崗位工作過程中，嚴(yán)格遵守崗位操作規(guī)程，避免各種違章指揮現(xiàn)象的出現(xiàn)，杜絕違章操作，減少設(shè)備的故障率。積極開展班組的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，班組成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，更好地完成班組的日常工作。積極開展班組的安全檢查工作，不違反采油廠的安全管理規(guī)定，切實(shí)安全平穩(wěn)地完成采油工作。

2采油廠班組安全生產(chǎn)管理措施

采油廠的安全生產(chǎn)才能達(dá)到采油生產(chǎn)的目標(biāo)，完成采油生產(chǎn)任務(wù)。采油廠的任務(wù)指標(biāo)分解給各個(gè)采油班組，通過強(qiáng)化班組的安全生產(chǎn)管理，提高班組的運(yùn)行效率，是完成采油廠生產(chǎn)任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)采油廠安全生產(chǎn)，文明生產(chǎn)的順利實(shí)施，不斷提高采油廠生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.1班組安全生產(chǎn)管理存在的問題

由于班組是采油廠的基層生產(chǎn)單位，個(gè)別單位不重視班組的安全生產(chǎn)管理。導(dǎo)致生產(chǎn)班組的工作不認(rèn)真，生產(chǎn)效率下降。沒有明確的班組安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，班組成員互相推諉扯皮，出現(xiàn)安全事故，無人問津。導(dǎo)致班組的工作不達(dá)標(biāo)，安全事故頻發(fā)，嚴(yán)重影響到班組的安全生產(chǎn)。對(duì)于采油廠的班組安全生產(chǎn)管理，沒有明確的班組安全生產(chǎn)任務(wù)。班組長的表率作用沒有達(dá)到預(yù)期的效果，甚至有的班組長還不如一個(gè)班組成員的積極性高。嚴(yán)重制約班組安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，需要不斷改進(jìn)班組安全生產(chǎn)管理工作，提高采油廠班組的安全生產(chǎn)管理水平，滿足采油廠安全生產(chǎn)的需求。

2.2班組安全生產(chǎn)管理的措施

為了達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)，合理控制采油班組的風(fēng)險(xiǎn)，保證采油廠安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。采油生產(chǎn)過程中，存在大量的機(jī)械設(shè)備，避免機(jī)械傷害事故風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)采油廠的機(jī)械設(shè)備加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，保證機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)行。對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)或者檢修期間，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，避免人為的違規(guī)操作而引發(fā)安全事故。防止原油泄漏事故的發(fā)生，及時(shí)檢查和管理生產(chǎn)工藝流程，避免發(fā)生跑冒滴漏的現(xiàn)象，減少油氣的泄漏，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸及中毒的事故。加強(qiáng)對(duì)密閉集輸流程的檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，避免發(fā)生更大的安全事故。防止壓力容器爆炸的風(fēng)險(xiǎn)，合理控制采油生產(chǎn)過程的各種壓力容器，及時(shí)觀察和記錄液位及壓力，防止壓力容器超壓運(yùn)行，而引發(fā)爆炸事故，造成人身傷害及財(cái)產(chǎn)的損失。2.2.1落實(shí)班組安全生產(chǎn)管理責(zé)任制建立健全班組安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，班組長是班組的第一責(zé)任人，通過班組長的組織協(xié)調(diào)，完成班組的各種工作。對(duì)班組的安全生產(chǎn)管理進(jìn)行考核，建立考核制度，實(shí)施獎(jiǎng)懲分明的安全生產(chǎn)管理制度。明確安全生產(chǎn)崗位的職責(zé)，提高班組成員的責(zé)任心，養(yǎng)成良好的安全生產(chǎn)的習(xí)慣，練就真功夫，熟悉崗位專業(yè)技能，能夠處于采油班組生產(chǎn)過程中存在的各種問題，及時(shí)有效地排查安全隱患，保證采油班組安全平穩(wěn)地完成采油生產(chǎn)任務(wù)。確定安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，崗位安全操作規(guī)程，制定采油廠及采油生產(chǎn)班組的安全管理規(guī)定，要求崗位員工嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，明晰自己的崗位職責(zé)，盡善盡美地完成本職工作。2.2.2強(qiáng)化班組的安全生產(chǎn)管理措施為了達(dá)到班組管理的目標(biāo)，實(shí)施安全生產(chǎn)管理措施。對(duì)采油班組管理的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行控制和管理，如采油班組的計(jì)量站、油水井、油田中轉(zhuǎn)站等，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理，進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，及時(shí)有效地控制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定事故應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)班組成員進(jìn)行定期的安全風(fēng)險(xiǎn)演練，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，將損失降至最低。做好安全隱患的排查和治理工作，建立安全隱患的排查制度，及時(shí)檢查安全隱患，記錄造冊(cè)，并將安全隱患進(jìn)行處理，防止發(fā)生更加嚴(yán)重的安全事故。對(duì)班組生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行安全隱患的排查，不留死角，發(fā)現(xiàn)安全隱患問題，立即進(jìn)行處理，自己解決不了的安全隱患問題，逐級(jí)上報(bào)，需要得到上級(jí)部門的幫助，才能排除安全隱患。避免由于安全隱患的排查力度不夠，而發(fā)生安全生產(chǎn)事故，給采油生產(chǎn)帶來嚴(yán)重的危害。2.2.3加強(qiáng)班組的團(tuán)隊(duì)建設(shè)增加班組的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，提高班組的競(jìng)爭(zhēng)力。通過五星班組的建設(shè)，在采油廠內(nèi)部進(jìn)行優(yōu)秀班組的評(píng)選。激發(fā)班組安全生產(chǎn)的積極性，班組成員發(fā)揮正能量，不斷提出合理化的建議，促進(jìn)班組的安全管理上水平。班組是個(gè)有機(jī)的整體，無論班組成員的原始條件如何，形成一個(gè)班組，所有的成員必須團(tuán)結(jié)一致，共同完成班組工作任務(wù)。增強(qiáng)班組的凝聚力，一個(gè)好的班組長的作用是巨大的。班組長能夠帶領(lǐng)班組成員完成班組的所有工作，不斷提高班組工作水平。通過班組建設(shè)的規(guī)劃，組織班組成員共同完成油田生產(chǎn)任務(wù)。如一個(gè)計(jì)量站的一個(gè)采油班組，需要管理計(jì)量站的所有的油水井和計(jì)量站，當(dāng)油井出現(xiàn)跑油等事故的時(shí)候，需要班組成員一起處理，而不是個(gè)人管理的油井，自己一個(gè)人去工作，不僅在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完不成任務(wù)，而且心里也不舒服。如果在班組長的帶領(lǐng)下，全班組的人員一起出處理跑油的事故，大家覺得是個(gè)小集體，心里特別溫暖。采油廠為了提高班組的工作水平，優(yōu)化班組的組合，以高素質(zhì)的班組長，帶領(lǐng)班組成員完成采油班組的工作。因此，班組的組成尤為重要，可以通過對(duì)班組成員的優(yōu)化組合，提高班組工作的積極性，不能將互相之間矛盾沖突大的成員安排在一個(gè)班組工作，使班組的團(tuán)結(jié)成分受到限制。經(jīng)過班組長的耐心工作，使班組成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，才能更好地完成采油班組的生產(chǎn)任務(wù)，保證安全生產(chǎn)，促進(jìn)采油班組的健康成長。2.2.4提高班組成員的素質(zhì)通過各級(jí)各類的培訓(xùn)，不斷提高班組成員的素質(zhì)，使其掌握班組安全生產(chǎn)管理的知識(shí)，提高安全操作的專業(yè)技能，學(xué)習(xí)班組管理知識(shí)。提高班組協(xié)作精神，在班組建設(shè)過程中，發(fā)揮個(gè)人的優(yōu)勢(shì)，將班組成員的特長發(fā)揮出來，不斷提高自身素質(zhì)，更好地完成本職工作，提高班組的競(jìng)爭(zhēng)力，在采油廠的班組中占有一席之地。為采油廠的班組成員提供更多的學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，不僅學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、安全知識(shí)，而且學(xué)習(xí)班組建設(shè)和管理的知識(shí)，不斷提高班組成員的素質(zhì)，建立一支作風(fēng)精湛的高素質(zhì)的采油生產(chǎn)班組隊(duì)伍，提高班組的凝聚力，使采油生產(chǎn)管理水平上臺(tái)階，不斷提高班組的生產(chǎn)效率。2.2.5強(qiáng)化采油廠班組的生產(chǎn)工藝管理在采油廠生產(chǎn)過程中，管理好油水井、計(jì)量間、轉(zhuǎn)油站等設(shè)備和設(shè)施，實(shí)現(xiàn)油水井井場(chǎng)的規(guī)格化管理，班組成員每個(gè)人都有自己的管理目標(biāo)。如抽油機(jī)井的管理，對(duì)抽油機(jī)井進(jìn)行巡回檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，并及時(shí)得到解決和處理。實(shí)時(shí)錄取抽油機(jī)井的生產(chǎn)數(shù)據(jù)資料，確定抽油機(jī)的正常運(yùn)行狀態(tài)，通過對(duì)抽油機(jī)井的測(cè)試，得到動(dòng)液面及示功圖的數(shù)據(jù)信息，以此判斷井下抽油泵的運(yùn)行狀況，確定檢泵周期。加強(qiáng)對(duì)抽油機(jī)系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng)，每天都要進(jìn)行緊固、潤滑、調(diào)整及防腐處理。及時(shí)檢查抽油機(jī)的各部緊固螺栓，避免發(fā)生抽油機(jī)翻機(jī)等重要的安全事故。對(duì)抽油機(jī)進(jìn)行操作時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，停機(jī)后，拉緊剎車，避免平衡塊傷人。

3結(jié)論

通過對(duì)采油廠班組安全生產(chǎn)管理措施的研究，強(qiáng)化基層班組的安全管理，提高采油廠的安全生產(chǎn)狀態(tài)，不斷提高采油廠的生產(chǎn)效率，滿足油田開發(fā)的需要。分析采油廠班組安全生產(chǎn)管理存在的問題，采取相應(yīng)的技術(shù)措施，不斷提高班組成員的素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任心，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的意識(shí)，提高操作水平，及時(shí)有效地排查安全隱患。增加團(tuán)隊(duì)意識(shí)，提高采油廠班組的凝聚力，以基層班組為單位，積極參加采油廠的各項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)采油生產(chǎn)管理水平的提高。

作者：沈莉波 單位：長慶油田分公司第一采油廠招安作業(yè)區(qū)

淺談建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理:淺談如何加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理保障機(jī)制

摘要：改革開放以來，隨著我國建筑事業(yè)的迅猛發(fā)展，大量的農(nóng)民工涌入城市的建筑隊(duì)伍。建設(shè)的高潮一浪高于一浪，而安全生產(chǎn)管理滯后，甚至流行于表面形式，導(dǎo)致了安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生。隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的不斷發(fā)展，勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中地位不斷提高，人的生命價(jià)值也越來越受到重視。關(guān)心和維護(hù)從業(yè)人員的人身安全權(quán)利，是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要條件。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；安全生產(chǎn)；管理

一、影響建設(shè)工程安全生產(chǎn)的因素

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)從細(xì)節(jié)上抓起的工作，包含著諸多因素，如人為因素、施工機(jī)械設(shè)備因素、方法因素、施工環(huán)境因素。

(一)人為因素

人為因素是導(dǎo)致各類安全施工頻發(fā)的首要因素。眾所周知，任何事情的發(fā)生都有它的誘因，安全事故也不例外。人的行為是靠大腦來支配完成的，在人們的潛意識(shí)里，如果忽略了安全生產(chǎn)的重要性、腦子里沒有了生產(chǎn)必須安全這一重要意識(shí)，就勢(shì)必引導(dǎo)行為向錯(cuò)誤方向發(fā)展。比如，工人在高空作業(yè)時(shí)，假如安全議事淡薄，存在麻痹思想或者抱有僥幸心理，認(rèn)為不系安全帶無關(guān)緊要。也許這次是沒事，可是又有誰能保證下一次就一定不會(huì)出事呢？因此，做好人的工作，對(duì)杜絕事故發(fā)生具有決定性的作用，這就要求上到管理層，下到施工操作人員都要有安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，形成人人講安全、事事講安全的良好氛圍。

缺乏必要的安全生產(chǎn)知識(shí)及法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)。從事施工一線的工人大多數(shù)是農(nóng)民工，農(nóng)民工現(xiàn)在已成為建筑業(yè)勞動(dòng)力的主體。由于文化素質(zhì)較低，文化水平參差不齊，平時(shí)主觀能動(dòng)性差，不太注重對(duì)安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)及法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，大腦空白，相關(guān)知識(shí)匱乏，法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)淡薄，加之一些分包單位一味追求經(jīng)濟(jì)利益而忽略了平時(shí)應(yīng)對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)。

(二)施工機(jī)械因素

某些施工機(jī)械設(shè)備年久失修或帶“病”作業(yè)，加之施工中超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，加重了設(shè)備的老化程度、很容易造成安全事故。要避免因?yàn)闄C(jī)械的原因?qū)θ梭w造成傷害就要做到無重大機(jī)械事故、人為機(jī)械事故為零、機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化管理90分以上。

(三)方法因素

安全防護(hù)用品的使用方法是否正確，對(duì)建筑施工安全也有很大影響，樹立了牢固的安全生產(chǎn)意識(shí)，機(jī)械設(shè)備和安全防護(hù)用品也沒什么問題，并不能說就萬事大吉或高枕無憂了，未建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及責(zé)任制，沒有很好地以制度約束人，只是一味地憑口說，遇見“三違”現(xiàn)象（即：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）就束手無策憑主觀意志去處罰，沒有明確處罰、處理的依據(jù)，很容易造成事故或隱患的擴(kuò)大化，同時(shí)也很難使責(zé)任人口服心服，達(dá)不到最終解決問題的效果，給實(shí)際工作造成很多不便。

(四)施工環(huán)境因素

在施工過程中，常會(huì)遇到一些不利于施工的惡劣天氣，此時(shí)如果進(jìn)行施工就很不安全，尤其是高空作業(yè)更危險(xiǎn)。在外界環(huán)境作用下，工人在操作時(shí)很難做到思想高度集中，加之因風(fēng)速過大導(dǎo)致架體或高聳的機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生晃動(dòng)，使操作者產(chǎn)生恐懼心理，或一些電線經(jīng)過日曬雨淋后產(chǎn)生開裂，內(nèi)芯裸露，雨淋后極易漏電傷人，業(yè)內(nèi)因漏電造成死亡的案例已不勝枚舉。所以平時(shí)應(yīng)多檢查電線、設(shè)備等是否完好無損，是否存在安全隱患等等，以確保在施工時(shí)的安全。

二、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理保障機(jī)制

(一)制定有效可行的安全政策

人是企業(yè)最寶貴的財(cái)富，安全政策和其他的人力資源管理制度結(jié)合在一起能夠確保員工對(duì)工作的責(zé)任心、興趣以及福利。安全需要投資，安全也具有成本。用于安全方面投資的直接效益是減少了不必要的損失，尤其是當(dāng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈的時(shí)候，這方面的投資帶來的效益往往比直接用于市場(chǎng)和銷售方面的投資更好。有效的安全政策會(huì)對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略和社會(huì)責(zé)任、財(cái)政、人力資源、市場(chǎng)、設(shè)計(jì)和責(zé)任、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、信息管理和信息系統(tǒng)等各個(gè)方面產(chǎn)生積極的影響。

(二)安全的組織管理

安全的組織管理是設(shè)計(jì)并建立一種責(zé)任和權(quán)力機(jī)制以形成安全的工作環(huán)境的過程。在安全的工作環(huán)境中能形成一種企業(yè)安全文化。安全組織管理的措施分為以下內(nèi)容：企業(yè)內(nèi)部的控制方法；保證安全員、班組和個(gè)人順利合作的方式；企業(yè)內(nèi)部交流的方式；員工能力培養(yǎng)。上述因素互相聯(lián)系并互相依賴，為控制、合作、交流和能力培養(yǎng)所采取的行動(dòng)都與管理層的意愿和理念有關(guān)。通過上述每一個(gè)方面的不懈努力，方可建立積極的安全文化并實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，而積極的安全文化是安全的組織管理成功的基礎(chǔ)。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度

安全生產(chǎn)管理制度是建筑施工企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，制定要符合國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，內(nèi)容要齊全、針對(duì)性強(qiáng)，體現(xiàn)實(shí)效性和可操作性，有利于指導(dǎo)企業(yè)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施，有利于提高人員的安全意識(shí)，能讓全體人員體會(huì)并理解透徹，最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生。

(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)我國的安全生產(chǎn)方針“安全第一，預(yù)防為主”和安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個(gè)組成部分，是企業(yè)中最基本的一項(xiàng)安全制度，也是企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)治理制度的核心。因而，建筑施工企業(yè)務(wù)必全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

(2)安全教育制度

安全教育是預(yù)防安全事故的一個(gè)重要措施，而且應(yīng)該具有計(jì)劃性、長期性和系統(tǒng)性，目的在于通過教育和培訓(xùn)提高職工的安全意識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤。適時(shí)、適地，內(nèi)容合理，方式多樣，形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實(shí)效。安全教育一般包括對(duì)管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工的安全教育，并經(jīng)考核合格后方可上崗。對(duì)管理人員重在進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、操作規(guī)章和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)安全意識(shí)。對(duì)特種作業(yè)人員，必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)、操作技能和預(yù)防事故的實(shí)際能力的教育培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)全體員工應(yīng)建立企業(yè)、項(xiàng)目、班組三級(jí)安全教育，必須堅(jiān)持不懈、經(jīng)常不斷地進(jìn)行經(jīng)常性安全教育和培訓(xùn)，通過采取多種多樣形式的安全教育活動(dòng)，激發(fā)員工搞好安全生產(chǎn)的熱情，促使員工重視和真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

(3)安全檢查制度

預(yù)防為主是安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查是發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患、促進(jìn)安全生產(chǎn)的有效措施。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)立即制止，檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止事故隱患的擴(kuò)大，能當(dāng)場(chǎng)解決的要當(dāng)場(chǎng)解決，不能當(dāng)場(chǎng)解決的要做到“定人、定時(shí)、定措施、定驗(yàn)收人員”予以整改，整改完畢要及時(shí)組織人員復(fù)檢。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，按照相關(guān)制度對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育和處罰。

(4)安全監(jiān)察制度

安全監(jiān)察制度是指國家法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門，代表政府對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)過程實(shí)施職業(yè)安全監(jiān)察，以政府的名義運(yùn)用國家權(quán)力對(duì)生產(chǎn)單位在履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)和執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督、檢查和懲戒制度。

執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化法律觀念，轉(zhuǎn)變思想，改革細(xì)化安全管理監(jiān)督程序，全面落實(shí)安全監(jiān)督管理職責(zé)。堅(jiān)持預(yù)防為主，強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，督促施工企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全法規(guī)、治理事故隱患、降低傷亡故，重視安全生產(chǎn)。另外，安全監(jiān)督人員必須不斷地學(xué)習(xí)，豐富自身的安全知識(shí)，提高自身素質(zhì)。

結(jié)語

建設(shè)工程的安全管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，作為工程項(xiàng)目的安全管理人員，要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家關(guān)于施工安全生產(chǎn)管理方面的方針、政策、以及制度條例，要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)的各項(xiàng)管理規(guī)章制度，只有始終不渝地堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針，不斷提高安全生產(chǎn)意識(shí)，以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待安全生產(chǎn)，積極探索，加強(qiáng)管理、不斷創(chuàng)新，才能保證安全生產(chǎn)正常進(jìn)行，取得最佳的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

淺談建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理:建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理理念創(chuàng)新研究

摘要：建設(shè)工程中的安全生產(chǎn)管理要從施工中的每一個(gè)人做起，樹立起安全生產(chǎn)的意識(shí)，才能達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。本文分析了我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，探討了建設(shè)工程安全生產(chǎn)創(chuàng)新理念。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀創(chuàng)新

沒有安全，就沒有生產(chǎn)的持續(xù)、快速發(fā)展。由黨的十七大明確提出的“堅(jiān)持安全發(fā)展、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理、有效遏制重特大安全事故”指導(dǎo)方針，可以看出：安全就是基石，安全就是生產(chǎn)力。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)考核工作，建立安全管理長效機(jī)制，促進(jìn)建設(shè)工程安全管理規(guī)范化、科學(xué)化，方可保證建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)我國建筑業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

一、我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

據(jù)《2007 年全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告》中建筑施工事故統(tǒng)計(jì)分析顯示，目前全國建筑施工傷亡事故類別仍主要是高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等。另外，隨著項(xiàng)目日益高層化，近年來塔吊等起重設(shè)備事故多發(fā)，必須引起足夠地重視。

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前公布的2010 年房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況通報(bào)顯示，2010 年全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故627 起、死亡772 人，同比分別下降8.33%和3.74%。全國有31 個(gè)地區(qū)發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故，其中青海、河南、寧夏、新疆建設(shè)兵團(tuán)等事故起數(shù)和死亡人數(shù)較少，江蘇、浙江、上海、廣東等地區(qū)事故起數(shù)和死亡人數(shù)較多。全國有12 個(gè)地區(qū)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降，其中寧夏、河南、湖南、安徽等地區(qū)事故起數(shù)和死亡人數(shù)下降較大。有11個(gè)地區(qū)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升，其中天津、內(nèi)蒙古、黑龍江、陜西等地區(qū)事故起數(shù)和死亡人數(shù)上升較大。全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全較大及以上事故29 起、死亡125 人，同比分別上升38.10%和37.36%。

可見，當(dāng)前的建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，事故起數(shù)和死亡人數(shù)仍然比較大；較大及以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)出現(xiàn)反彈；部分地區(qū)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升。這也表明我國仍正處于建筑施工事故頻發(fā)的歷史時(shí)期，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。

二、建設(shè)工程安全生產(chǎn)創(chuàng)新理念

1、落實(shí)“以人為本”的全面關(guān)懷觀

傳統(tǒng)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)理念更多關(guān)注的是項(xiàng)目本身的安全狀況, 安全工作的重心放在對(duì)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果的物的層面的監(jiān)督和管理。對(duì)參與項(xiàng)目的人員的安全有所忽視, 從而出現(xiàn)“輕事前管理, 重事后處理”的現(xiàn)象, 安全管理制度難以落實(shí)到建設(shè)細(xì)節(jié)中, 安全宣傳教育走過場(chǎng), 安全管理方式缺乏人性化。從人“機(jī)”環(huán)事故致因原理來看, 預(yù)防和避免事故的關(guān)鍵在于建立人、機(jī)和環(huán)境協(xié)調(diào)工作的系統(tǒng)。由于事故多發(fā)于人“機(jī)”交互界面上, 其中, 人的因素和人的過失是釀成事故的主導(dǎo)因素。人本安全事故致因理論更尖銳地指出, 事故并不是隨機(jī)分布的, 人為因素與事故有著緊密聯(lián)系。2010年上半年發(fā)生的“富士康員工自殺”事件, 從表面上看是企業(yè)內(nèi)部安全管理出現(xiàn)問題, 更深層次的原因則是企業(yè)忽視“人本管理”, 重效益、輕文化; 重效率、輕關(guān)懷所致。以項(xiàng)目為本的安全管理理念使被管理者在項(xiàng)目安全活動(dòng)中長期處于約束、強(qiáng)制、緊張的狀態(tài), 形成“被動(dòng)安全、服從安全、要我安全”的結(jié)果, 進(jìn)而導(dǎo)致壓抑、逆反的心理出現(xiàn),不利于安全管理活動(dòng)的展開。推動(dòng)“以人為本”的安全管理理念, 其一就是要一切管理活動(dòng)以人為本展開, 即在建設(shè)項(xiàng)目安全管理活動(dòng)的制定和實(shí)施中, 站在項(xiàng)目建設(shè)者一方考慮問題, 以建設(shè)者作為管理主體, 對(duì)建設(shè)者投入感情, 既講原則又講人情味, 一切安全活動(dòng)圍繞建設(shè)者的安全展開。當(dāng)人身安全與經(jīng)濟(jì)利益或其他的利益發(fā)生沖突時(shí)要無條件地服從人的生命安全。每個(gè)項(xiàng)目安全制度的確定、措施的落實(shí),生產(chǎn)環(huán)境的優(yōu)化, 生產(chǎn)設(shè)備的使用, 勞動(dòng)條件的改善,職業(yè)疾病的防治都應(yīng)圍繞著怎樣使得建設(shè)環(huán)境中建設(shè)者安全展開。推動(dòng)“以人為本”的安全管理理念, 其二就是要運(yùn)用激勵(lì)手段, 充分調(diào)動(dòng)每一位建設(shè)者的積極性和創(chuàng)造力, 讓一線建設(shè)者成為安全管理的主角,創(chuàng)造一切有利條件, 引導(dǎo)建設(shè)者在建設(shè)安全活動(dòng)中自我管理、自我教育、自我提高, 形成“我要安全”的主動(dòng)型管理氛圍。進(jìn)而將“以人為本”的安全管理理念融入到企業(yè)安全文化中。通過組織各種形式的安全文化活動(dòng), 激發(fā)建設(shè)者安全管理意識(shí)。例如, 定期開展“安全個(gè)人”、“安全班組”等評(píng)選活動(dòng); 組織職員定期演練自救互救、逃生應(yīng)急技能, 提高個(gè)人處理突發(fā)險(xiǎn)情的能力; 定期組織各種輕松、健康、愉快的休閑活動(dòng), 減少長期處于緊張工作狀態(tài)而產(chǎn)生的冷漠、恐懼和壓抑, 樹立愛崗、互助、關(guān)愛生命的價(jià)值觀。

2、從隱患局限性與危害全局性認(rèn)識(shí)“全員參與”的安全管理觀

建設(shè)項(xiàng)目安全隱患和事故均具有局部性, 然而一旦隱患釀成事故, 其影響不僅涉及企業(yè), 甚至整個(gè)行業(yè)。例如, 2005年北京西西工程4號(hào)地項(xiàng)目模板工程垮塌事故, 不僅影響工程工期, 造成重大經(jīng)濟(jì)損失和人身傷亡, 責(zé)任人、責(zé)任企業(yè)受到刑事、行政處罰, 同時(shí), 事故處理期間, 當(dāng)?shù)厮薪ㄔO(shè)工地停產(chǎn)整頓, 并迎來建設(shè)監(jiān)理行業(yè)監(jiān)理工作內(nèi)容的重大變革, 安全監(jiān)理成為建設(shè)監(jiān)理的重要內(nèi)容之一。

從安全事故造成人身傷害的社會(huì)屬性看, 安全事故不僅造成對(duì)事故工程建設(shè)企業(yè)人員的傷害, 而且,還會(huì)造成對(duì)非事故工程建設(shè)企業(yè)的人員傷害, 如2008年10月10日, 山東淄博劉家村住宅樓工程發(fā)生的塔吊倒塌事故, 造成工地臨近的一幼兒園5名兒童死亡,2人受傷。

在建設(shè)工程生產(chǎn)與人們的生產(chǎn)、生活環(huán)境的時(shí)空距離越來越小的情況下, 建設(shè)工程自身存在的安全風(fēng)險(xiǎn), 已不僅是建設(shè)工程企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn), 而是全社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)。形成“全社會(huì)、全員參與”的安全管理理念, 是當(dāng)今建設(shè)工程安全生產(chǎn)的必由之路。

3、認(rèn)識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)變性, 形成安全“動(dòng)態(tài)管理”觀

建設(shè)工程的安全風(fēng)險(xiǎn)或安全隱患, 伴隨建設(shè)工程活動(dòng)、環(huán)境的時(shí)變而不斷發(fā)生變化。風(fēng)險(xiǎn)因素不僅種類、數(shù)量、性質(zhì)可能發(fā)生變化, 而且安全風(fēng)險(xiǎn)量也可能發(fā)生變化, 如施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn), 即具有明顯的階段變化特性。建設(shè)工程的安全風(fēng)險(xiǎn)或隱患隨施工進(jìn)展或時(shí)間而變化的特性, 說明安全風(fēng)險(xiǎn)或安全隱患具有時(shí)變性。只有跟蹤建設(shè)進(jìn)展, 實(shí)時(shí)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià), 才可能全面了解、控制安全風(fēng)險(xiǎn)。

建設(shè)工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理, 就是要在整個(gè)建設(shè)過程中, 對(duì)建設(shè)過程安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事先預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)、事中安全風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)價(jià)與監(jiān)控, 由此實(shí)現(xiàn)每時(shí)、每班, 每個(gè)環(huán)節(jié)和部位的安全生產(chǎn)都得到保證。通常需要做好以下工作:

（1）制度建設(shè)。制度是基礎(chǔ), 實(shí)施動(dòng)態(tài)安全管理,首先就要完善和充實(shí)規(guī)章制度, 建立一套符合項(xiàng)目自身特點(diǎn)的動(dòng)態(tài)安全管理的規(guī)章制度, 包括建立工程建設(shè)安全生產(chǎn)預(yù)評(píng)價(jià)制度, 建設(shè)過程安全風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)價(jià)與安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控制度等。

（2）安全生產(chǎn)預(yù)評(píng)價(jià)。建設(shè)工程安全生產(chǎn)預(yù)評(píng)價(jià), 是在工程施工開始前, 針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境所作的有關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)的事先估計(jì)及其控制策略。

（3）建設(shè)過程安全風(fēng)險(xiǎn)的再評(píng)價(jià)。針對(duì)建設(shè)過程的實(shí)時(shí)環(huán)境條件, 進(jìn)行建設(shè)工程后續(xù)實(shí)施過程的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估, 是對(duì)安全生產(chǎn)預(yù)評(píng)價(jià)的補(bǔ)充和完善。

（4）建設(shè)過程安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。建設(shè)工程生產(chǎn)安全評(píng)價(jià)的目的是為工程建設(shè)保駕護(hù)航, 控制安全事故的發(fā)生。安全風(fēng)險(xiǎn)作為客觀存在, 必須把生產(chǎn)流程與安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控有機(jī)結(jié)合起來, 準(zhǔn)確判斷安全風(fēng)險(xiǎn)因素的未來演變趨勢(shì), 處理好監(jiān)控參數(shù)設(shè)置與報(bào)警限值, 重大安全風(fēng)險(xiǎn)因素與一般安全風(fēng)險(xiǎn)因素的關(guān)系, 適時(shí)采取針對(duì)性措施, 使安全風(fēng)險(xiǎn)的后果盡可能減小。安全事故的突發(fā)性、隱蔽性和時(shí)變性, 決定了發(fā)生過程的動(dòng)態(tài)性, 決定了安全管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,只有針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)變性特點(diǎn), 做好工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理各階段的工作, 才能有效控制安全風(fēng)險(xiǎn)。

4、從工人教育培訓(xùn)到技術(shù)人才培養(yǎng)全覆蓋的高等安全教育

據(jù)國務(wù)院研究室的“中國農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告”( 2006), 目前76. 4% 的農(nóng)村勞動(dòng)力沒接受過技術(shù)培訓(xùn), 建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工, 參加過培訓(xùn)的僅占從業(yè)人數(shù)的10%, 并且建設(shè)工程領(lǐng)域從業(yè)者, 普遍文化水平不高。而同期美國、英國等工業(yè)化國家農(nóng)民工不僅文化程度高, 而且接受職業(yè)培訓(xùn)的比例也都在70% 以上。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn), 我國礦山、建設(shè)等高危行業(yè)安全事故中農(nóng)民工傷亡人數(shù)占75% 以上。建設(shè)工人文化程度低、職業(yè)安全教育培訓(xùn)不足, 是造成我國建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)竣的深層原因之一。

建設(shè)安全生產(chǎn)理論與技術(shù)教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。具有整體性、結(jié)構(gòu)性、層次性和開放性。當(dāng)前從政府到企業(yè)均強(qiáng)調(diào)“安全教育培訓(xùn)”, 但僅強(qiáng)調(diào)工人的安全教育和培訓(xùn), 而為建設(shè)領(lǐng)域培養(yǎng)管理與技術(shù)人才的高等教育, 并沒有納入到安全教育培訓(xùn)環(huán)節(jié), 使得建設(shè)工程人才的安全管理理論與技術(shù)先天不足, 在長江后浪推前浪的建設(shè)管理人才隊(duì)伍中, 安全管理經(jīng)驗(yàn)愈加欠缺。因此, 需要在強(qiáng)化建設(shè)安全生產(chǎn)適用性教育的同時(shí), 對(duì)建設(shè)人才隊(duì)伍實(shí)施和普及安全管理理論與技術(shù)系統(tǒng)知識(shí)的高等教育。

淺談建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理:論加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議

摘 要：為了減少建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，文章提出通過全面貫徹建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育制度、安全檢查制度和安全監(jiān)察制度等安全生產(chǎn)管理制度，來實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的有效管理，提高工程的投資效益。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；安全生產(chǎn)管理；制度

我國建筑業(yè)的事故發(fā)生率僅次于礦山行業(yè)，造成的經(jīng)濟(jì)損失和負(fù)面影響已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。為了有效遏制建設(shè)工程安全事故的頻繁發(fā)生，施工企業(yè)要全面貫徹國家、 行業(yè)和地方的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，建立健全安全管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，提升全體員工的安全法律意識(shí)，使其明白“安全才能生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”的道理，實(shí)事求是地按照客觀規(guī)律、扎實(shí)的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生，從而提高工程的投資效益。基于對(duì)安全的認(rèn)識(shí)和我國的實(shí)際情況，為了減少安全事故的發(fā)生，文章提出了幾點(diǎn)建議。

一 全面貫徹安全生產(chǎn)法律法制

建立健全建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法律法制，全面貫徹《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等已有法律法規(guī)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的八字方針，以法制的權(quán)威來規(guī)范建筑市場(chǎng)。通過教育逐步強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理意識(shí)，激發(fā)安全責(zé)任感，切實(shí)做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。明確安全責(zé)任，嚴(yán)格政府安全監(jiān)察，加強(qiáng)保護(hù)人員在生產(chǎn)過程中的安全，約束不重視安全生產(chǎn)的行為，懲辦忽視安全生產(chǎn)，導(dǎo)致安全事故的失職人員。

二 建立健全安全生產(chǎn)管理體系

要搞好建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，施工企業(yè)必須設(shè)定包括為制定、實(shí)施、審核和確保“安全第一，預(yù)防為主”方針和安全管理目標(biāo)所需的組織結(jié)構(gòu)、計(jì)劃活動(dòng)、職責(zé)、程序、過程和資源，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)高效精干，有較豐富的理論知識(shí)、法律意識(shí)又有豐富的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)的責(zé)任心。項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須有較強(qiáng)的安全責(zé)任意識(shí)，能夠牢固樹立“安全第一”的思想，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，建立各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)人員的責(zé)任，親自抓安全生產(chǎn)工作。項(xiàng)目安全生產(chǎn)職能部門負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實(shí)，配備專職安全員，承擔(dān)日常安全生產(chǎn)管理的責(zé)任。同時(shí)，還要把安全生產(chǎn)管理工作列為干部考核、職工獎(jiǎng)懲、評(píng)比競(jìng)賽、經(jīng)濟(jì)承包的重要內(nèi)容之一，以促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。

三 嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度

安全生產(chǎn)管理制度是建筑施工企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，制定要符合國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，內(nèi)容要齊全、針對(duì)性強(qiáng)，體現(xiàn)實(shí)效性和可操作性，有利于指導(dǎo)企業(yè)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施，有利于提高人員的安全意識(shí)，能讓全體人員體會(huì)并理解透徹，最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生。

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全專職管理人員，保證安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用。安全生產(chǎn)責(zé)任制是建筑企業(yè)最基本的安全生產(chǎn)管理制度，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的核心，是認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針和”管生產(chǎn)必須管安全”的原則的具體體現(xiàn)。安全生產(chǎn)責(zé)任制明確規(guī)定了企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的工作及應(yīng)負(fù)的責(zé)任。施工企業(yè)要堅(jiān)持全員管理、全過程管理、全方位管理，真正做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。

2.安全教育制度

安全教育是預(yù)防安全事故的一個(gè)重要措施，而且應(yīng)該具有計(jì)劃性、長期性和系統(tǒng)性，目的在于通過教育和培訓(xùn)提高職工的安全意識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤。要適時(shí)、適地，內(nèi)容合理，方式多樣，形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實(shí)效。安全教育一般包括對(duì)管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工的安全教育，并經(jīng)考核合格后方可上崗。對(duì)管理人員重在進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、操作規(guī)章和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)安全意識(shí)。對(duì)特種作業(yè)人員，必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)、操作技能和預(yù)防事故的實(shí)際能力的教育培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)全體員工應(yīng)建立企業(yè)、項(xiàng)目、班組三級(jí)安全教育，必須堅(jiān)持不懈、經(jīng)常不斷地進(jìn)行經(jīng)常性安全教育和培訓(xùn)，通過采取多種多樣形式的安全教育活動(dòng)，激發(fā)員工搞好安全生產(chǎn)的熱情，促使員工重視和真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

3.安全檢查制度

安全檢查是消除事故隱患、防止事故、落實(shí)整改措施、改善勞動(dòng)條件及提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)的重要手段，通過安全檢查能發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素，以便有計(jì)劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。各級(jí)安全生產(chǎn)組織必須配置較強(qiáng)的力量，對(duì)安全生產(chǎn)的全過程，各方位的安全狀況進(jìn)行檢查，特別是要深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，主要針對(duì)生產(chǎn)過程中的勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備及相應(yīng)的安全衛(wèi)生設(shè)施和員工的操作行為是否符合安全生產(chǎn)的要求進(jìn)行檢查，決不能敷衍走過場(chǎng)。通過查制度、查思想、查管理、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查整改、查事故處理使安全管理自始自終貫穿在整個(gè)施工過程中。

4.安全監(jiān)察制度

安全監(jiān)察制度是指國家法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門，代表政府對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)過程實(shí)施職業(yè)安全監(jiān)察，以政府的名義運(yùn)用國家權(quán)力對(duì)生產(chǎn)單位在履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)和執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督、檢查和懲戒制度。執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化法律觀念，轉(zhuǎn)變思想，改革細(xì)化安全管理監(jiān)督程序，全面落實(shí)安全監(jiān)督管理職責(zé)。堅(jiān)持預(yù)防為主，強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，督促施工企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全法規(guī)、治理事故隱患、降低傷亡事故，重視安全生產(chǎn)。另外，安全監(jiān)督人員必須不斷地學(xué)習(xí)，豐富自身的安全知識(shí)，提高自身素質(zhì)。

總之，建設(shè)工程的安全管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，作為工程項(xiàng)目的安全管理人員，要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家關(guān)于施工安全生產(chǎn)管理方面的方針、政策、以及制度條例，要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)的各項(xiàng)管理規(guī)章制度，只有始終不渝地堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針，不斷提高安全生產(chǎn)意識(shí)，以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待安全生產(chǎn)，積極探索，加強(qiáng)管理、不斷創(chuàng)新，才能保證安全生產(chǎn)正常進(jìn)行，取得最佳的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

淺談建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理:淺析建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理

摘 要：建筑行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，近幾年，隨著各種建筑行業(yè)的構(gòu)造形式.立面造型多樣化，新材料.新工藝.新設(shè)備.新技術(shù).不斷涌出，這些因素都給建筑行業(yè)安全生產(chǎn)提出了更高的要求，建筑業(yè)勞動(dòng)密集型的特點(diǎn)使其成為高危行業(yè)，每年發(fā)生大量的工傷事故，造成重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，搞好建筑安全管理工作，對(duì)保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，意義十分重大。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；安全；培訓(xùn)

建設(shè)工程施工多為露天，高處作業(yè)，施工環(huán)境和作業(yè)條件較差，不安全因素較多，歷來屬高風(fēng)險(xiǎn)核事故多發(fā)行業(yè)之一。建設(shè)工程安全生產(chǎn)還直接關(guān)系到公眾生命、財(cái)產(chǎn)安全。因此，建設(shè)工程安全生產(chǎn)必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育和施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)，并建立施工安全事故的應(yīng)急救援機(jī)制。

一、建設(shè)工程安全存在的不安全因素

1、人的不安全因素

1.1個(gè)人的不安全因素

包括人員的心理、生理、能力中所具有不能適應(yīng)工作、作業(yè)崗位要求的影響安全的因素。

1）心理上的不安全因素有影響安全的性格、氣質(zhì)和情緒（如急躁、懶散、粗心等）。

2）生理上的不安全因素大致有視覺、聽覺等感覺器官，體能、年齡、以及疾病、疲勞和酒醉或感覺朦朧不能適應(yīng)作業(yè)崗位要求的因素。

3）能力上的不安全因素包括知識(shí)技能、應(yīng)變能力、資格等不能適應(yīng)工作和作業(yè)崗位要求的影響因素。

1.2人的不安全行為指能造成事故的人為錯(cuò)誤，是人為地使系統(tǒng)發(fā)生故障或發(fā)生性能不良事件，是違背設(shè)計(jì)和操作規(guī)程的錯(cuò)誤行為。

（1）不安全行為的類型如操作失誤、忽視安全、警告，安全裝置失效，使用不安全設(shè)備、以手代替工具操作、物體存放不當(dāng)、冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所、在起吊物下作業(yè)、停留、在機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)是進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)、有分散注意力的行為、未正確使用個(gè)人防護(hù)用品、用具、不安全裝束等等。

（2）產(chǎn)生不安全行為的主要原因

1）系統(tǒng)、組織上的原因。

2）思想上責(zé)任性的原因。

3）工作上的原因。

4）工作知識(shí)的不足或工作方法不適當(dāng)。

5）技能不熟練或經(jīng)驗(yàn)不足。

6）作業(yè)的速度不適當(dāng)。

7）工作不當(dāng)，但又不注意警示標(biāo)志。

2、物的不安全狀態(tài)

能導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)條件，包括機(jī)構(gòu)設(shè)備或環(huán)境所存在的不安全因素。

3、組織管理上的不安全因素

組織管理上的缺陷，也是事故潛在的不安全因素，作為間接原因共有以下方面：1）技術(shù)上的缺陷；2）教育上的缺陷；3）生理上的缺陷；4)心理上的缺陷；5）管理工作上的缺陷；6）學(xué)校教育和社會(huì)、歷史上的原因造成的缺陷。

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是指對(duì)企業(yè)各類人員，在安全生產(chǎn)政策法規(guī).安全文化.安全技術(shù).管理.技能等方面，有計(jì)劃.有步驟的組織教育培訓(xùn)，已全面提高各類從業(yè)人員的安全素質(zhì)。如何提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能，規(guī)范作業(yè)人員的安全行為，杜絕或減少在生產(chǎn)活動(dòng)中的各類不安全狀態(tài)，關(guān)鍵是通過對(duì)作業(yè)人員的教育培訓(xùn)來實(shí)現(xiàn)。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是企業(yè)為了提高從業(yè)人員安全技術(shù)水平和防范事故能力而進(jìn)行的工作，是一項(xiàng)經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作。是企業(yè)安全管理的重要組成部分，對(duì)于搞好企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)揮重要作用。安全教育培訓(xùn)是企業(yè)培訓(xùn)中的一項(xiàng)重要組成部分。安全教育是預(yù)防事故的主要途徑之一，他在各種預(yù)防措施中占有重要的地位

1、安全教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)原則：

1）保障安全生產(chǎn)的原則。安全生產(chǎn)要本著“教育為本”的精神，教育先行，培訓(xùn)先導(dǎo)。

2）管產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的原則。

3）人人有責(zé)的原則。

2、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的根本目的

1）提高全體員工的安全意識(shí)。

2）提高全體員工的安全管理知識(shí)。

3）提升員工的安全技能。

4）增強(qiáng)全體員工遵紀(jì)守法的觀念

3、安全教育培訓(xùn)范圍、時(shí)間

1）企業(yè)法定代表人.主管安全副經(jīng)理和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于30學(xué)時(shí)每年度。2）企業(yè)專職安全人員：不得少于40學(xué)時(shí)每年度。 3）企業(yè)管理人員和技術(shù)人員：不得少于20學(xué)時(shí)每年度 4）企業(yè)特種作業(yè)人員在取得該位操作證后不得少于24學(xué)時(shí)每年度。5）企業(yè)新進(jìn)場(chǎng)的工人必須進(jìn)行三級(jí)安全培訓(xùn)教育。 6） 企業(yè)待崗轉(zhuǎn)崗換崗職工：重新上崗前必須接受安全教育不少于20學(xué)時(shí)每次。 7）企業(yè)其他職工安全培訓(xùn)教育不得少于15學(xué)時(shí)每年度。

4、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基本要求

1）建筑施工企業(yè)應(yīng)按照建筑主管部門或建筑施工安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審定的教育培訓(xùn)大綱和教材的要求，保證教育時(shí)間和教學(xué)質(zhì)量。

2）從事職工安全教育培訓(xùn)人員，應(yīng)具備中 級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，五年以上施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，或者從事教學(xué)等 方面五年以上。經(jīng)過建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證，取得培訓(xùn)資格證書。

3）企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提取安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)管理有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

4） 建筑施工企業(yè)應(yīng)建立健全全員安全教育培訓(xùn)制度，嚴(yán)格按進(jìn)行教育培訓(xùn)對(duì)象的登記、培訓(xùn)、考核、發(fā)證.資料存檔工作，環(huán)環(huán)相扣，層層把關(guān)。堅(jiān)決做到不經(jīng)培訓(xùn)考核或考核不合格者，沒有安全教育部門簽發(fā)的合格證者，不準(zhǔn)上崗工作。

三、建筑施工安全事故應(yīng)急救援組織

為了防止施工企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應(yīng)急工作機(jī)制，在工程項(xiàng)目發(fā)生事故狀態(tài)下，迅速有序地開展事故的應(yīng)急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，必須建立施工安全事故救援機(jī)制。

1、 組建應(yīng)急救援組織

企業(yè)一把手是應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的第一負(fù)責(zé)人，擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)緊急情況處理的指揮工作。成員分別由公司副經(jīng)理、公司總工程師組成。項(xiàng)目經(jīng)理是應(yīng)急救援第一執(zhí)行人，擔(dān)任副組長，負(fù)責(zé)緊急情況處理的具體實(shí)施和組織工作。一旦發(fā)生安全事故，應(yīng)急救援組織就迅速、有效投入搶救工作，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，發(fā)揮救援工作重大作用

2、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備

救援組織必須配備有擔(dān)架、急救藥品、氧氣瓶，設(shè)置單間衛(wèi)生室等設(shè)備及醫(yī)所，發(fā)生一般事故應(yīng)具備緊急救援條件，同時(shí)采取措施防止事態(tài)擴(kuò)大。

3、救援報(bào)告及應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)事故在緊急情況發(fā)生后，應(yīng)由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組在最短時(shí)間內(nèi)向公司報(bào)告，以便公司在最短時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急救援組織參與救援活動(dòng)，同時(shí)有效配合公司救援組各項(xiàng)工作，做好施工現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)工作，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，與此同時(shí)啟用項(xiàng)目部配置各項(xiàng)急救工具及臨時(shí)藥品投入救援工作，配合公司救援組做好事故處理工作。由項(xiàng)目部以書面形式寫出事故發(fā)生原因及經(jīng)過報(bào)公司審批，上報(bào)主管部門，聽取處罰意見，落實(shí)整改內(nèi)容，待驗(yàn)收合格復(fù)工。

4、定期組織演練

自身業(yè)務(wù)素質(zhì)是關(guān)鍵，為了更好地提高業(yè)務(wù)水平，針對(duì)工程項(xiàng)目均會(huì)有著幾種不同事故發(fā)生，首先要進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，普及消防知識(shí)，對(duì)不同的預(yù)案要有計(jì)劃地組織救援人員培訓(xùn)，公司規(guī)定每半年一次，演練以使配備的應(yīng)急救援物資人員符合實(shí)戰(zhàn)需要，在演練中符合要求人員均可上崗。

5、做好上報(bào)工作及事故處理

按國家有關(guān)規(guī)定，一旦發(fā)生重大事故后，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門及時(shí)如實(shí)報(bào)告，在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)及發(fā)生原因的初步判斷。對(duì)發(fā)生安全事故，按照企業(yè)有關(guān)事故處理的制度，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，因搶救需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)部分物品時(shí)，應(yīng)作出標(biāo)志，繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并詳細(xì)記錄，妥善保管有關(guān)證物，為調(diào)查分析事故原因，提供真實(shí)的證據(jù)。

安全生產(chǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)性、綜合性的管理，其管理的內(nèi)容涉及建筑生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。因此建筑施工企業(yè)在安全管理中必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針。制定安全政策、計(jì)劃和措施，完善安全生產(chǎn)組織管理體系和檢查體系，加強(qiáng)施工安全管理。只有這樣，才能保障建筑施工人員在生產(chǎn)過程中的安全，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，確保施工安全生產(chǎn)，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全，使建筑企業(yè)獲得最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展。

淺談建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理:建設(shè)工程中安全生產(chǎn)管理探究

摘要：：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)的巨大進(jìn)步，建筑工程數(shù)量的不斷增加，也增加了安全事故發(fā)生的幾率。施工安全事故的發(fā)生，對(duì)工程本身產(chǎn)生一定的影響，同時(shí)更對(duì)人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生了嚴(yán)重的威脅。因此，在工程施工過程中，有效的加強(qiáng)安全管理，是保證工程順利進(jìn)行，確保工程施工質(zhì)量的有效途徑。本文分析了我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，探討了建設(shè)工程安全生產(chǎn)創(chuàng)新理念。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 安全生產(chǎn) 管理理念 創(chuàng)新

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了城市化進(jìn)程的加快，也促進(jìn)了建設(shè)工程數(shù)量的不斷增加，與此同時(shí)，對(duì)于工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理就成為了人們普遍關(guān)注的重點(diǎn)問題。由于建筑工程本身存在著一定的危險(xiǎn)性，容易引發(fā)安全事故，造成人員的傷亡，加大安全施工管理，使工程成為優(yōu)質(zhì)工程十分重要。我們要找出工程安全施工出現(xiàn)的問題，然后通過有效的措施解決它。下面先對(duì)施工安全管理存在的問題進(jìn)行了分析。

一、建設(shè)工程施工安全管理存在的問題和對(duì)策

1.施工團(tuán)隊(duì)安全意識(shí)薄弱

工程在進(jìn)行施工時(shí)，一些施工單位對(duì)施工安全管理重視不夠，不能把施工安全工作放在第一位的位置上，工程領(lǐng)導(dǎo)或者管理人員沒有意識(shí)到自己的安全施工管理責(zé)任重大，在現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)不能很好的落實(shí)建筑工程規(guī)章制度中的施工安全制度。

2.施工安全管理制度有待完善

工程施工安全管理制度可以體現(xiàn)出施工團(tuán)隊(duì)的安全管理水平，是保障施工安全的重要依據(jù)。而目前關(guān)于工程安全施工管理的法律、制度還不夠完善，早先制定的《安全施工法》、《工程施工管理?xiàng)l例》不具有微觀的可操作性。也缺乏相應(yīng)的施工安全配套制度。

3. 缺乏固定的安全人員

很多企業(yè)對(duì)安全管理的投入過少，主要表現(xiàn)在缺乏安全人員。有時(shí)整個(gè)合作企業(yè)內(nèi)部，都存在安全人員嚴(yán)重缺編，屈指可數(shù)的安全人員無法覆蓋整個(gè)工作面，施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)大量安全監(jiān)察死角。同時(shí)，大部分項(xiàng)目部的安全人員多由其他技術(shù)、管理人員兼職，這樣，安全員無牢靠職業(yè)素質(zhì)，無法切實(shí)展開安全教育訓(xùn)、隱患排查及安全檢查等具體工作。此外，施工單位的安全防護(hù)設(shè)備配置不全，這些設(shè)備配置不全就很容易造成施工人員發(fā)生安全施工事故。

4、加強(qiáng)施工各元素控制，確保各項(xiàng)元素的有效性

除了專項(xiàng)性的安全管理方式外，對(duì)影響安全管理的因素進(jìn)行分析管理，是提升安全管理的重要條件，在現(xiàn)場(chǎng)施工管理中，要強(qiáng)化各要素的分析，并抓住關(guān)鍵性問題進(jìn)行處理。其一，材料、設(shè)備、技術(shù)等質(zhì)量問題。要選擇質(zhì)量合格、與施工標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的原料，保證原料質(zhì)量合格，施工中要對(duì)材料適應(yīng)性進(jìn)行抽查與管理；選擇型號(hào)、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)符合相應(yīng)要求的設(shè)備，并且保證設(shè)備質(zhì)量；對(duì)技術(shù)進(jìn)行分析，確保施工技術(shù)指導(dǎo)作用的發(fā)揮，以技術(shù)保證質(zhì)量的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)安全施工。其二，施工場(chǎng)地和施工環(huán)境問題。加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)符合文明施工要求，保證施工環(huán)境安全并不對(duì)周圍環(huán)境造成不良影響。

5、提升員工素質(zhì)，保證安全施工

安全管理最終要落實(shí)到對(duì)一線作業(yè)人員的管理上，在安全管理中，必須要通過多種手段來提升員工的安全意識(shí)和安全技能。進(jìn)行安全知識(shí)教育與宣傳，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)；進(jìn)行安全培訓(xùn)與安全技能考核，提升員工的安全技能，規(guī)范安全操作；實(shí)行安全評(píng)估和激勵(lì)措施，促使員工實(shí)現(xiàn)自我安全監(jiān)督、相互安全監(jiān)督，創(chuàng)建安全施工安全環(huán)境。

二、強(qiáng)化安全管理，促進(jìn)施工持續(xù)化發(fā)展

1、重視安全管理，將安全管理統(tǒng)一于施工建設(shè)中

要實(shí)現(xiàn)施工安全管理，必須從建筑活動(dòng)一開始就進(jìn)行安全管理強(qiáng)化，將安全管理、質(zhì)量管理、人員管理、方案管理等各方面統(tǒng)一起來，突出施工安全管理獨(dú)立性、復(fù)雜性和長期性，如在工程方案設(shè)計(jì)階段，將安全管理定位并制定具體的安全管理目標(biāo)，確保安全管理有充足的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)保障；在施工管理階段，加強(qiáng)施工安全設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化安全教育和宣傳；以“安全第一、預(yù)防為主”的觀念深入施工管理工作中，將保障建筑質(zhì)量、人員財(cái)產(chǎn)安全、文明施工作為建筑效益實(shí)現(xiàn)的終極目標(biāo)，規(guī)范施工過程中的安全管理工作。

2、建立健全安全管理機(jī)制，為安全管理提供基礎(chǔ)保障

安全管理機(jī)制具有約束性管理的作用，對(duì)于高危性、規(guī)模性以及人員眾多，流動(dòng)性較大的建筑行業(yè)來說，必須以有效的機(jī)制保障來實(shí)現(xiàn)對(duì)人員的控制。其一，建立基本性安全機(jī)制。建立并完善專職安全管理機(jī)構(gòu)，并配備業(yè)務(wù)水平高、安全管理經(jīng)驗(yàn)豐富、職業(yè)道德素質(zhì)高的專職性安全管理人員，促進(jìn)安全管理機(jī)構(gòu)獨(dú)立性職能的發(fā)揮；完善各項(xiàng)與安全管理相關(guān)的制度。其二，進(jìn)行制度精細(xì)化規(guī)定。安全無小事，尤其是對(duì)規(guī)模巨大、分工多樣、任務(wù)繁雜的建筑行業(yè)，在進(jìn)行安全管理中，一定要隊(duì)安全進(jìn)行細(xì)化管理，如要求員工進(jìn)場(chǎng)必須佩戴平安卡、特種作業(yè)人員持證上崗、施工作業(yè)必須佩戴相關(guān)防護(hù)用具、設(shè)置提示性標(biāo)語、禁止靠近危險(xiǎn)區(qū)或危險(xiǎn)物、明火操作要報(bào)告、操作程序要符合規(guī)定要求等，以各個(gè)方位的控制與規(guī)定，來保證安全施工。

3、進(jìn)行安全責(zé)任定位，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一

安全責(zé)任定位是安全管理有效實(shí)現(xiàn)的一個(gè)有效條件，也以責(zé)任制約的方式規(guī)范著工作人員、總承包商以及分包商的權(quán)利和義務(wù)，這就有效避免了事故責(zé)任取法追究或是責(zé)任確定不明現(xiàn)象的發(fā)生。其一，明確合同管理，將承包主體、轉(zhuǎn)讓主體以及委托主體的責(zé)任進(jìn)行明確，尤其是建筑施工主體的責(zé)任進(jìn)行定位，促使他們保證施工安全。其二，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)環(huán)節(jié)，乃至每個(gè)施工人員身上，提升施工作業(yè)人員和各部門的安全責(zé)任意識(shí)，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，在事故發(fā)生后能夠以有效措施進(jìn)行安全問題處理。

4.定期進(jìn)行安全巡查

在工程施工期間，要派專人定期進(jìn)行安全巡邏和檢查，每天做好詳細(xì)的巡邏記錄，對(duì)于可能引起安全事故的隱患進(jìn)行詳細(xì)的記錄并且做及時(shí)的處理。同時(shí)，要按照相關(guān)的管理制度的內(nèi)容，對(duì)于不同的工程項(xiàng)目分別做好安全指導(dǎo)工作，保證各項(xiàng)安全管理制度的有效實(shí)施，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌的檢查要求做到：施工標(biāo)牌擺放在正確的位置，還要具有針對(duì)性。

三、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理理念的創(chuàng)新

1、落實(shí)“以人為本”的全面關(guān)懷觀

傳統(tǒng)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)理念更多關(guān)注的是項(xiàng)目本身的安全狀況， 安全工作的重心放在對(duì)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果的物的層面的監(jiān)督和管理。對(duì)參與項(xiàng)目的人員的安全有所忽視， 從而出現(xiàn)“輕事前管理， 重事后處理”的現(xiàn)象， 安全管理制度難以落實(shí)到建設(shè)細(xì)節(jié)中， 安全宣傳教育走過場(chǎng)， 安全管理方式缺乏人性化。2010年上半年發(fā)生的“富士康員工自殺”事件， 從表面上看是企業(yè)內(nèi)部安全管理出現(xiàn)問題， 更深層次的原因則是企業(yè)忽視“人本管理”， 重效益、輕文化； 重效率、輕關(guān)懷所致。以項(xiàng)目為本的安全管理理念使被管理者在項(xiàng)目安全活動(dòng)中長期處于約束、強(qiáng)制、緊張的狀態(tài)， 形成“被動(dòng)安全、服從安全、要我安全”的結(jié)果， 進(jìn)而導(dǎo)致壓抑、逆反的心理出現(xiàn)，不利于安全管理活動(dòng)的展開。

推動(dòng)“以人為本”的安全管理理念， 其一就是要一切管理活動(dòng)以人為本展開， 即在建設(shè)項(xiàng)目安全管理活動(dòng)的制定和實(shí)施中， 站在項(xiàng)目建設(shè)者一方考慮問題， 以建設(shè)者作為管理主體， 對(duì)建設(shè)者投入感情， 既講原則又講人情味， 一切安全活動(dòng)圍繞建設(shè)者的安全展開。其二就是要運(yùn)用激勵(lì)手段， 充分調(diào)動(dòng)每一位建設(shè)者的積極性和創(chuàng)造力， 讓一線建設(shè)者成為安全管理的主角，創(chuàng)造一切有利條件， 引導(dǎo)建設(shè)者在建設(shè)安全活動(dòng)中自我管理、自我教育、自我提高， 形成“我要安全”的主動(dòng)型管理氛圍。進(jìn)而將“以人為本”的安全管理理念融入到企業(yè)安全文化中。

2、認(rèn)識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)變性， 形成安全“動(dòng)態(tài)管理”觀

建設(shè)工程的安全風(fēng)險(xiǎn)或安全隱患， 伴隨建設(shè)工程活動(dòng)、環(huán)境的時(shí)變而不斷發(fā)生變化。風(fēng)險(xiǎn)因素不僅種類、數(shù)量、性質(zhì)可能發(fā)生變化， 而且安全風(fēng)險(xiǎn)量也可能發(fā)生變化， 如施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)， 即具有明顯的階段變化特性。建設(shè)工程的安全風(fēng)險(xiǎn)或隱患隨施工進(jìn)展或時(shí)間而變化的特性， 說明安全風(fēng)險(xiǎn)或安全隱患具有時(shí)變性。只有跟蹤建設(shè)進(jìn)展， 實(shí)時(shí)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)， 才可能全面了解、控制安全風(fēng)險(xiǎn)。

建設(shè)工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理， 就是要在整個(gè)建設(shè)過程中， 對(duì)建設(shè)過程安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事先預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)、事中安全風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)價(jià)與監(jiān)控， 由此實(shí)現(xiàn)每時(shí)、每班， 每個(gè)環(huán)節(jié)和部位的安全生產(chǎn)都得到保證。通常需要做好以下工作：

（1）制度建設(shè)。制度是基礎(chǔ)， 實(shí)施動(dòng)態(tài)安全管理，首先就要完善和充實(shí)規(guī)章制度， 建立一套符合項(xiàng)目自身特點(diǎn)的動(dòng)態(tài)安全管理的規(guī)章制度， 包括建立工程建設(shè)安全生產(chǎn)預(yù)評(píng)價(jià)制度， 建設(shè)過程安全風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)價(jià)與安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控制度等。

（2）安全生產(chǎn)預(yù)評(píng)價(jià)。建設(shè)工程安全生產(chǎn)預(yù)評(píng)價(jià)， 是在工程施工開始前， 針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境所作的有關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)的事先估計(jì)及其控制策略。

（3）建設(shè)過程安全風(fēng)險(xiǎn)的再評(píng)價(jià)。針對(duì)建設(shè)過程的實(shí)時(shí)環(huán)境條件， 進(jìn)行建設(shè)工程后續(xù)實(shí)施過程的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估， 是對(duì)安全生產(chǎn)預(yù)評(píng)價(jià)的補(bǔ)充和完善。

（4）建設(shè)過程安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。建設(shè)工程生產(chǎn)安全評(píng)價(jià)的目的是為工程建設(shè)保駕護(hù)航， 控制安全事故的發(fā)生。安全事故的突發(fā)性、隱蔽性和時(shí)變性， 決定了發(fā)生過程的動(dòng)態(tài)性， 決定了安全管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，只有針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)變性特點(diǎn)， 做好工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理各階段的工作， 才能有效控制安全風(fēng)險(xiǎn)。

有生產(chǎn)的地方，就會(huì)有安全問題的出現(xiàn)。這種現(xiàn)象要正確對(duì)待。要在組織生產(chǎn)的同時(shí)組織抓安全工作。任何事故的發(fā)生，事前都有征兆，發(fā)現(xiàn)了苗頭要及時(shí)整改。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目做好危險(xiǎn)點(diǎn)辯識(shí)分析工作，并切實(shí)落實(shí)相應(yīng)的安全措施，確保安全時(shí)刻處于“在控和可控”狀態(tài)。學(xué)會(huì)在事前抓安全，才能有效地避免事故發(fā)生。

當(dāng)前，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展都促進(jìn)了建筑工程業(yè)的快速發(fā)展。與此同時(shí)，安全事故的發(fā)生幾率也隨之增加，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，為此，我們應(yīng)當(dāng)將施工安全管理放在最重要位置，對(duì)于工程施工中的特危環(huán)節(jié)要單獨(dú)處理，定期進(jìn)行安全巡查，加大對(duì)施工安全管理的投入力度，對(duì)于存在的安全隱患要進(jìn)行及時(shí)的處理，盡量降低工程現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)安全事故的幾率，促進(jìn)建筑業(yè)的持續(xù)發(fā)展。