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我國(guó)在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，有著幾千年的歷史，在工業(yè)化之前，一直是世界上最大的農(nóng)業(yè)國(guó)，隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的重要性看似已經(jīng)降低，但是，其發(fā)展關(guān)乎著人民的生活穩(wěn)定，所以不容忽視。隨著時(shí)代的發(fā)展，在農(nóng)業(yè)工作中使用的工具已經(jīng)由鐮刀、鋤頭等變成了現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械，然而在農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)中，出現(xiàn)了個(gè)別問(wèn)題，阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，本文詳細(xì)分析了農(nóng)機(jī)監(jiān)理出現(xiàn)的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的解決措施，希望可以為農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的提升提供幫助。

1農(nóng)機(jī)監(jiān)理中存在的問(wèn)題

1.1監(jiān)理體制落后

農(nóng)機(jī)監(jiān)理體制落后是監(jiān)理服務(wù)發(fā)展的主要制約因素之一。我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中基本上均會(huì)建設(shè)農(nóng)機(jī)站，以便于農(nóng)機(jī)的調(diào)用，這種管理體制為我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了較大的幫助，但是在多年的使用中，并沒有繼續(xù)完善該體制，農(nóng)機(jī)的調(diào)動(dòng)權(quán)掌握在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中，而比鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級(jí)高的市、區(qū)均無(wú)調(diào)動(dòng)權(quán)，僅有業(yè)務(wù)指導(dǎo)的權(quán)力，導(dǎo)致缺少對(duì)基層農(nóng)機(jī)的管理，且隨著時(shí)代的變革，體制落后導(dǎo)致的問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重，不僅阻礙了農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)，還間接的影響了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

1.2基層農(nóng)機(jī)管理人員素質(zhì)不高

21世紀(jì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，盛行服務(wù)至上，我國(guó)制度也在隨著時(shí)代而不斷的改進(jìn)，從當(dāng)初高度集中的控制到目前簡(jiǎn)政放權(quán)、服務(wù)社會(huì)，在基層農(nóng)機(jī)服務(wù)中也加入了提高服務(wù)質(zhì)量的措施，但是基層農(nóng)機(jī)管理的服務(wù)卻不盡人意。究其原因主要是基層農(nóng)機(jī)管理人員的素質(zhì)不高，農(nóng)機(jī)管理層次呈現(xiàn)出“老齡化”的現(xiàn)象，工作人員年齡較大，受教育水平較低，受傳統(tǒng)思想影響較為嚴(yán)重，使其沒有相應(yīng)的服務(wù)意識(shí)，而且此類人員基本均缺乏推廣經(jīng)驗(yàn)，使新型農(nóng)機(jī)的推廣也造成了阻礙，在對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行維修保養(yǎng)時(shí)，其專業(yè)技能較差，使得農(nóng)機(jī)出現(xiàn)故障的可能性增加。

1.3監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)執(zhí)行不力

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的農(nóng)機(jī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有調(diào)動(dòng)全市、區(qū)機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，分工合作，提高效率。但是實(shí)際情況卻大相徑庭，業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作疏忽，農(nóng)機(jī)不能最大限度的工作，且由于建立體制的原因，導(dǎo)致管理工作不協(xié)調(diào)，造成監(jiān)理業(yè)務(wù)的不規(guī)范化。而且隨著個(gè)別法律法規(guī)的頒布，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站僅負(fù)責(zé)簡(jiǎn)單的工作，最終使得農(nóng)機(jī)監(jiān)理力度提不上去，還出現(xiàn)了個(gè)別消極的思想，阻礙了農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)的處理。

2基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)存在問(wèn)題的對(duì)策

2.1改革監(jiān)管體制

為了基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)的提升，以提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平，首先需要改革農(nóng)機(jī)監(jiān)管體制。傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)監(jiān)管理模式將整個(gè)地區(qū)劃分為多“塊”，實(shí)行“一塊一塊”的管理模式，但是由于體制較為落后，不利于基層農(nóng)機(jī)站的管理，如果想要改革監(jiān)管體制，應(yīng)當(dāng)從“塊”出發(fā)，將“按塊管理”變成“按條管理”，將過(guò)去的上級(jí)指導(dǎo)業(yè)務(wù)，及下級(jí)只進(jìn)行簡(jiǎn)單的工作進(jìn)行改進(jìn)，將全力集中到縣級(jí)管理部門。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣畼淞⒄_的改革觀，尋找問(wèn)題的根源，并集思廣益，尋找解決問(wèn)題的辦法，讓農(nóng)機(jī)監(jiān)理體制在改革之后不僅能夠提高管理服務(wù)力度，還能調(diào)動(dòng)相關(guān)工作人員的工作積極性。

2.2提高基層農(nóng)機(jī)管理工作人員素質(zhì)

導(dǎo)致基層農(nóng)機(jī)管理出現(xiàn)問(wèn)題出體制原因外，人為原因也占有較大比重。提高基層農(nóng)機(jī)管理人員的素質(zhì)，是提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)水平的重要措施之一。想要提高其能力，首先需要大力吸收新鮮血液，解決我國(guó)農(nóng)機(jī)管理的“老齡化”現(xiàn)象，當(dāng)代年輕人基本上均接受過(guò)高等教育，屬于新型人才。在吸收新鮮血液并對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)該讓資歷較長(zhǎng)，理論與技能水平較高，且思想較為先進(jìn)的人才對(duì)新人進(jìn)行培養(yǎng)，應(yīng)該采取針對(duì)性的方式，讓其能夠樹立正確的農(nóng)機(jī)管理意識(shí)，提高管理能力；并對(duì)其進(jìn)行定期培訓(xùn)，讓其成為理論與實(shí)踐操作兼?zhèn)涞男滦娃r(nóng)機(jī)管理人才。另外，由于長(zhǎng)期的使用，農(nóng)機(jī)需要定期進(jìn)行維修保養(yǎng)，并且隨著科技的不斷進(jìn)步，農(nóng)機(jī)的更新?lián)Q代較快，所以，新型農(nóng)機(jī)管理人才應(yīng)對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展多加了解。而且，管理人員還要兼顧服務(wù)人員的監(jiān)督，讓其樹立正確的服務(wù)意識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力，使基層農(nóng)機(jī)管理部門不僅提高了農(nóng)機(jī)管理與服務(wù)質(zhì)量，還能確保穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展。

2.3加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作的支持

基層農(nóng)機(jī)管理部門是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)的基本管理單位，要保證其穩(wěn)定可持續(xù)的進(jìn)步，需要當(dāng)?shù)卣罅χС帧Ｎ覈?guó)應(yīng)該頒布相關(guān)政策，通過(guò)國(guó)家的號(hào)召，以加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的支持。農(nóng)機(jī)的更新較快，但是并不代表著所有的新型農(nóng)機(jī)均可以適應(yīng)我國(guó)的農(nóng)業(yè)，所以，需要進(jìn)行試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)，在進(jìn)行試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)調(diào)撥資金，保證農(nóng)機(jī)的試點(diǎn)順利完成。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)的資金投入，不僅可以對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)，提高效率，還能使個(gè)別地區(qū)脫離機(jī)械化程度低的情況。加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作的支持，能夠加快我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

2.4加大安全執(zhí)法力度

在進(jìn)行基層農(nóng)機(jī)管理時(shí)，需要加大安全執(zhí)法力度。執(zhí)法固然重要，但是安全始終是第一位的，我國(guó)一句名言說(shuō)的好“責(zé)任重于山，安全大于天”，身體是革命的根本，安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)機(jī)監(jiān)理，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民的收入水平提高具有重要意義。在對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，要本著“以人為本”的理念進(jìn)行檢測(cè)，詳細(xì)記錄農(nóng)機(jī)存在的問(wèn)題，檢測(cè)之后，讓相關(guān)工作人員進(jìn)行問(wèn)題的修復(fù)，使農(nóng)機(jī)在進(jìn)行生產(chǎn)時(shí)，能夠穩(wěn)定的運(yùn)轉(zhuǎn)，減少安全隱患。另外，當(dāng)?shù)卣磕甓家ㄆ趯?duì)基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理與服務(wù)方面的培訓(xùn)，提高專業(yè)技能水平，從而提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)的質(zhì)量。綜上所述，我國(guó)堅(jiān)持走由中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，雖然近年來(lái)將工作重點(diǎn)放在了經(jīng)濟(jì)與其它領(lǐng)域，并且取得了較好的發(fā)展，但是，從中華文化開始時(shí)，我國(guó)就是一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)，所以，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也兼顧著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但是在發(fā)展過(guò)程中，由于監(jiān)管體制落后、基層管理人員素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)辦理不規(guī)范等問(wèn)題，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)的監(jiān)管出現(xiàn)問(wèn)題，制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，本文就此類問(wèn)題，提出了改革管理體制、提高管理人員素質(zhì)、加強(qiáng)支持以及加大執(zhí)法力度等措施，希望我國(guó)能夠在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代機(jī)械化的道路上越走越遠(yuǎn)。

作者:劉靜 單位:安徽省亳州市利辛縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站