時間：2023-01-03 18:31:36
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論文摘要介紹了農機生產過程中存在的安全隱患，并提出了安全生產管理措施，以期為農機的安全生產提供指導。
隨著農機化進程的不斷加快，農機被廣泛地應用于農業生產和新農村建設，在現代農業中起著主導性作用。因此，農機在數量上逐年上升，機型種類日益增多，作業范圍日趨廣泛；但農機事故也在不斷上升。充分發揮農機的作用，最大程度地提高農機綜合能效，及時消除農機事故隱患，降低農機事故率，確保人民群眾生命財產安全，這是農機安全管理部門必須面對的重要課題。
1農機安全生產管理隱患
1.1道路運輸的農用車輛
主要有拖拉機（手扶、小四輪及大中型拖拉機）和三輪、四輪農用運輸車。農機安全管理部門主要依據《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》（以下簡稱《條例》）和《拖拉機駕駛員培訓法》（以下簡稱《培訓法》），對這部分車輛和駕駛員實施安全管理。拖拉機的轉向性、制動性和穩定性較其他車輛差、噪聲大、易疲勞、運輸安全系數低，其在從事道路運輸過程中較其他車輛更易發生事故。為此，在國家制定的交通、農機安全管理法規中，均對拖拉機載人做了禁止和限制性規定。但在我國廣大農村，由于交通不便，一些群眾為了一時方便，搭乘拖拉機的行為時有發生，而重特大農機事故中，大多數都與拖拉機載人有關，這樣的事故案例屢見不鮮。另外，超載運輸也是造成農機交通事故的一個不容忽視的原因，超載易導致方向失控、制動失靈、在爬坡時車輛易向后滑，極易發生事故。
1.2農田作業（包括農副產品加工）的農機
農田作業的農機安全管理工作往往容易被忽視。人們往往認為農田作業環境簡單，會操作就行，不會發生事故，其實這種想法是不正確的。從事農田作業的機械與從事道路運輸的車輛相比，雖然相對發生事故的機率較低，但前者的數量遠遠大于后者（前者是后者的十幾倍），且作業有一定季節性，發生事故的可能性依然較大，如我縣每年有近百起農機農田事故。因此，對出事農田作業的農機安全管理工作同樣不能放松。
2農機安全生產管理措施
2.1培養一支駕駛操作技術過硬、法規意識強的農機駕駛、操作人員隊伍
農機安全監理部門要按照《條例》和《培訓法》的要求，對農機駕駛操作人員進行全面的業務知識和駕駛操作技能培訓，嚴把考核、發證與年審關，并定期組織他們學習有關法律法規，增強他們的法制觀念，把他們培養成合格的駕駛操作人員，使他們能夠在農機化作業中，充分發揮自身的主導作用，為農機安全生產作出應有貢獻。
2.2要大力宣傳，全民動員，營造人人共同遵守《條例》的良好氛圍
對農民朋友還應該加強農機安全作業常識宣傳，使他們能夠知道農機安全常識，了解農機安全常識，在生產中遵守安全規章，以便消除因第三者過失造成的農機事故。無論是農機交通事故還是農田作業事故，第三者的過失是造成事故的主要原因之一，特別是道路交通事故更是如此。為此，《條例》第四條明確規定：“凡在道路上通行的車輛、行人、乘車人及在道路上進行與交通活動有關的人員，都必須遵守本條例。”從上述規定可知，《條例》既要求機動車駕駛員遵守，也要求每個公民遵守。對于農機從事農田作業，凡是參于作業人員和周圍其他人員，都必須遵守農機安全作業規章，確保安全生產。
2.3督促機主按時參加農機年檢，并進行定期檢查與保養，發現問題及時解決
對可能存在事故隱患的零部件及時進行更換，保證農機處于良好的技術狀態。要求駕駛操作人員養成作業前檢查農機技術狀況，特別是對影響作業安全的零部件檢查的良好習慣，從而在農機本身的技術狀況方面保證作業安全，及時消除事故隱患。
2.4充分發揮農機安全管理部門的職能作用，加大對農機違章作業的監督檢查力度
監督檢查是農機安全監理部門的重要職責之一，也是加強農具安全管理的主要手段之一，是落實農機駕駛操作人員遵守《條例》和安全操作規程的有力保障。農機安全監理部門應經常定期和不定期地對農機交通安全進行檢查，特別是對鄉村道路農機交通安全的檢查。目前，鄉村道路的交通安全是一個盲區，交通管理職能部門把監管和整治的主要精力放在交通流量大的國道、省道、縣道及城鎮街道等交通要道上，無暇顧及鄉村道路交通安全管理工作。加之有些農用機動車主的法制觀念淡薄，交通安全意識差，他們趁有關部門疏于管理之機從事違章運輸，甚至非法從事客運，從中牟利。于是無證行駛、違章載客、超載、人貨混裝等違章現象泛濫；加之鄉村道路的路況環境使農機使運輸存在著諸多安全隱患。另外，農機安全管理部門還應在農忙季節，集中精力對農機農田作業進行監管，全方位保證農機安全生產。
關鍵詞農機安全；宣傳教育；措施
近年來，隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，農村經濟日趨繁榮，農民收入不斷增加，農民購買農業機械的熱情高漲，使農村的農業機械擁有量持續增加，農機化事業步入了一個持續、快速發展的“高速道”，為農民致富奔小康增添了不可忽視的強大動力，但由此伴隨而至的農機安全生產問題也越來越突出，如違章駕駛、不參加年檢年審、“黑車非駕”、違章載人、酒后駕駛等行為屢禁不止，導致群死群傷的農機事故時有發生，給人民的生命財產帶來了重大的損失[1]。究其原因，筆者認為一是由于近年來農機監理無權上路檢查，失去了農機監理對農業機械的動態監管；二是農機安全宣傳教育的面不夠大，形勢太單調，不能及時跟上農機化發展的步伐。因此，做好農機安全宣傳教育工作，提高農機監理的社會效果顯得十分重要。
1設立農機安全宣傳專職人員
農機安全宣傳教育工作是農機監理工作的重要環節，是農機監理工作的基礎。
農機監理機關依法行使對農業機械安全生產的監督、管理，因此農機安全宣傳教育工作必須是由有責任心、熟知法律、法規的人擔任，而且使其專職化也是農機發展的客觀要求。另外，農機安全宣傳教育工作是一項基礎性的素質教育工作，其工作效果在短時間內是很難有收效的，需要常抓不懈、持之以恒、警鐘長鳴，才能在農機安全監理的社會效果上顯示出來。設立農機安全宣傳教育專職人員后，可以克服因監理人員少、忙時忽視安全宣傳教育工作甚至中斷這項工作的顧此失彼的現象。因此，配備工作能力強、經驗豐富、責任心強的監理員做專職安全宣傳教育工作，對提高農機監理的社會效果是十分必要的。同時，建立從鄉到村的安全宣傳員，充分發揮鄉村安全員的優勢，營造出一個從縣到鄉到村的安全宣傳體系。
2擴大農機宣傳范圍，采取多樣宣傳手段
一是在對廣大機手宣傳安全的同時，應擴大農機安全宣傳教育的范圍，這是勢在必行的。因近年來在所發生的農機事故中，其肇事地點以鄉、村學校為中心的多，場院作業時事故多，肇事時間以學校上學和放學時居多。其原因多是因學生攀爬農機及農民不懂農機安全生產知識所致，這與農機安全宣傳教育的力度不夠有著直接關系。由于宣傳力度不夠，致使機手、學生對農機安全生產知識了解不多，安全意識差，操作人員違章操作和使用農機，使發生農機事故的幾率增加。因此，農機安全宣傳的對象不應只針對農機人員，還應加強對農村中小學生、家屬等全體村民的教育。應積極主動地與農村中小學校、村委會取得聯系，組織中小生、教師和村民，向他們宣傳農機安全知識，以增強其安全意識和自我保護能力，把農機事故減少到最低限度。二是出動監理安全宣傳車，通過廣播、電臺，開辦宣傳專題欄目，懸掛橫幅，張貼宣傳標語、發放宣傳材料等形式，走鄉入村，講解有關法律、法規，并結合具體案例宣傳農機事故給人民生命財產和家庭帶來的危害，使農機安全成為農村社會共同關心和重視的問題。三是根據不同作業季節特征，開展農機安全宣傳教育，有針對地提高廣大農機手的素質，增強其守法及安全生產意識，切實做到以預防為主，有力地消除事故隱患[2]。可借每年的年檢年審時機，以鄉或村為單位，開展農機安全生產宣傳培訓班，集中對廣大機手進行安全教育和遵章守法教育，以增強他們的安全意識，減少違章行為的發生。四是由于農機安全宣傳教育工作是一項長期的任務，在保證人員的基礎上，還需要有一定量的宣傳教育資金來作保證。如:宣傳工具費用、宣傳材料費用、鄉村級安全員的費用等。因此，要確保農機安全宣傳教育工作的資金有保障，只有這樣，才能確保宣傳教育工作順利進行。五是必須充分與社會各方面協調好，獲得社會各方面的理解與支持，讓社會各方面都認識農機監理工作的任務、性質和作用[3]，取得各級、各部門的重視和支持，并同時與交警、交通部門緊密協作，相互配合，齊抓共管，共同搞好對廣大農機手的日常安全教育工作。
3進行自我宣傳
農機監理要以“內強素質，外樹形象”來提高社會知名度，及時把監理工作的成績、存在的問題、解決的辦法及時向上級領導及有關單位做出匯報、請示，爭取各級領導及有關單位的重視和支持，這對提高農機監理工作的社會效果是十分必要的。一是建立健全各項規章制度。監理部門應切實實行掛牌上崗，建立健全各項規章制度，不斷加強職業道德教育，加強精神文明建設。廣大監理人員要牢固樹立全心全意為人民服務的思想，依法行政，文明執法，加強與農民群眾的聯系，樹立良好的職業道德風尚，進一步加強為農村、農業和為農民服務的意識，充分發揮農機監理的作用[4]。二是加大田檢路查力度和執法力度。在堅持長期田檢路查的同時，有針對性地對突出的農機違章作業及季節性的違章進行專項治理，擴大規模、召開現場會等，還要取得與公安交警及交通部門的支持，對屢教不改的違章行為采取依法強制措施，使農機手從思想上重視農機監理工作，進而自覺遵守安全法規。三是監理人員要不斷加強業務學習，提高業務素質。不僅要掌握執法政策、法規條例、辦事程序，還應熟練掌握農機維修、駕駛、保養等專業知識，能切實幫助機手解決實際問題。
4結語
總之，要切實做好農機安全宣傳教育工作，只有這樣，農機安全監理工作中出現的檢審驗率不斷下降的局面、無證駕駛、不考試、不掛牌、不報戶等違章現象才會受到重視，田檢路查、年度檢審驗、考試核發牌證等監理業務工作才受到廣大農機戶的積極支持與配合，使農機“安全、優質、高效、低耗”地為農業生產服務的目標才能實現，從而使農機安全監理的社會效果得到較大提高。
5參考文獻
[1]陳小紅，蔣財榮.對農機安全監理工作的思考[J].現代農業科技，2010(11):235.
[2]馮玉輝.關于加強農機安全監管工作的分析[J].現代農業，2010(6):92-93.
在農業機械安全技術檢驗工作中，有些安全技術檢驗人員專業素質比較差，技術水平低，沒有深刻認識并領悟有關農業機械安全生產的法律法規，不能熟練掌握農業機械安全技術檢驗標準，不能正確掌握及應用安全技術檢驗裝備操作規程，沒有養成良好的安全技術檢驗意識，不具備合格專業人員應有的職業素質。農業機械安全技術檢驗標準執行難度大定期免費實地安全檢驗是《農業機械安全監督管理條例》賦予農機部門的一項全新的工作，沒有現成的規定、規范或標準可以遵循，也沒有現成的經驗、做法可以借鑒。
2農業機械管理存在混亂的問題
目前，仍有一部分拖拉機繼續懸掛低速載貨號牌，由縣交警部門實行駕駛員定期審驗和機車年檢，從一定程度上給農業機械安全技術檢驗工作造成混亂。《中華人民共和國道路交通安全法》雖然明確界定了農機部門管理拖拉機的行政執法主體地位，給予了核發拖拉機牌證、登記注冊，農機駕駛員考試、發證，拖拉機年度檢驗及駕駛員定期審驗等法定權力，但事實上還沒有完全歸還給農機監理部門對上道路拖拉機的管理權，農機監理部門難以行使上路檢查的執法權、違章處罰權等權力，無法形成嚴密完整的農機安全生產的保障體系。
3提高農業機械安全技術檢驗工作規范化水平的對策和措施
3.1提高認識加強組織領導
預防和減少農業機械事故，提高農機安全檢驗水平，關系到人民生命財產的安全和農村的社會穩定，必須引起全社會的高度重視。政府是安全生產的第一責任人，必須充分認識并處理好農機安全生產與促進農業生產、發展農村經濟、保障道路安全暢通和社會穩定的關系，切實加強對農機安全監理工作的領導，應當把農機安全生產工作納入工作目標考核內容，層層嚴格落實。同時，各部門應當把開展正常的農機安全監理業務工作與治理公路“三亂”區別對待，支持農機監理部門依法開展農機安全生產監督工作。各級農機部門在年度檢驗工作中要緊緊依靠當地政府，積極爭取縣政府、鄉（鎮）政府、村委會的支持配合，做到宣傳發動到位，通知預約簽字到位，切實搞好農業機械安全技術檢驗的宣傳發動工作，充分調動各級農機工作人員的積極性，提高效率，保證質量，確保年度檢驗工作如期完成。總之，政府要加強對農機安全生產工作的領導，從上到下逐級建立農機安全生產領導責任機制，形成政府主導、部門主抓、群眾參與的機制，達到齊抓共管、整體聯動的目的。
3.2創新農機監理體制建立并健全農機安全技術檢驗長效機制
農機監理部門要以科學發展觀統領農機安全監理檢驗工作全局，繼續創新農機監理體制，建立并健全農機安全技術檢驗長效機制；樹立“以民為本、為民服務、幫民解難、助民增收、保民平安”的觀念，增強為民服務的意識，提高思想素質，帶著對“三農”的真摯感情投身到農機監理檢驗工作中去；將工作重心下沉，深入基層，進村入戶，開展農機監理現場辦公活動；進一步建立并健全農業機械安全技術標準和安全操作規程，落實農機安全生產責任制，提高掛牌照農業機械年檢率，切實搞好農業機械安全技術檢驗工作；繼續開展“文明監理，優質服務”示范窗口建設，為農機戶辦理拖拉機掛牌、落戶、年檢及其技術咨詢、培訓等“一條龍”服務。
3.3落實辦公經費推進免費實地安全檢驗
《中華人民共和國行政許可法》第五十八條第三款規定，“行政機關實施行政許可所需經費應當列入本行政機關的預算，由本級財政予以保證，按照批準的預算核撥。”第二十三條規定，“……被授權的組織適用本法有關行政機關的規定。”農機安全監督管理工作是典型的行政許可工作，為保障定期免費實地安全檢驗工作的開展，其工作經費應當由政府財政負擔，納入財政預算或從其他渠道給予解決。各級農機監理機構是實施行政許可的執法單位，既應當依法行使職權，承擔相應的法律責任，自身也應當受到法律的嚴格保護。同時，要逐步建立考核制度，將定期免費實地安全檢驗工作納入到農機安全生產目標管理責任制考核，推動免費實地安全檢驗工作進程。
3.4加強培養檢驗檢測專業人才提高檢驗檢測人員綜合素質
由于拖拉機、聯合收割機等農業機械安全技術檢驗技術比較強，所以為了提高檢驗檢測工作的質量，應該加強專業技術型人才的培養工作，注重對專業對口人才的培養，并不斷吸收新人。同時，要定期組織對農業機械檢驗檢測人員進行培訓，加強對農業機械檢驗檢測人員的法律、法規學習教育，不斷提高檢驗檢測人員綜合素質。
3.5嚴格工作程序規范檢驗行為
關鍵詞：農網建設體制改革安全運行
贛榆縣10kV以下農村電網建設與改造工程共投資1.3528億元，經過近千名農電職工的艱苦奮戰，2000年3月份全面完成，并通過了上級檢查驗收。目前，全縣農村擁有10kV線路54條，1458km；10kV配電變壓器2216臺22.16萬kVA；400V線路3012條，1860.5km；220V線路3765條，1152.9km。
隨著農網建設結束和農電體制改革的不斷深入，出現了農村用電戶與供電企業產權分界點的變更，由于國有電力資產成倍增加，供電企業安全責任加重，如何抓好農村配網運行管理，提高配網健康水平，保證安全多供少損是擺在我們面前的新課題，為此，我們現從如下幾個方面來探索如何抓好農村配網管理。
1以人為本，加強培訓，不斷提高全員的整體素質
農電體制改革，鄉鎮供電站被撤銷，成立縣供電企業的派出單位-鄉鎮供電所。隨著電力資產的轉移和管理范圍的擴大，客戶對供電所的服務要求越來越高，廣大農電職工直接為千家萬戶提供供用電服務的責任越來越大，他們的工作表現將直接影響供電企業形象和經濟效益，他們綜合素質將關系到農村電網管理水平的優劣。為此，必須堅持"以人為本"的原則，加強全員思想和業務素質的培訓，使之成為一支整體文化水平高、業務技術好、服務管理能力強的精銳之旅。
每年年初，我們都把農電人員培訓工作列入農電整體計劃之中，并根據崗位要求有針對性地進行培訓。2000年共舉辦各類人員培訓班18期。分別對供電所所長、設備管理員、工作票人員三種人及村電工等進行了業務培訓。我們一是加強其職業道德、職責、紀律教育和總書記"三個代表"重要思想教育，使其提高思想素質，增強其愛崗敬業精神，恪守職業道德；二是加強其技能培訓，重點是《農村低壓電網技術規程》、《電工基礎知識》、《安規》、《農村安全用電管理規程》和有關技術規程等業務技術知識的學習，開展技術比武，著重提高其業務技術素質，使之勝任工作，人人都是技術好手。三是加強法律知識培訓，重點學習《電力法》、《電力設施保護條例》等專業法規，使之依法管好配網設備。通過培訓，廣大農電職工業務技術思想素質得到了普遍提高。
2完善制度，勇于探索，確保農村配網健康運行
農村電網改造后，雖然配網設備的健康水平得到了提高。但電力設備產權發生了變化，農電安全運行管理與電力設施保護的范圍及責任加大了，電力產權分界由過去的高壓樁頭為分界點，變為用戶表箱以上為分界點；農電線損管理與電費回收的難度加大了，由過去抄表收費及查偷漏電到配電臺區，變為到千家萬戶。因此，每一用戶的竊電都直接影響供電企業利益。由此，要求我們在今后的管理中，不但要克服過去在管理上那種"重高壓，輕低壓"做法，還要糾正"重建輕管"、"電力設施由用戶保護"、"抄收到配變"和"低壓線損由村委會負責"等錯誤認識。加強配網安全運行管理、鞏固提高設備健康水平、保證配網運行質量、減少停電、降低網絡電能損耗，確保配網優質高效運行是農電工作長期的內容，必須擺上農電管理工作的重要位置來抓。為此，我們通過探索在配網管理上做了如下工作：
(1)完善配網管理的各項規章制度：
俗話說："沒有規矩，不成方圓"。沒有制度制約，任何工作都無法開展。完善制度是農電體制改革的基礎保障，農網改造后農村電網管理的新情況、新問題隨之出現，這就需要把舊的制度加以完善。對此，2000年我們重新修訂了農電管理所、供電所各類人員崗位責任制，修訂了設備管理、技術管理、備品備件、設備巡視考核制度、缺陷管理流程、安全管理、材料管理、門市管理等各項制度和職工崗位職責，編成"贛榆縣農電管理制度匯編"，建立了10kV線路桿卡、10kV線路地理接線圖、10kV線路單線圖、配電設備綜合臺帳、低壓線路桿卡、低壓線路地理接線圖、低壓線路單線圖、用電設備綜合臺帳、發電機臺帳、剩余電流動作保護器臺帳、計量設備臺帳、安全工器具臺帳、備品備件臺帳。目前，各項管理制度齊全且較為完善。對有效規范干部和職工的行為與端正工作態度，為抓好配網安全運行起到了重要作用。
(2)加大宣傳，不斷研究和探索安全生產的內在規律：
要想安全生產必須立足于預防，這是安全生產的基本方針。按照這一方針，結合農村安全生產的實際特點，抓住人和設備這兩個關鍵因素，加大宣傳不斷研究探索電網安全生產的內在規律。重視宣傳工作，利用報刊、農村廣播、電視、畫廊、宣傳車、標語、印刷品等媒體和方法對廣大農村干部群眾加強電力宣傳。重點宣傳用電安全常識，電力法規及嚴禁在線路下放風箏等內容。在農改期間，共制作安全用電宣傳標牌8760條，安全警示牌1萬余塊，電力法規宣傳圖片10余萬張下發到鄉村及各用電戶。讓群眾了解電力常識、法律，自覺加入農村電網的保護和對農電職工服務進行監督，促進配網管理和優質服務上臺階。在設備管理方面，根據季節變化的特點，認真組織開展季節性事故預防。組織開展"安全周"、"安全月"、"農電勞動競賽"活動，針對農村用電的季節特點，組織開展好春、夏、秋、冬四季安全大檢查和互查活動。如：夏季即將來臨，農村配網管理要做到暴風雨前后都進行檢查，對電桿歪斜、桿基塌陷、超高樹木、表箱歪斜、導線弧垂等缺陷要進行處理，要確保配網安全運行。
(3)加強配網的運行管理：
設備運行狀況是衡量配網的一項重要指標，在配網的運行中：①做好設備的巡視和安全檢查，農改后，對高低壓線路電桿進行了夯實檢查，定期組織開展設備周期性巡視、夜巡和特巡，做到應巡必巡；②做好設備的檢修和測試工作，我們對每臺配變的日負載曲線、功率因數、運行電壓、用電量等進行了測試，抓了合理配置配變負載工作和三相負荷的平衡工作，并保質、保量的組織開展設備的大修、小修、檢修工作；③抓好設備日常管理工作，如剩余電流動作保護器管理，確保正常運行。剩余電流動作保護器不僅能預防人身觸電事故，同時也能檢測線路運行狀況。一經跳閘，一定要查明原因，加以處理后方可恢復送電。對客戶室內沒整改，沒裝家用的剩余電流動作保護器的用戶要宣傳、督促整改，加裝家用剩余電流動作保護器，防止頻繁跳閘，避免停電，影響客戶用電，少供電量。
(4)抓好缺陷閉環管理，徹底消除事故隱患：
設備缺陷是配網事故的重要因素之一。設備缺陷的閉環管理中重要的一關是抓缺陷消除，要嚴格執行《缺陷管理制度》，并讓消缺單位、班組的工作人員注重發揮主觀能動性，杜絕那種消缺力度不大，質量水平不高，遇到問題繞著走，得過且過應付了事的消極行為，杜絕發生消一處缺陷后又產生一處缺陷的現象。我們制定了中、低壓設備巡視周期，適時加強設備的全過程管理，加大考核力度，對缺陷處理不及時、不徹底的單位、班組、個人按安全合同和設備管理制度實施雙重考核，確保及時消除各類事故隱患。
(5)加強電力設施保護工作：
電力設施保護仍要按照屬地化管理的原則，配齊義務護線員，明確職責、義務、獎勵標準，提高他們的護線熱情和工作積極性。各鄉鎮成立電力設施保護領導小組，由鄉鎮分管領導任組長，派出所、供電所、村委會主任任組員，加大電力設施保護力度。同時，要與各村和義務護線員簽訂電力設施保護合同，明確職責、任務、獎懲辦法，加強考評兌現。
(6)加強線損管理工作，嚴格執行"四到戶"政策：
農網改造結束，線損管理、"四到戶"管理已成為配網管理中的一項重要內容，線損管理的好壞直接影響供電企業的經濟效益。在管理中：①是要加強電能表計管理，"四到戶"后農戶的表計作為電力企業的售電計量表計，必須加強計量管理，加大計量普查和整改力度。確保計量的準確，體現電力市場公平、公正；②是要采用技術手段，對農改后的線損高的部分供電所配電設備運行情況進行分析，找出有無大馬拉小車或線路布局不合理等因素影響線損高的進行調整，對癥下藥，進行根治；③是要實測和核定各供電所的線損考核指標，在實測基礎上制定《線損管理考核辦法》，實行每月進行一次考評，高罰低獎，調動每位職工抓線損的積極性。同時，要定期或不定期組織人員進行營業普查，采用先進技術手段，依法按程序開展反竊電斗爭。
蔬菜農殘檢驗是一個復雜的過程，所有檢驗必須經過抽樣、樣品登記、樣品檢驗、報告輸出、數據匯總幾個階段．首先在樣品登記階段時，檢驗機構抽樣人員必須對進入蔬菜批發市場的蔬菜品種進行抽樣，然后立即進行登記，登記內容包括業主的身份及車輛等信息．樣品登記后應該進行樣品檢驗，檢驗數據應輸入管理系統中，經校核后作為最終檢驗結果存檔，然后出具檢驗報告．所有檢驗數據必須于第二天上報檢驗機構總部，再由檢驗機構總部上報市政府備案．因為本部距離農殘檢驗站很遠，這段工作通常是第二天由專人開車到農殘檢驗站獲取檢驗記錄單再回質檢機構總部錄入匯總，這種工作方式費時費力，無法滿足工作要求，需要設計出即時數據傳輸功能．另外檢驗報告出具后需在檢驗機構總部存檔，因此還需設計出檢驗數據查詢功能供管理者和使用者對檢驗數據進行查詢統計．
二、PRIM的體系結構
PRIM系統的架構分為數據庫部分和客戶端部分和數據上傳部分，數據庫部分采用MSSQL數據庫，客戶端采用．net技術開發．數據庫安裝在服務器，客戶端裝在檢驗部門、總部管理部門，登記人員、檢驗人員、管理員和總部管理人員根據各自權限分別可進行登記、檢驗、檢驗數據處理、權限設定、各種查詢、數據上傳等工作．總部可以實現遠程監控檢驗機構的檢驗行為和及時調用、查詢、分析檢驗結果．通過開放接口，實現總部實驗室管理系統和現場實現對接，從而提高檢驗數據上報時間，簡化操作步驟．檢驗數據保存后，通過PRIM系統提供的接口，使相關工作人員可以調出檢驗數據進行查詢、分析、匯總，提高了數據的使用效率．另外，使用者可以通過查詢統計調用需要的數據．
三、系統模塊設計
3．1基礎模塊
基礎模塊包括數據庫設計、人員設置、基本信息設置等部分，數據庫部分可以采用ACCESS、SQL等數據庫，ACCESS數據庫數據處理和統計分析十分方便，利用ACCESS處理十萬條級以下記錄數據時速度快且操作方便．但是如果處理大的數據(百萬條記錄以上)以及復雜查詢ACCESS有時不穩定易導致系統崩潰，另外，ACEESS數據庫適用于單用戶還可以，在處理多用戶時就顯得數據處理能力不夠．相比較而言，MSSQL具備相對穩定處理大數據的能力，但是查詢設計代碼編寫復雜，不容易被開發掌握，作為一個重要的檢驗管理系統，穩定是第一要的，而且每天處理的數據量達到幾千條，很快就會超過幾十萬條記錄，所以農殘檢驗管理系統采用SQL數據庫是合適的．客戶端采用．net作為編程語言．
3．2報告輸出模塊
報告輸出的形式有多種，可以采用數據鏈接的方式實現管理系統與OFFICE文檔的輸出，這種方法的優點是開發方便，適應性強，缺點是不穩定，有時會出現亂碼現象．第二種方法是采用．net語言把報告寫在編碼里，這種方法比較繁瑣，開發周期長，但是功能強大．系統工作穩定，不會出現亂碼現象，所以報告輸出方面采用．net編程方式進行．
3．3數據匯總查詢
在進行信息查詢和統計時，經常同時牽涉到幾個數據表，這就必須考慮數據表之間的數據關聯性［1］．數據匯總的實現可以通過多個途徑實現，首先可以編程實現，即通過ADO．NET實現各種查詢統計的功能，在多層次查詢時可以采用普通的組合查詢方式，也可采用“SHAPE．．．APPEND”以及“SHAPE．．．COMPUTE”等高級語句生成關系層次和參數化以及組合層次進行復雜條件的查詢．其次，也可采用在數據庫實現編寫存儲過程再調用的查詢方式．數據遠程傳遞是一個復雜過程，它涉及到諸多方面的問題，包括遠程服務器和本地服務器的硬件對接，數據的實時性、數據傳遞的便捷性、數據的大小、及遠程查詢等諸多軟件對接問題，對此，作者專門開發了LDTD(LONGDISTANCETRANSPORTDATA)技術，用于處理遠程數據傳遞問題．遠程數據傳遞應注意的問題是數據傳輸以4096個字節為一個單位，所以每次數據傳遞盡量優化在4096個字節以下，這樣的傳輸才能快捷．
四、應用實例
是按照鞍山市產品質量監督檢驗所要求開發的PRIM系統的運行界面．抽樣登記人員從登錄窗口登錄主界面后，輸入基本信息后，系統自動生成產品檢驗編號，然后通過任務界面提交檢驗申請并發送，這樣，檢驗員接到任務后開始檢驗并出具檢驗報告，然后上傳檢驗結果．在所有的檢驗測試數據都輸入到系統數據庫進行保存后，檢驗員還可以查詢登記情況和檢驗結果．管理人員及其他需要用到檢驗測試數據的人員可以通過查詢統計模塊進行查詢、統計，并可以生成相應的分析圖，使得相關部門可以直觀地看到農產品農藥殘留情況．甚至還可以預測一定時期內農產品農藥殘留的走勢，為其做出相應決策提供可靠的依據．沒有使用PRIM計算機管理程序之前，檢驗人員做完實驗后用word文檔出具一份檢驗報單告需5min左右時間，200份檢驗報告需要1000min左右．加上匯總及改錯等時間，處理檢驗的時間需要一個人用大致1040min去完成．而使用PRIM計算機管理系統后，處理一份報告平均只需1min完成，200份檢驗報告共需200min左右時間，同時出錯率低，數據實時上傳，無需匯總，合計共省去約940min寶貴時間，處理檢驗報告工作量是未使用計算機管理程序時工作量的1/5．經使用單位使用，5個人的工作量可以4個人完成，極大地提高了檢驗工作效率，得到了使用單位的認可．
五、結束語
論文關鍵詞：冬季安全高產養雞防感冒
1、非免疫群體、雞群對疾病的抵抗能力很弱。
2、不科學的保健預防方案
3、飼養管理不當，如：冬季天氣變涼養殖戶在通風時不注意舍內溫度致使雞受涼感冒。舍內空氣質量不好，導致雞呼吸道粘膜受損流感病毒侵入機體。
二、流行特點
本病一年四季都可發生，但以冬、春兩季多發。各個日齡段的雞都可感染，10多日齡雛雞出現咳嗽、甩鼻、呼嚕等癥狀，但不會有大量死亡；20齡左右病情加重，死亡數增多，出現（心包炎、肝周炎、氣囊炎）三炎癥狀；30齡達到死亡高峰，死亡量近1-3%。
三、臨床癥狀
感冒病毒主要有強毒型和溫和型兩種，現在主要以溫和型多發。主要表現:眼睛變形、流淚、有分泌物，出現甩鼻、伸頸呼吸、體溫升高、采食量下降，雞腳趾鱗片出血等。糞便多呈黃白、綠色不成形的為主。
四、剖檢變化
腿肌有的出血有的不出血、胰腺出血、腺胃出血或不出血、肌胃膠質層出血；出現三炎癥狀、嚴重的有包心、包肝；腎臟腫大出血；直腸條狀出血；氣管環狀出血并有大量白色粘液，支氣管出血并有黃色干酪物。
五、預防措施
冬季預防雞感冒，可以從防寒保暖、通風、飼養管理、疫病防治等方面進行防治：
1、注意防寒保暖
冬季氣溫較低，不利于養雞。因此，要采取措施防寒保溫，使室內溫度不低于3℃。適當增加飼養密度；煤爐管道送溫；修繕雞舍門窗和屋頂，墻壁要粉刷和堵縫，防止漏雨和賊風入舍；大風和降溫天氣關好門窗。
2、保持通風干燥
雞舍內過度潮濕農業論文，細菌和寄生蟲會加快繁殖。冬季既要防止雞感冒，又要保持雞舍干燥衛生。地面養雞，2周左右換一次墊料；更換或維修漏水水槽，給水時不能太滿；及時清除雞糞，減少地面沖洗次數；天晴時打開門窗換氣，以降低舍內的氨氣、二氧化碳等有害氣體濃度。
3、加強飼養管理
⑴早晚補充光照。保持光照時間14~17小時，每4平方米雞舍裝一個離地2米、有反射罩的40瓦白熾燈即可論文下載。
⑵適當增加飼料中的蛋白質和能量水平，加大餅粕、魚粉、玉米、細糠的配比。
⑶保持環境安靜。飼養員進雞舍不要穿顏色鮮艷的衣服、動作要輕，定時進行喂料、清掃工作，雞舍周圍盡量不產生噪聲。
⑷注意飲水。最好給溫水，在水中添加維生素E、維生素C和糖多維。也可在飼料中添加小蘇打，蛋雞料加5~6%、肉雞料加0.5~0.8%。
4、搞好防疫治療
⑴空舍期間打掃衛生并消毒3~5次。
⑵實現全進全出。
⑶按程序抓好預防。特別是新城疫、禽流感、傳染性支氣管炎等傳染病的疫苗注射。在飼料中加0.1%的百球消等藥預防球蟲病。
⑷定期消毒。雞苗用氧氟沙星加多糖飲水，在成雞飲水中加百毒殺、3%漂白粉等藥物，每周1次；雞舍地面噴撒生石灰粉，或先用3%燒堿溶液消毒，1日后再用1∶25的菌毒敵消毒，每周1次。
⑸雞糞集中堆積發酵處理。
⑹平時勤觀察，發現病雞及時治療。
六、治療方法
1、定期飲用黃芪多糖（芪黃素）建議隔周飲用，后期用感快好飲水預防。
2、治療用感快好+毒霸+肝腎康；感快好1天2次間隔10小時以上，毒霸中午集中1次飲用，下午或晚上集中飲用肝腎康。
[關鍵詞] 農村自來水 飲水安全問題 當前狀況 水網建設
水是生命之源。水是我們生命中的重要組成部分，人們沒有了水的供養，后果將不堪設想。目前，在城市中，自來水已經進到了千家萬戶，城市居民家家通自來水管，并且經過水處理和消毒，城市居民已經使用上了干凈衛生的自來水。但是在一些偏遠農村地區由于條件限制，還在使用原始的人挑馬拓，到幾公里外的地方取水，甚至很多農村的村民都在使用一些受到污染的飲用水。缺水、水量不足、水質不達標、影響著農村居民的生產生活。在很多的農村用水中，村民自身缺乏安全、衛生用水的概念導致農村居民的用水安全出現問題。當前，很多農村地區進行了農村飲水安全項目建設，水利部門為了保障村民的用水安全問題，將自來水引進農村，及時幫助當地的村民解決飲用水困難問題。
一、對當前農民自身飲水安全措施的探究
伴隨著自來水走進了我們農村村民的生活，在當地農村的一些村民中，我們對此進行了相關的調查，調查內容主要是了解當前農民的飲水安全措施。經過一段時間的調查分析來看，當前很多農民的飲水安全意識比較薄弱，很多農民都沒有這個概念，他們認為地下飲用水是很安全的，并且祖祖輩輩都在農村這樣的生活，很容易忽視安全飲水問題。更談不到采取什么樣的措施。將地下的飲用水打撈上來以后直接飲用，沒有經過過濾消毒處理。水中含有大量超標的細菌和污染物，飲用后輕的造成身體不適，腹瀉、腹痛；重的有毒金屬污染物含量超標可能會引起中毒，危急生命，另一方面，忽略了飲水器具的自身衛生處理。筆者在當地農村中調查和發現，大家盛水的器具主要是一些水缸之類的。在水缸下面已經產生了很多大的水銹，這樣對人體有著極大的傷害。水垢主要成分是碳酸鈣和氫氧化鎂，還可能含有一定量的碳酸氫鎂——天然水中一般都含有少量的鈣離子和鎂離子，還含有少量碳酸氫根離子。長時間的食用帶有水垢的水就人體健康。牙垢、牙周炎經常由水垢引起；可致人死命。至今仍無疫苗可預防的軍團病菌，就藏匿在水垢中，法國每年有200至300人死于這種病菌。 根據中華人民共和國生活飲用水衛生標準：水的硬度不得大450mg/L;溶解性總固體（TDS）不高于100mg/L.井水屬于地下水是硬水，含有大量的水垢，所以人們要注意飲水的安全性。
二、對當前農村水網建設現狀的分析
當前，為了解決一些農村村民的安全飲水問題，也能幫助很多農村地區的飲水困難問題，水利部門進行了農村飲水安全水利項目建設，在一些當地農村中，水網建設一段時間以后，筆者對此進行了一定的分析和調查，在分析和調查中可以看得出，水網進入農家以后著實給農村居民帶來了很大的收益，水網的建設使很多村民都食用上了自來水。很多當地的居民不在擔心飲水的安全問題。但是現在仍然有很多農村沒有使用上水網建設給他們帶來的自來水。相關部門還在不斷的加大力度，幫助更多村民使用上自來水。水網的建設使整個水網地區進行統一的管理，包括自來水的輸送，自來水的消毒等等。切實的幫助農民改善飲水環境。同時，在很多的農村地區還有一部分人飲水困難的問題，在計入水網以后也得到了解決，水利部門將飲水安全建設完成后，農村居民的飲水困難問題得到了解決。讓清澈的泉水澆灌每個人的心田。農村飲水安全的建設讓村民們在飲水難的問題上再次看到了微笑。
三、農民對飲水安全項目建設的認知度
在很多農村，飲水安全項目的建設給農村居民帶來實惠以后，仍然有很多人村民對自來水的安全缺乏認知度，很多村民在習慣了地下水的飲食以后，他們認為經過過濾的自來水不提好喝，所以認為水網的建設浪費而不實用，很多當地的村民都對此有一定的看法，由于沒有安全飲水意識的觀念，在飲水時候，筆者發現，很多人們已經安裝了自來水消毒設備但是出于農村的保守古板思想就是不使用，覺得投放藥劑后的自來水口感不佳，有異味，或懶于投放藥劑，嫌麻煩。現水利部門已經印發了農村飲水安全宣傳小冊，圖文并茂的講解安全、衛生用水對身體健康的重要性。
四、飲水安全水網進農家，農民樂開花
水網建設進農家，給農民朋友們帶來了實惠，農民安全飲水問題得到了切實的改善。同時也隨著水網建設進農村項目的展開，很多農村居民也隨之對農村飲水問題的安全意識得到了提高。在很多農村地區飲水難問題隨著飲水安全建設也迎刃而解。在自來水建成后進農家一段時間以后，我在農村做的調查和分析。讓我看到了農民朋友在理解安全飲水的問題上，在他們的臉上看到了燦爛的笑容。并且很多農村朋友感言感謝國家，感謝政府為他們解決了吃水難題，再也不必為飲水衛生問題擔憂，更不會為吃水難的為題發愁。
五、 政府部門給人們帶來的政策
在水網進農家以后，政府部門為了使一些農村居民在飲水衛生問題上得到更合理化的改善，他們對水網系統進行了有效的管理，嚴格化加上執行力度的加大使農村居民家家通上已經消毒完的自來水，同時，對于一些灌溉上也采用了統一化的管理。在水網建設的管理中，政府部門以民為先，解決人民群眾提出和遇到的所有問題和困難，那么一些相關部門在水網建設中給予了哪些幫助呢？
1、管理方面
為了更好的對農村水網進行合理的管理，水利部門對農村水網中的飲水問題上加大了管理力度，定時的消毒，同時在一定時間內給予飲水設施的消毒，定期給當地的每家每戶一些自來水設備的檢修，保證農村居民飲水安全以及飲水便捷的服務。只有飲水安全問題解決了，人們的身體健康才會得到有效的解決。現在隨著中央投資力度的增加，水利部門在增加力度去管理，不僅僅是農民的飲水安全問題，還有整個水網建設和綜合管理。
2、農民意識
現在很多農民對飲水安全的意識已經逐漸的轉變，在農村居民飲水安全思想意識中，農民們開始知道水污染對自身的傷害，所以不少村民開始將地下直接用水轉變成了使用自來水，并且對水網建設開始有了一定的認可度。同時，政府部門也在加大協作力度，不斷的宣傳一些安全用水的知識，在各個方面提高農村安全用水的意識，切實保證安全用水的持久性。
3、衛生方面
隨著農村水網體系的建設，加上相關部門的大力宣傳，很多農民的意識得到了很大的提高。他們在衛生方面開始了意識化狀態，對水質的食用安全開始采取措施，在政府部門的幫助下，他們在盛水器具以及自來水的使用上都開始了衛生使用。自身對飲水時的衛生開始了極大的重視，包括在農作物的灌溉方面都開始了衛生認識的提高。
4、用途方面
水網建設進農家以后不但在農民飲水安全問題上得到了解決，而且在農村飲水難問題上也得到了改善。除了在農村飲水方面上給予一定的幫助以外。在很多方面上都給予了相關的幫助，在一些農田灌溉中，在一些水渠中都開始了水網建筑。在某些方面對種植和養殖業發展都有了很大的促進等等。
六、總結
綜上所述，當農村飲水安全項目建成投入使用后，我對農村的飲水現狀進行了一定的調查和分析，農村居民的安全飲水效果已經有所改善。現在，在城市中，水網的建設使人們在飲水衛生方面得到了很大的改善，根據調查和分析來看，城市中因為飲水導致健康出現狀況的病歷很少。但是在農村農民不注重當地飲水衛生問題出現的發病率很大。近幾年隨著政府等相關部門對農村飲水安全問題的重視，將水網進入到了農家，從而降低了因為飲水問題而導致的健康狀況。水是生命的源泉，水的質量影響著生命的質量，干凈衛生的水是我們最起碼的要求，為了自身的健康，請安全用水。
參考文獻:
[1] 王維平,范明元,趙紅兵,黃繼文,.??現代化水網理論體系研究[J]. 水資源研究. 2003(03).
按管理權限和職能，農業機械部門負責管理各類拖拉機、聯合收割機、變形拖拉機等農業機械。因小型拖拉機和變型拖拉機價格便宜、方便操作、行走靈活，適合山區縣田間及鄉村道路運輸,深受農民歡迎,這些農業機械在我縣農業生產、農村建設、農民生活中發揮很大作用，特別是新農村建設和潘口電站移民工程開始后，我縣自走式農業機械逐年增多，截止目前竹山縣各類行走式農用車輛注冊登記3235臺，在網上公示報廢車輛1116臺（因超期未年檢、或有嚴重安全隱患）。列管在冊車輛有2119臺（其中：大型拖拉機12臺、沼液抽排機35臺、變型拖拉機2072臺）。
2監管措施和做法
2.1建立健全了農業機械安全責任體系，明確了安全工作目標，落實了橫向到邊、縱向到底的安全工作責任
按照管行業必須管安全的要求，每年初人員分工從領導到一般干部都明確有安全責任分工和具體安全工作計劃。我局結合部門實際，年初以正式文件下發了《2014年農業機械安全生產工作要點和工作計劃》，成立了農業機械安全生產領導小組，制定了農業機械安全生產監管工作目標，對目標任務和工作責任狀考核細則分解細化，建立了安全工作領導責任制和責任追究制。一是明確各單位負責人為第一責任人，將安全工作列入年度工作目標考核內容，并進行嚴格考核，嚴格執行責任追究制度，同時在責任追究制度中明確規定，實行農業機械安全生產一票否決制度；二是層層簽訂了責任書。局與各二級單位、各單位分別與執法人員、工作人員、教練、機手、學員逐級簽訂安全責任書，明確各自的職責，明確了應做的工作和應負的責任；三是完善了安全工作制度。建立健全了定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度，對安全生產管理不到位的要求立查立改；四是完善了農業機械安全生產的應急預案方案，進行了突發事件的應急處理演練，基本具備了處理應急事件的能力；五是按省市業務部門相關要求，規范了新車入戶、牌證換發、年度檢驗等各項工作程序，嚴格規范執法行為；六是認真抓實農業機械安全工作的安排布置、檢查督辦，局主要領導、分管領導對安全生產做到逢會必講、隨時督查。在領導逢會必講的基礎上，全年召開專題安全會議10次，召開交警參加的聯席會3次，到二級單位檢查督導安全生產工作12次。
2.2堅持農業機械安全日常工作和專項工作相結合，強化工作措施，抓常抓細保安全
2014年我們積極開展農業機械安全宣傳月、“六打六治”、重大節假日、三伏高溫、冬季雨雪天氣安全防范、安全隱患排查、農業機械安全生產專項整治活動和農業機械安全日常管理工作。竹山縣農業機械局分別下發了各項專項整治活動的方案和通知，成立了由局領導參加以農業機械安全監理站為主體的專項整治小組，落實相關責任和措施。明確專項整治工作的內容和重點、方法和步驟，積極排查，嚴格整治。根據省、市、縣相關文件要求，結合我縣拖拉機、聯合收割機管理特點，進村入戶進行登記排查，登記結束后進行分類匯總，在摸清各類安全隱患的基礎上，我們制定了整治工作方案，嚴格按照“四不放過”原則進行隱患排查。一是深入基層集中開展拖拉機審驗，每月初對年檢到期的機主發送手機短信，通知檢審范圍及時間安排、檢審工作要求，同時還向機手宣傳農業機械安全生產法律法規，提高機手法制意識和自覺參檢意識。在年檢過程中，嚴格執行農業機械檢驗技術標準，堅持見機、見證、見人，不走過場，做到不符合技術要求的一律不予年檢；不參加第三者強制責任保險的不予年檢；私自改裝的不予年檢等等；二是開展了田間作業和道路安全檢查、安全日咨詢及送農業機械法律法規、安全知識下鄉鎮村等系列活動，6月份共發放編印的宣傳材料1000多份；三是積極開展拖拉機和聯合收割機跨區作業安全檢查，組織農業機械作業專項整治。期間出動農業機械執法人員650人次170天，共檢查各類機具1665臺次，糾正各類違法違章151起，消除各類安全隱患225起，處罰違章機手191人，教育機手329人次。監理站每月巡回全縣田檢路查、上門宣傳、打非治違、下鄉實地開展工作都在22個工作日以上。
2.3發揮部門聯動作用，提高監管能力
按照湖北省農業廳、省公安廳、省安全生產監督管理局《關于加強農業機械道路安全聯合執法工作的通知》（鄂農函〔2014〕124號）文件精神，我們和縣公安交警部門聯合下發了《關于加強農業機械道路安全聯合執法工作的通知》，成立了聯合執法小組，建立了信息互通,聯合執法、聯席會議等安全監管的長效機制，農業機械監理站和交警各中隊開展了11次聯合執法活動，加強了對農業機械及駕駛操作人員的安全監督管理工作，我們主動聯合公安交警部門，召開3次專題聯席會議，強化聯合執法監管力度，集中力量對縣鄉道路進行整治專項檢查，農業機械與交警開展聯合執法11次，開展專項整治活動9次。
2.4加大源頭管理力度，提高管理水平
源頭管理是農業機械安全監理的重要管理手段，是建立農業機械安全長效機制的重要舉措。農業機械監理工作一改過去坐等服務為主動上門服務，深入基層，重心下沉，關口前移，創造性地開展工作。幫助農業機械手檢修車輛，傳授機具維修、保養等技術，消除事故隱患。通過短信通知年檢、電話預約上門、送牌證到家、車輛檢審進村、延時服務等多種形式做好機手的服務工作。積極開展農業機械安全鎮、村、戶建設，不斷創新農業機械安全生產管理模式，做到管理“橫到邊，縱到底”，避免出現管理空白和盲區。加強基層農業機械安全網絡建設，讓農業機械安全管理深入到村入戶，安全常識普及到人，農業機械安全責任到人，通過聘用農業機械安全員、建立村農業機械及駕駛操作人員臺帳、簽訂安全生產責任書等形式發揮好村委會作用，較好地把住了農業機械安全源頭關口。
2.5強化宣傳，提高防范意識
我們采取多渠道、多形式廣泛宣傳教育，提高駕駛員安全生產意識，一是抓社會效應的宣傳教育。充分利用廣播、警示牌、黑板報、標語、宣傳欄和倡議信等多種渠道，不斷提高全民安全生產意識；二是抓農業機械駕駛人員的宣傳教育。結合年檢、農忙、節日前舉辦農業機械安全培訓，發放《農業機械交通事故警示》、《農業機械安全操作規程》等農業機械安全宣傳資料1000多份；每個安全村送1套“平安農業機械”安全宣傳掛圖，給農業機械戶送1本“平安農業機械”知識手冊，全年組織3次農業機械操作人員安全培訓，參訓人數達500余人；制作農業機械安全生產宣傳展板4塊，開展各類宣傳教育活動16場次，安全生產宣傳報道32篇、向駕駛員發送手機提示、警示短信3萬余條。2.6明確規范，提高執法和服務水平一是嚴格執行農業部“兩個規定”和“兩個規范”要求，做到不超標發牌，不異地發牌；做到培訓和考試分開，并嚴格考試，杜絕核發關系證和人情證，由于嚴格把關，有效提高了駕駛人的素質；二是面向社會推行執法“三公開，一承諾”制度，即公開辦事程序、收費標準、執法依據，承諾服務限時制，規定凡手續齊全的一般性業務1小時內辦結，考試合格一周內即可領取駕駛證。2014年專門購買一臺拖拉機用于機手的培訓和考試；三是實行辦理業務首問負責制，對機手做到不刁難、不拖延、不推諉，讓機手高興而來，滿意而歸。
3存在的問題
（1）農業機械執法手段弱。農業機械部門按法律規定，只負責農用車輛及其駕駛操作人員的牌證管理，但上路執法權限有限，對車輛違規違章只能教育、引導，缺乏強制措施。
（2）執法人員不足，工作經費嚴重短缺，農業機械安全監理對象點多面廣。現在農業機械監理站人員編制只有8人，除在窗口辦理業務人員外，能上路執法的人員只有4人，且大多都是年齡偏大的老同志。農業機械部門除財政撥付的人頭經費外，無專門農業機械安全監理執法經費，農業機械要想在全縣鄉村范圍內開展機車的安全監管，需要一定的工作經費，目前此經費得不到保障。
（3）農用車輛保有量基數大、分布廣、安全性能差，農村路況條件差、機手安全意識差等多項因素疊加，更加大了農業機械安全生產風險防控難度。農用拖拉機、變型拖拉機因價格便宜、行走靈活，各方明知制動性能、安全性能不如四輪汽車，但目前農村仍有不小市場，機械出廠有合格證，農民辦理牌證持有合法證件，符合辦證前置條件，農業機械部門又不能拒絕辦理。大多機手只注重經濟收入，平時不注重車輛的保養和維修，加之我縣鄉間道路坡陡彎急，通村道路建設不達標，遇雨雪天氣極易造成安全事故，存在很大安全隱患。
4農業機械監管和隱患排查的防范措施
及時傳達貫徹落實縣政府[2014]23號《關于加強全縣道路交通安全管理工作的實施意見》，履行好農業機械部門安全管理職責，加強工作的安排、督辦、檢查，確保安全防控工作取得實效。
4.1對全縣農業機械安全生產進行全面的排查
截止2014年12月底列管在冊車輛有2119臺，我局重點對列管的車輛逐一核查檔案，一是對參加檢驗合格的車輛實行宣傳教育；二是對到期未檢驗的，實行電話通知、發短信、上門通知、路檢路查中督促車輛檢驗；三是對逾期檢驗的，實行發法律文書，注銷車輛號牌。
4.2抽調力量，迅速開展農業機械安全隱患排查
竹山縣農業機械監理站出動監理執法人員，開展安全隱患排查專項整治活動，結合我縣拖拉機、聯合收割機管理特點，進行拉網式安全檢查。一是認真組織開展農業機械集中檢審，進村入戶進行登記排查，做到不漏一臺。在年檢過程中，嚴格執行農業機械檢驗技術標準，堅持見機、見證、見人，不走過場，做到不符合技術要求的一律不予年檢；不參加第三者強制責任保險的不予年檢；私自改裝的不予年檢等等。對未年檢的車輛，實行電話通知、發信息、上門發通知、送牌證到家、車輛檢審進村、延時服務等多種形式的辦法，督促車輛按時年檢；二是幫助農業機械手檢修車輛，傳授機具維修、保養等技術，消除事故隱患；三是對存在隱患的車輛通知停止使用，對達到使用年限的車輛實行強制報廢，在湖北省監理網、農業機械局政務網上公示。
4.3成立專班，集中開展田檢路查
制定了切實可行的工作方案，在元旦和春節期間，組成執法工作專班，由局長、局班子成員帶隊，分2個組，分區域到17個鄉鎮、到村組開展田間作業、安全隱患排查治理，對變型拖拉機等農業機械及駕駛操作人員進行拉網式安全檢查，對無證和酒駕人員、駕駛未檢及報廢機車、違法載人、機車安全設施不全等違法現象進行集中整治。做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，徹底排查治理農業機械事故隱患，有效防范和遏制農業機械事故發生；同時利用電視、網絡、手機短信等宣傳平臺，多渠道、全方位開展專項整治工作的宣傳，開展安全咨詢、送農業機械法律法規及安全知識下鄉等活動，制作了2000套《農業機械安全操作規程》等農業機械安全宣傳資料、“平安農業機械”知識手冊。
4.4聯合行動，農業機械公安交警部門開展聯合執法專項整治
利用公安、農業機械聯合執法機制，農業機械與公安交警部門開展聯合執法行動，集中力量對縣鄉道路農用車進行專項整治檢查，重點對農業機械超載超速、違章帶人、到期未檢審、無證駕駛、無注冊登記等違法違規行為進行嚴查、嚴懲，通過專項整治，依法促進農業機械安全生產，達到整改實效。
4.5預防為主，搞好農業機械安全教育和培訓
1.1資料來源
監測數據來源于2013年各監測縣（市）疾病預防控制中心通過國家健康危害監測信息系統之農村飲用水水質監測系統中，枯水期和豐水期初審上報的數據。
1.2監測指標
微生物學指標（總大腸菌群、耐熱大腸菌群、大腸埃希氏菌、菌落總數）、毒理學指標（砷、鎘、鉻、鉛、汞、硒、氰化物、氟化物、硝酸鹽、三氯甲烷、四氯化碳、溴酸鹽、甲醛、亞氯酸鹽、氯酸鹽）、感官性狀（色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物）、一般化學指標（包括pH、鋁、鐵、錳、銅、鋅、氯化物、硫酸鹽、溶解性總固體、總硬度、耗氧量、氨氮、揮發酚類、陰離子合成洗滌劑）和消毒指標（根據飲用水消毒劑使用情況確定相應的指標，如游離余氯、二氧化氯、臭氧等）。
1.3水樣評價要求
水樣評價按《生活飲用水衛生標準》GB5749-2006規定執行，水樣的所有檢測指標全部合格，水質即為合格；有一項指標不合格，即為水質不合格。
1.4質量控制
由于監測縣（市）的實驗室條件所限，部分監測指標無法開展，水樣送新疆維吾爾自治區疾病預防控制中心統一安排測試，保證水樣檢測數據的可靠性、可比性及項目的完整性。
2結果
2.1單項指標合格率
塔城地區共上報228份水樣，各監測縣（市）均有部分單項指標超標，超標率最高為托里縣（8.59%），額敏縣最低，各監測縣（市）單項指標超標差異有統計學意義（χ2=86.45076，P<0.05）。單項指標以總大腸菌群超標最多共83份，超標率36.40%；其次是耐熱大腸菌群55份，超標率24.12%；菌落總數48份，超標率21.05%。
2.2水質監測各項指標檢測情況
228份水樣，共測7752項次，總超標率5.77%；除消毒指標外，微生物指標超標率較高，其次是感官指標；毒理學指標和一般化學指標較低，見表2。
2.3枯水期和豐水期監測情況
監測枯水期和豐水期水樣各114份，共檢測570項次，枯水期水質檢測指標超標數和超標率分別為139份，24.39%，豐水期為166份，29.12%，枯水期和豐水期除消毒指標外，毒理學指標超標率差異有統計學意義（χ2=6.7059，P<0.05），即豐水期高于枯水期，其余指標差異無統計學意義（χ2=6.7059，P>0.05）。
2.4出廠水和末梢水水質檢測結果
抽檢出廠水和末梢水水樣各114份，共檢測570項次，檢出出廠水水樣不合格140份，超標率24.56%，末梢水165份，超標率28.95%。除消毒指標外，出廠水和末梢水微生物學指標差異有統計學意義(χ2=4.8254，P<0.05)，即末梢水超標率高于出廠水。
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