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交通運輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀篇1

1我國交通運輸業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1鐵路運輸

鐵路運輸在我國的交通運輸體系中處于絕對的重要地位。與過去相比，我國在鐵路里程上發(fā)生了巨大改變，所有省份均有鐵路覆蓋，形成了以“九縱十橫”為主體的、較為完善的全國鐵路網(wǎng)。鐵路在煤、糧食、木材等的物資運輸以及旅客運輸中發(fā)揮著不可替代的重要作用。隨著鐵路系統(tǒng)的不斷完善以及生產(chǎn)布局的逐漸合理，鐵路系統(tǒng)的運輸壓力有所減輕。

1.2公路運輸

隨著改革開放的不斷推進，我國的公路里程以及運輸量都有了大幅度增長。國道、省道以及縣鄉(xiāng)級別的公路共同組成了我國的公路體系網(wǎng)。目前我國所有省、市、自治區(qū)及直轄市都有公路覆蓋，且全國超過98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了公路。尤其是從1988年我國第一條高速公路建成到今，公路對在交通運輸網(wǎng)中的重要作用更加顯著。

1.3水路運輸

我國的水路運輸主要集中在一些沿海港口以及遠洋運輸部分，內(nèi)河航運所占比例較小。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我國有100多個較為重要的沿海及內(nèi)河港口。且海上集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展也非常迅速，年吞吐量不斷攀升；在運輸方面，水路客運主要包括內(nèi)河客運、沿海客運以及遠洋客運，水路貨運主要包括遠洋、近洋以及內(nèi)河。

1.4航空運輸

航空運輸在我國的交通運輸體系中是發(fā)展非常迅速的一種運輸方式。它能滿足乘客在時間及旅途的舒適性方面的需求，而且在貨物運輸?shù)乃俣确矫婢哂泻艽髢?yōu)勢，因此發(fā)展速度很快，航線總數(shù)及不重復(fù)線路里程逐年遞增，飛機數(shù)量及客貨運量也不斷增加。

1.5管道運輸

管道運輸主要運送的是石油和天然氣。由于管道運輸所運送的貨物種類較少，因此在我國交通運輸系統(tǒng)中所占的比例相對較小，但其所起的作用卻是巨大的。我國管道運輸?shù)闹饕植际》轂橛蜌赓Y源比較豐富的地區(qū)，例如新疆、內(nèi)蒙古等。

2目前我國交通運輸業(yè)存在的問題

2.1交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展速度落后于經(jīng)濟增長速度

改革開放后，雖然我國交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施有著天翻地覆的變化，各種運輸方式都有了長足發(fā)展。但不可否認，交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施的增加速度落后于我國的經(jīng)濟增長速度，無法滿足我國客貨運的交通需求。按照人口數(shù)量及國土面積進行計算，我國交通運輸網(wǎng)的密度與國外許多國家甚至是一些不發(fā)達國家之間都存在差距。

2.2交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施與人民日益提高的生活水平之間存在差距

我國人民的物質(zhì)消費水平隨著經(jīng)濟的進步而不斷提高。家庭收入增長使得人們用于出外旅游等項目的資金所占比重逐漸增加。但目前我國的交通運輸業(yè)并不能完全滿足人們的需要，在一些重大節(jié)日時例如春節(jié)，仍然會出現(xiàn)“一票難求”現(xiàn)象，對交通運輸系統(tǒng)造成了很大壓力。

2.3交通基礎(chǔ)設(shè)施布局不協(xié)調(diào)

交通基礎(chǔ)設(shè)施布局不協(xié)調(diào)主要體現(xiàn)在區(qū)域之間布局不協(xié)調(diào)。具體來說，在我國東部及東南沿海地帶，經(jīng)濟比較發(fā)達，因此交通基礎(chǔ)設(shè)施比較完善。而在西部地區(qū)，交通體系則較為落后，嚴重制約了本地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。我國西部地區(qū)蘊藏著豐富的煤、石油、天然氣等資源，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能有力促進這些地區(qū)的繁榮。

2.4與可持續(xù)發(fā)展理念相違背

可持續(xù)發(fā)展是我國的一項重要政策。但目前我國交通運輸業(yè)處于高耗能、高污染階段，與可持續(xù)發(fā)展理念相違背。具體來說，我國交通運輸業(yè)的快速發(fā)展是以資源的大量消耗以及環(huán)境的嚴重破壞為前提。如果不對這一狀況進行改變，就會對我國的環(huán)境產(chǎn)生非常嚴重的不利影響。

3我國交通運輸業(yè)的發(fā)展趨勢

從我國目前經(jīng)濟發(fā)展的具體狀況、趨勢以及交通運輸網(wǎng)的分布情況來看，在未來我國的交通運輸業(yè)仍然會呈不斷發(fā)展的趨勢，運輸網(wǎng)會不斷完善。公路、鐵路、航空、管道運輸?shù)睦锍潭紩鹉暝黾樱涍\及客運能力也會不斷增加。具體來說，我國交通運輸業(yè)未來的發(fā)展趨勢主要包括以下幾方面。

3.1交通運輸總體上不斷向前發(fā)展

根據(jù)我國在公路、鐵路運輸?shù)鹊南嚓P(guān)文件及政策，能夠看出國家對交通運輸?shù)闹匾暢潭龋虼宋覈谖磥頃哟髮煌ㄟ\輸業(yè)的資金投入力度，不斷增加各種運輸方式的里程，完善各種基礎(chǔ)設(shè)施，建立更加系統(tǒng)的、覆蓋全國的、均衡分布的交通運輸網(wǎng)，使交通運輸對經(jīng)濟增長的促進作用更加突出。

3.2中西部地區(qū)成為交通運輸業(yè)重要的崛起地區(qū)

我國的東部地區(qū)為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，在交通運輸網(wǎng)方面也遠遠發(fā)達于西部落后地區(qū)，形成了集鐵路、公路、水運、航空等于一體的較為系統(tǒng)的交通運輸網(wǎng)。因此未來我國中部地區(qū)必然會成為交通運輸業(yè)的重點崛起地區(qū)。隨著西部大開發(fā)以及“十二五”規(guī)劃中關(guān)于對西部的“八縱八橫”的規(guī)劃，未來西部地區(qū)的交通運輸將會呈現(xiàn)一派繁榮景象。

3.3交通運輸業(yè)朝著信息化方向發(fā)展

隨著計算機技術(shù)的不斷發(fā)展，社會的信息化程度不斷提高，我國各個領(lǐng)域都朝著信息化方向邁進。這是新世紀各個領(lǐng)域發(fā)展的必然趨勢，交通運輸業(yè)也不例外。我國交通運輸業(yè)正逐漸向智能化方向轉(zhuǎn)變，基礎(chǔ)設(shè)施也由過去的分散化、單一化向現(xiàn)在的集約化發(fā)展。例如網(wǎng)上訂票系統(tǒng)就是交通運輸信息化的有力證明。

3.4可持續(xù)發(fā)展理念在交通運輸業(yè)中的體現(xiàn)更加突出

未來的交通運輸業(yè)會改變現(xiàn)階段以高能耗、高污染為代價的發(fā)展模式，將可持續(xù)發(fā)展作為指導(dǎo)理念，在運輸業(yè)中徹底貫穿可持續(xù)發(fā)展思想。無論是交通工具所使用的能源，還是交通基礎(chǔ)設(shè)施的建造方面，都秉持可持續(xù)發(fā)展理念。例如未來的交通工具可能為新研發(fā)的節(jié)能型工具，所使用的主要能源為天然氣，最終實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保等。

4提高我國交通運輸業(yè)發(fā)展的策略

4.1明確交通運輸與經(jīng)濟增長的關(guān)系

交通運輸與經(jīng)濟增長的關(guān)系是交通運輸先導(dǎo)于經(jīng)濟，并對經(jīng)濟增長起著重要的影響作用。要想促進經(jīng)濟的發(fā)展，就必須首先發(fā)展交通，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障。此即為交通運輸先導(dǎo)于經(jīng)濟。同時交通運輸對經(jīng)濟發(fā)展起著重要的影響作用。在交通發(fā)達地區(qū)，與外界的聯(lián)系交流較多，因此“引進來”和“走出去”的機會都會相應(yīng)增加，最終轉(zhuǎn)化為本地的發(fā)展機遇及現(xiàn)實生產(chǎn)力。

4.2加大對交通運輸業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)力度

要促進交通運輸業(yè)的發(fā)展，就必須以專業(yè)的研發(fā)、運營、管理人才為依托，對交通運輸業(yè)的各個環(huán)節(jié)進行有效協(xié)調(diào)管理，最終促進交通運輸業(yè)的發(fā)展。具體來說，加大對交通運輸業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，主要方式有兩個：(1)有針對性的增加專門的交通學(xué)校以及各重點高校的交通類專業(yè)的設(shè)置，培養(yǎng)文化水平高、專業(yè)能力強的交通類人才；(2)加強對交通部門相關(guān)人員專業(yè)知識的培訓(xùn)力度，尤其是一些新知識，例如計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)知識、現(xiàn)代化的管理理念等，不斷更新及完善交通部門職工的知識體系，并提高其綜合素質(zhì)。

4.3加快對綜合交通網(wǎng)的建設(shè)力度

一方面，加大對各種交通運輸方式基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。要結(jié)合各種交通運輸方式的優(yōu)勢以及各地區(qū)交通運輸?shù)木唧w發(fā)展狀況，將城市發(fā)展與各種交通運輸方式進行協(xié)調(diào)銜接，使其在空間布局上達到最優(yōu)，有力地促進城市的經(jīng)濟發(fā)展。另一方面，對各種運輸方式的接入樞紐進行協(xié)調(diào)，使其在運輸方面實現(xiàn)無縫銜接，提高交通資源的有效利用率。

4.4堅持可持續(xù)發(fā)展理念

一方面，要以大交通理念對各種運輸方式進行協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，使其改變目前不合理的發(fā)展方式及管理模式，最終建立起運輸能力強、環(huán)境污染小、能源消耗低的交通運輸方式。另一方面，對各種交通運輸方式進行有效整合，使發(fā)達地區(qū)與不發(fā)達地區(qū)之間、不發(fā)達地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的運輸結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，縮小區(qū)域及城鄉(xiāng)差距，使各種交通運輸方式的利用率達到最大，從而促進區(qū)域之間及各種運輸方式之間的協(xié)調(diào)及可持續(xù)發(fā)展。

5結(jié)語

綜上所述，改革開放以來，我國的交通運輸業(yè)取得了日新月異的進步，極大地促進了我國經(jīng)濟的發(fā)展，且正朝著現(xiàn)代化、信息化、完善化方向不斷發(fā)展。但不可否認，目前我國的交通運輸體系仍然存在一些問題，阻礙了各種交通運輸方式功能的發(fā)揮。因此，相關(guān)部門要采取相應(yīng)的措施，不斷克服困難，使交通運輸對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用更加突出。

作者:馮貴志 單位:沈陽鐵路局通遼貨運中心

交通運輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀篇2 

交通運輸業(yè)是能源消耗型行業(yè)，是主要的二氧化碳排放源之一。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，客貨運輸需求持續(xù)增長，交通運輸業(yè)碳排放量隨之不斷增長，在總排放中的比重也在持續(xù)增加。國際能源署測算2019年我國交通運輸業(yè)碳排放量為910萬t，占我國總排放量的9.17%，同時在過去30年間，我國交通運輸業(yè)碳排放量占比持續(xù)增加[1]。我國將在2030年實現(xiàn)二氧化碳排放總量達峰，逐步減緩交通運輸業(yè)碳排放增長，實現(xiàn)碳排放達峰，是實現(xiàn)國家碳排放達峰總目標的必然要求，也是交通運輸業(yè)未來重要發(fā)展方向。為實現(xiàn)交通運輸業(yè)碳達峰排放，需要系統(tǒng)研究交通運輸業(yè)低碳發(fā)展的相關(guān)策略，促進交通運輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，逐步構(gòu)建低碳交通運輸體系。

1低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施策略

增加交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模，使運輸更加便捷、靈活，縮短運輸距離，避免交通擁堵，減少周轉(zhuǎn)量和在途時間。提高基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)等級，降低運輸工具運行阻力，縮短運輸長度，降低能源消耗[2]。完善網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與空間布局，優(yōu)化客貨運輸路徑，引導(dǎo)運輸需求的均衡分布。研發(fā)推廣基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。

1.1?推進鐵路建設(shè)，完善鐵路基礎(chǔ)設(shè)施

促進高速鐵路、快速鐵路、普速鐵路的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城際鐵路、區(qū)域鐵路、地方鐵路的配套支持能力。對鐵路貨物運輸形成瓶頸的重點通道、重點樞紐進行擴能改造或新線建設(shè)，提升重點運輸通道的集疏運能力。對運量較為集中的鐵路既有線進行電氣化或提速等升級改造，進一步提高鐵路電氣化率。統(tǒng)籌城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道建設(shè)，構(gòu)建城市群內(nèi)多方式、多層次、高速度、廣覆蓋的軌道交通客運服務(wù)系統(tǒng)。

1.2?優(yōu)化港航基礎(chǔ)設(shè)施，推進港口資源整合

加強既有港航基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，提高設(shè)施利用效率，促進港口功能合理分工和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升主要貨類碼頭設(shè)施專業(yè)化水平。分類盤活存量港口岸線，管控新增港口岸線，著力加強集約化、規(guī)模化公用港區(qū)建設(shè)。規(guī)范港口公共錨地建設(shè)管理，統(tǒng)籌共享航道、錨地、水上服務(wù)區(qū)等公共資源。協(xié)調(diào)推進內(nèi)河干線船舶LNG加氣站建設(shè)。加快港口碼頭岸電設(shè)施建設(shè)和改造，新建碼頭按標準同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)岸電設(shè)施，加快推動航運企業(yè)對現(xiàn)有船舶加裝受電設(shè)施，推動船舶靠港后優(yōu)先使用岸電。

1.3?貫徹低碳發(fā)展理念，推進公路配套設(shè)施建設(shè)

將低碳發(fā)展理念貫穿于公路建設(shè)、管養(yǎng)、運營的各個環(huán)節(jié)中，實現(xiàn)公路運輸內(nèi)涵升級。推進高速公路“斷頭路”和普通國道“瓶頸路段”建設(shè)，完善干線公路網(wǎng)絡(luò)布局，發(fā)揮干線公路網(wǎng)絡(luò)整體效益。重視電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步提升充電樁覆蓋率，做好新能源汽車出行配套保障工程，開發(fā)建設(shè)與智能汽車相匹配的車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，以智能汽車為核心載體，構(gòu)建與未來社會經(jīng)濟環(huán)境兼容的智慧無人駕駛系統(tǒng)。

1.4?優(yōu)化機場布局，提高空域運行效能

建設(shè)智慧機場，加強設(shè)備互聯(lián)、信息互通、資源共享，使用高級場面活動引導(dǎo)控制系統(tǒng)、機場協(xié)同決策等新技術(shù)，配置適宜容量和數(shù)量的地面電源裝置、飛機地面空調(diào)和車載式電源，滿足不同航空器的多樣化需求。統(tǒng)籌軍民融合發(fā)展，增強空域資源保障。推廣空域精細化管理，提高空域運行效能，進一步優(yōu)化全國干線航路航線網(wǎng)，合理規(guī)劃繁忙機場終端區(qū)空域，縮短航線里程。統(tǒng)籌航空基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)與航線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，實現(xiàn)地面交通設(shè)施銜接、航權(quán)優(yōu)化、時刻等資源的高效供給，提高系統(tǒng)運行效率。

2低碳交通運輸結(jié)構(gòu)策略

充分發(fā)揮各種運輸方式的比較優(yōu)勢，形成各種運輸方式合理分工、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的低碳運輸體系。采取多種手段，進一步優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，提高軌道、水運等低碳交通方式分擔(dān)率。推動客運快速鐵路與航空深度融合，減少不合理短途飛行。提高公共交通分擔(dān)比例，倡導(dǎo)合理使用小汽車，鼓勵非機動車、步行等低碳出行方式。

2.1?優(yōu)化貨物運輸結(jié)構(gòu)，提高低碳運輸方式比例

提高鐵路、水路等低碳運輸方式運輸能力，采取補貼等多種手段降低低碳運輸方式的運輸價格，繼續(xù)推進大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”，提高低碳運輸比例[3]。全面加快集疏港鐵路建設(shè)，具備條件的沿海及內(nèi)河主要港口大宗干散貨和主要集裝箱港區(qū)，全部接入集疏港鐵路。著力推進大型工礦企業(yè)采用鐵路、水運、管道、新能源車輛等低碳運輸方式，鼓勵大型工礦企業(yè)建設(shè)鐵路專用線。推動城市建設(shè)所需礦建材料、鋼材，水泥以及生活物資等積極采用公鐵、鐵水聯(lián)運等方式運輸。

2.2?深入實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，提高公共交通比例

深入實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，縮短公共交通出行與個性化交通工具在出行體驗上的差距，加快推動城市軌道交通、快速公交系統(tǒng)、公交專用車道等大運量公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在城市公共交通管理中積極應(yīng)用智能化手段解決供需信息不對稱問題，提升出行的舒適度和可靠性，完善接駁交通，減少候車、換乘等車外時間。合理布局公交站點，擴大公共交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，推進城際、城市、城鄉(xiāng)、農(nóng)村客運四級網(wǎng)絡(luò)有序?qū)樱膭畛鞘泄痪€路向郊區(qū)、農(nóng)村延伸，構(gòu)建多層次、多樣化的城鄉(xiāng)公共交通服務(wù)體系。

2.3?改善慢行交通環(huán)境，鼓勵非機動出行

改善自行車出行條件，基于騎行者優(yōu)先理念進行環(huán)境治理和街區(qū)設(shè)計，支持自行車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強化法律和制度建設(shè)保障，鼓勵企業(yè)給自行車通勤者相應(yīng)補貼，大力發(fā)展自行車技術(shù)，提高自行車安全系統(tǒng)。統(tǒng)籌管理公用自行車網(wǎng)絡(luò)和共享單車網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)滿足旅游體驗的“慢游”自行車網(wǎng)絡(luò)，深化自行車交通與旅游經(jīng)濟的融合。強調(diào)城市內(nèi)部因地制宜，建設(shè)溫馨舒適的步行系統(tǒng)，重視獨立設(shè)置的綠道，致力建設(shè)步行道路系統(tǒng)，形成安全、連續(xù)、舒適的步行通道設(shè)施。

3低碳交通運輸裝備策略

加快技術(shù)革新，逐步改變交通工具用能結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新能源，降低化石能源使用比例，選用碳排放量低的新能源。改進使用化石能源的發(fā)動機效率，提高能源利用效率。

3.1?積極發(fā)展新能源，加快關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新

加快運輸工具混和動力、電動、太陽能、氫等替代能源的開發(fā)與利用，研發(fā)和推廣各種石油替代燃料和替代技術(shù)[4]。加快清潔能源汽車關(guān)鍵核心技術(shù)的自主創(chuàng)新，加速突破制約發(fā)展的瓶頸，構(gòu)建具有國際競爭力的、自主掌控的產(chǎn)業(yè)鏈體系。支持混合動力及增程式電動技術(shù)研發(fā)，積極攻克發(fā)動機、電池技術(shù)、控制系統(tǒng)、電機等混合動力電動汽車關(guān)鍵技術(shù)難題，提高續(xù)航能力。推進儲能與再生制動技術(shù)在車載和軌旁裝置中的應(yīng)用效率，拓寬新能源在軌道交通領(lǐng)域的應(yīng)用范圍。加快生物燃料等航空新能源的研發(fā)和應(yīng)用，優(yōu)化航空能源結(jié)構(gòu)。

3.2?研發(fā)傳統(tǒng)動力系統(tǒng)增效新技術(shù)，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)

傳統(tǒng)燃油車節(jié)能技術(shù)的挖掘?qū)τ谄嚬?jié)能減排目標的實現(xiàn)至關(guān)重要，鼓勵傳統(tǒng)燃油車研發(fā)企業(yè)通過優(yōu)化發(fā)動機、變速箱效率，應(yīng)用空氣動力學(xué)優(yōu)化相關(guān)設(shè)計，以及輕量化等多種措施提高整車節(jié)能減排水平，提高傳統(tǒng)燃油車的技術(shù)創(chuàng)新能力。推進運輸車輛的柴油化進程，鼓勵和引導(dǎo)使用柴油汽車，提高柴油在車用燃油消耗中的比重。逐步提高城市公交、出租汽車中天然氣車輛的比重。

3.3?推進運輸裝備標準化和專業(yè)化，提高使用保養(yǎng)水平

推進貨運車輛標準化、廂式化、輕量化，促進敞頂集裝箱、廂式半掛車等標準化運載單元應(yīng)用。推進內(nèi)河船型標準化，嚴格執(zhí)行船舶強制報廢制度，淘汰高污染高耗能船舶、老舊運輸船舶、單殼油輪和單殼化學(xué)品船。調(diào)整完善內(nèi)河運輸船舶標準船型指標，大力推廣三峽船型、江海直達船型和節(jié)能環(huán)保船型。根據(jù)不同運輸工具的技術(shù)特征，制定相應(yīng)的操作標準和作業(yè)流程，加強使用者相關(guān)培訓(xùn)與教育。制定低碳產(chǎn)品和技術(shù)應(yīng)用目錄，支持重點低碳產(chǎn)品和技術(shù)的應(yīng)用推廣。加強運輸工具的日常維護保養(yǎng)，使之處于良好的技術(shù)狀態(tài)，降低能耗。

4低碳交通運輸組織策略

根據(jù)運輸需求情況，優(yōu)化運輸組織方案，對運輸需求進行合理整合，科學(xué)安排運輸線路，采用高效運輸方式，實現(xiàn)集約化運輸，提高整個系統(tǒng)運輸效率。

4.1?推廣高效運輸組織方式，提高運輸系統(tǒng)效率

推動開展多式聯(lián)運以及江海直達、滾裝運輸、甩掛運輸、駝背運輸?shù)雀咝У倪\輸組織方式。依托鐵路物流基地、公路港、沿海和內(nèi)河港口等，推進多式聯(lián)運型和干支銜接型貨運樞紐、物流園區(qū)的建設(shè)。提高集裝箱道路運輸專業(yè)化程度，推進大宗干線、城市配送、農(nóng)村物流等規(guī)模化、集約化發(fā)展，降低車輛空駛率。積極推動快遞規(guī)模化發(fā)展，鼓勵發(fā)展鐵路快運產(chǎn)品。加快港區(qū)鐵路裝卸站場建設(shè)，提升設(shè)施設(shè)備銜接配套水平，有效減少貨物裝卸、轉(zhuǎn)運、倒載次數(shù)，提高貨運樞紐一體化水平。

4.2?建立綜合運輸系統(tǒng)體系，促進交通一體化

發(fā)展運輸線路一體化，系統(tǒng)調(diào)配各種運輸方式，合理安排運輸線路，形成干線、專線優(yōu)化配合的運輸體系，干線實現(xiàn)大方向上的集中運輸，支線實現(xiàn)分支方向的集中疏散運輸。運力調(diào)配一體化，優(yōu)化運力調(diào)配，根據(jù)運輸需求的特點，依據(jù)運輸量、運輸要求合理安排運輸工具，并通過合理調(diào)配，避免迂回運輸，進而提高運輸工具的實載率，提高運輸效率。調(diào)度指揮一體化，采用現(xiàn)代方法和手段，優(yōu)化計算，統(tǒng)籌調(diào)配，從系統(tǒng)最優(yōu)的角度安排客貨運輸流量流向，提高整個系統(tǒng)運輸效率，降低系統(tǒng)二氧化碳排放。

4.3?推進交通信息化建設(shè)，提高交通運輸智能化水平

運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等新興信息技術(shù)帶動交通運輸業(yè)智能升級，推進交通智能化發(fā)展，提高運輸效率。發(fā)展衛(wèi)星定位系統(tǒng)，用于運輸工具動態(tài)管理，提高運輸工具利用率和物流資源配置效率。發(fā)展建立在交通運輸數(shù)字化基礎(chǔ)上的交通地理信息系統(tǒng)，使之成為交通運輸科學(xué)管理和決策的依據(jù)。加強電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)的建設(shè)，制定交通運輸信息開放共享的標準規(guī)范體系，建設(shè)客票系統(tǒng)和物流系統(tǒng)公共信息平臺，促進信息開放共享。發(fā)展條形碼和掃描技術(shù)，加強貨物、運輸工具、集裝箱、托盤的信息收集、轉(zhuǎn)換，加強貨物運輸準確、適時的管理，提高運輸效率。推進城市交通管控系統(tǒng)與服務(wù)、城市智慧停車聯(lián)網(wǎng)平臺等智能化升級改造，提升城市交通運行效率。

5低碳交通運輸管理策略

從系統(tǒng)化層面，優(yōu)化交通發(fā)展的外部環(huán)境，為低碳交通發(fā)展創(chuàng)造良好外部條件。構(gòu)建交通運輸?shù)吞及l(fā)展的宏觀環(huán)境和標準規(guī)范體系，完善交通運輸?shù)吞及l(fā)展的管理體制和考核監(jiān)督機制。充分利用財政、稅收等經(jīng)濟手段，引導(dǎo)交通運輸?shù)牡吞及l(fā)展。

5.1?優(yōu)化產(chǎn)業(yè)及城鎮(zhèn)布局，實施交通需求管理

進行產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時充分考慮交通運輸因素，按低碳交通的要求合理布置。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分布格局，縮短大宗物資生產(chǎn)地和消費地距離，減小貨物運輸距離，改變運輸貨種，減少貨物運輸量。合理規(guī)劃城市布局，優(yōu)化功能區(qū)分布，縮短出行距離，改變出行方式。合理確定城鎮(zhèn)規(guī)模，優(yōu)化城鎮(zhèn)分布，避免交通集中。發(fā)展通信設(shè)施，鼓勵采用現(xiàn)代通信技術(shù)替代部分交通出行。增加輿論宣傳和知識普及，提高人們環(huán)保意識，倡導(dǎo)低碳出行。

5.2?制定相關(guān)政策，鼓勵和引導(dǎo)交通低碳化發(fā)展

設(shè)立不同層次的交通運輸?shù)吞紝ｍ椯Y金，加大財政扶持力度，充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，逐步形成以國家和地方政府資金為引導(dǎo)、企業(yè)資金為主體的低碳交通發(fā)展建設(shè)投入機制。深入研究分析資源稅、環(huán)境稅、消費稅、進出口稅等稅制改革對交通減排的影響，積極推動碳稅、燃油消費稅等財稅制度改革，實施差異化的車船使用稅、通行費等政策，探索擁擠收費等經(jīng)濟政策。研究制定針對低碳交通設(shè)施、運輸工具、交通新能源和新技術(shù)等項目的稅費減免優(yōu)惠政策，鼓勵和支持低碳交通運輸方式的全面和縱深發(fā)展。研究制定交通運輸碳排放權(quán)交易相關(guān)政策法規(guī)和標準配額，探索建立交通運輸碳排放交易系統(tǒng)。開展低碳交通相關(guān)政策軟科學(xué)研究，梳理低碳交通發(fā)展思路，構(gòu)建低碳交通發(fā)展政策環(huán)境。

5.3?制定交通運輸碳排放標準，建立碳排放統(tǒng)計考核體系

根據(jù)不同運輸方式的技術(shù)經(jīng)濟特征，研究制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、客貨樞紐場站運營、運輸工具及技術(shù)裝備、單位客貨運量的碳排放限定指標。研究交通碳排放數(shù)據(jù)采集和分析技術(shù)，規(guī)范交通運輸碳排放數(shù)據(jù)的收集、整理、上傳等流程，形成全國范圍內(nèi)格式、內(nèi)容操作統(tǒng)一的交通碳排放數(shù)據(jù)采集和分析機制。研究建立交通碳排放指標統(tǒng)計監(jiān)測平臺，完善交通環(huán)境數(shù)據(jù)中心、交通碳排放統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)對交通運輸碳排放的實時動態(tài)監(jiān)測和數(shù)據(jù)收集，將數(shù)據(jù)分析成果作為低碳交通實施效果的重要考評依據(jù)，研究建立交通運輸系統(tǒng)碳排放考核體系。

5.4?開展低碳交通示范工程，推進低碳科技成果推廣應(yīng)用

在全國范圍內(nèi)篩選一批能夠體現(xiàn)低碳交通理念，滿足低碳交通相關(guān)指標的基礎(chǔ)設(shè)施作為示范工程，通過標桿帶動作用，明確基礎(chǔ)設(shè)施低碳發(fā)展實現(xiàn)路徑，引領(lǐng)交通運輸全行業(yè)實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的低碳化發(fā)展。開展低碳交通城市、低碳運輸樞紐、低碳物流園區(qū)、低碳運輸企業(yè)等多種類型的低碳交通示范項目，推進低碳交通發(fā)展理念和低碳交通科技成果推廣應(yīng)用。

作者:李政 孔玲 單位: 北京華協(xié)交通咨詢公司 北京財貿(mào)職業(yè)學(xué)院貫通教育學(xué)院

交通運輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀篇3

1引言

“低碳”概念是在應(yīng)對溫室氣體的排放導(dǎo)致全球氣候變化異常的背景下提出的。1906年～2005年，100年來，全球地表溫度上升了0.74℃，近百年平均氣溫上升了1.1℃。20世紀全球海平面上升170mm，其中1961年～2003年，這42年年均增幅為1.8mm，1993年～2003年的10年間每年平均以3.1mm的速度增加。1966年～1999年，33年中國的珠穆朗瑪峰高度下降1.3m。如果全球平均溫度超過2℃的上升幅度，那么，目前正在面臨滅絕的植物和動物物種將達到20％～30％。2003年，“低碳經(jīng)濟”的概念是在《我們能源的未來——構(gòu)建一個低碳社會》白皮書中，由英國政府正式首次提出，旨在向全世界呼吁發(fā)展“低碳經(jīng)濟”的重要性。溫室氣體排放主要是由工業(yè)、建筑與交通等行業(yè)的一次性能源消費所引起的[1]。2014年我國能源消費總量42.6億噸標煤，位居世界第一，占世界能源消費總量的22.4%。其中交通運輸?shù)哪芎恼嘉覈偰芎牡?0%，交通運輸行業(yè)成為我國節(jié)能減排的重要領(lǐng)域，發(fā)展低碳交通成為各個省份的共識。而占據(jù)國家重要生態(tài)安全戰(zhàn)略地位的青海省，必須將發(fā)展低碳交通作為生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，為生態(tài)脆弱地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展低碳交通樹立典型，積極推動美麗中國建設(shè)。

2低碳交通的內(nèi)涵

低碳交通是發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要組成部分。低碳交通是深入認識氣候變化及其對人類生存的影響，以節(jié)約能源和減少排放，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和人類生存環(huán)境的保護為出發(fā)點，根據(jù)現(xiàn)代技術(shù)經(jīng)濟的特點，根據(jù)各種運輸方式的特點，應(yīng)用系統(tǒng)調(diào)整和應(yīng)用綠色技術(shù)創(chuàng)新的方法，實現(xiàn)單一的運輸效率模式，交通運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，交通運輸組織和管理創(chuàng)新等目標，最終實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的全周期交通低碳發(fā)展，促進低碳轉(zhuǎn)型的社會經(jīng)濟發(fā)展[2]。“低碳交通”本質(zhì)是一種低能耗、低污染、低排放的新交通發(fā)展模式[3]，是一種交通發(fā)展的新概念，強調(diào)交通主體由一輛“車”到“人”，構(gòu)建城市低碳交通體系是一項系統(tǒng)工程，是城市可持續(xù)發(fā)展的有效途徑[4]。低碳交通系統(tǒng)的開發(fā)可以節(jié)約能源，降低整體運輸部門綜合能耗，能源消費在全國能源消耗占據(jù)很大比例，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，交通運輸部門的能源消耗的比例呈現(xiàn)出穩(wěn)步的發(fā)展趨勢。低碳交通體系的發(fā)展是國家積極應(yīng)對全球氣候變化的急切需要，車輛廢氣排放是空氣污染的一個重要因素更是全球變暖的原因之一。據(jù)統(tǒng)計，每年一輛汽車排出的廢氣比自身重量大3倍。據(jù)國家運輸部預(yù)測，到2020年，中國私家車的數(shù)量將超過1億輛，車輛排放總量將會非常大。在中國各大中城市，汽車尾氣的排放已經(jīng)成為污染的主要來源，汽車尾氣排放造成的污染日益影響人們的生活質(zhì)量。從全球的角度來看，溫室氣體排放的主要領(lǐng)域就是交通運輸。開發(fā)和建立低碳交通運輸體系，是中國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，與發(fā)達國家相比，我國交通運輸業(yè)的能源利用率顯著偏低，隨著國家交通運輸業(yè)的建設(shè)和發(fā)展以及各大交通運輸工具的普及，能源消耗必然會逐漸增加，因此迫切需要加快低碳交通體系的建設(shè)，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3青海省低碳交通的發(fā)展現(xiàn)狀

3.1交通能耗居高不下

交通運輸行業(yè)是青海省經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，在第三產(chǎn)業(yè)中，也是占大比重的支柱產(chǎn)業(yè)，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會需求將逐漸增大，交通運輸業(yè)的能源消耗也呈快速增長趨勢。自“十二五”初期以來，青海經(jīng)濟大發(fā)展的同時，交通運輸業(yè)的能源消費也在不斷增長，從表1中可以看出，交通運輸業(yè)的能源消費除工業(yè)以外占總能源消費量的很大比重。2010年交通運輸倉儲郵電通信業(yè)消費量為114.83萬噸標準煤，2014年增長到152.18萬噸標準煤，2010年～2014年能耗量平均增長速度為6.5%，消費總量從2010年的2814.57萬噸標準煤增長到3991.7萬噸標準煤，即消費總量的平均增長速度為8.3%。從表1的數(shù)據(jù)看出，每年的公路運輸消費量占交通運輸倉儲郵電通信業(yè)消費量的50%以上，從2010年的57.25%上升到2014年的70.77%。整個青海省交通運輸業(yè)的能源效率低于工業(yè)、農(nóng)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)。因此，交通運輸業(yè)節(jié)能勢在必行，提高運輸部門的能源效率是重中之重。

3.2私人汽車擁有量急劇增加

“十二五”時期，青海省私人汽車擁有量從2010年的22.6萬輛增加到2014年的55.9萬輛，增加了2.4倍(見表2)。2014年，青海省每1000人擁有私人汽車96輛，高于同時期全國數(shù)據(jù)(92輛)。高峰時段的交通擁堵壓力逐年增加，并沒有減緩的趨勢。同時，私人汽車擁有量的急劇增加帶來能源消費需求的急劇增加，城市生態(tài)環(huán)境壓力愈來愈大。

3.3客運壓力逐年加大

隨著社會的發(fā)展和人們生活水平的提高，一方面，出行方式從單一向多元化轉(zhuǎn)變，促使鐵路、公路、航空等交通運輸體系不斷完善；另一方面，“大美青海”、“涼爽夏都”等旅游品牌的打響，吸引著國內(nèi)外游客紛沓而至，這對青海省的客運能力提出了更高的要求。從表3可以看出，鐵路客運量從2010年的474萬人增長到2014年的615萬人，但是仍不及公路客運量的四分之一，所以公路運輸仍主導(dǎo)青海省的客運，客運為青海低碳交通持續(xù)加壓。

3.4公路貨運仍然是首要運輸方式

“十二五”期間，青海省貨運運輸已經(jīng)呈現(xiàn)出鐵路、公路、民用航空、管道“四位一體”的立體交通運輸體系。然而，首當(dāng)其沖的是公路運輸，2014年的公路運輸承擔(dān)了青海省的74%的貨運量，而鐵路僅占到25%(見表4)。可以說，公路貨運掌握著青海省的經(jīng)濟命脈，公路貨運的背后就是高能耗的柴油等需求，這無疑也為青海低碳交通發(fā)展增加了壓力。

3.5公路里程不斷增加

青海省的公路里程逐年增加，公路等級結(jié)構(gòu)也在逐漸改善和優(yōu)化。二級以上公路由2010年的444km(占公路總里程的0.9%)上升至2014年的2089km(占公路總里程的3.4%)，公路網(wǎng)絡(luò)布局的優(yōu)化是交通運輸總能耗下降的重要前提(見表5)。

4對策

4.1將低碳交通上升至區(qū)域戰(zhàn)略

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，主要針對青海省各大城市交通發(fā)展現(xiàn)狀，制定出因地制宜的低碳交通規(guī)劃，并形成一套完整的長期有效的法律法規(guī)。同時，將低碳交通的概念納入城鄉(xiāng)發(fā)展的規(guī)劃，并建立低碳交通評價體系，從制度根源制約低碳交通的下行，減少城鄉(xiāng)交通對非可再生能源的依賴，降低城鄉(xiāng)交通排放水平。交通系統(tǒng)的主要作用是發(fā)揮城市的支持功能，實現(xiàn)城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，因此，交通規(guī)劃設(shè)計與周邊土地利用的性質(zhì)是一致的。交通系統(tǒng)與土地利用同時存在著機制之間的互相作用：一方面，土地利用方式形成了城鄉(xiāng)人類活動的不同分布，最終導(dǎo)致了交通需求；另一方面，交通可及性改變了土地利用本身，促進了土地利用狀況的變化。因此，通過城市土地規(guī)劃來改變布局，實現(xiàn)低碳交通發(fā)展是有效的戰(zhàn)略。

4.2調(diào)整城市交通結(jié)構(gòu)

城市軌道交通的發(fā)展將能夠明顯減少城市的碳足跡。主要原因是：一方面，城市軌道交通方式代替其他交通方式，提高交通效率，減少碳排放總量；另一方面，城市軌道交通的發(fā)展為消費者出行節(jié)省時間和縮短空間，從而減少城市的碳足跡，實現(xiàn)低碳交通。

4.3完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

優(yōu)化綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)布局，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，加強區(qū)域交通走廊重要資源的優(yōu)化配置。加快干線快速建設(shè)，加密區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)技術(shù)水平和路面水平。優(yōu)化車站布局，建設(shè)高效便捷的公路站服務(wù)系統(tǒng)。加快綜合客運樞紐、貨運站、物流集聚區(qū)建設(shè)，促進“零換乘”和“無縫對接”的綜合客運過程。改善城市道路網(wǎng)的功能布局，推進自行車道和行人步道的建設(shè)，建立以公共交通為主體，出租車、私家車、自行車和步行等交通方式相互補充的城市客運交通系統(tǒng)。

4.4建立和完善自行車和步行系統(tǒng)

有關(guān)政府部門要充分認識自行車對低碳城市交通建設(shè)的意義。將自行車出行納入城市交通規(guī)劃。同時，交通部門對自行車出行和換乘乘客的公共客運創(chuàng)造良好的條件，建立和完善自行車和步行系統(tǒng)。

4.5建設(shè)智能化低碳交通能源供應(yīng)體系

低碳技術(shù)、新能源、智能化是未來低碳交通的重點，從交通系統(tǒng)效率、交通運輸?shù)确绞礁淖儺?dāng)前青海省交通運輸發(fā)展的高能耗、高排放的趨勢，特別是從技術(shù)上取得突破，以實現(xiàn)低碳交通。加強高效環(huán)保和氣候友好運輸技術(shù)的研究、示范和推廣，促進新能源和清潔汽車的開發(fā)和應(yīng)用。通過引導(dǎo)節(jié)能運輸車輛，迅速減少高耗能、污染嚴重的老舊車輛的生產(chǎn)，鼓勵使用性能好、能耗低、高效的環(huán)保汽車和新能源汽車，這樣可以減少排放和污染，提高交通運輸效率。

4.6加強低碳交通理念的推廣

倡導(dǎo)旅行者低碳旅行，一方面優(yōu)化旅游環(huán)境，另一方面，加強低碳旅游的宣傳。倡導(dǎo)國內(nèi)外游客使用低碳交通工具出行，保護環(huán)境。加強低碳宣傳，大力弘揚和培育居民的環(huán)境保護意識、責(zé)任感和使命感，通過公益廣告等方式營造低碳交通出行的氛圍。

參考文獻

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[4]湯慧,寧啟蒙.縣城低碳交通規(guī)劃框架體系研究[J].中外建筑,2015(08).

作者: 董麗麗 吉敏全 單位:青海大學(xué)財經(jīng)學(xué)院