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目前，我國農村學校體育發展的主要矛盾已成為人們日益生長的優質教育需求和不平衡不充分的教育發展之間的矛盾[1]。國家政策對農村地區的傾斜、扶持與轉變，體育文化的輸出和宣傳等，都說明體育將是一顆新起之星。“雙減”減的是作業負擔和校外文化課的補習；“雙增”增的是學生體育、藝術、戶外運動和勞動的機會，增加學生體育、音樂、美術課外培訓的時間和機會。“雙增政策”的實施為農村學校體育教育發展做出了鋪墊，農村學校體育發展出現了新契機，所以對農村學校體育發展的新思考，要跳出以往的審視圈，不要固化思維，要找到新的突破點來應對“雙增政策”帶來的這些新變化和新困境，有效地處理農村學校體育快速發展的新矛盾。

1農村學校體育發展的新困境

“鄉村振興戰略”“雙減政策”以及正在實施的“雙增政策”都表明，農村學校體育發展緩慢一直是農村素質教育的短板之一，城鄉之間差距甚大，素質教育的全體性、全面性發展迫在眉睫[2]。“雙增政策”的提出，首當其沖的就是搞好學校體育教育。要搞好學校體育教育，體育教師過硬的素質和良好的體育文化環境氛圍是必然面對的難題。在以往的研究中有很多可以借鑒與實施的方案，但現今“雙增”政策的實施，再用以往的經驗與措施應對新變化顯得并不妥當。在“雙增政策”推動下，農村學校體育呈現出一種新的發展態勢，一邊是“上有政策”，一邊是極度薄弱的農村學校體育大環境，農村學校體育發展態勢下的教師、學生、體育環境等的新矛盾不斷激化。本文從教師、學生、體育環境等三個方面提出雙增政策下農村學校體育發展的新困境。

1.1“雙增政策”下農村學校體育教師的新問題

在“雙增”政策下的體育教師們，即將迎來體育教師職業地位的提升，在各農村小學，一個學校的專業體育教師數量一般只有兩三名，有的甚至一名也沒有[3]，農村學校體育教師存在性別和年齡結構不均衡、專業能力不足、科研意識薄弱、生存待遇及環境差[4]等問題。“雙增”政策的實施，使原本基礎就薄弱的農村體育師資隊伍雪上加霜：農村體育教師缺口更大，體育教師的精神壓力與職業壓力日趨上升；對體育教師的要求卻越來越苛刻，人少事多，加上各種非學校部門的任務介入，使體育教師的現狀越來越糟糕；政府、學校領導、學校、部門、家長等不正確體育態度使體育教師的職業幸福感得不到提升，職業屬性得不到認同，職業倦怠期愈發提前，讓很多對體育事業抱有期望的體育教師紛紛轉變成語數外等學科性教師或者師資力量快速流失到城鎮等；各教育點的撤銷和合并，使農村學生人口更為集中，更加便于管理，但是龐大的工作量以及師資力量的分配也成為一大難題。對此，如何協調處理好這些矛盾，使體育教師有更多時間和精力放在體育教學上，是發展農村學校體育首先要考慮的一個重要因素。

1.2“雙增政策”下農村學校體育學生的新態度

“雙增政策”使農村學生有更多的時間學習藝術、體育，也在大環境中一定程度上改變了農村家長的思想觀念，學生也在“雙增政策”宣傳、教師以及家長的教導和體育思想的傳播中，產生了新的體育思考及正確態度。現在的學生更愿意主動學習體育知識和技能，讓自己能成為全面發展的人。手機、網絡等新事物帶來的體育新觀點不斷地影響著他們的思想，他們不再是一個單向被動輸入的人，他們也會主動地學習體育相關知識和技能，也有著更多的途徑去選擇自己感興趣的體育項目，各種體育有關的信息輸入和主動學習，使他們認識到不同以往的對待體育的新認知。他們更愿意走出教室鍛煉身體，去球場交朋友。各種網絡軟件推崇的“體育生”“腹肌”“馬甲線”“男性荷爾蒙”等標簽，各種體育文化通過各種傳播方式在滲透，使農村學生也為之著迷，也間接促進了農村學校體育發展。當下學生相對于以往呈現出新特點，他們更愿意與老師做朋友，師生關系更融洽，對待新事物也有更加強烈的意愿去接觸、學習，“雙增政策”在其中起到了輔助和推動作用。

1.3“雙增政策”下農村學校體育環境的新洗牌

體育環境包括與體育相互聯系、相互制約、相互促進的自然環境、人工環境和社會環境[5]。“雙增政策”的實施為體育教育的積極開展提供了有利的社會大環境，使得整個社會大環境都慢慢意識到體育的重要性，為農村學校體育發展奠定了基礎，也讓學生有更多的時間去進行體育鍛煉。但是，農村社會相對閉塞，新觀念、新思想與傳統守舊派的碰撞必不可少。在“雙增政策”提出以前，農村學校體育開展本來就不好，在政策提出之后，新舊觀念的碰撞更為激烈。農村學校體育的各相關管理部門統籌安排著農村基層學校體育的運轉，每年眾多的高校畢業生并沒有使得農村體育相應部門的整體素質提高，究其原因是新生高素質人才不愿意到艱苦的農村去，即便去了，他們的新理念和新想法很難實施。在一項調查中顯示，農村教師很大一部分辭職的原因在于領導或校長的管理不善[6]，所以，在“雙增政策”實施中，使矛盾更加突出，一邊是需要更多的體育人才下到農村，一邊是沒有體育人才愿意去農村，因此，必須要做出新審視，做出正確判斷和導向，才能找出應對現狀的新措施。

2“雙增政策”下農村學校體育發展的新路徑

2.1農村學校體育教師師資的“新姿態”和“新血液”

農村學校體育在“雙增政策”的催化作用下，體育教師的社會地位在逐步提高，但是各方面的壓力也在不斷升高。在推動農村學校體育發展過程中，體育教師的作用是至關重要的。農村體育教師應擺正心態、端正態度、轉變思想，要正確看待人少事多、人少責任大的農村學校體育現狀，樹立正確的體育教育價值觀，從自己內心轉變對教育教學和個人生活矛盾的抗拒心理和煩躁，增強對本職業的認同感和幸福感；延遲教師職業倦怠期，以盡可能飽滿的體育熱情和行動來客觀看待這種高壓高工作量的現狀；農村中小學教師一般屬于“一專多能型”教師，讓綜合素質較強的文化課教師轉型成為“新型”體育教師，彌補體育教師缺失的短板；對于沒有專業體育教師的農村學校，積極的“校校聯動”，共享資源，教師轉型，也能推動農村學校體育進步；教師自發的興趣社團、興趣小組等，對有體育素養的文化課教師加以引導，都不乏為好方法。

2.2農村學校體育中學生的“新激情”和“新動力”

“雙增政策”實施中，學生和家長在對待體育上出現了新態度，由于家庭收入的增加，農村家庭對于學生的教育資金投入比例也在增加[7]。學生和家長是相互制約、相互協作的一個有機整體，他們互相影響著對方，家長會影響學生對待體育的態度，學生思維的轉變也會影響著家長的觀念。學生作為素質教育和學校體育的主體和中心，讓他們正確認識體育的重要性，以及愛上體育及運動鍛煉是改變農村學校體育現狀的有力途徑之一。“雙減政策”下，學生們更多的是被手機、電腦支配著課余時間，如果能使學生從內心自發地進行體育鍛煉，農村學校體育將邁上新臺階。首先，讓學生愛上體育。師資力量的提升使得農村學校體育不再是“放羊”，籃球、足球、啦啦操等多元素的體育運動已經慢慢進入農村學校的體育課堂，使學生的興趣愛好更廣泛。學生更愿意和體育老師交朋友，使一大部分同學愿意進行體育鍛煉。課余時間同學們一起切磋、交流、練習自己感興趣的技能知識等，也為農村學校體育發展提供了依據。其次，家長給予支持。對于農村家庭或者留守兒童來說，家庭收入增長，家長們也愿意也舍得花錢在孩子的教育上。如購買自己喜歡的體育器械上，學生也知道了合理安排課余時間的重要性，各種體育校本課程實施、體育興趣小組、學生聯賽、社團課程進校園等，學生很高興去做這些事情，而且有條件的家長也愿意為孩子花費相應的素質教育經費。最后，堅持鍛煉，堅定意志。“雙增政策”為農村學校體育發展提供了有利的外部條件，學生們學習或掌握1~2項自己喜歡的、感興趣的運動項目，并長久堅持下去，是一個有效的辦法。

2.3農村學校體育中體育環境的“新整合”和“新嘗試”

2.3.1農村學校體育自然條件的“新轉變”和“新利用”因地制宜、因材施教，發展學生身體素質是合理利用體育條件的新角度。農村相對于城鎮，各種現代化的體育器材設施場地都非常落后，加之“雙增政策”又空出了更多的時間，如何處理這些新問題和利用閑散時間值得思考。農村不能照搬照抄城市，體育的初衷是鍛煉身體，健康第一、身心發展。那么只要能達到這三種目的，就是好的農村學校體育教育。農村學校人少場地大，合理利用大片閑置場地。統籌利用現有自然資源，如沒有橡膠跑道，可以利用林間小道；沒有足球、籃球，可以自制紙足球、紙籃球……只要是可以利用的資源，就物盡其用，外在比較空曠、人員稀少的地方學校，體育教學活動還可以走出校園，親近自然，那么體育的初衷就達到了，農村學校體育也就是成功的素質教育，“雙增政策”也就落到了實處。

2.3.2農村學校體育發展國家及社會力量的“新支撐”和“新融入”國家的鄉村振興教育扶貧的開展，使得越來越多的志愿者愿意為鄉村教育貢獻一份力量，各高校的免費師范生服務計劃，馬云的“最美鄉村教師”都體現著農村教育欣欣向榮的發展態勢。但是，農村學校教育與“小社會”的邊界性太明顯，當地組織可以發布任務到學校，但是學校卻沒有很好地利用這一資源。就農村學校教育來說，各方面經費、資源等很稀缺，那么如何進行一個學校與社會的“雙向奔赴”，處理得當肯定能為農村學校體育發展出力量。對很多農村學校來說，每年都會輸送一大批社會人力資源，其中不乏有發展的很好的社會精英，作為從這片土地走出去的“孩子”來說，鼓勵他們對家鄉基礎教育事業奉獻出自己的一份力量。農村地區也有自然資源豐富或者相對交通便利、人口勞動力廉價的地區，會吸引很多中小型企業的入駐，他們也能成為社會力量的強有力支柱。因此，國家應加大農村地區的各方面扶持力度及政策傾斜，吸引當地企業投資、出資等，使之獲得雙贏。另外，利用逢年過節人才返鄉時間，舉辦學校與社會聯動的體育賽事、傳統體育賽事等，不僅拉動了當地的經濟，而且也增加了人們參與體育的熱情，同時，也有機會拉動社會與學校的聯動，獲得一些企業家的投資，解決體育資金短缺問題，為農村體育發展提供有利的人文環境。在年復一年的賽事舉辦中，形成一個小有規模的農村體育賽事加大社會影響力也是一個可行之法。各種新媒體以及體育文化的輸出，讓農村學校的師生們對體育的熱愛、追捧也達到新高度，體育明星、體育品牌的滲入，也無形中影響著現代人的思想，推動著農村學校體育的發展。人們物質經濟水平的提高，為農村學校體育提供了“新支撐”，合理融入、動態聯動也是農村學校體育發展的另一突破口。正確利用現有網絡、媒體以及各種社交軟件或新聞媒體報導農村體育賽事。這樣不僅加大了影響力，還能為農村學校體育發展帶來資金和專業人才，所以抓住“雙增政策”這個新契機，各種社會資源統一聯動，營造一個體育文化大環境。“雙增政策”使得農村學校體育教師更加匱乏，“雙增”也使得大量城市體育社會資源過剩，除去社會各界的資金、物力投入，在農村有很多“體育特長”的家長和社會資源，他們有的對籃球、足球等十分熱愛，有的對本土傳統體育項目、活動等也了如指掌。學校體育不僅是體育人才的培養搖籃，更應該是“鍛煉身體、健康第一”理念的實施。所以讓當地有特長的社會人才進入校園，執教體育課；有能力的人才考取“社會體育指導員”，加入到農村學校體育人才的隊伍；加強學校與社會的教育機構、公益組織等聯動交流、合作辦學；引進退休的大學教授、教練等回校授課，或提升、培養在職教師。很多退休教授、教練、運動員在農村養老時，也可以作為農村學校體育發展的高質量人力資源，讓他們進校園講授體育知識，傳授體育技能，帶訓練隊，上社團班等，這也讓“雙增政策”與本土民情能夠很好地融合。

2.3.3領導及相關部門的“新自省”和“新舉措”“雙增政策”的實施，使得很多學生、家長、老師們都手足無措，找不到方向，領導以及相關部門也同樣如此，他們工作量繁重，對于所屬學校體育各方面的管理也無暇找出適應當下的制度、方案、措施等，還停留在以往的管理方式上。但是時代進步、理念更新，在這樣的背景下，提升自我文化素養、提升理念，轉變對體育的認知和態度，從領導層面改變這一“偏見”，讓體系體制由上而下的重新審視體育的重要性，帶動農村學校體育積極向上發展。重新自我審視、自我反省；呼吁號召社會各界人士重視到農村學校體育的現狀及如何發展；更新“舊制”，實行“新政”，確保各種規章制度符合當下發展；加強對體育教師的人文關懷，組織各種有趣的體育活動，為體育教師的發展提供保障；擁有一個讓體育教師健康、蓬勃發展的外部條件。讓有才能、有想法的人進入農村學校體育的隊伍，提出新想法，作出新聯動等；加速生源即將枯竭的農村學校合并，有利于教育資源的節約與整合，有利于解決學校不集中，體育教師稀缺的問題；為精英社團進農村校園提供機會，合理調配托管時間等；構建體育校本課程，學習當地傳統體育項目，鍛煉身體；營造和諧的體育校園人文環境。

3結束語

農村學校體育的發展需要每一個“體育人”去突破難關，扭轉現狀。“雙增政策”推動著農村學校體育的發展，農村學校體育需要師資力量的“新血液”、學生的“新動力”、社會力量的“新融入”、學校領導及相關部門的“新自省”、自然資源的“新統籌”等新的路徑，才能促進農村學校體育的新發展。師資力量的提升、領導層面的重視、學生對體育活動的興趣愛好、家長及社會力量的支持、各種環境資源的整合利用等，都是推動農村學校體育發展的基礎，也是農村學校體育發展的砥柱力量。推陳出新、標新立異、革故鼎新，以新的角度解決新的問題，農村學校體育就會蓬勃發展，不斷進步。

參考文獻：

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[7]區煜立.教務工作指南[M].廣州：廣東高等教育出版社，1995.

作者:方鍵鴻 余蓉暉 鐘進 方鍵湛 單位:湖南科技大學體育學院