時間：2022-05-12 17:59:28
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驕陽似火的六月，我們迎來了全國“安全生產月”活動的到來，這使我們更加深了“安全第
一、安全責任重于泰山”的認識，我們一定要深入徹底的學習和落實各項安全規章制度，嚴格遵守安全操作規程，充分體現“安全第
一、警鐘長鳴”的安全工作方針，堅持以人為本的安全管理理念，全方位培養職工的安全責任素質，帶動和促進安全文明施工的規范化，積極消除事故隱患，才能防患于未然，避免各種安全責任事故的發生。
運輸專業公司擔負著海電三期工程的長途運輸及施工現場材料、設備的運輸任務，在運輸專業公司康經理的領導下，保證施工現場用車隨叫隨到，嚴格遵守交通法律、法規，嚴格遵守現場行車規定，決不開快車，決不酒后駕車，保證所運輸的各項物資、設備、材料的安全運輸。加強駕駛員的安全、技術學習，使每位駕駛員更加清楚地認識到安全行車的重要性，做到“車行萬里路，走好每一步”，確保安安全全運輸，平平安安上下班。
同志們，為了你的安全與他人的幸福，請你時刻保持高度“安全第
一、警鐘長鳴”的責任心，“安全責任重于泰山”的責任感，這樣才能保證我們企業的健康發展，走向更加輝煌的明天。
公司安全質量部：
開工伊始，為了實現鐵路客運專線公司籌備組創優規劃和集團公司領導“高起點、高標準、高速度建好鐵路專線的目標要求，我們明確了質量目標和安全生產目標，建立健全了各種保證體系，積極開展月度勞動競賽、質量達標活動、安全生產月活動和應急演練等活動。
一、領導重視、機構健全
項目一開工，我們就成立了以項目經理為組長，項目副經理及總工程師為副組長的質量管理機構及安全管理機構，制定了詳細而具有針對性的實施方案，明確了質量責任、檢查目標及考評標準，堅持統籌兼顧、整體推進。每個作業面配置了3名專職質量檢查工程師和3名專職安全員，建立健全了各項管理體系及版權所有制度，建立了工程質量逐級負責制、創優激勵機制及質量一票否決制，分別簽訂了質量和安全包保合同。對管理體系、管理力量、管理制度和技術力量進行了全面完善，制定了創優規劃，明確了創國優工程的質量目標，與建設、設計、監理“四位一體”，開展有目標、有計劃、有組織的工程創優活動。以保證和提高工程質量為目標，以強化責任和管理、施工過程控制為手段。嚴格實行“三檢”制度，即自檢、互檢、交接檢；“五不施工”制度，即未進行技術交底不施工，圖紙和技術要求不清楚不施工，測量樁和資料未經換手復核不施工，材料無合格證或試驗不合格者不施工，工程不經檢查簽證不施工；“三不交接”制度，即無自檢記錄不交接，未經專業人員驗收合格不交接，施工記錄不全不交接。我們以施工安全、人身安全、財產安全、設備安全為首要職責，始終堅持安全第一、預防為主的方針，執行事故易發點控制法，抓好安全標準工地建設，層層簽訂安全包保合同，搞好安全常識和安全法規的教育，嚴格獎懲制度。形成領導重視、重點突出、層層設防、人人把關、群策群治的安全管理氛圍。
二、確立目標、制定措施
㈠質量目標
1、開工必優，一次成優，確保部優，爭創國優。
2、杜絕施工質量事故。
3、各類原材料合格率100%。
4、各類檢測資料齊全，砂漿、混凝土試件強度合格率100%。
5、單位工程一次驗收合格率100%，單位工程優良率95%以上。
6、隧道襯砌內實外光，不滲、不漏、不裂，結構輪廓順直美觀。
㈡安全生產目標
1、無因工死亡和重大傷亡事故；
2、無交通安全事故；
3、無機械設備事故；
4、無火災、風災事故；
5、無火工品、重要器材、設備被盜和爆炸事故；
6、無涌水、突泥、坍塌重大事故；
7、重傷率控制在0；
8、嚴防員工職業病的發生；
9、施工作業環境達標，創建安全文明標準工地。
㈢質量保證體系及措施
我們成立了以項目經理為組長，項目副經理及總工程師為副組長，質檢工程師、各業務部室主管、洞長、施工隊長、工班長為組員的質量領導小組，編制下發了《項目質量管理體系》、《現場質量管理體系》、《南梁隧道創優規劃及措施》等，以保證和提高工程質量為目標，以強化責任和管理、施工過程控制為手段，建立了一個從工程計劃、質量、安全環保、綜合協調、物質設備采購到工程試驗檢驗、項目施工保證的質量保證系統，把質量管理各階段、各環節的質量職能嚴密組織起來，形成一個既有明確任務、（職責、權限，又能互相協調、促進的質量保證體系，并制定了相應措施：
1、制定和完善質量管理規章制度和工藝標準，明確規定各部門、質量管理人員的質量管理內容、職責、權限、獎懲辦法，將工程質量納入制度化、規范化、程序化管理，推行標準化、工藝化施工，實行全員、全方位、全過程質量控制。
2、強化質量教育，增強創國優意識。
3、狠抓技術管理，加強施工人員技術培訓，對每道工序編制詳細的《施工作業指導書》。
4、對各道工序嚴格實行“三檢”制度，即自檢、互檢、交接檢。上道工序不合格，嚴禁進入下道工序；嚴格實行工程質量責任制，建立創優激勵機制，實行工程質量管理逐級負責制和質量一票否決制。
5、建立“五不施工”、“三不交接”制度，“五不施工”：未進行技術交底不施工；圖紙和技術要求不清楚不施工；測量樁和資料未經換手復核不施工；材料無合格證或試驗不合格者不施工；工程不經檢查簽證不施工；“三不交接”：無自檢記錄不交接；未經專業人員驗收合格不交接；施工記錄不全不交接。
6、建立嚴格的原材料、成品和半成品進場驗收制度，嚴格把好原材料訂貨、進料關，做到先試驗合格后進場，材料的出廠合格證、現場試驗報告單手續齊全，分區堆碼整齊，產品標識明確，實現永久可追溯性。
7、建立儀器設備的檢定制度，測量儀器、試驗設備、各種儀器儀表、計量器具進行定期或不定期的檢定，現場設專人負責計量工作，儀器設備指定專人管理。
8、加強測量管理，提高測量精度，現場測量基線、水準點及有關標志均須進行定期復測檢驗，測量作業堅持換手復核制，做到測設位置準確，精度符合規范要求。
9、嚴格按配合比計量施工，砼預制件統一采用鋼模，預埋件位置準確、標準、周正。
10、制定創優規劃，確定質量目標，廣泛開展群眾性QC小組活動，組織爭創優質工程勞動競賽，與建設、設計、監理“四位一體”，開展有目標、有計劃、有組織的工程創優活動。
㈣安全保證體系及措施
我們成立了以項目經理為組長，項目副經理、總工程師、安質部長為副組長，各業務部室主管、洞長、施工隊長、工班長及安全員為組員的安全領導小組，編制下發了《安全保證體系勞動保障措施》、《環境保護體系及文明施工措施》等，以施工安全、人身安全、財產安全、設備安全為首要職責，層層簽定安全責任書，形成網絡安全保證體系，建立健全了各項安全規章制度及措施。認真開展“安全質量標準工地”建設，實施標準化作業，搞好文明施工，做到了“橫向到邊，縱向到底，層層抓落實；從嚴治本，基礎取勝，級級保安全”。經常定期和不定期地對生產狀況進行安全檢查，通過檢查及時消滅事故隱患，堵塞事故漏洞，預防事故的發生。主要措施如下：
1、建立健全各項安全生產制度及預防措施，對安全生產事故及自然災害制定應急救援預案。
2、專職安監人員上崗必須佩戴安全袖標；進洞人員必須戴安全帽；工作人員上崗前必須進行技術培訓和“三級”安全教育，取得安全上崗證，特殊工種的工人必須持有特殊工種操作證。
3、全面落實安全生產責任制，做到責權利相統一，層層簽訂安全生產包保責任狀，嚴格考核，獎罰嚴明。
4、成立安全生產領導小組，由項目經理任組長，定期召開安全生產會，分析安全生產形勢，總結和部署安全生產工作，組織安全培訓教育，開展定期、經常性、專業性、季節性、節假日安全生產檢查活動。
5、加強班組建設，執行“三工、三檢”和“周一”安全活動，集思廣益，找隱患，查問題，杜絕“三違”，把事故隱患消滅在萌芽狀態。
6、認真實施標準化作業，嚴格遵守施工程序和勞動紀律，杜絕違章指揮與違章操作，保證防護設施的投入，使安全生產建立在管理科學、技術先進、防護可靠的基礎上。
7、關鍵工序及危險性大的作業，必須結合現場實際情況，編制專門的實施細則和安全措施，進行安全技術交底，由施工技術負責人和專職安全管理人員監督實施。
8、隧道施工洞內設專人指揮調度；三管兩線設專人管理，保證照明、通風、排水設施良好；道路平順暢通、燈光明亮，設置運輸線路安全信號標志，確保洞內運輸安全；做好隧洞監控測量，根據監測資料，判定圍巖的穩定性，超前指導施工，確保安全。
9、施工現場用電實行三相五線制和雙級漏電保護措施，做到用電設備“一機、一閘、一漏電開關保護”。施工現場變壓器，由專人定期檢查，并作記錄。
三、加強技術管理，落實過程控制
在施工生產中，始終堅持一個“高”字，即高起點、高標準、高質量、高版權所有速度；圍繞一個“嚴”字，即制度嚴格、作風嚴謹、紀律嚴明、操作嚴細；突出一個“新”字，即采用新技術、新工藝、新材料、新設備；注重一個“細”字，即工作細、計劃細、處理問題細；強化一個“實”字，即工作扎實、措施落實、為人處事誠實；恪守一個“優”字，就是開工必優、一次成優、全段創優。
在技術保障方面，各責任區嚴格按照制定的施工技術方案，周密組織、科學施工，尤其是在隧道爆破控制超欠挖、初期支護、襯砌等關鍵部位的施工中，技術干部作為管理的重點，現場進行技術指導，嚴格“三檢”制度，堅決執行上道工序不合格決不進行下道工序的原則。
在試驗工作方面，進場以來，積極推行施工新工藝的創新，嚴格把好了施工原材料質量關。并嚴格按照規范要求，進行了砼試件抽檢。合理選取了理論施工配合比，為創精品工程、提高經濟效益提供了可靠的保障。
在測量保障方面，為確保工程進度及測量精度的需要，測量人員堅持24小時全天候跟班放樣；對隧道內進行導線設計測量，對技術交底、測量成果嚴格要求，力求快速、準確、及時；采用精密儀器控制，用不同的測量方法進行跟蹤測量，既保證了測量工作的順利進行，又保證了施工的正常進展。
四、認真開展各種活動
㈠開展月度勞動競賽活動
我部自開工以來，由合同部組織各部門進行勞動競賽，勞動競賽中，對各部門、各工區、各施工隊進行一個月的質量、安全及進度等綜合考核，對獲得第一名的部門或工區，工資提高5%，對獲得最后一名的部門或工區，工資降低5%，對各施工隊也有獎有罰，進一步激勵了廣大職工的勞動積極性和提高了工程實體質量、確保了安全生產。
㈡開展質量達標活動
我們編制下發了《項目質量管理體系》、《現場質量管理體系》、《南梁隧道創優規劃及措施》等管理辦法及措施，以保證和提高工程質量為目標，以強化責任和管理、施工過程控制為手段，建立了一個從工程計劃、質量、安全環保、綜合協調、物質設備采購到工程試驗檢驗、項目施工保證的質量保證系統，把質量管理各階段、各環節的質量職能嚴密組織起來，形成一個既有明確任務、職責、權限，又能互相協調、促進的質量保證體系。
㈢認真開展“安全生產月”活動
我們編制下發了《安全保證體系勞動保障措施》、《環境保護體系及文明施工措施》等管理辦法及措施，以施工安全、人身安全、財產安全、設備安全為首要職責，層層簽定安全責任書，形成網絡安全保證體系，建立健全了各項安全規章制度及措施。認真開展“安全質量標準工地”建設，實施標準化作業，搞好文明施工，做到了“橫向到邊，縱向到底，層層抓落實；從嚴治本，基礎取勝，級級保安全”。經常定期和不定期地對生產狀況進行安全檢查，通過檢查及時消滅事故隱患，堵塞事故漏洞，預防事故的發生。
㈣開展應急演練活動
在公司組織下，采取小規模的應急演練活動。
根據××政府關于印發《××市客運及危險貨物運輸企業安全生產狀況評估辦法的通知》的文件精神及××公司的安排，我××客運公司根據安全生產狀況評估辦法，對20xx年度的安全生產狀況進行自我評估，現將自評情況總結匯報如下：
我公司接到上級文件后，積極組織所有管理人員傳達貫徹上級文件精神，并對安全生產狀況自評工作進行了統一部署和安排，成立了安全生產評估工作領導小組。公司經理××擔任領導小組組長，統一負責和領導整個評估工作；安全副經理、調運副經理和站務副經理為副組長；安檢、調運、警務、稽查、辦公室等部門的負責人為小組成員。我公司20xx年以來的安全生產狀況自評內容如下：
一、落實安全生產責任制。20xx年以來，我公司對安全生產各部門、崗位的安全生產責任進行了進一步細化和完善，制定了從經理到各生產崗位的崗位職責共20個，人人崗位職責明確，發生安全事故時實行層層追究制度。
二、安全管理機構設置和安全管理人員配備情況。公司成立了安全生產領導小組，明確了職責權限范圍，分工明確。對安全生產的重要崗位，如車輛安全檢查、車輛出站查驗、三危物品檢查和gps監控，均配備了專人管理。充實了警務和稽查人員，加強了對車站綜合治安和班線營運秩序的管理力度。
三、進一步修訂完善了安全生產規章制度。制定完善了《××客運公司安全生產管理辦法》，《安全生產監督檢查制度》，《突發事件、道路交通事故應急處置預案》和《消防安全管理辦法》。今年又重新制定了《重大隱患整改制度》、《車輛安全技術例行檢查制度》、《安全生產事故管理制度》、《安全生產培訓教育制度》、《安全生產獎罰制度》、《安全生產值班制度》、《安全生產會議制度》、《駕駛員聘用考核審查制度》和《長線夜班車管理制度》等。公司安全領導小組每月召開一次安全生產會議，對安全生產情況進行一次全面檢查，對檢查中存在的問題及時進行糾正；對存在的重大隱患，下達限令整改通知，強制性進行整改，以確保安全生產責任落到實處。
四、安全生產宣傳教育及培訓。一年多來，加大安全生產的宣傳力度。在重大節日和安全生產宣傳月、宣傳周以及上級部門開展的安全生產專項整治工作中，積極進行安全生產宣傳。積極組織職工進行安全生產學習，管理人員每周召開學習，駕乘人員和站務人員每月召開學習會議，尤其是在重大節日進行重點學習。舉辦安全生產培訓班，僅20xx年上半年，針對安檢員、出站查驗員、gps監控人員和三品檢查人員舉辦了三期專題培訓班。
五、車輛安全管理。加強了營運車輛及駕駛員的檔案管理，實行一車一檔、一人一檔。對發生安全生產事故的車輛及人員，詳細記錄入檔。同時為確保車輛安全技術性能，加快了車輛更新換代速度。××客運公司所屬范圍百分之九十以上的營運車輛，都是近三年內更新的高檔豪華新型車輛。嚴格執行落實班線營運車輛等級審驗制度，不符合要求的降低班線營運資格等級，并取消營運資格。為加強車輛安全行車，對長途、夜班車嚴格按規定配備了雙班駕駛員。嚴禁疲勞駕駛，駕駛員工作時間也嚴格控制在規定工作小時數之內。對旅游包車進行嚴格控制，嚴禁車主及駕駛員私自包車旅游，一經發現，對車輛進行停班，并對車主及駕駛員進行經濟處罰，停班整頓學習。
六、安全投入與保險。為加強車輛安全管理，對所有營運車輛統一安裝gps衛星定位監控系統，并設置gps監控平臺，由專人值班進行監控。20xx年投入大量資金，在候車大廳新購安裝了三危物品檢測儀一臺，由專人進行操作檢查。在保險方面，對所有營運車輛全部按照上級要求參加各類保險，設專人負責車輛保險投保工作，并在保險到期時提前進行繼保。
七、發生交通安全事故及處理情況。20xx年成立了安全事故救援處置領導小組。車輛途中發生事故，由駕駛員或車主立即向公司安全領導小組報案。損失較小的一般事故，由駕駛員或車主協助當地交警部門處理，并向公司報告事故發生地點、時間、人員受傷和經濟損失情況，然后由安全負責人記錄在案，向全體職工公布事故情況。對重特大交通事故，由公司接到報案后，及時組織人員趕赴事故現場進行處置。對人員傷亡損失嚴重的，立即啟動突發事件應急處置預案，迅速組織人力、物力進行緊急搶救救援，同時由領導小組組織人員到醫院進行救護，處理事故善后工作。事后組織全體職工、駕駛員及營運車主，召開事故現場分析會，查找原因，吸取經驗教訓，對事故責任人追究責任并按規定進行處罰。堅持四不放過原則，即事故原因未查清不放過，事故責任人未處理不放過，未召開事故現場分析會議不放過，達不到教育職工目的及整改要求不放過。
按照冕XXX的文件精神要求，切實做好道路旅客運輸火災防控工作，徹底消除客運車輛消防安全隱患，堅決預防和遏制重特大火災事故發生。現將X月專項行動工作開展情況小結如下：
一、工作重點
（一）加強領導，全面落實安全責任
結合實際，認真制定專項行動工作方案，通過安全生產例會，迅速部署落實有關工作，傳達文件精神，研究分析當前消防安全工作面臨的形勢和問題，全面落實各級消防人員責任，成立由總經理為組長、分管安全副總經理為副組長、各部門主要負責人為成員的“防風險保平安迎大慶”消防安全檢查專項行動工作領導小組，加強消防安全專項行動的組織領導，狠抓責任落實，強化隱惠排查治理，確保消防安全。
（二）開展火災隱患排查治理
多舉措開展消防安全宣傳檢查，堅決防范和遏制火災事故發生。一是，X月X日，配合二級客運站對公司XX輛客運車輛及辦公區域內15具滅火器進行年審，確保滅火器能有效使用；二是，X月X日駕駛員安全培訓會上，管理人員詳細講解了火災發生初期的撲救方法以及干粉滅火器的正確使用方法及滅火過程中的自我保護等事項，使駕駛員了解掌握了滅火器的正確使用方法。三是，X月X日對家屬區實施消防安全檢查，通過現場檢查和張貼安全告知單等方式，把消防安全宣傳到各住戶，增強消防安全意識，對存在安全隱患的X根電線管及電瓶車“飛線”進行清理完善，及時消除安全隱患。四是X月X結合安全月“拉網式”檢查，重點對車內安全帶、應急錘、滅火器、應急門等進行檢查，對X具滅火器失效的車輛立即現場督促更換，確保應急裝置和安全設施處于良好的技術狀況。
二、工作中的問題
1、消防安全宣傳還需多形式，多層次開展，家屬區住戶火險意識還需提高。
三、下一步工作措施
1、開展每月一次的防火安全檢查，加強日常的防火巡查，消除消防違法行為，整改火災隱患。
2、加強火源監管，認真分析能產生火源的部位加強宣傳，并逐一采取措施加以預防。
紀檢監察科不斷加強體系建設文件的學習，加強對危險源的識別,職業健康安全管理水平有了顯著提高。科室內嚴格按照體系目標要求，規范各項工作，職業健康安全意識進一步提高，全年未發生安全責任事故。不斷在過程中總結，在總結中提高，在提高中創新，積極探索安全監督管理新思路，創新安全文化建設，有效實施了職業健康安全管理體系。
一、“職業健康安全管理體系”中明確規定了紀檢監察科職業健康安全的目標、職責以及重大危險源辨識情況，并對紀檢監察科行政項目、基建項目、計算機設備購置等制定了明確的作業文件，這些舉措對科室的職業健康安全工作起到了規范性和指導性作用。
二、定期對機房設施、計算機設備、紀檢監察資料管理進行檢查，各項工作落實到人，防止因工作疏忽造成不必要的安全事故發生。科室人員每日下班前對所有辦公設備進行檢查，關閉電源，關閉門窗，確保無安全隱患。系統管理員每日要對機房進行巡檢，確保機房設備正常運行；做好計算機網絡、系統運行維護，定期對病毒庫進行升級，2011年未發生責任事故。
三、對日常工作可能出現的網絡與信息安全突發公共事件制定了應急預案，確定相關人員職責，。
四、通過對職業健康安全管理體系運行情況的檢查，我們發現了一些不足的方面：一是對職業健康安全管理體系的思想上存在模糊認識，安全意識有待進一步提高。二是對危險源的識別不到位。
為深入貫徹落實全國安全生產領域“打非治違”專項行動的電視電話會議精神，有效防范和堅決遏制重特大事故，為黨的十勝利召開創造良好的社會環境，根據省州有關文件要求，結合我州實際，集中開展了交通行業安全生產領域打非治違專項行動。現將工作開展情況總結如下：
一、領導重視，成立組織
為了確保“打非治違”活動的順利開展，我局成立了以局長為組長，分管副局長和安全總監為副組長，各科室負責人為成員的活動領導小組，負責活動期間的各項檢查和政策宣傳以及違法行為的調查處理。
二、深入一線，扎實抓好督辦檢查
根據省、州“打非治違”的工作要求，結合行業工作開展實際，重點針對危貨運輸企業，在經營企業自查的基礎上，從企業經營資質，安全管理機構、人員、職責、制度，作業設備、應急預案的編制、應急器材的落實等方面對企業進行了全面安全檢查。
（一）在道路運輸管理上，重點做好“三關一監督”。加強源頭管理，強化對客運站的監督，并督促客運站嚴格落實出站前執行“六不準發車”，即：駕駛員資格不合格不準發車；經營手續不齊全的車輛不準發車；車輛技術性能達不到國家標準要求的不準發車；未配備有效合格消防器材的車輛不準發車；攜帶“三品”上車的不準發車；超員超載、貨物超高車輛不準發車。從源頭上把好安全關，確保道路旅客運輸安全。
（二）加強對危險化學品運輸行業的監管。一是加強危險化學品運輸企業的安全評估和監管工作，嚴格行業準入制度。二是通過強化培訓不斷提高從業人員素質，重點抓好駕駛員的培訓和管理，嚴格培訓考核上崗，要確保每一位駕駛員熟知危化知識，樹牢安全意識，嚴守操作規范，牢記應急措施，實現安全出行，平安回歸的安全管理目標。三是堅持日常監管與安全大檢查相結合，消滅安全隱患。四是強制危化品運輸企業采用現代科技手段，安裝GPS終端，建立GPS車輛運營系統監控平臺，加強對運輸過程的監管。五是開展危險化學品運輸車輛專項整治活動，由政府出面，交通、公安、安監等相關部門參加，各司其責，密切配合，嚴格管理，形成整治工作的合力。通過專項整治和經常性監管，徹底解決危險化學品道路運輸安全管理中存在的突出問題，預防危險化學品道路運輸安全事故的發生，最大限度地減少發生安全事故后因危險化學品造成的人員傷亡和環境污染；進一步完善危險化學品道路運輸企業、車輛和從業人員的管理制度，提高從業人員安全意識和防護自救能力；進一步完善危險化學品道路運輸安全事故應急救援機制，為建立危險化學品道路運輸安全長效機制奠定良好基礎。同時加大危貨運輸車輛的監管，杜絕了一般事故的發生。六是加大縣鄉公路及通村公路的檢查，保證道路完好、暢通。為保證道路暢通，確保行車安全，我局領導多次組織人員進行全面檢查，對交叉路口、高邊坡、急彎和危險路段，及時加裝標志標牌。
（三）開展安全隱患排查整治。對全州道路安全狀況開展全過程、全覆蓋的大檢查大整治。加強對未實行全封閉且車輛通行的在建道路的安全監管力度，加大對安全設施不全、道路損毀等危及行車安全的隱患整治力度，及時整治排除；對通行條件差、不宜通車的道路，堅決采取措施禁止車輛通行；對急彎、陡坡、臨水、臨崖等危險路段，增設限速和安全警示標志，進一步完善安全防護設施。重點加強對危橋險路、水毀、泥石流、滑坡等災害路段整治，嚴防因道路原因導致交通安全事故。加強公路標識、標牌殘缺損毀登記檢查，及時補充完善標識、標牌和警示標志，防止標識不清導致交通事故。
（四）強化公路建設和養護施工安全責任。一是有針對性地開展交通建設施工安全生產監管檢查，加強公路保通工作，鞏固公路搶通成果，實施公路搶修保通方案，嚴密監測崩塌、滑坡、泥石流等災害風險，強化交通管制，保障運輸暢通，保障交通建設工程順利推進，切實實現保通、保運、保安全目標。二是要求公路施工和養護單位在施工作業控制區內設置安全警示標志，完善安全防護設施以保護施工作業人員和設備安全，在公路施工作業現場安排人員，做好交通疏導，提醒、引導車輛和行人安全通過施工作業控制區。三是在汛期施工時，安排人員進行24小時巡查，預防突發地質災害事故的發生，在強對流天氣和強降雨期間暫停野外施工作業。加強對在建項目人員集中的施工場所和民工駐地的安全監管，及早將人員駐地設在地勢開闊、地質穩定、可以避免洪水和泥石流發生的地方，并選擇好材料、機械的存放位置，避免因強降雨可能引發滑坡、泥石流等地質災害造成人員傷亡和財產損失。
三、積極開展“打非治違”專項活動，確保工作落實。活動期間，一是全面開展“打非治違”專項行動。積極推進“客運隱患整治專項行動”和開展各項安全生產督促檢查，嚴格運輸企業市場準入和安全生產制度措施的落實，進一步提升了廣大駕乘和從業人員的安全意識，有效促進企業切實履行安全生產主體責任，全面落實安全生產管理責任。今年以來，全州運政部門共出動運政執法人員18000人次，檢查各類車輛182350車次，查處各類違章2830次，查處非法營運473輛。自清理整治無牌無證貨運車輛專項行動開始至今，州運政部門共為3176輛貨運車輛辦理了營運手續。二是全面整治道路運輸秩序。路政部門加強道路巡查，上路巡查率86.1%，巡查里程276120公里?7178人次。全州路政案件接案576起，查處561件，查處率97.4%，結案率97.2%，杜絕了公路“三亂”現象發生，有效鞏固了公路“三亂”治理成果。啟動G318線瀘定國家I類站和新都橋流動治超檢測站的治超監管工作，投入路政治超人員17163人次，檢測車輛123566臺次，查處超限車輛5828輛，卸載嚴重超限車輛118輛，卸載貨物1296噸。開展了國道318線二郎山洞口至新都橋路段，省道303線新都橋至八美路段違章加水點的集中整治工作，出動車輛12車次，人員75人次，逐戶開展清理登記工作，目前已完成45戶的登記調查工作。
關鍵詞：無砟軌道；施工
中圖分類號： U445文獻標識碼：A
1.工程概況
1.1地質情況
蘭新鐵路DK930-DK1015，其地層巖特性如下：
圓細礫土：分布于地表層，厚度0.2~1.5m.
粗砂：分布于DK930-DK1015+000,地表層，厚度0-0.5m。
礫巖：厚5~10m灰白色，礫狀結構，層狀構造，鈣質膠結，巖心多呈散粒狀，局部呈碎塊、短柱狀。強~弱風化。
泥巖：局部地段分布，泥質結構，層狀構造，泥質膠結，強~弱風化。
砂巖：局部地段分，泥質結構，層狀構造，泥質膠結，強~ 弱風化。
1.2氣候惡劣，施工難度大
我工區承建的蘭新鐵路第二雙線雙塊式無砟軌道里程范圍為DK930-DK1015+911，地處三十里強風區全年降雨量極少、早晚溫差極大、氣候干旱、夏季炎熱冬季寒冷、環境極度惡劣。根據氣象統計資料及2004～2005年氣象資料，≥5級大風天數為105d，每次持續時間為4—7h。而精調作業對天氣條件要求極為嚴格，光線強烈、溫差過大、風力大于3級均對其都有影響。
1.3工藝參數“無史可鑒”
蘭新鐵路無砟軌道施工，相對于武廣、京滬等大型項目的經驗借鑒性很少，主要表現在測量控制、拆模時間、松扣件及調整螺桿時間、拆除工具軌時間、養護方案等方面。
1.4控制網布設
高速鐵路工程施工測量具有線路長、精度高的特點，控制網的布設從設計勘察到施工及運行維護采用了三級網模式（CPI為基礎平面控制網、CPII線路控制網、CPIII軌道控制網），高程控制網為兩級布設，第一級為線路水準基點控制網，第二級為軌道控制網（CPⅢ）高程精密水準。融三網合一形式給無砟軌道施工期間沉降觀測和后期運營維護提供了最好的基本技術保障。
沉降監測網由基準網和變形點測量網組成，基準網由基準點和工作基點組成；變形點測量網由工作基點和變形點組成。
1.5區內沉降觀測觀測斷面布置
施工區段自DK930-DK1015+000共有245個沉降觀測斷面，觀測點斷面間距一般為50m左右，路涵和和路橋過渡段觀測斷面間距為5m，共計856個觀測點（包含大橋和涵洞）。
2.沉降變形觀測的執行標準
（1）《蘭新鐵路（甘青段）客運專線鐵路線下工程沉降與變形觀測及評估實施細則》；
（2）《客運專線鐵路無碴軌道鋪設條件評估技術指南》（鐵建設[2006]158號）；
（3）《高速鐵路工程測量規范》TB 10601-2009；
（4）《客運專線鐵路路基工程施工質量驗收暫行標準》。
（5）《國家一、二等水準測量規范》。GB/T12897-2006
（6）蘭新鐵路（甘青段）客運專線鐵路工程設計文件。
3.沉降變形觀測過程控制
沉降變形觀測的施工順序為：布設沉降觀測點埋設觀測原件進行沉降觀測收集觀測數據觀測結果分析、評估。
3.1 沉降變形觀測作業指導書
沉降變形觀測之前必須根據設計規范要求，編制沉降變形觀測系統實施細則，它是進行沉降變形觀測作業的指導書，也是沉降變形觀測的約束性文件，一切沉降變形觀測工作必須以此為標準進行。
沉降變形觀測系統實施細則編制內容包括編制依據、工程概況、沉降監測的目的原則及技術要求、沉降觀測組織機構及儀器配置、沉降位移觀測測量、沉降觀測資料整理等等。
3.2沉降變形點的埋設、保護與觀測
路堤沉降板（L1）在原地面清表和壓（夯）實之后進行埋設，在路堤填筑過程中進行沉降觀測，在進行沉降板埋設時保證板底土的壓實度，板底不能留有殘土砟。沉降板埋設完成以后必須安裝保護裝置，防止在路堤填筑過程中對沉降管的碰撞和破壞。對于沉降管頂口應加管套封口，鋼管和塑料套管之間應用土工布封住，防止填土施工中填料進入塑料套管之中造成測量數據失真，每次接管都應保證沉降管的垂直。
沉降板主要是對路基地表夯實或進行軟基處理后施工情況的檢測，它的沉降量和沉降速率與每日填土高度及壓實度有著密切的關聯，要求路堤中心線地面沉降速率不大于10mm/d，所以，觀測頻次必須根據《客運專線鐵路無碴軌道鋪設條件評估技術指南》中的要求進行。當兩次連續觀測的沉降值大于2mm時應加密觀測頻次，如發現沉降值超10mm/d應通知立即停止填筑。
當路基基床底層填筑完成以后需埋設G1、G2沉降觀測樁，根據《客運專線鐵路路基工程施工質量驗收標準》相關要求工后最終沉降量不大于15mm，對于地質情況不太好的地方，設計會采用堆載預壓（預壓期不少于6個月）的方法來加快施工階段的沉降速率以減少工后沉降，有堆載預壓段設有L2沉降板。
L2埋設受預壓土堆載影響很容易傾斜，在進行L2沉降管埋設時應特別注意加強施工現場管理，保證沉降管的垂直和套管中不落入沙土。
觀測樁（G1、G2）是在基床底層頂部兩側，受風沙雨雪、季節變化和外界干擾因素較多，在埋設時必須按設計要求進行，埋設深度不能過深或過淺，過淺經過雨水侵泡或季節變化路基填料或少會有收縮膨脹，容易造成測量數據失真。
沉降觀測外業測量受氣溫氣壓、風速、陽光照射等影響較大，應選擇在早上10:00之前或下午16:00之后觀測，確保觀測數據的質量。每次測量必須做好外業工況記錄，以備數據處理過程中出現沉降突變問題的查詢。
3.3沉降觀測數據的收集處理與分析
沉降觀測數據收集必須遵循當天測量當天收集當天處理的原則，這樣便于對出現沉降量發生突變的點進行分析、處理和對于超出規范要求的進行重新測量。
蘭新二線（甘青段）沉降觀測數據處理是由西南交通大學鐵發公司提供的《高速鐵路沉降觀測與數據管理系統》軟件進行嚴密平差計算與數據管理、報表打印。
對于沉降數據的分析主要以下幾個方面：
（1）、相鄰斷面沉降沉降值相差不大于5mm。
（2）、同一斷面沉降值相差不大于3mm。
（3）、正常頻次觀測情況下連續兩次的沉降值不宜大于2mm。
（4）、過渡段不同結構物間的沉降差異不大于5mm。
（5）、沉降引起沿線路方向的折角不應大于1/1000.
（6）、沉降值有沒有突變現象，查明形成的原因。
（7）、沉降曲線是否趨于平穩。
3.4沉降評估
蘭新二線（甘青段）沉降評估是由西南交通大學負責的，在施工單位整理好評估數據和資料后提交給評估單位進行評估。
根據《客運專線鐵路無碴軌道鋪設條件評估技術指南》要求，路基填筑完成或對載預壓后不少于3個月的實際觀測數據作多種回歸曲線分析，確定沉降變形的趨勢，曲線回歸的相關系數不應低于0.92。
4.無砟軌道具體施工情況
思路決定出路。2012年初復工動員會上，無砟軌道施工確定為工作的主線。面對80多公里的線路，項目采取扁平化管理模式，化段子、分任務，讓大跨度的管理由粗放轉化為集約，全線劃分為三個分部，如同三個作戰單元，配備相應的技術、管理人員與成套施工設備、裝備，承擔20到30公里的施工任務。平時各自為戰，關鍵時刻按照項目要求相互合作，上下一盤棋，共推節點任務完成。
無砟軌道施工中，施工組織的科學與否決定了進度。項目第一時間成立了項目經理任組長的無砟軌道施工領導小組，安全總監任現場總指揮，曾參加過客專建設的他具有豐富的無砟軌道施工經驗。在項目編寫無砟軌道總體施工組織設計的基礎上，各個分部編寫自己的專項施工方案，確定了質量報檢和安全防護等環節，集體討論通過后實施，在實施中發現問題及時糾偏，避免出現決策失誤造成重大損失。
為培養出技術合格、業務熟練的無砟軌道施工人員，項目加大員工培訓力度，采取先培訓后上崗，在組織內部培訓的同時，還派技術骨干到外面學習取經。為了提高實戰能力，項目在現場建立了兩個無砟軌道培訓基地，線外開設兩個試驗段。不但請來科研院所的專家、教授，項目的主要技術骨干也紛紛登臺講課，培養近百名無砟軌道施工的技術、質檢、測量、試驗和現場操作技術工人，達到每套施工排架、每個工點都有配套人員，滿足無砟軌道施工對人的需求，源頭上杜絕了由于不懂而蠻干造成的返工。
試驗段施工中及時總結經驗，為正式施工探索道路。通過反復比對，對施工工藝、混凝土配合比、養護方式等環節進行總結，確定作業控制要點，找到混凝土的配合比與養護方法以及每套排架作業人員的配備。項目總工程師主編了《無砟軌道施工操作要點》，系統敘述了無砟軌道施工中從基層面檢查到測量等15個關鍵環節的施工方法和注意點，成為無砟軌道施工的“寶典秘籍”。
為解決技術難題，項目開展科技創新和攻關，成立了無砟軌道施工科技攻關組和無砟軌道施工綜合組，分別對試驗段的技術參數進行評估分析，對無砟軌道施工的作業面資源配置進行評定確定工地標準。三個分部設立QC科技攻關小組，針對極干旱環境下，無砟軌道混凝土容易產生裂縫的共性問題，在甘青公司、玉門指揮部及蘭州交大監理站的指導下，由項目經理總牽頭，總工程師帶領技術干部展開科技創新及攻關，他們總結出在排架精調過程中采取建起精調防風棚來克服極干旱荒漠區大風、高溫帶來的天氣影響，對無砟軌道養護使用內摻養護劑，對混凝土的振搗采取二次補搗以消除混凝土骨料沉淀及應力釋放而導致裂紋的產生，混凝土收光抹面時在排架下部及軌枕周邊采用壓面收光，收光抹面后在混凝土表面均勻涂刷外養護劑，后用土工膜覆蓋以防止混凝土內外溫差而產生裂紋等，保證了混凝土質量。
為確保質量，項目以樣板引路，先開4公里先導段，做到“高標準起步、高效率推進、高質量達標”，運用《干旱風沙地區混凝土和無砟軌道施工質量控制措施研究》課題的研究成果，積極推行標準化施工，落實甘青公司和玉門指揮部提出的“機械化、精細化、標準化、程序化”要求，在混凝土配合比設計上采用“三低一高”原則，在混凝土澆筑方式上采用斗送入模，采取二次振搗工藝，收面在作業棚內進行，采用噴灑養護液，覆蓋棉被、土工布等措施養護，創出排架法施工日進度175.5單線米記錄。
5.結語
過程控制標準化管理就是在施工全過程中依據規范編制的施工作業指導書進行施工作業，約束和規范操作人員的行為，提高各個施工環節中質量，提高施工測量管理的整體水平。
由于我們在沉降觀測施工中嚴格執行了全過程控制標準化管理，將控制工作具體化、定量化，確保了沉降觀測數據的真實性和可靠性，2011年5月，在蘭新鐵路第二雙線（甘青段）率先并一次性通過專家對堆載預壓卸載技術條件評估，給工程的后續工程施工贏得了時間。
參考文獻：
關鍵詞：鐵路；運輸業；發展
根據《2006年中國鐵路運輸市場研究報告研究報告》，隨著改革開放的深化以及經濟產業結構的調整，交通運輸企業煥發出前所未有的活力，各種運輸方式發展迅猛。鐵路交通運輸雖然運量逐年增長，但市場份額卻逐年下降，鐵路面臨著越來越嚴峻的挑戰。在國民經濟各部門中，尤其是在交通運輸部門中，鐵路運輸的發展呈現滯后狀態。這種狀況與“鐵路是國家的重要基礎設施，是國民經濟的重要基礎產業部門，是綜合交通運輸體系的骨干”的地位不相適應，有些地區的線路甚至無法支撐運輸需求的巨大壓力，鐵路運輸發展滯后對經濟發展的制約作用明顯存在。
一、我國鐵路交通運輸行業現狀
中國鐵路運輸行業已有127年的歷史。與計算機、通訊、生物等高新技術行業相比，它是個傳統行業。進入21世紀，世界鐵路交通運輸行業正由傳統行業向現代行業轉變。世界發達國家鐵路在較高的起點上，以全新的方式，用較短的時間，完成了由傳統行業向現代行業的升級，使鐵路這個傳統行業展現出了全新的面貌。而中國鐵路交通運輸行業建設起步并不晚，但與世界發達國家相比，差距很大，還存在很多問題。
改革開放以前，國家鐵路實行“政企合一”的計劃管理體制。這種管理體制，與國家宏觀計劃經濟的整體基礎相適應，也與鐵路當時自身經營的環境與條件相適應。當時我國經濟技術落后，資金資源嚴重短缺，不可能優先發展資金和技術密集度要求較高的航空和公路運輸，適合中國國情、運價低廉的鐵路運輸因而長期處于壟斷優勢地位，沒有面臨生存競爭方面的任何挑戰。
進入新時期之后，國家經濟運行體制由計劃經濟向市場經濟轉變，鐵路運輸行業隨之出現了許多問題，這些問題集中表現在運能短缺上。運能短缺一方面是鐵路物質基礎相當薄弱的基本情況的客觀存在，另一方面是不斷擴大的對客貨運輸的巨大需求。在二者的共同作用下，鐵路運能短缺的問題不可避免。
進入上世紀90年代，全社會爆發出來的巨大貨運需求壓向鐵路，國民經濟發展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運輸嚴重受阻，影響東部地區電力供應缺口加大，迫使不少工廠半停產運行。因鐵路發展不足致使國家損失巨大。同時，對局部區域鐵路客運列車而言，一方面有些落后地區根本就沒有開通鐵路交通運輸；另一方面普遍超員嚴重，特別是在重大節假日。客運全面緊張已成為嚴重的社會問題。
二、鐵路交通運輸行業存在的問題
首先，我國鐵路總體規模發展不足且各地區間發展不平衡。建國六十多年來，我國鐵路運輸業雖然有了較快的發展，但近些年，隨著市場經濟改革的進一步縱深和國民經濟發展增速，鐵路運輸行業隨之出現了許多問題，這些問題集中表現在鐵路總體規模發展不足致使運能短缺。目前，隨著我國國民經濟的快速發展，全社會爆發出來的巨大客貨運需求一起壓向鐵路，致使鐵路運能與運量的矛盾突出，因鐵路運輸能力不足造成的后果更加一覽無余。同時，我國鐵路現狀各地區間發展且不平衡。東部地區鐵路較發達，而中西部地區特別是西部地區鐵路比較落后，甚至一些落后地區根本就沒有開通鐵路交通運輸。這種現實狀況將不利于各地區間的協調發展，也對國民經濟的健康發展產生了不利的影響。
其次，鐵路運輸業的屬性未明，阻礙了鐵路運輸業的健康發展。在我國目前鐵路政企不分的經營管理體制下，鐵路運輸業在市場經濟體制中，究竟是純粹公益性行業還是市場主體是不明確的，其屬性處于模糊狀態。這種屬性未明直接結果是人們不把鐵路運輸業當成企業看，認為鐵路運輸業要承擔的是更多的社會責任，鐵路運輸業即使經營入不敷出，政府也是應該財政補貼的。正是這種長期的屬性未明，造成鐵路運輸業缺乏市場競爭的能力和失去降低成本、創造利潤的激情和動力。目前，盡管隨著不斷的國企改革，鐵道部給鐵路運輸企業下放了許多經營權和其他相關權利，但這只是名義上的下放。鐵路運輸企業還遠未成為市場主體。
再次，高壟斷致使鐵路系統內部缺乏競爭機制和服務質量不高。雖然我國鐵路運輸業進行了現代企業制度的改制，但由于改革缺乏正確的引導，在重復中耗費了巨大的改革成本后而收效甚微。企業國有資本的獨占性未從根本上改變，相對獨立經營的體系也尚未建立，仍屬于壟斷式國有企業。壟斷致使鐵路系統內部缺乏競爭機制，扼殺了其競爭活力，使其在日趨激烈的市場競爭面前視而不見、反應遲鈍，是造成鐵路運輸業效能下降的主要原因之一。
最后，鐵路沿線小站安全管理上存在著管理滯后、缺乏持續性等弊端。鐵路沿線小站的安全在鐵路運輸安全中占據著非常重要的地位，不僅影響著鐵路運輸業本身的生產效率和經濟效益，也對社會政治和經濟有著重大影響。目前基層站段對沿線小站的安全管理，存在著管理被動和“以罰代管”等現象。站段安全專職人員一般在事故發生后，在進行安全總結分析后，對有關人員進行處罰，而未進行各種安全業務指導和教育。這種單獨“以罰代管”形式的效果，只能是暫時緩解沿線小站面臨的嚴峻鐵路運輸安全，帶來的后果卻是鐵路員工心理上產生的反抗情緒。這種滯后的安全管理模式是缺乏穩定性和持續性，將會大大削弱了鐵路運輸安全的基礎。
三、鐵路交通運輸行業發展的戰略步驟
首先是實現鐵路交通運輸主業和輔業的分離。根據2005年底鐵道部的統計數據，中國鐵路現在職工人數228.41萬，其中運輸主業職工152.68萬人，可見非運輸主業職工隊伍較龐大，這是世界上其他國家的鐵路行業所沒有的現象，勢必會嚴重制約著鐵路運輸主業的發展。鐵路系統中的社會公共部門，如公檢法、醫院和學校等社會性、事業性單位應剝離出鐵路系統，這些單位可以說都與鐵路運輸沒有直接關系，長期“捆綁”在一起將導致運輸主業專業優勢不突出，競爭能力低下。另外，還應剝離鐵路系統中的輔助產業，即工業、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測設計院，還與國家郵電網并存的鐵路通信網等也應被剔除出去。這些部門雖與鐵路運輸相關，但由于沒有實行分賬獨立核算，產業屬性不同，容易導致職責不清。
其次是對鐵路運輸行業進行規范股份制改造。股份制是一百多年來被實踐證明為行之有效的資產組織形式，既可以迅速聚集社會資本，又可以完善公司法人治理結構。鐵路行業在完成主輔業分離的前提下，選擇業內的優質資產，即盈利能力強、管理效率高的資產，結合主干線、客運專線和城際客運鐵路等項目建設，尋求境內外投資者，進行股份制改造，可實現企業持續快速發展。
最后是推動股份制改造成功的企業上市融資。實行股份制改造的目的是拓寬融資渠道，解決鐵路建設資金主要依賴于鐵路建設基金的收取與國家開發銀行的長期借貸而成的長期性的極度短缺問題。其它渠道資金的進入為鐵路加快建設速度和更大程度擴展規模注入了強勁的動力，更重要的是有助于幫助鐵路部門引進新的經營管理理念、建立新機制。而其他渠道資金的籌集主要是通過公司上市來解決的。相比客運而言，貨運業務彼此獨立性較強，更容易把市場前景較好的優良資產單獨剝離出去進行公司化改制；而且，貨運的國際市場開放程度高，可以更好地吸收地方政府、社會和國際投資。因此，應按照先貨運后客運的次序推動股份制改造成功的企業上市融資。
四、鐵路交通運輸行業發展的戰略措施
首先，積極通過多種方式籌集建設基金。在我國，制約鐵路交通運輸發展的關鍵性問題是資金問題。美國鐵路建設之所以能在1887年一年中鋪軌2萬多公里，一個重要的原因就是擁有發達完善的資本市場，可以迅速吸收國內外的投資資金。我國的資本市場雖不發達，但卻具備了許多吸收投資的有利條件。在籌集資金的過程中，除了在國內外金融市場上進行股本融資這一方式外，可以選擇的方式還有直接債務融資、利用國際貸款以及融資租賃等。
其次，明確政府的角色定位，積極轉變政府職能，推進現代企業規范制改革。在“政企分開”的基礎上，還需要對鐵路運輸行業進行規范的公司制改造，建立有效激勵、嚴格約束、責權利相統一的法人治理機構。積極落實鐵路運輸企業的市場主體地位，完善資產經營責任制；實現政企分開、社企分開、事企分開和減員增效，組建客運公司及專業貨運公司，為實現運輸專業化打下良好基礎。
第三，積極推進鐵路行業技術引進開發，提高行業服務質量。我國鐵路系統經過近年來的技術引進和自主開發，鐵路技術的開發應用已呈現出加速追趕的趨勢。當前的工作重點是高速鐵路系統技術開發及建設；鐵路行車安全技術保障系統開發；重型優質鋼軌及新型軌枕制造；編組站自動化、裝卸作業機械化及貨場設備制造；鐵路客貨運信息系統開發等。為順利實現鐵路運輸行業的戰略目標，鐵路運輸系統干部和職工必須轉變工作是完成國家運輸任務的思想，樹立鐵路運輸行業具有服務性特別強、同時競爭性也特別強的觀念，此外還需要不斷的學習和演練來更新自己的服務知識和技能。
一、持續強化責任制落實，著力推動責任體系落地生根
1.全面落實安全生產責任制。按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，全面落實安全生產責任制，并具體到局班子每個負責人，為全系統單位（部門）起到引領示范作用。繼續與系統內各單位（部門）簽訂年度安全目標責任書，并層層傳遞，以失職追責的壓力督促廣大企業履行法定職責和義務。
2.依法依規強化行業監管責任。要堅持明責問責的原則，依法依規界定綜合監管和行業監管職責。在明晰局安委會職責分工的基礎上，今年將制定行業監管部門的權力清單和責任清單并面向全系統公布。實現日常照單監管，失職照單追責。
3.嚴格落實企業主體責任。依法依規和按照上級職能部門要求督促推動各企業嚴格履行法定義務，建立崗位安全生產責任清單，嚴格落實水路運輸、道路客貨運輸、工程施工等高危行業企業風險等級管理、隱患排查治理、安全誠信體系、安全費用提取等制度，夯實企業安全基礎。
二、持續強化監管執法，著力消除安全隱患不遺余力
4.不斷完善安全監管制度規范。按照省廳《安全生產責任追究制度》、《安全生產掛牌督辦辦法》、《安全生產約談辦法》、《安全生產重點監管名單管理規定》等一系列文件制度要求，進一步健全完善交通運輸安全監管制度規范體系。
5.切實加強安全監管執法能力。按照《國務院辦公廳關于加強安全生產監管執法的通知》和《省交通運輸廳關于貫徹實施安全生產法加強安全生產工作的意見》的要求，嚴格落實《安全生產法》明確的安全監督管理職責，通過依法進行行政許可和審批，依法開展執法檢查和進行行政處罰，依法采取行政強制措施，依法開展生產安全事故調查和進行責任追究，完善執法制度和程序，督促企業加大安全投入，強化安全教育培訓，開展隱患排查治理，強化應急救援管理，嚴格落實安全生產主體責任。
6.持續強化隱患排查治理。深刻吸取國內重特大事故的教訓，舉一反三，以“四不兩直”和第三方檢查為主要方式，制度化開展隱患排查和明查暗訪，特別是嚴格整治內河港口危險貨物作業、道路水路危險貨物運輸、長江汽渡、道路客運、公路水運工程建設等重點行業領域存在的安全隱患與問題，全面落實監管責任與監管措施。督促企業建立隱患自查自報自改制度，實行隱患的分級分類、閉環管理，加快推廣使用隱患排查治理體系。同時，按照責任、措施、資金、時限、預案“五到位”的要求進行整改，做到一般隱患即查即治，重大隱患掛牌督辦，確保隱患治理不到位不放過、效果評價不合格不放過、主要負責人沒有簽字確認不放過。
7.繼續加大督查檢查力度。逐步探索“雙隨機”監督檢查機制，將安全生產監督檢查納入日常工作評價。針對道路運輸、水路運輸、公路水運工程建設、消防、防雷、特種設備等重點行業領域制定安全生產年度監督檢查計劃，并按計劃實施監督檢查。擬組織明查暗訪4次，以抽查企業安全管理的形式考察各單位安全生產工作部署落實和安全生產責任履職情況，各行業監管部門以“四不兩直”的方式開展監督檢查，做到重點領域重點企業全覆蓋。聘請行業領域專業機構通過專家問診的方式開展安全生產第三方檢查，發揮行業領域專家和專業機構優勢。
8.深化“打非治違”專項行動。針對水路運輸、內河危化品港區、道路運輸、城市客運、重點交通工程建設等重點行業領域，繼續深化開展“打非治違”和專項整治工作，加強對生產現場監督檢查，督促生產經營單位落實危害因素辨識、預判分析、預防保護、現場跟班、監督作業等制度措施。嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、嚴肅問責懲治措施，堅決打擊非法違法生產經營建設行為，規范安全生產秩序。加強相關部門協作，開展聯合執法，建立安全生產打非治違長效機制。
三、持續強化標準化創建，著力推進“平安交通”建設
9.繼續推進企業安全生產標準化建設。認真落實企業主體責任。進一步加大未創建企業標準化建設工作的推進力度，加強前期輔導，提升標準化建設工作的總體效果，督促引導企業把標準化的要求落實到每個崗位、每個環節、每道工序，建立自我完善、持續改進的安全管理體系，協助、配合有關行業監管部門全面完成所有交通運輸企業安全生產標準化達標創建工作任務。
10.持續推進“平安交通”建設。開展“平安交通”建設分析評價工作，以重點行業領域和重點企業作為評價對象，根據制定的“平安交通”評價分析指標，通過解讀宣貫、自評摸底、抽查復核和分析總結四個步驟，對全系統“平安交通”建設情況進行評估考核，總結各評價對象“平安交通”建設情況，分析評價過程中存在的問題，制定針對性改進措施。定期開展“平安交通”建設經驗交流工作，對“平安交通”建設工作進行認真梳理，總結推廣“平安交通”建設示范經驗，及時解決示范建設過程中存在的問題，建立定期學習交流、評比活動機制，帶動全系統全面開展“平安交通”示范建設。
四、持續強化信息化建設，著力推進安全監管方式方法創新
11.加強安全生產形勢研判和統計分析。主動加強與相關部門建立信息共享機制，不斷提升交通運輸安全生產統計分析工作質量和水平，研究編制安全運行統計分析報告，為加強交通運輸安全監管提供決策支持。定期開展安全生產形勢研判，結合經濟社會發展趨勢、季節性安全生產特點、典型事故和重大險情案例分析，評估當前的安全生產形勢，制定有效的對策措施，強化安全生產事故的預警預防。
12.推動安全科技信息化建設。繼續安全隱患網上自查申報，及時督促系統內各單位網上自查自糾申報隱患不留死角，用科技手段排查安全隱患。在省、市的決策部署下，不斷創新技術手段，強化科技攻關，注重現有信息系統資源整合，正常運行手機云平臺，充分發揮科技創新對交通運輸安全發展的支撐保障作用。
13.探索安全生產風險管理。按照省廳“安全生產風險管理實施方案制定和實施情況；安全生產風險管理制度體系和責任體系建立情況；重點行業領域安全生產風險源等級劃分標準、風險辨識手冊和評估指南制定情況；試點企業安全生產風險管理工作開展情況”等為重點內容開展安全生產風險管理工作調研，梳理安全生產風險管理工作開展情況、遇到的困難以及意見和建議。充分發動、指導系統內的重點企業探索開展安全生產風險管理，以點帶面，形成典型帶動作用，逐步鋪開安全生產風險工作。
五、持續強化宣傳教育，著力提升安全管理水平
14.深入學習黨的十八屆五中全會和、總理系列重要講話精神。加強學習宣傳，把思想和行動統一到中央關于全面深化改革、推進依法治國的重大決策部署上來，統一到黨的十八屆五中全會提出的“牢固樹立安全發展觀念，堅持人民利益至上，健全公共安全體系，完善和落實安全生產責任制和管理制度，切實維護人民生命財產安全”等安全工作要求上來，各單位（部門）主要負責人必須履行安全生產承諾制度，必須把保護員工生產安全健康作為最高職責，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理“的方針，不斷提高全員安全防范意識，筑牢安全生產工作的第一道防線。
15.加強安全監管教育培訓。制定年度培訓計劃，將安全生產行政執法要求納入執法人員的崗前培訓和在崗培訓，采取集中培訓和日常學習等多種方式，有計劃、有步驟地對各類安全監督管理人員進行輪訓，2016年對所有交通運輸安全監督管理人員開展輪訓一次，鼓勵安全管理工作的人員參加全國安全注冊工程師培訓，提升安全管理理念和水平。建立企業從業人員安全生產能力考核機制，行業監管部門要組織開展道路運輸、水路運輸和公路水運工程施工等領域生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全生產知識和管理能力考核。
六、持續強化隊伍建設，著力提升安全防控水平
16.建立交通運輸安全生產專家庫。總結各單位實踐經驗和做法，在交通運輸系統實施安全總監制度。督促各行業監管部門依托各自行業領域建立行業專家庫，按照“統一標準，統一管理、聯建共享”的原則，立足于行政執法、事故調查和前沿技術分析，通過各單位、部門推薦，并經選拔成立行業綜合性的安全生產專家庫。面向全系統聘請各行業管理機構工作人員、企業安全管理人員、協會等相關機構安全科技人員為專家，參與到交通運輸系統安全生產規劃制定、相關專業領域重大問題的專題調研、安全生產監督檢查以及重、特大安全生產事故應急等工作中，為交通運輸系統各項工作提供技術支撐。
