時間：2022-06-25 19:50:38
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一、提高政治站位，層層壓實安全生產責任
嚴格按照、總理就安全生產工作作出的一系列重要指示批示統領全局安全生產工作，切實加強對安全生產工作的組織領導，主要負責人要親自部署、一線督導、推動落實，制定疫情防控期間和全國“兩會”期間的安全工作方案，對重要時段安全生產工作進行具體安排部署并認真組織實施。做到“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”。今年以來共召開安全生產會議18次，安全生產培訓6次。5月21日，局黨組書記、局長袁秀愛同志專門召開全系統安全生產工作會議，并當場與所屬站室簽訂了安全生產責任狀。
二、做好復工復產期間安全生產工作。
嚴格按照上級要求，有效管控疫情防控期間交通運輸安全生產工作，根據省市縣有關復工復產期間安全生產工作要求，做好疫情防控的同時抓好復工復產期間的安全生產工作。重點做好汽車客運站等重點人員密集場所，公路工程施工現場等重點區域，務工人員返崗長距離包車、班線客車、危險品運輸車、重型貨車、公交車、出租車等重點車輛，重點公路路段及橋梁，長途客車、危貨車和特種設備的駕駛員、操作員、押運員以及特種作業人員等重點人員存在的安全風險隱患。
三、扛起政治責任，各項工作任務落地見效
突出道路危貨運輸、道路旅客運輸、城市客運、公路運營和公路工程建設等重點領域，針對源頭管理失控、監管責任懸空、安全管理制度不落實等問題進行重點整治。
（一）壓緊壓實安全生產責任。做到守土有責、守土負責、守土盡責。落實領導責任，認真履行第一責任人責任，分管負責同志切實履行直接責任，具體指導、全程督辦；班子成員要落實“一崗雙責”，和“三個必須”。二要健全完善工作機制。健全風險研判機制，定期對本單位的風險因素和苗頭性問題進行全面排查、深入研判，有針對性地制定完善工作舉措，深入整改存在問題。
（二）突出道路危貨運輸、道路旅客運輸、城市客運、公路運營和公路工程建設等重點領域，針對安全管理制度存在的問題進行重點整治。轄區內129家道路運輸企業開展了自查自糾,自查自改問題隱患169項。151家企業開展了風險辨識，辨識出0項重大風險、151項一般風險。全部都已經整改完畢。
1、危貨運輸企業管理。我縣共有危貨運輸企業2家，危貨運輸車輛牽引車47輛，掛車53輛。主要隱患是駕駛員疲勞駕駛，我們深入危貨運輸企業加大檢查力度，對人員、車輛、制度、設施都嚴格檢查。安裝了車載防疲勞電子設施，有效解決疲勞駕駛的安全隱患。做好車輛防靜電工作，加強GPS監控管理，相關人員真正負起責任，各企業加強車輛動態監管和對監控人員的管理。
2、加強道路運輸服務保障。汽車站嚴格執行“三不進站、六不出站”及實名制購票等管理規定，做好車輛及旅客行李物品、行李艙托運貨物的源頭安檢工作，嚴防危險品上車;進京客運班線經營者嚴格按照許可路線、班次、站點運行，嚴管、嚴查、嚴處違規中途上下旅客的行為。嚴格落實疫情常態化工作，投資30多萬元購置了相關設備。
3、加強公路服務保障。開展公路安全隱患排查整治。圍繞公路橋梁、沿線交通安全設施、臨河臨塘、急彎陡坡等重點部位，開展了全面、徹底的排查。重點做好四、五類橋梁安全管理，保障公路通行安全。
4、加強超限超載治理。加大聯合治超執法力度。依托聯合治超機制，嚴格落實各項措施，嚴厲打擊貨運車輛違法超限超載行為。
5、加強交通運輸執法。積極開展“打非治違”專項行動。做好道路運輸、城市客運、公路運營、工程建設領域“打非治違”專項行動。打擊非法違法運輸經營行為：道路運輸車輛695輛，道路客運11起，黑出租11輛（按道路運輸、道路客運、出租運營分列）。
6、加強應急處置。做好應急準備工作。加強應急能力建設，修訂完善應急預案，充實鍛煉應急隊伍，更換補充應急物資。始終保持臨戰狀態，確保關鍵時刻拉得出、上得去、打得贏。嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，確保發生事故險情及時科學有效處置。
7、做好燃氣運輸整治。我縣共有燃氣運輸企業2家，燃氣運輸車輛50輛。責成運管站具體負責這項工作，加強對燃氣道路運輸企業進行監管。
四、2021年工作計劃
1、壓緊壓實責任，強化安全生產制度體系落實。
2、加快推進安全生產“雙控”機制建設。一是有效防控安全風險。二是強力整治安全隱患。
3、繼續做好安全專項整治三年行動工作。聚焦重點領域，持續深化安全生產專項整治。圍繞重點企業、重點路段、重點車輛、重點人員，持續開展專項治理，強化安全防范措施，有效預防事故發生。
2014年，在區委、區政府的正確領導和上級主管部門的關心支持下，我局深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞城鄉統籌發展，堅持“交通先行”理念，大力踐行“甘當鋪路石，愿為新愚公”的核心價值觀，凝心聚力、求實創新，圓滿完成年度目標任務。
（一）精心組織，搶抓進度，各重點項目建設成效顯著。
今年，我局不斷加強與上級交通部門溝通對接，積極爭取國家和省市計劃，整合優勢資源，狠抓項目前期，做到早謀劃、早啟動、早實施。在項目實施過程中，嚴格落實責任，明確時間節點，細化工作方案，加強日常督查，確保各工程項目高質、高效、有序完成，全年交通項目完成區級財政投資3.5億元。
1、重點項目建設。圍繞城鄉統籌示范帶和“四化”同步示范鎮建設，我局先后完成了官莊路二期、龍泉大道、桔鄉大道及梅林大道改造、陳趟坪生態路、小鴉路官莊入口至鴉鵲嶺集鎮段綠化、龍雷路、黃艾路、霧下路、南石路、蛟龍寺茶園道路改建、兩分路、宜興路11.7公里大修及伍韓路（太花路）12公里主體工程和5公里路基工程；黃柏河航道整治二期已交工驗收；百歲溪公路大橋有序推進；宜巴高速區段即將建成通車，宜張高速區段順利實施；完成農村公路硬化146公里。
2、項目前期。按照“十二五”交通規劃要求，扎實穩步推進前期工作；目前，宜黃一級路鄢家河至黃花段已完成前期準備工作，伍龍一級路正在進行施工圖設計，霧蓮路、樂大路已完成初步設計，三峽翻壩江北高速已完成工可編制。
3、危橋整治和安保工程。成立危橋整治和安保工程指揮部，對全區危橋整治和安保工程進行統籌推進，全年完成樂天溪大橋、燕子河二橋、大堰頭橋、麻子石一橋等10座危橋整治。結合群眾路線教育活動，我局對全區學校、幼兒園路段安保設施進行排查，并投資50萬元進行完善，同時加大危險路段安保工程建設力度，全年完成安保工程投資400萬元。
（二）加大監管，強化整治，行業管理水平不斷提升。
加強工程質量監管。局領導班子直接負責對接項目建設，不斷創新一線工作法，堅持領導在一線指揮、措施在一線落實、辦法在一線研究、問題在一線解決、經驗在一線推廣、人才往一線充實、能力在一線提升、作風在一線檢驗，不斷提升工程監管人員專業能力，積極推行項目經理負責制，把質量、安全、廉政、環保納入責任制考核；加大施工現場質量規范化監管，加強質量監督人員專業培訓，對不按施工規范操作的給予罰款、取消合同等處理；每周不少于一次質量巡查，注重關鍵工程、關鍵部位、關鍵工序、關鍵環節檢查監督，現場解決施工難題，及時督促整改質量問題，不合格工程項目堅決返工重修，確保各交通工程項目“責任落實到位、質量保證到位、安全確保到位”。
加強公路管理養護。一是抓養護、保路況。進一步加強公路日常和預防性養護，不斷加大路域環境綜合整治；狠抓公路日常小修保養，及時處理路面坑槽、裂縫等病害，清理疏通涵洞和邊溝，更換、修復沿線附屬設施；進一步強化危橋管理，檢查轄區內橋梁，全面掌握轄區內橋梁技術及安全情況；加強對四、五類橋梁的交通管制，完善危橋限載限速標志，強力打擊超載現象，確保橋梁運行安全。二是抓執法、促規范。堅持軍事化訓練和法律法規學習，開展各類執法培訓6次，不斷提高路政執法水平；全力推行“管養一體化”，各路政中隊進駐各養護站聯合辦公，有效地保護路產路權；營造良好的執法環境，發放各種宣傳資料3000余份，出動宣傳車60臺次，深入廠礦企業宣傳法律法規18次。全年拆除違章建筑120平方米，拆除非交通標志20塊，清理擺設攤點68處，清理亂堆亂放612處，路政案件立案27件，結案率100%；超限運輸治理共檢測車輛42000輛，查處超限車1185輛，卸轉貨物1070余噸，超限率控制在5%以內。
加強應急管理和環保治理。全年投入應急搶險救災資金300萬元，確保了暴雨災害的道路暢通。今年以來雨季長雨水多，8·6特大暴雨導致多處路段遭受極為嚴重的水毀，發生坍方65處，涵洞沖毀21道，瀝青路面損毀25600平方米，擋土墻損毀26處2230方，直接經濟損失399.4萬元。災情發生后，我局立即啟動公路應急搶險預案，采取多種措施對受阻道路進行搶通，確保公路安全暢通。同時，交通項目施工過程中，我們堅持盡量減少占山占地，及時清除施工過程中的建筑垃圾；小鴉路綠化一次成林成景，官莊路已成為全市乃至全省較高水準的鄉村生態旅游示范路。
加強水運航道管理。黃柏河航道整治項目二期、區綜合性水上搜救應急管理中心項目、石牌旅游碼頭、三斗坪旅游碼頭項目進展順利，累計完成投資6280萬元；檢驗各類船舶59艘，完成檢驗費收入4.98萬元；投資100萬元對長江干線5艘，西北口水庫、沙坪水庫、潘家河渡口3艘客渡船、義渡船進行更新改造，對西北口候船亭進行修繕；水上四項安全指標均在可控范圍，船舶安全面達100%；完成貨物周轉量290,441萬噸公里，貨物起運量403萬噸，貨物吞吐量403.21萬噸，客運吞吐量6.3萬人；全年預計完成規費收入540萬元，與去年同比上升35.23％；黃柏河航道維護航標標位正常，更換維修航標8個；完成岸線利用控制性規劃編制，清理全區長江臨、跨河設施100個；海事“四統一”建設全面完成；鄉鎮舶安全管理四級責任狀簽訂、渡口渡船監管、船舶檢驗均100%；投入29萬元安裝黃柏河港區視頻監控系統；投入736.5萬元用于老舊渡船更新改造、義渡、渡口設施、燃油補貼等惠民項目。水上應急救援中心建設、新建海巡艇、救援中心基地等項目扎實推進。
加強道路運輸市場管理。堅持依法行政，突出水陸運輸安全、規范市場秩序。一是不斷加強運輸安全管理。全面落實道路運輸安全生產“三把關、一監督”制度，以“抓管理、治隱患、壓事故”為重點，積極開展和認真組織“安全生產月”等活動；通過GPS監控平臺重點加強對營運班線客車、旅游客車、危貨運輸車輛動態監控。截至目前，共組織開展安全生產巡查和隱患排查專項整治30次，排查安全隱患53起。二是持續規范運輸市場秩序。突出重點路段監督，強化上路稽查，全年共出動執法人員2400人次，查處違規車輛356輛次，糾正違章經營行為330起，受理舉報、投訴、咨詢等各類案件182起，有效遏制了非法經營行為。順利完成春節、“五一”、“十一”等節假日交通運輸任務，全年未發生重特大交通運輸安全責任事故。完成了180臺出租車新一輪經營權有償出讓和130輛出租車更新工作，規范出租車企業管理，發放燃油補貼298萬元；規范樟村坪5級客運站物流管理，加快我區物流行業調研試點工作。
（四）城鄉一體，保障民生，惠民基礎設施建設不斷完善。
1、全力推動城鄉公交一體化發展。堅持“公交優先”發展，結合區情制定《區城鄉公交客運一體化建設方案》，打破城市公交和農村客運二元分割局面。對68路、69路、106路、107路的運力及班次進行適當調整，對102路、106路進行了優化延伸，開通了81路、77路公交車，解決了前往行政服務中心及天問學校師生乘車難問題，公交運力進一步優化。完成三峽壩區工業園、黃花鎮等8條道路客運班線公交化改造；新增農村客運線路4條（小溪塔—杜家坪、羊角山、標池、院子河）、營運車35輛；年內解決西北口、大水田、云霄埡3個行政村不通客車的問題。
2、加快惠民基礎設施建設。在發展大道興建16個高標準港灣式候車亭；對新建、改建道路的近600處便道接線、農用機耕道、上下邊坡踏步實施硬化，對支路接線進行硬化延伸，設置居民垃圾箱放置點、28個公交港灣，在東部柑桔種植區建設10多個柑橘賣場，西部茶葉產區建設茶葉賣場，交通沿線設置觀景平臺，農村公路硬化最大限度設置會車平臺。
（五）提升素質，改進作風，隊伍精神面貌不斷改善。
一是鞏固學習，加強隊伍建設。以黨的群眾路線教育實踐活動為重大機遇，采取個人自學、集中夜學等方式，集中學習10天，舉辦夜學、專家講座、書記上黨課等共12場，參加人數240人次，發放資料120本。不斷加強基層黨員干部、專業技術人員業務培訓力度，切實提升交通隊伍建設和整體素質；積極推進農村公路管理局等交通機構職能改革；今年引進專業人才2名，安置轉業軍人4名，解決交通系統用人短缺、人才青黃不接問題。
二是務實清廉，轉變干部作風。積極開展“三進五訪”活動，召開征求意見座談會征求意見30余條，深入查擺黨員干部“”問題，對照逐一進行整改，確保了教育實踐活動取得實效。認真開展黨風廉政自查工作，重點查找公車私用、公款吃請、婚喪喜慶等方面存在的突出問題，督促檢查中央“八項規定”及省委六條意見、市委二十四條意見等各項要求貫徹落實情況；以文明創建為重要契機，切實轉變干部作風，不斷提升行業形象。
三是深入基層，密切干群關系。爭取補助資金120萬元，落實磨坪村村級公路硬化計劃6.1公里，幫助硬化中白路8公里；對56戶特困群眾、五保戶、病殘戶進行走訪慰問，發放慰問金2萬元；積極開展“采茶惠農”、“我為群眾采柑橘”活動，摘購茶葉260公斤、柑橘600公斤，為茶農、桔農增收3000余元。
在肯定取得成績的同時，我們也清醒地認識到交通發展仍存在我區交通規劃布局與城鄉經濟社會統籌發展還不太適應、交通自身建設能力與人民群眾需求矛盾突出、項目資金缺口較大、專業人才青黃不接、農村公路大中修機制尚未建立等問題。
二、2015年工作計劃
2015年是“十二五”規劃的收官之年，我局將緊緊圍繞城鄉統籌發展，堅持交通先行，以項目建設為支撐，以機制創新為動力，努力推動我區交通建設又好又快發展。
（一）加快重點交通項目建設
一是完成土栗路、普百路、伍韓路、官莊至龍泉生態路等道路工程建設及漢宜路、宜興路等大修工程18公里；
二是全力推動宜黃一級路鄢家河至黃花段、伍龍一級路伍家崗至龍泉段建設；
三是穩步推進三峽翻壩江北高速、霧蓮路、樂大路等前期工作和百歲溪大橋主體工程建設；
四是硬化農村公路150公里，完成安保工程300萬元；
五是做好宜巴高速、宜張高速的協調服務工作。
（二）抓好公路管理和養護
推動農村公路硬化工作，進一步理順農村公路管養體制，深入推進管養一體化改革，力求在農村公路養護體制改革方面有新的突破，進一步改善農村公路路況，提高養護質量，實現農村公路“建、養、管、運”一條龍目標，提高農村公路通行能力。同時，加強路政管理宣傳，嚴格執法、依法行政、打擊侵犯路產路權行為，抓好超限、超載運輸整治工作，保障道路安全暢通。
（三）加強運輸市場管理
進一步抓好運輸管理工作，努力在運力結構、安全管理、運輸市場秩序規范等方面取得新突破。一是繼續整頓和規范運輸市場秩序，提高市場監管能力，強化對市場主體經營活動的動態監管，加強以質量、誠信為主的動態考核評價；二是繼續抓好運輸市場整治工作，加大對道路客貨運輸及站場管理；三是繼續抓好交通運輸安全工作，確保不發生重特大道路運輸安全責任事故；四是全力以赴做好重大節假日運輸安全工作。
（四）完善配套設施建設，推動城鄉客運發展
建設內外客運有效銜接、站點分布合理的一系列配套公交客運設施；完成各級公路公套設施的新建和改造任務，加快農村公路建設和大中修改造；扎實做好城鄉道路養護、公交站場建設、車輛置換頻率和設備維護工作；全力推進“公交進村”工程，對未通客班車的5個行政村開通客班線路，實現100%的行政村通客班車；興建港灣式候車亭34個、候車亭50個；適時增加小溪塔城區通往各個鄉鎮的班次，延長末班時間，縮短發車間隔。
（一）農民培訓工作開展農民科技培訓，是農廣校為農服務的一個重要切入點。*校以增加農民收入為目的，圍繞產業結構調整和促進農村勞動力轉移就業開展了卓有成效的培訓。“三進村”輻射帶動明顯，“菜單式”培訓工作進展順利，轉移培訓1000人，農民實用技術培訓3.5萬人次，發放宣傳資料萬余份、科技書籍宣傳單23000冊，播放實用技術片70場次，懸掛宣傳橫幅24條。
1、農民教育培訓“三進村”開展情況按照加強農廣校教師專業技能的工作思路，我校制定了《*農廣校農民教育培訓“三進村”工作實施方案》，選擇了4個村120戶作為試點，選派二十名中、高級農廣校教師及農業技術專家對科技示范戶進行面對面技術指導，輻射帶動600余戶農民增收致富。在農業生產期間，下村隊集中或分散技術指導，深入田間地頭現場講解，使科技示范戶良種普及率100%。同時又積極推廣了“測土配方施肥技術”、“棉花膜下軟管滴灌技術”、“沼渣沼液的科學應用”等幾項主推技術，實現了良種與良法相結合，有效降低了生產成本，增加了農民收入。通過輻射帶動，每位示范戶不同程度地帶動了周邊農戶應用各項實用新技術，營造了學科技、用科技的良好氛圍。
2、“菜單式”培訓工作按照自治區農廣校安排，*校在全州選擇了條件較好的*縣、*市作為“菜單式”培訓試點單位。州、縣、市均制定了培訓工作實施方案，組織人員對村隊農民進行了摸底調查，了解培訓需求和要求，建立了相應的師資隊伍，并有專人負責管理。培訓內容以切合地方特色的棉花滴灌技術、沼氣池建設、沼渣沼液利用、玉米高產栽培技術等為主。在全州下上推行節水滴灌、農村沼氣利用的大環境下，農廣校的“菜單式”培訓既為政府所歡迎，又為農民提供了學習平臺，真正做到了“需要什么，培訓什么”，效果良好。
3、農村富余勞動力轉移陽光工程培訓。20*年，我州*縣農廣校被列入自治區農村勞動力轉移培訓陽光工程項目縣，培訓任務為1000人。在自治區農廣校、農業主管局的指導和支持下，根據縣域經濟地域條件的實際特點，項目實施單位有計劃、有針對性的、分批次的組織開展了職業技能培訓，培訓工種以建筑工、商鋪營銷人員、賓館服務員等工種。培訓1000人，轉移就業率96%。根據自治區農廣校、主管局對“陽光工程”培訓工作檢查的通知，州校及時組織項目校進行了認真自查，對檔案資料、培訓、發證等各個環節加強了管理，確保了項目的有效實施。主要做法是：首先對擬轉移人員的數量、年齡、文化程度、健康狀況等進行調查，準確掌握了縣、市勞動力資源數量及發展走勢，為培訓工作提供了基礎資料；二是利用星期天和集市赴鄉鎮場進行廣泛宣傳，張貼培訓簡章，懸掛橫幅；三是按具體情況制定培訓計劃，聘任專業教師授課；四是從中央農廣校訂購陽光工程培訓資料及光盤，并將陽光工程教材《農民務工培訓讀本》免費分發給每位學員；五是與軋花、紡織、建筑公司、商鋪等企業、公司、個體經營業主建立用工需求信息，使培訓就業有機結合；六是完善培訓檔案，建立長效機制；七是建立檢查監督機制，加強領導和管理。
（二）招生工作今年，*農廣校的招生工作安排部署周密，有宣傳、有方向、有重點，取得較好成效。共招生374人（注冊），完成任務的134%，遠遠超出自治區組織部、農廣校給我校下達的280人的招生任務。具體做法是：一是繼續貫徹自治區組織部、農業廳、教育廳聯合下發了“關于充分發揮農業廣播電視學校遠程教育優勢做好村干部學歷教育培訓工作的通知”（新黨組通字〔20*〕25號）精神，開展村干部、村級后備干部學歷教育培訓。工作重心主要在出臺文件、理順關系、聯合檢查上。依托地方黨委政府爭取經費支持（學費分攤），組織、農業部門聯合招生、檢查，并將招生情況納入鄉鎮目標管理責任書一并考評，完成村干部中專學歷教育招生89人，（占招生人數的24%）。二是開展“職業教育初中分流班”試點工作。緊緊依靠教育部關于中等職業教育貧困生補貼的優惠政策，深入調研，確定*市分校為試點校，廣泛宣傳，共招生48人。
9月初，*農廣校組織州、縣（市）分校教師分赴兩縣一市，在鄉鎮主要領導的陪同下開展了“初中分流生”基礎情況調查。走訪部分中學，對鄉鎮中學初中學員情況、是否愿意參加分流、校舍建設、等情況進行了認真了解。做為試點校，*市分校主要在營造良好的工作氛圍、構建和諧關系上下功夫，積極與地方教育局、鄉鎮中學聯系，積極宣傳優惠政策，做好鄉鎮中學的調查摸底工作，建立相應的師資隊伍，完成“初中分流生”招生48人。為加強管理，州校建立了“初中分流班”管理網絡體系，明確了職責任務，制定了教學檢查方案主日常電話聯系卡。為加強中等職業教育貧困生補助金管理，監督資金的使用到位，州校對已發放的資助金使用情況進行了自查，要求*市分校對新招48名“初中分流生”建立檔案，使“職業分流班”中符合國家規定的學員全部享受國家資助，農廣校要通過“公正、公平、公開”的資金使用，來吸引更多的初中分流生參加農廣校的學習。三是在總結過去兩年工作經驗的基礎上，*農廣校繼續與組織、教育部門聯合協作，明確了20*年度培訓任務、目標、要求，將村隊干部參加農廣校的學習列入鄉鎮目標考核細則中，在招生、注冊、面授輔導、考試等各個環節都有組織部門全程參與。通過農廣校教職工的共同努力，今年共招收農村基層村陳干部89人。
（三）教學管理工作今年，*農廣校以“教學管理質量提高年”為教學目標，組織縣、市分校認真學習貫徹《新疆農廣校管理辦法》、《新疆農業廣播電視學校教學管理規范實施細則》以及有關教學考務的各項規章制度，把組織部門始終作為聯合辦學協管單位共同參與教學班的管理，主要做了以下幾個方面的工作：
1、教學管理。按要求認真制定各專業、各層次教學計劃，做到及時下發。制定了“教學管理質量年”實施方案，對教學各個環節通過檢查、抽查進行驗收落實。“初中分流班”工作是一項新的拓展，建立了網絡管理體系，制定了相應的教學日程安排。一是各教學班都指派一名組織干部作為管理人員，協助農廣校教師對班級進行管理。二是強化監督檢查，在教學過程中聯合組織、教育、農業一同對教學工作進行檢查督導。三是組織、選送教師開展集中培訓，提高教師從教水平。一方面積極參加自治區校、州黨委政府舉辦的各類培訓，全州農廣校教師參加培訓達24人次；另一方面組織縣市分校教師開展培訓，對電子教案、自學指導書的編寫進行現場指導，還對如何提高學員到課率等方面進行探討。四是積極組織教研活動，在縣市校開展了電子教案觀摩學習，參觀了*市農廣校全體教師的公開課，通過各種措施有效地規范了教學過程。
2、考務工作。一是認真組織教師學習《新疆農廣校中等職業教育考務管理實施辦法》、監考守則等。二是制定了各層次、各專業的考務工作計劃，制定了巡、監考職責，做到無論統、補考均有州校巡考。三是專人負責，試卷的接收、清點保管、印刷，都有專人負責，做到妥善保管，嚴格保密。四是成立巡監考小組，對考點進行巡視檢查，確保各考點教室單人單桌，考場人數不超過25人，考前組織監考教師學習監考守則等。五是聯合組織、農業等部門一同巡考，堅持“從嚴治學”。
3、教材管理。今年*校選開區校5個專業，語種為兩種，招生跨春、秋兩季，在專業多、教材征訂時間緊的情況下，完成了教材征訂、發放工作。主要做法：一是各級領導高度重視，專人管理，費用按時上繳，發放及時。二是按時上報各層次、各專業的教材征訂單。三是收到教材及時清點、下發。四是做好州校負責征訂教材工作，主動與新華書店等單位聯系購書，整個征訂工作井然有序。
4、師資管理。一是按要求上報了20*年師資培訓計劃，總結。二是認真組織全州農廣校教職工參加中央校、區級、州級組織的各類培訓。全年參加中央校舉辦的現代農業建設師資培訓9人（山東），“百萬中專生計劃”項目管理系統衛星遠程培訓班5人（伊犁），參加全國農廣校系統師資能力建設遠程培訓班8人（伊犁），參加春季招生錄取會議及中等職業學校學籍管理信息系統培訓1人。三是對所聘教師進行考核測評，建立專、兼職教師資料庫，并發放了兼職教師證書。四是按照教學日程安排，對教師教案、教學日志、學員作業、教學過程進行檢查。
（四）媒體資源利用情況通過廣播電視開展遠程教育是農廣校開展科技培訓的一條重要途徑，我州三縣（市）分校均建立了音像資料庫，通過科技音像片、錄音帶積極實施“致富早班車”下鄉進村入戶工程，為農牧民送去了大量的科技信息。今年新建20個“科技大喇叭”廣播站，農廣校強化站點管理，合理調配音像帶（片），在村（隊）設立農廣信息員，負責定時播放。并和農民教育培訓“三進村”工作、測土配方施肥春季行動結合起來，通過廣播、vcd片宣傳科技知識，收聽人數達1*余人次，收到了很好的效果。*是一個種植、養殖結合的偏遠地州，種植上以棉花、小麥、玉米、蔬菜、醬用番茄等為主，養殖業以牛羊、家禽、等為主。中央校所下發的音像資料有部分適用于我州，如小麥、玉米、棉花種植技術，保護地蔬菜種植技術，牛羊育肥、疾病防治等。但大多數由于氣候差異、特色品種不適宜、技術設施含量高等原因未使用。
（五）項目、資金爭取情況今年，州校爭取州財政3萬元辦學經費到位.*縣農廣校爭取“陽光工程”1000人培訓項目，資金到位。*縣取得了農業廳關于“新型農民培訓”項目，資金未到位。
（六）宣傳工作為進一步宣傳農廣校在建設社會主義新農村中富有實效的典型事例和辦學特色，全面展現農廣校的辦學風采，調動辦學人員的撰寫信息稿件的積極性，*農廣校制定了20*年宣傳工作方案，明確了州、縣、市分校報送信息的數量和要求。同時為激勵教師寫出高質量的稿件，州校還制定了《*農廣校信息及新聞報道獎懲辦法》，有效地調動了教職工的積極性。截止目前，全州農廣校共上報各類信息120篇，其中在《中央農業廣播電視教育報》發表3篇，中國農村遠程教育網站刊登35篇；被《自治區農廣校簡報》采用12篇，地方政府信息網采用12篇；州、市電視臺采用6篇，《*農業信息》采用2篇，3篇論文獲得西北農村遠距離教育研究會論文一等獎，2篇論文在《農民科技培訓》雜志發表。通過積極的宣傳報導，農廣校在培訓、學歷教育等方面取得的成效得到廣泛的認可。
（七）經費使用情況今年，*校已爭取到州財政3萬元辦學經費，并將其納入財政預算,用于繼續教育培訓、農民科技培訓、購置辦公設備等。20*年有關自治區學費部分已上交完畢。教材費收取總額66*7.25元，上繳區校56716.45元，支付州新華書店教材款9360.8元。所有費用均納入財政專戶，無抵扣現象。
二、工作特色和亮點
（一）開展專業技術人員繼續教育培訓。*農廣校開展專業技術人員繼續教育培訓工作已是第四年，涉及行業已由原來的大農口擴展到城建、國土資源、檔案等系統。今年共開展專業技術人員繼續教育培訓班6期，對農業、城建、檔案、農機、林業、國土六個系統的技術人員進行了培訓，培訓人數510人。為進一步提高培訓質量，*農廣校注意選聘業務精、理論強的專家授課，要求各任課教師制作多媒體教學課件，結合出勤和考試成績進行發證，各個環節的管理有序認真。同時，為保證學員到課率，還根據各行業工作性質，分批分期進行培訓。*農廣校在管理上從嚴要求，檔案資料規范齊全，工作扎實，順利通過了自治州人事廳關于培訓基地的評估驗收。
（二）繼續舉辦出租客運從業人員崗位培訓。今年，是州農廣校與*市客管辦聯合辦學的第二年，對市內出租從業人員進行崗位培訓。培訓班分漢、維兩種語言授課，截止目前已培訓346人。為使培訓有實效，農廣校組織客管、安全、旅游等行業專家，編印了培訓教材，制定了嚴格的培訓班學習紀律，要求教師講解要通俗易懂，生動有趣。通過培訓，提高了城市出租汽車駕駛員的職業道德和服務水平，樹立了“窗口”行業良好的服務形象，這是*農廣校在培訓領域的又一突破，在提升客運從業人員道德素質的同時，也為自身的發展謀得了新的空間。
（三）“初中分流班”的建立。見前述。
三、主要工作成效全年各類招生374人，完成任務的134%;專業技術人員繼續教育培訓510人；出租客運從業人員培訓346人；農村富余勞動力轉移培訓1000人；農民實用技術培訓3.5萬人次，發放宣傳資料萬余份、科技書籍宣傳單23000冊，播放實用技術片70場次，懸掛宣傳橫幅24條；編寫簡報120篇，在各級各類報刊網站發表67篇，3篇論文獲得西北農村遠距離教育研究會論文一等獎，2篇論文在《農民科技培訓》雜志發表。
四、問題及建議1、招生工作：①大部分初中學員不愿留在當地，愿意到外面求學，出去闖蕩，“初中分流班”招生對象僅限于家庭貧困，學習成績差的極少數學員，招生范圍和局限性大。農廣校沒有形成訂單培養，學習與就業不能掛鉤，學員顧慮大。②村（隊）干部學員管理上有難度。2、教材工作：①招生錄取工作的拖延影響了教材的及時征訂。如：春季班教材征訂時間為20*年4月10日，統考時間為20*年6月9日，秋季班征訂時間為20*年11月15日，統考時間為20*年1月12日，短短兩個月的時間內，教材要郵寄、托運、發放，教師要備課，學員要自學，極大地影響了輔導質量。②民語教材的征訂不能完全按專業設置提供，不能提供民語試卷。
3、聯合辦學方面：①個別分校缺乏主動性，與地方黨委、政府的溝通聯系少，農廣校從事的是公益性事業，只有得到黨委政府的支持，才能更好地發揮作用。②個別辦學人員的思想不夠開拓，固守學歷教育的模式，因循守舊，缺乏積極性和主動性。4、學費拖欠。農村基層干部學費由鄉鎮負責部分很難到位，部分學員拖欠學費，一定程度上制約了農廣校的發展。5、試卷。部分中央校、區校提供的試卷印刷不規范，密封線前后頁不對齊，不利于裝訂（學員答案被封）。6、信息稿件質量有待提高。個別分校信息數量可觀，但采用率低。建議區校在適當時候舉辦寫作培訓班。五、20*年工作重點*年即將過去，在各級辦學人員的共同努力下，*農廣校的學歷教育、農牧民科技培訓、專業技術人員繼續教育培訓、農民教育培訓“三進村”工程都取得了一定的成績，在看到成績的同時，我們也清醒地認識到農廣校面臨的困難和問題。新的一年里，農廣校在克服困難、發揚成績的基礎上，還將以穩固中專學歷教育，聯合開辦職業教育分流班和卓有成效地開展農牧民科技培訓、專業技術人員繼續教育培訓為工作的重心和著力點。
近年來，辦公室在單位行政領導的正確領導下，始終堅持“務實、高效、勤奮、廉潔”的工作作風，緊緊圍繞中心工作，充分發揮辦公室的職能，注重發揮參謀助手作用，抓好作風建設、制度建設，在為群眾、為基層、為領導服務上做了大量有成效的工作，全面推進了各項工作的順利開展，較好地完成了工作任務。現將近幾年來的工作情況總結如下：
一、增強履行職能意識，切實為單位中心工作服務。
近年來，我們從服務中心工作、服務發展大局出發，履行好辦公室職能，發揮作用，積極做好服務工作。
一是服務中心工作，做好各類資質的申報、換證、年檢等工作。各類資質關系到我們的生存和發展，是隊伍闖市場、發展經濟的重要硬件。近年我辦先后完成了地災勘查及施工資質申報、地勘證書統檢、勘察甲級資質升級申報、測繪資質換證等重點工作，并協助完成了質量認證、安全許可證申報等工作，同時每年還完成各種資質證書的年檢和駐外辦事處的備案登記年檢工作，為單位獲得更多的市場“通行證”進而爭取更多項目和占領市場付出了一定的努力。在各項資質的申報和年檢工作中，我們在單位領導和省局處室的支持下，充分發揮積極性、主動性，注意收集有關信息，吃透具體要求，在人員少、要求高、時間緊的情況下，加班加點，克服各種困難，想方設法收集資料，較好地完成各種材料，同時與有關主管部門加強溝通，都順利通過了初審，為資質的申請通過和升級打好了基礎。特別是今年月在開展黨員先進性教育活動的同時，做到“學習、工作兩不誤”，積極做好測繪資質換證復審材料工作，加班加點整理資料，通過了初審。在取得各類資質后，我們都及時向各主管部門和社會做好宣傳工作，進一步擴大影響。
二是為單位經濟發展的中心工作積極服務，近年我們協助做好重大項目的投標工作，如石化項目詳勘與測量、鋼鐵廠勘察與地災、水泥廠勘察、水質凈化廠地災評估、客運專線勘察等項目的投標工作，與有關部門共同努力，按時完成資格預審材料和投標文件的制作等。同時為重點項目提供后勤保障服務工作，如根據安排，調配辦公室車輛和司機到生產第一線工地值班，直接為生產服務，最多時有位司機同時在各野外工地值班；再如水文地質調查項目的報告整理，我們及時想方設法為工程技術人員解決電腦應用中的一些技術性問題，協助做好資料整理工作等等，為順利完成各個大項目作出了一定的貢獻。
近年來，我辦能夠履行職能作用，較好地完成各項服務工作，有力支持了單位的經濟中心工作。
二、樹立正確服務意識，努力做好“三服務”工作。
近年來，我們樹立正確服務意識，以群眾滿意、部門和基層滿意、領導滿意為工作目標，堅持做好為基層和群眾服務、為機關服務、領導服務的“三服務”工作，堅持從大事著眼，從小事做起，努力提高服務質量。
一是圍繞領導決策，當好參謀助手。我辦緊緊圍繞單位中心工作，以服務領導決策為宗旨，做好服務工作，注意通過網絡、報刊等渠道收集各類信息，及時準確為單位領導提供各方面的動態、動向和信息，做好信息的上傳下達，今年起編發單位的《工作簡報》，方便了信息上報。準確領會和貫徹領導意圖，起草好重要文件，如工作報告、年度工作計劃要點、小區物業管理辦法等，提出具體建議，為領導科學決策提供依據。對領導交辦的工作認真落實，把握全局性，發揮綜合協調作用，做好督辦工作，有效落實領導的安排部署，保證單位工作的順利進行，如××××年預防“非典”工作，我辦根據有關情況及時起草加強防治工作的文件，認真督促和檢查各有關單位做好預防工作，以確保職工群眾的健康。
二是積極為機關科室和二級單位服務，發揮橋梁樞紐作用，做好上傳下達和協調工作。加強內部協調，積極主動同機關科室互通情況，努力做到統一認識，步調一致，共同圍繞中心工作搞好服務，當好參謀。充分發揮辦公室聯系上下的樞紐作用，確保協調到位、落實有力，共同做好工作，保證單位各項工作的順利開展。
三是熱情為基層和職工群眾服務，對來訪和辦事的職工群眾熱情接待，幫助解決一些困難，妥善處理好來信來訪工作，有關問題及時轉領導審閱。同時深入基層，了解生產、經營動態，開展調查研究，掌握和反饋信息。
三、強化服務意識，不斷提高工作質量。
辦公室日常運轉工作效率的高低關系到單位的形象。因此我們從全局著眼，強化服務意識，認真做好辦文、辦會、辦事等日常服務工作，變被動服務為主動服務，把工作盡量想在前面、做在前面，講求效率，不斷提高服務工作質量。
一是認真做好辦文工作。每年起草及校核下發各種文件材料近百份。公文處理突出規范性，按公文管理規定處理好各種來文來電，做好收文登記、傳閱、交辦及發文審核、簽發、印刷等各個程序，充分利用機關電腦聯網，提高了效率，做到及時有序運轉。嚴格按照要求，精心做好所有文稿的審核校對把關，嚴把文字、政策關，確保文件不出問題和差錯，保證公文的質量。并且注意做好保密工作。
二是辦好會議。籌備組織好每年度的職代會、經濟工作會、政工會議、中層干部會等會議以及黨代會、承辦的局系統會議、培訓等重要會議，從會議材料準備、會場布置、會務服務等各個環節精心做好服務工作，努力提高服務質量，確保各類會議的順利召開。
三是辦好各種事務，近年來，辦公室完成了每年度的工商年檢、代碼證年檢等工作，還做好了辦公樓維修裝修的后勤保障如電話安裝、辦公用品配備、局域網連接等工作，確保工作正常運轉。配合領導圓滿完成各類接待任務，加強車輛、印章等方面管理，汽車運輸連年實現了安全生產。
辦公室的辦文、辦會、辦事等事務工作比較繁瑣，但我們能夠在服務工作中強化“辦公室無小事”的工作責任感，增強服務意識，扎扎實實做好每一項工作，認認真真對待每一件事情，努力提高服務水平，力求把工作做實、做細、做好，保證工作的高效運轉。版權所有
四、創新工作方式，進一步推動工作的開展。
面對新的形勢，我辦在領導支持下，與時俱進，大膽探索，努力創新工作思路、工作方式和工作方法，創造性地利用好現代高科技手段如互聯網、信息技術等來為單位的中心工作服務，取得了較可喜的成績。
一是建設單位網站。××××年我辦在單位出版宣傳廣告冊的基礎上，主動向領導建議利用相關的資料建設網站，通過現代網絡手段來加強宣傳力度。宣傳冊和網站在擴大對外宣傳、樹立單位形象上不斷發揮出積極的作用，有許多客戶就是通過該網站了解了我單位，邀請我們參加一些項目的投標。去年底我們又根據單位的發展，及時更新網站，增加了“企業動態”欄目，圖文并茂，及時宣傳單位取得的新成績，進一步擴大了影響。一些兄弟單位也學習仿照建了類似的網站。
二是利用現代網絡手段為單位中心工作服務。如××××年下半年根據單位的需求，我辦在互聯網上了招聘大中專畢業生的信息，效果較好。先后收到電子郵件簡歷自薦信等上百份，包括中國地大、成都理工大學、長安大學、蘭州大學、東華大學等院校，其中還有多名研究生來聯系。有關材料我們都及時交領導審閱和轉勞人科辦理，今年已接收了十名畢業生到我單位工作，緩解技術人員緊張的狀況。
三是隨著機關電腦日益普及，我們逐步建立起機關辦公局域網，實現了文件共享等，既節約成本，也提高了效率。今后我們將進一步完善辦公自動化的建設，更好地為單位中心工作服務。
四是使用“企信通”等新手段為工作服務。今年起我們使用移動公司免費提供的“企信通”業務后，群發會議通知或通知其它事務，直接通知到個人，不僅快捷方便，更大大提高了效率。
五、強化內部學習和管理，不斷提高運作效率。
針對我辦具體辦事工作的人員較少，工作任務重，身兼數職的特點，我們著重加強思想政治和文秘、工作業務、計算機等知識的學習，從而進一步增強大局意識、服務意識、創新意識，不斷提高工作能力。幾年來辦公室的同志任勞任怨，分工不分家，團結協作，相互支持，密切配合，合力同心干好工作，講奉獻、淡名利，立足本職崗位，樹一流工作意識。
一、理清工作思路，謀劃好全年工作
以局黨委中心組學習為載體，認真貫徹落實省委八屆八次全會、市委二屆十次全會和區委、區政府重要會議精神，對全區城市管理工作的形勢進行分析，確定了“抓班子、帶隊伍，抓目標、保重點，抓管理、重落實，抓穩定、促和諧”的工作思路，對全年工作進行認真謀劃，努力做好開篇布局工作，為全面完成全年任務打下堅實的基礎。
二、狠抓作風建設，落實監督機制
一是按照區委、局黨委關于加強干部隊伍作風建設工作的部署，及時貫徹落實機關作風建設的有關規定和要求，把干部、職工作風建設活動納入局系統的日常工作中，明確責任領導、責任科室、責任人，做到群眾滿意，上級放心。
二是建立內部監督機制，定期對局系統各部門政務公開工作開展情況進行檢查，對發現的問題采取督查通報形式進行督促整改，力求在較短時間內改善工作作風，提升工作效率。
三是強化落實黨風廉政建設和反腐敗工作，并將黨風廉政建設和反腐敗工作列入重要議事日程，與業務工作同部署、同檢查、同落實，弘揚了廉政建設，樹立廉政作風，營造了廉政氛圍，全體干部職工嚴格遵守有關規定，切實做到了為民、務實、清廉。
四是對涉及城市管理的重點、難點、熱點問題的投訴、舉報、建議，積極接待來訪群眾和認真辦理各類來件。上半年辦復市長熱線11份；區長熱線2件；區局轉辦件1件；電話投訴128件，對所有投拆、、舉報都進行了詳細的記錄并及時進行處理，做到受理、辦復達到100%。辦復市區人大代表和政協委員提出的提案和建議34件
五是積極組織黨員、職工捐資抗旱，城管局機關、環衛所、城管監察大隊、客運出租汽車管理所、路燈管理所的黨員和職工共捐款33500元。
三、突出重點，確保各項工作任務落到實處
各街道城管辦和城管局各部門采取集中整治和日常監管相結合的方式，狠抓落實，全力做好市容環境衛生整治和城市市政公用設施管護工作，為市、區兩會的順利召開和迎接全省扶貧現場會創造整潔的城市環境。
（一）市容秩序管理
按照區委、區政府和城管局的要求，三城城管辦細化工作方案，劃定整治區域，確定整治目標，對重要街道、重要路段和學校周邊強化落實“定點、定人、定時、定責任”的工作制度，全面落實“責任全覆蓋，管理無縫隙”的管理要求，進一步建立健全長效管理機制，確保市容整潔有序。半年來累計開展集中整治185次；出動人員14500次；出動車輛5690車次；查處違章建筑349起，237起；取締各類占道經營攤點7126個；查處亂停亂放、占道攬客、慢行候客車輛639車次；暫扣經營器具595件；查處非法經營“摩的”和機動、電瓶、拼裝三輪車139輛；批評教育各類違法、違章、違規行為18600人次；查處歌舞廳、影像制品店擾民現象95次。
（二）城市環境衛生和環衛設施建設
1、城市日常清掃保潔。目前老城區所有街道和北部新區朱提大道、新民航路納入城市日常清掃保潔范圍的街道約206萬平方米，其中老城區主要街道清掃保潔工作于今年5月調整為兩班制，全區臨時環衛工人達578人。上半年以來，區環衛所克服勞動強度大、工作時間長等困難，強化落實清掃保潔和垃圾處置制度，確保了古城保護開發、舊城改造期間城市的清潔衛生。一是上半年清運處置垃圾59674噸，處理糞便295噸；二是加大亂倒、亂丟垃圾的處罰力度，累計說服教育780余人次，處罰各類違章行為544余起，上繳罰沒金額16.31萬元；三是做好城區臨街門面、居民住戶生活垃圾代運、處置費的收繳工作，半年來共收取生活垃圾代運、處置費217.2萬元；三是根據區政府的安排部署，從20__年1月起將北部新區已建成的太平一縱、邦漢路、箐門四縱等部分路段納入城市臨時清掃保潔區域，新聘清掃保潔人員30人。
2、環衛基礎設施建設。區委、區政府高度重視當前城市環衛基礎設施的建設工作，于年初撥出專款購置拉臂式垃圾收集箱28個，其中在部分街道已設置18個；購置垃圾收集三輪車23輛，環衛專用垃圾收集車4輛，進一步提高了城市環境衛生的科 技管理水平。已批準的3座水沖式公廁和3個流動環保公廁擬爭取在7月啟動建設和設置到位。
（三）城市照明設施管護
1、城市路燈日常管護。區路燈管理所繼續強化落實城市路燈巡視檢查制度，及時修復破損路燈，確保城市路燈常年亮燈率在95%以上。
2、城市路燈建設。一是新建鳳凰山森林公園環山公路路燈87套；二是配合施工單位在南、北順城街新安裝路燈80套，地埋燈1500盞；三是配合工業園區管委會安裝鋪設路燈電纜3600余米，使工業園區138盞路燈開啟放亮；四是做好北部新區太平一縱、箐門四縱、邦漢路共604套新建路燈的接管準備工作。
（四）城市廣告管理
陡西街、南北順城街等舊城主要街道改造完成后，區城管局根據管理工作實際，安排區城管監察大隊組織各廣告公司到外地實地考察門店門頭招牌的設置標準和管理經驗，于2月份啟動陡西街、南北順城街門頭招牌的規范審批、制作、安裝工作，通過大量的宣傳工作和簡化審批程序等優惠措施，兩條街區共新審批、更換了標準、質量較高的門頭招牌390余塊，通過強制規定設置的門頭招牌同陡西街、南北順城街街景保持一致，全面提升了城市的形象和品位。
區城管監察大隊在做好重點區域內廣告管理的同時，繼續加強城區門頭招牌、戶外廣告的清理整治工作，從根本上改變了粗制濫造、大小不一、參差不齊等影響市容市貌的問題。一是規范審批設置門頭招牌248塊，其中立式霓虹燈6塊，電子顯示屏2塊，三面翻大型戶外廣告2塊。二是拆除未經審批擅自設置門頭招牌以及破損廣告牌20余塊。三是從嚴查處張貼、噴涂、發送非法小廣告的違法行為，配合做好各項市容環境衛生的專項整治工作。
（五）城市公交管理
1、出租車管理。一是做好出租車安全營運的監管工作，四家出租汽車公司581輛出租車全部上報了《車輛二級維護檢查報告》；二是做好出租車駕駛員從業資格審查工作，包括《出租汽車服務資格證》等“三證”全部發放完畢；三是配合公安部門做好針對出租車駕駛員搶盜的防范工作，在城市主要出入口設置出租車出城登記站，累計檢查出城出租車1100余輛次，有效震懾了犯罪分子；四是接受乘客投訴177件，查處出租車駕齡不滿3年1件，不按規定使用計程計價器7件，亂停亂放12件，無服務資格駕駛出租車5起，配合交警部門查處出租車壓雙實線調頭10件，接收出租車送交乘客遺落手機、錢包、身份證等物品30件，經核實后歸還19件。
2、公交車管理。一是協調安監、交警部門定期對公交車駕駛員進行安全教育培訓，督促公交公司完善安全保障措施，強化落實公交車日常安檢、行車記錄；二是積極拓展公交線路，完善城市公交網絡，5月12日開通了城區至漁洞水庫、灑漁、永豐、布嘎四條公交路線，有效解決沿途近20萬群眾的出行難問題。
（六）城市市政公用設施管護
區公安城管中隊半年來共抓獲沿街涂寫辦證號碼6件13人；汽車沖毀公共設施的1件；查處故意損毀公共設施的1件；現場抓獲盜竊案件6件6人；鏟除沿街小廣告17447份，覆蓋“辦證、復仇、貸款”等非法小廣告號碼1538個；查處在陡、西街步行街亂扔果皮等違規行為200余起。
（七）城管執法宣傳和培訓
一是參與市局舉辦的法制宣傳活動，通過發放宣傳材料、接受群眾咨詢、播放宣傳資料等方式，對《云南省城市建設管理條例》、《區城市管理辦法（試行）》等法規、規章進行全方位的宣傳，共發放宣傳資料3000余份。二是加強對三城城管辦和城管局各部門城管行政執法的指導，杜絕法律糾紛的產生；三是做好全區城管系統執法業務培訓和執法證件管理工作，半年來累計為172名執法證到期的人員辦理了執法證的更換工作，新培訓并辦理執法證63人，確保城管執法人員身份合法，執法規范。
四、存在問題
（一）城市管理缺乏長效機制，
我區城市管理在取得不少成績的同時，也暴露出一些不足和問題，城市管理的“全覆蓋、高效化、精細化和長效化”仍難以實現，主要存在以下五個方面的問題：一是市民的城市意識普遍較差，“城市是我家，管理靠大家”的意識還未根本形成，城市臟、亂、差還比較突出；二是管理模式單一，以“交通、治安、市場、衛生、建筑、市容、文化和市民行為”等秩序來界定，城市管理工作涉及公安、交警、工商、衛生、建設、城管、文化等多個行政部門，橫向各職能部門沒有形成合力，互相推諉，各自為政，縱向區政府、各職能部門和街道社區上熱下冷，缺乏良性互動；三是城市管理長效機制不健全，被動應付，突擊式管理較為常見，不能從根本上改善提升城市形象；四是城管監察隊員多數為事業編制，不具備行政執法資格，加之部分人員素質參差不齊，以罰代批、執法不文明、不規范、執法不作為、不到位和亂作為的情況仍時有發生。五是辦事處城管執法人員多抽調參與征地拆遷、計劃生育、打擊非法傳銷等工作，導致市容管理人員脫崗現象突出。
（二）亟待加快城市環境衛生設施建設
1、垃圾無害化處理率低。中心城市每日產生的垃圾量300余噸，全年生活垃圾總量約12萬噸，隨著城市規模的不斷擴大的城市人口的大幅增長，每年生活垃圾總量以10%的速度遞增。因受各方面因素的制約，目前我區生活垃圾 的處理全部運至三善塘垃圾臨時填埋場進行簡單填埋，垃圾無害化處理率為零，存在較為嚴重二次污染隱患。而停建的鳳凰山垃圾處理場至今未進行結算認定工作，導致我區無法繼續申報垃圾無害化處理項目。
2、亟待選址新建垃圾填埋場。針對原守望干河垃圾臨時填埋場飽和無法繼續填埋垃圾的實際，6月區政府投入92萬元包干建設資金，在舊圃鎮三善塘村利用開挖的褐煤坑建設臨時生活垃圾填埋場，目前城市生活垃圾全部運往該處進行簡單衛生填埋。由于該填埋場設施簡陋，無配套的無害化垃圾處理設施，區環衛所雖然強化采取了定時垃圾覆蓋、定期噴灑滅蠅消毒藥水工作、修建粉砂過濾滲瀝液收集池、設置攔截網減少垃圾飛揚等措施，但三善塘垃圾臨時填埋場在開展工作時仍不可避免地產生了一定的臭氣、灰塵、污水，對周圍環境造成一定影響，安全隱患突出，三善塘周邊村民已多次要求垃圾填埋場搬遷。為避免形成新的熱點問題，建議選址重建城市垃圾處理填埋場，安裝垃圾處理設備，填補我區城市垃圾無害化處理率的空白。
3、選址新建糞便處理場。城區的糞便處理僅有大院村糞便處理場一處，由于年久失修，化糞池已出現多處破漏及垮塌，存在污染周邊環境和地下水的嚴重安全隱患，加之處理工藝落后和糞便處理量的增加，現有化糞池已無法滿足日常處理需要，不適宜繼續使用，亟待選址新建糞便處理場。
五、下步工作計劃
（一）深入推進規范化服務型政府（機關）建設，認真抓好政務信息公開工作，優化審批程序，提升工作效率，著力規范城管行政執法行為。
（二）按照行政職能“精簡、統一、效能”的原則，以推進相對集中行政處罰權為契機，開展城管綜合行政執法工作的調研，理順城市管理體制。
（三）做好全區城管執法人員的培訓計劃，適時組織城管執法人員對《行政處罰法》、《行政許可法》等法律、法規進行學習、教育和培訓，提高依法行政、依法管理的水平和業務能力。
（四）爭取開通城區至漁洞、灑漁、小龍洞、土城、頭道溝等公交線路，完善城市公交網絡。
（五）爭取市、區兩級的支持，一是在老城區和北部新區、珠海片區新建5個垃圾中轉站；10座水沖式公廁。二是做好三善塘垃圾填埋場遷建的選址工作。三是配合做好區垃圾焚燒發電項目的各項前期準備工作。
（六）做好云南省第九次城市衛生檢查評比工作的準備工作。城市街道清掃保潔制度一班制調整為兩班制的方案經區政府批準后，及時開展相關工作，有效解決環衛工人勞動強度大、作業時間長的問題，提升城市環境衛生管理效率。
（七）加大路燈節能改造力度，推進綠色照明工程。配合做好古城改造街區的路燈設施安裝工作。爭取市、區兩級支持，完成11個片區背街小巷287盞路燈的安裝工作，提高城市路燈覆蓋率，方便群眾夜間生產生活和安全出行。
本刊訊 2013年6月中旬，安徽省質監局對外了《2012年度安徽省特種設備安全狀況白皮書》（以下簡稱《白皮書》）。《白皮書》顯示，2012年，安徽共發生特種設備事故6起（較大事故2起，一般事故4起），4人死亡，2人受傷。其中，電梯事故4起，占特種設備事故的6成。違規使用、特別是違章作業是造成6起特種設備的主要原因。具體表現為：電梯安裝過程中違規使用三角鑰匙打開電梯門、誤入電梯井道致使高處墜落、電梯維修過程中違章操作、電梯故障狀態下應急救援處置不當等。
針對事故發生的環節和原因，為了防范特種設備事故發生，2012年安徽省質監局重點開展了“打非治違”專項整治活動和質量風險排查專項行動。與此同時，還加強了特種設備安全監察機構、特種設備檢驗機構和特種設備作業人員考試機構建設，提高特種設備相關人員素質和業務技能，把好特種設備質量關。（皖 安）
金山店鐵礦安全避險“六大系統”投入運行
本刊訊 2013年6月8日，武鋼礦業有限責任公司金山店鐵礦井下安全避險“六大系統”通過驗收，全面投入運行。
此項工程于2012年11月份開工建設，為保證工程按期完成，該礦及時成立工作班子，詳細制訂工程進度網絡圖，確定工程進度報表匯報制度，現場落實專人監管，保證工程節點按計劃穩步推進。同時，該礦對井下作業人員進行了“六大系統”相關安全知識教育和操作技術培訓，及時掌握相關系統操作技能；此外，該礦還加強“六大系統”管理，做好日常管理和維護，建立健全相應的規章制度，強化“六大系統”管理體制。
該礦安全避險“六大系統”投入運行后，可在地面中心監控室實現對井下主要生產環節的集中監控，實現整個礦井的綜合自動化網絡和管理信息網絡的無縫對接，礦調度人員及管理人員可同步掌握井下生產運行狀態、安全情況，便于快速做出反應，及時調度。（易青山）
北京海淀特種作業培訓“先學安全再學技能”
本刊訊 2013年5月，北京市海淀區安全監管局聯合海淀區3所特種作業考試培訓機構，在特種作業取證培訓學員的課程中，植入“安全警示教育”課程，實現了特種作業人員安全意識與崗位技能培訓教育“三同時”，即：技能培訓與安全教育同時開展；法規知識與專業知識同時學習；安全考核與取證考試同時進行。此項工作在全市16個區縣特種作業培訓中還屬先例。
目前，北京市從事特種作業工作的人員大多為外地來京務工人員，普遍存在學歷偏低、安全意識淡薄等情況，而特種作業恰恰又是生產安全事故多發的崗位。海淀區安全監管局在此薄弱環節入手，提升特種作業準入人員的安全生產意識。
海淀區安全監管局匯總近年來特種作業事故案例，專門制作了警示教育培訓教材，提供給教育機構，在每一期的特種作業培訓班課程中專門植入一課時安全生產警示教育內容。為進一步保障安全教育課程質量，海淀區安監執法人員還主動上門，輔導學校教師講授安全生產課程。（任海源）
三源紡織為“神舟十號”參試人員研制服裝面料
本刊訊 2013年6月11日18時19分，中國人民總裝備部給保定三源紡織科技有限公司（以下簡稱“三源紡織”）發來賀電，寫道：“欣值‘神舟十號’成功發射之際，歡欣鼓舞。感謝保定三源紡織科技有限公司圓滿地完成了此次防護服的保障任務……特此表達謝意。”
2013年3月10日，中國人民總裝備部軍需局、采購局給三源紡織下達了“神舟十號”參研人員、參試人員、發射人員、遙控人員、宇航燃料灌儲人員、飛船回收人員的防靜電A級服裝面料的研制生產任務。
接到任務后，三源紡織馬上成立了課題小組。研制任務時間緊、任務急，既要保證服裝面料點對點電阻值和服裝帶電量都要達到A級標準，還要兼顧服裝整體形象和著裝舒適性。課題小組總結了為“神舟一號”至“神州九號”研制服裝面料的經驗，特別是A級防靜電服的帶電量，準備了幾套研發方案，把主攻方向定在了服裝帶電量上。在格柵配伍、電壓泄漏時間上經過了近20次試驗篩選，終于使服裝帶電量降到低于0.14μc/件，使“神舟十號”新型A級服裝面料的研發取得了成功。（房樹基）
南充市對重點車輛全部安裝全球衛星定位系統
本刊訊 2013年5月底，四川省南充市要求全市所有校車、公路客車和旅游客車、未設置乘客站立區的公共汽車、危險貨物運輸車、半掛牽引車，以及總質量大于或等于1.2萬kg的貨車，于2013年10月31日前全部完成全球衛星定位系統安裝工作。
此次衛星定位系統安裝工作覆蓋面廣、針對性強、科技手段高。衛星定位監控的廣泛使用，將極大提升道路運輸車輛安全監管水平，預防和減少道路交通事故，促進全市道路運輸安全形勢好轉。
為確保安裝工作順利有序，南充市要求各交通運輸管理機構、運輸企業、檢測機構協調配合。同時，明確各級、各部門道路運輸安全和GPS使用、監控的職能職責。南充市規定，運輸企業對衛星定位裝置、監控和安全生產負全面責任，要按規定為道路運輸車輛安裝符合標準的衛星定位裝置和接入動態監控管理平臺；按規定及時糾正和處理超速、疲勞駕駛等違法駕駛行為等。
南充市還加強了對城市出租汽車客運車輛的有效監控與管理，已全面完成監控平臺建設，同時建立健全了出租汽車交通違法行為抄告協查制度。（何宗周）
中鐵五局一公司“三招”激活安全管理
本刊訊 中鐵五局一公司蘭新項目（蘭州至烏魯木齊高鐵西寧隧道）在團隊安全管理中，“三招”激活了項目安全管理，凝聚了團隊安全管理的“一股繩”力量。
團隊安全管理中，“三招”是：
教練式檢查。教練式管理是區別具體問題、不同作業者個體的針對性管理方式，即：在安全監督檢查時不以檢查考核為目的，而是在班組業務尖子、技術能手、質量檢查員中推行“檢查員+教練員”安全監督模式，通過現場教、職工練，規范作業者行為。現場檢查發現作業者違反作業標準、操作規程時，及時制止并進行現場“教練”。對現場出現的安全問題、作業者不良行為等，“都看、都管、都上心”，為職工提供“檢查問題+整改問題”式服務。
積分式考評。確定一定周期、一定基礎分，在一個考核期內，班組任何一個人發生安全問題，根據問題性質等級在基礎分中扣除相應分數；如果防止了一起事故，則按性質、價值給予相應的加分，最終將安全考核積分與安全兌現獎勵掛鉤，得出班組實得獎勵，班組所有人利益共享，風險共擔。
擔保式返獎。在作業者違反作業標準、操作規程、勞動紀律接受考核后，由關聯人、關聯工序人員中選擇一名擔保者，賦予擔保人監督及教練的責任、建議考核的義務、幫教整改后的權利等。受考核人在一定時限內，如果沒有發生問題，既給予受考核人一定比例的返獎，對其擔保人也給予一定比例的獎勵，反之則對擔保人進行聯責考核。責、權、利的有機結合，能夠使擔保人提高自身的責任心，為現場安全再筑一道屏障。（王大春）
煤礦瓦斯抽采利用與通風安全技術現場會召開
本刊訊 2013年5月26-27日，國家煤礦安全監察局與中國煤炭工業協會聯合在山西省晉城市召開了全國煤礦瓦斯抽采與通風安全技術現場會。國家安全監管總局副局長、國家煤礦安全監察局局長付建華出席會議并講話。
付建華總結了煤礦瓦斯防治工作取得的成績，分析了當前煤礦瓦斯治理工作面臨的形勢和存在的問題，對當前煤礦瓦斯防治工作提出了要求：加強組織領導，落實煤礦瓦斯防治措施；落實《煤礦礦長保護礦工生命七條規定》；嚴格礦井瓦斯等級鑒定，強化綜合防突措施落實；全面推進先抽后采，做到抽采達標；注重通風管理，建立瓦斯“零超限”目標管理制度；注重安全投入和科技支撐，提升煤礦瓦斯防治能力；強化監管監察，依法依規推進煤礦瓦斯防治措施落實到位。
與會代表還現場參觀了晉煤集團瓦斯抽采利用技術研究、工程施工和煤制油、瓦斯液化、煤機制造等先進技術工藝和裝備。
新疆規定建筑高度超百米屬火災高危單位
本刊訊 2013年6月初，新疆維吾爾自治區人民政府網站《新疆維吾爾自治區火災高危單位消防安全管理暫行規定》，首次劃定火災高危單位的范圍。
該規定是依照2011年《國務院關于加強和改進消防工作的意見》制訂的地方法規。規定明確，火災高危單位指容易發生火災，而且發生火災可能造成重大人員傷亡或者財產損失的人員密集、易燃易爆場所和高層、地下公共建筑等。其中，建筑高度超過100 m的高層公共建筑為火災高危單位，嚴禁將避難層出租、出售或挪作他用。這個范圍主要指商用寫字樓、娛樂場所、酒店的公共建筑。
該規定明確，公共建筑內的火災高危單位在營業、使用期間，禁止進行電焊等具有火災危險的施工、維修作業。今后凡是被列入火災高危單位的場所和單位，將全部實行“戶籍化”管理。（辛 安）
全國勞動管理與保護標準化技術委員會成立
本刊訊 6月6日，全國勞動管理與保護標準化技術委員會（以下簡稱標委會）成立暨標委會第一次工作會議在北京召開。標委會是為了推動勞動管理與保護標準化工作的開展，發揮該領域專家的作用而成立的。
在全國勞動管理與保護標準體系框架中，工作條件標準、用人單位人力資源開發和管理基礎標準以及女職工和未成年工保護標準的制定、修訂和復審工作將是該委員會的工作重點。標委會秘書處設在人力資源和社會保障部社會保障能力建設中心。
會上通過了勞動管理與保護標委會章程、秘書處工作細則、2013年工作計劃和勞動管理與保護標準體系框架。人力資源和社會保障部副部長楊志明等領導和專家共40多位參加了會議。（李志華）
棗陽市人大助力隱患排查治理
本刊訊 2013年6月3日，湖北省棗陽市太平鎮25名人大代表分成8個視察組，深入該鎮中心福利院、元大糧油公司、28所學校和部分村組，對安全隱患排查治理工作進行督辦。
發改委2017年上半年工作總結及下半年工作計劃（1）
今年以來，區發改委緊緊圍繞區委、區政府各項中心工作，認真履行部門職能，積極創新工作方式，真抓實干，著力做好跑項爭資、經濟運行、項目推進、深化改革、穩控物價等各項工作，為全區經濟社會健康平穩發展奠定了堅實的基礎。
一、上半年工作總結
1.跑項目爭資金工作成效顯著。今年，我委進一步加強和上級有關部門聯系對接，加強項目前期工作，積極組織項目申報，今年上半年共爭取上級資金2.07億元，主要包括中醫院中醫藥大樓5000萬元、饒豐灌區續建配套與節水改造4800萬元、墾區危舊房改造3900萬元、墾區棚戶區改造2017萬元、農飲安全鞏固提升1146萬元、官塘大道818萬元、檔案館502萬元等。
2.經濟運行分析工作扎實推進。一是科學制定年度計劃。在認真總結上年計劃執行情況和綜合分析各種因素的基礎上，經過深入調查研究，制定了全區《2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2017年國民經濟和社會發展計劃(草案)》和《2017年國民經濟和社會發展計劃》，區相關會議已研究通過。二是積極開展經濟運行分析。根據區委、區政府的工作部署，印發了《關于進一步加強全區經濟運行監測分析工作的通知》，加強對經濟社會發展形勢的監測、分析和研判，及時發現經濟運行中出現的傾向性、苗頭性問題，切實加大調控力度，確保全區經濟健康平穩發展。目前我區上半年經濟運行分析報告已基本完成。
3.抓項目擴投資工作大力推進。一是強化項目謀劃。編制了《全區2017年固定資產投資計劃》和《全區2017年重點建設項目計劃》，科學謀劃區重點項目238個，總投資343億元，其中新建項目145個，續建項目93個，有效支撐和拉動全區固定資產投資增長。今年上半年，我區 500萬元以上項目固定資產投資預計完成120.6億元，同比增長14.5%。二是強化項目推進。烯牛石墨烯、富榮電子、宏鵬金屬和三都農業示范園等9個項目列入省大中型建設項目(市重點項目)，項目總投資54億元，其中5個市領導掛點重點項目1-5月份累計完成投資7億元，占年度計劃51.8%，序時進度在全市“12+2”中排名前列;貞白中學、富榮電子、柘陽LED、華凱豐科技、上饒衛校和人民醫院保健大樓等6個項目列入2017年省市縣三級聯動集中開工重大項目，項目總投資26.1億元;全區238個區重點項目扎實推進，其中：貞白中學項目多個班組同時施工，項目指揮長每周現場督查，確保9月1日開學投入使用;富榮電子項目1#、2#、3#廠房、8#辦公樓、9#研發樓及1#宿舍樓已封頂，9月10日前全面竣工;豐溪山水田園綜合體項目穩步推進，11月底全面竣工;華家源秀美鄉村項目征地工作已基本完成，已種植荷花32畝;上饒衛校項目正在方案設計。三是強化項目調度。經區委、區政府研究決定，制定了《關于進一步完善我區重大項目推進機制的通知》，成立了區委書記任第一組長、區長任組長，區委、區政府其他領導任副組長，區直、鄉鎮(街道)有關單位主要負責人為成員的區重點建設項目推進領導小組，針對不同項目需要協調的各種事項，積極落實掛點區領導調度、常務副區長調度、區長調度和書記調度四級項目調度機制，強力推進我區重點項目建設。四是強化項目管理。上半年，我委開展了多次中央投資項目大檢查，對全區20XX年至2017年下達中央資金的131個項目進行了全面檢查，并向相關單位下發了問題整改通知，同時針對社會事業領域2011年以來中央預算內投資項目計劃執行情況進行了檢查通報。中央預算內資金項目建設情況實行每月調度，進一步加強了稽查監管，有效地推進了項目的建設進度，提高了中央資金的使用效益。
4.抓改革促發展工作穩步推進。一是“放管服”改革逐步深入。項目審批方面，我委主動簡化投資審批流程，優化企業投資項目核準前置，嚴格落實投資項目備案程序。今年以來我委共辦結投資項目83個，總投資89.2億元，其中備案項目38個，總投資76.6億元，占辦結項目總投資的85.8%;清理收費方面，嚴格執行財稅[2017]20號文件，從今年4月1日起，我區取消環境監測服務費、白蟻防治費、房屋轉讓手續費等3項涉企行政事業性收費;停征衛生檢測費、委托性衛生防疫服務費、河道工程修建維護管理費、河道采砂管理費、計量收費、認證費和檢驗費等7項涉企行政事業性收費;取消預防性體檢費、登記費和依申請提供政府公開信息收費等3項涉及個人等事項的行政事業性收費;嚴格執行贛財非稅[2017]11號文件，從今年6月1日起，我區取消易地綠化費和公路路產損失賠償收費(含高速公路)兩項省級設立的行政事業性收費。兩次清理行政事業性收費預計年減負金額為355萬元。二是供給側結構性改革縱深推進。降成本優環境方面，全區降成本優環境專項行動2017年工作要點、全區降成本優環境領導小組調整成員名單審議稿已完成;去產能方面，積極推進我區今年化解煤炭產能4萬噸的任務目標，當前區政府已同意關閉東陽鄉國慶煤礦的決定，該項工作取得階段性進展;深入開展“地條鋼”專項督查和電解鋁行業違法違規項目清理行動，按照“零”容忍，達到“零”存在的要求，我區制定了排查方案，落實工作分工，層層壓實責任。目前我區專項行動開展情況已按要求上報。三是全面深化改革工作深入推進。我委制定了《經濟體制和生態文明體制改革專項小組2017年工作計劃》;公車改革方面，我區296輛保留公車標識化工作全部按要求完成。
5.調結構促升級工作有力推進。一是積極培育新動能，制定了《xx區貫徹新理念培育新動能2017年工作要點》，著力培育新制造經濟、新服務經濟、綠色經濟、智慧經濟和分享經濟，推動我區經濟新舊動能轉換。二是夯實平臺支持。搶抓省里高位推動調區擴區工作的窗口期，上饒高新區調區擴區相關材料再次提交省發改委，目前該項工作正在大力推進。三是推進農業接二連三發展。今年以來，農村產業融合發展試點工作扎實推進，我區已入選省級試點示范縣，東陽龍溪、蘆林西壇、銅鈸山小豐、枧底溪西、毛村后溪等5個村入選省級試點示范村。
6.穩物價惠民生工作積極推進。一是價格監測精準。每月定期在我區嘉百樂超市、家友超市、裕豐市場、開心人大藥房等代表性監測點進行市場采價。其中，對糧食、食用油、水產品、肉類、蔬菜等65個居民生活必需品，布洛芬、板藍根等30種重點非處方藥品和生豬收購價、玉米批發價等12種畜禽飼料進行采價監測并上報市發改委;對水、電、鋼材、水泥、成品油等53個品種的商品及服務項目與周邊縣(常山縣、玉山縣)互通信息。在獲得第一手信息基礎上，對群眾和社會關心的價格熱點、焦點問題進行分析，發現苗頭性、傾向性、趨勢性問題，及時消息，并提出有針對性的政策建議。二是價格管理到位。按照省市的要求，經區政府同意，啟動我區社會求助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，對享受國家定期撫恤補助的優撫對象、城鄉低保對象、特困人員、領取失業保證金人員共50416人發放價格臨時補貼52.26萬元;應區現代農業示范區管委會要求，分別對農業創客中心、熱帶植物園的門票進行成本監審;核定了三都熱帶植物園和農業創客中心門票試行價格、城區三個公辦幼兒園春季收費標準、全區2017年春季中小學收費。三是價格監管有力。今年元旦、春節和“五一”黃金周期間，我委出動市場價格監管120人次，密切關注糧食、禽、蛋、菜等群眾生活必需品的市場價格供求情況和價格走勢，對城區農貿市場、超市以及家電商場進行了全面檢查(調查);春運和3月中旬，分別對全區各條客運班線票價的執行情況和氣象部門的經營性收費進行了檢查(核查);分別對區城市管道燃氣有限公司和豐溪自來水有限公司有關收費情況進行了檢查(核查);對教育、衛生等收費(價格)執收主體系統以及各大商品交易場所，繼續強化收費(價格)公示，推進明碼標價工作;實行節假日、雙休日值班制度，進一步暢通12358價格舉報投訴渠道，今年上半年共解答群眾價格咨詢 9件，舉報件辦結率100%。四是價格認證精確。上半年共完成涉案物品價格認證案件82件，涉案總金額127.53萬元，其中盜竊、搶劫、詐騙等刑事案件54件，毀財案件22件，盜采礦產、濫伐林木、運輸危險物品案件6件。
二、下半年工作安排
下半年，我委將根據上級發改部門和區委、區政府的工作部署，繼續做好以下幾項工作：
1、進一步健全項目審批(備案、核準)機制，繼續做好項目審批(核準、備案)工作;
2、進一步加強與上級有關部門對接溝通，繼續做好跑項爭資爭策工作;繼續加強經濟運行監測分析和生態文明先行示范區建設。
3、做好2017年重點項目建設推進和2018年區重點項目謀劃工作，加強中央預算內資金、省基建資金項目的稽查、監管工作。
4、繼續做好全面深化改革工作，深入推進供給側結構性改革和“放管服”改革。
5、繼續做好新常態下物價各項工作，保持價格總水平基本穩定。
6、繼續做好省市發改委及區委、區政府交辦的其他工作。
發改委2017年上半年工作總結及下半年工作計劃（2）
2017年是召開之年，也是我市實施五大發展行動計劃、建設美好新xx的關鍵時期。市發改委緊緊圍繞市委市政府確定的發展目標和任務，全面貫徹黨的十和十八屆五中、六中全會以及系列重要講話精神，確立善謀、實干、爭先工作思路，突出項目工作主線，圍繞縣域經濟快速發展，主動適應引領經濟新常態，強化創新驅動，聚焦“五大行動”，提振“精氣神”、提高“執行力”、爭當經濟工作“排頭兵”，逐月、逐季分解落實目標任務，較好地完成了上半年目標任務。
一、上半年工作開展情況
一季度，全市實現生產總值29.9億元，同比增長6.2%。 1-5月份，全市完成規上工業增加值11.9億元，下降0.4%;固定資產投資46.6億元，增長15.1%;財政收入7.03億元，增長15.9%;財政支出18億元，增長24%;限上消費品零售總額9.8億元，增長16.9%;全市用電量3億千瓦時，增長10%，其中工業用電量0.87億千瓦時，增長1.3%。
(一)開展經濟運行調度。編制一季度“開門紅”、二季度“雙過半”主要經濟指標及GDP主要構成指標目標計劃，由市政府印發各地、各單位執行。提請市政府召開2次經濟運行調度會，會同統計、經信等部門按月開展指標運行監測和調度。
(二)狠抓重點項目建設。圍繞國家政策投向，扎實做好項目謀劃、項目爭取和抓項目建設，推動全市經濟社會發展。
1.強化項目謀劃編制。圍繞全年投資目標，會同各重點項目平臺、各項目責任編制2017年全市重點項目投資計劃，全年計劃實施美好新xx重點項目358個，總投資528.1億元，其中2017年計劃完成投資184億元。億元以上項目101個，總投資457.14億元。突出重點項目引領，著力謀劃一批重大項目，做好全市“學浙江、抓統籌、謀項目、促提升”活動謀劃項目有關工作，做好謀劃項目指導、調度、匯總、完善工作，全市共謀劃重點項目252個，總投資近400億元。編報2017年省億元以上重點項目71個，總投資379.4億元。
2、推進重大項目前期工作。合肥-xx-新沂高鐵項目第一次環評公示已完成，并被納入國家《中長期鐵路網規劃》，被設計為在“八縱八橫”主通道基礎上規劃建設的高速鐵路區域連接線。目前，可行性研究報告已編制完成，選址、環評等支撐性文件已同步編制，正在開展設計招標工作。蚌埠-xx-滁州-南京城際鐵路已納入xx省皖江城際鐵路網規劃。xx通用機場成功納入《xx省民航建設專項規劃(2017-2021年)》和《xx省通用機場布局規劃(2017-2030年)，機場建設時序為近期(2017-2020年)，且規劃為構成沿江通用機場群的一類通用機場。xx泊崗淮河大橋項目施工圖設計加緊編制。xx至巢湖高速公路項目納入省交通路網規劃，正在加快可研報告編制。104國道繞城線和女山湖特大橋工程穩步推進。環女山湖旅游總體規劃初步完成編制。
3、加強項目申報爭取。上半年以來，通過發改委渠道共爭取中央及省投資項目16個，獲批中央及省投資2.15億，有力支撐了我市經濟社會的發展。其中2017年度保障性安居工程配套基礎設施項目獲批資金0.9億元、池河治理0.27億元、千億增糧規劃田間工程0.25億元、職高開放性實訓基地0.2億元、三中教學樓0.15億元。截止6月底，已開工項目8個，正在進行規劃設計項目9個。組織申報了坡耕地治理、產業互聯網園、戰略性新興產業重大工程等一批重點項目。
4、推進重點項目建設。協調推進省億元以上重點項目建設，納入省“大新專”項目庫項目71個，總投資379.64億元，2017年計劃投資75.1億元，1-5月份完成投資39.45億元，占年度計劃的52.5%。開展項目集中活動，18個續建項目全部復工，復工率100%;27個計劃開工項目已開工20個，開工率74.1%，完成投資17.92億元;26個儲備項目已開工4個，轉化率15.4%，完成投資2.95億元;7個計劃竣工項目已竣工6個。
(三)推進區域經濟發展。化工集中區方面，配合市化工園區管委會(籌)做好項目招商服務工作，協調省重化辦對擬招商化工項目開展入園前期審核，推動一批精細化工落戶建設。凹土產業方面，組織申報了滁州市級戰略性新興產業xx凹土產業發展基地。經發改、規劃、國土等部門努力，“xx經開區澗溪凹土產業園”已經完成征求國土廳、環保廳、住建廳意見。開展與中國礦業大學、中國礦業大學國家大學科技園合作共建xx經開區澗溪凹土產業園檢驗檢測中心、凹土新材料研發中心事宜。對接茅迪集團、xx路網等一批具有實力的產業園區運營集團，開展PPP項目合作，開發凹土產業園，打造產鎮融合的“凹土小鎮”。淮河生態經濟帶方面，編制了《xx市爭取列入淮河生態經濟帶規劃重大項目庫》，入庫項目16個，總投資1715.48億元。做好淮河生態經濟帶規劃學習、研究，積極爭取我市相關項目納入規劃。
(四)著力開展物價穩控。常規開展節假日市場價格檢查，確保市場價格總水平基本穩定。開展春季開學教育收費、民生價費、涉農收費和涉企收費多項專項檢查。對全市商品房明碼標價進行明察暗訪，規范商品房明碼標價行為，營造公開、透明的商品房銷售價格環境，穩定房地產市場。認真辦理價格舉報投訴工作，確保12358價格舉報投訴渠道暢通，上半年共受理價格舉報和咨詢36件，全部進行了調查核實和處理，并及時回復，群眾滿意度高。完成全市行政事業性收費年度審核工作，加快推進水價改革，調整污水處理費標準，正式出臺xx市農業水價綜合改革方案。落實和完善家禽養殖和加工企業生產電價優惠政策，減免全市128家養殖和加工企業用電金額9.6萬元。上半年，價格認證中心累計辦理各類價格認定業務97件，標的總金額2768.2萬元。
(五)加快推進淮干居民遷建工作進度。橋頭鎮淮干居民安置點基礎設施建設已完成，正在開展潘村洼125戶淮干居民遷建，目前已完成舊房屋拆除。2017年全市第一批733萬16個移民后扶項目全部開工建設。2017年度大中型水庫移民后期扶持項目實施監測評估工作報告和2017年度大中型水庫直補移民人口更新工作全部完成。
牽頭開展節能宣傳周活動，在全市營造節能有我、綠色發展氛圍;努力開展提升行動，推進皖北及沿淮快速發展;牽頭推進信用體系建設，努力建設誠信社會;認真開展文明創建、扶貧攻堅、秸桿焚燒、企業幫扶和招商引資工作，狠抓廉潔自律各項制度落實和廉潔自律主體責任落實工作，推動黨的基層組織規范化和“兩學一做”常態化制度建設，努力打造創新奮進發改人才隊伍，為推動五個發展提供組織和人才保障。
二、存在的問題及原因
一是部分指標增速下滑。從當前經濟運行看，地區生產總值、服務業增加值、規上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額和農村居民人均可支配收入等6項指標增幅低于逾期目標，將影響二季度經濟指標目標的實現。
二是工業增長后勁不足。1-5月份，全市完成工業投資11.7億元，僅占全市完成投資總額的28%;在庫工業項目剩余投資嚴重不足，剩余投資不足20億元。從工業用電量看，1-5月，我市工業用電量8348萬千瓦時，下降14.5%，規模以上工業企業用電量5261萬千瓦時，下降16%。從新投產企業看，1-5月份，全市未增一家規上企業，工業發展后勁不足。
三是固定資產投資增長乏力。1-5月份，全市完成固定資產投資46.6億元，增長15.1，增速位居滁州市第6位。其中完成工業投資9.6億元，下降14%;技術改造投資下降3.78億元，下降11.8%。
三、下半年工作計劃
(一)做好綜合規劃工作
1.加強經濟形勢分析調度。根據我市全年經濟社會發展目標和滁州市下達我市任務，加強對全市經濟運行調度工作，確保完成全年任務計劃。做好縣域經濟目標考核涉及我委地區生產總值、固定資產投資、戰略性新興產業、服務業發展、節能減碳、項目工作、向上爭取資金等指標調度，力爭指標爭先進位。
2.加強政策分析研究。在推進五大行動計劃、培育戰略性新興產業、皖北經濟發展、經濟社會發展等方面組織開展專題調查研究，推動工作落實。
3.編制年度計劃報告。向市人代會報告《全市2018年上半年國民經濟和社會發展執行情況和下半年工作安排》。科學擬定全市2018年全年目標計劃，在全面分析全市經濟社會發展的基礎上，謀劃編制《全市2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況和2018年計劃草案的報告》。
4.扎實做好改革工作。統籌推進經濟體制和行政體制改革專項小組改革工作，確保全市經濟和行政體制2017年改革任務圓滿完成。
(二)加快推進項目建設
1.加強投資調度。協調解決固定資產投資5000萬元以上項目入庫相關問題，力爭完成全年162億投資計劃任務，較上年同期增長15%。
2.聚力項目建設。以項目工作為抓手，以實施全市重點項目投資計劃和省“大新專”項目為核心，完善重點項目建設工作機制，加強項目調度，全力推進項目建設。
3.做好項目爭取。密切關注中央、省級層面戰略重點及扶持方向，著眼“十三五”規劃，謀劃一批支撐產業發展的新項目、大項目，充實完善項目庫，力爭更多項目納入上級規劃。
4.協調推進項目建設。充分發揮投資對經濟增長的關鍵作用，堅持經濟工作項目化、項目工作責任化，著力推進2017年全市重點項目建設，推動全市經濟社會發展。
5、加快服務業發展。協調開展服務業重點項目謀劃，推進服務業發展提速、比重提高、水平提升。協調推進廣大物流城、徽商大市場等項目建設，加快推進服務業集聚區建設。做好服務業和社會事業項目申報爭取工作。
6、移民安置建設工作。組織好2017年移民后扶項目實施，重點加大產業扶持力度，傾斜移民產業扶持項目，幫助貧困移民脫貧解困。完成潘村洼淮干居民遷建，做好安置點基礎設施建設。
一、精心組織、扎實工作，2014年統計報表工作取得新成績
（一）以領導重視為動力，努力開創統計工作新局面
爭先進位工作開展以來，領導對統計工作高度重視，進一步加強對統計工作領導。統計局以此為契機，加強與各行業主管部門的溝通與合作，充分發揮各行業主管部門的優勢，破解統計工作面臨的難題，開創統計工作新局面。與農業局定期溝通，及時跟進農業生產情況，做到應統盡統不漏統，確保農業統計數據的質量。與經委每月就工業企業的生產經營情況座談，增進了專業同志對企業生產經營情況更加具體和細致的了解，使得統計分析更接“地氣”，結論更有說服力。與發改委聯合發文，針對各團場（鎮）及建設單位存在項目入庫不及時和年底一次性突擊入庫等問題，提出固定資產入庫的具體要求和處理辦法。與商務局成立統計工作協調機制，有效解決了部分調查單位在統計工作中配合意愿不高的難題，提高了工作效率。
（二）以群眾路線教育活動為切入點，全力打造現代服務型統計
1．轉變工作作風實現新突破
在開展黨的群眾路線教育實踐活動期間，針對團場和企業在“”方面對統計局提出的問題，局領導班子虛心接受，認真對待，努力轉變工作作風，主動“沉”下去為基層服務，讓職工群眾看到變化、見到成效。一是為了強化基層統計力量，統計局變被動為主動，組織局內理論扎實和經驗豐富的業務人員到天富、天業和天筑等大型企業講授統計業務知識和工作經驗，受到了基層統計人員的熱烈歡迎。這種深入基層、直接面向數據源頭的培訓，更易于被企業統計人員所接受，培訓效果更好。二是改變統計繼續教育大班授課的方式，根據基層統計人員的需求和所屬企業的行業分小班授課，有針對性地教授基層統計人員急需的專業知識和技能，提高了繼續教育培訓的效果。三是在國家、自治區和大幅精簡報表的基礎上，統計局根據黨的群眾路線教育實踐活動征求意見反映出的情況，于3月下旬下發了《關于開展非法統計報表清理工作的通知》，開展非法統計報表清理。經各行政機關主動自查、清理和上報，有關企業提議，共收到各類非法統計報表56個。各專業同志與相關單位審核認定之后，清理出需要審批備案的報表9個，需取締報表20個。
2．統計服務水平再上新臺階
（1）主動承擔文明城市實評工作
為配合市創建全國文明城市這一重點工作的有效開展，統計局主動請纓，擔負起文明城市實地測評和問卷調查工作。局內成立了文明城市測評辦公室，局領導親自掛帥部署此項工作，安排局內有豐富測評經驗的同志擔任技術負責人，抽調全局業務骨干從事測評工作，重點圍繞街路環境秩序、交通秩序管理、市場管理和未成年人教育等內容開展集中測評。此項工作歷時四個月，共完成實測13次，發放調查問卷1000余份，形成報告18篇，幫助市政府全面掌握創城現狀，查找薄弱環節，進而為制定具有較強針對性地整改措施發揮巨大的指導作用。
（2）不斷強化經濟運行監測
一是加強與發改委、農林牧局、經委、住建局、商務局、房產局、交通局等行業主管部門的溝通協調，在部門信息共享的基礎上，充分發揮統計數據資源優勢，建立了經濟運行態勢跟蹤監測工作機制，每月通過月度卡片和監測報告向主要領導提供研判經濟走勢信息，在師里每月召開的常委會上，都是由統計局匯報經濟運行情況，及時反映經濟運行中存在的問題，提出切實可行的對策建議。二是在做好季度和年度常規統計分析的同時，圍繞經濟社會的中心工作開展了內容豐富、層次較高的研究工作，年內共完成專題研究報告9篇，兩篇在十六次統計科學研討會獲得三等獎，六篇參與十七次統計科學研討會的評比。
（3）繼續加強小康社會和婦兒兩規劃統計監測工作
5月，按照《全面建成小康社會統計監測方案》的要求，完成了2000年-2013年小康社會建設指標體系整理和測算工作，在此基礎上撰寫了全面建設小康社會專題分析報告。6月，通過對婦兒工委相關單位重點監測指標整理匯總，完成了2013年婦女和兒童發展統計監測報告，對2013年婦女發展七個領域和兒童發展五個領域的132個指標進行監測，分析了婦兒兩規劃的執行情況，明確了婦女發展工作的重點和難點問題，提出了對策及建議，充分發揮了統計在黨委和政府制定婦女兒童事業發展政策中的咨詢、監督和信息作用，督促各相關部門在推進“兩規劃”實施過程中有的放矢，保持“兩規劃”統計監測數據庫的完整性和延續性。
（4）資料出版工作精益求精
截止10月底，統計局共編輯印發《統計資料》52期，印發《統計月報》（卡片）10期，編輯《統計工作簡報》192篇。
1月3日送印《2013年統計分析文集》，2月11日出版，出版時間比上年提前兩個月零20天。《文集》收錄了2013年64篇優秀統計分析，從不同角度分析了2013年經濟社會發展的基本情況，為經濟工作提供了翔實的參考資料，相關經濟部門競相借閱。
《領導干部手冊-2014》自2月進行籌備、3月編輯修改、4月成書出版，5月發行完畢，歷時四個月，充分展現了統計服務的高效性和及時性。
6月3日送印《統計年鑒-2013》，7月17日出版，從年初制定統計資料出版工作計劃，到各專業分工編輯校對，再到綜合科統一排版整理出版，形成了一套從統計工作向統計成果快速轉化的工作模式。
目前，《統計月報》（卡片）和各專業月、季度經濟分析成為拳頭產品，《領導干部手冊》、《統計分析文集》和《統計年鑒》成為三大精品出版物，供各級黨政領導和企事業單位使用，產生了很好的社會效益，成為了黨政領導和社會公眾掌握經濟社會發展的必備法寶。
（三）以鞏固拓展“四大工程”建設為抓手，統計數據質量進一步提高
1．基本單位名錄庫建設有新進展
一是加強與工商、國稅、地稅等部門之間信息的共享，定期從上述部門采集到數據后，進行匯總核實，再由專業嚴格把關，全年查詢、變更單位900余家。
二是通過經委及時了解新投產工業企業情況，通過發改委掌握三產項目竣工情況，通過開發區管委會、南區管委會、西工業區管委會確定園區內企業的增減變動情況，為名錄庫“三上”單位的季度審批和年度審批提供重要依據和及時信息。
三是對于商業大個體的申報采取“兩條腿走路”的辦法，針對團場大個體，由局領導親自給各團場布置，由團場統計科完成材料收集工作，針對市區大個體，局內專業人員與商務局一道，在市區一家一家去了解、溝通，收集申報材料，年內共完成59家大個體的申報工作。
四是認真作好小微企業和個體戶跟蹤調查工作。專業同志根據樣本庫名單，采取電話詢問和現場核查相結合的方式，認真核查和完善企業基本資料，在此基礎之上，安排專人專車上門對樣本單位進行登記，按時完成22個樣本單位的數據采集及上報工作。
五是名錄庫管理與各專業工作有效銜接，將各專業的定期報表、年度報表和歸上單位、歸下單位基本情況進行有效集中管理，為掌握查詢整個法人及產業單位提供便利，今年名錄庫“三上”單位季度審批與年度審批累計成功申報單位90余家。
2．“一套表”聯網直報工作有新提高
在技術支持方面，局計算站做到分工明確、責任到人和負責到底的原則，全力配合局內專業同志的各項工作。在企業培訓方面，針對基層統計人員計算機水平較弱、個別業務人員年齡偏大的情況有針對性地制訂企業培訓方案，為企業高效獨立完成數據上報奠定了基礎。在數據質量方面，計算站根據專業特點和要求，在相關報表中增加審核公式及提示性信息100余條，大大減少了企業填報數據的誤差率和專業審核工作量，同時，在聯網直報專網上定期國家的問題解答，及時解決企業填報中遇到問題，有效地保證了“一套表”聯網直報工作順利進行。
3．信息化建設有新成果
一是利用整合機關辦公用房的機會建立了獨立機房，對統計內網的路由器、防火墻、交換機設備進行了遷移，重新配置了防火墻安全策略，強化了網絡的安全性。二是在統計內網開通了FTP服務器，對未公開的數據報表均在內網的FTP進行傳送，保證了數據的安全性。三是對《統計信息內網》進行了全面改版，在網站上增加了專題欄目。四是群眾路線教育實踐活動及統計開放日期間在統計信息內外網開辟了專題板塊。
4．各專業報表工作有新舉措
（1）核算專業
一是繼續加強團場核算基礎工作，在參照核算程序和以前年度團場核算程序的基礎上，著重就團場所屬單位的行業劃分進行了更為細致和全面說明，建立單位的行業歸屬清單，規范核算工作流程和方法，完善數據評估辦法，有效地提高了數據質量。
二是建立“三上”企業分單位增加值計算表，細化了行業增加值地計算，不僅方便專業同志地審核，還有利于行業管理部門和企業查詢。
三是更加注重核算理論知識培訓。核算年報培訓在沿襲往年培訓內容的基礎上，增加了生產總值核算理論知識的內容，做到理論與實踐并重。
四是結合《自治區年度地區生產總值核算方法》對年度生產總值數據質量進行評估，和市年度生產總值核算范圍和方法雖然有所不同，但多數行業具有一定的參照性，可以通過相同行業比對，發現核算工作中出現的問題，相互借鑒不同核算方法的優點，更加全面、客觀地反映經濟發展情況。
（2）農業專業
一是強化畜禽養殖統計工作。為了保障畜禽養殖統計數據質量，統計局專門下發《關于上報主要畜禽養殖情況調查的通知》（統傳[2014]9號），要求各團場（鎮）及畜禽養殖企業開展主要畜禽養殖情況調查工作。在調查過程中，提出一定要遵守“三個強化”的原則，即強化責任意識，強化工作基礎和強化數據審核。通過以上要求，畜禽養殖統計數據質量得到有效保障。
二是堅持與農業局進行及時和有效的會商。對數據做到季前分析、季中判斷、季末評估，確保農業數據與部門口徑一致，客觀、真實地反映農業經濟運行情況。
三是深入基層，加大調研力度。3月17日，統計局到14個團場（鎮）調研設施農業的運行情況。8月18日－9月10日，專業同志在14個團場（鎮）開展了《多元增收統計數據質量》及《農業結構調整成果》問卷調查工作，兩項調查各發放問卷1000份。高密度和大規模地調研活動增進了專業同志對基層情況的認識，為后續工作的有效落實和高效推進奠定了堅實的實踐基礎。
（3）工業專業
一是加強與團場、開發區管委會的溝通聯系，一旦發現有新投產企業，或者按要求符合申報聯網直報的工業企業，及時與企業核實情況，對符合條件的企業督辦入庫事宜。二是牢牢抓住薄弱環節，通過工業報表QQ群，將制度、表樣和最新要求第一時間在在群里公布，對上報不及時和上報錯誤多的企業有的放矢進行指導，利用遠程協助解決企業統計無法獨立解決的難題。三是對于集中多發問題，建立了包括錯誤出現原因以及解決辦法的錯誤清單，統一在QQ群里予以共享，大大提高了工作效率，收到了明顯的成效。
（4）投資專業
一是針對上年團場（鎮）上報固定資產投資報表中存在項目入庫不及時、一次性突擊入庫和當月入庫當月竣工等主要問題，統計局專門為此下發《關于加強2014年固定資產投資統計工作的通知》（統發[2014]30號），強調了固定資產投資項目入庫的條件和特殊情況報送要求，為今年項目及時入庫提前打“預防針”，確保2014年團場（鎮）固定資產投資統計工作順利開展。
二是承擔固定資產投資統計制度方法改革試點工作。接到統計局的文件之后，局隊領導迅速組織相關人員學習試點方案，緊鑼密鼓、有條不紊地準備220人的培訓工作會議，圓滿地完成了在為期三天的固定資產投資制度方法改革試點培訓工作。達到了預期效果，并在10月10日-20日國家聯網直報開網時間，完成了全部抽中企業、團場和部門試點填報工作。通過試填報表，找出了新制度運行過程中存在的主要問題，并提出了相應解決問題的方法和建議。
三是針對一些新進庫的招商引資企業統計人員配備不全的問題，專業同志親自上門服務，幫助企業收集整理上報資料，確保企業按時保質保量的完成此項工作。
（5）交通運輸
2014年，全只有開展了車輛能源消費調查，為做好此項工作，統計局聘請運管站和客運站等行業管理部門及車輛掛靠較多單位的統計人員協助調查，共調查90多輛載貨和載客汽車。摸清全年能源消費情況，為推動交通運輸業整體能耗的調查工作奠定了基礎。
（6）能源專業
一是針對基層統計工作人員的現實情況自編能源統計培訓教材，著重提升其在數據審核方法和技巧方面的業務能力。二是完善聯網直報后臺審核公式，年內新編公式22條，修訂8條，刪除5條，減輕了基層統計的負擔，降低了數據的差錯率，切實提高能源統計報表管理水平。三是對全部規上工業企業能源統計數據進行月度動態監測，主要就企業的產值產量與能耗匹配情況進行密切關注，運用用煤量和用電量等高度相關指標認真比對審核，嚴格控制企業聯網直報的數據質量。
（7）批發和零售、住宿和餐飲專業
一是在網上直報中，通過認真研究指標之間的關系，補充數據審核公式，加強審核力度，注重推敲企業上報數據錯誤說明的合理性。二是繼續做好企業統計人員網上直報的各項服務工作，積極為他們解決由于理解錯誤和操作不當造成的上報困難問題。三是聯合商務局對師團兩級較大規模的個體戶進行了地毯式核查清理，對于已經達到大個體標準的個體戶上門溝通服務，告知入庫要求、所需的資料和申報的程序，積極爭取個體戶地理解和配合。今年申報入庫大個體共59家。四是針對目前“大型市場”發展較快而市場統計工作滯后的現實，統計局就“加強市場管理”向領導和相關部門提出操作性較強的意見和建議。
(8)勞動工資專業
一是在報送過程中，專業人員通過網絡遠程控制協助企業統計人員完成報表的報送。二是為了方便企業工作人員上報數據，專業同志在上報期間實行無節假日全天候的指導和服務，提高了企業的上報效率。
(9)價格調查
一是按照科學性原則的要求，在廣泛的市場調查和分析研究基礎上，調整價格調查的部分代表規格品。二是為了提高價格調查的代表性，年內新增調查網點35個。三是規范采價過程和臺帳管理，為保證數據的準確性奠定了良好基礎。四是報表審核制度方面，先由報表編制人員自審，從橫向、縱向、邏輯審核，再由隊領導和局主管領導全面審核。有效地杜絕了錄入中出現的編制錯誤，保證了指數的準確性和可靠性。
5．城鄉住戶一體化有新亮點
(1)建章立制，務求長效
今年以來，為保證工作保質、保量和按時完成，專業同志在2013年的基礎之上進一步修改和完善城鄉住戶一體化調查的各項制度規范，先后修訂形成了《2014年城鄉一體化住戶調查工作計劃》和《2014年開展城鄉一體化住戶調查工作措施》，下發到14個團場和5個街道，保障一體化調查工作順利高效運行。
(2)加強培訓，夯實基礎
5月24-25日，調查隊召集團場統計和連隊調查員開展一體化業務培訓，主要就數據的審核、匯總、檢索和對比分析進行重點指導。9月4日-5日，召開一體化樣本輪換培訓會議，著重向調查人員講解了《樣本輪換實施細則》、《程序使用及樣本審核注意事項》以及新口徑下評估2013年一體化年報數據的相關事宜。通過兩次專題培訓，調查人員對調查制度和程序的掌握更加熟練，保證了城鄉住戶一體化調查的數據質量。
(3)狠抓數據審查和評估
一是加強經常性地檢查指導工作，每月中旬專業同志分片分點與調查員一起深入到記賬戶家中查看流水賬本，發現錯誤及時指正，做到“數出有源、數出有據”。二是加強對匯總數據的審查，認真查錯改錯，確保各種專業報表準確、完整，不出現邏輯性、再生性差錯。三是認真做好數據評估工作。加強指標間的匹配驗證和指標內部的對比驗證，充分利用其他統計指標及相關部門的行政記錄對調查數據進行全面的協調性分析，對于發現的問題立即查找原因，及時進行修正，確保調查數據不出現邏輯性和趨勢性錯誤。四是建立檢查評估結果通報制度，對檢查情況以統計局調查隊的名義下發檢查情況通報書，引起了各團場的高度重視。
6．爭先進位工作有新發展
（1）加強督導，確保爭先進位工作順利推進
2013年12月至2014年1月，統計局就團場經濟社會爭先進位活動、跨區域合作和團部經濟核算等重點工作在14個團場進行深入督導，通過與14個團場的主要領導和業務人員進行座談，了解各團重點工作地落實情況，并針對做好每項重點統計工作提出具體意見。
（2）認真部署，促進爭先進位工作圓滿完成
一是認真安排部署2013年爭先進位工作。2月17日，統計局召開專門會議，認真學習了劉新齊司令員簽批的《關于做好2013年爭先進位考核評比工作的通知》，明確了做好2013年度爭先進位考評工作的有關事項。二是召開師團兩級爭先進位考評工作布置會議。2月27日，統計局就爭先進位活動整體工作進行安排，制定了《2013年師團兩級爭先進位考核數據報送流程》，建立了師團兩級爭先進位活動工作制度，同時，教育局、財政局等7個相關部門就分工指標填報做出具體要求。三督促各部門在規定的時間內按時上報爭先進位活動指標數據。
（3）積極配合統計局調研爭先進位活動
4月28日至30日，統計局孫學光副局長一行四人到對爭先進位工作調研，統計局高度重視，主要領導親自安排部署和全程陪同。調研組到了的143團、149團和150團，聽取了團場領導對2013年經濟社會發展的匯報，之后對團場2013年爭先進位指標進行了核實，并對此項工作今后的開展聽取了團領導和基層統計人員的意見和建議。
（4）全力配合爭先進位審計調查組的各項工作
一是局領導親自負責各項協調工作，安排專人輔助配合調研組的各項活動。二是匯總整理審計組審計結果和意見，送達各相關部門和團場。三是督促各相關單位上報審計結果的解釋說明材料，統一匯總之后上報審計組。高效的輔助配合工作提高了審計組的工作效率，得到了審計組的高度肯定。
7．其他報表工作有新成績
（1）農產品價格和中間消耗兩項調查
一是強化培訓，加大對調查員地指導培訓，不定期與調查員一起入戶開展現場調查，收集一手資料，進一步增強對今年農產品價格和生產成本變化趨勢的了解。二是緊扣審核條件，采用人、機多重審核把關，查看數據的準確性、合理性、邏輯性，對疑問數據直接電話查詢到戶進行核實，做到數出有據。三是在完成編碼錄入審核工作的同時，著力分析農產品生產者價格數據變動的原因，準確把握夏糧、畜牧業各環節的生產，合理分攤成本，認真開展數據評估，確保調查數據的準確性。
（2）工業企業規下抽樣調查
規下工業企業多，工作量大，企業配合程度差，為了按時保質的完成抽樣調查工作，在局領導地安排部署下，從各個社區抽調輔助調查員，針對統計制度進行專門培訓，季報上報之前，由輔助調查員統一收取本社區的抽樣調查表，上報統計局，節省了工業統計人員的時間和精力，提高了抽樣調查工作效率。
（3）工業品價格調查
一是要求企業每月建立數據原始臺賬，反映企業主要產品的生產和銷售信息，并對產品特征和銷售變化做必要說明。二是對新增和更換調查單位的情況及時做好協調銜接工作。三是在企業人員變動和出差不能按時報表時，專業人員直接到企業，幫助他們做好網上直報工作，保證了100%的直報率。
（4）勞動力和人口變動調查
一是調查前，通過核對社區底冊和實際走訪相結合方式，對調查小區有無拆遷、改造、改建和擴建進行了認真核實。二是認真做好培訓，由專業人員對勞動力抽樣調查和人口變動抽樣調查表填寫方法、調查編碼以及注意事項等業務進行培訓，并解答調查人員提出的問題。三是加大檢查指導力度，調查期間，專業人員隨機選擇調查點，陪同調查員入戶登記，指導調查過程中出現的問題，保證摸底工作不走過場、入戶登記工作不走樣。
四是嚴格審核，著力抓好編碼工作，對有疑問的數據重點核實，在編碼過程中對行業、職業代碼逐一查詢，與匯總數據進行核對，圓滿完成對9個樣本調查小區、480戶的調查工作。
（5）“縣卡”資料和城市年報
由于縣卡數據和城市年報數據相當一部分來自行業主管部門，在報表收集過程中，積極與各部門及上級統計局進行有效溝通，對變動幅度較大的數據進行逐一核實，并做詳細說明，上報數據一次性通過上級部門地審核，高質量完成了“縣卡”資料和城市年報地搜集、審核和上報工作。
（四）以加強組織協調為著力點，經濟普查工作圓滿完成
1．強化宣傳，營造氛圍
進入2013年11月，經濟普查工作進入臨戰狀態，為了使轄區內的普查對象充分了解和支持普查工作，統計局適時地開展了形式多樣地宣傳。一是制定了經普宣傳方案。經普辦與宣傳部聯合下發經普宣傳方案，要求20個鄉級單位根據方案要求做好宣傳，一報兩臺等相關媒體隨時跟進，及時報道經濟普查進展情況。二是組織了《統計法》《全國經濟普查條例》有獎知識競賽活動，共有34個單位的3450人參加了有獎競賽對組織工作有力的單位進行評獎。三是建立經普專網，隨時上傳20個鄉級單位上報的經普簡報，做到時時更新、上下同步。四是印制宣傳橫幅和板報。共印制宣傳橫幅136條，制作板報22塊，發放宣傳手冊1000冊，宣傳畫450張。五是多方位開展宣傳。小區懸掛普查宣傳橫幅，公交車張貼宣傳畫，出租車頂燈、公交車電子屏、商場和商業密集區滾動播放宣傳口號。12月28日，經普辦一行共8人，沿事先確定好的線路，出動宣傳車上街開展宣傳，播放《關于開展第三次全國經濟普查的通知》、《經濟普查條例》和《致第三次全國經濟普查對象的一封信》。12月31日，墾區發行量較大的《北疆晨報》在頭版刊登《第三次全國經濟普查啟動》，介紹近800名普查員1月1日入戶登記，普查工作正式開始。這一系列地宣傳動員工作，為后續社會了解普查、群眾支持普查和普查對象配合普查奠定了堅實的輿論基礎。
2．扎實培訓，穩步推進
11月中旬，經普辦舉辦了法人單位和產業活動單位核查底冊培訓，對核查的目的、內容、指標、要求、流程和方式方法等進行了詳細講解。11月下旬，經普辦對市區五個街道和北泉鎮、鎮進行督導檢查，統計局總統計師張鵬同志到指導檢查工作，重點檢查核查底冊地填寫是否規范、入戶是否到位、概念講解是否清晰、核查是否徹底。檢查結束后，經普辦下發多期《問題解答》。12月9日－14日，分5批召開四上企業經濟普查培訓會議，共培訓“四上”單位289家。12月16日-19日，經普辦又舉辦四期培訓班，對經濟普查方案、普查表填寫和PDA使用進行細致講解，列舉工作中可能遇到的各種情況和問題，尤其是對于PDA操作既有截圖說明，又有現場操作指導，達到了預期地培訓效果。
3．依法普查，加強督導
經普辦嚴格按照《全國經濟普查條例》規定，依法開展普查工作。在下發《第三次全國經濟普查告知書》的基礎上，又另外印制《履行統計義務告知書》和《送達回執》各1000份，在12月31日正式登記前由普查員送達普查對象。在普查登記期間，經普辦派出業務骨干深入街道、社區，對普查員進行面對面業務指導。1月6日起，經普辦工作人員分別進駐市區5個街道辦事處，現場指導和解決普查員的問題。在正式入戶登記十天后，經普辦領導帶隊，又對普查進展情況進行督導檢查，及時糾正和解決普查員手持PDA錄入、概念模糊、單位性質判斷不清等問題，并針對各單位反映出的47個共性問題下發了三期《問題解答》，發放至各鄉級經普辦和普查員手中。
4．技術支撐，服務到位
本次普查，經普辦在統計信息網和經濟普查專網培訓文檔及軟件升級包12次，利用終端管理平臺向PDA推送軟件使用說明、問題解答5次，利用終端管理平臺向PDA發送提示信息50多次。在數據審核階段，數據處理組針對不同的情況及時對專業人員及數據處理人員進行上機培訓，確保數據審核工作順利完成。
5．反復核查，按時上報
一是根據上級要求及時做好重名和重碼單位的核實，確保單位不重不漏。二是各專業加大對行業代碼、登記注冊類型、控股情況等屬性指標地審核力度。三是對單位名稱等指標與基本單位庫進行核實，對異常單位通過查看證照、電話核實等方式進行核查。四是積極與克拉瑪依市、昌吉州和塔城地區聯系，做好跨數據處理地單位的審核。五是對經濟指標為0的正常營運企業上門核實。六是核查工作結束之后，在對PDA采集數據通過3G網絡上傳至國家平臺過程中對上傳情況進行動態監控，確保所有普查數據安全上傳。七是查遺補漏階段對漏普單位全部從PDA進行補登，保證了普查數據的完整性。
（五）以統計監審檢查為突破點，統計執法工作邁出新步伐
1．加強統計法制宣傳和統計知識普及
4月，統計局根據普法辦統一安排，組織全局人員開展憲法法律知識學習。5月，統計局上門為天富股份公司70多名統計工作人員開班講授統計法知識。9月，在統計從業資格培訓班上，為167名考生舉辦了《統計法基礎知識》培訓。9月末，依托政府門戶網的影響力，在統計信息網站首頁以專題形式開通了“中國統計開放日”宣傳條，并鏈接了國家統計局第五屆“中國統計開放日”專題網站，積極宣傳各地舉行的活動及動態新聞，為宣傳統計工作、擴大統計影響力、增強統計公信力開辟了新的輿論陣地。
2．集中開展統計監審檢查
一是對規模以上工業企業、資質內建筑企業和限額以上批發零售和住宿餐飲企業的統計人員持證上崗情況進行摸底，無證上崗的統計人員全部參加了統計資格培訓和考試，進一步規范了從業資格管理工作。二是按照統計局《關于整治一套表聯網直報工作中違法違規和不規范報送行為的行動方案》要求，統計局于8月29日－9月5日認真開展集中專項整治和自查，重點檢查了一套表聯網直報工作中是否存在違法違規和不規范報送行為。經認真自查，在師層面無冒名報送和指令報送的文件和規定。各專業又對增長幅度較大企業進行了全面核查，對增長原因給予詳細說明，對統計工作中存在的問題提出了整改措施。
3．繼續加大統計執法處罰力度
為進一步提高基層單位統計法律意識，統計局充分運用法律手段，強力治理統計違法案件，年內共查處統計違法案件3起，共發送各類法律文書11份。一是對恒和房地產開發有限公司提供不真實統計資料的違法案件進行了查處，給予警告并處罰款1000元的處罰決定。二是對開發區恒基建筑材料有限公司拒報《統計檢查查詢書》進行了查處，給予警告處罰。三是對開發區孔亮火鍋店拒報一案進行了查處，給予該單位警告并處罰款1000元。
二、統計工作中出現的問題
（一）核算專業
一是增加值計算表中工業行業分類過細，實質意義不大。二是營利業增加值核算的方法不適合現狀。按照季度核算方案中，營利業增長速度所在地的營利業營業稅增長速度控制，由于很多師的所在地沒有地稅局，所以只能用全疆的營利業營業稅增長速度，但是有地稅局，可以取得的營利業營業稅增速，沒有必要用全疆的代替。
（二）農業專業
一是農業年報程序和定期報表中錯誤較多。二是農業基層統計人員壓力巨大。三是統計報表制度中預計數上報次數太多，沒有實際意義。四是農業報表中計量單位不同，不僅增加統計工作人員的工作量，還降低了統計數據的精確性。
（三）建筑房地產專業
一是報表上報時間太短，特別是在法定節假日，由于企業會計休假，經常有單位無法按時上報的現象，給專業同志上造成很大的壓力。二是部分財務表審核公式有待改進，基層統計人員財務知識欠缺，財務表經常有不平衡的地方，在審核公式多為非強制性的情況下，部分不負責任的統計人員無視錯誤直接強制上報，增加了審核人員的工作量。三是資質外建筑業企業的統計意識淡薄，對統計工作重視不夠，統計人員缺乏足夠的專業知識，經常無法聯系。四是房地產企業基層統計和專業統計人員素質層次不齊，人員調整頻繁，導致報表質量很難提高。
（四）批發和零售、住宿和餐飲專業
一是限額以下的數據由各師專業人員上報后，統一評估后反饋增速，而評估無統一標準，且評估過程也不透明，很難達成共識。二是網報開網時間變更后，專業同志審核時間縮短，工作壓力增大。三是當年注銷、停業的單位無法立即從網報庫中退出，還要繼續上報報表，而有些單位注銷后，很難找到人報表，給專業人員造成很大困擾。
（五）勞動工資專業
一是該專業要求網報企業全部填報，數據審核量極大，而網上直報時間很短，專業人員工作壓力很大。二是部分企業提交報表存在漏表和漏項，甚至不顧審核未通過，強制上報，增加審核人員的工作量。三是私營企業平時不報勞資報表，未養成良好習慣，網報中各種問題比較突出。
（六）城鄉住戶一體化調查
一是記賬戶記賬積極性不高，開戶后部分記賬戶認為記賬麻煩不愿記。二是由于情況特殊，出現的許多問題是特有的，導致程序變化頻繁，加上多數團場統計身兼多職，本身就對程序掌握不夠熟練，程序經常變動必然大大增加基層統計人員的工作量。
三、對2015年統計報表制度改革建議及思路
（一）核算專業
一是簡化工業增加值計算中的行業分類，只按采礦業、制造業、電力燃氣及水的生產和供應業劃分。二是采用市地稅局提供的營利業營業稅增長速度核算營利業增加值。
（二）農業專業
一是請在下發農業程序之前進行試運行，統一程序和報表制度中相關表的表名，修改完善之后再下發。二是林業生產情況和水產品生產情況建議由直接在農業局和水利局取數，可以保持數據一致。三是減少沒有實際價值的報表及指標，可以取自相關部門的數據，不再重復統計。四是減少預計數上報次數。
（三）建筑房地產專業
一是建議延長師一級的報表審核時間。二是建議部分平衡性審核公式改為強制性審核，減少本級工作量。三是是對勞務分包企業的生產經營規范以后，再納入統計范圍。
（四）批發和零售、住宿和餐飲專業
一是進一步完善限下企業調查制度。二是延長師一級的報表審核時間。三是完善限上商貿企業入庫和退庫審批辦法。
（五）勞動工資專業
一是進一步搭建好網絡直報平臺，努力保證網絡直報平臺穩定性。二是繼續完善審核公式。
