時(shí)間:2022-10-26 11:28:20
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一、電商精準(zhǔn)扶貧措施
(一)就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶。電商園區(qū)、電商企業(yè)、電商商戶、電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)要根據(jù)貧困戶不同情況,積極吸納其從事采摘、分揀包裝、物流快遞、公益性崗位、生產(chǎn)加工等工作就業(yè)、增收,幫助有意愿有能力的貧困人員通過電商就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
(二)農(nóng)產(chǎn)品上行幫扶。電商園區(qū)、電商企業(yè)、電商商戶、電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)要優(yōu)先幫助貧困戶種養(yǎng)殖的農(nóng)特產(chǎn)品上行,通過電商拓寬銷售渠道,增加增收。
(三)突出精準(zhǔn),落實(shí)到戶。各相關(guān)縣區(qū)政府要明確由縣區(qū)扶貧部門牽頭,商務(wù)部門配合,利用各方面的資源和力量,協(xié)調(diào)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府共同做好電商政策宣傳、組織培訓(xùn)、政策措施的貫徹落實(shí)。各相關(guān)縣區(qū)商務(wù)局在統(tǒng)計(jì)匯總每個(gè)月電商精準(zhǔn)扶貧情況的基礎(chǔ)上,在上報(bào)市局的同時(shí),及時(shí)反饋到縣區(qū)扶貧辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,與扶貧辦一起,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,把電商幫扶貧困戶就業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品上行情況由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組負(fù)責(zé),精準(zhǔn)落實(shí)到貧困戶幫扶措施和收入信息表上,并根據(jù)扶貧對象家庭收入增減變化,調(diào)整扶貧方案,做到精準(zhǔn)施策,取得實(shí)效。
(四)建立工作臺賬。有扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的縣區(qū)要建立詳實(shí)的電商精準(zhǔn)扶貧工作臺賬,詳細(xì)記錄電商幫扶貧困村、貧困戶的信息,如實(shí)填寫貧困戶農(nóng)產(chǎn)品上行信息、貧困戶就業(yè)信息和收入情況并按月反饋,確保電商扶貧每一項(xiàng)工作都落實(shí)到貧困村、貧困戶。
二、電商精準(zhǔn)扶貧要求
(一)月報(bào)制度。有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的縣區(qū)于每月10日前,按照開封市電商精準(zhǔn)扶貧工作臺賬分模塊報(bào)送電商扶貧工作開展情況,同時(shí),積極總結(jié)、報(bào)送電商扶貧典型和鮮活案例。
(二)通報(bào)制度。電商扶貧工作將實(shí)行月通報(bào)、季小結(jié)、年總結(jié)制度,對電商扶貧工作開展好的縣區(qū)和負(fù)責(zé)同志進(jìn)行表揚(yáng),對在電商扶貧工作中涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗(yàn)積極表揚(yáng)并進(jìn)行推介,對差的縣區(qū)通報(bào)批評。
(三)督查制度。為確保電商扶貧工作抓牢抓實(shí)、抓出實(shí)效,我市將建立督查考核機(jī)制,圍繞電商精準(zhǔn)扶貧工作臺賬采用聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地察看和隨機(jī)抽查等方式對電商扶貧開展情況進(jìn)行督導(dǎo),市扶貧辦、市政協(xié)等部門也將對我市電商精準(zhǔn)扶貧工作開展督導(dǎo)調(diào)研。
一、扶貧工作總結(jié)
(一)完善機(jī)制、加強(qiáng)扶貧組織領(lǐng)導(dǎo)
局黨組高度重視扶貧工作,定期召開會議研究部署扶貧各項(xiàng)工作,成立局黨組書記、局長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,其他黨組成員為副組長,各管理所、局機(jī)關(guān)有關(guān)股室、局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的縣自然資源和規(guī)劃扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)人事調(diào)動并及時(shí)做出調(diào)整。集中學(xué)習(xí)討論各級下發(fā)的各項(xiàng)扶貧文件政策,深入貫徹關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要論述、重要指示批示。年初制定并印發(fā)《縣自然資源和規(guī)劃局扶貧工作計(jì)劃》,對各項(xiàng)扶困工作進(jìn)行專題安排部署,對扶貧工作開展情況進(jìn)行不定期調(diào)度,真正將扶貧工作落實(shí)到實(shí)處。
(二)精準(zhǔn)施策,全方位推進(jìn)各項(xiàng)扶貧工作
根據(jù)市局及縣委縣政府安排部署,主動與縣扶貧辦對接,在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目、“第一書記”幫包、機(jī)關(guān)干部聯(lián)系困難群眾等工作領(lǐng)域,深入調(diào)研,確保各項(xiàng)工作最大限度地覆蓋貧困村、貧困戶,確保國家扶貧資金及單位扶貧力量向貧困村、貧困戶重點(diǎn)傾斜。
1、加大行業(yè)扶貧力度。積極研究保障項(xiàng)目用地措施,年度用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先向扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目傾斜,盤活挖潛用地優(yōu)先用于扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目,重點(diǎn)保障貧困鎮(zhèn)(辦)、村居基礎(chǔ)設(shè)施和脫貧致富項(xiàng)目用地,為打贏全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的用地保障。配合發(fā)展改革、財(cái)政、扶貧等部門,積極運(yùn)用增減掛鉤政策,整合政策、資金、資源,有效推進(jìn)扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷工作。在調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃時(shí),充分考慮扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷需要,統(tǒng)籌安排建設(shè)用地規(guī)模和布局,貧困鎮(zhèn)(辦)、村居開展增減掛鉤的,節(jié)余指標(biāo)在縣區(qū)和全市范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用,積極引導(dǎo)節(jié)余指標(biāo)合理流轉(zhuǎn),盡快實(shí)現(xiàn)增減掛鉤收益,為貧困村居脫貧致富提供增減掛鉤政策支持。積極開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè),根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷膶?shí)際生產(chǎn)需求進(jìn)行工程布置,最大化滿足貧困村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。
2、實(shí)行機(jī)關(guān)干部聯(lián)系困難群眾結(jié)對幫扶。按照縣委、縣政府《關(guān)于開展扶貧開發(fā)“五個(gè)一、三個(gè)一”幫包活動的實(shí)施方案》要求,53名機(jī)關(guān)干部與鎮(zhèn)9村53戶貧困戶結(jié)成幫扶對子,并開展了“遍訪核查”專項(xiàng)行動,制定方案對“遍訪核查”成果進(jìn)行問題排查整改。局黨組高度重視結(jié)對幫扶工作,經(jīng)常把扶貧工作列入黨組議事日程,及時(shí)召開會議研究部署扶貧各項(xiàng)工作,按照上級要求,結(jié)合貧困村的實(shí)際情況,細(xì)化干部幫包戶的具體任務(wù),提出扶貧工作的各項(xiàng)要求,保證扶貧工作扎實(shí)有序開展。一是精準(zhǔn)制定幫扶措施,在入戶走訪、核實(shí)貧困戶收支情況、摸清致貧原因的基礎(chǔ)上,全體幫包責(zé)任人認(rèn)真完善貧困戶檔案資料,本著“一戶一策”的原則,精準(zhǔn)制定幫扶措施。二是及時(shí)入戶走訪,積極開展幫扶“講策解難”活動。今年來扶貧幫包責(zé)任人嚴(yán)格按照上級要求,每季度按時(shí)保質(zhì)保量完成貧困戶入戶走訪工作。三是及時(shí)完善貧困戶檔案資料,按照上級要求積極和鎮(zhèn)扶貧辦對接,配合做好貧困戶信息動態(tài)調(diào)整工作和貧困戶資料相關(guān)完善工作。
3、做好選派“第一書記”幫包扶貧工作。根據(jù)上級文件精神及縣選派“第一書記”工作要求,2016年以來,共選派3名第一書記赴鎮(zhèn)郭家梨行村、清河鎮(zhèn)樓子孫村、淄角鎮(zhèn)沙窩翟村開展駐村幫扶工作,抓黨建引領(lǐng),促基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力實(shí)現(xiàn)摘帽脫貧,有效的促進(jìn)了貧困村社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)工作。
4、做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)幫包工作。按照縣委、縣政府要求,以促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同進(jìn)步為目標(biāo),分別對皂戶李鎮(zhèn)淄角鎮(zhèn)鞠家村。局黨組對幫扶工作非常重視,召開黨組會議進(jìn)行了專題研究,并成立工作組,先后多次到鎮(zhèn)、村對接,實(shí)地查看,研究分析具體困難和問題,制定措施,主動參與幫扶村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全過程,協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中涉及的有關(guān)問題,加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。
二、存在問題及不足
發(fā)揮部門優(yōu)勢,認(rèn)真做好幫扶工作,為幫扶村辦實(shí)事、辦好事,也存在深入幫扶村實(shí)地調(diào)查研究不夠、在指導(dǎo)村民脫貧措施方面不足等問題。下一步,將進(jìn)一步探索采取更有效的措施,加大幫扶工作力度,指導(dǎo)村民結(jié)合實(shí)際發(fā)展生產(chǎn),使貧困群眾早日脫貧致富,使幫扶工作更加深入。
1、加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,自覺把思想和行動統(tǒng)一到縣委縣政府的工作部署上來,全面認(rèn)識新常態(tài)、準(zhǔn)確把握新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài),高度重視扶貧開發(fā)面臨的新挑戰(zhàn),進(jìn)一步深化拓展新常態(tài)下對脫貧攻堅(jiān)的新認(rèn)識、新理念、新舉措、新作風(fēng)。
2、繼續(xù)加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。把扶貧工作納入全局年度重點(diǎn)工作議程,與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn),并力求扶貧成效。
3、強(qiáng)化服務(wù)意識,在用地保障、土地登記等方面,全力為我縣扶貧項(xiàng)目及扶貧村提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),推進(jìn)貧困村、貧困人口脫貧脫困。
4、督促幫包干部繼續(xù)深入幫扶村、戶,認(rèn)真開展調(diào)研,摸清村情、戶情,了解貧困戶發(fā)展意愿,有針對性的制定短期增收與長期致富相結(jié)合的幫扶計(jì)劃,科學(xué)制定幫扶措施。同時(shí)加強(qiáng)宣傳教育及政策宣傳,努力轉(zhuǎn)變貧困戶“等靠要”思想,挖掘貧困戶自身發(fā)展?jié)摿Γぐl(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動力,積極引導(dǎo)貧困戶自主脫貧。
5、繼續(xù)為扶貧聯(lián)系村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)提供盡可能多的幫助。
三、下一步工作
將深入總結(jié)2016年以來扶貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)成效,認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體要求,在縣委縣政府和扶貧辦的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,堅(jiān)持大扶貧格局,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,做到脫真貧、真脫貧。緊盯問題,持續(xù)用力,做好下一步脫貧攻堅(jiān)工作。
(一)強(qiáng)化認(rèn)識,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識
認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的精神,進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的整治責(zé)任感和工作緊迫感,以解決突出問題為重點(diǎn),以落實(shí)精準(zhǔn)到戶到人的幫扶措施為抓手,以補(bǔ)齊短板為突破口,全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓好常態(tài)化推進(jìn),把前段工作中形成的好做法固化下來。
(二)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,助力全縣脫貧攻堅(jiān)
將繼續(xù)落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的系列工作部署,發(fā)揮自然資源行業(yè)優(yōu)勢,持續(xù)發(fā)力,使扶貧整合資金重點(diǎn)向貧困村傾斜。同時(shí),加大對貧困村的易地扶貧搬遷、危房改造等項(xiàng)目的用地支持力度,專人組織報(bào)批,在不占用基本農(nóng)田的情況下,實(shí)行建設(shè)用地應(yīng)保盡保,優(yōu)先報(bào)批。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)結(jié)對幫扶管理
繼續(xù)加強(qiáng)結(jié)對幫扶管理。同時(shí),局黨組將從群眾滿意度和知曉度等方面加大對結(jié)對幫扶的督查,不斷促進(jìn)結(jié)對幫扶工作成效,切實(shí)提升群眾滿意度和知曉度。
(四)落實(shí)扶貧政策,切實(shí)解決群眾困難
積極發(fā)揮部門優(yōu)勢,根據(jù)貧困村現(xiàn)有基礎(chǔ)條件,統(tǒng)籌各類資源幫助貧困村解決實(shí)際困難和問題,帶動貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。聚合全局力量,針對各貧困村的棘手難題,分類施策,切實(shí)解決群眾困難。
—、目標(biāo)任務(wù)
進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)工作指導(dǎo)力度,聚焦鞏固提升我縣脫貧攻堅(jiān)工作,規(guī)范2014-2020年脫貧攻堅(jiān)檔案管理,全面、真實(shí)、及時(shí)、完整記錄我縣脫貧攻堅(jiān)的歷程,確保我縣精準(zhǔn)扶貧檔案真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、安全、規(guī)范,高質(zhì)量完成全縣精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范化管理工作。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級實(shí)施。精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理工作由縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、縣檔案部門聯(lián)合監(jiān)督指導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是精準(zhǔn)扶貧檔案實(shí)施主體,除負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級檔案資料外,還需組織指導(dǎo)各村及時(shí)做好村級精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理工作。負(fù)責(zé)實(shí)施縣級扶貧專項(xiàng)的牽頭部門,要嚴(yán)格對照每年的實(shí)施方案、目標(biāo)任務(wù),及時(shí)規(guī)范和完善專項(xiàng)扶貧檔案。
(二)堅(jiān)持系統(tǒng)收集、分類管理。要按照省檔案局省扶貧和移民工作局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范脫貧攻堅(jiān)檔案工作的意見》(川檔發(fā)〔2017〕1號)和省檔案局印發(fā)的《省扶貧開發(fā)項(xiàng)目檔案管理細(xì)則》(川檔發(fā)〔2016〕15號)文件要求,對照縣、鄉(xiāng)、村、戶扶貧資料清單進(jìn)行分類收集和整理歸檔,要重點(diǎn)做好精準(zhǔn)扶貧文書檔案、科技項(xiàng)目檔案、會計(jì)檔案、照片檔案、音像檔案以及實(shí)物檔案的管理工作。
(三)堅(jiān)持集中保管,及時(shí)移交。縣脫貧攻堅(jiān)辦各類精準(zhǔn)扶貧檔案由縣扶貧開發(fā)局集中管理,縣級扶貧專項(xiàng)檔案資料由各專項(xiàng)牽頭部門集中管理;鄉(xiāng)級各類精準(zhǔn)扶貧檔案由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中統(tǒng)一管理;村級精準(zhǔn)扶貧檔案由各村集中保管,個(gè)別村不具備檔案保管條件的可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府代為保管。具備移交條件的檔案,要及時(shí)依法向縣檔案部門移交。
三、工作任務(wù)
(一)建立精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理工作機(jī)制。精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理工作由縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo),并牽頭組織扶貧、檔案部門聯(lián)合對專項(xiàng)牽頭部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村精準(zhǔn)扶貧檔案工作推進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(二)配備適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理工作開展和滿足檔案安全管理的設(shè)施設(shè)備。縣級扶貧專項(xiàng)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理工作開展,提供必需辦公設(shè)備和條件。精準(zhǔn)扶貧檔案庫房要符合防光、防塵、防潮、防蟲、防高溫、防盜、防鼠、防火等要求,確保檔案安全保管。
(三)建立文件材料齊全完整、整理規(guī)范的精準(zhǔn)扶貧檔案。
精準(zhǔn)扶貧檔案文件材料要收集齊全完整,規(guī)范整理。特別是特殊載體類檔案要廣泛收集反映脫貧攻堅(jiān)歷史偉業(yè)和先進(jìn)感人事跡的圖片、音像、實(shí)物等珍貴資料,做到應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸。
四、工作要求
(一)時(shí)間節(jié)點(diǎn)
縣、鄉(xiāng)、村三級2014—2020年度精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理工作自本方案下發(fā)日起,村級檔案在2021年4月10日前完成;鄉(xiāng)級檔案在2021年4月20日前完成;縣級檔案在2021年4月30日前完成。
(二)分類管理
精準(zhǔn)扶貧檔案相關(guān)文件材料應(yīng)收集齊全完整,歸檔的文件材料要真實(shí)有效,做到字跡工整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、圖樣清晰、簽章手續(xù)完備。歸檔文件材料的印制書寫材料、紙張和裝訂材料等要符合要求。
精準(zhǔn)扶貧檔案應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行整理,文書檔案按照《歸檔文件整理規(guī)則》(da/t22-2015)進(jìn)行整理。扶貧項(xiàng)目檔案按照《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(gb/t11822-2008)進(jìn)行整理。扶貧資金檔案按照《會計(jì)檔案管理辦法》進(jìn)行整理。照片檔案按照《數(shù)碼照片歸檔與管理規(guī)范》(da/t50-2014)進(jìn)行整理。電子檔案按照《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》(gb/t18894-2016)和《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》進(jìn)行整理。
特殊載體類檔案,按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范整理,并與關(guān)聯(lián)紙質(zhì)檔案建立檔號對應(yīng)關(guān)系。
戶別管理類按照“一戶一檔”進(jìn)行整理歸檔。
以卷為保管單位的檔號結(jié)構(gòu)為:全宗號—類別號—案卷號,以件為保管單位的檔號結(jié)構(gòu)為:全宗號—類別號—件號。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
縣、鄉(xiāng)、村三級必須明確精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理工作具體負(fù)責(zé)人員。縣脫貧攻堅(jiān)辦聯(lián)合檔案部門抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧專項(xiàng)牽頭部門要具體抓好組織實(shí)施。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督考核
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧專項(xiàng)牽頭部門,要提高精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理的自覺性和主動性。本次精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理工作,將納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧專項(xiàng)牽頭部門2021年度檔案工作目標(biāo)考核任務(wù),未按期完成或未按規(guī)定規(guī)范管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧專項(xiàng)牽頭部門,由縣檔案部門視具體情況扣減相應(yīng)年終目標(biāo)考核分值,情節(jié)嚴(yán)重的全縣進(jìn)行通報(bào)。
市扶貧辦:
根據(jù)市扶貧辦《2004年扶貧開發(fā)工作考核細(xì)則 》的要求,我們對2004年的扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)重視情況
今年以來,縣委、縣政府非常重視扶貧開發(fā)工作,年初,調(diào)整充實(shí)了全縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了工作力量。并把扶貧開發(fā)工作擺上了政府的工作日程,做到定期研究部署,幫助解決實(shí)際問題。縣政府兩次召開常務(wù)會議和縣長協(xié)調(diào)會議,對2004年扶貧開發(fā)工作進(jìn)行研究部署。為做好扶貧開發(fā)工作,確定成立了扶貧辦,扶貧辦為正科級單位,編制4人,按照要求,縣里匹配資金5萬元已撥到專戶上。
二、關(guān)于貧困人口減少情況
我縣2003年貧困人口18969人,到2004年11月15日,貧困人口為17069人,比上年下降10.2%。
三、關(guān)于整村推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施情況
為推進(jìn)整村戰(zhàn)略的實(shí)施,共幫助兩個(gè)重點(diǎn)村協(xié)調(diào)信用社小額扶貧貸款132萬元。在項(xiàng)目立項(xiàng)上,嚴(yán)格按照省市要求,充分尊重群眾意愿,做到了立項(xiàng)準(zhǔn)確,沒有項(xiàng)目變更的情況。同時(shí),我們積極推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,目前,已購進(jìn)黃牛266頭,占應(yīng)購進(jìn)的50.8%。畜牧綜合服務(wù)站實(shí)行房屋置換,現(xiàn)已達(dá)到使用狀態(tài)。
四、關(guān)于資金管理情況
我們與縣財(cái)政局密切配合,對扶貧資金嚴(yán)格按財(cái)政扶貧資金管理要求,做到了專戶管理,封閉運(yùn)行,全年財(cái)政扶貧資金86.6萬元全部到位,沒有出現(xiàn)滯撥、擠占和挪用現(xiàn)象。
五、關(guān)于幫扶工作情況
我縣成立了扶貧幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織社會力量做好幫扶工作。縣主管領(lǐng)導(dǎo)先后兩次到省直幫扶單位匯報(bào)情況,爭取到支持。與市直各幫扶部門經(jīng)常保持聯(lián)系,主動溝通情況,共同做好幫扶工作。組織縣直部門積極開展幫扶工作。到2004年12月15日統(tǒng)計(jì),省、市、縣各項(xiàng)幫扶共折合人民幣296萬元。
六、關(guān)于扶貧辦工作情況
扶貧辦自成立以來,我們組織全辦人員積極學(xué)習(xí)扶貧業(yè)務(wù),努力做好扶貧工作,積極為縣委、縣政府當(dāng)好參謀和助手,全年共提出建議6條,被采納4條,得到縣領(lǐng)導(dǎo)的好評。在情況反饋上,做到了與市扶貧辦勤請示、勤匯報(bào),主動爭取指導(dǎo),并做到報(bào)表及時(shí),匯報(bào)準(zhǔn)確無誤。我們對扶貧工作檔案進(jìn)行了全面歸檔立卷,檔案管理規(guī)范有序。
七、其它工作
我們對2003年重點(diǎn)村收尾工作進(jìn)行了督促落實(shí),現(xiàn)已完成全部工作。全年沒有發(fā)生因扶貧工作造成上訪。同時(shí),對兩批重點(diǎn)村全面開展了村屯規(guī)劃工作,達(dá)到了街道拓寬,道路平整,街道樹木整齊劃一。
以上報(bào)告,如有不當(dāng)請指正。
—、目標(biāo)任務(wù)
進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)工作指導(dǎo)力度,聚焦鞏固提升我縣脫貧攻堅(jiān)工作,規(guī)范2014-2020年脫貧攻堅(jiān)檔案管理,全面、真實(shí)、及時(shí)、完整記錄我縣脫貧攻堅(jiān)的歷程,確保我縣精準(zhǔn)扶貧檔案真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、安全、規(guī)范,高質(zhì)量完成全縣精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范化管理工作。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級實(shí)施。精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理工作由縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、縣檔案部門聯(lián)合監(jiān)督指導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是精準(zhǔn)扶貧檔案實(shí)施主體,除負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級檔案資料外,還需組織指導(dǎo)各村及時(shí)做好村級精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理工作。負(fù)責(zé)實(shí)施縣級扶貧專項(xiàng)的牽頭部門,要嚴(yán)格對照每年的實(shí)施方案、目標(biāo)任務(wù),及時(shí)規(guī)范和完善專項(xiàng)扶貧檔案。
(二)堅(jiān)持系統(tǒng)收集、分類管理。要按照省檔案局省扶貧和移民工作局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范脫貧攻堅(jiān)檔案工作的意見》和省檔案局印發(fā)的《省扶貧開發(fā)項(xiàng)目檔案管理細(xì)則》文件要求,對照縣、鄉(xiāng)、村、戶扶貧資料清單進(jìn)行分類收集和整理歸檔,要重點(diǎn)做好精準(zhǔn)扶貧文書檔案、科技項(xiàng)目檔案、會計(jì)檔案、照片檔案、音像檔案以及實(shí)物檔案的管理工作。
(三)堅(jiān)持集中保管,及時(shí)移交。縣脫貧攻堅(jiān)辦各類精準(zhǔn)扶貧檔案由縣扶貧開發(fā)局集中管理,縣級扶貧專項(xiàng)檔案資料由各專項(xiàng)牽頭部門集中管理;鄉(xiāng)級各類精準(zhǔn)扶貧檔案由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中統(tǒng)一管理;村級精準(zhǔn)扶貧檔案由各村集中保管,個(gè)別村不具備檔案保管條件的可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府代為保管。具備移交條件的檔案,要及時(shí)依法向縣檔案部門移交。
三、工作任務(wù)
(一)建立精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理工作機(jī)制。精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理工作由縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo),并牽頭組織扶貧、檔案部門聯(lián)合對專項(xiàng)牽頭部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村精準(zhǔn)扶貧檔案工作推進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(二)配備適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理工作開展和滿足檔案安全管理的設(shè)施設(shè)備。縣級扶貧專項(xiàng)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理工作開展,提供必需辦公設(shè)備和條件。精準(zhǔn)扶貧檔案庫房要符合防光、防塵、防潮、防蟲、防高溫、防盜、防鼠、防火等要求,確保檔案安全保管。
(三)建立文件材料齊全完整、整理規(guī)范的精準(zhǔn)扶貧檔案。
精準(zhǔn)扶貧檔案文件材料要收集齊全完整,規(guī)范整理。特別是特殊載體類檔案要廣泛收集反映脫貧攻堅(jiān)歷史偉業(yè)和先進(jìn)感人事跡的圖片、音像、實(shí)物等珍貴資料,做到應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸。
四、工作要求
(一)時(shí)間節(jié)點(diǎn)
縣、鄉(xiāng)、村三級2014—2020年度精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理工作自本方案下發(fā)日起,村級檔案在2021年4月10日前完成;鄉(xiāng)級檔案在2021年4月20日前完成;縣級檔案在2021年4月30日前完成。
(二)分類管理
精準(zhǔn)扶貧檔案相關(guān)文件材料應(yīng)收集齊全完整,歸檔的文件材料要真實(shí)有效,做到字跡工整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、圖樣清晰、簽章手續(xù)完備。歸檔文件材料的印制書寫材料、紙張和裝訂材料等要符合要求。
精準(zhǔn)扶貧檔案應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行整理,文書檔案按照《歸檔文件整理規(guī)則》(da/t22-2015)進(jìn)行整理。扶貧項(xiàng)目檔案按照《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(gb/t11822-2008)進(jìn)行整理。扶貧資金檔案按照《會計(jì)檔案管理辦法》進(jìn)行整理。照片檔案按照《數(shù)碼照片歸檔與管理規(guī)范》(da/t50-2014)進(jìn)行整理。電子檔案按照《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》(gb/t18894-2016)和《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》進(jìn)行整理。
特殊載體類檔案,按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范整理,并與關(guān)聯(lián)紙質(zhì)檔案建立檔號對應(yīng)關(guān)系。
戶別管理類按照“一戶一檔”進(jìn)行整理歸檔。
以卷為保管單位的檔號結(jié)構(gòu)為:全宗號—類別號—案卷號,以件為保管單位的檔號結(jié)構(gòu)為:全宗號—類別號—件號。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
縣、鄉(xiāng)、村三級必須明確精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理工作具體負(fù)責(zé)人員。縣脫貧攻堅(jiān)辦聯(lián)合檔案部門抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧專項(xiàng)牽頭部門要具體抓好組織實(shí)施。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督考核
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧專項(xiàng)牽頭部門,要提高精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理的自覺性和主動性。本次精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理工作,將納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧專項(xiàng)牽頭部門2021年度檔案工作目標(biāo)考核任務(wù),未按期完成或未按規(guī)定規(guī)范管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧專項(xiàng)牽頭部門,由縣檔案部門視具體情況扣減相應(yīng)年終目標(biāo)考核分值,情節(jié)嚴(yán)重的全縣進(jìn)行通報(bào)。
精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文(一)
按照省委、省政府精準(zhǔn)脫貧,不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣年全面脫貧的要求,月日第次縣委常委會明確決定:把扶貧工作作為今后一個(gè)時(shí)期我縣中心工作,作為總抓手來推動其它各項(xiàng)工作。圍繞實(shí)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略,從月日以后全縣扶貧攻堅(jiān)工作緊鑼密鼓地開展,現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、近期工作開展情況。
一是成立了扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記任第一組長、縣長任組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)指揮部,下設(shè)指揮部辦公室,由副書記兼任辦公室主任,副縣長等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個(gè)工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個(gè)工作組,同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅(jiān)指揮部,成立扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦,工作人員增加到3名,專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。圍繞年全面脫貧摘帽的奮斗目標(biāo),科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃,細(xì)化路線圖,明確時(shí)間表,縣里脫貧規(guī)劃為1347工程,即橫下一條心、利用3年時(shí)間、通過四個(gè)一批方法,完成7萬人脫貧。計(jì)劃年脫貧10個(gè)貧困村、28174名貧困人口,年脫貧33個(gè)貧困村、21234名貧困人口,年脫貧29個(gè)貧困村、21243名貧困人口。現(xiàn)已將貧困村脫貧計(jì)劃落實(shí)到村,貧困戶脫貧計(jì)劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,村級正在落實(shí)到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊(duì)。月日,我們按照硬抽人、抽硬人的要求,精心選派了292個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)和98個(gè)重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書記,并動員45家重點(diǎn)民營企業(yè)開展村企共建,做到了五個(gè)全覆蓋,即全縣所有村扶貧工作隊(duì)全覆蓋,貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書記全覆蓋,縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋,縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋,重點(diǎn)民營企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。該項(xiàng)工作得到了省委辦公廳的肯定,見《》第25期。月日上午,縣委召開了千人動員大會進(jìn)行動員,并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午,800余名工作隊(duì)員全部進(jìn)村入戶開展工作。目前,工作隊(duì)基本完成貧困戶識別、復(fù)核、確認(rèn)工作。
四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)和督辦。月日,縣委書記在鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會,會議參觀了精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場,傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊(duì)隊(duì)長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動員大會,圍繞四個(gè)一批及市委、市政府提出的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。月日,攻堅(jiān)辦再次組織5個(gè)督查組對全縣駐村工作隊(duì)工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會議。月日和月日分別召開2次縣委常委會,專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。月日召開了縣委屆次(擴(kuò)大)會議,討論審議通過了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》,會上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)軍令狀,縣扶貧攻堅(jiān)辦公室與扶貧工作隊(duì)簽訂了駐村幫扶責(zé)任書。這次會議從思想上進(jìn)行了誓師動員,從工作上進(jìn)行了督促落實(shí),引導(dǎo)和推動各級各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心,強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),把思想認(rèn)識統(tǒng)一到扶貧攻堅(jiān)上,把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外,擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時(shí)間表和路線圖》等相關(guān)政策文件,還有幾個(gè)文件正在積極擬辦修訂之中,準(zhǔn)備近期出臺。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)。縣扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn),通過市場手段運(yùn)作扶貧開發(fā),利用有限的扶貧資金撬動信貸資金,拉動社會資金,解決貧困戶借款難的問題,創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。月日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開,肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個(gè)信貸平臺,突出貧困人口和市場主體兩個(gè)主體, 嚴(yán)格評級授信、項(xiàng)目推薦、貸款發(fā)放三個(gè)步驟,確保指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目直扶、幫扶帶動、驗(yàn)收考核四個(gè)到戶, 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等五項(xiàng)特色)。目前這項(xiàng)媒體宣傳的金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板工程,已向282戶發(fā)放貸款3220萬元,落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅(jiān)的密集調(diào)研。縣四大家領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研,通過走訪座談、解剖典型等方式,認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式,進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時(shí),按照縣委、縣政府的部署要求,縣衛(wèi)計(jì)局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進(jìn)行專題調(diào)研,為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時(shí)認(rèn)真準(zhǔn)備接待,圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù),其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款,計(jì)劃縣級辦6個(gè)示范點(diǎn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個(gè)示范點(diǎn),然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場主體幫帶貧困戶示范點(diǎn);3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動力示范點(diǎn);4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。
二、存在問題。
前期取得了一定成績,但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識高、動作快、效果好,有的重視程度不夠,有的工作專班和牽頭單位沒有進(jìn)入工作狀態(tài),沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé),導(dǎo)致工作被動滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣來說,我們工作總體推進(jìn)速度稍緩,沒有掀起扶貧攻堅(jiān)的態(tài)勢,沒有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求,工作成效不很明顯,工作特色不突出。
精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文(二)
根據(jù)省委、市委、縣委農(nóng)村工作會議暨全省、全市、全縣扶貧開發(fā)工作會議部署,我鎮(zhèn)按照精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和六個(gè)到村到戶的要求,嚴(yán)格按照規(guī)定步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展工作。
一、落實(shí)工作保障、廣泛宣傳動員
縣 六個(gè)到村到戶精準(zhǔn)幫扶工作會議后,我鎮(zhèn)立即組織召開了黨政聯(lián)席會,研究成立了相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組,建立了獨(dú)立辦公室,明確2名業(yè)務(wù)人員到辦公室工作。充分利用干部職工會,黨員說事會、小組長會等平臺,對精準(zhǔn)扶貧建檔立卡、六個(gè)到村到戶、 四個(gè)一工作法和市委書記到的4篇調(diào)研報(bào)告等進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)。同時(shí),通過召開群眾會、駐村干部走村串戶、鎮(zhèn)工作信息平臺、黨務(wù)村務(wù)公開欄、《》期刊等方式在群眾中進(jìn)行廣泛宣傳。為了加強(qiáng)學(xué)習(xí)力度,我鎮(zhèn)專門將精準(zhǔn)扶貧四個(gè)一工作法、六個(gè)到村到戶好和精準(zhǔn)扶貧十子歌等宣傳資料印發(fā)各領(lǐng)導(dǎo)班子成員、駐村干部、村干部等進(jìn)行學(xué)習(xí),同時(shí)組織群眾自編自演精準(zhǔn)扶貧十子歌、快板表演等。強(qiáng)化了宣傳力度,調(diào)動了廣大干部工作積極性,激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的強(qiáng)烈愿望。
二、當(dāng)前各項(xiàng)工作開展情況
1、建檔立卡工作。嚴(yán)格按照規(guī)模分解、初選對象、公示公告、結(jié)對幫扶、制定計(jì)劃、填冊、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、數(shù)據(jù)更新等九個(gè)步驟,按照相應(yīng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),完成1330戶5091人和8個(gè)貧困村識別的建檔立卡工作。
2、結(jié)對幫扶到村到戶。按照六個(gè)到村到戶精準(zhǔn)幫扶要求,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和基層組織服務(wù)體系建設(shè)工作,在縣派4個(gè)縣直單位幫扶我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合全鎮(zhèn)及各村綜合條件等情況,從鎮(zhèn)屬各單位、各村(社區(qū))選派干部、村干部、黨員、致富帶頭人等一共282名幫扶人員,各村建立了一支由駐村組長為組長、縣幫扶單位干部、駐村干部、村干部、村里致富能人為成員的15個(gè)扶貧工作隊(duì),結(jié)對幫扶326戶1250人的貧困戶,要求每個(gè)幫扶責(zé)任人每周至少到村到戶1次,認(rèn)真摸清幫扶貧困戶基本情況,找準(zhǔn)幫扶辦法,制定幫扶脫貧計(jì)劃,按照不脫貧不收隊(duì)的工作要求進(jìn)行幫扶。通過扶貧工作隊(duì)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、進(jìn)村入戶走訪、分析致貧原因并找準(zhǔn)幫扶突破口,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定出了鎮(zhèn)和15個(gè)村(社區(qū))的1+7工作方案,并具有可操作性。
3、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。在穩(wěn)定糧煙的基礎(chǔ)上,按照一村一策的產(chǎn)業(yè)扶持辦法,通過能人引領(lǐng)、合作社示范,建立了村575畝烤煙東部試驗(yàn)站,鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社1000畝中藥材種植基地,社區(qū)、村、村共300畝核桃基地,村500畝蔬菜基地,村、村共1000畝的大蔥基地。通過土地流轉(zhuǎn),協(xié)調(diào)貧困戶到基地打工提高收入。目前,共流轉(zhuǎn)土地3975畝,群眾在基地務(wù)工收入共240余萬元。通過縣122工程的實(shí)施,目前正在實(shí)施村林下養(yǎng)殖黑土雞6000羽,共覆蓋貧困戶30戶和困難農(nóng)戶60戶,村王溝養(yǎng)羊項(xiàng)目500只,覆蓋貧困戶25戶。鎮(zhèn)村年脫毒馬鈴薯優(yōu)質(zhì)薯種植項(xiàng)目已完成竣工驗(yàn)收,覆蓋農(nóng)戶265戶,可使農(nóng)民增加收入30萬元。
7月8日下午,廣東海事局局長梁建偉與廣東省扶貧辦主任梁健、茂名市委副書記劉芳等一行前往廣東海事局扶貧村――茂名市電白區(qū)下洞鎮(zhèn)甘村檢查指導(dǎo)扶貧工作。茂名市有關(guān)部門、茂名海事局、電白區(qū)領(lǐng)導(dǎo)陪同調(diào)研。
當(dāng)天下午,梁建偉一行先后參觀了扶貧宣傳欄、查看了扶貧工作檔案、視察了扶貧干部住所及工作辦公室、探望了貧困戶并與市、區(qū)、鎮(zhèn)、村有關(guān)干部進(jìn)行了座談。梁健對廣東海事局在茂名市的精準(zhǔn)扶貧工作給予了肯定。他指出,甘村的扶貧工作很扎實(shí),駐村干部工作很認(rèn)真,摸查情況比較徹底。梁健說,從目前的工作來看,甘村的扶貧工作已經(jīng)走在了茂名乃至廣東的前列,特別是“一戶一檔”的工作很有成效,建議要在電白、茂名推廣甘村的做法。梁健要求,茂名各級政府要高度重視扶貧工作,認(rèn)真落實(shí)好中央工作部署,學(xué)習(xí)好和書記講話精神,圍繞精準(zhǔn)、聚焦精準(zhǔn)抓好扶貧工作。劉芳代表茂名市委、市政府感謝廣東海事局精準(zhǔn)扶貧甘村,對駐村工作組的工作也表示了肯定。
梁建偉在講話中指出,“做好扶貧工作是黨交給我們的一項(xiàng)重要的政治任務(wù),是實(shí)現(xiàn)我國第一個(gè)100年目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)全面小康的重大舉措。”廣東海事局黨組高度重視,積極貫徹省委部署,按照省扶貧辦要求,鄭重選派駐村干部,及早對做好本輪扶貧工作進(jìn)行了認(rèn)真部署、周密安排。他要求駐村工作組繼續(xù)克服困難,依靠群眾,圍繞“精準(zhǔn)”要求、聚焦既定目標(biāo)、把握問題導(dǎo)向,扎扎實(shí)實(shí)開展好扶貧工作。下一步要要在充分調(diào)查摸底和周密分析的基礎(chǔ)上,盡快制定科學(xué)的工作方案,提出近期、中期和最終目標(biāo),制定切實(shí)可行的措施,幫助群眾脫貧解困,切實(shí)完成扶貧任務(wù),力爭成為全省優(yōu)秀扶貧單位。梁健還詳細(xì)了解了甘村的具體情況,與村干部進(jìn)行了座談,對駐村干部提出的部分扶貧措施進(jìn)行了指導(dǎo)。充分肯定了扶貧工作組前階段所做的工作。他說,甘村兩委干部和駐村干部的精神面貌非常好,干勁很足,工作細(xì)致、作風(fēng)扎實(shí)、思路清晰。從識別扶貧對象、建立扶貧臺賬、走訪摸查情況、探索扶貧思路等方面來看,工作組在短短的兩個(gè)多月時(shí)間里做了大量卓有成效的工作,值得充分肯定。
今天縣委、縣政府確定召開這次會議,主要是安排部署我縣的扶貧任務(wù),研究探索新形勢下扶貧開發(fā)工作的思路和措施,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,努力把我縣的扶貧開發(fā)工作推向一個(gè)新的臺階。
剛才,李縣長代表縣委、縣政府就做好扶貧開發(fā)工作講了很好的意見,扶貧開發(fā)的四個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言,最后縣委孫書記作了重要講話。孫書記的講話和李縣長講的意見,對我縣扶貧開發(fā)工作的任務(wù)目標(biāo)、政策規(guī)定和工作措施都提出了明確而具體的要求,四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的表態(tài)發(fā)言也都很好。為貫徹落實(shí)好這次會議精神,抓好扶貧工作的落實(shí),下面再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。扶貧開發(fā)是“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,它關(guān)注的是弱勢群體,事關(guān)貧困群眾的生存與發(fā)展,是我們黨在貧困地區(qū)實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體行動,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同致富的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會縣委孫書記的講話精神和李縣長講的意見要求,回去后要將今天的會議精神原原本本的向黨委、政府作一次全面的匯報(bào),把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來。要充分認(rèn)識這次扶貧開發(fā)的重要意義,被扶貧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這次扶貧開發(fā)作為縮小與先進(jìn)地區(qū)差距的重要措施和難得機(jī)遇,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在全縣大局的高度認(rèn)識和對待這次扶貧開發(fā),沒有四個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.6萬人的脫貧致富,全縣全面建設(shè)小康社會就是一句空話。因此,各級各有關(guān)部門對扶貧開發(fā)工作要思想上再發(fā)動,認(rèn)識上再提高,工作上再落實(shí),要把握好機(jī)遇,利用好政策,營造扶貧開發(fā)工作的良好氛圍。
二、明確責(zé)任,抓好落實(shí)。目前扶貧開發(fā)工作的任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確,政策措施已經(jīng)確定,下步關(guān)鍵就是看大家如何抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的部署,圍繞各自的職能,進(jìn)一步明確責(zé)任,把扶貧任務(wù)細(xì)化量化到部門到人。特別是領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,要圍繞扶貧開發(fā)工作積極地“上跑下聯(lián)”,對上要積極爭取上級的扶持政策、扶持資金,對下要多聯(lián)系、多深入基層,對扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)村多幫助、多指導(dǎo),搞好扶貧方式的創(chuàng)新。四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞扶貧開發(fā)項(xiàng)目,制定詳細(xì)的扶貧規(guī)劃,把扶貧措施落實(shí)到村到戶。凡是沒有落實(shí)到村到戶的扶貧項(xiàng)目,縣里一律不予驗(yàn)收、不予撥款。縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)督查,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
一、工作目標(biāo)
按照中央脫貧攻堅(jiān)總體部署,結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作要求,摸清我鎮(zhèn)9個(gè)涉貧村、1個(gè)社區(qū)現(xiàn)狀,完善扶貧對象建檔立卡信息,以解決數(shù)據(jù)存疑問題為主要目標(biāo),以提高加強(qiáng)扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“實(shí)”和“準(zhǔn)”的目標(biāo)。
二、工作內(nèi)容
(一)扶貧對象
1.解決身份信息錯(cuò)誤問題
核查并核實(shí)各行政村建檔立卡貧困戶身份信息,依據(jù)有效身份證件確定人員的信息,糾正系統(tǒng)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)。
2.解決基礎(chǔ)信息錯(cuò)誤問題
認(rèn)真核對系統(tǒng)各項(xiàng)指標(biāo)信息是否切合實(shí)際,與扶貧對象情況相符,著重對應(yīng)扶貧對象脫貧狀態(tài)和年度情況修正完善關(guān)健指標(biāo)缺項(xiàng)漏項(xiàng)、指標(biāo)值異常和指標(biāo)邏輯入系統(tǒng)錯(cuò)誤等數(shù)據(jù)。
(二)扶貧主體
1.解決結(jié)對關(guān)系錯(cuò)誤問題
梳理脫貧攻堅(jiān)以來扶貧主體與扶貧對象的幫扶結(jié)對關(guān)系,重點(diǎn)核查糾正扶貧對象無扶貧主體幫扶貧對象的幫扶結(jié)對關(guān)系,重點(diǎn)核查糾正扶貧對象無扶貧主體幫扶、結(jié)對開始和結(jié)束時(shí)間不準(zhǔn)、結(jié)對和駐村時(shí)間斷檔、既是貧困戶又是幫扶責(zé)任人、幫扶責(zé)任人幫扶開始時(shí)間早于所幫扶貧困戶識別時(shí)間、同一時(shí)間點(diǎn)1個(gè)幫扶責(zé)任人幫扶3個(gè)貧因戶以上“一幫多”等情況,做到包保幫扶全程精準(zhǔn)。
2.解決扶貧主體基礎(chǔ)信息錯(cuò)誤問題
核查核對第一書記駐村工作隊(duì)、幫扶單位、幫扶責(zé)任人等扶貧主體的隸屬關(guān)系、職務(wù)級別和聯(lián)系方式等基礎(chǔ)信息,確保幫扶干部利用個(gè)人信息,注冊國家建檔立卡手機(jī)APP用戶時(shí)1次性通過。
(三)扶貧資金和項(xiàng)目
1.解決扶貧項(xiàng)目信息不完整問題
梳理扶貧資金下達(dá)計(jì)劃、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告等要件,補(bǔ)充修正系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、開工時(shí)間、結(jié)束時(shí)間。依據(jù)國家和省脫貧攻堅(jiān)公示公告要求,規(guī)范錄入資金項(xiàng)目公示公告網(wǎng)址和資金數(shù)額,做到資金項(xiàng)目使用規(guī)范,經(jīng)得起檢驗(yàn)。
2.解決項(xiàng)目受益對象受益情況與基本狀況不對稱問題
核查核實(shí)基礎(chǔ)信息仍處于“兩不愁三保障”未解決、無務(wù)工、基礎(chǔ)設(shè)施未解決等狀態(tài),卻在對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公益崗位、社會公共服務(wù)等項(xiàng)目中為受益戶和受益村的情況,確保扶貧項(xiàng)目真帶動,扶貧對象真受益。
三、工作步驟
(一)部署培訓(xùn)。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,2月26日至3月4日召開扶貧數(shù)據(jù)清洗工作會議,制定部署扶貧數(shù)據(jù)清洗相關(guān)工作。并制定扶貧數(shù)據(jù)清洗工作實(shí)施方案,面向9個(gè)行政村,1個(gè)社區(qū)組織開展扶貧數(shù)據(jù)清洗工作,加強(qiáng)信息采集指標(biāo)、扶貧政策、存疑數(shù)據(jù)校驗(yàn)規(guī)則等業(yè)務(wù)。
(二)數(shù)據(jù)核實(shí)。3月5日至4月14日組織各包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、一對一包保干部、村干部進(jìn)村入戶核實(shí)工作。對2015年至今的貧困村、貧困戶數(shù)據(jù)信息和情況進(jìn)行逐一排查。
(三)信息修正
4月15日至4月30日,省扶貧辦將開通系統(tǒng)相關(guān)權(quán)限。我鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況,核實(shí)確認(rèn);并于4月30日前完成全部錄入工作。
(四)檢驗(yàn)核查
5月6日之前,鎮(zhèn)扶貧辦將開展全鎮(zhèn)數(shù)據(jù)清洗普查工作,針對各行政村和社區(qū)進(jìn)行評定,評定成績將列入年終千分制考核中,并針對評定優(yōu)秀村給予加分表揚(yáng)。
四、工作保障
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
各村要組織村干部親自領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)精兵強(qiáng)將,組成工作隊(duì)伍,扎實(shí)開展工作。按上級要求把信息數(shù)據(jù)核對準(zhǔn)確。如各村出現(xiàn)信息不準(zhǔn)確、貧困戶不滿意;達(dá)不到省、州、市要求的標(biāo)準(zhǔn);影響工作進(jìn)度的將嚴(yán)肅處理。
(二)搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)
各行政村和社區(qū)要加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的督促指導(dǎo),及時(shí)解決并匯報(bào)工作中出現(xiàn)的問題,確保高質(zhì)量完成數(shù)據(jù)清洗工作這項(xiàng)工作任務(wù)。
(三)加強(qiáng)人員力量
各村要將辦事能力強(qiáng)、工作責(zé)任心強(qiáng)的村干部,組成數(shù)據(jù)清洗工作小組,由村書記擔(dān)任組長,包村干部擔(dān)任副組長;齊心協(xié)力開展數(shù)據(jù)清洗工作。
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級期刊
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貴州理工學(xué)院主辦
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中國外文出版發(fā)行事業(yè)局主辦
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湖南省農(nóng)村發(fā)展研究院主辦
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廣東教育雜志社主辦