引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇國有企業(yè)提質(zhì)增效工作范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，方法手段及路徑很多，其中，實(shí)施精益管理文化是重要的方法之一。精益管理文化通過“精”――精細(xì)、精確、精簡、精煉，精益求精、好上加好，從而提升工作效率、質(zhì)量和顧客滿意度；“益”即效率、效益，通過降本增效，實(shí)現(xiàn)低耗高效、商品及工作價(jià)值最大化。可以說，實(shí)施精益管理文化是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的必然趨勢和智慧選擇，是打贏提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)的科學(xué)方法和有效途徑。

然而，現(xiàn)實(shí)中一些企業(yè)以及管理者與員工對(duì)精益管理文化還缺乏必要的認(rèn)識(shí)，沒有從根本上認(rèn)識(shí)到精益管理文化對(duì)改變?nèi)藗兟殬I(yè)習(xí)慣、優(yōu)化生產(chǎn)及服務(wù)流程、減少工作誤差與質(zhì)量瑕疵、降低成本消耗、鏟除職業(yè)浪費(fèi)等方面所發(fā)揮的應(yīng)有作用，仍然因循守舊、按部就班。如此下去，企業(yè)要打贏提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)只能是癡人說夢(mèng)。有鑒于此，應(yīng)該對(duì)精益管理文化重新認(rèn)識(shí)。

精益管理不同凡響。在日本豐田生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上總結(jié)發(fā)展形成的精益生產(chǎn)方式，在世界各國的廣泛運(yùn)用中，由最初的精益生產(chǎn)精益思維精益流程精益企業(yè)。這種生產(chǎn)、服務(wù)與管理方式的巨大演變，推動(dòng)著企業(yè)管理由粗放式向精益化華麗轉(zhuǎn)身，取得了不同凡響的成效。2016年，由國務(wù)院國資委宣傳工作局在中國國電河北衡豐發(fā)電公司組織召開的“中央企業(yè)精益管理文化現(xiàn)場交流會(huì)”上，不少中央企業(yè)介紹的做法和經(jīng)驗(yàn)令人鼓舞。中國國電河北衡豐發(fā)電公司推行的“三創(chuàng)、三提”精益文化管理機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)率先步入中高速發(fā)展的快車道；中國石油華北油田公司持續(xù)探索形成的精細(xì)管理文化，走出了一條低成本生產(chǎn)的健康發(fā)展之路。實(shí)踐證明，精益管理文化能夠助推企業(yè)持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展。我們必須充分認(rèn)識(shí)精益管理文化的價(jià)值存在和實(shí)踐意義，不容質(zhì)疑地去引進(jìn)它、構(gòu)建它、運(yùn)用它、完善它，以取得預(yù)期效果。

精益方法普遍適用。精益管理文化之所以能放之四海而皆準(zhǔn)，這是因?yàn)樗⑵鸬难h(huán)機(jī)制，能隨著時(shí)間的推移改變?nèi)藗兊乃季S方式和行為方式，最終形成新的企業(yè)文化基因，并通過有效的成本控制和質(zhì)量提高，提升企業(yè)的核心競爭力，成為企業(yè)立于不敗之地的法寶。事實(shí)證明，精益管理文化不僅生產(chǎn)加工型企業(yè)適用，服務(wù)貿(mào)易型企業(yè)也適用；不僅現(xiàn)場操作人員適用，從事管理工作的人員也適用。中國石化鎮(zhèn)海煉化分公司堅(jiān)持追求“生產(chǎn)上精耕細(xì)作、經(jīng)營上精打細(xì)算、管理上精雕細(xì)刻、技術(shù)上精益求精”的全方位精益化，成就了中國石化標(biāo)桿企業(yè)的龍頭地位，其凈利潤等指標(biāo)多年雄居國內(nèi)煉化企業(yè)榜首。認(rèn)識(shí)與把握精益管理文化具有的普遍性特質(zhì)，便于企業(yè)管理者自覺樹立精益意識(shí)，增強(qiáng)精益觀念，時(shí)時(shí)處處用精益的思維考慮問題、用精益的標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)問題、用精益的方法解決問題，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)愿景。

核心在于持m改進(jìn)。在歷史的長河中，任何先進(jìn)的生產(chǎn)方式、技術(shù)形態(tài)、管理方式、競爭態(tài)勢都會(huì)隨著內(nèi)外因的變化而發(fā)生改變，原來的高質(zhì)量和高效率會(huì)逐漸變成低質(zhì)量、低效率，必須對(duì)此加以改革或改進(jìn)。精益管理文化的特點(diǎn)就是“摳門兒”“找茬兒”“雞蛋里面挑骨頭”，其核心理念就是持續(xù)改進(jìn)、減少浪費(fèi)、排除缺陷、優(yōu)化品種、降低消耗、實(shí)現(xiàn)高效。這就要求企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)把現(xiàn)有的生產(chǎn)方式和管理方式當(dāng)作精益管理需要改進(jìn)的對(duì)象，不遺余力地在好中找差、優(yōu)中找劣、美中找瑕，最后實(shí)現(xiàn)質(zhì)量上的零缺陷、品種上的多樣化、效率上的多快好省、效益上的最大化。長此以往，企業(yè)上上下下形成持續(xù)改進(jìn)的習(xí)慣即文化，必定成為企業(yè)無往而不勝的力量源泉。

第2篇

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，今年是國企結(jié)構(gòu)改革年，也是重組與清退產(chǎn)能年，國企面臨巨大的壓力，也面臨巨大的機(jī)遇，在供給側(cè)改革驅(qū)動(dòng)下，2019年國企改革將迎來實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。

改革將取得突破性進(jìn)展

近一段時(shí)間以來，國資國企改革呈加速之勢。

去年9月13日國企改革頂層設(shè)計(jì)方案出臺(tái)后，截至去年年底，包括功能界定與分類的指導(dǎo)意見、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見在內(nèi)已有十個(gè)配套方案相繼出臺(tái)。另外，還有混合所有制員工持股意見等九個(gè)文件將在今年陸續(xù)。央企、地方國企加快了落實(shí)改革舉措的步子，積極引入其他國有資本或各類非國有資本實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，探索實(shí)行混合所有制企業(yè)員工持股等等。

據(jù)悉，今年圍繞董事會(huì)職權(quán)、市場化選聘、薪酬改革、投資運(yùn)營公司、兼并重組、混合所有制改革、混合所有制企業(yè)員工持股、國有企業(yè)信息公開等方面的十項(xiàng)改革試點(diǎn)將全面展開，目前國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組已把這十項(xiàng)試點(diǎn)分工到有關(guān)部門，有關(guān)部門也正在按照分工研究方案。

央企重組方面，2019年重組的央企已達(dá)10家，為近5年來之最。尤其是去年12月，單月就發(fā)生4起重組，涉及8家央企近萬億資產(chǎn)，國資委直管央企縮減至106家，央企重組明顯提速。

對(duì)于今年國資國企改革的重點(diǎn)任務(wù)，從國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人在近期的各項(xiàng)會(huì)議中的表態(tài)來看，已路徑初顯。

在優(yōu)化資源配置方面，國資委副主任在11日的國新辦例行政策吹風(fēng)會(huì)上表示，推動(dòng)中央企業(yè)集團(tuán)層面和行業(yè)板塊的兼并重組，優(yōu)化整合服務(wù)業(yè)資源，減少重復(fù)投資，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)。通過合并，央企數(shù)量還將進(jìn)一步減少。

在處置“僵尸企業(yè)”方面，將堅(jiān)持分類處置、因企施策，堅(jiān)持市場化改革方向，堅(jiān)持企業(yè)為工作主體，擬采取深化改革、減員增效、清產(chǎn)核資、債務(wù)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)等多種措施加快處置“僵尸企業(yè)”，推動(dòng)兼并重組一批，強(qiáng)化管理一批，淘汰落后一批。

處置將根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況分類施策。一是加強(qiáng)管理提升一批，提高運(yùn)行效率，拓展?fàn)I利空間;二是通過技術(shù)改造提升一批，加強(qiáng)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促使一批企業(yè)走入正常發(fā)展軌道;三是兼并重組一批，對(duì)于自身能力難以度過難關(guān)的企業(yè)，通過與其他企業(yè)合并重組協(xié)同發(fā)展，形成新的活力;四是對(duì)于扭虧無望的企業(yè)，實(shí)行關(guān)閉退出。

2019年和第五任期業(yè)績考核工作總體要求是，圍繞做強(qiáng)做優(yōu)做大中央企業(yè)核心目標(biāo)，進(jìn)一步完善業(yè)績考核體系，著力引導(dǎo)中央企業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)，力爭2019年經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，第五任期實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

在加強(qiáng)國資監(jiān)管方面，國資委主任張毅曾撰文指出，積極落實(shí)以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管的主要任務(wù)，轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能，推動(dòng)國有企業(yè)成為獨(dú)立市場主體，推進(jìn)公司制股份制改革;提高國有資本配置和運(yùn)營效率，改組、組建國有資本投資運(yùn)營公司;推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，穩(wěn)步將黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所屬企業(yè)的國有資本納入經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系，具備條件的進(jìn)入國有資本投資運(yùn)營公司。強(qiáng)化監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失。

“今年國企改革將在五個(gè)方面取得突破性進(jìn)展。”中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長李錦表示，一是政企分開，讓企業(yè)成為獨(dú)立的市場主體是首當(dāng)其沖的;二是投資運(yùn)營公司的組建將邁出實(shí)質(zhì)性步伐，并購重組也將進(jìn)一步提速;三是去產(chǎn)能將成為突破口，對(duì)“僵尸企業(yè)”的處置將是重中之重，圍繞“三個(gè)一批”的兼并重組與破產(chǎn)清退將迎來實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;四是壟斷行業(yè)的改革將加大力度，尤其是電力、石油天然氣等行業(yè)將進(jìn)一步破題;五是混合所有制改革、員工持股等方面或?qū)⒂写蟮耐黄啤?/p>

沿五路徑探尋投資機(jī)遇

國海證券(10.55, 0.00, 0.00%)表示，央企的一個(gè)典型特征是“大而不強(qiáng)”，資源未被有效利用，且多集中于傳統(tǒng)行業(yè)，產(chǎn)能、庫存普遍存在過剩。

隨著國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)增速下滑預(yù)期不斷增強(qiáng)，部分央企已產(chǎn)生虧損，大批央企也正面臨著發(fā)生虧損的風(fēng)險(xiǎn)，因此，央企改革勢在必行。

探尋央企改革投資路線，建議關(guān)注以下方面：一是擁有唯一上市平臺(tái)的集團(tuán)，重點(diǎn)關(guān)注集團(tuán)對(duì)上市公司進(jìn)行優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入的可能;二是對(duì)于擁有多個(gè)上市平臺(tái)的集團(tuán)，重點(diǎn)關(guān)注集團(tuán)內(nèi)部資源相互的整合，尤其關(guān)注近來改革動(dòng)作頻繁的公司;三是主營業(yè)務(wù)將會(huì)受到政策大力支持的公司，如節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域;四是入選第一批央企改革試點(diǎn)名單的集團(tuán)旗下迄今為止尚未有實(shí)質(zhì)性改革進(jìn)展的公司，這類企業(yè)往往存在較強(qiáng)的改革預(yù)期;五是存在入選第二批央企改革試點(diǎn)名單可能的企業(yè)。

中信證券(16.340, 0.00, 0.00%)認(rèn)為，目前，國有經(jīng)濟(jì)整體資產(chǎn)證券化率并不高。根據(jù)中央對(duì)國有企業(yè)改革及國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略布局來判斷，提高資產(chǎn)證券化率將是必然。無論是國企改革層面，還是從考核機(jī)制層面，具有單一上市平臺(tái)、資產(chǎn)證券化率比較低并且上市平臺(tái)虧損的國有企業(yè)，將具有較大的投資空間。

在提質(zhì)增效方面，張喜武在近日召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作會(huì)議中強(qiáng)調(diào)，2019年和第五任期業(yè)績考核工作總體要求是，圍繞做強(qiáng)做優(yōu)做大中央企業(yè)核心目標(biāo)，進(jìn)一步完善業(yè)績考核體系，著力引導(dǎo)中央企業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)，力爭2019年經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，第五任期實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

在加強(qiáng)國資監(jiān)管方面，國資委主任張毅曾撰文指出，積極落實(shí)以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管的主要任務(wù)，轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能，推動(dòng)國有企業(yè)成為獨(dú)立市場主體，推進(jìn)公司制股份制改革;提高國有資本配置和運(yùn)營效率，改組、組建國有資本投資運(yùn)營公司;推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，穩(wěn)步將黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所屬企業(yè)的國有資本納入經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系，具備條件的進(jìn)入國有資本投資運(yùn)營公司。強(qiáng)化監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失。

今年國企改革將在五個(gè)方面取得突破性進(jìn)展。中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長李錦表示，一是政企分開，讓企業(yè)成為獨(dú)立的市場主體是首當(dāng)其沖的;二是投資運(yùn)營公司的組建將邁出實(shí)質(zhì)性步伐，并購重組也將進(jìn)一步提速;三是去產(chǎn)能將成為突破口，對(duì)僵尸企業(yè)的處置將是重中之重，圍繞三個(gè)一批的兼并重組與破產(chǎn)清退將迎來實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;四是壟斷行業(yè)的改革將加大力度，尤其是電力、石油天然氣等行業(yè)將進(jìn)一步破題;五是混合所有制改革、員工持股等方面或?qū)⒂写蟮耐黄啤?/p>

沿五路徑探尋投資機(jī)遇

國海證券(10.55, 0.00, 0.00%)表示，央企的一個(gè)典型特征是大而不強(qiáng)，資源未被有效利用，且多集中于傳統(tǒng)行業(yè)，產(chǎn)能、庫存普遍存在過剩。

隨著國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)增速下滑預(yù)期不斷增強(qiáng)，部分央企已產(chǎn)生虧損，大批央企也正面臨著發(fā)生虧損的風(fēng)險(xiǎn)，因此，央企改革勢在必行。

第3篇

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)應(yīng)收賬款壓控；現(xiàn)狀；必要性及緊迫性；對(duì)策

隨著公司財(cái)務(wù)管理精益化、信息化、集約化水平的不斷提高，對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)管理提出了更高的要求，必須建立規(guī)范、高效的財(cái)務(wù)管理體系，進(jìn)一步摸清家底、加強(qiáng)應(yīng)收管理，將往來清理工作深入化、細(xì)致化。根據(jù)國資委“兩金”壓控工作要求，結(jié)合公司實(shí)際經(jīng)營情況，不斷加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理，加快資金回籠與資金周轉(zhuǎn)，保持經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金流量的持續(xù)增長，切實(shí)推動(dòng)公司進(jìn)一步提質(zhì)增效，有著極其重要的意義。

一、應(yīng)收賬款管理現(xiàn)狀

根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，應(yīng)收賬款是指企業(yè)因銷售商品、提供勞務(wù)等經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)收取的款項(xiàng)。眾所周知，資金是企業(yè)的血液，應(yīng)收款項(xiàng)最直接的風(fēng)險(xiǎn)，是指因管理不善導(dǎo)致無法收回成為壞賬，企業(yè)很可能因流幼式鴝倘倍導(dǎo)致資金鏈的斷裂，進(jìn)而影響企業(yè)貸款信用與還貸能力，導(dǎo)致企業(yè)面臨巨大的財(cái)務(wù)危機(jī)。

1.未能深刻認(rèn)識(shí)應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)管理者對(duì)應(yīng)收賬款的管理意識(shí)相對(duì)滯后，將企業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)放在如何擴(kuò)大市場份額和銷售產(chǎn)品數(shù)量等經(jīng)營業(yè)務(wù)方面，在國有企業(yè)內(nèi)部考核時(shí)，指標(biāo)通常在利潤、收入等指標(biāo)上，夸大了公司的經(jīng)營成果，忽視了應(yīng)收賬款回收對(duì)企業(yè)的重大作用。不良的應(yīng)收賬款不僅能導(dǎo)致財(cái)務(wù)狀況的惡化，而且會(huì)危及企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。

2.未完善應(yīng)收賬款相關(guān)內(nèi)部控制制度，或制度執(zhí)行不到位。未能建立或嚴(yán)格執(zhí)行信用評(píng)價(jià)制度和合同管理制度，未建立或未執(zhí)行應(yīng)收賬款責(zé)任制度及考核制度。

3.未能對(duì)應(yīng)收賬款施行全過程管控。如果在應(yīng)收賬款發(fā)生前，未能嚴(yán)格執(zhí)行客戶信用管理及預(yù)警系統(tǒng)，由此產(chǎn)生的應(yīng)收賬款成為壞賬的可能性就會(huì)增大；在應(yīng)收賬款發(fā)生后，未能在事中、事后對(duì)其進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督、催收，壞賬產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)率又會(huì)進(jìn)一步提高。

二、應(yīng)收賬款壓控工作的必要及緊迫性

近年來，受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、市場回落等因素影響，部分企業(yè)產(chǎn)能過剩、產(chǎn)銷銜接不暢、上下游資金緊張，國資委在2016年將“大力減壓應(yīng)收賬款，加快清理無效庫存”納入中央企業(yè)提質(zhì)增效工作方案及中央企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核指標(biāo)體系。2016年通過完善應(yīng)收賬款管理機(jī)制，多措并舉，較好的完成了國資委關(guān)于應(yīng)收賬款存量壓降的任務(wù)，但部分制造企業(yè)應(yīng)收賬款余額較大，資金周轉(zhuǎn)較慢，應(yīng)收賬款余額的增長率高于營業(yè)收入增幅，應(yīng)收賬款壓控的形勢依然嚴(yán)峻。因此，國有企業(yè)要高度重視現(xiàn)金流對(duì)企業(yè)生存發(fā)展的極其重要性，要筑牢“現(xiàn)金為王”的企業(yè)管理理念，以實(shí)現(xiàn)最大化的凈現(xiàn)金流。更要充分認(rèn)識(shí)到應(yīng)收賬款壓控工作的緊迫性和重要性，采取進(jìn)一步的措施，壓降應(yīng)收賬款存量，提高一年以上應(yīng)收賬款回款率，保持企業(yè)整體現(xiàn)金流量增長，提高企業(yè)整體經(jīng)營效率，為打好打贏體質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、國有企業(yè)應(yīng)收賬款壓控工作的對(duì)策

充分認(rèn)識(shí)應(yīng)收賬款壓控的重要性，以“全面核實(shí) 重點(diǎn)監(jiān)督 跟蹤管控”三位一體的管理模式，強(qiáng)化業(yè)務(wù)前端管理、監(jiān)督過程清理，積極組織各部門相關(guān)人員以“事前預(yù)防、事中控制、事后催收”為手段，堅(jiān)持“應(yīng)收必收、當(dāng)收快收”的原則，做到全面壓降與重點(diǎn)壓降相結(jié)合、存量壓降與增量控制相結(jié)合、集中清理與長效機(jī)制相結(jié)合，助推公司提質(zhì)增效。

1.建立應(yīng)收賬款壓控工作組織體系，明確職責(zé)全體動(dòng)員

（1）成立應(yīng)收賬款壓控工作組

成立以總經(jīng)理、黨支部書記為組長，副總經(jīng)理為副組長，財(cái)務(wù)部門、經(jīng)營部門等相關(guān)部門為組員的應(yīng)收賬款壓控工作組。對(duì)應(yīng)收賬款截止目前情況進(jìn)行深入分析和溝通，探究應(yīng)收賬款未能及時(shí)清理的原因及工作開展中的制約因素，明確工作責(zé)任的前提下，層層分解、充分分工、細(xì)化措施、嚴(yán)格考核。

（2）成立應(yīng)收賬款壓控辦公室

專門成立由經(jīng)營部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門組成的應(yīng)收賬款壓控聯(lián)合辦公室。其中經(jīng)營部門的主要職責(zé)為：有針對(duì)性、有側(cè)重性地加強(qiáng)與客戶的溝通，創(chuàng)新思路，豐富工作手段，利用內(nèi)外部資源，多措并舉催收賬款；財(cái)務(wù)部門的主要職責(zé)為：一是加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收賬款余額預(yù)警管理，對(duì)應(yīng)收賬款劃分賬齡，聯(lián)合經(jīng)營部門對(duì)賬齡情況進(jìn)行分析；二是對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行分析、解讀。

2.建立全過程控制監(jiān)督體系，全面梳理應(yīng)收賬款管理流程

規(guī)范制度、梳理細(xì)化流程是監(jiān)督的保障，國有企業(yè)應(yīng)全面梳理、完善與應(yīng)收賬款管理的內(nèi)部控制制度，完善風(fēng)險(xiǎn)控制措施，突出風(fēng)險(xiǎn)防范，將應(yīng)收賬款管理融入風(fēng)險(xiǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，成為生產(chǎn)經(jīng)營的重要組成部分。

（1）事前預(yù)防，建立全面信用風(fēng)險(xiǎn)防范制度

信用政策是應(yīng)收賬款管理制度的重要組成部分（信用政策是制度？這句話怎么寫？），目的是在擴(kuò)大銷售、增加利潤的同時(shí)，與采用信用政策而承擔(dān)的機(jī)會(huì)成本、管理成本和壞賬損失之間進(jìn)行權(quán)衡。國有企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的信用部門或者信用專工，制定和管理公司實(shí)施信用管理，完善信用管理制度。包括明細(xì)的信用政策、信用審批的權(quán)限、信用評(píng)估方法、信用期和信用額度的審批和授權(quán)等。信用制度要在實(shí)際業(yè)務(wù)中有指導(dǎo)作用，使得銷售部門、財(cái)務(wù)部門、信用部門等相關(guān)部門遇到問題有參考性的解決。

（2）事中控制，強(qiáng)化日常管理和合同管理

①強(qiáng)化應(yīng)收賬款日常管理

一是要配備精兵強(qiáng)將，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化制度落實(shí)，保證各項(xiàng)日常管理措施執(zhí)行到位。

二是建立信用數(shù)據(jù)庫，并密切關(guān)注客戶生產(chǎn)經(jīng)營狀況，對(duì)客戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)信用管理，為風(fēng)險(xiǎn)控制提供數(shù)據(jù)支持。

三是建立催收責(zé)任制，采取誰銷售誰負(fù)責(zé)收款，與績效考核掛鉤。建立“兩金”清收清欠臺(tái)賬，分類管理。按月梳理兩金清收清欠臺(tái)賬，按季度完成兩金壓控工作統(tǒng)計(jì)表，動(dòng)態(tài)監(jiān)控每筆款項(xiàng)的變動(dòng)情況，加大清收清欠工作力度。

②強(qiáng)化合同管理

企業(yè)所有供貨業(yè)務(wù)必須全部簽訂合同，銷售部門必須按照《合同法》及公司各規(guī)章制度的要求，在不相容崗位相互分離的前提下簽訂合同，合同要素等必須齊全并符合法律規(guī)定，特別是付款方式、賬期和延期付款的具體違約責(zé)任要清楚，最好能與外部法律機(jī)構(gòu)溝通審核后再簽訂。并交信用部門、財(cái)務(wù)部門等部門以利于對(duì)銷售合同的執(zhí)行、跟蹤、監(jiān)督等。

（3）事后催收，明晰指標(biāo)早回款

①業(yè)財(cái)融合，協(xié)同清理

a.梳理應(yīng)收賬款，形成業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門 “梳理-反饋-跟蹤-反饋”的閉環(huán)管理機(jī)制。通過多渠道的業(yè)財(cái)溝通，共同梳理應(yīng)收賬款掛賬的原因，于每月月底結(jié)賬后，財(cái)務(wù)資產(chǎn)部將當(dāng)月收款、入賬、賬齡分析等信息及時(shí)與銷售部門行溝通、反饋，并將其形成流程化、常態(tài)化的管理工作，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)信息共享，有效降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

b.監(jiān)控應(yīng)收賬款，形成往來款項(xiàng)的預(yù)警機(jī)制。通過銷售部門與財(cái)務(wù)部門的梳理，到期仍未收回的應(yīng)收賬款，首先判嘍苑絞欠裎惡意行為。把客戶惡意行為欠債不還的應(yīng)收賬款劃分為A類；把因客戶經(jīng)營不善或資金被挪作他用等臨時(shí)性經(jīng)營困難而不能及時(shí)償還的應(yīng)收賬款劃分為B類；把因自然災(zāi)害或國家政策調(diào)整等客觀環(huán)境因素發(fā)生較大變化等不可抗印度引起經(jīng)營困難且扭轉(zhuǎn)無望的逾期應(yīng)收賬款劃分為C類。根據(jù)不同的分類制定出經(jīng)濟(jì)可行的不同收賬政策、收賬方案，并考慮是否采取法律強(qiáng)制手段催收。對(duì)A類欠款，應(yīng)及時(shí)采取包括法律手段等措施加大催款力度；對(duì)B類欠款，可要求客戶采取補(bǔ)救措施，如重新簽訂協(xié)議延長其付款時(shí)間但加收一定的逾期補(bǔ)償?shù)却胧粚?duì)C類欠款，可延緩信用期，讓利部分給客戶，少收一點(diǎn)盡快了解該筆拖欠。以上方法，在參照編制賬齡分析表，將應(yīng)收賬款賬齡與以上方法向融合，催收工作的重點(diǎn)放在應(yīng)收賬款余額較大、賬齡長的客戶上。并對(duì)一年以上賬齡的客戶下大力氣進(jìn)行重點(diǎn)清理，減少應(yīng)收賬款存量。

②創(chuàng)新思路，多措并舉催收賬款

全面梳理和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，深入研究分析應(yīng)收賬款余額未能及時(shí)回收主要原因，創(chuàng)新收費(fèi)模式，制定《應(yīng)收賬款催收方案》等制度辦法，按照方案開展費(fèi)用催收業(yè)務(wù)，并在實(shí)際業(yè)務(wù)中對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整，分別以電話、上門商談、發(fā)送《催款單》、《催款函》、報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門協(xié)調(diào)、發(fā)送《律師函》等方式開展費(fèi)用催收工作，并同步與公司法律顧問研究以訴訟等法律手段維護(hù)公司合法權(quán)益。目前，某些大型央企探索性的引進(jìn)應(yīng)收賬款保理業(yè)務(wù)，它是一種專門為賒銷設(shè)計(jì)的集融資、結(jié)算、財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保于一體的新型金融服務(wù)產(chǎn)品，將應(yīng)收賬款按一定的折扣賣給銀行，將應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)速度，為貨款回收期較長的企業(yè)提供了新的思路。

③建立應(yīng)收賬款管理長效機(jī)制。健全完善應(yīng)收賬款結(jié)算、定期核對(duì)詢證與清理制度，制定并落實(shí)《往來款項(xiàng)管理辦法》相關(guān)要求，強(qiáng)化往來款項(xiàng)的管理責(zé)任，明確業(yè)務(wù)部門管理職責(zé)。同時(shí)，不斷完善信用政策，提煉優(yōu)質(zhì)客戶，對(duì)公司今后客戶遴選提供決策依據(jù)。

3.建立評(píng)價(jià)考核體系，強(qiáng)化指標(biāo)管控效果

國有企業(yè)應(yīng)建立指標(biāo)完成情況反饋機(jī)制及與績效掛鉤的考核機(jī)制。2016年，國資委要求將“兩金”壓控工作納入企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核指標(biāo)，為確保“兩金”壓控成效，國有企業(yè)應(yīng)按照國資委的管理要求，將該指標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，明確獎(jiǎng)懲規(guī)則，加強(qiáng)考核，形成管理閉環(huán)。

（1）建立指標(biāo)完成情況反饋機(jī)制。一是結(jié)合國資委關(guān)于國有企業(yè)2016年“兩金”壓控執(zhí)行目標(biāo)；二是在制定周總結(jié)制度，在每周周例會(huì)上，應(yīng)收賬款壓控工作組對(duì)本周收費(fèi)情況進(jìn)行專門的匯總分析報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，并制定下周工作計(jì)劃；三是制定月匯報(bào)制度，按月統(tǒng)計(jì)應(yīng)收賬款壓控完成情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)調(diào)整工作措施，指導(dǎo)下月工作開展。

（2）建立與績效掛鉤的考核機(jī)制。為確保“兩金”壓控工作成效，國有企業(yè)根據(jù)按照業(yè)務(wù)流程明確的工作責(zé)任，將應(yīng)收賬款壓控任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解、層層落實(shí)，制定《應(yīng)收賬款回收考核辦法》，明確獎(jiǎng)懲規(guī)則，將應(yīng)收賬款壓控與績效考核和薪酬兌現(xiàn)緊密掛鉤，充分發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，變壓力與動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)責(zé)任人的積極性和主動(dòng)性，形成管理閉環(huán)。

國有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)收賬款長效機(jī)制建設(shè)，建立健全兩金管理制度體系，開展自查和檢查，改進(jìn)和完善兩金管理流程，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和控制機(jī)制建設(shè)，防控兩金風(fēng)險(xiǎn)。并以“兩金”壓控工作為契機(jī)，針對(duì)應(yīng)收賬款管理中的盲區(qū)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出防范措施和相應(yīng)對(duì)策，加強(qiáng)源頭防范，為企業(yè)健康發(fā)展構(gòu)筑有力的“防火墻”。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉兵.施工企業(yè)“兩金”控制措施芻議[J].財(cái)經(jīng)界，2016（6）.

[2]國資委.關(guān)于中央企業(yè)開展兩金占用專項(xiàng)清理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知.國資發(fā)評(píng)價(jià)[2015]82號(hào).

第4篇

加快質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。鼓勵(lì)企業(yè)開展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。以下是小編整理的關(guān)于改善產(chǎn)品和服務(wù)供給政府工作報(bào)告英文版學(xué)習(xí)筆記，歡迎閱讀!

 

努力改善產(chǎn)品和服務(wù)供給。突出抓好三個(gè)方面。

We will concentrate our efforts on the following three areas:

一是提升消費(fèi)品品質(zhì)。加快質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。鼓勵(lì)企業(yè)開展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。

-- We will work to ensure the supply of goods and services is improved.

First, we will see that the quality of consumer goods is improved. We will move faster to bring domestic quality and safety standards in line with international standards, and establish a system for making producers pay punitive compensation for failing to meet product quality standards. We will also encourage enterprises to use flexible and custom-tailored production processes and foster a craftsmanship spirit of striving for the best, so that more types of products, products of a higher quality, and brand products will be made.

二是促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)。深入推進(jìn)“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”，建設(shè)若干國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施一批智能制造示范項(xiàng)目，啟動(dòng)工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備等重大工程，組織實(shí)施重大技術(shù)改造升級(jí)工程。

Second, we will work to upgrade manufacturing. We will intensify efforts to promote the integrated development of Made in China 2025 and the Internet Plus action plan; build national platforms for innovation in manufacturing; carry out demonstration programs in smart manufacturing; launch projects to build a more solid foundation for industry development, promote green manufacturing, and develop high-end equipment; and carry out major technological transformation and upgrading initiatives.

三是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。啟動(dòng)新一輪國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，實(shí)施高技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新工程，大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。放寬市場準(zhǔn)入，提高生產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、生活業(yè)精細(xì)化水平。建設(shè)一批光網(wǎng)城市，推進(jìn)5萬個(gè)行政村通光纖，讓更多城鄉(xiāng)居民享受數(shù)字化生活。

Third, we will accelerate the development of the modern service sector. We will launch a new round of national pilot projects for all-round service sector reform as well as projects to promote innovation in high-tech services, and channel great efforts into developing the digital creative industries. We will relax restrictions on market access to the service sector, and ensure greater specialization in producer services and higher refinement in consumer services. Fiber-optic networks will be developed in a number of cities and 50,000 administrative villages will be linked up to fiber-optic networks, thus enabling more urban and rural residents to enjoy a more digital way of life.

大力推進(jìn)國有企業(yè)改革。今明兩年，要以改革促發(fā)展，堅(jiān)決打好國有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。推動(dòng)國有企業(yè)特別是中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展一批，重組整合一批，清理退出一批。推進(jìn)股權(quán)多元化改革，開展落實(shí)企業(yè)董事會(huì)職權(quán)、市場化選聘經(jīng)營者、職業(yè)經(jīng)理人制度、混合所有制、員工持股等試點(diǎn)。深化企業(yè)用人制度改革，探索建立與市場化選任方式相適應(yīng)的高層次人才和企業(yè)經(jīng)營管理者薪酬制度。加快改組組建國有資本投資、運(yùn)營公司。以管資本為主推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，防止國有資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。賦予地方更多國有企業(yè)改革自主權(quán)。加快剝離國有企業(yè)辦社會(huì)職能，解決歷史遺留問題，讓國有企業(yè)瘦身健體，增強(qiáng)核心競爭力。

-- We will push for progress in SOE reform.

This year and next, we will use reform to promote the development of SOEs and push hard to ensure success in upgrading them and improving their performance. We will prompt SOEs, especially those managed by the central government, to make structural adjustments so that some will be developed through innovation, others will be reorganized or merged, and still others will exit the market. We will carry out reforms to diversify their types of equity and introduce on a trial basis the assumption of powers and responsibilities by corporate boards of directors, competitive open selection and recruitment of executives, recruitment of professional managers, mixed ownership, and employee equity stakes.

       We will deepen the reform of the enterprise personnel management system and explore the possibility of establishing remuneration systems for senior ranking personnel and corporate executives that are compatible with competitive selection and recruitment. We will work faster to establish state capital investment and management companies through reorganization. To prevent the loss of state assets and ensure their value is maintained or increased, we will encourage state-owned asset supervisory and management authorities to shift their focus to the use of state capital. Local governments will be granted more power over SOE reform. We will move more quickly to relieve SOEs of their obligations to operate social programs and resolve their other longstanding issues, enabling them to become leaner and healthier and to increase their core competitiveness.

更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力。大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，消除各種隱性壁壘，鼓勵(lì)民營企業(yè)擴(kuò)大投資、參與國有企業(yè)改革。在項(xiàng)目核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、土地使用等方面一視同仁。依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)肅查處侵犯非公有制企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)人士合法權(quán)益的行為，營造公平、公正、透明、穩(wěn)定的法治環(huán)境，構(gòu)建新型政商關(guān)系，促進(jìn)各類企業(yè)各展其長、共同發(fā)展。

-- We will energize the non-public sector.

第5篇

工業(yè)和信息化部副部長陳肇雄出席會(huì)議并講話，陳肇雄在講話中充分肯定了中國聯(lián)通2016年工作成績并傳達(dá)了工信部2017年信息通信工作基本考慮。面向2017年工作，他希望中國聯(lián)通結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，積極落實(shí)國家戰(zhàn)略部署和工信部、國資委等部門相關(guān)工作要求，持續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)；大力促進(jìn)融合創(chuàng)新，增強(qiáng)核心競爭力；切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò)信息安全；努力開創(chuàng)中國聯(lián)通發(fā)展新局面。

推印傲張網(wǎng)”提質(zhì)增效

在工作會(huì)議上王曉初指出，中國聯(lián)通要緊緊圍繞經(jīng)營發(fā)展，堅(jiān)定不移地推動(dòng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型，加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新業(yè)務(wù)規(guī)模效益發(fā)展。要以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，認(rèn)真落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，以壯士斷腕的決心控成本，提升投資投入產(chǎn)出率，推動(dòng)移動(dòng)網(wǎng)、寬帶網(wǎng)、創(chuàng)新網(wǎng)、營銷網(wǎng)、IT網(wǎng)、人力網(wǎng)等“六張網(wǎng)”提質(zhì)增效，加快提升企業(yè)效益水平。

要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院、國資委關(guān)于中央企業(yè)“瘦身健體”的工作要求，合理控制管理層級(jí)、壓減法人戶數(shù)，打造精干高效的管理機(jī)構(gòu)，以爭取混合所有制改革試點(diǎn)為契機(jī)，建立真正市場化的機(jī)制，進(jìn)一步簡政放權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。要深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)、全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨建和黨風(fēng)廉潔建設(shè)，推動(dòng)黨建、業(yè)務(wù)“兩促進(jìn)”。

轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式 強(qiáng)化成本控制

中國聯(lián)通總經(jīng)理陸益民在工作報(bào)告指出，2016年中國聯(lián)通經(jīng)營發(fā)展初步止跌企穩(wěn)；網(wǎng)絡(luò)能力明顯改善；深化體制機(jī)制創(chuàng)新。2017年是我國實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是中國聯(lián)通加快落實(shí)聚焦戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年，公司上下要強(qiáng)化戰(zhàn)略定力和執(zhí)行力，繼續(xù)深入實(shí)施聚焦戰(zhàn)略，切實(shí)將“抓黨建、促發(fā)展、控成本、轉(zhuǎn)機(jī)制”的十二字工作要求貫穿全年始終，堅(jiān)定不移地推進(jìn)聚焦、合作、創(chuàng)新的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署與舉措落地見效。

第6篇

做好擴(kuò)大有效增量“加法”文章，推動(dòng)企業(yè)平穩(wěn)可持續(xù)增長

2016年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，并將之上升為治國理政的重要原則和做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，對(duì)于應(yīng)對(duì)復(fù)雜變化的內(nèi)外部環(huán)境、更好適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等，都具有特別重要的意義。國有企業(yè)要聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮其在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，積極擴(kuò)大有效供給，全力以赴穩(wěn)增長，多措并舉創(chuàng)效益，使企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)努力實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，完成企業(yè)主要效益指標(biāo)正增長任務(wù)。要推動(dòng)重點(diǎn)改革事項(xiàng)落地。積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)國有企業(yè)改革，力爭在改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。結(jié)合浙江省屬國有企業(yè)實(shí)際，“一企一策”深化改革，加快推進(jìn)改革試點(diǎn)，堅(jiān)持邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊完善，以點(diǎn)帶面推進(jìn)改革。加快公司制改革步伐，繼續(xù)推進(jìn)巨化、杭鋼、二輕等集團(tuán)公司制改革，到2017年底全面完成省屬企業(yè)本級(jí)公司制改革。穩(wěn)步推進(jìn)股份制改革，鼓勵(lì)省屬企業(yè)引入央企、民企、跨國公司、投資基金等各類戰(zhàn)略投資者，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。落實(shí)省國資運(yùn)營公司管理方案，創(chuàng)新國有資本運(yùn)營管理和授權(quán)經(jīng)營機(jī)制，提升資本運(yùn)作、投融資以及資產(chǎn)整合能力。要突出做強(qiáng)做精主業(yè)。認(rèn)真實(shí)施《省屬國有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整實(shí)施方案》，力爭省屬國有資本在基礎(chǔ)設(shè)施與民生保障、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集聚度達(dá)到95%以上。在堅(jiān)持主業(yè)為本的基礎(chǔ)上，圍繞主業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈條適度多元，提高主業(yè)配置效益，發(fā)揮主業(yè)在配置資源中的核心作用。圍繞主業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步，從片面追求規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)到注重依靠技術(shù)創(chuàng)新、技能提高和管理提升的內(nèi)生增長上來，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，努力提升省屬企業(yè)在全國乃至全球的競爭力。同時(shí)，要嚴(yán)格控制非主業(yè)投資，加快清理非主業(yè)、不具備競爭優(yōu)勢的企業(yè)或業(yè)務(wù)，推動(dòng)資金、技術(shù)、人才等各類資源向主業(yè)集中。要著力加大有效投資。堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極擴(kuò)大有效投資，引導(dǎo)企業(yè)做專做精做實(shí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大做久實(shí)業(yè)。主動(dòng)對(duì)接國家和省級(jí)戰(zhàn)略，抓緊謀劃一批具有全局性、戰(zhàn)略性、帶動(dòng)性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，夯實(shí)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展根基。認(rèn)真謀劃和實(shí)施一批對(duì)全省發(fā)展有示范引領(lǐng)作用、具有較強(qiáng)帶動(dòng)力和影響力的高速公路、鐵路、城際軌道交通、天然氣管網(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加大新興產(chǎn)業(yè)、技術(shù)改造、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭取快開工、快建設(shè)，早落地、早見效。按照“國民攜手、央地合作”思路，鼓勵(lì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、戰(zhàn)略合作，吸引央資、民資、外資投資我省，引進(jìn)“高、特、新、優(yōu)”項(xiàng)目，做強(qiáng)做大我省國有經(jīng)濟(jì)。要加快拓展市場空間。引導(dǎo)國有企業(yè)抓住“一帶一路”和國際產(chǎn)能合作等一切有利機(jī)遇，開拓新市場，努力搶占擴(kuò)大國外市場份額。創(chuàng)新市場營銷理念和模式，及時(shí)調(diào)整市場營銷策略，精耕細(xì)作傳統(tǒng)市場，鞏固提升新興市場，加快對(duì)接海外相關(guān)區(qū)域市場，建立境外科技研發(fā)、資源開發(fā)和加工貿(mào)易基地，以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌等無形資產(chǎn)開展對(duì)外合作。積極擴(kuò)大國際國內(nèi)市場營銷網(wǎng)絡(luò)，到省外國外承攬工程項(xiàng)目，到資源大省開發(fā)項(xiàng)目等，拓展企業(yè)發(fā)展空間，贏得新的發(fā)展優(yōu)勢。

做好主動(dòng)減量“減法”文章，實(shí)現(xiàn)企業(yè)瘦身健體輕裝上陣

以深入組織開展“管理提升年”、“提質(zhì)增效年”等活動(dòng)為抓手，圍繞去產(chǎn)能、減層級(jí)、卸包袱，指導(dǎo)推動(dòng)省屬企業(yè)瘦身健體，輕裝上陣參與市場競爭。要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)存量。近年來，浙江省扎實(shí)推進(jìn)杭鋼集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提前關(guān)閉半山鋼鐵基地，壓減150萬噸煉鋼產(chǎn)能，穩(wěn)妥解決19項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，妥善安置1.2萬余名職工，并做好半山基地資產(chǎn)處置和新產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃。還開展“僵尸企業(yè)”專項(xiàng)調(diào)查分析，啟郵〗煌集團(tuán)水運(yùn)板塊等多家“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)處置，取得了明顯成效。化解產(chǎn)能過剩的關(guān)鍵，就是要站在國有經(jīng)濟(jì)整體布局的高度，加快調(diào)整和優(yōu)化國有企業(yè)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，痛下決心采取有效措施縮減嚴(yán)重過剩產(chǎn)能，對(duì)落后產(chǎn)能實(shí)行總量控制，實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)梯度上的合理布局。同時(shí)，要全面啟動(dòng)并積極穩(wěn)妥處置好“僵尸企業(yè)”，加快清理長期虧損、低效無效資產(chǎn)，切實(shí)止住出血點(diǎn)。要切實(shí)壓減管理層級(jí)。大力推進(jìn)省屬企業(yè)瘦身健體，提升企業(yè)運(yùn)行和管理效率。明確企業(yè)發(fā)展定位和優(yōu)勢主業(yè)，圍繞主業(yè)設(shè)定企業(yè)合理的管理層級(jí)，盡可能縮短管理鏈條，實(shí)現(xiàn)企業(yè)扁平化管理的目的。對(duì)三級(jí)以下符合主業(yè)發(fā)展方向和企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略要求，并有較強(qiáng)競爭力的企業(yè)，可以通過無償劃轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式提升其管理層；對(duì)非主營業(yè)務(wù)、不符合戰(zhàn)略定位、經(jīng)營狀況較差的企業(yè)，通過對(duì)外轉(zhuǎn)讓、實(shí)施破產(chǎn)、解散等方式清理退出；對(duì)經(jīng)營業(yè)務(wù)相近、存在不必要競爭的企業(yè)，以優(yōu)勢企業(yè)為主導(dǎo)，通過合并方式進(jìn)行重組整合，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，避免同業(yè)競爭；對(duì)零散閑置、低效的資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處置，盤活資產(chǎn)。通過歸并整合、注銷退出等方式，對(duì)四級(jí)及以下企業(yè)進(jìn)行清理整合，壓縮企業(yè)法人管理層級(jí)，縮短管理鏈條，原則上壓縮至三級(jí)以內(nèi)，形成一批產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、管理層次精簡、組織結(jié)構(gòu)合理、主業(yè)突出、競爭力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)。要有效降低成本支出。強(qiáng)化企業(yè)全員成本意識(shí)，樹立企業(yè)成本經(jīng)營、依靠成本競爭的新的成本控制理念，形成人人關(guān)心成本、降低成本的良好氛圍。加強(qiáng)目標(biāo)成本管理，加大資金集中管理力度，提高資金使用效率，減少資金沉淀，避免存貸雙高。加強(qiáng)成本費(fèi)用管控，堅(jiān)決壓縮非生產(chǎn)性支出。加快積壓存貨清理，加速應(yīng)收款項(xiàng)回收，全力促進(jìn)降本增效。建立合理有效的成本控制制度，完善成本費(fèi)用考核機(jī)制，強(qiáng)化成本費(fèi)用控制。搞好技術(shù)開發(fā)，尤其加強(qiáng)對(duì)成本影響較大的環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，用科技力量解決成本居高不下的現(xiàn)狀。加快成本管理手段的現(xiàn)代化，投入適當(dāng)財(cái)力、物力和人力，減少企業(yè)各自為戰(zhàn)、盲目投入、重復(fù)浪費(fèi)的現(xiàn)象。

做好創(chuàng)新提升質(zhì)量“乘法”文章，助推企業(yè)加速轉(zhuǎn)型發(fā)展

堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在國有企業(yè)提質(zhì)增效、做強(qiáng)做優(yōu)做大的核心位置，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念，著力抓好自主創(chuàng)新，激活科技、人才等創(chuàng)新要素，打造增長新引擎，不斷培育新動(dòng)能、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、壯大新產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。要完善科技創(chuàng)新體系。加大傳統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)改造力度，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，著力提升企業(yè)引進(jìn)、吸收、再創(chuàng)新能力。積極支持和鼓勵(lì)企業(yè)增加科技投入，加大研發(fā)力度，加強(qiáng)專利申報(bào)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品。加強(qiáng)科技研發(fā)、科技孵化、科技服務(wù)、科技合作、科技投融資等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌的創(chuàng)新型企業(yè)。發(fā)展新技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，進(jìn)一步創(chuàng)造條件，爭取在高端產(chǎn)品、高端業(yè)態(tài)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生一批重要的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。鼓勵(lì)企業(yè)廣泛開展產(chǎn)學(xué)研合作，增強(qiáng)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力，加快發(fā)展具有比較優(yōu)勢和市場潛力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和提高產(chǎn)業(yè)化水平。積極構(gòu)建完整的創(chuàng)新體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展向內(nèi)生增長、集約高效、資源節(jié)約和環(huán)境友好轉(zhuǎn)型，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的實(shí)力和后勁。要加強(qiáng)創(chuàng)新型人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)。深入實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，努力形成企業(yè)創(chuàng)新型人才高地，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支撐。堅(jiān)持以能為本觀念，打破資歷、學(xué)歷等的限制，不拘一格地使用創(chuàng)新型人才。確立以業(yè)績?yōu)槿∠虻膭?chuàng)新型人才使用觀，探索建立以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的分配機(jī)制，通過知識(shí)價(jià)值化的方式來真正體現(xiàn)創(chuàng)新型人才的價(jià)值。圍繞重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目和重要崗位，加大職業(yè)經(jīng)理人、海外高層次人才市場化引進(jìn)力度，采取不改變戶籍、不入戶口、來去自由“柔性化”的人才引進(jìn)流動(dòng)方式，變?nèi)瞬潘袡?quán)為人才使用權(quán)。建立科學(xué)的考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)制度，在省級(jí)國有資本經(jīng)營預(yù)算中每年安排人才專項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)，專門用于引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)高層次人才和團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步形成引得進(jìn)人才、留得住人才、人才作用充分發(fā)揮的政策機(jī)制。要大力開展資本運(yùn)作。充分發(fā)揮資本市場融資功能，加快企業(yè)股份制改造，加大資本運(yùn)作力度。通過加強(qiáng)部門合作、著力培育上市后備資源、加強(qiáng)上市指導(dǎo)服務(wù)、建立“一企一策”推進(jìn)上市機(jī)制等措施，多渠道、多方式加快推進(jìn)省建設(shè)集團(tuán)等企業(yè)整體上市或主業(yè)上市工作。鼓勵(lì)通過IPO、增發(fā)、借殼、回歸、境外等途徑，拓寬企業(yè)融資渠道，形成上報(bào)一批、培養(yǎng)一批、整合一批、投資一批的“四個(gè)一批”上市格局，不斷提高國有資產(chǎn)證券化水平，逐步使省屬國有資產(chǎn)證券化率達(dá)到75%左右。

第7篇

文章編號(hào)：1005-913X（2017）06-0120-02

煤炭企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，長久以來，煤炭產(chǎn)量快速增長滿足了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。但隨著國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，煤炭產(chǎn)能過剩、供大于求、供需失衡已成為制約企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要矛盾。在煤炭市場持續(xù)低迷行情下，煤炭生產(chǎn)成本與價(jià)格嚴(yán)重倒掛嚴(yán)重影響了煤炭企業(yè)。如何進(jìn)一步破解難題，是煤炭企業(yè)脫危解困亟待解決的重要課題。

一、低迷中煤炭生產(chǎn)成本與價(jià)格嚴(yán)重倒掛的主要因素

眾說周知，影響煤炭生產(chǎn)成本及價(jià)格嚴(yán)重倒掛的原因是多方面的，其中最主要的因素是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣，整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展疲軟，宏觀經(jīng)濟(jì)下行，煤炭產(chǎn)能過剩，供大于求。另外，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變力度加大，國家節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整將影響煤炭消耗增速放緩；清潔能源加速發(fā)展和頁巖油氣等變革，可能對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)帶來深刻影響。國民經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，火電、鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)用煤行業(yè)煤炭需求均出現(xiàn)不同程度的下降，下游需求的疲軟導(dǎo)致煤炭價(jià)格持續(xù)下滑。生產(chǎn)成本與價(jià)格嚴(yán)重倒掛。再者，由于歷史遺留原因，國有企業(yè)機(jī)構(gòu)大而全、用人多的現(xiàn)象普遍存在。本世紀(jì)初期，按照國家有關(guān)政策，國有煤炭企業(yè)把企業(yè)辦校和公檢法等具有政府職能的機(jī)構(gòu)移交地方政府，但企業(yè)醫(yī)院、幼兒園、社區(qū)服務(wù)等仍由企業(yè)承擔(dān)，這是煤炭企業(yè)地面人多的主要原因，煤礦企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置搞上下對(duì)口，上面有一個(gè)部門，下面基本有一個(gè)科室相對(duì)應(yīng)，機(jī)構(gòu)重疊、人浮于事現(xiàn)象嚴(yán)重，真正從事煤礦生產(chǎn)一線的職工大約占職工總?cè)藬?shù)20%左右，造成煤礦一線緊張、二線臃腫、地面人多的現(xiàn)象。國有大型煤炭企業(yè)雖然經(jīng)過多次機(jī)構(gòu)改革，大規(guī)模的整合壓編、減人提效等，但每次壓縮人員都是總部向二級(jí)機(jī)關(guān)壓、二級(jí)機(jī)關(guān)向區(qū)隊(duì)壓，沒過幾年，就又反彈恢復(fù)原狀。

受先天性賦存條件的影響，煤炭生產(chǎn)成本構(gòu)成復(fù)雜且變化大，完全不同于其他產(chǎn)業(yè)，行業(yè)自身特點(diǎn)決定成本居高不下的因素有：一是煤層賦存不穩(wěn)定，瓦斯、水、頂板災(zāi)害嚴(yán)重等生產(chǎn)條件制約產(chǎn)量的提升。二是國家、社會(huì)、企業(yè)對(duì)煤礦安全的期望和要求越來越高，各項(xiàng)安全投入不斷增加，約束降本增效的空間。三是行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)制約成本管理的效用，固定費(fèi)用和生產(chǎn)輔助費(fèi)用比重大。四是企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重加大成本控制壓力。企業(yè)富余人員和遺留問題多，安置費(fèi)用負(fù)擔(dān)重；兼并重組礦井和資源獲取投入大，短期內(nèi)沒有效益，還本付息負(fù)擔(dān)重；小煤礦數(shù)量多，沒有規(guī)模效益，管理成本大；非煤產(chǎn)業(yè)市場競爭力弱，仍然依靠主業(yè)扶持，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

二、改善低迷中煤炭生產(chǎn)成本與價(jià)格嚴(yán)重倒掛的措施

（一）降本增效求生存

煤企在無力改變市場的前提下，只有改變自己。要么調(diào)整戰(zhàn)略，尋求新的利潤增長點(diǎn)，要么深挖內(nèi)部潛力，降本增效，提高成本競爭優(yōu)勢，以適應(yīng)煤價(jià)大幅下滑。作為大型老國有企業(yè)，船大掉頭難，戰(zhàn)略調(diào)整絕非短期內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)。降本增效就只能作為當(dāng)前最快捷、最直接應(yīng)對(duì)危機(jī)的手段。降本增效要從“開源”和“節(jié)流”同時(shí)入手，“開源”就是提產(chǎn)量、提煤質(zhì)，技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵；“節(jié)流”就是降成本、降費(fèi)用，管理創(chuàng)新是關(guān)鍵。要強(qiáng)化降本增效意識(shí)、技術(shù)創(chuàng)新突破產(chǎn)量瓶頸、推行全面預(yù)算管理、強(qiáng)化預(yù)算約束、強(qiáng)化節(jié)能降耗、成本指標(biāo)分析要形成制度化、考核激勵(lì)提高管理效率，通過降本增效，幫助企業(yè)破危解困。

（二）加強(qiáng)資金管理

?Y金是企業(yè)的血液。如何保證企業(yè)資金鏈的安全，靈活捕捉信貸市場信息，擴(kuò)大融資規(guī)模，增加現(xiàn)金流量，強(qiáng)化資金監(jiān)管，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供支撐，更加考量著煤企管理者的責(zé)任與智慧。國有企業(yè)在資金供給上主要存在經(jīng)營資金缺口大、外部融資規(guī)模大、資金籌集難度大三方面問題，確保資金鏈安全，國有企業(yè)要堅(jiān)持收支兩頭抓，開源節(jié)流并重。一是確保融資渠道暢通。不斷加大中長期融資比重，同時(shí)力保企業(yè)融資資信等級(jí)不降。二是繼續(xù)加大資金集中管理力度。基層單位的資金必須集中回籠到企業(yè)總部，實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)配。清理和規(guī)范外部銀行賬戶，除必要的基本戶、稅款戶和專門賬戶外，不得另行開立賬戶。外部銀行賬戶的資金必須及時(shí)劃轉(zhuǎn)內(nèi)部結(jié)算中心，不允許資金體外循環(huán)。三是控制投資節(jié)奏。依據(jù)年度投資計(jì)劃，分清輕重緩急，有保有壓，堅(jiān)決杜絕無計(jì)劃、超計(jì)劃項(xiàng)目。四是加大賬款回收力度。企業(yè)拿出切實(shí)可行的清收方案，確保資金流轉(zhuǎn)順暢。五是嚴(yán)格控制內(nèi)部放貸。對(duì)成本控制不力、虧損嚴(yán)重、還貸無望的單位，暫停內(nèi)部放貸。六是加強(qiáng)資金預(yù)算管理。凡是沒有列入預(yù)算的，原則上不安排資金計(jì)劃。

（三）走技術(shù)革新之路

從煤炭行業(yè)來看，科技創(chuàng)新為我國采煤技術(shù)的發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力，促進(jìn)了整個(gè)行業(yè)的進(jìn)步。從煤炭企業(yè)來講，科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力和最大財(cái)富。是實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本最小化、效益最大化的關(guān)鍵手段。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視技術(shù)革新工作，積極推行小改小革，加大技術(shù)攻關(guān)。把先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用到實(shí)際工作中，用先進(jìn)的技術(shù)降成本，為企業(yè)解危脫困提供技術(shù)保障。

（四）積極調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略

在轉(zhuǎn)型的道路上，煤企依托煤炭資源，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，走煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化利用道路，培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，不論是附加值方面，還是能源安全、能源可持續(xù)發(fā)展方面，新型煤化工都是今后煤企的一個(gè)重要發(fā)展方向。煤電一體化也是延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的重要途徑，通過煤電聯(lián)營，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖，利益共沾。煤企在做好主業(yè)的同時(shí)，很多企業(yè)紛紛進(jìn)軍物流業(yè)、房地產(chǎn)、工程建筑業(yè)、餐飲、醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域，以入股參股、資源合作等方式加快聯(lián)營步伐，降低風(fēng)險(xiǎn)求效益。以期彌補(bǔ)主業(yè)發(fā)展短板，達(dá)到扭虧為盈目的。

三、思考和建?h

（一）煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫

隨著能源科技創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，多元化、大型化、集約化、跨國發(fā)展成為世界主要煤炭企業(yè)發(fā)展趨勢。國家能源發(fā)展規(guī)劃提出，要大力推進(jìn)重點(diǎn)礦區(qū)煤層氣井下規(guī)模化抽采，推進(jìn)以煤炭液化、煤制氣、煤制烯烴、煤基多聯(lián)產(chǎn)、煤油氣資源綜合利用等，特別在當(dāng)今國家要求企業(yè)節(jié)能減排、環(huán)保、清潔能源的條件下，作為高耗能、高污染煤炭企業(yè)不符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，需要煤企加快轉(zhuǎn)型；粗放型生產(chǎn)工藝流程局限生產(chǎn)效益提升，煤炭企業(yè)要將煤炭產(chǎn)業(yè)做深做精，提高產(chǎn)業(yè)附加值，提高與電力、石化、新能源、物流等領(lǐng)域競合能力，這是煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型的重要條件。

（二）煤炭行業(yè)發(fā)展要調(diào)整好戰(zhàn)略規(guī)劃

煤炭生產(chǎn)成本與價(jià)格嚴(yán)重倒掛，除受宏觀經(jīng)濟(jì)影響之外，還與煤企自身調(diào)節(jié)機(jī)制有關(guān)。從表象上看，煤炭市場供大于求，是由市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律決定的。從深層次分析，市場需求是一定的，隨著供應(yīng)量的增加，煤企就要降價(jià)求銷量，產(chǎn)品價(jià)格降低，相應(yīng)的成本就要增加，成本變大就要增加產(chǎn)量來攤薄，這樣供應(yīng)量又要增加，產(chǎn)品價(jià)格有下滑，形成惡性循環(huán)。當(dāng)成本沒有壓縮空間，售價(jià)持續(xù)下跌，跌破成本線的時(shí)候，企業(yè)就處于虧損狀態(tài)，煤企自身調(diào)節(jié)機(jī)制不足就顯現(xiàn)出來。所以，建議國家針對(duì)煤炭行業(yè)要宏觀調(diào)控和市場自調(diào)相結(jié)合，根據(jù)市場實(shí)際需求，限定全國煤炭產(chǎn)量，然后根據(jù)各個(gè)省份的實(shí)情進(jìn)行指標(biāo)分配，在宏觀調(diào)控中生產(chǎn)，有多少需求量，就供應(yīng)多少產(chǎn)品，使產(chǎn)量和需求相平衡。

（三）煤炭企業(yè)要走精細(xì)化管理路線

第8篇

1.突出一個(gè)發(fā)展導(dǎo)向。即突出提質(zhì)增效的發(fā)展導(dǎo)向。更加注重科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，全面深化國資國企改革，向改革要?jiǎng)恿Α⒁省⒁t利，著力解決影響和制約市屬國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問題，確保2014年市屬國資公司實(shí)現(xiàn)利潤總額超過21億元，力爭23億元，努力實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)的發(fā)展。

2.強(qiáng)勢推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)。做好軌道交通1號(hào)線、2號(hào)線的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營工作，大力推進(jìn)2號(hào)線延伸線、4號(hào)線及支線、3號(hào)線建設(shè)進(jìn)度。繼續(xù)推進(jìn)常嘉高速、中環(huán)快速路、虎丘濕地公園、古宅保護(hù)利用工程、古城墻保護(hù)修繕項(xiàng)目、“兩河一江”工程、蘇州城市廣場、養(yǎng)老項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流園、農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（改造）等建設(shè)項(xiàng)目。加快推進(jìn)白洋灣水廠改建、控源截污及供排水管網(wǎng)等工程建設(shè)，完成19座泵房改造。

3.深入推進(jìn)股權(quán)多元化改革。借助市場的力量，進(jìn)一步加大吸引社會(huì)各類投資的力度，支持和鼓勵(lì)企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的并購重組，促進(jìn)國有資本、集體資本、非公有制資本交叉持股，相互融合，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。加快推進(jìn)企業(yè)改制上市步伐，鼓勵(lì)符合條件的國有控股企業(yè)到新三板掛牌。同時(shí)，創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，大幅度提高直接融資比例，降低融資成本，延長還款期限，形成多渠道的融資格局。

4.大力推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。推動(dòng)和指導(dǎo)各市屬國資公司以完善公司法人制度為基礎(chǔ)，以產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為基本要求，以規(guī)范經(jīng)營決策、資產(chǎn)保值增值、提高企業(yè)效率、增強(qiáng)企業(yè)活力、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任為重點(diǎn)，健全協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，不斷提高企業(yè)管理科學(xué)化水平。全面推行內(nèi)控制度體系建設(shè)，建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、檢測預(yù)警和防范化解能力，切實(shí)保障出資人權(quán)益。

5.完善經(jīng)營業(yè)績考核分配體系。進(jìn)一步建立健全以市場為導(dǎo)向、同行為對(duì)標(biāo)、績效為重點(diǎn)、國有資產(chǎn)保值增值為核心的企業(yè)經(jīng)營者績效考核、薪酬分配體系，進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)增加值考核和完善分類考核、差別管理的要求。積極探索在股權(quán)多元化的企業(yè)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)、員工持股等改革，積極探索將上市公司市值管理及分紅情況納入股東業(yè)績考核范圍，逐步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營者職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)、業(yè)務(wù)消費(fèi)。

6.增強(qiáng)國資監(jiān)管的針對(duì)性有效性。繼續(xù)抓好投融資管理，規(guī)范投資和融資、擔(dān)保行為，嚴(yán)格規(guī)范股權(quán)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)處置行為。繼續(xù)全面實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理，探索國有企業(yè)財(cái)務(wù)信息公開制度，探索利用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)施有效監(jiān)管，提高在信息化快速發(fā)展環(huán)境下的國資監(jiān)管能力和技術(shù)水平。全面深化當(dāng)期監(jiān)督，著力推動(dòng)專項(xiàng)監(jiān)督，抓好重點(diǎn)監(jiān)管的三個(gè)環(huán)節(jié)：一是重大事項(xiàng)報(bào)告和信息披露為主要內(nèi)容的事前監(jiān)督；二是外派監(jiān)事會(huì)對(duì)監(jiān)管企業(yè)的日常監(jiān)督；三是以績效考核、稽查審計(jì)為主的事后監(jiān)督。更好地發(fā)揮外派監(jiān)事會(huì)、國家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、中介機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察等部門對(duì)國企的監(jiān)督作用。

第9篇

銀猴踏雪舊歲去，金雞報(bào)曉新春來。值此新春佳節(jié)到來之際，路局黨政工團(tuán)向全局各級(jí)組織、廣大干部職工、公安干警、駐局軍代處官兵、離退休老同志和職工家屬們，以及一如既往支持鄭州局工作的檢法機(jī)關(guān)，致以誠摯的問候和美好的祝愿！

剛剛過去的2016年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是我局“爬坡過坎、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的起步之年。這一年，全局上下認(rèn)真貫徹落實(shí)總公司黨組各項(xiàng)部署要求，著眼整個(gè)“十三五”改革發(fā)展，銳意進(jìn)取，創(chuàng)新實(shí)踐，總體工作保持良好態(tài)勢。這一年，我們明確“十三五”時(shí)期致力實(shí)現(xiàn)的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施“筑牢一個(gè)根基、堅(jiān)持六化同步”戰(zhàn)略，；以落實(shí)“七項(xiàng)制度”為重點(diǎn)，加強(qiáng)“四個(gè)層級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展鐵路沿線安全環(huán)境隱患治理；堅(jiān)持“三聚”導(dǎo)向，客運(yùn)持續(xù)高位增長，貨運(yùn)實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回暖，運(yùn)輸效率創(chuàng)近年最好水平，人力資源有效盤活經(jīng)營結(jié)果好于預(yù)期；緊盯建設(shè)項(xiàng)目，鄭徐高鐵、孟平二線、新調(diào)度樓等重點(diǎn)項(xiàng)目如期開通投用，全局技術(shù)裝備水平實(shí)現(xiàn)新提升；圍繞“1578”戰(zhàn)略，“數(shù)字鄭鐵”建設(shè)初見成效；踐行“大民生”理念，職工群眾的受益水平進(jìn)一步提升；認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，各級(jí)組織緊密圍繞全局中心工作，在服務(wù)大局中展示作為，凝聚起團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神力量。一年來全局干部職工付出的艱辛努力和取得的良好業(yè)績值得點(diǎn)贊！

春回大地千峰秀，日暖神州萬象新。2017年，是“十三五”規(guī)劃承上啟下的重要之年，我們面臨著一系列新要求、新考驗(yàn)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，全面貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以及全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議、鐵路總公司工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”主題，深入推進(jìn)“1537”總體工作部署，通過抓基礎(chǔ)、強(qiáng)基本、重基層，提質(zhì)量、促效率、增效益，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、帶隊(duì)伍、強(qiáng)管理、落責(zé)任”為重要抓手和工作出發(fā)點(diǎn)，深化“一基六化”戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)全局黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，改進(jìn)宣傳思想文化工作，推動(dòng)全局安全生產(chǎn)、運(yùn)輸經(jīng)營、鐵路建設(shè)、民生改善等重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。