引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇農(nóng)村貧困戶申請書范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

村委會：

本人______

，性別____，____歲，家庭共同生活____口人，現(xiàn)住在愛陽鎮(zhèn)____村____組。

本人因________________________________________________。

家庭每月靠

實際收入____元，年人均收入____元，低于丹東市政府規(guī)定的農(nóng)村居民最低生活保障標準，故提出申請。

以上情況屬實，如有不實，本人愿意承擔由此產(chǎn)生的一切責任。這是我代表全家人的申請，請各級民政部門調(diào)查核實后，批準為盼。

申請人：

____

年

月

日

辦理疫情期間貧困戶低保邊緣戶流程

辦理疫情期間貧困戶低保邊緣戶所需資料

1、戶主提出書面申請報告

2、家庭成員戶籍證明、收入證明;(包括工資、獎金、各類補貼、補助、津貼、救濟金、養(yǎng)老金、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入、轉移性收入等)

3、下崗、失業(yè)人員提供勞動部門的證明;離退休人員需提供離退休證;殘疾人員需提供殘疾證，重癥病人需提供醫(yī)院證明;單親家庭提供喪偶或離婚證(離婚協(xié)議書或判決書文本);

4、在職職工提供單位、勞資部門出具的收入證明，特困職工應提供市(區(qū))總工會證明;

5、申請表一式三份;

6、社區(qū)評議小組的評議審核表;

7、第一次公示報告。

辦理流程：辦事程序

1、社區(qū)接到申請報告后，在五個工作日內(nèi)對其家庭進行全面調(diào)查，寫出調(diào)查報告，對符合條件者進行公示，公示時間為七天，群眾無異議后將上述相關材料上報街道救助所;

2、街道民政辦在七個工作日內(nèi)根據(jù)社區(qū)初審意見，再次進行核查，符合條件的報區(qū)民政局;

3、區(qū)民政局進行核查后，在七個工作日內(nèi)審批，并以書面形式通知街道民政辦，再由街道民政辦通知社區(qū)再次進行為期七天的公示，群眾無異議，上報民政局并通知申請人，發(fā)給救助證。

救助標準

享受除低保金外的所有低保各項優(yōu)惠、扶持政策

第2篇

我畢業(yè)于**中學，家現(xiàn)住在**市**區(qū)，家里有三口人，我的母親長期患有心腦血管疾病，同時還要照顧因患有精神分裂癥而生活無法自理的父親，家里的生活沒有保障，只能靠政府救濟。十幾年來一直過著貧苦的生活。小時候，母親為了讓我能上學，日夜勞碌奔波，但是她那些辛苦賺來血汗錢拋去生活開支根本不夠我的學費，只能向親戚借。那時候真的太困難了，每天除了學習以外，我就會幫家里作家務，分擔責任。為了也能夠幫家里省錢，每天放學后我都要收集班里一天下來扔掉的汽水瓶和一拉罐補貼家用。由于當時無錢醫(yī)治父親的病，家里的學習環(huán)境很差，但是我也養(yǎng)成了在困境中學習和生活的意志。上了初中后，家里一直沒有什么起色，而且母親由于奔波勞碌病情加重，還好有老師的幫助，我們才度過了這一段實為艱苦的時期。一波未平，一波又起，家里因為房屋的開銷借了一筆債，日常開支，除去還債、所剩也就無幾了。

 

所以學費一直困擾著我們。終于我以優(yōu)異的成績考入了**學校，這是一所專為品學兼優(yōu)的貧苦孩子開的學校，學校在學費方面的資助幫了家里很多。在這所學校，大家都是因為上不起學而來的，從中我學到了人窮志不窮的道理。大家在一起，除了互相幫助學習外，還積極參加學校得各種助學活動，自己掙得自己的一些生活補貼。高考已畢，幾年的苦讀終于換來了**大學的錄取通知書，這是一所一本的重點大學，大家都在慶祝我，但是我也知道，由于學校在外地，我無法照顧家中兩位病重的父母，尤其是母親，為了我的費用，他又要勞碌，又要照顧病情進一步惡化的父親，這讓我很擔憂，為了完成我的學業(yè)，圓我的大學夢，我很希望得到你們的幫助，我會努力拼搏，努力去實現(xiàn)我的夢想。感謝你們！

此致

敬禮

申請人：***

高中生貧困戶申請書2

尊敬的學校領導：

你們好！

本人系**級計網(wǎng)**班學生***，因家庭經(jīng)濟困難，特申請貧困補助。我來自***一個偏僻農(nóng)村，現(xiàn)家有5人，*****。由于經(jīng)濟危機，爸媽都失業(yè)了。

現(xiàn)在全家上下5口人的生活來源僅靠雙親單薄的農(nóng)業(yè)收入，弟弟高一時因為家里困難，父母實

在沒有辦法同時供起我們兄弟三人的學業(yè)，懂事的弟弟含淚提出了休學，獨自一人出去打工，我才有機會踏入我向往的大學校門繼續(xù)學習。如今最小的弟弟才讀初一，不知道是為他高興還是為我們感到傷悲。一家人的全部費用均靠父母守著的那幾畝薄地的收入。現(xiàn)在父母找不到工作而積勞成疾。

這幾年家里的稻田由于受到瘟疫大面積減產(chǎn)，本年久失修的老屋更是在夏天的暴風狂雨下倒了一面墻。在為全家生命性命的考慮下，父親不得不含淚拆掉了全家寄居三十多載的老屋。最后父親借錢為我們勉強建了個奈以生存的平房。現(xiàn)在家里已經(jīng)是負債累累。

在父母的熏陶下，我從小就養(yǎng)成了簡樸的生活習慣，這一點所有同學有目共睹。每周父母電話囑咐我吃好一點，買點水果，該用的就用，問我缺不缺錢，我都回答不缺，我又吃胖了。從大一到現(xiàn)在，半學期一次同齡中并不奢侈的生活費，從沒要家里寄過錢，每期末還節(jié)余回家上交，一直都是親戚朋友談論大學生生活費時，父母引以為傲的。因為我深深的知道，現(xiàn)在沒有穩(wěn)定收入的情況下，一家人都在吃積蓄，我的專業(yè)每年都要交7800元，已經(jīng)是很高額的學費了，對父母來說已是不易，再拮據(jù)我也實在不好意思再多吃掉家里一點錢。去年寒假我還是找了份服務員的工作，每天工作12個小時，就是為了賺點生活費用。我貧窮，但是我不希望爭這個貧窮，因為這個事情發(fā)生在任何人的身上都不是光彩的，至少就金錢這一方面來說。我知道貧窮不是贏得諸位對我同情的一個資本，就算能夠我也不想要這樣一個待遇，所以在人性上我們始終是平等的，上帝的天平上我的另一頭的你們和我是一個保持這個天平平衡的一個衡量我的標準。

為了完成我的學業(yè)，圓我的大學夢，我很希望得到你們的幫助，我會努力拼搏，努力去實現(xiàn)我的夢想。感謝你們！

此致

敬禮

申請人：***

高中生貧困戶申請書3

愛的學校領導：

本人是**級機制本科三班學生**，因家庭經(jīng)濟困難，特申請貧困補助。

我來自貴州的一個偏僻山區(qū)。那是一個生活簡單中小農(nóng)村，從我懂事開始就知道父母都是認為只有憑讀書跳出山區(qū)，跳出農(nóng)村。所以爸媽不盡辛苦的讓我跟妹妹上學，在農(nóng)村來講，有兩個兒女可以讀書的真的是件很驚奇的事情，同齡的孩子都羨慕我們，可是又有誰知道背后的父母是多么的辛苦與勞累，尤其是交通不怎么方便的農(nóng)村。媽媽是一個文盲，什么都不懂，就只會在家里種田，種一些可以換錢的農(nóng)作物。由于山路不方便，有東西爸媽都得提前一天準備馬車，將貨物托運到市場。爸爸是一個給別人修房屋的建筑工，考的是苦力，每當我小的時候放學回家在路上看到爸爸在給別人拌水泥漿，那汗水直往下流的時候，我那幼小的心靈就告訴我一定不要辜負爸媽的期望。爸雖然是做建筑，但收入很不穩(wěn)定。在我大一的時候，更是雪上加霜，爸爸在一外地修建筑，在送水泥漿的時候升的木架子突然斷掉，爸就摔了下來，從此腳就開始行動不便，也就不能再去工作，但是他卻還是要我堅持讀書，不要就這樣放棄。否則就浪費了他的一條腿。從此家里就只有媽媽了，媽媽比往常更累，而現(xiàn)在我妹妹正在處于高考階段，營養(yǎng)是最重要的，而我在學校里也是時常做兼職，賺取生活費。村子里看到我家這樣的環(huán)境，都讓我和妹妹不要讀書了，我爸爸卻是死都不同意。就這樣村里沒有辦法，也只能每年補助一些口糧。

在校期間：我始終以“奉獻學院，服務同學”為宗旨，真正做到為同學服務，代表同學們行使合法權益，為校園建設盡心盡力，工作中大膽創(chuàng)新，銳意進取，()虛心向別人學習，做到有錯就改，有好的意見就接受，同時堅持自己的原則；在學生利益的面前，我堅持以學校、大多數(shù)同學的利益為重，決不以公謀私。在班級，積極參與院里的各項活動。最終，我連續(xù)兩年被授予“優(yōu)秀團干部”榮譽稱號，所在支部連續(xù)兩年被授予“校先進團支部”榮譽稱號。

我們班的貧困生是比較多的，我想有貧困生也不是什么壞事，貧困能更磨練我們的意志。我是一名貧困生，我有我自己的經(jīng)歷，我的經(jīng)歷使我認識到，貧困不能給我們帶來什么阻礙，我們最大的阻礙在我們心中，只有你克服了自己的貧困心理，你才能做的更好，”人窮志不窮”，‘窮且益堅”，這么一句古語已經(jīng)告訴我們了，我想我自己不會被貧困擊倒。而且會更加努力。來改變我們的現(xiàn)狀，因為只有這樣我們才能擺脫貧困，否則我們會一直貧困下去。貧困不是我們的絆腳石，相反塌實我們的動力。我會更努力！！

因此希望能夠得到學院的補助，緩解一點父母的經(jīng)濟壓力。

此致

敬禮

第3篇

2011年秋季，我市在全市范圍內(nèi)實行農(nóng)村義務教育階段貧困寄宿生生活補助政策，這是黨從根本上解決“三農(nóng)”問題，保持農(nóng)村教育持續(xù)健康發(fā)展的重大舉措，是貫徹“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)觀的重要體現(xiàn)。為確保政策落到實處，我校在開學初的近一個月時間里進行了緊張、嚴密、扎實、有效的一系列工作，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

首先，我校以開家長會為主，利用有效途徑公布資助信息，確保廣大學生家長知曉農(nóng)村義務教育階段貧困寄宿生生活補助的政策內(nèi)容。還通過全體學生會議，班級會議、板報、標語、橫幅等形式直接宣傳政策內(nèi)容，使農(nóng)村義務教育階段貧困寄宿生生活補助深入人心。

與此同時，我校還成立了農(nóng)村義務教育階段貧困寄宿生生活補助領導組農(nóng)村義務教育階段貧困寄宿生生活補助評審組，對學生自愿填寫農(nóng)村義務教育階段貧困寄宿生生活補助申請書的內(nèi)容進行嚴格的調(diào)查、核實，最后通過比較，初步確定了資助名單，接著我校將資助學生名單及具體的受助原因制成板面在學校及學生家庭所在村民組分別進行公示，并確保公示時間不少于規(guī)定的7天，充分接受學生和社會的監(jiān)督。公示無異議后，學校組織受助學生填寫《農(nóng)村義務教育階段貧困寄宿生生活補助登記表》，建立受助學生檔案，最后將名單及評審公示情況上報市教育、財政部門。

農(nóng)村義務教育階段貧困寄宿生生活補助政策的實施，切實減輕了廣大農(nóng)民的經(jīng)濟負擔，使許多貧困家庭的孩子看到了上學的曙光，深受農(nóng)村農(nóng)村家長和學生的歡迎。但由于我們是農(nóng)村學校，生源絕大部分來自農(nóng)村，而且是山區(qū)農(nóng)村，經(jīng)濟相對落后，所以學生家長組成人群中，特困戶多，貧困戶多，單親家庭多，而學校總的受助人數(shù)是很有限的，這就給我們受助生的審定工作帶來了很大困難，我們需要反復講通理才能平息部分家長和學校的沖突情緒。除此之外還會發(fā)生一些意想不到的事情，給我們的工作造成缺憾。例如有位學生，其父親得了白血病，但母親怕傷孩子的自尊心，便沒有讓孩子寫申請書。后來學校已把名單上報了，這位母親又找到學校說明情況。但我們只能對她表示同情，并把情況記錄下來，待到下次農(nóng)村義務教育階段貧困寄宿生生活補助時再審定。

在農(nóng)村義務教育階段貧困寄宿生生活補助工作中，由于我們嚴格按照“公開、公平、公正”的原則，在組織實施中堅持“三個必須”，“四個到位”，最終達到了“一個確保”，即確保把農(nóng)村義務教育階段貧困寄宿生生活補助工作辦成“陽光工程”，把黨和政府的關懷真正落實到學生身上。

第4篇

2014年7月28日，該省某縣人民法院公開審理了一起村干部編造70戶貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展虛假資料，騙取扶貧資金24.25萬元，其中15萬元被個人據(jù)為己有的刑事案件。該縣人民檢察院指控，被告人商某甲、商某乙犯貪污罪。

A村是坐落在該縣某鄉(xiāng)的一個行政村，由5個自然村組成，全村共有2300余人，在冊耕地面積3327畝。自2011年開始，商某甲任A村村長一職。2012年3月，商某甲以土地流轉方式在A村下轄的一自然村承包了369.37畝土地發(fā)展蓮藕種植，約定以每年每畝小麥800斤的標準支付租金。商某甲坦言：“藕坑前后共投資了120多萬元，自己出資80多萬，在鄉(xiāng)信用社貸款40萬元，當年便賠了20多萬元。”

20多萬的虧損讓商某甲很是著急，他四處想辦法籌錢。恰巧，當時商某甲和村支書杜某某、會計商某某在鄉(xiāng)政府參加了扶貧開發(fā)的相關會議，會上商某甲得知縣里要求各村搞扶貧資金到戶增收試點項目申報，這項工作由村里統(tǒng)一組織，各村干部負責具體實施，并當場發(fā)了項目申報表。

“當時蓮藕種植項目處于虧損狀態(tài)，我正發(fā)愁沒錢往里投，就想利用這次機會套取扶貧資金支撐我的項目，所以在散會后我就將扶貧項目申報表拿走了。”商某甲說。

在A村，經(jīng)縣扶貧辦認定的貧困戶共有160多戶，且扶貧辦在到戶增收試點項目審核過程中，還需要對上報的農(nóng)戶審核、照相。為了不讓扶貧辦的工作人員對這個假項目產(chǎn)生懷疑，當年9月，商某甲與村黨支部委員商某乙從全村100多戶里挑了70戶能“控制住”的農(nóng)戶，并以每戶出資12500元合作種植蓮藕項目向縣扶貧辦申報。

商某乙在供述中說：“2012年，鄉(xiāng)政府在發(fā)給村里的通知中提到，國家對貧困戶有補貼，商某甲就讓我?guī)退钜恍┎牧希S后我們倆就根據(jù)項目要求偽造了70戶的申請書和《省扶貧開發(fā)到戶增收試點項目建設協(xié)議書》及每戶出資表等材料，讓鄉(xiāng)扶貧專干馬某某領著去了縣扶貧辦交材料。”

為了應付縣扶貧辦的實地核查，商某甲和商某乙事先要求70戶村民好好配合。“2013年9月，商某甲讓我好好跟這70戶農(nóng)戶談，讓他們按照要求好好配合，等出資入股后，就能得到3500元的補貼款。”商某乙說，商某甲還向農(nóng)戶們允諾：“到時候這筆扶貧款批下來后，不會虧待你們！”驗收時，商某甲帶領扶貧辦工作人員以其個人蓮藕種植項目冒充村里申報的扶貧項目。

證人馬某某當時任鄉(xiāng)扶貧專干，據(jù)他回憶：“2012年秋天，商某甲和商某乙上報了申報材料（包括70戶村民的申請書和《省扶貧開發(fā)到戶增收試點項目建設協(xié)議書》），我和副鄉(xiāng)長盛某某還到A村入戶調(diào)查了幾戶，主要是核對這些農(nóng)戶是不是入股了，有無形成書面材料，調(diào)查時商某甲和商某乙都在場。《省扶貧開發(fā)到戶增收試點項目建設協(xié)議書》是他們二人提供的，提供時就有這些農(nóng)戶的名字。”

縣扶貧開發(fā)辦公室黨組書記姚某某說：“ 2013年下半年， A村70戶貧困戶集體申報發(fā)展蓮藕種植項目，我們實地去看了，確實有藕坑，問了幾戶參與的農(nóng)戶，都說自己家也出錢做這個項目了。縣扶貧辦根據(jù)國家政策，給這70戶貧困戶各補貼了3500元。”

但A村村民曹某丙、劉某某、劉某甲、孫某某（李某甲妻子）、李某乙、董某某、劉某甲、楊某某證實，2012年自家沒有種植蓮藕，沒有以出資的形式入股商某甲所經(jīng)營的蓮藕種植，也沒有以此為由向國家申請扶貧到戶增收項目資金，《省扶貧到戶增收試點項目建設協(xié)議書》上的簽字也不是自己簽的，之前一直不知道此事。

2013年6月，縣扶貧辦將款項分別打入70戶村民在鄉(xiāng)信用社的存折上，總額為24.25萬元（有一戶批下來的是1000元）。公訴機關出示的省扶貧開發(fā)到戶增收試點項目申報表證實：A村蓮藕種植70戶，省財政扶貧資金撥付24.25萬元，有69戶財政扶貧獲得補貼3500元，1戶獲得財政扶貧補貼1000元。

等所有款項到賬后，商某甲、商某乙二人組織70戶村民分3批從鄉(xiāng)信用社將這筆錢取了出來。商某甲回憶道：“我組織70戶村民分三批從鄉(xiāng)信用社將各戶的3500元錢取出來，我在信用社門口等。第一次是在2013年7月28日，13戶到鄉(xiāng)信用社取了錢；第二次是2013年9月12日和9月13日，24戶到鄉(xiāng)信用社取了錢；第三次是2013年10月20日至24日，30戶到鄉(xiāng)信用社取了錢。我們兩人和我的重堂兄、兩個堂叔、母親、堂侄7人各分了3500元，給其余的61戶每戶留了1000元（村民曹某某就批下來1000元，就沒克扣）。其余扣下來的15萬元都存到了鄉(xiāng)信用社我個人的存折上。”

A村村民曹某丙、劉某某等8人都證明商某甲和商某乙二人組織他們到信用社取了3500元，商某甲要走了2500元。后來上面檢查時，兩人又安排他們在調(diào)查表上填寫“入股并領到了3500元”。

鄉(xiāng)信用社代收成功清單證實：2013年6月19日，縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社扶貧資金24.25萬元到A村70名村民賬戶上（除曹某某是1000元以外，其余各戶補助皆為3500元）。

經(jīng)法院審理認為，被告人商某甲、商某乙二人身為村基層組織成員，在協(xié)助政府從事扶貧開發(fā)到戶增收試點項目過程中，利用職務便利，編造和上報虛假材料，在驗收時指使貧困戶隱瞞真實情況，騙取公共財物據(jù)為已有，數(shù)額巨大，其行為侵犯國家工作人員職務廉潔性，符合貪污罪特征，縣人民檢察院指控罪名成立。本案系共同犯罪，在共同犯罪中，被告人商某乙起輔助作用，系從犯。

本案中，扶貧開發(fā)到戶增收試點項目是國家的一項惠民政策，被告人商某甲身為村委會主任，商某乙身為村黨支部委員，均系基層組織人員，在騙取國家扶貧資金的過程中，編造本村70戶貧困戶項目建設協(xié)議書、扶貧開發(fā)到戶增收試點項目申報表、貧困戶公示表及驗收申請，而后將申請扶貧資金相關材料上報至縣扶貧開發(fā)辦公室，這一系列行為實質(zhì)上是在協(xié)助政府從事扶貧開發(fā)到戶增收試點項目工作的核心工作，應當認定為其他依照法律從事公務的人員。

被告人商某乙明知70戶貧困戶沒有投資入股商某甲經(jīng)營的蓮藕種植項目，仍幫助其以70戶貧困戶名義申請扶貧資金，系共同犯罪，根據(jù)本案犯罪事實、情節(jié)及社會危害性，依照相關法律法規(guī)，法院作出如下判決：

第5篇

根據(jù)組織選派，自去年3月開始我擔任XX鎮(zhèn)XX村第一書記。到該村后，能夠扎實開展第一書記工作，緊緊圍繞“核心是精準、關鍵在落實、實現(xiàn)高質(zhì)量、確保可持續(xù)”的要求，緊扣年度工作目標任務，以“春季攻勢”、“夏季整改”、“秋冬會戰(zhàn)”三大行動為抓手，抓實抓好各項扶貧工程推進，壯大村集體經(jīng)濟；實現(xiàn)“兩不愁三保障”，確保該村貧困人口現(xiàn)行標準下穩(wěn)定脫貧，確保該村在脫貧攻堅這場硬仗中能打贏，貧困戶能脫貧、村內(nèi)基礎設施建設能變樣、黨建工作能提升，現(xiàn)將擔任第一書記以來的工作情況向組織匯報：

一、圍繞對象“精準”做文章

以精準扶貧、精準脫貧為抓手，結合自身業(yè)務知識，指導戴村開展精準扶貧工作。

1、精準識別。對該村建檔立卡貧困戶進行識別，按照整戶識別的原則和“七清四嚴”的要求，認真執(zhí)行“七步法”，核定貧困戶為53戶125人。

2、精準建檔。對識別的貧困戶進行民主評議、公示。按照一戶一檔的原則，對貧困戶檔案進行細致整理，檔案袋包括兩證一冊、身份證復印件、戶口本復印件、低保證復印件、殘疾證復印件、貧困全年收入明細、貧困戶申請書、信息采集表等。

3、精準施策。按照調(diào)查走訪，對貧困戶進行分類扶持，對53戶貧困戶全部建立了健康檔案實施了健康扶貧，通過產(chǎn)業(yè)+金融分紅每戶每年3750元實現(xiàn)了100%全覆蓋；對因病、因殘和毫無勞動能力的貧困戶進行了保障扶貧；對居住在破舊危房的貧困戶進行危房改造扶貧；對有勞動能力和勞動意愿的貧困戶進行就業(yè)扶貧等。

二、制定規(guī)劃“幫扶”促成效

在立足村情的基礎上，按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責任到人”的工作思路，深挖致貧根源，依托村上優(yōu)勢資源，從基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手，制定切實可行的幫扶計劃，爭資爭項，抓好扶貧項目落實，著力推動該村村經(jīng)濟建設和各項事業(yè)發(fā)展。

1、基礎設施。該村屬市級貧困村，我市安排了扶貧村基礎設施建設資金5萬；結合我辦資源，對該村基礎設施建設改造升級，投入10萬元新建兩條村道。

2、產(chǎn)業(yè)扶貧。目前該村已經(jīng)安裝村級光伏扶貧電站133.54千瓦，截止2018年12月底增加村集體收益26000元。目前戴村已經(jīng)成立“該村油茶種植專業(yè)合作社”，已經(jīng)投資的5萬元100畝的油茶基地正在抓緊開工建設。

3、社會幫扶。今年的端午節(jié)、中秋節(jié)和春節(jié)都開展了慰問走訪活動，為貧困戶送去了黨和政府的溫暖。

三、下一步打算

在村內(nèi)每月召開一次座談會，收集貧困戶和群眾關心的難點和熱點問題。同時，爭取部門項目配套資金，解決涉及群眾生產(chǎn)生活、農(nóng)村基礎設施和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的問題。

第6篇

關鍵詞：脫貧工作；南通高新區(qū)；致富；發(fā)展

中圖分類號：F127 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）007-0-01

經(jīng)過近年來的努力，南通高新區(qū)的脫貧工作已經(jīng)從消除絕對貧困轉向緩解相對貧困、推進全面小康建設的新階段，任務仍然繁重艱巨。因病、因殘、因?qū)W等致貧因素依然存在，對此，我們在已有工作基礎上不斷創(chuàng)新思路和辦法，加快補齊全面小康社會建設中的這塊突出“短板”，確保“一個不少、一戶不落”地實現(xiàn)脫貧致富奔小康目標。

一、目前己經(jīng)采取的措施

一是成立機構，確保扶貧責任精準。在全區(qū)扶貧工作部署之后，成立了由街道主要領導任組長，街道副書記、副主任任副組長，其他部門同志為成員的工作小組，下設辦公室，落實了專人具體辦公，長期開展工作。責任明晰有效保障了扶貧工作的穩(wěn)定性、有效性。

二是調(diào)查摸排，確保扶貧對象精準

組織了村干部對建檔立卡工作培訓，并進村入戶，在廣泛宣傳的基礎上，尊重群眾意愿，發(fā)動群眾自愿填寫《低收入戶申請書》以及低收入農(nóng)戶信息采集表。包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責任人、幫扶計劃、幫扶措施和幫扶成效等六個方面內(nèi)容。以南通市2015年農(nóng)民人均可支配收入7000元作為 “十三五”農(nóng)村扶貧最起碼識別標準，嚴格按照《江蘇省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》規(guī)定的程序，以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，整戶識別，逐級審核。

1.村民小組評議：村民委員會對提出申請的農(nóng)戶進行初審后，將名單交由各村民小組進行民主評議。評議小組負責對各戶登記表填寫內(nèi)容的真實性、準確性進行審核評議。

2.村民代表評議：村居召開村民代表會議，對各組上報名單進行評議，評議采取票決的方式，街道駐村干部蹲點監(jiān)督。評議結果在村組顯要位置張榜公示7天，接受群眾監(jiān)督，經(jīng)公示無異議報街道辦事處審核后確定為初選名單。

3.街道對上報的初選對象組織核查，主要核查宣傳發(fā)動是否到位，是否有申請書、是否自愿申請、申請書是否本戶填寫，民主評議是否進行票決，是否公示到位，申請農(nóng)戶與初選名單是否認真審核、有無優(yōu)親厚友等違規(guī)行為，審核結果是否公示，農(nóng)戶異議是否 處理到位；全面入戶查看初選農(nóng)戶情況是否屬實，有無不符合建檔立卡低收入農(nóng)戶條件的對象。核查結果公示到村組，公示時間不少于一周。村民對審核結果有異議的，可以自審核結果公示之日起7日內(nèi)向街道辦事處提出復核申請，街道辦事處進行調(diào)查、核實，并在3個工作日內(nèi)公示復核結果。

4.區(qū)復審。街道公示無異議后將初選名單報區(qū)復審。經(jīng)確認后的低收入農(nóng)戶名單在區(qū)網(wǎng)絡平臺進行公示，公示時間不少于7天，

5.調(diào)查建檔錄入。對篩選確定的低收入農(nóng)戶信息采集表錄入全國扶貧網(wǎng)，核實低收入建檔立卡戶共550戶，843人。

三是加快低收入人口精準脫貧。通過高新區(qū)機關、街道辦事處工作人員一對一結對精準幫扶，到2016年底我街道已脫貧160戶，236人。

二、2017年，高新區(qū)的脫貧工作將重點向兩個方向突破

（一）用制度來保障

1.完善和優(yōu)化精準扶貧工作機制，針對不同的扶貧對象采取不同的脫貧措施。對勞動能力喪失或不全的，用好社會保障的相關政府，實現(xiàn)這部分低收入人群的托底脫貧；對具備勞動能力的，采取技能就業(yè)培訓，改變其原有的低收入就業(yè)模式，根據(jù)其實際情況創(chuàng)造更好的就業(yè)崗位，甚至是創(chuàng)業(yè)扶持，幫助其提高勞動的“含金量”和性價比，有效提高其日常收入。同時對扶貧對象要建立實時動態(tài)化追蹤檔案，及時掌握其實際經(jīng)濟狀況，實行有進有出的動態(tài)化管理。對貧困要建立和完善認定機制，對己經(jīng)通過幫扶脫貧的人群，在兩年內(nèi)仍應提供原有的扶持政策及幫扶措施，以便對脫貧的成績加以鞏固。

2.完善和優(yōu)化健康脫貧保障制度，對因病致貧的困難群體，要充分運用醫(yī)療保險政策和醫(yī)療救助手段，為這部分低收入群體提供最實際的醫(yī)療衛(wèi)生服務，對符合要求的貧困戶建立檔案，由財政全額補貼其參加醫(yī)療保險后個人繳費部分，以實實在在幫助他們擺脫貧困。

3.完善和優(yōu)化最低生活保障制度，消除因殘致病、因老致貧等低收入群體的“后顧之憂”。按照省市要求，要將扶貧的標準跟低保標準相互銜接，對沒有辦法通過轉崗就業(yè)、創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)脫貧的低收入困難群體，實行托底保障。此外，應根據(jù)貧困農(nóng)戶的實際困難，完善和優(yōu)化臨時救助制度，通過針對性幫助，幫助其脫貧。

（二）用發(fā)展來保障

用制度來保障，更多的是一種“單向輸血”模式，針對的對象主要是無勞動能力的貧困人群，他們無法通過自身的努力來擺脫貧困。而用發(fā)展來保障，更多的一種“先輸血再造血”模式，通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，使有勞動能力的貧困群體切實提升個人收入和家庭收入，從根本上擺脫貧困。從某種意向上，發(fā)展來保障，脫貧效果更持久也更鞏固。因此，我們的脫貧工作要和南通高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢緊密結合，要通過技能培訓、就業(yè)引導、創(chuàng)業(yè)扶持，針對性幫助有勞動能力的低收入農(nóng)戶提升就業(yè)技能，獲得更高更穩(wěn)定的收入。對這部分人群的就創(chuàng)業(yè)幫扶，同樣要建立動態(tài)追蹤檔案制度，絕不能搞形式主義，“一次性幫忙”，要不時根據(jù)實際情況，對其創(chuàng)就業(yè)幫扶措施進行調(diào)整，以求更為精準和有效。

第7篇

一、指導思想和目標原則

（一）指導思想。以科學發(fā)展為指導，按照中央及省、市擴內(nèi)需、調(diào)結構、促轉變、惠民生、保穩(wěn)定的總體要求，堅持自力更生和政策扶持相結合，科學規(guī)劃，精心組織，扎實穩(wěn)妥推進，切實改善農(nóng)村困難群眾住房條件，進一步促進社會和諧穩(wěn)定。

（二）目標任務。2011年農(nóng)村危房改造實施范圍擴大至全省各縣，12月底前完成省下達我縣農(nóng)村危房改造任務（480戶），是一項關系我縣社會和諧穩(wěn)定的民生政治任務。此項工作將列入年終目標考評（具體考評細則另行通知）。縣城及城關鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)范圍一律不納入農(nóng)村危房改造范圍；建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍的農(nóng)村原則上不安排農(nóng)村危房改造任務。

（三）基本原則。政府支持，農(nóng)戶自愿。實施農(nóng)村危房改造，政府將予以政策支持，充分整合可用資源加大推進力度，同時充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿，調(diào)動群眾自主建房的主動性和積極性，自力更生建設家園。

因地制宜、經(jīng)濟實用。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實際出發(fā)，實事求是、量力而行,充分體現(xiàn)安全、經(jīng)濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保等要求，確保重建和改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。

公開、公平、公正。規(guī)范操作程序，公開補助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。

科學規(guī)劃，節(jié)約用地。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設計要求，先行安排利用農(nóng)村空閑、閑置宅基地和老宅基地進行建設，做到一戶一宅，建新拆舊。

二、補助對象和補助標準

（一）補助對象。農(nóng)村危房改造補助對象為居住危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭及其他貧困農(nóng)戶。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要按照優(yōu)先幫助倒房受災戶和住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，認真確定補助對象。危房是指導依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則（試行）》鑒定屬于整棟危房（D級）或局部危險（C級）的房屋。

（二）補助標準。按照農(nóng)村危房改造方式，補助對象自籌資金能力等不同情況，制定分類補助標準。第一類，翻建、新建房屋的困難農(nóng)戶：屬于分散供養(yǎng)五保戶的對象，每戶補助標準1.5一1.8萬元;屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對象，每戶補助標準1.3一1.5萬元;屬于貧困戶的對象,每戶補助1一1.1萬元。具體補助標準由縣農(nóng)村危房改造領導小組根據(jù)入戶調(diào)查情況審批確定。第二類，維修加固房屋的困難農(nóng)戶，由入戶調(diào)查組根據(jù)房屋破損程度實施分檔補助，最高不得超過1500元。

三、危房改造的基本要求

（一）改造方式。擬改造農(nóng)村危房鑒定屬整棟（D級）的危房要拆除重建，屬局部（C級）的危房要修繕加固。重建房屋原則以農(nóng)戶自建為主；農(nóng)戶自建房屋確有困難并有代建意愿的，由農(nóng)戶寫出書面申請和承諾，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)房選擇有資質(zhì)的施工隊伍代建。堅持以分散分戶改造為主，集中改造為輔的原則，在同等條件下，優(yōu)先安排新農(nóng)村建設點困難農(nóng)戶、受地質(zhì)災害威脅和扶貧移民整體搬遷村中貧困戶的危房改造。要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌新農(nóng)村建設、扶貧開發(fā)等方面的資金，協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等設施建設，整體改善村莊人居環(huán)境。

（二）改造要求。農(nóng)村危房改造要充分考慮抗震設防要求。在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標建房現(xiàn)象。翻建新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi)，同時又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴建或者向上加蓋。

（三）強化質(zhì)量管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度。縣城鄉(xiāng)建設局要組織技術力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導監(jiān)督；加強農(nóng)村危房改造竣工質(zhì)量安全檢查，對檢查不合格的限期整改；要開設危房改造咨詢窗口，為農(nóng)村提供危房改造技術服務和工程糾紛調(diào)解服務。

四、資金籌集與發(fā)放

（一）加大資金整合力度。中央按照戶均6000元標準，省配套補助資金標準為戶均5000元，配套資金由省、縣（市、區(qū)）財政共同負擔，具體為：西部政策延伸縣按省、縣（市、區(qū)）8∶2比例，非西部政策延伸縣按省、縣(市、區(qū))6∶4比例分擔。縣政府將采取積極措施整合相關項目和資金，將新農(nóng)村建設、農(nóng)村住房救助、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造、扶貧移民搬遷、地質(zhì)災害移民搬遷等與農(nóng)村危房改造有機銜接，通過政府補助、銀行信貸、社會捐助和農(nóng)戶自籌等多種渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。

（二）規(guī)范資金發(fā)放。縣財政局在財政社會保障基金專戶下開設“農(nóng)村危房補助資金”分戶或?qū)簦ㄒ韵潞喎Q財政專戶），補助資金實行專戶管理，分帳核算、封閉運行、專款專用。

縣城鄉(xiāng)建設局要定期將核定的資金發(fā)放人數(shù)及金額報送縣財政局，縣財政局及時將資金撥付到補助對象賬戶（一卡通），集中供養(yǎng)代建戶,縣財政局按要求將資金撥付到所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)財政所支付，縣財政局要制定好農(nóng)村危房改造資金發(fā)放管理辦法，合理確定補助資金階段發(fā)放比例，及時撥付資金到戶。

（三）加強資金監(jiān)管。縣財政局要會同監(jiān)察、審計等部門加強對資金的監(jiān)督管理，定期對資金的管理和使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。審計部門要對資金使用情況進行審計。

五、操作程序

（一）個人自愿提出申請。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片等材料。

（二）集體評議。村委會接到農(nóng)戶申請后，召開村民會議或

村民代表會議進行民主評議（或投票票決），議定是否屬補助對象，并予以公示；經(jīng)評議（或票決）認為符合補助對象條件、公示無異議的，填寫《省農(nóng)村危房改造建房申請審批表》（附件1）或《省農(nóng)村危房改造維修申請審批表》（附件2），貧困戶和無房戶還要按照《關于做好農(nóng)村危房改造貧困戶和無房戶認定工作的通知》要求分別填寫《省農(nóng)村危房改造貧困戶情況登記表》（附件3）、《省農(nóng)村危房改造無房戶情況登記表》（附件4），并上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場），對經(jīng)評議或公示存在異議，經(jīng)復核不符合補助對象條件的，要及時向申請人說明理由。

（三）入戶審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）接到村委會的申報材料后，要組織人員進行入戶審核。經(jīng)審核符合條件的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）簽署意見報縣農(nóng)村危房改造工作領導小組。不符合條件的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）將材料退回所在村委會，并說明原因。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）審核結果要在村務公開欄進行公示。

（四）審批和公示。縣農(nóng)村危房改造工作領導小組接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）上報的材料后，進行實地復核，對符合補助對象條件的，予以審批，并根據(jù)專業(yè)技術人員對住房危險程度作出鑒定意見，核定補助方式及標準。對不符合補助對象條件的，不予審批，并說明原因，審批結果要在村委會和村小組進行張榜公示。公示內(nèi)容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要做好公示資料收集保存工作，并要組織做好與已經(jīng)批準的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。

（五）竣工驗收。農(nóng)村危房改造竣工后，由縣城鄉(xiāng)建設局會同發(fā)改、財政、民政等相關部門對翻建新建、修繕加固住房進行全面檢查驗收。

（六）設置標識牌。翻建新建，修繕加固房屋經(jīng)驗收合格后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）應在補助對象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標識牌。標識牌尺寸為28cm×20cm，材料為銅質(zhì)或鈦金，字體為紅色，在標識牌下方標識“二0一一年”。掛牌所需費用由縣財政承擔。

六、實施步驟和時間節(jié)點

（一）調(diào)查摸底、登記造冊階段。縣民政局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要組織人員深入村組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的住房情況進行調(diào)查摸底，并登記造冊，建立臺帳。調(diào)查摸底工作于6月20日前完成。

（二）明確任務，分解落實階段。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要結合實際制定好2011年農(nóng)村危房改造實施方案，確定好具體分管領導、安排好專人負責此項工作，并將任務細化分解到村、組，并于2011年6月25日前報縣發(fā)改委、縣財政局、縣民政局、縣房管局備案。

（三）危房鑒定，組織實施階段。計劃任務下達后，縣城鄉(xiāng)建設局會同相關部門在調(diào)查摸底的基礎上，按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則（試行）》要求，組織專業(yè)技術人員對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險房屋進行技術鑒定，確定危房等級，填寫《省農(nóng)村房屋安全鑒定報告書》（附件5）；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要摸清翻建新建、修繕加固的危房數(shù)量，并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象，確認改造方式。補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)結果要進行“三榜公示”。危房鑒定和補助對象確定工作要在7月20日前完成。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）在危房鑒定和補助對象確定工作完成后，要迅速組織開工建設。

（四）檢查驗收、總結工作階段。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）農(nóng)村危房改造任務完成后，要進行自查驗收，并向縣農(nóng)村危房改造工作領導小組辦公室提交工作總結和總體驗收申請。2011年12月份，縣農(nóng)村危房改造工作領導小組辦公室組織有關部門對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）危房改造任務完成情況進行檢查驗收。

七、工作措施

（一）加強組織領導。為加強對農(nóng)村危房改造工作的領導，縣政府成立縣農(nóng)村危房改造工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在縣城鄉(xiāng)建設局。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要成立相應的組織機構，層層簽訂責任狀，采取分片包干、責任到人的辦法，落實責任制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）和村級組織要通過組織鄰里相幫、結對幫扶、投工投勞等措施幫助困難戶建房。

（二）明確工作職責。各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力，縣發(fā)改委會同城鄉(xiāng)建設、財政、民政部門負責編制農(nóng)村危房改造規(guī)劃，積極爭取中央和省投資補助。縣城鄉(xiāng)建設局負責牽頭組織實施農(nóng)村危房改造工作，具體要抓好農(nóng)村危房的技術鑒定、項目規(guī)劃選址、質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)戶檔案管理，信息統(tǒng)計錄入和牽頭組織工程驗收。縣民政局負責做好補助對象的調(diào)查摸底和認定，參與項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調(diào)和工程驗收。縣財政局會同發(fā)改、城鄉(xiāng)建設、民政等部門負責安排危房改造資金的籌措和撥付，制定資金管理制度，保障工作經(jīng)費，積極爭取中央、省財政補助。縣國土局負責解決農(nóng)村危房改造新增建設用地計劃指標，指導新舊宅基地整理、復墾。縣殘聯(lián)負責農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造對象的落實。縣交通運輸局負責幫扶危房改造村莊的道路建設。縣監(jiān)察部門負責對全縣危房改造的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。縣審計局負責對補助資金的管理使用情況進行審計監(jiān)督。扶貧、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、民族宗教、地震等部門要依法履行職責，積極支持配合做好相關工作，尤其是對危房改造區(qū)域的基礎設施建設，農(nóng)村飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予傾斜。

第8篇

 

“四率一度”：貧困識別漏評率、貧困識別錯評率、貧困退出錯退率、綜合貧困發(fā)生率、綜合認可度。

“兩不愁、三保障”：不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障

糾“兩錯”補“一漏”：糾錯評、錯退，補漏評 

建檔立卡貧困戶屬性：一般貧困戶 、低保貧困戶、五保貧困戶

三看：一看房，看農(nóng)戶實際居住房屋是否安全，是否應納入鑒定范圍（如需要，看是否有鑒定證明；如是危房，是否改造及享受危房改造政策情況）。二看水，看農(nóng)戶取水方式，飲水是否困難。三看人，看農(nóng)戶家庭人員情況（重點了解農(nóng)戶家庭成員生產(chǎn)生活情況，可根據(jù)家庭人口的年齡分布了解）

三問：一問農(nóng)戶屬性。其中貧困戶要問其是一般貧困戶、低保貧困戶還是五保貧困戶；脫貧戶，要問其是哪一年度的脫貧戶；一般農(nóng)戶要問其不符合建檔立卡識別條件的原因。二問家庭收入及支出情況。根據(jù)家庭人口狀況，分析收入來源情況，包括工資性收入（務工、生態(tài)護林員、扶貧專崗等）、生產(chǎn)經(jīng)營性收入（種植、養(yǎng)殖等）、財產(chǎn)性收入（土地流轉金、房屋租金等）、轉移性收入（生態(tài)補貼、退耕還林補貼、養(yǎng)老金、低保金、五保金等）、生產(chǎn)經(jīng)營性支出等情況；看其家庭剛性支出情況。三問群眾政策知曉情況。一方面，要問農(nóng)戶是否了解產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、易地搬遷、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、兜底扶貧、養(yǎng)老扶貧、生態(tài)扶貧、精準防貧等有關政策；另一方面，要問農(nóng)戶是否了解自身享受扶貧政策情況。

三核：一核對農(nóng)戶戶籍人口與長期居住人口是否一致；對脫貧戶、貧困戶要核查其系統(tǒng)人口與扶貧手冊人口、共同生活人口、戶口簿人口是否一致。二核對貧困戶（脫貧戶）致貧原因及各項幫扶措施落實情況及戶檔管理情況。三核對貧困戶（脫貧戶）扶貧手冊填寫情況，是否按照要求精準填寫基本情況、幫扶措施、幫扶成效等內(nèi)容，重點核查幫扶措施和幫扶成效是否填寫精準規(guī)范。    

“A”類戶（穩(wěn)定戶），主要是村里經(jīng)濟相對富裕的農(nóng)戶，實行列表管理（對爭當貧困戶的，要搜集整理該戶“六不評”等佐證資料）。

“B”類戶（脫貧享受政策戶），主要是村里的脫貧享受政策戶。屬于錯退的，要及時回退；屬于脫貧不穩(wěn)定的，要采取防返貧措施；屬于正常脫貧的，要落實好后續(xù)鞏固提升措施，提高脫貧質(zhì)量。

“C”類戶（未脫貧戶），主要是村里的未脫貧戶，要在一戶一檔的基礎上，進一步查漏補缺，對檔案資料充實完善。要收集整理能夠說明其符合貧困戶條件，以及相關扶持政策的佐證資料。屬于錯評的，要及時予以清退或標注；屬于正常貧困戶的，要落實好各項扶持政策，確保如期實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

“D”類戶（邊緣戶），主要是不符合貧困戶條件，但居住房屋相對破舊或家中有病人、殘疾人、低保人員等特殊情況的邊緣戶，要核實其家庭有“六不評”、無“六優(yōu)先”，人均純收入穩(wěn)定超過因家貧困線標準等不符合貧困戶條件的必要佐證資料。符合防貧對象條件的，及時納入防貧臺帳，進行預警監(jiān)測。符合低保條件的，及時納入低保對象管理，防止增貧返貧等現(xiàn)象發(fā)生。

六不評：有以下情形之一的，一般不納入建檔立卡貧困戶：①家庭成員中有在國家機關或企事業(yè)單位工作且有穩(wěn)定工資收入的；②家庭成員中有任村支部書記或村委會主任的；③家庭有在城鎮(zhèn)購買商品房、門市房等的（不含因災重建、易地扶貧搬遷和拆遷建房）；④家庭成員中擁有小轎車（含面包車）、工程機械、大型農(nóng)機具的；⑤家庭成員中有作為企業(yè)法人或股東在工商部門注冊有企業(yè)且有年審記錄的，或長期雇用他人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；⑥家庭成員中有高費擇校讀書、在高費私立學校讀書或自費出國留學的。

六優(yōu)先：有重病人的優(yōu)先，有重度殘疾的優(yōu)先，有在校學生的優(yōu)先，無壯勞力的優(yōu)先，住危房的優(yōu)先，重災戶優(yōu)先。“六個精準”：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。

“五個一批”：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底脫貧一批。

“六個精準”：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。

貧困戶識別程序：貧困戶識別要遵循的程序中有“兩公示一比對一公告”。“兩公示”指村級評議公示和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示；“一比對”指縣級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的數(shù)據(jù)進行比對；“一公告”指縣級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報數(shù)據(jù)比對審核完成后在行政村進行一次公告。具體識別程序：(一)向村委會提交《貧困戶申請書》。(二)確認識別對象。村“兩委”根據(jù)入戶調(diào)查服務情況,集體研究確定,然后與申請農(nóng)戶進行對接,符合貧困戶條件確認為識別對象。(三)入戶核查。對確認的識別對象,由駐村工作隊或鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村干部對收入和“兩不愁、三 保障”情況進行核查。(四)村級評議公示。行政村召開村民代表會議,對識別對象進行民主評議,村委會公示(時間5天) 無異議后,由村“兩委”報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府審核。(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府進行審核,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府在行政村公示(時間5天)。無異議的,將擬定貧困戶名單報縣扶貧開發(fā)工作領導小組復審。(六)縣級比對公告。縣級扶貧開發(fā)工作領導小組組織財政、公安、民政、住建、國土、工商等單位進行數(shù)據(jù)比對、核查,將確定的貧困戶名單在行政村公告。(七)采集貧困戶信息,錄入建檔立卡信息系統(tǒng)

貧困村退出標準：以綜合貧困發(fā)生率低于2%為主要衡量指標，統(tǒng)籌考慮村內(nèi)基礎設施、基本公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟收入等綜合因素。以下6項指標全部達標后退出：

（1）綜合貧困發(fā)生率低于2%；

（2）通硬化路；

（3）通動力電；

（4）實現(xiàn)安全飲水；

（5）人居環(huán)境干凈整潔；

（6）具備基本公共服務設施。

貧困戶退出標準：貧困戶退出以該戶年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標準，吃穿不愁，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障為衡量標準。最低生活保障標準達到或超過國家扶貧標準的地區(qū)，納入低保的貧困家庭，且穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”的視為脫貧人口。以下6項指標全部達標后退出：

（一）人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標準，確保吃穿不愁；

（二）有明確的脫貧路徑和具體的幫扶措施；

（三）實現(xiàn)安全飲水；

（四）實現(xiàn)住房安全；

（五）義務教育階段無輟學學生；

（六）參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。

年度貧困線（人均純收入）

1.識別標準：2014年2800元：2015年2855元；2016年2952元；2017年3200元（相當于2010年2300元不變價）。

2.退出標準：2016年按3026元，實際按3100元掌握。2017年按3200元。

政策包：貧困戶“精準扶貧優(yōu)惠政策證冊包”資料包括①“五證一冊”，即城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險證、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領取證、低保證、特困人員救助供養(yǎng)證、農(nóng)業(yè)綜合補貼證和扶貧手冊。②貧困戶個人有效證件（殘疾證、戶口本、身份證等）。③政策明白紙。包括產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、生態(tài)保護、醫(yī)療保障救助、教育扶貧、社會幫扶、危房改造、金融扶貧政策等。④資產(chǎn)收益扶貧股份股份合作協(xié)議書或股權證。⑤《貧困戶月收入帳》⑥貧困退出入戶核查表。⑦精準扶貧結對幫扶“連心卡”、結對幫扶走訪記錄本（藍皮）、公示牌⑧易地扶貧搬遷戶農(nóng)戶與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的搬遷協(xié)議。

    主要致貧原因（13個）“六因、五缺、一落后、一不足”：因病、因殘、因?qū)W、因災、因婚、因喪、缺土地、缺水、缺技術、缺勞動力、缺資金、交通條件落后、自身發(fā)展動力不足。

1.因病：長期有重病患者在家，醫(yī)療費用支出超過家庭負擔能力，導致家庭實際生活水平低于國家扶貧標準。

    2.因殘：因治療家庭成員重大殘疾造成花費超過家庭支付能力或因家庭主要勞動力因故致殘導致家庭實際生活水平低于國家扶貧標準。 

    3.因?qū)W：指家庭成員的教育支出（一般指高等教育）明顯超出家庭負擔能力，導致家庭實際生活水平低于國家扶貧標準。

4.因災：遭遇重大自然災害或家庭發(fā)生重大變故、事故造成嚴重財產(chǎn)損失，導致家庭實際生活水平低于國家扶貧標準。 

    5.缺土地：家庭收入主要依靠農(nóng)業(yè)（特別是種植業(yè)）的農(nóng)戶，因缺少土地或土地無法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，造成家庭缺少主要收入來源。

    6.缺水：水量不足或水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標準，取水距離較遠。

7.缺技術：由于勞動力文化素質(zhì)低，缺少發(fā)展產(chǎn)業(yè)或就業(yè)的基本技能，導致家庭無法通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)或就業(yè)產(chǎn)生穩(wěn)定收入。

 8.缺勞動力：指家庭主要勞動力成員因病、因殘、因老喪失勞動力，或家庭缺少處于成年勞動力年齡階段的成員導致家庭缺少穩(wěn)定收入來源。 

9.缺資金：主要指有意愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，因缺少必要資金無法實現(xiàn)有效收入，導致家庭實際生活水平低于國家扶貧標準。

10.自身發(fā)展動力不足：主要指家庭主要勞動力因主觀能動性發(fā)揮不足，自身懶惰，缺乏上進心，不愿通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、從事就業(yè)改善生活條件增加收入。

11.交通條件落后：俗話說：“要想富先修路”，交通條件落后制約當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。12.因婚。13.因喪。

 

常見的幫扶措施：

1. 醫(yī)療幫扶：落實醫(yī)療救助政策，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、商業(yè)保險、協(xié)助申請辦理大病救助、一站式報銷、分類救治、先診療后付費等；

2.務工就業(yè)幫扶：介紹貧困戶戶主或家庭成員，到企業(yè)務工，提供就業(yè)崗位；

3. 技術培訓幫扶：培訓貧困戶戶主或家庭成員，學習養(yǎng)殖技術或種植技術，發(fā)展養(yǎng)殖或者種植產(chǎn)業(yè)，增加收入；培訓學習駕駛技術；培訓學習木工、瓦工、鋼筋工、鉗工等技術；培訓學習其他加工技術，增加就業(yè)機會，脫貧致富；

4.金融貸款幫扶：幫助協(xié)調(diào)貸款，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入；

5.政策幫扶：協(xié)助申請辦理低保或特困幫扶，爭取危房改造資金；

6.土地流轉幫扶：通過土地流轉，提高土地收益，增加收入；

7.產(chǎn)業(yè)幫扶：光伏產(chǎn)業(yè)、種植合作社、養(yǎng)殖合作社、扶貧微工廠，讓貧困戶參與務工或入股融入發(fā)展產(chǎn)業(yè)的方式，增加收入；

8 .加入電商幫扶：發(fā)展農(nóng)村淘寶，在網(wǎng)上進行買賣交易；

9.旅游農(nóng)家樂幫扶：依托壩上旅游資源發(fā)展農(nóng)家樂旅游項目；

10.教育幫扶：保證貧困戶家庭孩子不是因為自身原因而輟學或畢業(yè)后幫其聯(lián)系工作，協(xié)助申請“雨露計劃”、“生源地貸款” ；

11.創(chuàng)業(yè)幫扶：幫助貧困戶策劃論證適合自身發(fā)展的項目；

12.基礎設施幫扶：改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，例如打井、鋪設高壓線到機井、村莊修路等。

致貧原因與幫扶措施——精準幫扶：

1.因病、因殘——醫(yī)療幫扶+產(chǎn)業(yè)幫扶+政策幫扶+土地流轉幫扶：參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、商業(yè)保險、協(xié)助申請辦理大病救助等；光伏入股；五保低保、危房改造等；土地流轉增加收入等。

 2.因?qū)W——教育幫扶+產(chǎn)業(yè)幫扶：保證貧困戶家庭孩子不輟學或畢業(yè)后幫其聯(lián)系工作；如“兩免一補”、“三免一助”、“雨露計劃”、“生源地助學貸款”等；種養(yǎng)殖、扶貧微工廠等。

3. 因災——捐助慰問幫扶：志愿幫扶、社會捐助、民政救濟（屬于臨時性的救助）；

 4.缺技術——技術培訓幫扶：培訓家庭成員，學習養(yǎng)殖、種植技術，發(fā)展養(yǎng)殖或者種植產(chǎn)業(yè)，增加收入；培訓學習駕駛技術；培訓學習木工、瓦工、鋼筋工、鉗工等技術；培訓學習其他加工技術，增加就業(yè)機會，脫貧致富。

 5.缺土地——就業(yè)+產(chǎn)業(yè)+創(chuàng)業(yè)幫扶：介紹家庭成員到企業(yè)務工，提供就業(yè)崗位；入股光伏、種養(yǎng)殖合作社、扶貧微工廠，讓貧困戶參與務工或入股融入發(fā)展產(chǎn)業(yè)的方式，增加收入；幫助貧困戶策劃論證適合自身發(fā)展的項目，例如磨豆腐、賣豆芽、炸油條、擺地攤、小規(guī)模經(jīng)營商店等；

 6.缺水——基礎設施幫扶+易地扶貧搬遷幫扶：改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，例如打井、鋪設高壓線到機井；易地扶貧搬遷。

 7.缺勞動力——土地流轉幫扶+產(chǎn)業(yè)幫扶+政策幫扶：土地流轉增加收入；入股光伏；協(xié)助申請辦理低保或特困供養(yǎng)等。

 8.缺資金——金融貸款幫扶：幫助協(xié)調(diào)貸款，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。

第9篇

尊敬的學校領導：

本人xxx，年齡x，性別x，政治面貌（團員或黨員），家住x省x市x縣x鄉(xiāng)x村，現(xiàn)為x系xX班大二學生。

我于x年考入x大學x系x班，就讀x專業(yè)。經(jīng)過一年的學習，在校領導、教師及學生的關心和支持下，我積極端正學習態(tài)度，努力學習本系專業(yè)知識，今年的各科成績?yōu)椋ㄖ饕榻B上一年度各學科學習成績，讓學校領導了解學習情況）。學習之余，我十分熱愛運動，積極報名參加了學校籃球、排球、短跑等團體活動，并在學校x競賽活動中榮獲x獎項。我局積極參加了x社團活動，并在其中擔任了x職務，幫助社團組織了xxx等活動，進一步豐富了學校的業(yè)余生活。同時，在本班同學的積極支持下，在x次班會上，被推選為x干部，并積極為同學和老師搞好服務，獲得了同學和老師的一致好評，被評為x年度優(yōu)秀系、校學生干部。此外，我利用業(yè)余時間，積極參加了x社團組織的公益活動，為x群眾帶去了溫暖。

回想這一年的學習和生活，我十分開心，但也十分難過。我來自x省x市x縣的偏僻小山村（介紹家中家庭成員的情況及健康情況，可以介紹因重大疾病、重大災害、重大事故等原因造成了家庭的貧困等，如是貧困家庭，可以介紹是否為建檔立卡貧困戶、是否享受農(nóng)村低保等情況）。雖然家庭遭受如此的變故，但我從未灰心，我知道“窮且益堅,不墜青云之志”，從小山村考入到現(xiàn)在的大學，十分的不容易，我十分珍惜這來之不易的學習機會，為解決生活費的問題，我利用周末在學校xx超市或商場兼職打工，決心改變這一狀況。班主任在得知此情況后，也積極對我進行了幫助，我十分的感謝他。

為使我專心學業(yè)，靜心學習，我誠懇申請X學校的助學金，并懇請學校領導給予批準，本人將不勝感激。我深知，此次助學金名額及其有限，如有其它的同學更需要幫助，我也懇請將助學金留給更需要的同學，本人將繼續(xù)申請其它助學金或下一年的助學金。