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第1篇

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的、全會(huì)精神，以建設(shè)“平安”、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以確保人民群眾飲食安全為中心，不斷完善食品監(jiān)督措施，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，全面完成《縣食品放心工程三年規(guī)劃》確定的工作任務(wù)，推動(dòng)食品安全工作再上新階，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）加大農(nóng)業(yè)投入品治理力度，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。一是繼續(xù)推進(jìn)“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)場(chǎng)基地建設(shè)，總結(jié)推廣“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作試點(diǎn)”經(jīng)驗(yàn)，積極探索“公司+基地”模式，繼續(xù)重視農(nóng)產(chǎn)品和食品的認(rèn)證工作。二是向農(nóng)民普及安全使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和動(dòng)植物生長(zhǎng)激素等知識(shí)，推廣使用低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無污染添加劑，規(guī)范種植、養(yǎng)殖行為。深入開展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留等專項(xiàng)整治，不斷提高我縣農(nóng)畜水產(chǎn)品質(zhì)量。三是深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼追溯制度，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測(cè)。今年，特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率要達(dá)到80%，年安全農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)3000人次，綠色農(nóng)產(chǎn)品（包括有機(jī)食品、綠色食品、全國(guó)無公害農(nóng)產(chǎn)品）認(rèn)證累計(jì)數(shù)量達(dá)56個(gè)，新增無公害基地5000畝，規(guī)范化農(nóng)業(yè)合作社累計(jì)達(dá)20家；主要農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到無公害要求，基地農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到95%，市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)合格率達(dá)到94%，地產(chǎn)生豬“瘦肉精”平均檢出率低于1%。加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督。以大中型水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、種苗場(chǎng)、綠色無公害生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，加大對(duì)違禁漁藥、濫用保鮮劑等違法行為的查處力度。規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖行為，全縣初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率保持在90%以上。

（二）全面實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量意識(shí)。一是加快糖果等13類食品生產(chǎn)加工企業(yè)取證進(jìn)度，啟動(dòng)糕點(diǎn)等7類食品和食品用塑料包裝容器工具生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。對(duì)無生產(chǎn)許可證的企業(yè)，要堅(jiān)決予以打擊，基本消除28類食品無證生產(chǎn)現(xiàn)象。二是完善監(jiān)管制度，強(qiáng)化證后監(jiān)管。對(duì)已取證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)要全面實(shí)行巡查制度、回訪制度、年審制度、產(chǎn)品定期檢驗(yàn)和監(jiān)督抽查等制度，全面落實(shí)準(zhǔn)入許可責(zé)任追究制，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)，對(duì)質(zhì)量問題嚴(yán)重的產(chǎn)品和企業(yè)要加大日常監(jiān)督和檢查頻次，督促企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地生產(chǎn)符合質(zhì)量安全要求的食品。全縣食品質(zhì)量省級(jí)監(jiān)督抽查批次合格率達(dá)到85%以上。三是強(qiáng)化企業(yè)法人作為食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)。與轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)加工企業(yè)逐一簽訂食品安全承諾書，從原材料、生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、生產(chǎn)人員、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)?zāi)芰Αh(huán)境條件、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、包裝等方面嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)責(zé)任，全面推行質(zhì)量保證體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)制售假冒偽劣和不合格食品的生產(chǎn)加工企業(yè)，要依法追究企業(yè)法人的責(zé)任；對(duì)制售假冒偽劣食品的黑窩點(diǎn)要堅(jiān)決予以取締。四是完善監(jiān)督抽檢和巡查制度，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品違法行為，加大對(duì)小企業(yè)、小作坊的整治力度，提高食品生產(chǎn)加工業(yè)水平。使主要食品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到基本要求，列入國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入產(chǎn)品目錄內(nèi)的食品及食品用產(chǎn)品全部實(shí)施質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；重點(diǎn)食品抽檢合格率達(dá)到80%以上；基本消除濫用食品添加劑和使用非食用原料行為；產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)90%以上。

（三）加強(qiáng)生豬調(diào)運(yùn)、屠宰管理。一是嚴(yán)格實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水肉和病害肉等違法行為；二是建立生豬產(chǎn)銷聯(lián)防制度，禁止從一年內(nèi)生豬及其產(chǎn)品鹽酸克倫特羅檢測(cè)不合格兩次以上（含）的產(chǎn)地調(diào)運(yùn)生豬及其產(chǎn)品，建立生豬購(gòu)銷加工等環(huán)節(jié)的索證索票、帳登記制度；三是整頓關(guān)閉未達(dá)標(biāo)的屠宰場(chǎng)，建立規(guī)模化、現(xiàn)代化的肉類加工中心；四是認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于印發(fā)市生豬生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)和安全管理辦法的通知》（政發(fā)〔〕2號(hào)）精神，完善定點(diǎn)屠宰場(chǎng)自檢和監(jiān)督抽檢等制度，認(rèn)真開展“瘦肉精”、“萊克多巴胺”等違禁藥物的檢測(cè)，規(guī)范肉品市場(chǎng)秩序。全縣進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)90%、機(jī)械化（半機(jī)械化）屠宰率達(dá)63%、定點(diǎn)屠宰覆蓋面達(dá)80%以上；城區(qū)定點(diǎn)屠宰率達(dá)到95%；生豬及其產(chǎn)品中“瘦肉精”平均檢出率低于1%。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域的管理，全面規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的行為。一是全面加大“千萬工程”提質(zhì)擴(kuò)面和食品配送力度。繼續(xù)實(shí)施以“提倡綠色消費(fèi)、培育綠色市場(chǎng)、開辟綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”，倡導(dǎo)現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營(yíng)方式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送，改善食品安全消費(fèi)環(huán)境。二是積極推進(jìn)經(jīng)銷企業(yè)落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索票索證、購(gòu)銷賬和質(zhì)量承諾制度，推行市場(chǎng)開辦者質(zhì)量責(zé)任追究制，對(duì)實(shí)施質(zhì)量安全準(zhǔn)入的28類食品，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等相關(guān)部門要重點(diǎn)檢查是否加貼“QS”標(biāo)志及是否偽造冒用“QS”標(biāo)志；建立熟食和直接入口散裝食品安全管理制度，重點(diǎn)落實(shí)熟食當(dāng)日清場(chǎng)制度，嚴(yán)厲打擊銷售無證食品和回收食品改換標(biāo)簽重新上市的違規(guī)行為；推行建立食品安全信息檢索系統(tǒng)，提高食品安全管理水平。配合農(nóng)業(yè)源頭部門推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼追溯和“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作”工作，配合生產(chǎn)加工領(lǐng)域落實(shí)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。三是全面落實(shí)市場(chǎng)巡查制度，發(fā)揮“四位一體”的快速檢測(cè)體系作用，加大農(nóng)副產(chǎn)品、菜市場(chǎng)食品的監(jiān)管檢測(cè)力度，逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心菜市場(chǎng)檢測(cè)室；城區(qū)中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)每抽檢不少于12批次，抽檢品種要有一定的代表性，抽檢結(jié)果應(yīng)在明顯處公示，并嚴(yán)格實(shí)行不合格食品的退市、召回、銷毀、公布制度。，全縣檢測(cè)室規(guī)范化達(dá)標(biāo)面達(dá)75%以上；加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量定量檢測(cè)，并及時(shí)公布檢測(cè)結(jié)果。四是對(duì)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶，要嚴(yán)格依法審查其主體資格。

（五）進(jìn)一步加大餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。一是全面實(shí)施餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，以學(xué)校食堂和餐飲業(yè)為切入點(diǎn)，將量化分級(jí)管理的信息向社會(huì)公示，讓消費(fèi)者及時(shí)、方便了解食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)情況，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，引導(dǎo)消費(fèi)者知情消費(fèi)、合理消費(fèi)。今年全縣10所學(xué)校食堂通過量化分級(jí)驗(yàn)收C級(jí)以上。城區(qū)發(fā)證的餐飲單位，完成量化A、B、C評(píng)定達(dá)到80%以上，從業(yè)人員體檢合格率達(dá)到95%以上，從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)到85%以上，涼菜抽檢合格率達(dá)到85%以上，餐具抽檢合格率達(dá)到70%以上。二是突出抓好學(xué)校食堂的食品安全監(jiān)管工作，建立健全學(xué)校食品安全責(zé)任制，完善學(xué)校食堂食品衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，預(yù)防控制學(xué)校食物中毒及食源性疾病的發(fā)生。三是加強(qiáng)對(duì)街頭早點(diǎn)飲食攤點(diǎn)、路邊小吃店和大排擋的整治和監(jiān)管，確保群眾飲食安全。四是建立健全餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的重大食品安全和食源性疾病事件調(diào)查報(bào)告的應(yīng)急處理機(jī)制，完善食品污染物監(jiān)測(cè)和食源性疾病監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，完善食物中毒應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)具體工作措施，確保報(bào)告及時(shí)、反應(yīng)迅速、處理得當(dāng)。

三、工作措施

（一）全面完成“三網(wǎng)”建設(shè)三年規(guī)劃任務(wù)，啟動(dòng)“百萬學(xué)生食品配送工程”。一抓責(zé)任網(wǎng)延伸，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處食品安全的責(zé)任意識(shí)。建立健全橫向到邊、縱向到底的食品安全責(zé)任制，明確各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居、學(xué)校、企業(yè)的食品安全責(zé)任，把責(zé)任落實(shí)到具體的責(zé)任人，并配套落實(shí)責(zé)任追究制。二抓群眾監(jiān)督力量的整合。結(jié)合“食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)村各種監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員等的整合，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，加強(qiáng)培訓(xùn)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。保證食品安全監(jiān)督員隊(duì)伍作用的發(fā)揮。三抓“千萬工程”提質(zhì)擴(kuò)面。按照食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)省委、省政府的目標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店全覆蓋；同時(shí)，加強(qiáng)連鎖超市和放心店的動(dòng)態(tài)管理，努力提高“千萬工程”質(zhì)量。四抓配送。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和物流定向配送，大力推進(jìn)連鎖企業(yè)的發(fā)展和配送中心建設(shè)，提高統(tǒng)一配送率，力爭(zhēng)總體配送率達(dá)到60%左右。從開始，我縣要按照市政府啟動(dòng)“百萬學(xué)生食品配送工程”的要求，積極推進(jìn)該項(xiàng)工作，爭(zhēng)取用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全縣學(xué)生食品全配送目標(biāo)。，城區(qū)學(xué)校食品要首先實(shí)行定點(diǎn)配送，以后兩年逐步延伸到位，確保全縣學(xué)生在校食品的源頭安全。縣經(jīng)貿(mào)、教育和工商部門要共同研究具體辦法，簽訂配送合同，積極完成全縣學(xué)校食品的全面定向配送任務(wù)。

（二）以創(chuàng)建“食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)為載體，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)食品安全協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進(jìn)強(qiáng)化食品安全基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)基層食品安全組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的食品安全組織建設(shè)當(dāng)作彌補(bǔ)體制性缺陷的任務(wù)來抓，首批試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)“食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，率先開展各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取順利通過檢查驗(yàn)收。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，廣泛發(fā)動(dòng)，積極做好“食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建相關(guān)準(zhǔn)備工作。

（三）找準(zhǔn)市場(chǎng)薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加大食品安全專項(xiàng)整治力度。繼續(xù)保持打假治劣的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。要按照全省食品安全專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步突出重點(diǎn)。一要突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品整治工作。以全面貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的整治，狠抓源頭控制，深入持久地開展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品濫用違禁藥物、水產(chǎn)品藥物殘留等專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、獸藥、漁藥、飼料添加劑和肥料的市場(chǎng)監(jiān)管。二要突出重點(diǎn)品種，把抽檢合格率較低的涼菜、豆制品和餐具等作為重點(diǎn)品種。三要突出重點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)抓好學(xué)校、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的整治。四要突出重點(diǎn)對(duì)象，按照整合提升、分類轉(zhuǎn)化等辦法全面治理食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊，通過專業(yè)合作、龍頭帶動(dòng)、協(xié)會(huì)推動(dòng)、股份聯(lián)合和區(qū)域集中等模式，推進(jìn)小企業(yè)小作坊在整合過程中得到規(guī)范，加快市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)程。五要突出查處群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的食品安全問題，繼續(xù)重點(diǎn)打擊濫用食品添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為。切實(shí)維護(hù)學(xué)生、外來人口和低收入群體的安全。進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)食品企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模和動(dòng)態(tài)，努力做到對(duì)假冒偽劣食品生產(chǎn)銷售活動(dòng)的早發(fā)現(xiàn)、早打擊、早控制。集中力量徹底查處危害深、影響廣、案值大的重大案件，依法嚴(yán)懲制假售假的犯罪分子。六要進(jìn)一步加大無證照查處力度，嚴(yán)厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法行為。

（四）加強(qiáng)食品安全宣傳和預(yù)警信息，營(yíng)造食品安全社會(huì)氛圍。建立完善食品安全輿情的快速反應(yīng)機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)主流媒體和食品安全信息網(wǎng)絡(luò)的作用，努力提高食品安全宣傳的針對(duì)性和有效性。一要充分發(fā)揮食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查信息的權(quán)威性作用。，要建立完善種植養(yǎng)殖、加工、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)公告制度，實(shí)行全縣每季定期公布監(jiān)督抽檢定量數(shù)據(jù)，及時(shí)披露食品安全基礎(chǔ)信息，曝光產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重不合格的生產(chǎn)企業(yè)。同時(shí)，大力宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，普及食品安全知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)信心。二要大力宣傳食品科普常識(shí)以及專項(xiàng)整治成果，努力營(yíng)造人人關(guān)心食品安全、人人重視食品安全的良好社會(huì)氛圍。三要加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，實(shí)現(xiàn)信息互通和資源共享，定期向社會(huì)食品安全綜合信息。

（五）加大保健食品監(jiān)管力度。根據(jù)《保健食品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP）的監(jiān)管要求，一要組織查處不符合GMP要求仍進(jìn)行生產(chǎn)加工保健食品的行為。嚴(yán)厲打擊在標(biāo)簽、說明書中宣傳具有診治、療效作用和其它特定保健功能的、不合格保健食品以及偽造保健食品批準(zhǔn)證書、批準(zhǔn)文號(hào)、標(biāo)志的假冒保健食品或者保健食品標(biāo)簽、說明書與批準(zhǔn)內(nèi)容不一致行為；二要開展輔助酸糖類、緩解體力疲勞和減肥類保健食品添加違禁物品，以及營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑主要營(yíng)養(yǎng)成分指標(biāo)專項(xiàng)抽檢工作；三要加強(qiáng)對(duì)違法宣傳改善產(chǎn)品檢查，加大食品、化妝品、消毒產(chǎn)品等違法宣傳改善或暗示改善違法行為的打擊力度；四要堅(jiān)決取締偽造、冒用衛(wèi)生部門或食品藥品監(jiān)管部門批文或批準(zhǔn)文號(hào)的產(chǎn)品。

四、工作機(jī)制

（一）加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。一要按照統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源、合理布局的原則，整合全縣的食品質(zhì)量檢測(cè)資源，形成食品安全檢測(cè)定性與定量相結(jié)合、監(jiān)督性抽檢與評(píng)價(jià)性抽檢相結(jié)合的檢測(cè)體系，充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)的最大效率，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)信息共享，避免不必要的重復(fù)檢測(cè)。二要積極開展食品標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)，提高企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺性，依法加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案工作，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。，食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)食品源頭的檢測(cè)。緊緊跟蹤初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖和食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法及超量使用漁藥、獸藥、非食品用添加劑的突出問題，依靠先進(jìn)科技，加快食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)技術(shù)支撐能力，提升食品安全監(jiān)管水平。

（二）加強(qiáng)信用體系建設(shè)。一要以加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用建設(shè)為核心，通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律、市場(chǎng)運(yùn)作和社會(huì)監(jiān)督，加大失信懲戒力度，綜合抓好食品安全制度規(guī)范、管理服務(wù)系統(tǒng)與運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。二要建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)。，要認(rèn)真開展調(diào)查研究，加強(qiáng)食品安全信用體系建設(shè)，積極探索食品安全信用體系建設(shè)的有效途徑，增強(qiáng)針對(duì)性和有效性。要及時(shí)信用信息，引導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)。一要進(jìn)一步探索和建立食品安全預(yù)警機(jī)制，對(duì)食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決，逐步將食品安全事故預(yù)防工作重心前移。二要建立快速有效的指揮系統(tǒng)、應(yīng)急處置系統(tǒng)和保障系統(tǒng)，形成公共衛(wèi)生體系和食品安全監(jiān)管體系有效銜接、協(xié)作聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。，要繼續(xù)開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)演練，積極探索建立全縣重大食品安全事故應(yīng)急救助的技術(shù)、裝備和財(cái)政等保障制度；建立完善種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，防止重大食品安全事故的發(fā)生。做到食品安全問題早發(fā)現(xiàn)、早整治、早解決。

第2篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》及其《實(shí)施條例》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，注重日常管理，深入督查檢查，積極開展食品藥品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，鞏固放心工程和藥品“兩網(wǎng)”示范區(qū)創(chuàng)建成果，在全街道營(yíng)造安全放心的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

食品藥品安全工作組織網(wǎng)絡(luò)健全；食品藥品安全知識(shí)宣傳廣泛到位；生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位普查全面；開展專項(xiàng)整治富有成效；確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生重大食品藥品安全事故。

三、主要工作

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任。完善街道、村和社區(qū)食品藥品安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)、組織網(wǎng)絡(luò)、信息員隊(duì)伍建設(shè)。明確食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位和協(xié)管員、信息員工作職責(zé)，明確各單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范化要求，明確轄區(qū)內(nèi)食品藥品單位安全目標(biāo)責(zé)任。街道相關(guān)部門及村居要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保街道食品藥品安全工作分工落實(shí)到人、責(zé)任明確，監(jiān)管到位，成效明顯，嚴(yán)格執(zhí)行食品藥品安全責(zé)任追究制。

2、廣泛開展宣傳，營(yíng)造良好氛圍。充分利用廣播、板報(bào)、專欄、標(biāo)語橫幅、文藝宣傳等多種形式，搞好食品藥品安全知識(shí)宣傳，努力提高全民食品藥品安全意識(shí)。深入宣傳貫徹《食品安全法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》及配套法規(guī)，組織好安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，不斷提升從業(yè)人員的依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，提升安全知識(shí)知曉率、關(guān)注度和滿意度。

3、注重隊(duì)伍建設(shè)，提升工作成效。進(jìn)一步加強(qiáng)骨干隊(duì)伍培訓(xùn)，努力提高監(jiān)管水平，確保開展工作得心應(yīng)手，檢查工作有的放矢。同時(shí)，在全街道范圍內(nèi)將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲消費(fèi)四大類分別進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)藥品零售單位從業(yè)人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)業(yè)主的安全意識(shí)和依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，提升街道食品藥品安全工作水平。

4、針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)管整治。一是做好日常巡查監(jiān)管，落實(shí)好月報(bào)制度；二是做好元旦春節(jié)、中秋國(guó)慶、夏季高溫等重點(diǎn)時(shí)節(jié)的食品藥品安全工作，并開展專項(xiàng)檢查行動(dòng)；三是做好重點(diǎn)部位的監(jiān)管，重點(diǎn)抓好校園及周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的食品安全檢查，特別是學(xué)校食堂和小餐桌、小攤點(diǎn)、東風(fēng)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)等做為檢查和管理重點(diǎn)；四是針對(duì)食品添加劑、乳制品、奶粉、豆制品等關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)做好排查和長(zhǎng)效監(jiān)督；五是鞏固創(chuàng)建成果，開展?fàn)巹?chuàng)食品藥品安全先進(jìn)單位、食品藥品消費(fèi)“放心村”、“放心店”活動(dòng)，落實(shí)量化分級(jí)和長(zhǎng)效管理，注重誠(chéng)信體系建設(shè)，不斷提升街道餐飲服務(wù)保障水平和藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)水平；六是落實(shí)農(nóng)村集體聚餐的管理，做好上門登記、指導(dǎo)服務(wù)工作，對(duì)民間廚師進(jìn)行登記管理并實(shí)行持證上崗；七是做好對(duì)無證經(jīng)營(yíng)、非法生產(chǎn)、加工、銷售行為的舉報(bào)。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）、個(gè)體診所、藥店、化妝品專賣店等單位的日常巡查監(jiān)管，及時(shí)提供游醫(yī)藥販和虛假藥品（保健品、醫(yī)療器械）違法宣傳行為的線索，凈化轄區(qū)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)境，積極配合上級(jí)職能部門堅(jiān)決打擊和取締非法經(jīng)營(yíng)行為。

第3篇

為認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》）、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》（以下簡(jiǎn)稱《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》）、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》）及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)全縣工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化各職能部門的崗位職責(zé)，增強(qiáng)內(nèi)、外部的協(xié)作配合，形成工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)督管理的合力，依據(jù)市工商局《關(guān)于加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作的意見》連工商辦，提出如下工作意見：

一、建立健全工商部門食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，為全面加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理工作提供堅(jiān)實(shí)的組織保障

（一）縣局決定調(diào)整工商行政管理局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)全縣工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

（二）縣局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在消保科，負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理工作的綜合協(xié)調(diào)工作,消保科科長(zhǎng)任主任，

（三）在食品安全監(jiān)督管理工作中，各級(jí)工商機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的總體要求。各級(jí)工商機(jī)關(guān)既要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下，依法做好食品安全監(jiān)督管理工作，又要指導(dǎo)下級(jí)工商機(jī)關(guān)認(rèn)真執(zhí)行當(dāng)?shù)卣氖称钒踩O(jiān)管計(jì)劃和工作部署，正確履行分段監(jiān)管任務(wù)。

二、細(xì)化內(nèi)部各職能部門的職責(zé)，促進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理履職到位

（四）消保科：組織、指導(dǎo)本系統(tǒng)貫徹執(zhí)行《食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件；依據(jù)以上法律法規(guī)、規(guī)范性文件，結(jié)合本縣實(shí)際擬定全縣流通環(huán)節(jié)食品（《食品安全法》規(guī)范調(diào)整的食品）監(jiān)督管理的具體措施、辦法；組織實(shí)施流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、質(zhì)量檢驗(yàn)及食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；承擔(dān)流通環(huán)節(jié)食品安全重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置和重大食品安全案件查處工作；指導(dǎo)本系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作。受理消費(fèi)者涉及工商部門食品安全監(jiān)督管理范圍的咨詢、申訴、舉報(bào)，轉(zhuǎn)交、督促相關(guān)部門處置。

（五）市場(chǎng)科：按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際擬定全縣工商系統(tǒng)規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序的具體措施、辦法；進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入行為；指導(dǎo)和監(jiān)督市場(chǎng)開辦者及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真落實(shí)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任，全面落實(shí)自律制度，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為；依據(jù)有關(guān)部門質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果，查處銷售質(zhì)量不合格農(nóng)產(chǎn)品的違法違規(guī)行為；參與流通環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品安全重大突發(fā)性事件的應(yīng)對(duì)處置工作。

（六）辦公室：負(fù)責(zé)本局機(jī)關(guān)食品安全監(jiān)督管理的文電、保密、檔案、及重要、全局性會(huì)議的會(huì)務(wù)工作；負(fù)責(zé)本局機(jī)關(guān)食品安全監(jiān)督管理新聞宣傳管理和新聞工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)食品安全監(jiān)督管理新聞宣傳工作。

（七）法制科：承擔(dān)制定的涉及食品安全監(jiān)督管理工作的規(guī)范性文件的法律審核工作；承擔(dān)或參與食品安全監(jiān)督管理有關(guān)案件審核、聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和賠償工作；組織指導(dǎo)本系統(tǒng)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳、培訓(xùn)工作；組織指導(dǎo)本系統(tǒng)食品安全執(zhí)法行為的監(jiān)督工作。

（九）注冊(cè)科、監(jiān)管科：依據(jù)各自職責(zé)分工參與擬定食品經(jīng)營(yíng)主體（含個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、外商投資企業(yè)）登記注冊(cè)、監(jiān)督管理的具體措施、辦法；對(duì)登記注冊(cè)的食品經(jīng)營(yíng)主體依法進(jìn)行年檢；依據(jù)各自職責(zé)分工指導(dǎo)本系統(tǒng)食品經(jīng)營(yíng)主體的登記注冊(cè)管理、監(jiān)督管理工作；依據(jù)各自職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體的登記管理，查處違反登記管理法律法規(guī)的行為，依法取締無照經(jīng)營(yíng)；參與全縣食品經(jīng)營(yíng)主體登記管理信息庫(kù)的建立、維護(hù)工作。

（十）公平交易科、經(jīng)檢大隊(duì)：分別加大對(duì)食品市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、傳銷、商標(biāo)侵權(quán)、虛假?gòu)V告等違法行為的查處。

（十一）監(jiān)察室：對(duì)本系統(tǒng)食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行行政監(jiān)察。

三、優(yōu)化工作流程、加強(qiáng)溝通協(xié)作，增強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理的整體合力

（十二）辦公室對(duì)涉及食品安全監(jiān)管工作的文電，要迅捷辦文、傳遞，及時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)批示、擬辦意見依據(jù)上述職責(zé)分工傳達(dá)到相關(guān)職能部門，督促各部門貫徹落實(shí)。對(duì)食品安全監(jiān)督管理工作的新聞宣傳管理和新聞工作實(shí)行扎口管理，并會(huì)同相關(guān)職能部門依據(jù)《食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件的要求，依法規(guī)范工作信息。統(tǒng)一把關(guān)涉及食品安全的新聞采訪，依據(jù)各部門的職責(zé)分工提出擬辦意見。

（十三）縣局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組派出聯(lián)絡(luò)員，參加縣食品安全委員會(huì)的日常工作，對(duì)縣食安委部署涉及消保科以外其他職能部門的工作，由辦公室依據(jù)各部門職責(zé)分工提出擬辦意見，其他部門要高效認(rèn)真落實(shí)，按要求及時(shí)反饋工作情況，不得推諉。

（十四）有關(guān)工商部門食品安全監(jiān)督管理的立法文稿及規(guī)范性文件的審核工作由法制處扎口管理，辦公室對(duì)涉及此類工作文電的處理意見中應(yīng)體現(xiàn)法制科扎口管理的要求。

四、深化制度建設(shè)，使流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作步入規(guī)范化、常態(tài)化的軌道

（十五）縣局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（消保科）牽頭建立縣局食品安全監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議制度。縣局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)明確一名業(yè)務(wù)骨干，作為縣局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)員，參與縣局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)席會(huì)議，并在本部門負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)接、推進(jìn)本職能部門及條線的食品安全監(jiān)督管理工作。縣局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期不定期召開食品安全監(jiān)督管理工作聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作情況，協(xié)調(diào)日常工作，研究存在問題。

（十六）縣局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（消保科）牽頭制定全縣工商系統(tǒng)信息采集、輿情監(jiān)測(cè)及處置工作制度以切實(shí)提高信息采集的主動(dòng)性、加快信息傳遞的及時(shí)性，增強(qiáng)信息輿情處置的針對(duì)性和有效性。縣局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位之間要以食品安全監(jiān)督管理工作聯(lián)席會(huì)議為平臺(tái)，及時(shí)交流食品安全信息、食品安全監(jiān)督管理工作信息，政策法規(guī)信息，消費(fèi)者咨詢、申訴、投訴信息等，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。

（十七）縣局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（消保科）牽頭制定全縣工商系統(tǒng)食品安全應(yīng)急處置實(shí)施方案。各職能部門按照分工協(xié)作的原則貫徹實(shí)施，確保食品安全的應(yīng)急事件得到規(guī)范、及時(shí)、有效的處置。

（十八）各分局要依據(jù)本文件的精神，建立健全本分局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作。縣局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門根據(jù)本文第十五條的要求明確的聯(lián)絡(luò)員，要在本部門負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)本職能部門及條線的食品安全監(jiān)督管理工作。各分局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要逐級(jí)細(xì)化食品安全監(jiān)督管理工作的部門、崗位職責(zé)，優(yōu)化工作流程，規(guī)范日常監(jiān)管，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局，全面推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作。

第4篇

時(shí)節(jié)性特點(diǎn)，就近期食物安全重點(diǎn)工作安排如下：

一、增強(qiáng)宣布教育

（一）培訓(xùn)范圍、內(nèi)容和要求。對(duì)本能機(jī)能部分監(jiān)管人員、食物生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)（戶）法人代表和從業(yè)人員，進(jìn)行相關(guān)司法、法律、規(guī)章和國(guó)家、省、市食物安全有關(guān)文件以及大會(huì)精神、食物安全承諾書和清楚紙等有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)。

對(duì)本能機(jī)能部分監(jiān)管人員和食物生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)（戶）法人代表的培訓(xùn)，由各監(jiān)管部分負(fù)責(zé)組織；對(duì)食物生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)（戶）從業(yè)人員的培訓(xùn)，由食物生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)者負(fù)責(zé)組織，各監(jiān)管部分負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。

各監(jiān)管部分和食物生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)（戶）要依照有關(guān)要求，規(guī)則培訓(xùn)時(shí)間，堅(jiān)持培訓(xùn)檔案，保證培訓(xùn)結(jié)果。

（二）發(fā)放清楚紙。各監(jiān)管部分依據(jù)行業(yè)要求，統(tǒng)一制造食物安全清楚紙，并負(fù)責(zé)向一切食物生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)者發(fā)放，內(nèi)容包括創(chuàng)辦前提、人員天資、主體責(zé)任、違法違規(guī)行為的懲辦（行業(yè)驅(qū)趕準(zhǔn)則）等。

（三）簽署食物安全承諾書。一切食物生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)者要與監(jiān)管部分簽署食物安全承諾書，并在運(yùn)營(yíng)場(chǎng)合明顯地位公示，承受群眾和社會(huì)監(jiān)督。承諾書內(nèi)容與花樣由各監(jiān)管部分依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和工作要求統(tǒng)一制訂。

二、從新進(jìn)行天資核對(duì)

（一）對(duì)獲證食物生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)（戶）從新進(jìn)行核對(duì)。縣農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)、商務(wù)等部分要對(duì)全縣一切獲證食物生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)（戶）依照行業(yè)規(guī)范從新進(jìn)行具體核對(duì)。依照提高規(guī)范、嚴(yán)厲準(zhǔn)入的要求，對(duì)符合前提、規(guī)范運(yùn)營(yíng)的，準(zhǔn)予繼續(xù)從事生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，證照有用；對(duì)基本符合前提，但治理不規(guī)范的，一概破產(chǎn)整理，限日整改，審核及格后，方可從新開展生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)；對(duì)不符合準(zhǔn)入前提或經(jīng)由整改仍不達(dá)標(biāo)的，一概撤銷或刊出相關(guān)證照。

（二）對(duì)無證無照食物生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)戶進(jìn)行拉網(wǎng)式篩查。縣農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)、商務(wù)等部分，依照分段監(jiān)管的準(zhǔn)則，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)一切無證無照的小作坊、小食雜店、小餐桌、小攤點(diǎn)等食物生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)戶進(jìn)行拉網(wǎng)式篩查，依照“五個(gè)一批”的要求進(jìn)行綜合整治。要經(jīng)過斷水?dāng)嚯姟⒊烦O(shè)備等方法果斷取締一批，經(jīng)過革新提高、整合重組等方法核準(zhǔn)規(guī)范一批，歸入日常監(jiān)管。

三、嚴(yán)厲打擊食物不合法添加和濫用食物添加劑行為

（一）增強(qiáng)對(duì)非食用物質(zhì)的監(jiān)管。對(duì)國(guó)家的食物中能夠違法添加的非食用物質(zhì)以及制止在飼料和飲用水中運(yùn)用的物質(zhì)，縣工促、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)和食藥監(jiān)等部分要依法增強(qiáng)監(jiān)管，要求生產(chǎn)企業(yè)必需在產(chǎn)物標(biāo)簽上加印“嚴(yán)禁用于食物和飼料加工”等警示標(biāo)識(shí)，并堅(jiān)持銷售臺(tái)帳，嚴(yán)厲執(zhí)行實(shí)名購(gòu)銷準(zhǔn)則，嚴(yán)禁向食物生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位銷售。

（二）增強(qiáng)食物添加劑生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部分要嚴(yán)厲食物添加劑生產(chǎn)企業(yè)答應(yīng)治理。對(duì)新設(shè)立食物添加劑生產(chǎn)企業(yè)，不符合相關(guān)司法規(guī)則要求的，一概不予受理。

（三）增強(qiáng)食物添加劑銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管。工商部分要嚴(yán)厲食物添加劑市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體準(zhǔn)入治理，逐戶堅(jiān)持運(yùn)營(yíng)檔案，嚴(yán)厲監(jiān)督食物添加劑運(yùn)營(yíng)者向供貨者索要其正當(dāng)證照，按批次索要添加劑查驗(yàn)及格證實(shí)文件，并留存保管。要依照有關(guān)司法法律和市委、市縣政府《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)食物安全工作的施行意見》要求，嚴(yán)厲執(zhí)行銷售實(shí)名注銷準(zhǔn)則，索要購(gòu)貨者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和身份證件，并堅(jiān)持銷售臺(tái)帳。

（四）食物添加劑運(yùn)用環(huán)節(jié)執(zhí)行嚴(yán)厲專控制。縣質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)等部分要負(fù)責(zé)監(jiān)督食物生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)（戶）在食物添加劑運(yùn)用進(jìn)程中，執(zhí)行專人保管、專柜（庫(kù)）貯存、專冊(cè)注銷、專人添加和精確計(jì)量，嚴(yán)厲依照規(guī)范要求的范圍和限量進(jìn)行添加。

（五）嚴(yán)厲打擊不合法添加劑和濫用食物添加劑。嚴(yán)禁在食物生產(chǎn)加工進(jìn)程中不合法添加非食用物質(zhì)和濫用食物添加劑，在食物生產(chǎn)加工進(jìn)程中不合法添加非食用物質(zhì)，一概撤消其生產(chǎn)答應(yīng)證，并移送公安部分按生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有毒有害食物罪立案查處。質(zhì)監(jiān)、工商部分要增強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)加工和流通環(huán)節(jié)的抽檢，超范圍運(yùn)用食物添加劑的，一概撤消答應(yīng)證；超限量運(yùn)用食物添加劑的，限日整改并賜與行政處分，抽檢兩次不及格的，一概撤消其答應(yīng)證。

四、增強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)種類和時(shí)節(jié)性食物監(jiān)管

（一）重點(diǎn)區(qū)域。以夜市、啤酒廣場(chǎng)、陌頭燒烤、食物批發(fā)市場(chǎng)、食物超市、旅行景點(diǎn)、學(xué)校周邊、食物生產(chǎn)加工小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)等為重點(diǎn)地域。

（二）重點(diǎn)部位。以建筑工地食堂、學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）食堂、中小餐館、家庭小飯桌、快餐加工外賣、小作坊、小攤點(diǎn)、農(nóng)副產(chǎn)物市場(chǎng)、小食雜店以及其它新型業(yè)態(tài)等為重點(diǎn)部位。

（三）重點(diǎn)種類。以米、面及其成品、食用油、鮮肉及其成品、水產(chǎn)物、鹵成品、瓜果、蔬菜、啤酒、飲料、冷凍食物、兒童食物、乳成品、豆成品、醬腌菜、調(diào)味品、保健食物等為重點(diǎn)種類。

五、增強(qiáng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)外地食物的監(jiān)管

各監(jiān)管部分要依照提高準(zhǔn)入門檻、嚴(yán)厲增強(qiáng)監(jiān)管的準(zhǔn)則，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，抓緊研討外地食物進(jìn)入我縣市場(chǎng)銷售的治理方法；還，增強(qiáng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)外地食物的質(zhì)量檢測(cè)工作，保證將問題食物拒之門外。

六、堅(jiān)持食物安全信息治理平臺(tái)

各監(jiān)管部分要以食物生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)具體核對(duì)為契機(jī)，依據(jù)工作需求確定信息內(nèi)容，將一切食物生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)及從業(yè)人員的具體基本信息進(jìn)行采集、整治，錄入本部分信息治理系統(tǒng)（包括法人代表直系親屬的信息），為今后堅(jiān)持食物安全信息治理平臺(tái)奠基基本。

七、落實(shí)有獎(jiǎng)告發(fā)準(zhǔn)則

縣食安辦、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)、食藥監(jiān)等部分都要經(jīng)過報(bào)紙、電視、播送、收集、布告、板報(bào)等多種方式，向社會(huì)公開食物安全違法行為投訴告發(fā)電話、電子信箱、通信地址，24小時(shí)承受大眾告發(fā)投訴，實(shí)時(shí)查詢處置，并向告發(fā)投訴人反應(yīng)后果，做到有案必接、有案必查，件件有回音。還，要繼續(xù)落實(shí)有獎(jiǎng)告發(fā)準(zhǔn)則，對(duì)群眾告發(fā)并經(jīng)監(jiān)管部分立案查詢屬實(shí)，且進(jìn)入行政處分或刑事處分順序的案件，依照《市食物安全有獎(jiǎng)告發(fā)施行方法》的規(guī)則實(shí)時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

八、充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)言論監(jiān)督效果

第5篇

食品安全是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，是社會(huì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，為進(jìn)一步落實(shí)食品安全長(zhǎng)效管理責(zé)任體系，實(shí)施食品從田間到餐桌的系統(tǒng)管理，切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整縣食品安全委員會(huì)組成人員及成員部門工作職責(zé)的通知》、《縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》和《縣食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，現(xiàn)就加強(qiáng)我鎮(zhèn)食品安全工作提出如下意見：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)基層食品安全管理組織機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

孫端鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任主任、分管社事副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任副主任、食品安全監(jiān)管相關(guān)職能辦公室和基層站所等負(fù)責(zé)人為成員的孫端鎮(zhèn)食品安全工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱：食安委）；食安委下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱：食安辦），辦公室設(shè)在社事辦內(nèi)，由分管社事副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任主任、社事辦主任擔(dān)任副主任，辦公室成員由食品安全監(jiān)管相關(guān)職能辦公室和基層站所人員組成。同時(shí)確定1名人員擔(dān)任鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員，確保我鎮(zhèn)食安辦工作統(tǒng)一有序、順暢高效。

加強(qiáng)行政村、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。每個(gè)村（居）確定1名村（居）婦女主任擔(dān)任村（居）食品安全信息員；強(qiáng)化企事業(yè)單位（主要指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、學(xué)校等企事業(yè)的食堂）食品安全主體責(zé)任，每個(gè)企業(yè)必須配備1名以上食品安全管理員。

二、進(jìn)一步明確基層食品安全工作崗位職責(zé)

鎮(zhèn)食安委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管工作總責(zé)，按照“屬地負(fù)責(zé)制、首責(zé)管理制、責(zé)任追究制”原則，細(xì)化職責(zé)分工，層層分解任務(wù)，確保食品安全監(jiān)管職責(zé)得到全面落實(shí)。

（一）鎮(zhèn)食安辦工作職責(zé)

在鎮(zhèn)黨委政府、食安委的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、開展轄區(qū)內(nèi)食品安全工作，協(xié)調(diào)各成員單位的食品安全監(jiān)管工作；制定本轄區(qū)食品安全工作總體規(guī)劃、工作方案并組織實(shí)施和督查；明確并落實(shí)轄區(qū)內(nèi)食品安全各環(huán)節(jié)涉及的職能辦公室和基層站所的工作職責(zé)；牽頭組織轄區(qū)內(nèi)有關(guān)食品安全的綜合整治、聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，負(fù)責(zé)監(jiān)控轄區(qū)內(nèi)的食品安全形勢(shì)和食品安全信息收集上報(bào)；建立轄區(qū)內(nèi)食品相關(guān)單位基礎(chǔ)檔案，協(xié)助食品安全監(jiān)管部門開展執(zhí)法監(jiān)督；負(fù)責(zé)開展轄區(qū)內(nèi)食品安全宣傳教育工作，組織開展食品法律法規(guī)和安全常識(shí)的宣傳活動(dòng)，做好鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員、村（居）食品安全信息員、企業(yè)食品安全管理員的培訓(xùn)；配合有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)食品安全事故的調(diào)查處理和應(yīng)急救援等工作；完成縣食安辦交辦的其他任務(wù)。

（二）鎮(zhèn)食安委各成員單位工作職責(zé)

鎮(zhèn)社事辦：履行鎮(zhèn)食安辦的工作職責(zé)，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)食品安全的綜合協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好食品安全的宣傳工作；組織新聞媒體做好食品安全宣傳報(bào)道和輿論監(jiān)督，引導(dǎo)社會(huì)輿論。（由宣傳線、鎮(zhèn)廣電站配合）

鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦（農(nóng)業(yè)線）：負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的全部農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（種養(yǎng)殖戶）進(jìn)行全面普查，建立檔案并簽訂食品安全長(zhǎng)效管理目標(biāo)責(zé)任書，督促種養(yǎng)企業(yè)必須配備1名以上食品安全管理員，落實(shí)食品安全監(jiān)管職責(zé)；組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和監(jiān)管；負(fù)責(zé)組織對(duì)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、禽畜水產(chǎn)品藥物殘留量檢測(cè)；負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫檢疫；負(fù)責(zé)生豬定點(diǎn)屠宰管理，查處私屠濫宰等違法行為；負(fù)責(zé)農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管；負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存活動(dòng)過程中的糧油質(zhì)量；協(xié)同有關(guān)部門對(duì)糧油質(zhì)量的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)查處初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品安全違法行為；參與初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處理。

鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦（工業(yè)線）：負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)食堂的食品安全監(jiān)管工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的全部食品生產(chǎn)加工企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)食堂進(jìn)行全面普查，建立檔案并簽訂食品安全長(zhǎng)效管理目標(biāo)責(zé)任書，督促企業(yè)必須配備1名以上食品安全管理員，落實(shí)食品安全監(jiān)管職責(zé)；負(fù)責(zé)對(duì)影響食品質(zhì)量的生產(chǎn)環(huán)境及污染源進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)許可前的環(huán)評(píng)；依法審核食品建設(shè)項(xiàng)目。（由聯(lián)廠干部配合）

鎮(zhèn)城建辦：負(fù)責(zé)建筑工地食堂的管理工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的全部建筑工地食堂進(jìn)行全面普查，建立檔案并簽訂食品安全長(zhǎng)效管理目標(biāo)責(zé)任書，督促建筑工地必須配備1名以上食品安全管理員，落實(shí)食品安全監(jiān)管職責(zé)；負(fù)責(zé)馬路市場(chǎng)的整治，取締流動(dòng)的無證經(jīng)營(yíng)的食品攤販；牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)餐廚垃圾無害化處置工作，依法對(duì)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置過程中有關(guān)違法行為進(jìn)行處罰。（由鎮(zhèn)城監(jiān)中隊(duì)配合）

食品藥品稽查大隊(duì)陶堰中隊(duì)：負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的全部餐飲服務(wù)單位進(jìn)行全面普查，建立檔案并簽訂食品安全長(zhǎng)效管理目標(biāo)責(zé)任書，督促餐飲服務(wù)單位必須配備1名以上食品安全管理員，落實(shí)食品安全監(jiān)管職責(zé)；負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的從業(yè)人員健康體檢的監(jiān)督檢查，組織并督促食品安全知識(shí)培訓(xùn)；依法查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全違法行為，并將許可證吊銷、注銷情況及時(shí)通報(bào)工商部門；繼續(xù)推廣餐飲服務(wù)“五常法”管理和量化分級(jí)管理，落實(shí)監(jiān)督信息公示制度；參與餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處理。

陶堰工商所：負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域的食品安全監(jiān)管工作；對(duì)轄區(qū)內(nèi)的全部食品流通單位進(jìn)行全面普查，建立檔案并簽訂食品安全長(zhǎng)效管理目標(biāo)責(zé)任書，督促食品流通單位必須配備1名以上食品安全管理員，落實(shí)食品安全監(jiān)管職責(zé)；負(fù)責(zé)對(duì)所屬農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全質(zhì)量的監(jiān)督管理工作；落實(shí)食品流通領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，并加強(qiáng)管理和監(jiān)督；負(fù)責(zé)食品流通領(lǐng)域從業(yè)人員健康體檢監(jiān)督檢查，組織并督促食品安全知識(shí)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)查處食品流通領(lǐng)域的食品安全違法行為；組織實(shí)施流通領(lǐng)域食品安全質(zhì)量監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)食品的商標(biāo)、包裝標(biāo)注、廣告等監(jiān)督管理；參與流通領(lǐng)域食品安全事故的調(diào)查處理。

齊賢質(zhì)監(jiān)分局：負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作，落實(shí)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，并將食品生產(chǎn)許可證吊銷、注銷情況及時(shí)通報(bào)工商部門；負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的從業(yè)人員健康體檢監(jiān)督檢查，組織并督促食品安全知識(shí)培訓(xùn)；查處生產(chǎn)領(lǐng)域中食品安全違法行為；負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)督檢查抽驗(yàn)，推進(jìn)食品行業(yè)品牌戰(zhàn)略；參與生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處理。

鎮(zhèn)教育總支：負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全管理和食品安全健康宣傳工作；建立和完善學(xué)校突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急處理機(jī)制。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)食品安全事故的醫(yī)療救援工作；負(fù)責(zé)對(duì)食品從業(yè)人員健康體檢的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對(duì)餐飲具集中消毒服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督管理。

鎮(zhèn)財(cái)政所：負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管工作及實(shí)施食品放心工程的經(jīng)費(fèi)保障，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)依法查處涉嫌犯罪的制售假冒偽劣和有毒有害食品案件，嚴(yán)厲打擊違法犯罪分子；維護(hù)執(zhí)法秩序，查處抗拒執(zhí)法的事件。

鎮(zhèn)社管辦：負(fù)責(zé)受理食品領(lǐng)域群眾、投訴和舉報(bào)案件，并交辦、督促有關(guān)部門查處與回復(fù)。

鎮(zhèn)紀(jì)委：負(fù)責(zé)參與重大食品安全事故的調(diào)查處理及督察督辦；對(duì)重大食品安全事故責(zé)任單位、責(zé)任人以及在食品安全監(jiān)管過程中有違法違規(guī)行為的部門和工作人員進(jìn)行責(zé)任追究。

（三）鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員崗位職責(zé)

在鎮(zhèn)食安辦的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)（林）產(chǎn)品生產(chǎn)基地、食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務(wù)單位、企業(yè)及學(xué)校食堂、農(nóng)村集體聚餐等涉食重點(diǎn)對(duì)象的食品安全工作。開展食品安全宣傳工作，做好農(nóng)村安全信息員和企業(yè)管理員隊(duì)伍的日常管理，指導(dǎo)信息員、管理員開展工作，協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)食品從業(yè)人員培訓(xùn)和健康檢查等工作；掌握本轄區(qū)食品安全基本情況，定期向食安辦匯報(bào)食品安全違法違規(guī)行為和安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（四）村（居）食品安全信息員崗位職責(zé)

在鎮(zhèn)食安辦領(lǐng)導(dǎo)和安全協(xié)管員業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本村（居）轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以下企業(yè)食堂、糧食、蔬菜、水干果種植戶、畜禽養(yǎng)殖戶、生豬屠宰企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、商店、餐飲服務(wù)單位、農(nóng)村集體聚餐等涉食對(duì)象的食品安全協(xié)管工作。宣傳食品安全知識(shí)，及時(shí)更新本村（居）食品安全宣傳欄信息，配合相關(guān)部門開展宣傳活動(dòng)；對(duì)本村（居）食品安全情況和涉食單位經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行經(jīng)常性巡查并做好記錄，最大限度制止食品安全違法違規(guī)行為并按要求記錄上報(bào)；協(xié)助做好集體聚餐食品安全管理工作，督促聚餐發(fā)起人或舉辦者，做好聚餐申報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)制作食品安全及環(huán)境衛(wèi)生，負(fù)責(zé)本村（居）廚師調(diào)查摸底和登記上報(bào)，督促?gòu)N師辦理好健康證；及時(shí)向鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員報(bào)告，可疑食物中毒、涉及食品安全的違法違規(guī)行為，食品安全隱患和舉報(bào)投訴等信息，協(xié)助調(diào)查和處理村（居）內(nèi)食品安全事件。

（五）企業(yè)食品安全管理員崗位職責(zé)

在鎮(zhèn)食安辦領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)職能部門監(jiān)管下，全面負(fù)責(zé)本企業(yè)的食品安全工作，對(duì)本單位的食品安全承擔(dān)直接責(zé)任。制定本單位食品安全管理制度及崗位責(zé)任制度，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查；加強(qiáng)內(nèi)部食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管、控制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不符合要求的行為及時(shí)制止并提出處理意見并督促整改落實(shí)；配合所在地政府、行業(yè)職能部門對(duì)本單位食品安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并如實(shí)提供有關(guān)情況；建立健全本單位食品安全管理檔案，保存各種檢查記錄，做好本單位從業(yè)人員健康管理工作；制訂本單位突發(fā)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向所在地政府和行業(yè)職能部門上報(bào)突發(fā)食品安全事件等信息，并配合做好緊急處理、協(xié)助調(diào)查等工作；按規(guī)定參加相關(guān)培訓(xùn)，定期組織本單位從業(yè)人員進(jìn)行食品安全法律法規(guī)和食品安全知識(shí)培訓(xùn)。

第6篇

一、高度重視食品藥品安全工作，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

確保食品藥品安全是以人為本、科學(xué)發(fā)展的基本要求，是黨和政府執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。食品藥品安全作為公共安全的重要組成部分，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，關(guān)系著廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府的形象。從全國(guó)范圍來看，目前食品安全的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。典型的例子也很多，從劣質(zhì)奶粉事件到地溝油曝光，在全國(guó)引起了極大的反響。按照省、市統(tǒng)一部署，從去年開始，我縣開展了為期兩年的食品安全整頓工作，并取得了一定成效，但在很多方面也還存在著一定的問題和隱患，完成整頓工作的目標(biāo)和任務(wù)還有相當(dāng)?shù)牟罹啵称钒踩O(jiān)管工作還有較多薄弱環(huán)節(jié)。抓好食品藥品安全工作是全縣廣大人民群眾的共同愿望，也事關(guān)我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定大局。我們務(wù)必要有清醒的認(rèn)識(shí)，采取更加積極有效的措施，切實(shí)把食品安全整頓工作抓緊抓好，切實(shí)把人民群眾的身體健康和生命安全維護(hù)好。

二、緊緊圍繞食品安全整頓工作的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)解決當(dāng)前食品安全工作中存在的問題

為切實(shí)做好食品安全整頓工作，年下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)縣食品安全整頓工作實(shí)施方案的通知》（政辦字號(hào)）文件，明確了整頓工作的重點(diǎn)任務(wù)。各相關(guān)職能部門要按照方案的要求，結(jié)合全國(guó)、全省、全市食品安全工作電視電話會(huì)議精神，緊緊圍繞違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、食品進(jìn)出口環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)、畜禽屠宰、保健食品整頓任務(wù)，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及板鴨、腐竹、辣椒、蜜餞等重點(diǎn)食品生產(chǎn)加工的安全監(jiān)管，嚴(yán)格禁止違法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑以及利用硫磺熏制辣椒等行為。縣食品安全委員會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全整頓成效的督導(dǎo)檢查，根據(jù)工作目標(biāo)和任務(wù)，逐一落實(shí)整頓責(zé)任，逐級(jí)開展檢查評(píng)估。縣政府將在年底之前對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的食品安全整頓工作進(jìn)行督查考核驗(yàn)收，并要認(rèn)真做好迎接省、市對(duì)我縣考核驗(yàn)收的準(zhǔn)備。

三、構(gòu)建齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制，形成食品安全工作合力。

第7篇

一、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，明確責(zé)任制度，形成工作合力

今年我鎮(zhèn)將食品藥品安全工作列入了年度工作報(bào)告，并通過創(chuàng)建省餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)和國(guó)家藥品安全示范區(qū)這一契機(jī)，成立了由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)直接參與負(fù)責(zé)食品藥品安全工作，成立了食品藥品監(jiān)督管理站，制定《司徒鎮(zhèn)創(chuàng)建食品藥品安全示范區(qū)工作實(shí)施方案》，調(diào)整了司徒鎮(zhèn)創(chuàng)建省餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)和國(guó)家藥品安全示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并聘請(qǐng)食品藥品安全工作協(xié)管員、信息員（每村一名）和監(jiān)督員，與各村、企事業(yè)單位簽訂《司徒鎮(zhèn)食品藥品安全工作責(zé)任書》。對(duì)本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有餐飲服務(wù)單位和涉藥單位、農(nóng)村流動(dòng)廚師進(jìn)行摸底調(diào)查，強(qiáng)化農(nóng)村家宴和集體聚餐的監(jiān)管工作。加強(qiáng)食品藥品綜合管理、協(xié)調(diào)能力建設(shè)，落實(shí)食品藥品安全職責(zé)，形成廣覆蓋、網(wǎng)絡(luò)化的立體式監(jiān)管格局。

二、強(qiáng)化能力建設(shè)，提高監(jiān)管水平

進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè)，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，著力提高監(jiān)管隊(duì)伍的整體水平、法律意識(shí)和工作能力。用好現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)行食品藥品安全監(jiān)管智能力，加強(qiáng)對(duì)食品藥品信息的綜合管理和利用。加強(qiáng)食品藥品安全事件應(yīng)急處置能力建設(shè)，提高食品藥品安全事件應(yīng)應(yīng)處置和快速反應(yīng)能力，不斷提高食品藥品安全事故應(yīng)急處置能力。對(duì)于種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、餐飲服務(wù)、涉藥單位等各個(gè)環(huán)節(jié)，針對(duì)性地加強(qiáng)監(jiān)測(cè)抽檢和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類安全風(fēng)險(xiǎn)，提前進(jìn)行預(yù)警告示。

三、強(qiáng)化全程監(jiān)管，保障食品藥品安全

要加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品源頭規(guī)范化管理，禁止使用三聚氰胺、瘦肉精等國(guó)家禁用藥品、添加劑和生長(zhǎng)激素行為，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)小作坊的監(jiān)管，建立食品添加劑可追溯制度，規(guī)范食品添加劑經(jīng)營(yíng)和使用，防治濫用和超量使用。嚴(yán)格落實(shí)食品藥品流通許可制度，定期和不定期巡查監(jiān)管農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小食品店和食品攤販。加強(qiáng)餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，確保100%餐飲服務(wù)單位依法取得餐飲服務(wù)許可證，加大餐飲服務(wù)從業(yè)人員健康體檢和培訓(xùn)力度。加強(qiáng)各類餐飲單位原料采購(gòu)、制作加工、清洗消毒、食品儲(chǔ)藏全過程的日常監(jiān)督檢查。規(guī)范餐廚廢棄物處置，收運(yùn)管理。同時(shí)加強(qiáng)學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可管理，禁止學(xué)校食堂或?qū)W生餐采購(gòu)儲(chǔ)存和使用亞硝酸鹽、違規(guī)加工供應(yīng)豆角、禁止學(xué)校食堂和學(xué)生餐制做涼菜，使學(xué)校食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理率達(dá)到100%。

目前，全鎮(zhèn)13個(gè)行政村已經(jīng)全部建起了食品藥品工作站，并建起了群眾監(jiān)督網(wǎng)。并要求各村、職能部門要將《致全鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（個(gè)人）的一封信》發(fā)放到調(diào)查單位和個(gè)人手中;并對(duì)全鎮(zhèn)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)流通、餐飲服務(wù)四個(gè)環(huán)節(jié)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人調(diào)查摸底清楚，并填寫上報(bào)《司徒鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況表》，為各階段的集中整頓提供本底資料。

四、開展專項(xiàng)整治，打擊違法犯罪

一是深入貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)管職責(zé)的通知》，開展小作坊、小攤販專項(xiàng)整治；二是加大對(duì)食品非法添加劑和濫用食品添加劑行為的打擊力度；三是開展餐廚廢棄物專項(xiàng)整治；四是加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、工地、中小學(xué)校園及周邊等重點(diǎn)場(chǎng)所食品安全專項(xiàng)整治；五是開展畜禽屠宰專項(xiàng)整治等一系列整治行動(dòng)，并一定要加大行政執(zhí)法和責(zé)任追究力度，并嚴(yán)格按照《市食品安全事故處置和責(zé)任追究暫行辦法》依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任。

將定期或不定期的開展專項(xiàng)整治行動(dòng)：一是組織工商、質(zhì)檢、農(nóng)林、食藥監(jiān)站等職能部門，利用“元旦”、春節(jié)期間、“五一”、國(guó)慶、的重要時(shí)段開展食品生產(chǎn)、加工、流通、餐飲等環(huán)節(jié)的專項(xiàng)檢查和整治，及時(shí)查處上級(jí)明令禁止銷售的藥品，使我鎮(zhèn)食品藥品安全環(huán)境更上一層樓；二是聯(lián)合環(huán)保、質(zhì)檢、工商加大對(duì)“地溝油”的整治力度。

五、開展宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造良好氛圍

第8篇

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來，各縣市區(qū)以及食品藥品監(jiān)管部門以保障人民群眾飲食用藥安全為根本，建立健全食品藥品監(jiān)督管理體制，加大綜合監(jiān)督執(zhí)法力度，大力實(shí)施“食品藥品放心工程”，深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類食品藥品違法犯罪活動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)處置“劣質(zhì)奶粉”、含“蘇丹紅”食品、問題“多寶魚”、“紅心鴨蛋”和“齊二藥”假藥、“欣弗”劣藥等多起重大食品藥品事件，全市食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序不斷規(guī)范，廣大群眾對(duì)食品藥品的安全感明顯提升。這些成績(jī)的取得，是全市食品藥品監(jiān)管部門廣大干部職工辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工以及所有關(guān)心和支持此項(xiàng)工作的各級(jí)各有關(guān)部門表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清楚的看到，做好我市食品藥品安全工作仍面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。從生產(chǎn)方面分析，我市果品、畜牧業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖以單個(gè)農(nóng)戶為主，仍存在部分農(nóng)戶濫用或不當(dāng)使用化肥、農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑等問題。食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、布局散的格局沒有根本改變，部分企業(yè)一味追求經(jīng)濟(jì)效益、降低生產(chǎn)成本，不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)加工。從銷售方面分析，經(jīng)銷農(nóng)產(chǎn)品、食品和藥品的集貿(mào)市場(chǎng)、企業(yè)、個(gè)體戶中，還存在設(shè)施不完善、管理不規(guī)范等問題，違法醫(yī)藥廣告事件時(shí)有發(fā)生，極少數(shù)醫(yī)院及部分個(gè)體醫(yī)療診所有不合理用藥現(xiàn)象，假冒偽劣食品、藥品在一些地方還有生存空間。從消費(fèi)角度來看，城市低收入群體特別是廣大農(nóng)村居民，消費(fèi)水平比較低，醫(yī)藥食品辨?zhèn)文芰Σ粡?qiáng)，安全和自我保護(hù)意識(shí)欠缺，極易成為假冒偽劣食品藥品的受害者。從我市的市情分析，經(jīng)過多年的努力，我市食品、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)成為全省重要的食品和醫(yī)藥、醫(yī)療衛(wèi)生器械研發(fā)、生產(chǎn)、銷售基地，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相對(duì)集中，這也給食品藥品制假造假和售假等不法分子從事違法犯罪活動(dòng)提供了可乘之機(jī)，他們會(huì)利用我們的品牌優(yōu)勢(shì)，假冒我們食品醫(yī)藥企業(yè)的知名產(chǎn)品，在給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，也會(huì)給老百姓的飲食用藥安全造成危害。從食品藥品違法行為的特點(diǎn)分析，食品藥品違法犯罪趨向于流動(dòng)性、隱蔽性、復(fù)雜性，近幾年醫(yī)藥食品制假售假手段花樣翻新，有的甚至運(yùn)用高科技的手段造假，監(jiān)管和打擊的難度增大。如果我們相關(guān)職能部門的監(jiān)管力度不夠，在輿論宣傳上發(fā)動(dòng)群眾不夠，工作的難度就會(huì)更大。從監(jiān)管執(zhí)法工作實(shí)際分析，一些地方和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)食品藥品安全工作重視程度不夠，仍存在僥幸思想，沒有建立起齊抓共管的良好工作格局，執(zhí)法不力、執(zhí)法不嚴(yán)等問題在一些地方表現(xiàn)還比較突出。

綜合以上分析，我認(rèn)為，我市食品藥品安全工作仍然處于攻堅(jiān)破難的關(guān)鍵階段。稍有疏忽，極易釀成事故，給廣大群眾造成不可估量的損失。去年我們及時(shí)妥善處理興平市個(gè)別辣椒加工戶違法使用“蘇丹紅”事件，未對(duì)興平的辣椒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響。我們一定要以此為鑒，深刻吸取教訓(xùn)，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)食品藥品安全問題的嚴(yán)重性和危害性，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感；一定要充分認(rèn)識(shí)整治工作已經(jīng)取得的成效，樹立必勝的信念；一定要充分認(rèn)識(shí)食品藥品安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，認(rèn)真履行監(jiān)管職能，嚴(yán)厲打擊制假售假行為，確保群眾飲食用藥安全。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)食品藥品整治和監(jiān)管工作

“國(guó)以民為本，民以食為天，食以安為先”。食品藥品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系黨和政府的形象，是一項(xiàng)惠及千家萬戶的“民心”工程、“德政”工程。因此，我們一定要本著為全市人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把食品藥品整治當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)，抓出聲勢(shì)，抓出實(shí)效。

(一)扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治。在以往的專項(xiàng)整治中，各縣市區(qū)和各有關(guān)部門探索出不少行之有效的辦法，要繼續(xù)堅(jiān)持，深入推進(jìn)。同時(shí)，根據(jù)新情況、新問題，推出新舉措，抓住薄弱關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)食品安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。今年要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一是在種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，全面貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加大農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、獸藥殘留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的監(jiān)測(cè)，嚴(yán)肅查處違法生產(chǎn)、銷售國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為，嚴(yán)防藥物殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)。要積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色果品基地推廣認(rèn)證工作，引導(dǎo)廣大農(nóng)民牢固樹立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。二是在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，堅(jiān)決打擊黑窩點(diǎn)和使用非食品原料的行為，集中整治小企業(yè)、小作坊，堅(jiān)決取締無衛(wèi)生許可證、無營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)，力爭(zhēng)在年內(nèi)基本取締農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部的非法小作坊，全面消除乳制品、飲料等食品的無證生產(chǎn)行為。三是在流通環(huán)節(jié)，要將食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立健全縣鄉(xiāng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真組織開展“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”活動(dòng)，狠抓農(nóng)村集市、廟會(huì)、學(xué)校周邊、旅游景區(qū)景點(diǎn)、車站等重點(diǎn)場(chǎng)所的整治，加大對(duì)各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、小食雜店、小攤點(diǎn)的監(jiān)管力度，下大力氣解決無證無照、超范圍經(jīng)營(yíng)、經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和不合格食品等問題。四是在消費(fèi)環(huán)節(jié)，實(shí)施餐飲企業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，在餐飲企業(yè)和集體食堂推行原料進(jìn)貨溯源制度，改進(jìn)對(duì)學(xué)校、社區(qū)、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)餐飲和小餐館的衛(wèi)生監(jiān)管，防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。

(二)全面整頓藥品市場(chǎng)秩序。去年以來，全國(guó)藥品安全事件時(shí)有發(fā)生，有的劣藥還曾流入我市。對(duì)此，我們要引起高度重視，決不可掉以輕心，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，深入整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序，最大程度防控和減少藥害事件發(fā)生，保障廣大群眾用藥安全。一是要加強(qiáng)對(duì)藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。在研制環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，嚴(yán)把審批質(zhì)量關(guān)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管和跟蹤檢查，突出抓好生物制品、特殊藥品、注射劑等風(fēng)險(xiǎn)較大的生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。在流通環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)整頓規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)主體資格審查。在使用環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)處置和應(yīng)對(duì)藥害事件，積極推進(jìn)合理用藥。二是要加大對(duì)違法廣告的整治力度。依法加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告審查，嚴(yán)厲查處以消費(fèi)者、患者、公眾人物、專家名義作證明等違法廣告。對(duì)違法廣告嚴(yán)重的業(yè)主和廣告商實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，逐步建立違法廣告公告、市場(chǎng)退出、信用監(jiān)管以及責(zé)任追究等制度。三是要加快農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)。把農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)督促考核，加快工作進(jìn)度。切實(shí)抓好彬縣、旬邑兩縣建設(shè)試點(diǎn)工作，不斷擴(kuò)大“兩網(wǎng)”覆蓋范圍。大力引導(dǎo)質(zhì)量?jī)?yōu)、信譽(yù)好的醫(yī)藥批發(fā)銷售企業(yè)面向農(nóng)村延伸網(wǎng)點(diǎn)，配送藥品，加強(qiáng)農(nóng)村藥房規(guī)范化建設(shè)，積極探索服務(wù)“新農(nóng)合”的有效途徑。

（三）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)食品藥品安全責(zé)任。當(dāng)前，我市大多數(shù)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是遵紀(jì)守法的，但也確有少數(shù)不良企業(yè)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡薄，唯利是圖。食品藥品企業(yè)不同于一般的企業(yè)，它們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為直接關(guān)系到公眾的飲食用藥安全，是決定食品藥品安全的第一道關(guān)口。這一關(guān)守不住，僅靠政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，不可能從根本上解決食品藥品安全問題。因此，要讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)真正成為食品藥品安全工作第一責(zé)任人。各縣市區(qū)各有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管，教育和引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化自律意識(shí)，完善內(nèi)部管理制度，堅(jiān)決杜絕不合格原料進(jìn)廠進(jìn)店、不合格產(chǎn)品出廠出店。要大力支持誠(chéng)信企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高管理和技術(shù)水平，健全質(zhì)量保障體系。要推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立企業(yè)誠(chéng)信檔案，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)偽劣食品藥品的，要列入“黑名單”，向社會(huì)公布，讓他們?cè)谑袌?chǎng)上無法生存；對(duì)屢禁不止的，要依法逐出市場(chǎng)；情節(jié)嚴(yán)重的，要追究其刑事責(zé)任。

（四）加大大案要案查辦力度。食品藥品事關(guān)人民群眾的生命安全。必須明確，對(duì)這種傷天害理的行為，要嚴(yán)厲打擊，當(dāng)刑則刑，決不姑息。對(duì)涉嫌犯罪該移送司法機(jī)關(guān)的案件，要盡快移送司法機(jī)關(guān)，進(jìn)入刑事訴訟程序，決不能以罰代刑、一罰了之。對(duì)移交的案件，公安機(jī)關(guān)要及時(shí)介入，積極偵察；對(duì)重點(diǎn)案件要掛牌督辦，一查到底；對(duì)跨區(qū)域、涉及多個(gè)部門的，要加強(qiáng)協(xié)作，聯(lián)合辦案；對(duì)發(fā)案率高、案件久拖不結(jié)的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)做到案情沒有查清的不放過，責(zé)任人沒有依法處理的不放過，內(nèi)外勾結(jié)的機(jī)關(guān)工作人員沒有追究責(zé)任的不放過，防范整改措施不到位的不放過。要通過嚴(yán)厲查處一批涉案金額大、危害嚴(yán)重的大案要案，震懾違法犯罪分子，打擊他們的囂張氣焰，向人民群眾展示黨和政府維護(hù)食品藥品安全、嚴(yán)厲懲處違法犯罪行為的決心。

（五）加強(qiáng)完善食品藥品安全事故應(yīng)急救援體系建設(shè)。要進(jìn)一步完善市、縣兩級(jí)食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，重點(diǎn)抓好社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)特別是廣大農(nóng)村的應(yīng)急預(yù)案的建立完善工作，做到橫向到邊，縱向到底，逐步形成全社會(huì)的食品藥品安全快速預(yù)警與反應(yīng)體系。要配備必備的應(yīng)急裝備和工具，抓好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)演練工作，使相關(guān)人員熟悉應(yīng)急處置的響應(yīng)和運(yùn)行程序，形成實(shí)戰(zhàn)能力，確保一旦發(fā)生事故，應(yīng)急預(yù)案能夠立即啟動(dòng)，人員措施及時(shí)到位，進(jìn)行有效處置，消除事故危害。要進(jìn)一步完善信息和報(bào)送制度，對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)的，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

三、落實(shí)責(zé)任，不斷提高食品藥品安全水平

（一）要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。維護(hù)民生，保障安全，是各級(jí)政府的重要職責(zé)。各縣市區(qū)政府要對(duì)區(qū)域內(nèi)的食品藥品安全負(fù)總責(zé)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起工作責(zé)任，經(jīng)常評(píng)估分析本縣市區(qū)食品藥品安全狀況，找準(zhǔn)存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制訂監(jiān)控措施，狠抓督促落實(shí)，推進(jìn)工作開展。要進(jìn)一步建立和完善食品安全目標(biāo)考核制度，細(xì)化工作任務(wù)，逐步形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的食品安全責(zé)任體系。要把食品安全工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，足額予以保障，積極為食品藥品監(jiān)管部門履行職責(zé)創(chuàng)造良好的環(huán)境。要嚴(yán)格責(zé)任追究，今后，凡是發(fā)生重大食品藥品安全事故的，必須追究責(zé)任。

（二）要加強(qiáng)部門協(xié)作配合。在食品“從農(nóng)田到餐桌”的種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)中，涉及到農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門，各部門肩負(fù)著不同的責(zé)任。要保證食品安全，部門間必須密切配合，相互銜接，形成完整的監(jiān)管鏈，實(shí)現(xiàn)無縫監(jiān)管，不論哪個(gè)環(huán)節(jié)出問題，都會(huì)影響食品安全全局。藥品安全雖然涉及的部門較少，但道理是一樣的。在工作中，各監(jiān)管部門要加強(qiáng)協(xié)作，緊密配合，形成合力。要重視食品藥品安全信息管理和綜合利用，積極構(gòu)建部門間信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，做到食品藥品安全問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決，不斷提高監(jiān)管工作整體水平和效能。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要充分發(fā)揮食品安全委員會(huì)辦公室職責(zé)作用，在“綜合”上下功夫，在協(xié)調(diào)上做文章，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，搞好督促檢查，推動(dòng)工作開展。

第9篇

主要任務(wù)和目標(biāo)：“三加強(qiáng)，三提升”，即：全面加強(qiáng)食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)，大力提升食品經(jīng)營(yíng)自律水平；全面加強(qiáng)食品安全執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)，大力提升食品安全監(jiān)管效能；全面加強(qiáng)食品監(jiān)管團(tuán)隊(duì)建設(shè)，大力提升工商隊(duì)伍食品安全監(jiān)管能力。

一、全面加強(qiáng)食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)，大力提升食品經(jīng)營(yíng)自律水平

（一）全面開展宣傳教育，提高食品經(jīng)營(yíng)者“食品安全第一責(zé)任人”意識(shí)。堅(jiān)持“先培訓(xùn)后上崗”原則，嚴(yán)格督促食品經(jīng)營(yíng)者全面落實(shí)國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)〈食品安全宣傳教育工作綱要（2011-2015年）〉的通知》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）提出的“各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人每人每年接受不少于40小時(shí)的食品安全法律法規(guī)、科學(xué)知識(shí)和行業(yè)道德倫理的集中培訓(xùn)；主要從業(yè)人員每人每年接受不少于40小時(shí)的食品安全集中專業(yè)培訓(xùn)”的培訓(xùn)教育要求。通過培訓(xùn)教育，使食品經(jīng)營(yíng)者具備較強(qiáng)的法制觀念和誠(chéng)信意識(shí)，自覺實(shí)行較好的自我約束管理和質(zhì)量安全管理。

食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員經(jīng)過培訓(xùn)，通過省局建立的網(wǎng)上考核管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名、考核預(yù)約，隨機(jī)機(jī)考。考試合格的，領(lǐng)取《食品經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)合格證書》；考試不合格的，可以進(jìn)行補(bǔ)考；補(bǔ)考仍不合格的，視為培訓(xùn)不合格，考試不合格者不得從事食品安全相應(yīng)工作崗位。食品經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和主要從業(yè)人員（食品安全管理員）的培訓(xùn)考核記錄將通過省局二版軟件予以記載，并在2012年度企業(yè)和個(gè)體工商戶年檢工作中是否通過年檢進(jìn)行制約和限制。

（二）推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，提高行業(yè)自律程度。充分發(fā)揮縣食品行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，將協(xié)會(huì)發(fā)展成為聯(lián)系政府或職能部門與食品經(jīng)營(yíng)單位的橋梁和紐帶；成為實(shí)現(xiàn)食品流通行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的行業(yè)利益代言人；成為維護(hù)食品流通行業(yè)公序良俗的自律性行業(yè)組織；成為為食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行專業(yè)系統(tǒng)教育培訓(xùn)和指導(dǎo)的服務(wù)提供者。

（三）緊抓食品經(jīng)營(yíng)源頭，逐步實(shí)現(xiàn)“兩項(xiàng)制度”信息化。穩(wěn)步推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，將乳制品經(jīng)營(yíng)單位作為工作推進(jìn)突破口，抓住食品批發(fā)、總經(jīng)銷（總）、大型商場(chǎng)、超市等食品經(jīng)營(yíng)源頭，通過宣傳、引導(dǎo)、激勵(lì)等手段，注重堵疏結(jié)合，教育整頓并舉，逐步擴(kuò)大“兩項(xiàng)制度”信息化的覆蓋率。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<食品安全監(jiān)管“兩項(xiàng)制度”信息化系統(tǒng)工作實(shí)施方案>的通知》的部署，2012年將是該信息化系統(tǒng)建設(shè)推進(jìn)至關(guān)重要的一年，各分局的工作目標(biāo)是：全面完成食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（含從事批發(fā)業(yè)務(wù)的個(gè)體工商戶）和乳制品經(jīng)營(yíng)戶的信息化系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，2012年底前全縣“系統(tǒng)”用戶發(fā)展不少于700戶。

（四）充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督力量，營(yíng)造食品安全綜合治理的良好氛圍。在縣委、縣政府和食安委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，結(jié)合監(jiān)管實(shí)際，充分調(diào)動(dòng)新聞媒體、社會(huì)團(tuán)體、群眾自治性組織、消費(fèi)者等社會(huì)監(jiān)督力量，通過“食品安全宣傳周”主題宣傳，“食品安全進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)”、“食品安全進(jìn)社區(qū)”、“食品安全進(jìn)農(nóng)村”、“食品安全進(jìn)校園”等宣教活動(dòng)，有力營(yíng)造政府嚴(yán)格監(jiān)管、企業(yè)誠(chéng)信自律、公眾科學(xué)認(rèn)知的全社會(huì)人人關(guān)注、支持、維護(hù)食品安全的良好氛圍。

二、全面加強(qiáng)食品安全執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)，大力提升食品安全管理效能

（一）加強(qiáng)基層工商分局監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)省局即將出臺(tái)的《基層工商所（分局）流通環(huán)節(jié)食品安全巡查監(jiān)管工作規(guī)程》，圍繞將工商分局建成食品安全監(jiān)管堅(jiān)強(qiáng)堡壘的工作要求，對(duì)基層監(jiān)管人員和管區(qū)進(jìn)行合理配置，解決“誰來管”的問題；全面細(xì)致梳理食品安全監(jiān)管各項(xiàng)法定要求，解決“管什么”的問題；嚴(yán)格實(shí)施分級(jí)、分類監(jiān)管，用科學(xué)監(jiān)管思路解決“怎么管”的問題；嚴(yán)格踐行具體細(xì)化的履職標(biāo)準(zhǔn)，解決“管到哪一步”的問題。

（二）嚴(yán)格規(guī)范食品質(zhì)量管控措施。指導(dǎo)督促基層工商分局充分利用已配置的快速檢測(cè)儀、快速檢測(cè)箱，及時(shí)更新配置有效的檢測(cè)試劑，合理使用食品安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，安排專人做好食品安全快速檢測(cè)工作。每個(gè)分局每年完成不少于120個(gè)批次的快速檢測(cè)任務(wù)，檢測(cè)食品的重點(diǎn)以預(yù)包裝食品和散裝食品、工商部門監(jiān)管的小作坊和攤販制售的食品為主。

（三）完善食品安全應(yīng)急處置體系。繼續(xù)嚴(yán)格按照《省工商行政管理局食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作指導(dǎo)意見》的要求，結(jié)合本地實(shí)際，以規(guī)范、及時(shí)、高效為目標(biāo)制定切實(shí)可行的具體操作和保障措施。在食品安全應(yīng)急處置實(shí)施中要堅(jiān)持做到事前報(bào)告到位、部署落實(shí)到位、清查處理到位、移送移交到位、總結(jié)報(bào)告到位；要嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全信息管理的意見》的要求，做好食品安全信息采集、分類、及信息管理等各項(xiàng)工作，妥善做好食品安全輿情監(jiān)測(cè)、輿論應(yīng)對(duì)和應(yīng)急處置措施落實(shí)。

（四）“重點(diǎn)治亂”，加大食品違法案件的查處打擊力度。縣局將為基層食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)查辦《食品安全法》及其實(shí)施條例和《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》所列各類食品安全違法案件提供“范本”。通過案件查處，有力震懾食品經(jīng)營(yíng)者，逐步規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為，鞏固食品安全專項(xiàng)整治成果，樹立工商部門食品執(zhí)法權(quán)威。

（五）按照縣委、縣政府和市局的安排，做好食品安全各類專項(xiàng)整治。各分局要充分認(rèn)識(shí)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，在鞏固以往整頓成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)集中執(zhí)法力量，加大日常監(jiān)管力度，強(qiáng)化集中治理和專項(xiàng)執(zhí)法檢查，突出工作重點(diǎn)，全面完成2012年流通環(huán)節(jié)食品安全各類專項(xiàng)整治任務(wù)。鼓勵(lì)各分局根據(jù)本地特色，組織部署季節(jié)性食品、農(nóng)村食品、散裝食品、校園食品等特色專項(xiàng)整治行動(dòng)。

三、全面加強(qiáng)食品監(jiān)管團(tuán)隊(duì)建設(shè)，大力提升工商隊(duì)伍食品安全監(jiān)管能力。