時間:2022-06-12 05:08:43
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在中心黨支部“進一步解放思想,吉利新時代新擔當新作為””的要求下,我結合學習和工作,查找自身存在的問題,力求把問題找實、找深、找透。通過開展批評與自我批評,針對自己工作中存在的突出問題,從思想境界、思想作風及工作作風等方面進行了自查,邊學習、邊查擺、邊整改、邊提高。現將自查狀況做自我剖析如下:
一、存在的問題和不足
(一)政治理論基礎知識薄弱
主要表現在政治思想上學習不夠,對黨和國家的一些重要精神和政策不夠關心和重視,也沒有認真的學習和領會,缺乏一些基本的政治素質,不善于用政治的頭腦思考問題,缺乏政治敏銳性,認為自己只是一般同志,循規蹈矩,按部就班,缺乏主動性和創造性,還不能用全新的思路和方式去做開創性的工作,所以看問題和做事情比較片面,也沒有站在全局的角度思考問題、解決問題,不利于自身工作的提高。
(二)工作作風還不夠扎實
對待工作有時只滿足于認真完成領導交給的任務,開拓意識還不夠。缺乏知難而上、排難而進的工作態度和果敢精神,還需要進一步增強事業心和職責感.
(三)業務能力不夠扎實
在工作中經常感覺到自己所掌握的業務知識的深度和廣度不夠,掌握的理論知識不能很好地和業務聯系起來,業務能力的提高速度跟不上工作對我們提出的新的要求.
二、今后整改措施
1、加強政治理論學習,端正學風,提高自己的政治理論修養。進一步增強紀律觀念、紀律意識,增強創新意識、克服“思想僵化,不思進取”的思想;以高度的職責感、事業心,以勤勤懇懇、扎扎實實的作風,以百折不饒、知難而進的勇氣完成單位的各項任務。
2、自我加壓,改善工作作風。堅持高標準、嚴要求,更加嚴格地遵守各項規章制度,時時處處嚴格要求自己,高標準、快節奏的做好每一項工作,求真務實,增強工作主動性和科學性,工作想到前頭,想細想全,克服盲目性,變被動為主動。
**縣在開展農村黨員干部現代遠程教育工作中,以“四抓”為舉措,狠抓遠程教育“管、學、用”各個關鍵環節,全面推進農村黨員干部現代遠程教育工作,使農村黨員干部現代遠程教育成為推進社會主義新農村建設的重要手段。
一是抓組建,穩定信息員隊伍。本著“宜專則專、宜兼則兼、專兼結合”的原則,組建了一支政治素質高、責任心強的信息員(管理員)隊伍。首先,按照村上推薦、鄉鎮審核、縣上考錄的辦法公開考錄選聘了70名具有一定計算機操作能力、高中以上學歷的農村青年為遠教信息員,提升了信息員隊伍整體素質。其次,對信息員實行動態管理,每半年考核一次,對工作積極主動,各方面表現突出的專(兼)職信息員納入村“兩委”班子或鄉鎮后備干部進行培養;對工作能力弱,責任心不強,不能按要求完成工作任務的取消信息員資格。
二是抓培訓,提高工作技能。積極與寧夏啟智培訓學校聯系協調,對信息員進行計算機理論、IPTV和網絡知識培訓,強化實踐操作和實際運用能力的提升,進一步增強了信息員的業務技能和操作水平。截止目前,全縣共舉辦信息員培訓班5期,累計培訓各鄉鎮、農村信息員310人次,有效提高了信息員的工作技能和服務水平。
三是抓制度,確保規范運行。制定并印發了《**縣農村黨員干部現代遠程教育(新農村信息化)工作及信息員選聘管理考核獎勵辦法》、《**縣新農村信息化建設實施細則》等相關制度,加強對信息員的選聘管理,嚴格獎懲機制,充分調動信息員開展信息服務工作的積極性和主動性,提高責任意識。確保了遠程教育管理規范化、播放制度標準化、管理人員專業化,最大限度地發揮了農村黨員干部現代遠程教育站點的作用。
四是抓播放,促進作用發揮。一方面充分利用遠教資源組織黨員群眾收看學習黨的理論和路線、方針政策,學習模范人物的先進事跡,幫助農村基層干部進一步提高思想政治素質,學習先進經驗,使他們真正成為服務群眾的貼心人,成為建設社會主義新農村的領路人。另一方面以遠教站點為平臺,及時向農民群眾農產品價格信息、供求信息、積極推廣農業新技術,傳播致富信息,開展適用技術培訓,促進農民增收,群眾致富,使農村黨員干部現代遠程教育在推進社會主義新農村建設中進一步發揮作用。
1、存在的問題:高高在上,其身不貼近群眾。浮于表面,其心不牽念群眾。作風不正,其言不親近群眾。無所擔當,其行不服務群眾追求私利,其事不造福群眾。
2、整改措施:要切實改進作風,密切與群眾的血肉聯系,推動黨員領導干部直接聯系服務群眾的常態化、長效化,充分發揮新媒體力量和人民群眾監督作用。必須高度重視和扎實推進黨的群眾路線基礎理論的教育,處理好各階層群眾的利益訴求,提高黨員干部發展經濟能力,更好地為人民謀利益和讓老百姓得實惠。
(來源:文章屋網 )
一、存在問題
1、落實“發展”不深。科學發展觀的第一要義是發展。如何結合工作實際,在“發展”上做文章,學校去年開展了“利一要發展,我應怎么辦”的大討論活動。在大討論活動中我也曾較深刻的就所分管的教學、教研等工作進行了剖析。所剖析的問題,主要挖掘的是教學常規管理工作上的問題,就學校提出的“打造十大校園”辦學思想在逐年落實的過程中,如何年年上新臺階、年年有新進展、年年有新成果上思考的不多。如何堅持發展是硬道理,如何抓好發展這個興校的第一要務,如何牢牢扭住質量這個中心,如何緊緊抓住深化課程改革的機遇,從長遠思考推進學校提出的“實施質量立校戰略,打造質量型校園”、
“實施科研興校戰略,打造科研型校園”、“實施信息楊校戰略,打造數字化校園”、
“實施學習促校戰略,打造學習型校園”等戰略思想的不多。短期行為多,長遠打算少,缺乏超前意識。
2、落實“以人為本”不實。科學發展觀的核心是以人為本。就是要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨,牢固樹立“立黨為公、執政為民”的堅定信念,始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點。就我所分管的工作,如何落實好“以人為本”,憑心而論,還真沒有深刻的思考過。學校近年來在管理上提出
“人性化”管理,就我所分管的工作在實施上也有一些體現,但教務處在落實為教師服務、為學生服務、為家長服務上,還存在沒真正沉下去,解決教師最關心、最直接、最現實的教學問題,深入到教師中,深入學生中,深入到班級中,深入到教研組中,做的不好。整天忙于事物性工作,組織的活動多,與教師直面交流的少;布置檢查的多,指導教師提高能力的少;要求提的高,促進教師專業成長的措施少。學校發展依靠教師,“以人為本”是提高教師工作內動力的有效手段運用的不好。
3、落實“基本要求”不透。科學發展觀的基本要求是全面協調可持續。學校這個領域里落實全面協調可持續,就我所分管的工作來說,就是要正確做好教師業務能力的提高與教學質量的提高的關系;減輕學生課業負擔與提高學習成績的關系;做好通過豐富多彩的活動促使學生全面發展的關系;校本課程補充好國家通用課程的關系;做好主流學科與非主流學科均衡發展的關系,努力實現學校的全面協調可持續發展。長期以來,我們的認識和做法一直停留在提高教師業務能力以抄寫業務筆記、搞一次聽課活動等為主;提高教學質量以做幾個“行動計劃”、提出幾項措施等為主;減輕學生課業負擔以要求教師少布置作業為主;提高學生學習成績以組織幾次主題鮮明的教研活動等為主;促使學生全面發展以做好幾個傳統活動為主;校本課程開設的主導思想是完成規定的課時開設計劃;對主流學科教學的關注程度高,對非主流學科教學過問的少等等。沒有均衡發展的觀念,將各對矛盾體難以統一,造成本該是相互促進、共同發展、共同提高的工作孤立起來了。
4、落實“根本方法”不新。科學發展觀的根本方法是統籌兼顧。就學校工作的實際,落實好“總攬全局、協調各方、統籌謀劃、兼顧全面”等科學發展觀思想,就是要在工作中做好學生與老師共同成長、共同發展;做好聯片單位共同發展,發揮好城鎮學校的帶動作用;做好學生德、智、體、美、勞全面和諧發展;做好教師教育教學改革的步伐與社會進步同步發展;做好利用各種資源,彌補薄弱環節,實現良性互動。多年來,在統籌兼顧上,我們只是停留在認識上、口頭上,重視的程度不夠,方法不新,致使落實在行動上的力度不夠,效果不好。
二、根源分析
1、超前意識不強。2*年學校就提出了“打造十大校園”的辦學思想,如何在這個總體要求上以實際行動落實“質量立校戰略,打造質量型校園”;落實“科研興校戰略,打造科研型校園”;落實“信息楊校戰略,打造數字化校園”;落實“學習促校戰略,打造學習型校園”,短期行為多,長遠打算得少,缺乏超前意識。其根源在于沒有深刻領會校長提出的辦學思想的真諦,習慣于邊干邊看,邊干邊學,邊干邊悟的工作方式,缺乏對政治理論的學習與感悟,缺乏業務能力提升的意識與緊迫感,有嚴重的吃老本的思想。在“質量立校”上,由于連續三年學校參加教研室組織的六年級抽測,均取得了優異的成績,故有固步自封的思想,把工作成績的對比范圍只框定在**這個區域內,對市區外學校學生的知識面、思維水平等智育能力缺乏了解,往往是沾沾自喜;在“科研興校”上,由于自己曾主持的自治區規劃課題圓滿結題,故有課題實驗工作已踏出了一條成功之路的思想,對“科研興校”的理解停留在組織開展好課題實驗工作的認識水平上,往往是不以為然;在“信息楊校”上,由于學校無論是運用信息技術優化課堂教學、運用遠程教育資源提高課堂教學效率,還是學生信息技術等級考試、老師個人教學資源包的建立、老師計算機等級考試、老師參加英特爾未來教育培訓等均先于其他學校,故有我們已不失時機的把握住了信息時代的脈搏,走在他人前面的得意,往往是對更新的、更好的、更優的不屑一顧;在“學習促校”上,由于學校常常承擔各類觀摩任務,故有我們是最前列者的思想,在“學習促校”置若罔聞,無論工作上學習他人、還是個人學習都很被動。工作上采它山之石也只是停留在參加教育局教研室、教培中心組織的學習、交流、研討活動上,個人學習也只是停留在抄寫規定的業務學習筆記上,對外校好的管理工作方式、工作方法、組織教師、學生開展的活動等學習非常不夠、也不虛心。
2、服務思想不夠。在“人性化”管理思想下,就我所分管的工作,也曾有過一些舉措,如實行“周調研制”。“周調研日”的主旨是縮短領導與教師交流周期,在形式上從單一的“查、評”轉變到“聽、問、查、看、議、評、導”,真正實現走進課堂、走進教師中、走進學生中、走進教研組、走進年級組,使教學管理者從繁雜的事物性工作中脫離出來,深入教研組,與教師共同研究,以先進的理念指導教學;深入課堂,與教師共同探討,以轉變教學行為;深入教師,與教師共同交流,以解決教師的困惑;深入到班級里,與學生相互溝通,以了解思想動態;深入到學生中,親近學生,為學生
解決問題。做到為教師服務、為學生服務、為家長服務上,但堅持的不好,整天忙于事物性工作。由于自身工作繁雜,所以認為各有各的工作任務,各有各的工作重點,所以對老師應該關心的不夠,對老師教育教學中存在的問題、困惑了解不夠,主動幫助教師解決問題的意識差,缺少人文關懷。
3、思想覺悟不高。提高教師業務能力一直是學校比較關注的工作,學校通過組織教師外出學習、聽課、聽講座等,使教師長見識、開闊視野、積累經驗,但沒有深入思考,沒有出臺好的措施使老師學以致用,將自身能力的提高與教學質量的提高的有機的結合起來。減輕學生課業負擔是學校經常給教師們敲警鐘的事,但教師們所困惑的“減輕了負擔會影響學生學習成績”的問題,也又同時是我們所擔憂的問題,于是,對家長反應的課業負擔問題,也只是會上提醒提醒老師,沒有與老師座下來研究解決的辦法。豐富多彩的活動是學校特色工作之一。學校所開展的“紅讀杯知識競賽活動”、“誦讀經典營造書香校園活動”等已成為學校的傳統活動,如火如荼,但沒有深入研究通過活動促使學生全面發展。校本課程的開設在我校執行的比較好。但我們沒有做過校本課程補充國家通用課程中的那些空白的研究,也沒有成立相應的教研組,忽略了校本課程的補充作用。學校對語文數學等主流學科一直是死盯不放,而對音樂、體育、美術、科學、思品等非主流學科的教學越來越被邊緣化,忽略了這些學科課堂常規訓練不規范給學生行為習慣養成帶來的負面影響,全面抓常規,整體抓質量的意識不強。造成學科發展的不均衡。
4、大局意識不強。“協調各方、統籌謀劃、兼顧全面”是學校提出的工作要求。課程改革也提出老師要與新課程同成長,教師要與學生共同成長、共同發展;區域間教育要共同成長、共同發展;學生德、智、體、美、勞要全面和諧發展;利用各種優勢資源促進教師發展、學生的成長。我們在對各種理念的運用上,也動了一些腦子,想了一些辦法,在促進區域間教育共同發展上,我們也開展過形式多樣的聯片教研活動,較好的發揮了對近郊農村學校、友好學校的帶動、影響作用,沒有新思路,沒有在深層次問題上做交流、做研究,使交流、研討等活動已基本趨于模式化。在學生全面和諧發展上,學校提出要讓學校成為書聲朗朗的學園、歌聲飛揚的樂園、充滿親情的家園、姹紫嫣紅的花園、就是要使學生在德、智、體、美、勞等方面全面和諧發展,但我只把關注點放在“學園”上沒有大局意識,缺乏各方面是相互影響,相互促進的作用的認識。在利用各種優勢資源促進教師發展的成長上,我們也要求教師建立教學資源包、建立“精品習題集”,增加教學資料的積累,以提高課堂教學效率,老師們按規定要求建立了各類資源集,但是否將建立的資源運用于教學,我們過問的少,相應的管理措施也沒跟上,致使一些舉措流于形式。
三、整改措施
1、堅持以人為本,真正落實科學發展觀的核心內容。一是加強理論學習。做到廣泛學習,深入學習,在學中悟,以理論武裝頭腦,以理論指導實踐。二是增強服務意識。多深入到教師中、學生中、教研組中,了解教師教育教學中的問題、困惑,了解學生學習中的需求。多與家長溝通、交流,了解家長對教師教學的意見和建議,及時的、有針對性的解決教師教學、學生學習中的問題,以提高成績。三是轉變工作作風。合理安排好各項工作,在做好繁雜的事物性工作的同時,靜下心、沉下身子鉆研業務,與老師打成一片,同甘共苦為**一小的發展做出最大貢獻。
2、堅持全面發展,真正達成科學發展觀的重要目的。一是改進組織教師進行業務能力提高的固有模式,將教師業務學習方式、教研方式與研究教學質量的提高結合起來,加強校本教研在提升教師課堂教學效率的研究。二是組織有經驗的教師定期向全體教師介紹教育教學經驗,介紹在減輕學生課業負擔的基礎上提高學習成績的有效方法。三是進一步做好學校傳統的活動。讓活動真正起到促使學生全面發展的帶動作用。四是加強對校本課程教學的研究工作,成立校本課程教學教研組,加大對校本課程教學工作的指導、檢查力度,規范對校本課程的管理。五是制定對綜合學科的專相常規管理計劃,明確對綜合學科的檢查要求,加大對綜合學科的管理。
3、堅持協調發展,真正遵循科學發展觀的基本原則。一是深化與聯片學校、友好學校的教學交流工作,發揮好城鎮學校的帶動作用,促進區域學校共同發展。二是積極配合學校政教處做好對學生的教育工作,促使學生在德、智、體、美、勞各方面全面和諧發展。三是繼續通過開展活動,組織教師積累教學資源,并建立教師利用收集的資源豐富、優化自身教學的制度,制定切實可行的管理辦法使各種優秀資源真正起到彌補薄弱環節的作用,實現良性互動。
1、學習上不夠深入。缺乏主動性、自覺性,存在實用主義,要用什么才去學什么。與工作有需要才學,與工作關系不大的就不學。雖然自己深知學習的重要性,但是有時因為工作忙碌,缺乏“擠海綿擠時間”的意識,沒有系統地學習相關知識。而是上級要求學就學一點,不要求學就放一邊。之前在鎮工業辦公室,其中包含的業務性工作較為多,相對來說比較順手,因此內心比較容易接受此類工作。而對于領導安排的一些需要文字功底或涉及自己不擅長的工作時,缺乏足夠的理論知識,經常會表現出畏難情緒,工作往往是硬著頭皮上,只求完成,不求完美。
2、履行自己的職責方面,缺乏創新性。由于到基層工作時間不長,個人還處于成長階段,因此在工作中不免出現按前輩積累的現有經驗來行事,依葫畫瓢,甚至有時候無法理解實際工作的開展。在有些工作中我會處于被動狀態,只知要去做,而不知為何做,只滿足于工作的順利完成,這種盲目的工作態度讓我缺乏追求創新的動力。盡管有時主觀態度上比較積極,但行動上缺乏積極向上的闖勁、努力進取的干勁和堅持不懈的韌勁。
3、宗旨觀念不夠牢固。自身存在的作風不夠扎實、工作不夠深入等問題,其根源是全心全意為人民服務的宗旨觀念不牢,在“三服務”的認識上存在偏差,總認為為服務搞好了,工作就作好了。缺乏主動為上級服務和為下級服務的意識。特別是對來反映問題的基層群眾耐心細致的服務做的不夠。掌握下情還不夠透徹。
4、深入群眾調查研究少,缺乏親民性。雖然自己平常在基層一線工作,但更多的是處理辦公室工作,真正沉下去、坐下來、深入調查研究的時間不多,深入農村、深入農戶之中調查研究做得不夠,還沒有“沉到底”、“落實地”、“接地氣”。對于需要了解的村級事務,能通過網絡了解的就不打電話,能通過電話了解的就不下村,無形中減少了聯系群眾的機會。
二、今后努力的方向
1、加強理論學習,不斷提高自己政治理論修養。不僅要深入學習理論和業務知識,用知識武裝頭腦,而且還要運用落實到平常的工作中。學習的時候要帶著目的,帶著方向學,與自己的本職工作結合起來一起學。如現在我在同樂村,做村委會牽頭人工作,對很多村委會的重點工作現在還不是很了解,很多時候也只是做一個簡單地傳話員工作,沒有很好地追蹤,去想辦法解決。在以后的學習中,我要在實踐中善加利用,解決學習不夠重視、功底不夠扎實、工作成績不明顯的問題,當作一種工作和追求,牢固樹立終身學習的觀念。
一、存在問題
(一)基礎工作薄弱,會計監督職能不能很好的發揮
會計信息不真實、不準確、統計數字失真,財務管理混亂,弄虛作假等現象在農村還存在。在現行會計管理體制下,會計監督職能的獨立性和會計人員的從屬性,會計時時受制于領導,在違法違紀面前,就無法很好地處理好“權”與“法”的關系,不具備監督者應有和獨立地位和基本條件。各種財務管理在各項財經紀委面前留有形式,形成了“領導式”的農村管理模式。內部監督缺乏根本保證,會計人員根本無法充分發揮監督作用。
(二)會計人員素質偏低,對會計人員的平時培訓不夠
主要表現在:一是持證比例低;二是學歷低;三是業務能力低;四是年齡老化。現在的村財會人員,普遍是就地選用,選用辦法簡單,隨意性大,其文化素質比較低,缺乏系統的專業基礎知識,在業務上只能當當“報帳員”,難以正確履行其管理和監督職責;農村財會人員不穩定,相當一部分農村財會人員的聘用由主要領導指定。因此,目前部分財會人員中“當一天和尚撞一天鐘”的思想十分嚴重,工作上依附權勢,不能堅持原則,不能按照規定對農村財務實行有效的管理和監督。農村會計人員絕大多數沒有經過正規學習,特別是年齡大一些的老同志,對會計工作完全靠老經驗、老做法,而面對新會計準則及會計法規不認真學習,理解不深、不透,嚴重影響了日常核算工作的規范性。特別是現在信息時代,農村會計記帳工作還是手工記帳,比較落后,而條件好、發展好的單位、國有大中型企業均已實行了會計電算化,無紙辦公。對于會計平時培訓,缺乏必要的人力、物力,沒有一個專門的常設培訓中心,即使培訓由于沒有相應措施,也是蜻蜓點水,起不到很大的作用,致使會計人員業務水平跟不上新知識的更新,造成一些會計人員的業務知識面窄,嚴重影響了會計人員整體素質的提高。
(三)會計機構人員管理混亂,影響了會計隊伍的正規化建設
從事會計工作人員的入口把關不嚴。《會計法》明確規定,對于從事會計專業的人員都必須取得《會計從業資格證書》,而鄉村有些會計人員 ,根本沒有經過統一的會計從業資格培訓考試,有的財務部門人員配備不齊,混崗嚴重,有的財務人員即從事記帳,又從事出納,嚴重違犯了《會計法》規定錢帳分管的原則,加上人員頻繁調動,阻礙了鄉鎮財會隊伍的正規化和長遠化建設。
(四)會計政策、法規制度的實施力度不夠
《會計法》《會計人員基本工作規范》及系列會計制度的出臺,使會計工作的要求比以前更加細化,更具有操作性,但是由于貫徹實施力度不夠,有一些規范也就成了一紙空文,特別是單位內部的財務檢查及審計等部門的檢查,也存有一定的走過場、走形式的現象。對于違反《會計法》及財務紀律,亂收費、亂罰款、亂支出的單位或個人只是進行象征性處罰,而很少因為會計人員違反《會計法》而受到制裁的。
(五)鄉村財務管理制度不夠完善
財務制度不夠完善,對于各種補助、補貼、通訊費、差旅費、公務招待等各項費用的開支未做出具體的制度規定,對于部門和村級的財務檢查也未出臺明確的規章制度,會計人員在工作時無章可循。
二、主要原因
(一)對農村財務缺少監督
司法機關監督不力。實施新的刑法之后,檢察院不能對村干部進行立案偵查,原因是村干部再也不是挪用、貪污等一些職務犯罪的主體;村干部也不是挪用和侵占單位金錢等犯罪的主體,這樣一來公安部門也不能對其進行依法查辦;以民事案件立案法院也不能這樣做;導致村干部經濟問題成為一項法律空白了;紀檢機關監督不強。紀檢部門只能查處是黨員的村干部,不能查非黨員的村干部;群眾監督力度不夠。
(二)對農村的財務管理工作不是很到位
表現在如下:村級財務管理公開不力。雖然有些村公開了一些信息但是不具體,較為籠統,對于資金的用途人民缺少了解,去向也不知道;一些村不沒有及時公開群眾關心的熱點問題,這樣人民的民主監督就無法實施了;改革鄉鎮機構后,經管鄉鎮的部門和人員相對較少,部門鄉鎮經營管理部門對村級財務的管理放松了;沒有落實帳前的審核制度,一些鄉鎮部門審核不認真。
(三)對農村財務問題重視不夠
由于認識上的不同,導致鄉村干部對村級財務管理不重視,對群眾反映財務方面的問題不進行認真的調查和處理,這在一定程度上助長了財務管理混亂的蔓延,給某些不廉潔干部開了方便之門。財務方面的政策、規章制度沒有得到很好的貫徹落實。有村干部不熟悉財務法規和財務制度,不按財務規章制度辦事,不聽財會人員的意見和建議,造成財務管理新老問題不斷、一片混亂的局面。
(四)財會人員隊伍不穩定,業務水平低
財務管理的工作性質要求財會人員要相對穩定。但是,目前部分村的財會人員實際上都是由村干部指定,用的都是自己的親信。每逢村黨支部、村委會換屆,出納、會計也跟著換屆,出現了“一朝天子一朝臣”的現象。另一方面,會計人員年齡老化,學歷偏低。由于年輕人不愿意在村里干,又找不到合適人選,致使一些業務生疏的財會人員也“持證上崗”。還有一些村,在挑選財會人員時,不是從工作考慮,而是完全憑個人好惡、憑感情辦事。一些素質低下、根本不具備會計條件的人,被選拔到會計崗位上來。
三、整改措施
為進一步完善好鄉村會計管理體制,解決好存在的問題,我認為應著重從以下幾個方面著手:
(一)加強會計人員管理,提高會計隊伍整體素質
加強會計從業資格管理工作,凡不具備會計從業資格的一律不得從事會計工作。加強會計人員的繼續教育,采取多樣式,如短期培訓等形式開展發會計職業道德新準則、新制度為重點的會計人員教育活動,要大力宣傳會計職業道德建設作為會計的基本內容,對會計人員進行黨性修養教育,建立一支講政策、懂財會、善管理、講奉獻的會計專業隊伍。
(二)強化會計監督,規范會計基礎工作
進一步宣傳《會計法》,提高社會各界對《會計法》及其他會計法律法規的認識,舉辦《會計法》和財務制度培訓班,加強對會計人員的培訓,提高會計從業人員的法律意識和執法水平。建立單位內部控制機制,對于經濟業務事項與會計事項有關的人員職責權限應當明確,并實行崗位分離,相互間形成制約關系,定期進行財務檢查、財務審計。會計人員加強事業心、責任感,對于各項不符合要求的支出,要堅決給予拒絕。加大鄉鎮財務公開,對于每月收支情況,及時張榜公布,接受外部監督。實行會計委派制,減小會計人員管理上的從屬性,充分發揮會計監督人員的監督作用。積極開展單位內部控制制度,實行資金審批和撥付分開,加強現金管理,嚴格執行現金管理規范。
(三)加大對《會計法》等法規制度的落實力度,建立健全鄉鎮財務管理制度
會計準則是會計工作的準繩,執行會計準則和會計制度是會計管理工作的根本。采用各種措施,加大落實力度,認真組織貫徹落實《會計法》等法律法規,確保會計標準體系落到實處。對于鄉鎮財務收支情況,制定各種開支標準和定額,如鄉鎮干部工資補貼、補助、通訊費和公務接待標準等。進一步建立健全各項管理制度,形成財務監督管理體系,為財務管理規范運作,提供依據確保鄉鎮財務公開的質量促進經濟發展。
一、時間安排。7月28日至8月18日。
二、目標要求。整改落實階段是取得整個科學發展觀學習教育活動成果的關鍵階段。重點是通過整改,使廣大黨員干部把學習成果轉化為落實科學發展觀、走科學發展之路、建設科學發展示范區的實際行動,制定和完善街符合科學發展觀要求的發展規劃、目標和措施,建立健全符合科學發展觀的體制機制。同時,及時總結好經驗、好做法,選樹、宣傳典型經驗,發揮好示范帶動作用。
三、方法內容
1、制定整改措施初步方案
要認真總結在學習提高、對照檢查和案例剖析階段取得的主要經驗,形成的理論和實踐成果;認真分析和吸納各個層面在學習提高、對照檢查和案例剖析階段反映的意見和建議;認真研究確定在整改落實階段需要解決的主要問題;科學制定在整改落實階段實行民主決策、科學決策應采取的途徑和方法,擬定單位整改措施的初步方案。一、鎮黨委、政府要根據黨政班子民主生活會、案例剖析、深入調研中查找出的我鎮在民主決策、經濟發展、作風建設、制度建設等方面存在的不符合科學發展觀要求問題,完善好經濟發展指標、社會發展規劃、機關制度等方面的初步整改方案。二、黨政班子成員要根據自己調研、案例剖析情況拿出自己和本辦公室的整改措施和方案。三、機關干部、各單位負責人要結合自己本職工作,對照前三階段的學教成果,找出自己的不足,寫出專題整改報告上報鎮黨委。各村負責人的整改報告,包村干部要把好關,督促按時上報。四、重點企業負責人的整改報告,由經濟發展辦負責督導,要根據各自企業的特點,找出不符和科學發展觀要求的問題,制定出整改措施上報鎮黨委。
2、廣泛征求社會各層面對整改措施的意見、建議
鎮整改措施初步方案,以及領導班子成員、各單位主要負責人的整改措施形成后,要征求廣大干部群眾的意見。根據需要,召開不同層次的黨員干部座談會和群眾座談會,聽取他們的意見和建議。使形成的整改措施具有科學的理論基礎、廣泛的群眾基礎和深厚的實踐基礎。領導班子成員的整改方案由黨委書記把關,普通黨員干部的整改方案由主管領導把關,提出指導性意見,進行完善。
3、進一步完善整改措施
在廣泛聽取各方面意見的基礎上,進一步整改措施,使形成的整改措施既具有經濟、文化、政治、社會發展的全面性、協調性,又具有近期、中期、遠期發展目標的可持續性。還要著眼學習教育成果向實際能力的轉化,使形成的整改措施具有前瞻性、指導性和可操作性。在完善整改措施的同時,要進一步明確相關制度,確保各項整改措施的有效落實。通過建立黨政領導抓科學發展的崗位責任制,把整改措施落實到每位黨員干部身上;通過制定符合科學發展示范區要求的目標考核和政績考核辦法,調動鎮村兩級干部群眾開展工作的積極性、創造性;通過完善“為民、務實、清廉”方面的制度規定,使廣大黨員干部以更開闊眼界、更寬廣的胸懷、更宏大的氣魄,參加到科學發展示范區的建設之中。以上各層面的整改措施或方案,要求在8月13日之前,全部上交鎮黨委,在總結整理后在8月15日上報縣科學發展觀學教領導小組。
4、認真搞好工作總結
在對整改落實階段工作進行小結的基礎上,要對4月28日至8月18日期間的整個工作進行系統總結。在總結中,要認真研究已取得的成績,找出存在的問題,肯定已經形成的學習教育成果,明確今后搞好科學發展觀學習教育的措施和制度,并對在整個學習教育活動中的成績顯著、有典型示范作用的單位和個人給予表彰和獎勵。要集中力量,認真謀劃,完善在學習教育活動中取得的新成果,進一步用科學發展觀統一廣大黨員干部的思想。要注意引導廣大黨員干部把這次學習教育成果轉化為落實科學發展觀、走科學發展之路、建設科學發展示范區的實際行動,確保這次學習教育活動不走過場,收到實效。
5、做好迎接縣全面檢查驗收的準備工作
科學發展觀學習教育活動結束后,縣學教辦將對我鎮進行檢查驗收。檢查驗收的主要內容:
(1)學習提高階段集中學習是否達到40小時,是否完成了規定的學習內容,時間和內容不落實的要補課;
(2)對照檢查階段中領導班子成員是否撰寫了對照檢查材料,是否征求了群眾意見、召開了民主生活會,未按規定內容完成的要補充完成;
(3)案例剖析階段中是否按要求撰寫了案例剖析專題報告,專題報告是否聯系實際,為解決實際問題提供借鑒,未能達到要求的要補充完成;
開展深入學習實踐科學發展觀活動以來,我村黨支部通過深入調查研究、廣泛征求意見,查找到思想認識問題、影響發展的全局性問題、民生問題、制度問題等不適應不符合科學發展觀要求的突出問題10個。對照《分析檢查材料》,結合我村實際,現制定如下整改落實方案:
一、思想認識問題
1、一些黨員和群眾思想不解放,爭先意識不夠強,存在著看攤守本、小富即安、小進即滿的思想問題。
整改目標:使全體黨員和群眾對**過去的榮耀和現在的差距有一個清楚的認識;對本村的現實狀況和將來的發展方向、奮斗目標有一個清晰的思路和明確的定位。
整改措施:(1)通過多種形式的學習和討論,不斷統一思想,提高認識;(2)發揮黨員干部的模范帶頭作用,引導群眾開動腦筋,開闊思路;(3)通過典型引路,示范帶動,組織交流,加強宣傳,形成爭先發展、爭創一流的濃厚氛圍。
整改時限:試點工作總結前
二、影響發展的全局性問題
2、產業發展青黃不接,結構單一,缺乏后勁和實力。
整改目標:扶持蔬菜、雜糧、養殖等已有產業做大做強;出臺創業優惠措施,鼓勵和推動村民自主創業;引進或合資興辦1至2個千萬元以上企業,逐步形成新的產業發展方向。
整改措施:(1)采取引資、合資、股份制、合作社等多種方式和途徑,加大產業結構調整力度,推動我村產業由單一化、初級化向多元化、高級化轉變。(2)積極為現有企業和村民提供政策、信息、資金等方面的扶持和幫助;(3)充分發揮我村政治優勢,加大宣傳力度,進一步改善基礎設施,創優發展的軟、硬環境;(4)出臺優惠政策,采取走出去請進來等辦法,引進外來投資;(5)對黨員干部和有能力的村民領辦、合辦企業或自主創業,在各方面提供力所能及的服務和支持。
整改時限:20**年底
3、缺乏目標明確、思路清晰、發展可行的中長期規劃。
整改目標:制定**未來10年和20年發展規劃。對我村的作出科學準確的定位,制定一個能很好指導**發展的長遠規劃。
整改措施:(1)結合**自然資源、區位特點、人文資源等各方面實際因素,在充分征求意見基礎上,制定較為詳盡的未來10年發展規劃;(2)在此基礎上,再制定未來20年的發展規劃。
整改時限:20**年6月前
三、民生問題
4、創業技能培訓和閑散勞力就業問題。
整改目標:通過實施創業培訓計劃和就業培訓計劃,到20**年底,使有創業意向的村民掌握一到兩門技能,使閑散勞力就業率達到90%以上。
整改措施:(1)開展手工編織技術培訓,使大多數婦女掌握這項技能;(2)成立培訓女子軍樂隊;(3)對從事種植、養殖的村民進行培訓,每年不少于12次;(4)通過引進或興辦企業,解決部分村民就業;(5)通過職介單位有計劃輸出、轉移剩余勞力。
整改時限:從現在到20**年底
5、教育文化、醫療衛生等社會事業投入不足、功能不完備等問題。
整改目標:徹底解決上幼兒園難和小學教育質量不高的問題;使村民看病就醫更加方便、更加實惠;讓村民休閑娛樂更加舒心。
整改措施:(1)積極與上級有關部門協調,爭取資金支持,完善**小學附屬工程,同時采取靈活方式,興辦或優化村級幼兒園;(2)加強對家長學校、農民書屋和文化活動中心的管理,延長開放時間;(3)加大健康教育和投入,并探索改革醫療投入;(4)對文體活動等場地和器材進行維護、修整和完善。
整改時限:20**年底
6、繼續改善基礎設施、提高村民生活質量、增加**品位等問題。
整改目標:以**街路南綠化、亮化、硬化及污水管道鋪設工程為切入點,進一步改善全村基礎設施,提高新**檔次和村民生活質量,創建良好的投資氛圍和生產生活環境。
整改措施:(1)新增綠化面積3000平方米,安裝路燈22盞,硬化面積5000平方米,鋪設污水管道1000米;(2)進一步營造文化氛圍,增加**內涵和品位。
整改時限:第一項在20**年10月完成,第二項為長期工作。
7、核桃樹遺留問題。
整改目標:徹底解決長期以來核桃樹遺留問題引發的爭執以及因管理不善而不能產生最大效益的問題。
整改措施:(1)理順遺留問題,加強對核桃樹的管理;(2)對有管理責任的村民進行核桃樹管理技能培訓。
整改時限:20**年8月底
四、制度問題
8、談心活動的長效機制不夠健全。
整改目標:健全完善談心活動長效機制,使談心活動長久堅持下去。
整改措施:(1)借鑒學習實踐活動經驗,采用定期或不定期談心等方式,不斷加強交流和溝通;(2)出臺兩委班子成員談心活動相關制度。
整改時限:20**年10月底
9、村委工作人員考勤需進一步完善。
整改目標:完善村委工作人員考勤制度,合理安排工作時間,切實提高工作效率。
整改措施:(1)完善村委工作人員考勤制度;(2)制定并實行周日輪休制度;(3)結合村委工作人員的工作實際,合理進行分組。
整改時限:20**年8月
10、進一步提高黨員和干部隊伍整體素質問題。
整改目標:使黨員的“雙帶”能力切實得到加強;著力提升兩委干部的整體素質和領導科學發展的能力。
堅持用科學發展觀統領全村工作,明確整改事項,強化落實責任,集中解決問題,完善體制機制,著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念,著力解決一批影響和制約Xx村科學發展的突出問題,科學發展的體制機制得到進一步的健全完善,提高黨員干部特別是村主職干部領導和推動科學發展的能力,促進全村工作又好又快發展。同時使群眾對學習實踐活動的評價更滿意,確保學習實踐活動取得實實在在的效果。
二、整改原則
把查找和解決問題貫穿始終,在解決影響和制約科學發展的突出問題上下功夫,在解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題上下功夫,在解決制約Xx村可持續發展的突出問題上下功夫。堅持循序漸進、確保實效的原則,同時考慮各項工作的輕重緩急、難易程度。對于馬上可以解決的問題,集中精力立即予以解決;對于需要經過一段時間解決的問題,及時組織實施,給予解決;對于依靠自身力量難以解決的問題,列入計劃,創造條件限期解決;對于已經解決的問題,及時總結經驗,用于借鑒。
三、整改問題
(一)個別黨員干部對學習重要性認識不足。個別黨員干部對待學習的認識和態度有所欠缺,對學習科學發展觀的理論不夠重視,沒真正把學習放在重要位置,雖然制定了學習實踐活動各階段計劃表,但由于農業生產、經商較忙,集中學習時間不夠,學習、生產安排不充分,以致于個別黨員干部自學率、參與率不高。
(二)工作上缺乏全面、協調、可持續發展意識。由于村兩委班子在發展經濟方面整體素質水平還不高,對全村經濟社會發展出現的新情況、新問題認識不足,過多依賴老經驗、老做法,對全村今后的發展思路想的不周、看的不遠,思想上還不夠解放,創新能力還沒有進一步提高,使全村工作重心沒有轉移到全面、協調、可持續發展方面上來。
(三)以人為本,關心群眾還不夠。村兩委班子成員對服務群眾的思想體會不深不透,還沒有自覺地把黨員和群眾對自己的滿意程度作為檢驗工作成效的最高標準,與廣大黨員、群眾交流不足,交心談心、聽取意見還停留在表面上,深入群眾、了解民意、走訪農戶、過問群眾不多,對群眾反映的熱點難點問題沒有及時予以解決。
(四)注意抓好計劃生育工作。自從計劃生育行政執法“八不準”規定出臺后,給計劃生育工作帶來了很大的壓力。我村的計生對象有一大部分都是兩流人員,增加對計生服務對象排查摸底的困難,也給我村的落實工作增加了很大的困難,每年甚至還要兩次外出進行計生掃尾,增加了村的經濟負擔,任務重、難度大的實際情況使我村的計生工作有所松懈。
(五)村莊環境衛生較差。我村的環境衛生臟、亂、差現象確實比較嚴重,村民的環境衛生素質差,環境衛生意識不強,亂倒垃圾、亂堆雜物,特別是在排洪溝內和公路兩旁及房前屋后隨處可見這種現象。
(六)村級集體經濟薄弱。由于受我村地理位置的局限,優勢資源匱乏,第三產業又難以發展等原因,使我村一直沒有能發展村級集體經濟的可開發項目,致使村級集體經濟越來越薄弱。
四、整改內容
(一)加強政治理論學習。
整改措施:根據本村的實際情況,考慮到部分黨員因農業生產、經商和工作需要,村黨支部決定一方面采取以黨員、干部自學為主,支部專題學習為輔的方法;另一方面對于連續兩次因故不能參加學習的黨員采取補課的方式。把黨員學習和群眾生產緊密結合起來,把支部集中學習與黨員自我學習相結合,努力提高學習效果,切實加強學習的實效性。
(二)增強科學發展意識。
整改措施:樹立科學的發展觀和改革創新精神,在今后的全村工作中要結合我鎮發展形勢和農村工作實際,不斷增強貫徹落實科學發展觀的緊迫性、自覺性和主動性,集思廣益,科學論證,集體決策,在調查研究基礎上多請示多匯報,提出新思路、新方案,拿出新舉措,充分調動黨員干部和農民群眾的積極性和創造性,凝聚各方力量,集中大家智慧,全力推進新農村建設,以科學發展的意識帶動全體黨員干部做好全村各項工作,開創新農村建設科學發展的新局面。
(三)增強為民服務宗旨意識。
整改措施:要時刻把維護和實踐人民群眾的利益放在首位,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,一切從群眾的利益出發,把群眾滿意作為第一追求,急群眾所急,想群眾所想,耐心細致地做好農民群眾需要解決的問題,真心實意的服務好農民群眾。以黨員的標準和嚴格要求自己,發揮村班子成員的先鋒模范作用,以自己的行為影響和帶動黨員群眾,真正使農民群眾感受到村兩委辦事的熱情和效率,不斷提高為農民群眾的服務水平。
(四)繼續抓好計劃生育工作。
整改措施:根據村計生工作任務重、難度大的實際情況,村兩委要以高度的責任感積極做好計生工作,加強計生法律法規和知識宣傳,增強育齡婦女的計生意識,增強對計生服務對象排查摸底工作力度,加大制度、法規落實的力度,使我村的計生工作更上新臺階。
(五)加大村莊環境衛生整治力度。
整改措施:村兩委非常重視村莊環境衛生,利用宣傳欄、各種會議等形式向黨員、干部、群眾宣傳加強環境衛生意識,形成環境衛生長效機制,以改變我村環境衛生臟、亂、差的問題。
(六)發展壯大村級集體經濟。
整改措施:兩委班子非常重視如何發展村級集體經濟這個問題,也多次向有關領導和相關部門請教征詢發展運作壯大村級集體經濟的金點子、好建議;還多次召開了本村不同層次人員參加的會議,征求好建議、好點子,要求他們要以發展村級集體經濟為出發點,出謀劃策、獻言獻策。
五、整改要求
(一)加強組織領導。為確保整改落實工作有組織、有計劃地進行,村黨支部決定成立由支部書記王洪恩任組長的整改工作領導小組,具體負責指導檢查全村整改工作。加強組織領導和協調,統一思想,把整改落實工作作為鞏固學習實踐科學發展觀階段性成果,積極推動重點問題的解決,推進我村科學發展的一項重要工作來抓。