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1.1 員工素質低下
在施工管理的過程中，由于受到傳統的管理體制的制約，員工缺乏綜合管理素質，表現在對公司的過度依賴，或者在工作中存在著較強的惰性。有些員工素質相對較高，但是對施工的成本沒有充分重視或者對工程的進度沒有明確的要求。還存在一些員工沒有專業的操作技術，在真正的實踐中表現出經驗不足。因此，員工素質是影響工程管理的一項重要因素。
1.2目標管理缺乏科學性
這種現象主要表現在以下幾個方面:對于施工成本管理不到位。沒有將價值工程引入到水庫工程中；對于工程質量也有一定的要求，往往對結果非常重視，單純的追求工程質量，對施工的過程重視程度較低；在施工中也抓安全管理，但是卻沒有安全的管理體制，只是憑借施工經驗，經驗固然重要，但是管理體制是保證安全問題的有效保障；在施工的過程中不按施工合同進行，隨意性較大；最大限度滿足業主的要求而忽略了科學性。
1.3 監理市場不規范
一是監理隊伍少,人員素質良莠不齊,部分人員無證上崗,工作責任心不強;二是監理市場不規范,監理單位存在“一條龍”、“同體監理”“、自行監理”現象,監理成“兼理”;三是監理工作不到位,工作深度和廣度不夠,質量能力不強,缺乏有效的方法和手段。
1.4 質量監督缺乏力度
一是法律、法規不健全、不完善,執法不力,質量監督處罰可操作性不強;二是無檢測手段,質量評定缺乏權威性;三是質監機構為事業或企業編制,收費標準低,財力、人力所限,工作難以深入到位;四是質監員專業知識水平有限,監督起來力不從心;五是質量管理職能交叉,責任不明,質量問題難整改,質量監督機構作用難發揮。
2 加強水庫施工管理的措施
2.1 健全質量管理體系
在水庫的施工管理中，要加強法制建設的力度，對施工人員和管理人員強化法律意識，將相關的法律法規進行深入地貫徹落實，提高員工的工作積極性和自覺性。同時，要加強水庫施工質量管理體系的建設，這樣才能在一定程度上保證工程施工的總體質量。施工企業要嚴格控制工程質量，避免進行多次承包。對于工程中出現的質量問題要進行及時控制，將其扼殺在萌芽狀態。各個施工部門要明確職責，用嚴格的標準來自我約束。建立健全施工質量管理體系是保證水庫管理工作正常進行的有力保障。
2.2 任何一個工程建設都應該受到領導的重視
要對工程的施工工作加強領導，建立健全較為合理的責任制度。水利管理部門要本著以人為本的理念，提高責任意識，將工程質量管理工作落到實處。同時，要加強對各級部門的責任落實工作，實行賞罰分明的制度。質量監督人員如果發現質量隱患，要及時的采取措施進行有效地控制，也要對相關的責任人采取一定的懲處措施，這樣才能有效地提高質量管理工作的效率，也能在一定程度上提高施工人員和技術人員的工作積極性。
2.3 加強進場材料及設備的質量控制
凡運到施工現場的原材料,進場前應向項目監理機構提交《建筑材料報驗單》,同時附有產品出廠合格證及技術說明書,由施工承包單位按規定要求的檢驗或試驗報告,經監理工程師審查并確認其質量合格后,方準進場。原材料存放條件的控制,尤其是受自然環境和氣候影響比較大的材料等,更應嚴格控制。對于某些當地材料及現場配制的制品,要求承包單位事先進行試驗,達到要求方準施工。為了使施工機械設備性能良好和保持最佳的工作狀態,監理工程師應做好現場控制工作,包括施工機械設備的進場檢查、機械設備工作狀態的檢查、特殊設備安全運行的審核以及大型臨時設備的檢查等。
2.4 嚴格技術管理
技術管理包括技術責任制、施工日記、圖紙會審、技術交底、技術復核、材料檢驗、技術檔案、工程驗收等制度。
2.4.1 技術責任制
要求每個工程技術人員明確自己的職責和權限,分工明確,各司其職,便于做好各自分工的技術工作。
2.4.2 施工日記
在施工過程中,施工技術負責人必須認真做好施工日記,把施工中每天每項工作情況、出現的問題及處理方法與結果詳細記錄、完好保存,作為竣工驗收和質量評定的依據。
2.4.3 圖紙會審
做好此項工作,對于減少施工中的差錯、保證和提前完成施工任務、確保施工質量至關重要,一旦發現問題,就可及時糾正,并詳細記錄、存入技術檔案,達到消除差錯的目的。
2.4.4 技術交底
使參與施工任務的專業技術人員和工人全面的了解所負擔工程任務的特點、技術要求、施工工藝等,做到心中有數;
2.4.5 技術復核
在施工全過程中,對每項技術工作的實施,要有專人進行復核,防止偏差,糾正錯誤,避免人為工程質量事故。
2.5 加強成本控制
企業應該加強對施工成本的控制工作，對于本企業的施工成本的預算要根據國家的預算定額為標準。對成本的預算進行初步的評估，在此基礎上，還要考慮到其他的因素來明確利潤指標、考核標準等。同時，施工生產環節也要根據一定的可控性，進行細致的劃分，將成本中心和費用中心依次作為成本考核的對象。加強成本控制是對水庫工程質量管理和控制的重要方面。
3 結論
本工程于2002年10月開工建設，由于資金不足等原因，造成工程建設時斷時續，工程于2006年12月全面停工。2009年業主委托我院做修正初步設計工作，同年7月我院完成了修正初步設計及概算報告。由于資金不到位，工程直到2010年12月才復工建設，停工時間長達4年。根據現在工程的實際情況，對金屬結構及機電部分內容進行了優化設計修改，包括閘門重量、啟閉設備的變化及新增壩頂照明等內容。
2工程設計變更及原因分析
2．1大壩設計變更
2．1．1大壩設計變更的主要內容(1)筑壩堆石料的的變化情況:初步設計時，筑壩堆石料場位于壩址上游右岸的蹶馬屯附近，距壩址約5km，有鄉間小路相通，分布高程在350m～370m。下游劉家崴子堆石料場運距較近約1．5km，但儲量較小，不能滿足設計要求。修正初步設計料場利用情況為:上游蹶馬屯料場7．43萬m3，下游劉家崴子料場13．75萬m3，溢洪道開挖二次倒運堆石料11．44萬m3，合計堆石料32．62萬m3。(2)施工階段筑壩料場情況:堆石料場位于壩址上游5km處的蹶馬屯附近，施工期間由于庫區征林、征地手續未辦理，至今未完成移民、征地工作。修正初步設計將堆石料的料場選在了大壩下游2．5km右岸富裕村四隊東側。(3)大壩壩坡變化方案:原初步設計大壩為瀝青混凝土心墻堆石壩，最大壩高22．86m，上下游邊坡均為1∶1．5。本次施工圖設計:大壩上下游壩坡分別調整為1∶1．6，1∶1．75。(4)瀝青心墻變化方案:原初步設計瀝青混凝土心墻厚度分為三段，底部高程從344．5～346．00m為梯形斷面，底寬為1．5m，頂寬為0．6m;中部高程從346．00～354．50m，厚度為0．6m;上部高程354．50～364．09m厚度為0．5m;施工圖設計心墻底部高程從343．5～345．5m為梯形斷面，底寬為1．32m，頂寬為0．6m，中部和上部厚度統一為0．6m。
2．1．2大壩設計變更的主要原因筑壩材料技術指標變化引起壩坡變化及設計優化引起的變化、由于施工階段地質條件改變引起的變化、由于停工等歷史遺留問題引起的變化、新增項目引起的變化、截流方案改變引起的變化、其他內容引起的變化。
2．2溢洪道設計變更內容及原因分析
2．2．1溢洪道末端挑流消能后增加尾水渠原初步設計溢洪道末端為挑流消能，由于修正初步設計將軸線向山體內平移了15m，施工時發現挑坎后地形較高阻水，無法挑流泄洪，且河道下游為耕地。為了便于泄洪及避免泄洪沖毀耕地引發社會矛盾，本次設計變更新增挑坎后尾水渠，讓水流消能后通過尾水渠進入河道。
2．2．2溢洪道鋼筋混凝土及邊墻與岸坡之間回填碎石土量的增加主要原因是由于修正初步設計軸線向右岸平移了15m，由于地形、地質條件發生變化，造成回填斷面加大，從而增大了回填碎石土量。
2．2．3溢洪道鋪蓋底板分縫處銅止水改為天然橡膠止水帶原初步設計溢洪道鋪蓋底板分縫處均設銅止水，本次設計將銅止水改為天然橡膠止水帶。右岸翼墻1與山體結合處回填碎石為回填粘土，粘土與下游碎石土之間鋪筑砂礫石過渡料銜接。其主要原因為:溢洪道鋪蓋已伸入庫區，泄洪時鋪蓋上部水流流速較小，底板到正常蓄水位水頭只有6．3m，屬于低水頭、低流速運行。因此采用天然橡膠止水帶也能滿足強度及防滲要求。右岸翼墻1與山體結合處由碎石土換填為粘土的主要目的是防滲，防止高水位時溢洪道邊墻兩側形成滲漏通道。
2．2．4溢洪道檢修門上部工作橋由預制改為現澆鋼筋混凝土結構，取消橋兩側排架初步設計檢修閘門采用電動葫蘆啟閉，由于電動葫蘆使用中可靠性低，容易出現故障，且起吊閘門時同步性差，因此做此變更。
2．3輸水洞設計變更
2．3．1閘門室后尾水渠長度增加主要原因是2009年修正初步設計時輸水洞軸線向右壩肩平移了15m，地形條件發生了變化，施工時發現出口地面高程較高，輸水洞出口無法和下游河道聯通。
2．3．2尾水渠上新建涵管橋大壩截流后，輸水洞承擔導流任務，需在尾水渠上修建交通橋，滿足上壩填筑要求，同時也便于運行管理。在輸水洞尾水渠上新建涵管橋1座。
2．4施工組織變更變更后方案為:直接將原設計一期左、右岸上游圍堰及缺口導流部位加高培厚至二期圍堰高程，圍堰采用壤土斜墻防滲。圍堰頂寬5．0m，上下游坡比均為1∶2．0。
2．5管理設施變更水庫生產區原辦公用房建筑面積不變，根據水庫生產區的實際需要本次設計新增內容為:在生產區增加磚圍墻、門衛、鐵大門、綠化及深水井等。水庫辦公生活區原辦公用房及住宅建筑面積不變，新增內容吸是在辦公生活區增加磚圍墻、門衛、電動伸縮門、車庫等。
3工程設計變更投資比較
3．1工程設計變更投資揚旗山水利樞紐工程修正初步設計批復工程總投資為30534．41萬元，本次工程設計及建設征地移民安置變更概算總投資為61811．23萬元，其中，已完工程15089．73萬元，未完工程46721．50萬元。與修正初步設計比較投資增加31276．82萬元。(2)建設征地及移民安置、水保和環境部分:修正初步設計批復工程總投資為11762．26萬元，本次設計變更概算總投資為41088．45萬元，已完工程5365．06萬元，未完工程35723．39萬元，與修正初步設計比較投資增加29326．19萬元，見表1。
大沙河水庫總庫容量約為1770×104m3，庫區積水面積約為43.8km2，正常蓄水位1380.50m。該水庫的灌溉工程位于仡佬族自治縣北部，水庫樞紐建在大小沙河匯口以下900m的位置處，距離縣城約為52km。灌區位于水庫的南面，共分為東、西兩片灌區，其中東部為陽溪灌區，自北向南沿凌霄河向下游延伸，西部則為三橋灌區，自北向南沿永錫河延伸。整個灌溉工程區域內全部由鄉村公路相連接，交通相對比較便利。大沙河水庫屬于中型水庫，工程等別為Ⅲ等，灌溉工程監理的主要工作內容如下:攔河壩工程、老龍洞引洪系統、康家山和林場放水隧洞、上壩公路及導流洞等等。
2沙河水庫灌溉工程監理工作要點
2.1監理工作的主要內容在本工程中，監理工作的內容主要涉及以下幾個方面:
2.1.1設計方面1)對設計文件進行審核，如設計圖紙、技術要求、相關技術措施、操作規程等等，并反饋審查意見。2)組織并主持設計技術交底會議，對技施圖進行會審。3)會同設計單位對承包人提出的與設計文件相關的意見和建議進行研究，并在監理授權的范圍內進行批復實施，同時報委托人進行備案。4)按照工程總體進度計劃和施工階段的進度安排要求，對設計單位提交的施工供圖計劃和分項工程供圖計劃進行審核。
2.1.2施工方面1)對承包合同進行全面管理，并對承包人進行審查，主要內容包括組織機構、資源配置、人員資質、特殊工種是否持證上崗等等，同時對承包人所選擇的分包單位和試驗單位的資質進行審查，并提出相關意見。2)督促發包人根據施工合同中的具體約定，落實必須提供的施工條件，并對承包人的開工準備情況進行全面、系統檢查，及時簽發開工令。3)對施工組織技術文件、施工進度計劃、作業規程、安全措施等進行審查，并重點對施工技術方案和施工質量控制措施進行審查。4)對施工承包商給出的測量設計方案和相關措施進行審查，并對測量控制網進行校核，直至符合水利工程相關測量規范標準要求。5)對設備調試大綱進行審查，當分部試運行不合格時不準進入整套啟動試運行環節，同時參與分系統試運行和整套試運行工作，并對調試報告進行審查。6)進度控制。協助發包人對工程總體進度計劃進行編制，并對承包人編制的二級網絡計劃進行核查、審批，同時對進度計劃的執行情況進行跟蹤檢查，當實際進度與計劃進度出現較大偏差時，及時提出調整意見和建議，采取相應的措施確保工程如期完工。7)施工質量控制。對承包人制定的質保體系及相關措施進行審查，并監督實施，同時監督承辦人建立健全質量管理體系，根據有關規定對承包人進場的工程機械設備、材料、構配件、半成品進行跟蹤檢測，并對承包人提出的工程質量缺陷處理方案進行審核，參與重大質量事故的調查工作。8)成本控制。協助發包人對付款計劃進行編制，并對承包人提交的資金流量計劃進行審查，對完成的工程量進行核定，同時受理索賠申請，并針對索賠情況進行調查。9)施工安全控制。對承包人提供的安全技術措施和專項施工方案進行審查，并對措施和方案的具體實施情況進行檢查，同時對防洪度汛措施的落實情況進行檢查，并參與重大安全事故的調查;督促承包人加強對參與施工建設人員的安全培訓，監督安全生產文明施工狀況。10)根據相關規定參加工程驗收，對承包人的合同執行情況進行檢查，提交監理工作報告和監理日記，督促承包人做好檔案編制工作。
2.2監理工作流程與方法
2.2.1施工階段監理工作流程監理的具體工作流程見圖1。
2.2.2監理方法在本工程中，監理工作過程中所采用的主要方法如下:1)現場記錄。具體包括每日施工現場的人員、設備、材料、施工環境、天氣以及施工中出現的各種情況的記錄。2)旁站式監理。監理機構依據合同的約定，在施工現場對工程中的關鍵工序和重要部位的施工進行旁站式監理。3)巡檢。對工程項目進行定期或不定期的監督、檢查及管理。4)跟蹤檢查。監理人員在承包人對試樣進行檢測的過程中實施全程監督，并對檢測結果的可信性進行確認。5)協調。對參與工程項目施工建設各方之間的關系進行協調，并對施工過程中發生的問題進行調解。
2.3監理工作要點
2.3.1隧洞開挖為進一步確保本工程隧洞開挖的整體質量，在對隧洞進出口進行邊坡開挖時，采用的是自上而下的開挖方式和分層梯段爆破開挖的方式。分層開挖臺階的高度為100～150cm，臺階周邊采用預裂爆破，并遵循淺孔、少藥、分層的爆破原則;隧洞洞身擬采用全面開挖的方式，周邊采用光面爆破技術。為了有效提高鉆爆殘留孔率，并減少超欠挖，必須對鉆孔的布置及排間距進行嚴格控制，若是鉆孔過程中遇到圍巖破碎或節理裂隙發育，應當采用短進尺淺孔少藥量。在鉆孔控制措施方面，因隧洞進出口采用的是手持式風鉆，洞身采用的是氣腿式風鉆，故此必須對鉆孔進度加以嚴格控制。在隧洞混凝土的襯砌施工措施方面，底板混凝土施工采用的是立模澆筑，標準段的邊頂拱襯砌混凝土施工采用鋼模臺車進行立模澆筑，以此來提高混凝土澆筑成形之后的外觀質量，同時還有利于加快澆筑施工進度。由于大沙河水庫工程地下洞室開挖圍巖巖性為砂泥巖，且地下水較多，因而在對洞室進行開挖的過程中，必須嚴格根據設計圖紙進行及時支護，同時還需要布設相應的集水坑和抽排水設施，以確保施工的安全進行。
2.3.2大壩基礎開挖為保證大壩基礎開挖質量，在施工過程中采用的是自上而下的開挖方式和分層梯段爆破開挖的方式進行，大壩開挖要嚴格按設計坐標進行開挖放樣，同時做好開挖過程的復核放樣測量，控制好大壩外型輪廓尺寸。大壩趾板、墊層區及過渡區基礎巖石為砂泥巖，注意控制光面爆破的效果，開挖時應采用淺孔、少藥、預留保護層的開挖方式施工，防止因爆破作業損壞大壩基礎。
2.3.3壩體填筑壩體填筑分為特殊墊層區、墊層區、過渡區、主堆石區、次堆石區。現場施工對采用劃線分區，各填料區連接部位處理按設計要求進行控制，嚴格壩體填筑分區，鋪料、找平、碾壓等工序加強控制，保證壩體填筑質量。
2.3.4面板砼澆筑面板是大壩的主要防滲體，關系水庫成敗，是大壩施工質量控制的關鍵點，要從原材料質量控制、鋼筋制安、止水制安保護、模板安裝、砼生產、砼入倉平倉、砼振搗及抹面、滑模提升速度、砼養護等工序和階段加強質量控制。面板砼澆筑要嚴格控制滑模提升速度，平均提升速度控制在1～2m/h，最大提升速度不宜超過4m/h，砼表面抹面要采取多次成形抹光。
2.3.5施工過程的監理控制要點1)在本工程中，應當對以下關鍵環節的施工進行旁站式監理:鋼筋綁扎、混凝土倉面驗收、混凝土澆筑、模板檢查及重要隱蔽工程等。2)在隧洞開挖過程中，應對以下內容進行控制:貫通誤差、軸線與周邊孔放樣、孔間距及裝藥量、光面與預裂爆破，并將檢查的重點放在軸線、周邊孔偏差、超欠挖量、殘留孔率指標等方面上，一旦檢查過程中發現問題，必須及時進行糾偏處理。3)混凝土澆筑情況進行嚴格的質量控制，必須做好各種原材料的質檢工作，并對模板及具體支撐情況進行認真檢查，同時還要對混凝土倉面進行質量驗收，并檢查混凝土的坍落度和澆搗情況，嚴格控制混凝土的內在強度和外觀質量以及內外溫差。4)大壩帷幕灌漿、固結灌漿及隧洞回填灌漿。灌漿作業可將檢查的重點放在孔位、孔深、沖洗以及灌漿壓力等指標的檢查上，并對實際灌漿質量進行嚴格控制。大壩防滲灌漿應當根據先固結灌漿后帷幕灌漿的順序進行，隧洞回填灌漿必須在襯砌混凝土強度達到設計要求的70%以上時才能進行。漿液可采用的水灰比見表1。對于空隙相對較大的部位應當灌注水泥砂漿或是高流態混凝土，砂漿的摻砂量不得超過水泥重量的200%。5)在設計規定的灌漿壓力下，當漿液注入率＜0.4L/min時，應當延續灌注時間60min;如果注入率＞1.0L/min時，繼續灌注90min便可結束灌注。
2.3.6施工成品質量的監理控制措施應對混凝土試塊等成果進行相應的試驗檢測，借此來對施工成品質量進行有效控制;對施工完畢的分項工程及工序應進行相應的質量評定，對不符合設計和規范標準要求的應及時予以跟蹤處理，直至合格為止。
2.3.7確保施工人員安全在隧洞等地下建筑施工中，必須確保有足夠的通風和照明設備及排水設施，以確保施工人員的安全;所有進入地下建筑物進行施工的人員都必須佩戴安全防護用具;在施工過程中必須配備對有害氣體的檢測和報警裝置，如防爆燈、報警器等等，當發現有害氣體泄漏時，應及時停止施工并疏散人員;所有可能遭遇雷擊的電器設備都必須安裝避雷裝置。
3結語
1.1暴雨及洪水特性
形成六股河流域暴雨的主要天氣系統是華北氣旋、高空槽和臺風。經過調查，降水量＞1500mm籠罩的面積達496km2，降水量＞1000mm籠罩的面積為3210km2，降水量＞500mm籠罩的面積為18000km2。由于暴雨中心位置的不同及籠罩面積變化，使得六股河各地洪水分布也不一致。六股河洪水全部發生在6—9月，其中又多集中于7、8月，以綏中站為例，年最大洪峰流量發生在7、8月的機率為83.3%。
1.2歷史洪水
本流域的洪水主要是由暴雨產生，暴雨持續時間一般為1～2d，其中大部分在1d內降落。六股河一次洪水過程一般在3d以內，屬于陡漲陡落河流。一次降水即形成一次洪峰，所以洪水過程線多為單峰。但如連續兩次，也可形成雙峰，如1962年7月24—26日連續兩次降水形成了雙峰。六股河洪水洪量比較集中，如綏中站多年平均最大24h洪量占3d洪量的68%，3d洪量占5d洪量的81%，5d洪量占7d洪量的88%，大洪水年較一般洪水年洪量更為集中。
2設計洪水
2.1歷史洪水及其重現期分析
2.1.1歷史洪水調查
六股河流域先后調查到較大的洪水有1930、1949、1959、1963年等，其中1930年為六股河歷史上特大洪水。1993年又對前白水、綏中河段歷史洪水進行了重點復核，對前白水站1949年洪水做了重新調查計算，綏中站1930年、1949年洪水在“匯編”中右岸跑水灘地糙率選用過大，也進行了調整。3.1.2洪水重現期的確定根據“遼河、大小凌河水系水災歷史資料輯要”、“遼寧省旱澇史記”、“華北、東北近500a旱澇史料”及“綏中縣志”等文獻記載，自1323年以來的675a間，六股河先后發生成災洪水30余次。其中自1849年以來特大洪水發生3次，即:1849、1886、1930年等。洪峰重現期考證期定為1849—2008年，在這160a中發生了1849、1886、1930年3場特大洪水，無法認定3場大水的順位，綜合考慮認為1930年排在160a年來的第2位，即80a一遇。
2.2控制站綏中站與前白水站設計洪水
2.2.1洪水系列
六股河洪水系列選用1954—2007年，用年最大值法統計洪峰、最大24h洪量、最大72h洪量(以下稱3d洪量)。
2.2.2前白水站洪峰與洪量插補延長
前白水站實測洪水資料為1964—1970年及1995—2007年共計20a，需插補1954—1963年及1971—1994年共34a洪水資料。1954—1962年洪峰，采用前白水與綏中洪峰相關插補，1959年、1963年洪峰采用洪水調查值。1954—1963年，最大24h、3d洪量，采用前白水站峰量關系插補。1971—1994年前白水文站，有瞬時水位過程，根據前1964—1970年及1995—2007年實測洪水過程，由水位過程插補出年最大洪峰流量及流量過程，再由流量過程求得最大24h及3d洪量。前白水水文站斷面不是很穩定，漲水落水有繩套，但實測各場洪水的洪峰點據與所定的平均水位———流量關系曲線擬合較好，故認為該水位———流量關系可以應用。
2.2.3綏中站、前白水站洪水頻率計算
2.2.3.1洪峰頻率計算
洪峰頻率計算考慮歷史洪水，綏中站1930年洪峰為160a(1849—2008年)的第2位，1959、1949年洪峰分別為160a的第4位、第5位。前白水站1930年為160a的第2位，1949、1963年洪峰分別為160a的第4位、第5位。
2.2.3.2洪量頻率計算
綏中站、前白水站最大24h洪量、3d洪量的頻率計算，均考慮歷史洪水，參數按不連序系列繪線讀點補矩法計算。兩站均沒有調查洪量資料，綏中站1930、1949年洪量按綏中站峰量關系查補。前白水站1930、1949、1963年洪量按前白水站峰量關系查補。綏中站、前白水站洪量重現期考慮與洪峰一致，即1930年為160a的第2位，按不連序系列繪線讀點補矩方法計算參數。
2.3設計洪水成果合理性檢查
六股河各站設計洪峰和設計3d洪量與大、小凌河比較，成果略大，而與其西側流域石河、狗河比較成果要小，符合這一地區洪水大小變化規律的。從綏中、前白水站各年實際峰、量關系和設計峰、量上看，設計峰、量關系線位于實際峰量點群中間，說明設計成果無較大偏差，比較合理。綜上分析，綏中站、前白水站及前———綏區間的設計洪水成果基本合理。
2.4設計洪水及其洪水過程線
2.4.1壩址設計洪水
青山水庫位于前白水水文站下游，前白水站控制集水面積1496km2，壩址以上控制集水面積1650km2，面積相差10%，故壩址設計洪水按前白水文站面積比方法推求，其中洪峰按2/3次方，洪量按1次方推求。
2.4.2設計洪水過程線
現狀溢洪道僅局部護砌，出口無消能設施;放水臥管、涵管出口消能設施損毀。上壩道路狹窄，難以滿足防汛搶險要求。經有關部門鑒定，張家溝水庫為三類病險水庫。為確保張家溝水庫安全運行，必須進行除險加固改造。
2除險加固工程方案設計
2．1大壩
2．1．1增設防浪墻防浪墻頂寬0．5m，高1．0m，墻頂高程1022．8m，M7．5水泥砂漿砌石結構。
2．1．2大壩壩體整修壩體的裂縫，主要是因壩體干縮、施工時壩體填筑不均勻、分段接茬處理不當等，從而造成壩基和壩體的不均勻沉降所致。孔穴、塌坑是壩體裂縫在雨水的沖刷下，土層下陷而成。本次壩坡整修，首先把現有壩坡上的雜草、灌木及腐殖土清除干凈，清除厚度0．5m;然后對壩坡按設計斷面進行適當補填及削坡。同時，對壩體上的孔穴、塌坑及裂縫，全斷面徹底挖除并重新回填黏土夯實，壓實度不低于96%。大面積土方回填和夯實采用74kW推土機攤土，8－12t羊腳碾碾壓，邊角處采用2．8kW蛙式打夯機夯實。小面積土方回填采用人工平土，2．8kW蛙式打夯機夯實。壩體經過整修，將上游壩坡恢復至1∶3．0，下游壩坡恢復至1∶2．5。
2．1．3壩坡護砌根據實際情況和防洪要求，擬對大壩上游壩坡清坡整平后鋪設40cm厚的干砌石，下設厚20cm砂礫料墊層及15cm厚的粗砂墊層。護坡坡腳伸入淤積層以下1．0m。大壩下游壩坡采用草皮護坡。
2．1．4貼坡排水壩下游坡腳現無反濾體，本次新增貼坡排水。貼坡頂面高程1014．0m，頂寬2．41m，從外到內依次為干砌塊石、碎石、砂礫料和粗砂，砌筑石塊要求排砌嵌緊。
2．1．5壩坡排水為了防止暴雨沖刷壩肩和下游壩坡，將水流送至壩腳以外，在下游壩坡與岸坡結合處布設橫向排水溝3條，在下游坡腳設一縱向排水溝，并與壩坡橫向排水溝相連。排水溝形式為矩形斷面，采用現澆C15砼澆筑。橫向排水溝斷面尺寸為0．3m×0．3m，坡腳縱向排水溝斷面尺寸為0．5m×0．3m。
2．1．6壩頂道路原壩頂道路為土路面，寬3．0m。雨天泥濘，影響管理人員巡察。本次改造將壩頂拓寬至4．0m，路面采用0．2m厚泥結碎石結構，以1%橫坡向下游傾斜。
2．2溢洪道
本次除險加固改造，將溢洪道分為引渠段、控制段、泄槽段及消力池四部分。由于溢洪道左側為基巖，巖體幾乎垂直，不需襯砌，全段只需對右側(靠壩體一側)側墻和溢洪道底板襯砌。底板為現澆C20砼，各段連接處均設齒墻，齒墻高0．5m，厚0．3m。引渠段全長20．9m，進口底高程1016．79m，縱坡1/100為倒坡，斷面為矩形。引渠段右側側墻緊貼大壩壩坡，為擋土墻式，頂厚0．6m。側墻由地面起逐漸加高至4．8m。控制段長度79．5m，始端底高程1017．0m，末端底高程1015．01m，縱坡1/40。泄槽段斷面為梯形，底寬3．8m，右側側墻坡比1∶0．75。側墻高度4．8－3．1m，為漸變形式。由于泄槽段右側土體單薄，且形狀不規則，本次對其整修成頂寬3m、外坡比1∶1．25與地面連接。消力池全長10m，池深1．0m，池寬3m。側墻高4．1m，為擋土墻形式。消力池出口接5m長鉛絲籠石護坦。
2．3放水臥管
由于臥管管臺砌體老化，剝蝕嚴重，已不能正常運行，本次重修臥管，增設孔塞。
3主要加固改造工程施工要點
3．1大壩加固施工
壩體整修前，首先清除該段的雜草、腐殖土、砂、石等。壩坡培厚段要將原壩坡開挖成平順的邊坡，坡度不陡于1∶1，以便于新舊土層結合。清基采用74kW推土機施工，清基深度為50cm，清基范圍應超出設計邊線30－50cm。壩體上的塌坑、孔洞、裂縫按楔形縫開挖，采用機械和人工配合，回填黏土采用蛙式打夯機和人工石硪夯打相結合，使其壓實度不小于96%。腐殖土、雜草等清除物由1m3挖掘機或3m3裝載機挖裝，8t自卸汽車運至下游棄渣場集中堆放。
3．2下游護坡施工
坡面反濾料回填、干砌石(包括拆除)采用人工施工，篩選并利用部分拆除料。干砌石要自下而上砌筑，每塊塊石重量不小于15kg。護坡應嚴格按照設計要求鋪砌，坡面不允許有游石、孤石、補貼石、小石等現象。砂礫料、碎石、干砌塊石應優先利用原有的壩坡石料，不足部分再適當補充。干砌石護坡要逐層填實，用大石排緊小石塞嚴，無活石，以腳踏不動為準;壩面石選用較大石塊排砌，錯縫豎砌，結合平穩，不得使用墊石;石面接觸嚴密，壩面坡度平整。下游壩坡草皮護坡的植草時間宜在春季或初夏，壩坡整平后，鋪填種植土50－70mm，再鋪植被網，用防滑釘固定，播灑草籽于網內，松土覆蓋，輕輕壓實。
3．3溢洪道施工
施工內容主要為溢洪道襯砌。土方開挖采用1m3挖掘機挖裝，8t自卸汽車運輸至下游壩坡做培厚用土。漿砌石采用砂漿攪拌機拌制砂漿，人工砌筑。混凝土拌和采用0．4m3攪拌機，0．6m3機動翻斗車運輸入倉，倉面內用高頻振搗器振搗。砼施工要求為:砼表面光潔、無蜂窩麻面;在常溫下，砼澆筑完畢36h后即可拆模;用草袋覆蓋灑水養護不少于7d。亦可用砼養生劑養護，但必須噴灑均勻。
4結語
水庫樞紐工程位于莫欽烏拉山北坡低中山地帶，區內地貌大部分為侵蝕構造的中、低山，山頂及山坡基巖，溝谷為第四系松散沉積物。河谷類型為“U”型谷，由于地殼抬升，沿河發育2級河流階地。壩基區域覆蓋層較厚，由卵、礫石組成，屬中度密實，地基抗變形和承載力可滿足建筑物設計要求。導流隧洞進口段地表堆積少量坡積碎石土，有壓隧洞段前部分基巖，后30.0m上部有1.0～7.0m厚坡積碎石土，無壓涵洞段大部地段地表坡積碎石土厚1.0～9.0m，閘井段地表坡積碎石土厚約9.0m，出口消能段地基為卵礫石層，卵礫石層為密實狀態。導流隧洞及涵洞段基巖為凝灰巖，受區域構造影響，基巖裂隙較為發育，巖體完整性較差，為次塊狀結構—塊狀結構。
2導流、度汛標準
此工程規模為小(1)型，工程等別為Ⅳ等，主要建筑物壩體Ⅲ級，導流、放水隧洞+涵洞和溢洪道為Ⅳ級，次要建筑物為Ⅴ級，臨時建筑物為Ⅴ級。導流建筑物級別為Ⅴ級，洪水重現期為5～10a。根據施工安排，施工導流標準取5a一遇，相應洪水流量為9.3m3/s，大壩施工期臨時度汛洪水標準為20a一遇，相應洪峰流量為37.9m3/s。
3導流方式
根據壩址地形、地質條件及樞紐建筑物布置型式，本工程初期采用原河槽導流，后期采用全圍堰斷流，導流涵洞導流的方式。遇到20a一遇洪水時，由圍堰擋水、導流隧洞+涵洞導流。根據樞紐工程布置特點、結構型式及施工條件，確定工程建設總工期為25個月，分為工程籌建期、工程準備期、主體工程施工期和工程完建期4個施工階段:①工程籌建期:第一年9—10月，籌建對外交通、施工用電、通訊、征地、移民以及招標、評標、簽約等工作;②工程準備期:第一年10月—次年10月，完成場地平整，場內交通，臨時建房、施工工廠、施工導流等工程;③主體工程施工期:次年8月—第三年9月，完成主體工程施工;④工程完建期:第三年9月—第三年11月，工程完工。壩體施工導流時段可劃分為兩2時段:第一階段:第1年10月工程開工至次年8月截流，將經歷1個汛期。該階段利用原河床導流，主要進行導流圍堰、導流隧洞+涵洞、壩體左右岸坡心墻基礎開挖、澆筑、灌漿等工作。第二階段:次年8月至第3年11月，將經歷1個汛期。該階段采用上游圍堰擋水，導流隧洞+涵洞導流，主要進行瀝青混凝土心墻鋪筑、壩體填筑、上、下游護坡及防浪墻澆筑等工程。
4導流建筑物
4.1導流隧洞+涵洞
根據樞紐布置，結合地形、地質、水文、施工條件，按照石方開挖盡量少的原則，通過左岸導流隧洞+涵洞方案、左岸導流隧洞方案、右岸導流隧洞方案3種初選方案的比較，選擇了施工速度快、開挖后基礎易處理的左岸隧洞+涵洞方案。水庫建成后，導流隧洞+涵洞改為永久放水建筑物使用。導流隧洞進口位于壩軸線上游約120m，涵洞出口在壩軸線下游約100m處，洞身由有壓隧洞段和無壓涵洞段組成，全長228.5m，設計底坡1∶50。其中隧洞段長58m，采用圓型斷面，襯砌后直徑為2.4m;涵洞段長158.5m，采用城門洞型斷面，襯砌后凈寬2m，直墻高2m，洞底至拱頂凈高為2.9m;隧洞和涵洞之間由豎井段連接，豎井段長12m，豎井高61.40m，井內設平板檢修和工作弧形閘門各一扇，平板閘門孔口尺寸為2m×2m，工作弧形閘門孔口尺寸為2m×1.5m。隧洞進口處布置檢修塔井段，塔井寬3.4m，長5m，塔井頂部平臺處設工業進水口，安裝工業供水管由洞頂通往下游。
4.2上游圍堰
上游圍堰按照20a一遇壩體臨時度汛防洪標準來設計。采用如下公式計算，可以得到上游圍堰堰頂高程為1888.75m。H=h+E+R+Z=1888.75m(1)式中:R為波浪爬高，m;E為風浪雍高，m;h為靜水位，m;Z為超高，m。上游圍堰設計堰長130m，最大堰高13.75m，頂寬4m，前坡1∶2.25，后坡1∶2，迎水面結構分別為0.25m厚混凝土護坡，板間縫采用彈性聚胺酯填塞。根據次年7月中旬夏汛前壩體不能夠填筑到20a一遇洪水高程的施工進度，同時考慮到上游圍堰與壩體結合，前期可加大堰體填筑。
4.3施工期排水
施工期基坑排水采用明溝排水系統，沿基坑周圍布置排水干溝、支溝，隨基坑進展逐漸加深干溝和支溝，利用集水井匯水，采用離心泵抽排水至下游河道。
5截流
根據河流水文特性及施工條件分析，截流時段選次年8月非汛期，截流流量選用5a一遇8月最大洪水流量為0.22m3/s。由于截流設計流量很小，施工難度不大，采用立堵方式截流，在上游圍堰閉氣后方可處理河床段心墻基礎。
6結語
關鍵詞:項目管理;項目負責人制度;青草沙水庫
1青草沙水庫工程項目管理存在的特點
首先，青草沙水庫作為上海最大、最有影響力的飲用水水源地,占地面積66.15km2,環庫大堤48.4km,分上游閘、下游閘、輸水及長興泵房,呈現出點多、面廣、路程遠等特點,這給工程現場管理及效率帶來了很大困難;其次,青草沙水庫作為水利工程屬性,超出常規泵站設備范疇,除了機電、管道、暖通外、更多的是堤壩構筑物、大型閘門、大型電機水泵、金結、涵養林、水生態動植物等,具有非常多的專業門類;再次,工程安全作為企業一切工作的底線,是一切工作的前提,必須狠抓責任落實,專人負責;最后，青草沙水庫管理團隊是新組建團隊,在人力資源分配上非常緊張,應屆畢業生占了80%,沒有工作經驗,專業不對口,給青草沙水庫工程項目管理帶來了很大挑戰與困難。
2項目負責人制度實施目的
為保障上海水源地供水安全的重任和以上四項在工程項目管理上的困難要求經理室在工程項目管理的體制機制上必須創新,傳統的職能制管理模式并不符合當前青草沙水庫管理實際需求。因此,在青草沙水庫工程項目管理實踐中,通過制度創新,遵循現有企業的管理程序,建立矩陣式的項目負責人制度,由明確的項目負責人對工程項目進行全過程管理,有效解決工程管理上的困難,并讓青年員工得到有效鍛煉。
3項目負責人制度的設計與架構
3.1項目負責人的任命
為了保證工程項目的成功,項目負責人的選人用人是項目成敗的重要關鍵因素,原則上從項目實施部門內由部門主管提名推薦,要求具備較高的政治素質、思想品德、責任意識、作風端正、吃苦耐勞、敢于負責、用于擔當;且具有相關的專業背景與工作能力與管理技巧;能堅定維護企業的利益,經理室授權后擔任。
3.2項目負責人的責任、權力、利
項目負責人經經理室授權后作為工程項目的責任主體,代表經理室從事工程項目管理活動,對實施項目進行全面領導、統一指揮,并負責工程項目目標的實現,是項目責任、權力、利的主體。(1)責任。項目負責人作為工程項目全過程的現場管理者、協調者、策劃者,在項目管理中處于中心地位。首先,要嚴格堅持貫徹國家與地方法律法規政策,執行企業內部各項管理規章管理制度。其次,要遵守執行有關技術規范和標準,并負責對工程質量、安全、進度、成本、合同、溝通協調,完成從項目的前期醞釀籌劃、項目可行性論證、立項申報、招投標、合同簽訂、現場管理、竣工驗收、資料歸檔等任務,進行各階段(見圖1),全過程有效管理控制。(2)權力。項目負責人在承擔所負責的項目實施過程中,是經理室在工程項目上的代表人,是工程項目專門牽頭人,是協調各方面關系的橋梁和紐帶,是工程項目責任主體,是落實項目負責人制度的核心,因此,必須給予一定的決策權、否決權、主導權,并有直接與經理室溝通的渠道。(3)利。工程項目作為員工本職崗位上額外承擔的工作任務,如何調動員工積極性是項目負責人制度設計的難點與重點,也是該項制度是否有生命力的關鍵。那么,項目負責人通過辛苦努力負責工程項目后,到底能收獲什么呢？首先，青年員工能通過工程管理實踐,體會到大工程、大項目的運作過程,在技術與管理上獲取一定的經驗,鍛煉了青年員工綜合素質,對做強自身是非常可貴的機會;其次,在企業內部的各類創先爭優活動與考評中,優秀的項目負責人將會給予更多關注與傾向;最后,可以為經理室選拔適合的技術、管理帶頭人,為職業發展獲得加分,為人才梯隊建設提供重要的參考依據,消除“項目負責人是臨時性的,項目竣工后身份隨即解除,竣工后就跟我沒關系”等錯誤想法,以此贏得更多青年員工參與度與成就感。
3.3對項目負責人的監督管理
(1)在項目技術質量的監督管理上。項目負責人不一定是專業對口的,因此，在實施過程中,要采用頭腦風暴等借腦方式,一方面，要借助設計院、監理單位、評估單位等技術力量；另一方面，項目負責人制度也要求項目實施部門站在宏觀的角度,參與重大關鍵節點的技術核定與把關,全面審查項目實施目標是否偏離目標,項目質量是否達到使用要求,通過多角度、多方面的參與技術審核,確保工程質量的可靠。(2)在簽證與支付上。所有的工程款支付及工程現場簽證,在項目負責人審核無誤后,必須經部門主管、計劃財務部、分管經理一同審核后上報上級單位支付,形成協同監督制約機制,發揮共同決策機制,避免造成項目負責人權力過大,承擔較大風險。(3)在工程安全上。項目負責人應接受安全保衛部及上級安全部門對工程現場的安全檢查與管理。在簽訂安全協議的前提下,三級安全教育、開工安全交底、班前安全交底、安全技術交底、安全行為告知書等一系列安全規范要求是每位項目負責人應該爛熟于心。此外,時刻監督施工現場,時刻叮囑參建各方強化安全責任與意識。不符合要求,堅決要求落實整改,并實行安全一票否決制度,守住安全的底線,確保工程安全。項目實施全過程中,上級單位、經理室、工程項目實施部門、相關部門(紀檢部門、安全保衛部、計劃財務部)共同發揮各自技術、安全、經濟方面的監督,形成立體監督與保護機制,使得項目負責人的現場管理得到有效監督與保護。（如圖2）
3.4項目負責人能力培養
(1)溝通協調能力。工程項目推進過程中,涉及匯報對象多,參與供應商多,哪怕一個最簡單的工程項目,也涉及內外多個部門與單位的溝通協調。對內有上級各主管部門、內部各部門,對外包括設計單位、監理單位、施工單位以及甲供料供應商等。可以說,項目負責人是連通各方的一個重要樞紐、信息中心、重要協調組織者,項目負責人的協調能力直接決定了項目的順利開展與否。項目開工、供應商進場、施工、完工、審計等各個環節都離不開協調,無論哪個環節出問題,都可能造成工期、質量、成本、安全不可控等風險,且參建各方都代表自身立場,工程項目實施過程中,常常會遇到各方面不同的聲音,為了順利推進項目實施,項目負責人往往做大量的說服、解釋工作,力爭設計出一套各方都能接受的方案,充分高效的溝通能取得事半功倍的效果,提高工程項目管理效率,具備較高的靈活性與應對能力是樹立甲方在項目管理的核心地位是非常有利的。(2)多專業綜合知識能力。一個工程項目涉及到的專業,并不是單單一兩個專業所能涵蓋,往往呈現出多專業的綜合體,比如最簡單的裝修工程,就有建筑結構、暖通、供電、給排水、照明、合同、造價、審價、支付等非常專業知識,很顯然,項目負責人不可能,也沒有這個條件像設計院或者乙方一樣完全具備全部專業背景。除了技術專業知識外,管理類的知識也是格外重要,如：相關的法律法規、項目的流程、管理現場制度的規定等。因此,要求項目負責人具備較強且快速學習的能力以及較寬的專業知識面,以及具備一些通用性、套路性的知識與技巧,做到既懂技術又懂經濟,既懂流程又懂管理技巧、既有現場經驗又有協調管理的能力,這對樹立甲方項目管理的專業性來說是非常有利的。(3)控制管理能力。工程施工過程中,總免不了會出現各類問題,比如有些施工單位不服從甲方正確指令,在施工現場違紀違規,對甲方的項目管理形成挑戰;又比如監理單位不認真履行監理義務,甲方督促又屢教不改的,這些種種的狀況,都隨時考驗著項目負責人把控全局能力。工程項目管理的控制能力與管理技巧需要一定的歷練與學習,同時也需要采用一定的制度工具,比如：定期工程例會、制定獎罰條例等,形成人治與法治共同管理,同時,為增強項目負責人的領導能力與判斷力,要求項目負責人盡可能多地負責項目管理,每次的項目管理都是學習的機會。此外,參加培訓項目,瀏覽相關雜志書籍以開闊眼界,了解更多新知識,使知識系統化,最后也要不斷自我總結,及時改正錯誤,積累經驗,向供應商交流學習探討項目管理經驗。在現場管理中,擁有較好的應變能力,決策能力、較強的控制能力與技巧對樹立甲方項目管理的權威性來說是非常有利的。
4結語
工程項目管理管理有許多中管理制度與管理模式,各有優缺點,但青草沙水庫在工程項管理實踐中采用了項目負責人制度后,有效解決了工程項目管理的實際問題,契合了青草沙水庫企業文化與背景。在該文中,對項目負責人制度的應用做了闡述,針對其他一些新管理制度在工程項目管理實踐中的應用還需要做進一步探索。
作者:許盛 李國俊 張翼飛 單位:上海城投原水有限公司青草沙水庫管理分公司
參考文獻
①農業基礎設施的嚴重老化，由于建設使用年限過長，造成灌渠的損壞堵塞或因年久失修造成灌渠或者其他基礎設施根本就不能使用。
②就渠道來說，由于維護不及時或者其他因素造成渠道堵塞或者損壞，造成支渠等已經不能通水，即使是通水也達不到大面積灌溉的要求。
③一些地區的農業配套灌溉設施老化嚴重，出現裂紋，排水閘已經不能使用，或者是閘口遭到破壞造成水資源的流失，水沒能夠被引到最需要的地方。
④由于時間太長不維護造成渠道的邊坡不穩定進而造成渠道被滑坡或者橋梁斷裂形成堵塞的現象。以上問題是在灌區的農業基礎設施中最為重要的灌渠最常出現的問題，這些問題的出現直接影響到了灌渠的使用，并直接導致水資源無法順利地得到利用，進而影響到農作物的收成，時間長了會影響到整個灌區的農作物的生產這些問題需要得到足夠的重視，特別是灌渠等基礎設施的日常性的基本維護工作必須要做到位。
2一些地區的灌區工程建設管理工作現狀
2.1資金資金是進行灌區基礎設施維護的最直接問題，雖然我國是農業大國但是卻稱不上是農業強國，在現階段來說農作物還不能帶給農民很高的收益，而在農業灌溉基礎設施出現問題的時候最讓人頭疼的就是錢的問題，出現了損壞，需要補修的時候錢從哪來，特別是在一些農業大省，雖然農業作物產出量較大，但是農業作物所創造的直接經濟價值是不太高的，這就造成農民種地的產量在不斷的增長但是相應的收入卻沒有很大的提高，這也造成了農民對于農業的積極性不高，而對于相應的基礎設施的維護就更不上心了，因為即使是投入資金維護也起不到很大的作用，不能直接地創造更多的財富。進行渠道或者農業基礎設施的維護需要投入大量的資金和人力。在我國很多地區，農業雖然較為發達，但是經濟卻相對落后，因此在這些地區進行農業基礎設施的維護困難重重，一方面由于農業灌溉設施的占地面積較大，維護成本也相對較大，另一方面人力資源不足造成日常的維護工作無法進行，更不用說再進行大面積的渠道等基礎設施的維修與管理了。在很多農業發達地區都采用投勞折資的辦法，但是實施標準卻沒有及時地更新，很多農民寧愿出去打工也不愿意在家門口掙那么少的工資。資金和人力資源的缺乏造成了農業區的農業基礎設施維護很難進行。
2.2工程建設的管理需要進一步完善無論是何種工程建設其施工過程都需要完善的嚴謹嚴密的工程監理工作，這是工程質量的保證，也是工程建設的必然要求，但是在灌區的相關配套設施建設或者節水工程的建設過程中還是存在一些問題的，很多監理工作只停留在對施工階段的質量監理而不是對于整個工程的全程監理，另外一方面，灌區工程建設由于其特殊性某些地方的監理合同內容是很不規范的，有時候只是走走形式，這對整體的灌渠管理是極為不利的。再有就是施工技術和觀念的脫節。有一些沿用了很長時間的技術還在使用而沒有任何更新，陳舊的施工技術與處理工藝在很大程度上影響了渠道的使用效果。
2.3資料管理的問題工程建設是一項需要專業素質的工作，無論是工程相關資料的管理還是施工人員都需要有較高的專業素質，但是在一些施工單位或者質檢部門存在著很多未接受專業培訓的人在做著需要專業知識的工作，造成資料管理的混亂，這主要是由于資料管理人員不具備相關的資料管理知識，時間長了就會出現自己設計數據的現象，這種行為的影響是巨大的。
3灌區水利工程管理的對策
3.1注重整體完整化的監督管理在日常的維護工作當中要做好養護工作，把養護細節做好，日常使用中一旦發現出現損壞要及時的進行維修，使破損度降到最低，這樣做雖然會增加一些日常維護的工作量，但是從長遠來看對灌區設備和灌區的資金投入都有著積極的意義。再有就是要注意各部門的協同合作，在出現問題時要采用何種維護模式進行修補都要通過統一的系統進行共享，生成維護檢測報告給各部門參考，這樣做能夠優化資源，在最短的時間內把問題解決。
3.2加大宣傳力度，營造愛護水利工程的輿論氛圍灌溉區的水利設施對于灌溉區的意義是不言而喻的，對農作物來說水利設施可能就相當于命脈，經過一些灌溉設施的維修記錄來看，很多問題是因為日常的使用方法不正確或者人為的破壞造成的，這就涉及到對于愛護灌區設備的日常宣傳，灌區設備的健康狀況與運轉情況與灌區生活的人們的利益是緊密相連的，對水利設施的愛護就是對自己家園的愛護，另外要下大力度對蓄意破壞水利設施的違法行為進行處罰，不斷進行愛護水利設施的宣傳。
3.3加強工程建設，確保工程質量水利設施的質量直接關系到水利設施的壽命，在一些案例中我們發現確實存在一些地區的水利設置質量不過關，造成在使用過程中出現很多問題，這就要求在灌區的水利設施的建設之初就要嚴格把守質量關，完善質量保證體系，建立健全質量追溯體系，在進行施工之前首先要嚴格篩選施工單位，一定要選擇有相關的施工資質且在業內較為先進的施工單位，在進行施工過程中要不時地進行抽查，對于不符合質量要求的設施要進行整改直到達到相關要求為止。最后建立完善的建設資料體系，這對于日后的設施維護有著重要的參考意義。
3.4轉變工程管理觀念，創新管理體制建立完善完整的工程管理體系對于整個工程的建設與維護有著積極的意義。要不斷進行體制上的創新以適應不斷變化的環境，創新管理體制，使工程從施工到后期的維護都能夠在完整的體制內進行，這樣對工程安全及日后的維護都有著重要的意義。
3.5加大管護經費投入，保證工程管理工作資金是工程建設，工程維護的基礎，沒有資金投入工程建設與維護是無法進行的，這就需要相關的管理部門開拓思想，進行體制創新，讓自己管理的資源能夠自行的運轉起來，產生收益，保證工程的建設與維護能夠進行。
3.6加大考核力度，建立長效管理機制管理者是人，對人要嚴格考核，做到考核的細化，切忌一刀切，要準確的找出責任人，建立較為完善的人事管理制度，將考核與灌區的設施維護結合到一起。
4結束語
摘要：工程質量質量管理質量控制
1、工程概況
xx水庫是一座以澆灌為主，兼有城市供水、防洪、發電、旅游、改善生態環境等綜合效益于一體的中型水利工程。該工程控制集雨面積149.5平方公里，水庫總庫容3360萬方，主要工程項目有攔河壩、導流(放空)洞、溢洪道、發電廠、渠系工程、水廠等。攔河壩設計壩型為鋼筋混凝土面板碾壓堆石壩，壩高53m，溢洪道泄流方式為有閘控制的河岸式正堰溢洪泄流，設計最大下泄流量1033m3/s，發電廠新增裝機2×1250KW、改造裝機2×400KW，渠系工程總長50.8km，設計灌面11.43萬畝，其中左干渠引水隧道全長17.68km，配套**水廠工程設計供水20萬噸/日，其中一期工程完成10萬噸，可解決城市50～70萬人的飲用水新問題。
2、質量管理體系
xx水庫工程建設實行“三項制度”改革的管理制度摘要：推行項目法人責任制、實行招標投標制、落實建設監理制。圍繞這一管理模式，業主及參建各方組建了質量管理組織機構，建立了各項質量管理制度，逐步健全了質量保證體系。
2.1質量管理機構
為了加強xx水庫工程的建設質量管理，工程參建各方都成立了相應的質量保證體系。
2.1.1項目法人的質量檢查體系
xx水庫的項目法人(業主)是xx水資源開發有限公司，公司實行了總經理負責制，成立了“工程指揮部”，工程指揮部針對該工程施工點多、面廣、戰線長的情況，分別在樞紐區、渠系集中點及**水廠設立了辦公點，負責設計、施工、監理及業主各部門在施工現場的組織、協調工作。業主在質量技術管理上明確實行總工程師負責制，成立了在總工程師領導下的“總工辦”，具體負責工程技術、質量工程，總工程師代表業主對工程的質量管理技術上進行決策。工程指揮部下設有工程處、移民處、財務處，配備有水工、土建、地質、測量、預算、試驗等專業人員，代表業主履行本項目合同甲方的職責。全體現場人員協助監理對工程進行“全天候、全方位、全過程”的檢查，從而使工程施工始終處于受控狀態。
2.1.2監理單位的質量控制體系
xx公司根據工程涉及專業多的特征，采用委托方式分別委托符合資質要求、監理信譽好的xx咨詢中心重慶分部和xx水工業技術有限公司為監理單位，監理單位分別在xx水庫樞紐區、**水廠成立了監理部，實行總監理工程師負責制，在業主授權范圍內，按合同規定對工程建設過程中的設計和施工質量負有監督、控制的責任，并向業主負責。監理部配備有水工、土建、機電、測量、質量、平安等專職或兼職監理工程師14人。各監理工程師為了強化現場的管理，都把各標工程項目層層分解、責任到人，對重要工序采用旁站的辦法跟蹤檢查、簽證把關。
2.1.3施工單位的質量保證體系
各主要施工承包單位按照合同規定和監理工程師的要求，實行項目經理負責制，建立了以質量經理為中心、各工區工長分工負責、現場質量監控和職能部門監督相結合的全天候24小時雙重質量監督控制的質量保證體系。
2.1.4主管部門的質量監督體系
xx區水電局作為業務主管部門，在xx水庫成立了工程項目質量監督站，配備工作人員7名，行使政府對工程質量的監督權，通過質量監督使質量管理辦法進一步完善，工程質量得以保證。通過在工地現場設立的常設機構，對工程實行質量監督，參和工程建設的全過程，參和各階段工程驗收，同時對質量新問題的處理實施監督。
2.2質量管理辦法
為了確保工程質量，加強施工質量管理工作，監理部在業主的幫助下制定了《工程質量管理實施細則》。這些細則主要規定了質量評定及驗收依據，單位工程、分部工程、單位工程的劃分，工程質量評定，施工階段質量檢查等條款，又根據《水利水電基本建設工程施工質量檢查規程》有關精神和xx水庫工程施工特征，特制訂了施工質量檢查制度。業主為了加強工程竣工驗收工作，根據《水利水電施工驗收規程》和《建筑工程施工及驗收規范》，制訂了《xx水庫及配套**水廠竣工驗收實施辦法》。
3、工程質量控制
xx水庫工程實行全方位、全過程的質量體系，包括設計、設備采購、原材料供給及施工過程的質量控制等方面。
3.1工程設計質量控制
xx水庫工程的設計采用委托方式選擇xx水電建筑勘測設計探究院為樞紐區及渠系工程的設計單位、選擇中國市政工程xx設計探究院為**水廠的設計單位，通過設計合同明確了設計單位的責任、權利和義務，規范設計行為。設計單位內部建立了完善的質量管理體系，包括設計工作流程，設計文件審核、工作標準、設計文件規定等。為保證工程設計質量，設計單位派出現場設計代表，做好技術交底和技術服務工作，并根據施工現場的具體情況及時調整、變更或優化設計方案。當發生和國家審定的初設有得大變更的壩型改變時，由業主組織設計單位編制相應的文件報重慶市計委審查批準，重要設計變更由業主總工辦組織各方審查批準，一般設計變更由監理審查后報總工批準。對設計單位提交的設計文件，先由業主總工審核后交監理審查，不經監理工程師審查批準的圖紙，不能交付施工。
3.2設備采購質量控制
xx水庫工程所需采購的金屬結構、機電設備及成套設備，其性能和技術指標由設計單位探究提出，經總工及總監審查后確定，所有的設備采用公開招標方式，由業主物資供給處采購，并實施駐廠監造和巡查，確保質量目標完成。目前樞紐區采購的機電設備和金屬結構都已安裝完畢并發揮了應有的功能，**水廠的國外進口成套設備全部運到施工現場。
3.3材料供給質量控制
工程所需原材料的主要技術指標均由設計單位提出，對用量較大的水泥、鋼材業主通過招標方式確定生產廠家，由承包商提出采購計劃，業主協調供給，從而保證了鋼材、水泥的質量。工程所有原材料進入現場，必須有生產廠家的質保書和合格證，經業主和監理抽檢合格后才能使
3.4施工過程質量控制
xx水庫工程施工質量控制實行“以單元工程為基礎、工序控制為手段”的程序化管理模式。
3.4.1嚴格合同規定，強化現場管理
業主和施工單位簽訂的施工承包合同條款中的質量控制、質量保證、要求和說明，承包商根據監理指示，必須遵照執行。承包商在施工過程中必須堅持“三檢制”的質量原則，在工序結束時必須經業主現場管理人員或監理工程師值班人員檢查、認可，未經認可不得進入下道工序施工，對關鍵的施工工序，均建立有完整的驗收程序和簽證制度，甚至監理人員跟班作業。
3.4.2落實質量責任，做好現場記錄
施工現場值班人員采用旁站形式跟班監督承包商按合同要求進行施工，把握住自己監理項目的每一道工序，堅持做到“五個不準”。為了把握和控制工程質量，及時了解工程質量情況，監理人員對施工過程的要素進行核查，并作出施工現場記錄，換班時經雙方人員簽字，值班人員對記錄的完整性和真實性負責。
3.4.3加強相互協商，開好各種會議
為了協調施工各方關系，業主駐現場工程處每日召開工程現場管理人員碰頭會，檢查每日工程進度情況、施工中存在的新問題，提出改進工作的意見。監理部每月五日、二十五日召開施工單位生產協調會議，由總監主持，重點解決急需解決的施工干擾新問題，會議形成紀要文件，結束承包商按工程師的決定執行。
3.4.4完善檢查制度，重視質量新問題
根據監理部制訂的《工程質量管理實施細則》，施工質量責任按“誰施工誰負責”的原則，承包商加強自檢工作，并對施工質量終身負責，果斷執行“質量一票否決權”制度，出現質量事故嚴格按照事故處理“三不放過”的原則嚴厲處理。
4、結束語
總的來說，我們在xx水庫工程質量管理和控制上，取得了一定的成績。但是，在管理好全過程，向科學管理要質量、要平安、要效益，正確好工程質量和形象進度的關系等方面還需總結。
4.1領導重視是搞好質量管理的關鍵
領導重視就能做到摘要：①領導抓質量，加大質量管理力度，增加必要的投入；②進度和質量發生矛盾時，正確處理進度和質量關系，③真正實行“質量一票否決權”制度，不僅在思想上重視質量，更重要的是在行動上重視質量。
4.2合同管理是提高工程質量的圣經
一個嚴謹、準確的合同必須要對質量保證和管理提出具體的特性指標及相關的技術標準、方法，業主(監理)必須擁有自己的檢測、監測和計量手段。使監理工程師在管理的新問題上始終處于主動、積極的地位。監理工程師在管理上也必須有把質量新問題和計量支付相掛勾的意識，運用這個管理上的核心手段來強化對承包商的質量管理。
4.3跟班監理是搞好質量管理的辦法
大量詳實地記錄原始資料，是搞好工程質量管理的根本辦法，準確及時進行地質素描，既是工程施工保證質量的需要，也是為修改設計提供可靠依據。
