時間：2023-02-21 20:19:38
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【關鍵詞】 小學生；問題；探究；成長
重慶市渝北實驗小學從2001年開始“小學生科普教育問題探究模式研究”。我們以科學知識和技能的問題探究為索引，把學校內部的學科教學活動與社會（社區）及家庭結合起來，探究結合點和學習的最佳途徑與方法，促進學生有效的開展各項問題探究，著力培養學生的創新精神和實踐能力，把問題探究作為增知、長智、強能、冶情和勵志的過程，倡導學生主動追尋問題探索研究。
1 讓學生主動發現和提出問題
任何科學研究都要學會提出問題，我們在實踐中著重引導學生從以下幾個方面去提出問題。
1.1 從生活中提問。如，提出“人為什么天天要吃飯？為什么天天要刷牙？為什么不能亂扔廢棄物？”等與學生生活密切相關的問題，這些問題看似簡單，如果讓學生真正弄清楚，這對于學生自覺形成科學文明的習慣是會有好處的。
1.2 從閱讀中提問。如,“提出為什么要建三峽電站？重慶的霧為什么這么多？渝北區為什么我要創建全國文明城區？”等與自己生活相關的環境問提,不僅能使學生主動閱讀報刊雜志,看新聞報道及上網查尋等，還能不斷豐富學生知識，增強社會責任感。
1.3 從學習中提問。如，提出“大雁為什么要往南飛？牛頓發現地球引力有什么用？為什么圓周率是3.14”等問題，這些問題的提出，只要老師善于引導，便會讓學生的學習走向深入。
1.4 從活動中提問。如，當我們帶領學生參觀“城南污水處理廠”和“人和空氣監測站”時，許多學生提出“什么是生活污水？國家生活水排放標準是什么？空氣污染物有哪些？空氣污染指數是什么？”等問題這些是書本上沒有的知識，但又是我們生活無法回避的，引導學生去主動了解這些可以拓寬學生視野，拓展知識面。
2 激勵學生主動實踐探索，獲得結論
任何問題提出之后都需要鼓勵學生經過實踐探究，去主動獲得結論。
2.1 猜測或提出假設。在提出某一問題之后我們往往不知道其結論是什么，這就需引導學生進行猜測或提出假設。如有的孩子看見自己的爸爸經常吸煙，但從未見到有什么異常，身體健康，便提出“吸煙真的有害嗎？”的疑問，這時可以假設吸煙無害有益。
2.2 設想探究路徑或制定計劃。在對某一問題提出假設之后，就應設想一下該如何開展探究活動或制定探究計劃。若要說明“吸煙是否有害”，可引導學生從有關資料中獲得相關信息，還可以通過調查和實驗來獲取信息，并設想或制定探究的過程。
2.3 實驗研究。當設想和制定出探究計劃后，就可以通過查尋、訪問、調查、實驗來展開研究活動。如有學生通過閱讀有關書籍了解道“靜電可以除塵”，更提出利用靜電吸塵技術來解決重慶工業廢氣的污染，在老師引導下，經過探究實驗終于設計制作出了“靜電除塵煙囪”，此項設計在重慶市首屆中小學生綜合實踐能力競賽中榮獲集體項目一等獎，該項實驗效果明顯，還在重慶衛視“成長”欄目中演播。
2.4 收集各種相關信息。無論采用那一種方法，都應廣泛收集各種信息，這些信息應該包括考察報告、統計數據、實驗報告等一系列的信息資料，為后面的分析、解讀提供豐富翔實的材料。
2.5 分析和解讀信息。當我們從各方面收集到許多信息之后，就應開始分析和解讀信息。請看這是學生對自己壓歲錢的統計分析：
分析：我今年的壓歲錢是570元，按照我們學校一學期的學費235元，就可以幫助兩個失學兒童上學。如果全國小朋友的壓歲錢都捐給失學兒童，大概中國的失學兒童就沒有了。但是這些錢不是給失學兒童，大人們給我們這些錢，只能讓我們養成亂花錢的壞習慣（作者注：孩子們的語言略顯幼稚，但是真實的）。
問題：我國有多少失學兒童？
2.6 歸納、論證得出結論。在分析和解讀信息之后，就需要引導學生進行歸納論證、推導分析、獲得結論。如在“吸煙是否有害”的探究中，學生從收集到的信息中，多數是有害的信息，但也有有益的信息，如有提神醒腦、殺菌消炎的作用。這使許多學生產生了疑惑，甚至提出：我爸爸吸了十多年的煙，可是他身體卻是好好的，從來沒有生過什么病，真的吸煙有害嗎？最后由學生自己設計了“讓蝗蟲吸煙”、“用煙趕走蛀蟲”、“用煙水養魚”等實驗，最終得出了 “吸煙有害”的結論。2004年6月，該學生參加由中國少兒科學院組織的全國少年兒童“科技之星”科普知識競賽，其科學論文“吸煙真的有害嗎？”榮獲全國一等獎。
3 引導學生樂于與他人共享自己的研究成果
在通過探究獲得結論之后，應引導學生把自己的探究成果告訴大家，與他人共享自己的成果，并虛心地聽取別人的意見和建議。在此過程中，要引導學生整理好信息資料，寫出自己的研究報告，展現在大家面前，讓大家評頭論足。在研究報告中，引導學生不僅僅是把自己的結論告訴大家，應有探究過程的完整展現，從中讓同學體會你探索的軌跡，同時也表明自己在探究過程中不斷完善的進取過程。
我校在連續16年舉行的“科技節（科技月）”活動中，鼓勵學生積極展示自己的研究成果，與他人共享。許多班同學們以自己的方式展示了自己的科技作品，有的指出對某些生活品的不足，并提出了自己的改進意見，還展示了自己新產品的圖稿；有的帶來實驗材料現場演示自己的實驗研究過程；有的向大家宣讀了自己的考察報告，還出示了自己的考察數據；有的向同學們講述了自己創作的科幻故事。隨后，同學們紛紛表達自己的意見或建議。為了讓同學們充分發表自己的意見和與人交流，把每個人的作品展示出來，營造一種合作學習的氛圍。
為了學習探索留守兒童工作的新模式、新方法，借鑒先進地區農村留守兒童工作的成功經驗，促進甘肅省農村留守兒童工作有新進展，5月，由甘肅省婦聯副主席徐亞榮、省婦聯機關黨委書記丁文建帶隊，省婦聯兒童部、省教育廳及部分市州婦聯主席一行12人，赴安徽、湖北、湖南三省，重點學習考察了湖北省咸寧市崇陽縣白霓鎮中心小學農村留守兒童托管中心、安徽省黟縣宏村鎮龍川村小學留守兒童之家、安徽省歙縣霞坑村留守兒童活動中心、歙縣民營寄宿制學校—育鴻留守兒童學校等，通過現場考察觀摩、看資料、聽介紹、座談交流等，開闊了視野，增長了見識，學到了經驗，啟迪了思維，加深了思考。
一、考察看點情況
1、政府投資，項目運作型
湖北省咸寧市崇陽縣白霓鎮中心小學農村留守兒童托管中心項目，是由省發改委支持資金40萬元，縣財政配套50萬元，社會各界捐助20萬元，為廣大留守兒童提供學習、活動、生活（住宿、就餐）一站式服務的公益性陣地。該中心按照政府主導、部門配合、市場化運作、項目化管理的運作模式，走低償服務、獨立發展的新路子。由婦聯對項目運作進行監督，對工作業務和開展活動情況進行指導。利用鄉鎮（或學校）閑置房屋，由省發改委投資進行基礎設施建設（對現有房舍進行維修改造），使其具備宿舍、廚房、餐廳、洗浴室、衛生間、圖書室、文體活動室、電話吧、工作人員值班室等基本設施；當地政府配套一定的資金，配備太陽能熱水器、洗衣機、500冊以上的圖書、文體器材等；利用社會捐助資金完善留守兒童床單、被褥等生活用品；爭取電信部門支持免費安裝親情電話等。托管中心實行“保姆式”服務，吃、住、行、學習輔導、文體活動、心理關懷、親情聯絡等都有專人負責，同時擔負對監護人進行培訓的一條龍服務。中心的留守兒童實行完全寄宿制，每兩周回一次家，平時上學和周末回家均由托管中心負責接送。工作人員實行聘任制，工資由留守兒童每月交納的管理費用中支出。每所農村留守兒童托管中心可輻射周邊5—6個鄉鎮。目前，湖北省發改委已投入資金660萬元，在全省建有農村留守兒童托管中心18所。，已列入省預算項目建設資金390萬元，將在13個鄉鎮擴大實施。
2、民營帶動，市場運作型
安徽省歙縣民營學校——育鴻留守兒童學校，是由私人投資在縣城建辦的民營學校。主要接收對象為留守兒童和單親家庭兒童。學生有寄宿、非寄宿制兩種形式。每名學生每月交納400—500元，寄宿生相應增加。寄宿的留守兒童正課時間在全日制學校上課，放學后接回到育鴻留守兒童學校，晚上有老師進行作業輔導或學習書畫、音樂等課程。學校設備主要以私人投入為主，當地縣婦聯、教育局投入少量文體器材，多為全國兒基會、省婦聯配送。歙縣被聯合國兒基會和國務院婦兒工委辦確定為全國留守兒童社會干預試點縣。
3、依托基層，村委會管理型
安徽省歙縣霞坑村留守兒童活動中心是農村留守兒童工作的又一新嘗試。主要由村委會為主導，整合資源，指定專人進行管理。利用村部文化設施、場地、圖書室、文體器具等與留守兒童共享。日常由村上指派專人管理，每周對村民開放，節假日組織活動，開展針對留守兒童特點的主題活動，同時還聘請有特長的退休老教師，輔導留守兒童學習繪畫、寫字等?？h婦聯投入元和少量的器材，平時進行指導檢查。
4、多方協同，家校關愛型
安徽省黟縣宏村鎮龍川村小學留守兒童之家，主要是由縣政府主導，縣婦聯牽頭，教育局、團縣委等相關單位和學校、鄉村一級的關工委、綜治機構多方協同，對留守兒童給予關愛。學校組織開展各類留守兒童關愛活動，重點加強對留守兒童家長的培訓、勸導和說服工作，教育留守兒童家長重視對孩子的教育培養，勸說有條件的家庭父母雙方一人外出務工，提升家庭教育質量。
二、考察點的特點及做法
總體看，湖北、安徽都是在全國留守兒童工作會議上作了經驗介紹的省份，四個點都是抓建的示范點。不論是留守兒童托管中心、還是留守兒童學校，都成立了相應的領導機構，建立了各項制度，都制作有一定的能夠反映留守兒童工作的版面和標牌。最大的特點是結合實際緊密，機制健全、多部門齊抓共管、設施配套齊全、覆蓋面廣、操作性強、資源共享氛圍濃厚，活動形式多樣，內容豐富扎實細致，效果好?？偨Y他們的做法，主要是：
1、堅持政府主導，深化農村留守兒童關愛活動。借政府部門之力，集中力量，從根本上解決留守兒童生活、學習困難。所看到的農村留守兒童示范點，都是借助省、市、縣、鄉各級黨委和政府的力量，充分發揮教育、關工委、婦兒工委等部門及村委會的作用，齊抓共管。婦聯充分發揮監管、協調、指導作用，調動政府及社會力量，進行資源配置和共享，實現以政府為主導，跳出婦聯抓工作、著眼全局抓落實的社會角色定 位。
2、找準切入點，營造關愛留守兒童社會氛圍。在政府職能、家庭教育和外出務工人員需求之間找準切入點，開展各類農村留守兒童關愛活動，收到了良好效果。政府履行職能抓穩定、抓教育、抓人口素質提高；家庭教育是孩子成長教育的重要組成部分；外出務工的家長尋求代管人；婦聯正是抓住這一實際需求，充分發揮橋梁紐帶作用，積極搭建平臺，營造關愛留守兒童的社會氛圍。
3、多方齊努力，建立留守兒童長效關愛機制。各示范點管理規范、細致，有領導機構，有各項制度，有專人管理輔導，活動豐富，成效顯著。有崗村結對、集體結對、個人結對，愛心媽媽結對等形式多樣，開展活動有組織、有記載，有專人管理。留守兒童長效關愛機制初步形成。
三、甘肅省留守兒童之家工作的思考
學習先進經驗，尋找自身不足。目前，甘肅省市縣區均成立了農村留守流動兒童工作領導機構，省婦聯創辦的32所農村留守兒童之家也相應成立了領導小組，建立了工作、學習、生活等各項制度，配備了活動室、電腦、電視、電話、部分文體器材和留守兒童檔案、成長記錄、監護人登記表、外出家長登記表等軟硬件設施，一些留守兒童之家開展了愛心媽媽結對活動。但整體上看，主要存在三個方面的問題：
一是關愛活動形式比較單一，內容不夠豐富。從近兩年調查了解的情況看，各地均開展了結對關愛活動，但不少市州主要是學校教師和愛心媽媽結對，五老隊伍、廣泛的社會力量還沒有充分發揮作用。結對后聯系及開展活動的次數有限，形式不多，不少留守兒童課余時間、假期時間尚處于失控、失教狀態。
二是創建方式比較單一，管理運行難度大。甘肅省農村留守兒童之家創建方式基本依托中、小學和幼兒園，政府投資，婦聯牽頭，統一配備圖書、電腦、電視、文體器材等設施，學校和幼兒園提供室內室外活動場所，教師作為日常管理的工作人員和愛心家長一樣都是提供義務服務。這種方式優點是整齊規范，覆蓋面廣，但建立長效管理運行機制難度大，需要結合實際大膽探索，創建新模式，不斷完善長效運行機制。
四、建議
1、加強協作，理順渠道，重視發揮教育部門對學校的主管職能作用。近兩年，甘肅省建辦和即將建辦農村留家兒童之家均在鄉鎮學校。特別是今年1000所留守兒童之家政府投入大量的硬件設施，依托學校管好、用好這些設施，最大限度地發揮作用，取得實效，僅靠婦聯組織的力量是不夠的。只有充分發揮教育部門對學校的主管作用，加上婦聯等相關部門的參與、配合和支持，才能使留守兒童之家人盡其才，物盡其用，真正取得實效。
每個小區都有自己的主打建筑風格——如地中海風情、新中式田園、美式現代等，這三種風格為當今比較流行的建筑風格，也是目前各地開發商普遍采用的建筑風格。建筑風格體現了小區的文化理念，有了理念就有了文化，和整個城市及開發商的背景、思想，居住人群的品味有機的結合，就形成了小區的整體設計理念。
地中海風情建筑以黃墻、紅瓦為特征，樓層比較低，拱門與半拱門、馬蹄狀的門窗。建筑中的圓形拱門及回廊通常采用數個連接或以垂直交接的方式，在走動觀賞中，出現延伸般的透視感。綠化植物種類豐富搭配錯落；房前屋后處處有景；小區內道路蜿蜒自然，地面鋪裝豐富，景觀小品尺度近人；整體環境給人以舒適而又恬靜，豪華不失高雅，私家花園感很強。
新中式田園結合中國古代文化特色，將小區內景觀賦予人文內涵。運用現代造園手法體現古代造園理念，在設計中把傳統的中式建筑風格和元素加以運用，突出建筑深層次的文化內涵和歷史底蘊，這方面“大有恬園”做的比較好。
美式現代建筑立面簡潔運用一些歐式建筑的裝修手法，展現的是一種大都市風格。其景觀以人工手法體現模仿原生態，小品上多運用造型簡單現代的亭廊架，鋪裝豐富但整體以暖灰色調為主給人以素雅的感覺。
在整個小區的環境設計上重點考察了豎向設計和景觀布置及綠化植被方面，這些高檔樓盤中多數結合原有場地的高差布置景觀，個別沒有明顯高差的樓盤也都局部設置了坡地來滿足景觀需要。結合現有場地的地形，后者的做法比較可取，可在建筑與建筑間構筑高差變化比較緩的坡地為將來植物及景觀的布置創造條件。以東方圣荷西和唯美品格為代表的高檔小區，綠化植物種類豐富，高中低搭配錯落，以喬木、灌木為主且以成樹為主景觀效果較好，但是相對成本也比較高，考慮到地區氣候差異，樹木成活率也是不可忽視的因素。建議與本地綠化部門溝通，根據高低搭配原則選用宜成活的本地樹種代替。在小區入口處和大型公共活動場地周圍設置草坪，這樣易于保養且投資費用低。人行與車行系統：利用豎向分流和橫向分流方式來實現。車庫做在地上時，人行位于車庫上方，車庫屋面做上人屋面和種植屋面，形成地上二層大廣場，車庫位于地下時，車庫上方做綠化和種植屋面，上方做采光井和通風井，用自然光源做為白天的主要光源，可為物業管理節約大量費用。道路全部采用瀝青彈性路面面層，場地多為各種面材鋪裝。
夜間景觀照明：可在小區入口和中心廣場等大型公共活動場地設置豐富的燈光效果，在建筑組團之間，不宜設置照度較高的光源，應以草坪燈或微型景觀燈為主。景觀細部設計：好的景觀設計，其細部設計也很優秀，既體現效果又節省維護費用。體現小區品質必須從細部做起，鋪裝用料必須體現設計意圖，要有顏色變化，分隔明確。如路緣石的選擇、鋪裝快料選型的多樣化與搭配、樹池的多樣化、檢查井蓋的美化處理、微型景觀的隨式造景、垃圾箱的隱藏和美化、休息座椅的布置、兒童游樂場和健身器械的安置等等，形成一步一廊一步一景的環境景觀。建筑設計風格與景觀設計的配合：這些高檔樓盤的景觀效果比較出色還有一個主要原因，就是與其建筑風格統一。文化內涵：根據相應的建筑及景觀設計風格，在設計中運用一些有人文內涵的設計，不單單是對元素的模仿，也要將該風格的精髓融入設計。小區中水系統、太陽能熱水供應系統：根據國家節能要求，建議小區利用中水即生活水回用技術和太陽能熱水供應，為職工降低生活成本。
單元入口、大堂及電梯前室：
根據小區風格，住宅單元入口可采取多種形式，但多層及小高層住宅都有一個統一的特點——都突出于住宅本體，形成一個突出門樓式入口，兩側及樓蓋采用不同形式加以修飾（如圖）。高層或超高層住宅多采用大堂式入口，兩三個單元公用一個大堂，顯得大氣明朗，既節約建筑成本，又便于物業管理。電梯前室及大堂象住宅玄關一樣精裝修，頂棚分層吊頂，棚角石膏線裝飾，吊蘭花燈照明，墻體多為石材或面磚飾面，地面為酒店大堂式裝修，電梯門埡口多為石材口線（非平面）或不銹鋼埡口。
二、材料及產品選用：
在建筑墻體保溫材料設計上，三個城市我們所看到的樓盤中設計基本一致，均采用EPS板（聚苯乙烯泡沫塑料板），沒有發現使用XPS板（擠塑聚苯乙烯泡沫塑料板）的。
在外裝飾裝修材料設計上，不同地區和不同品質樓盤各有不同，大致可分為四種形式：一是比較傳統的設計，主要以面磚和涂料（液態）搭配效果為主，用于高層住宅較多；二是整體面磚（非釉面、勾縫）設計，主要在不同部位、采用不同顏色協調搭配效果，用于多層住宅較多；三是底層（裙房）采用石材（干掛），其余樓層為仿石漆設計（EPS板打磨找平、貼網、刮膠泥找平后再噴“仿石漆”）；四是底層（裙房）采用石材（干掛），其余樓層為“彈性質感外墻漆”（膠泥狀）設計（EPS板打磨找平、貼網、刮膠泥找平后再抹“彈性質感外墻漆”）。后兩種多為高品質樓盤、高層住宅設計。
外墻外保溫材料使用EPS板（聚苯乙烯泡沫塑料板）設計。其優點是：EPS板相對XPS板而言變形系數小，不易起鼓和開裂，易于打磨，從而保證基層平整度；EPS板相對XPS板而言價格要低；其缺點是：EPS板相對XPS板而言保溫系數有差異，其厚度要有所增加。
針對外裝飾裝修材料設計，按照我們目前開發的兩個樓盤定位標準，認為后兩種設計比較適合高層住宅，尤其是第四種形式效果更佳，即：底層（裙房）采用石材（干掛），其余樓層為“彈性質感外墻漆”設計。典型案例：長春市——“萬科洋蒲花園”；沈陽市——“萬科金域藍灣”；“洪浩左岸慧晶”（正在外裝飾施工）。
樓宇門、進戶門及塑窗產品檔次非常高，全部為國內知名品牌，富貴華麗。
配電柜、書報箱、空調（通風）格柵、護欄、小區圍墻、花園圍欄等幾乎都是廠家來的成品，檔次高，質量好。
三、施工工藝做法及質量通病防治：
本次考察主要針對外裝飾面施工工藝方面進行了深入調研，“彈性質感外墻漆（彩色膠泥）”整體觀感效果立體感強；整體立面效果可進行隨意分割，既可大塊分割，又可做成“面磚”式分割（縫路均勻，面磚效果非常逼真）；整體觀感質量好，保溫層拼接處無明顯凸凹和裂縫現象，表面順平，是較為新穎的做法，也是本次考察最大的收獲。其缺點是：“彈性質感外墻漆”相對普通外墻涂料（液態）而言，其造價要略高一些。
另外，在衛生間及盥洗間方面，整體式淋浴間和衛生間是較為實用和流行的做法。
幾點建議：
1、在規劃設計中逐漸形成我公司獨有的建筑風格，賦予相關的文化理念，突出建筑深層次的文化內涵和歷史底蘊，；
2、在保證節能要求的前提下，盡量選用EPS（聚苯乙烯泡沫塑料板）外墻保溫板設計體系；
3、住宅單元入口、大堂及電梯前室適當提高裝修標準；
4、提高樓宇門、進戶門產品檔次，盡量選用名廠名家產品；塑鋼窗型材選用國內名牌產品（如萬達、實德、海螺），廠家只負責生產加工，安裝由施工單位完成，利于成品保護；
5、小區車行道路宜選用瀝青面層，人行路及場地應分級別進行多樣性設計，選用不同材質拼接，形式豐富，效果好；路緣石選用工藝花崗巖；
6、要去綠化應根據大慶的地域特點，多種植大型喬木和成簇灌木為主，分層次、錯落布置，盡量少種草；
7、在監理單位、施工單位和材料供應商的選擇上逐漸謀求質量信譽好的長期合作單位，管理及施工人員穩定，對提高質量有極大的促進作用；
8、以學習考察、經驗交流等多種形式，充分引進新工藝、新材料，在學習中成長、進步，賦予工程新的內涵，全面提升管理經驗及水平，從而保證所建工程的品質。
項目考察報告（二）
一、考察目的
宜川社區綜合發展項目的目標之一是提高女童入學率，改善教師教學質量。為此，項目此前多次邀請蘭州中英項目教學專家為項目縣教師做參與式教學方法的培訓，希望教師們對參與式教學方法有一個初步的了解，并能運用于實際的教學活動中。但是由于多方面的原因，新教學方法的運用不是很順利。為了更多了解新教學方法如何具體運用到實際中去，社區如何與學校發展計劃相結合等問題，項目設計了此項考察活動。
二、考察日程安排
4月21日：
在蘭州教育大廈會議室與中英項目辦公室工作人員座談，了解項目的整體情況；
前往臨夏市東鄉縣參觀喬魯小學和團結小學（因中途修路，未能到喬魯小學參觀）；
與臨夏市項目辦人員座談，了解項目實施情況。
4月22日：
前往臨夏市和政縣參觀二甲小學和新集小學，在參觀的過程中，與學校有關人員座談、聽課、參觀學校等；
4月23日：
考察人員談論考察收獲。
三、中英甘肅基礎教育項目實施情況
1、項目概況：
2、中英甘肅基礎教育項目的內容框架：
3、項目所關注的領域及目前所取得的效果：
4月21日與項目辦的負責人員巴處長和白處長以及張勇座談，聽取了他們對項目的整體介紹，了解到中英項目關注的領域以及目前的進展，以下做以簡單介紹：
（1）學校發展計劃：學校發展計劃的目標是鼓勵學校與社區建立緊密的聯系，鼓勵縣和學校聯合起來為學校的發展想辦法。學校發展計劃的目標還在于改變學校和縣級（地方政府的財政供給者）的關系，從傳統的"自上而下"的關系改變為"自下而上"的關系。這種關系的改變要通過給學校更多權利參與自己的發展問題達到。學校發展計劃的目標也于通過學校與社區更密切關系的建立，通過關注教育中存在的阻礙兒童入學、鞏固和提高學習成績的社會發展領域的問題，來改變二者之間的關系。
（2）參與式教學方法的核心理念是“以兒童為中心，平等參與”。此項目的目的是改善培訓中小學教師的方法，側重于強化教師教學方法，不是教給他們一些知識。教師培訓還強調教師在教學中盡量利用當地資源以降低教育成本，保證在教學中考慮弱勢群體（比如女生和有特殊教育需求兒童）的需要。目前已經培訓了四個項目縣79%的教師，培訓總數達到5700人次。
（3）早期教育：主要給一年級和二年級教師培訓一些從事大班和復式班教學的技能。
（4）特殊教育需求：主要是幫助教師將那些有特殊教育需求的兒童納入整個班級中。
（5）校長培訓：主要是提高校長的實踐知識。此培訓的8個模塊正在開發之中。四個項目縣685名校長接受了全面的培訓，通過培訓校長的管理水平明顯提高。
（6）教育財政預算改革：承諾提高預算內教育投入，尤其是提高教育質量的投入。
（7）新的督導制度：以學校發展計劃和評估支持教師為基礎。
（8）開發補充讀物幫助兒童語言的獲得和發展，（已出版3種）。
同時特別關注貧困兒童、女童和少數民族兒童等弱勢群體，貫穿項目理念，減少教育中的不公平現象。
（10）學校布點規劃：新學校布點規劃更高效、科學。以減少人為因素和隨意性，使學生就近上學，方便了學生就學。
（12）教育規劃：支持縣教育局提高教育規劃能力。
（13）研究課題：注重行動研究，所有參與者都成為研究者參與研究。
（14）監測與評估：通過監測與評估來評價項目的影響。
其中最大的變化來自于當地教師和教育官員的教育理念和態度的變化，這也是項目最寶貴和最富建設性的成果。這些變化包括：學校和縣教育部門之間關系的變化；學校與社區關系的變化；教師與學生關系的變化。
四、對中英基礎教育項目的總結與思考
在兩天的考察過程中，我們與甘肅省教育廳項目辦公室人員座談，了解到項目的整體概況和實施情況，并在后面的兩天里到幾所小學校去實地參觀考察。以下是對中英項目的一些總結與思考。
1、對參與式教學方法及其如何推廣有了更多的了解，結合考察對我們的項目有了更多的思考。參與式教學及其培訓的目的是在于改變傳統的講授式、填鴨式的教學方法。使課堂上教師的角色由講解著變為指導者、合作者，學生由接收者成為探索者、練習著，實現師生互動和生生互動，培養學生的創造性思維。這首要是教育管理部門要改變觀念；再次我們的教師也需要轉變觀念，而觀念的轉變是很困難的。同時這對于教師的要求也提高了很多，不是每一個老師都能將主要知識點設計進教學內容，而且有些老師提出參與式教學在相同的時間內給出得信息量很少。目前我們存在以下幾個問題：
（1）、參與式教學如果理解不透徹的話，很容易形成形式主義。只是簡單的將教室布置改變成參與式的，但是教授內容依然是傳統型的。這就需要我們在這里如何理解參與式。參與式其實沒有任何形式和模式，他需要我們自己根據自己的客觀條件、授課內容、教師的授課特點等因素相結合，創造和摸索屬于自己的參與式，如何內化參與式是一個問題。我自己的理解，將參與式與傳統式兩種方式相結合，根據要講解內容的不同而選擇不同的方式，可能會更好一些。
（2）、對教師評價標準的問題。目前我們對教師的評價標準可能更多的側重于學生的成績上面。如果不改變我們的評價標準，那么參與式教學是很難繼續的。中英項目面對這一問題，從體制上進行嘗試，改變對教師的評價標準。對教師的評價標準不再是以教學成績為主（教學成績占30%），而是從師德、班級管理、教學設計、課堂管理、教育科研、作業批閱、活動開展與輔導等多方面進行考核，這就解決了教師的后顧之憂。
（3）、對教師的培訓。對教師的培訓應該是長時間的，不間斷的，并且有一支督導隊伍。意識和技巧是一個不斷強化、不斷支持的過程。僅僅靠一、兩次培訓是不行的。但是就我們的項目而言，教師培訓僅僅是宜川綜合發展項目中的一個活動，我們沒有那么大量的經費來支持這一部分。不過，教育部門下半年開始進行新課改的工作，有我們項目先前奠定的基礎，相信宜川的下一步工作會進行得更順利一些。
2、學校管理機制的創新、校長角色的根本轉變。傳統的校長是行政型的，主要處理學校行政事務，很少深入教學第一線指導教育教學工作。我們參觀的和政縣新集小學校長何龍，是中英項目教師培訓教材的開發者，對參與式的理念理解得比較透徹，經常給教師上導課。并且在管理學校上也是以“服務”理念為宗旨。這一管理宗旨大大增加了教師對學校的歸屬感。
同時新集小學的教研活動做的扎實有效，學校定期確定教研課題，由青年教師組成課題研究組，進行研討，平時開展上“四課”活動，即：幫扶課、教法研討課、教學資源開發課，全面提高教師的教學水平。
3、我們參觀的項目縣學校，都屬于少數民族地區（回族、東鄉族等居多），屬于國家貧困縣，教育基礎相對薄弱（包括硬件建設、師資力量等），條件艱苦，目前那里還有幾百名代辦教師。但是在此種情況下，大家在項目的支持下秉承理念，為學校的發展尋找出路，與社區相結合，充分發動可利用的資源，來發展教育。我想我們的條件比那里好很多，如果我們的教育人員都能轉變觀念，具有新的意識，我們教育事業會上一個新的臺階。
五、考察體會與感想
在蘭州的最后一天，我們就此次考察的整體情況有一個匯總，每位老師都談了他們對這次考察的感受、觀點以及在未來自己的工作中可以借鑒的經驗，以下就是各位老師的體會：
趙友三：談三點。第一點到東鄉縣，比較艱苦的地方，許多教師特別是那些民辦教師一月只有100多元工資，還很敬業的堅持在崗位上，挺不錯的，同時也增強了我的事業心，激勵我們；第二點昨天我們參觀的新集小學，從學校的管理，到教師的素質方面來講都很好，人家的參與式教學，我注意了一下，課堂設置的問題，非常切中要害，這一點值得我們學習；第三點：從學校管理上來說，我感覺到他現在和咱們還有差距。對教師的激勵沒有和工資掛鉤，我認為在現在經濟時期，還是走不長遠的。
李天紀：新集小學的管理體現了教學的創新。在教學中，你給我講，我可能就把東西忘了，但是你讓我參與，我可能就會理解。在教學中，學生應該是主體。從他們參與式教學中的互動、辯駁、教師指導，就可以體現是師生共同的成長。在那種條件下，能把學辦成這樣，是值得我們學習的。
韓德峰：關于參與式教學這種方法，回去以后我們可以嘗試著試試。參觀的感受有兩點：從人家學校來看，上至校長下至教師教學的思想、理念，值得我們學習。再一個是新集學校育人環境方面（包括學校的一些標語）都非常有新意，對教師和學生都有警示作用，這是我們值得學習的。
李翠霞：我們參觀了三所學校，現在我主要談談第三所學校，他們學校的校園環境和氛圍很濃，教室里的布置能夠充分展示學生的能力，每一個教室都各有特點。從聽課上，我聽了一節教學研討課，授課的老師參與，同時聽課的教師也參與進去，氛圍很好。他們的電教室是讓學生在里面看，而不完全是教師用的。拿我們學校和他們學校相比，我們學校的班額都比較大，在大班該怎樣開展參與式教學。這是我們目前存在的一個問題。
薛長瓊：通過這次學習拓寬了自己對參與式教學的理解，以前認為那就是一種方法，但是在教研活動中、在班級管理中都可以運用參與式方法，在班級管理中運用，讓大家知道班級管理不是老師個人的事，以學生為主，這樣他們會很有積極性和主動性，認為這就是我們自己的事。其實，我們那里的硬件設施比這里要好得多，但就是我們沒有動起來，缺乏這種意識，讓每個老師都有這種意識，我想我們會比他們做得更好。
張蕓：參觀了三所學校，條件都很艱苦，特別是民辦教師，精神令我敬佩，值得我們學習。二甲學校的學校布置非常有特色，能夠體現平等參與的理念，比如：墻上的很多學生繪畫作品，能夠充分發揮學生想象力、創造力。新集學校的硬件條件比我們還是差了很多，但是人家老師的理念新，參加的培訓多，我工作了13年，今天是第一次出來，所以給我的感覺比較深。參與式教學不僅僅是一種形式，它體現在各個方面，比如：學校管理、教研活動等，他們的特點就是以人為本，以學生為中心的發展理念。通過此次學習，我在今后的工作中，會嘗試著運用參與式的方法，配合今年我們要實行的新課標，都是要發展學生的個性和特點，這是不謀而和的。
楊梅：參與式教學不僅僅是一種形式，而是一種理念，它是融會到我們教學生活中的各個方面。比如：我們日常中的備課，就可以使用參與式，共同提高。
楊海林：我們宜川教師的學歷比這里要高很多，但是人家這里卻能把參與式搞好，我仔細看了他們的校園文化，處處體現了教書育人的理念。在新集學校，他們的校務公開欄在校門外面，上面公布了享受兩免一補的學生名單。新的課程改革，就是要改變教育思想、教育理念、教育觀念，呼喚參與式教學，希望大家回去后，能夠把看到的和聽到的帶給其他的同事們。后半年，我們要實行新課改，但是我們的新課改能不能順利實施，參與式教學方法能不能掌握，今后的工作還是很大的。
通過此次蘭州之行，同去的考察人員每個人心底都深有感觸，在自己的意識中已經有了認識，這對下一步的工作會有所幫助，不過教育改革畢竟是一項大的工程，特別是意識的轉變是最困難的，但是相信我們一定能做好。
項目考察報告（三）
20**年6月26至6月30日公司組織前往四川綿竹的孝德鎮就江蘇援建項目進行了考察。我們參觀了新建的安居房、新建的小學校舍、年畫村，“蘇州水街”等相關設施，大家都感到新的孝德鎮建設總體規劃起點高，體現出蘇州江南水鄉的秀美風景，年畫村周圍還建了許多的門面房用來出租，是為以后的長期有效的管理提供提供資金保障。在考察中，通過聽取情況介紹、座談交流、實地察看、現場咨詢等形式，了解了四川綿竹安居房建設和規劃設計情況，看到了他們物業管理的光明前景，探求了物業管理的寶貴經驗，現將考察情況報告如下。
一、考察見聞
五天時間，我們重點考察了新建的安居房、新建的小學校舍、年畫村，“蘇州水街”等相關設施。在江蘇省蘇州市對口援建的孝德新鎮，我們驚嘆于蘇州市高起點規劃、高標準施工、高速度建設的援建工作，見到了亭臺樓閣，小橋流水，一派江南小鎮的秀麗風光。
（一）五角星——新鎮是夢想起飛的地方
在考察中蘇州援建指揮部的辦公室主任***現場為我們講解了新孝德鎮總體規劃：“新孝德新鎮是個‘五角星’形狀。在一個五角星的區域里，分布著富有蘇州特色的幼兒園、小學、中學、衛生院等建筑。這個由蘇州人設計的“五角星”也寄托了蘇州人、孝德人對孝德這個地方共同的美好希望，真是一個絕妙的設計。同時蘇州援建指揮部在四川災區的援建工作中創造了因快而聞名的“蘇州速度”，蘇州人為災區人在新址上以最短的時間、最好的質量創造一個漂亮的孝德新鎮，讓災區人看到了美好未來，孝德也是災區重建中進展最快的新城鎮。蘇州的援建業績令我們肅然起敬。我們看到了在短短一年多的時間內，蘇州的援建者就在孝德建起了如此漂亮的醫院、學校、住宅區，我們覺得新的城鎮、新的學校將是孝德人美好夢想的新起點。
（二）裂紋——碎片凝聚的“紀念柱”是向上的動力
在孝德學校的正門前，有兩根設計得別出心裁的“紀念柱”，一根柱子上布滿了裂紋，而那些裂紋是用地震后孝德學校舊址上遺留的碎瓦片拼成的，而另一根柱子的花紋則像是有腳印在一步一步往上走。兩根柱子連成一體，一根代表過去一根代表未來。江蘇援建者認為，將這樣帶有地震遺物的“紀念柱”樹立在校門口，對人是種激勵，是種提示，是戰勝災難創造美好未來的動力之源。
（三）田園詩般的年畫村——美得像是世外桃源
綿竹年畫與蘇州桃花塢年畫并列為中國四大年畫，綿竹年畫因為是直接畫在房屋外墻面上的，視覺沖擊力更強。蘇州援建者為此在這里傾力打造的一個民俗色彩濃厚的地方——田園詩般的年畫村。在那里，我們看到的是一派世外桃源般的田園景象：在綠油油的田野上，一座座粉墻黛瓦的農家小院在綠樹環繞中若隱若現的，雪白墻上都畫有巨幅五彩斑斕的年畫，年畫的內容都是喜氣而富足的。根據介紹，年畫村今后會發展成為一個集觀光、旅游、休閑、購物于一體的特色景點。
（四）一條蘇州水街，——將成孝德人民“聚寶盆”
踏上綿竹市孝德新城的“蘇州水街”，一條小河曲徑通幽，搖曳的柳絲掛在小河的兩岸。一排排白色的墻腰，開著扇扇軒窗掩映在河中……眼前的景象，讓人仿佛置身于江南水鄉。這是一條商業步行街，是蘇州援建留給當地政府和老百姓的一筆寶貴的財富。蘇州水街共有商鋪2萬多平方米，由當地政府統一出租管理，目前商鋪租金為每年120元/平方米?？恐K州水街，當地政府每年就可以“賺上”兩三百萬元。在“蘇州水街”兩側的街道上，一些酒吧、水吧、茶吧陸續開門迎客。35歲的楊立是“蘇州水街”第一個開業的茶樓老板，時尚的她把自己的茶樓裝修得很別致浪漫?！疤K州援建者把水街建得那么漂亮，自己會用心經營茶樓，以后這里一定會熱鬧起來的。”對于水街的未來楊立充滿了信心。
（五）蘇州援建力量——是股撤不走的力量
二、考察體會
（一）解放思想，更新觀念，將創新貫穿于安居房建設始終
在學習考察中，考察團成員強烈感受到江蘇援建工作者思想解放，觀念創新，尤其引人注目的是引入大量高規格設計理念。我們要本著“窮則變，變則通”的理念，在單位本職工作安居房規劃建設中真正解放思想，更新觀念，不斷創新，把創新貫穿于安居房規劃設計的始終。
（二）提速增效，只爭朝夕，全力加快**安居房建設
蘇州援建工作者在短短的一年多時間里，使孝德鎮發生了巨大的變化，我們不得不驚嘆于“蘇州速度”。城市建設日新月異。20**年，我市將累計完成投資約**億元用于安居房建設，我們要在新一輪的建設中學習“蘇州速度”，提速增效，只爭朝夕，加快我市安居房建設，以時不我待、只爭朝夕的強烈發展意識為**市加快發展做出貢獻。
2005年4月21-23日，陜西婦女研究會發展部李春葉與來自宜川縣教育部門的13位同志一同赴蘭州考察中英甘肅基礎教育項目。在三天的考察中，我們了解到中英甘肅基礎教育項目的實施情況，實地參觀了幾所學校，了解到中英項目在提高貧困地區義務教育階段的入學率，減少教育中的不公平的諸多措施，使同去考察的教育系統的人員開闊了思路，并感觸頗多，為今年下半年教育部門實施教學改革提供了一些可供借鑒的經驗。下面就此行考察的情況做具體介紹。
一、考察目的
宜川社區綜合發展項目的目標之一是提高女童入學率，改善教師教學質量。為此，項目此前多次邀請蘭州中英項目教學專家為項目縣教師做參與式教學方法的培訓，希望教師們對參與式教學方法有一個初步的了解，并能運用于實際的教學活動中。但是由于多方面的原因，新教學方法的運用不是很順利。為了更多了解新教學方法如何具體運用到實際中去，社區如何與學校發展計劃相結合等問題，項目設計了此項考察活動。
二、考察日程安排
·4月21日：
----- 在蘭州教育大廈會議室與中英項目辦公室工作人員座談，了解項目的整體情況；
----- 前往臨夏市東鄉縣參觀喬魯小學和團結小學 (因中途修路，未能到喬魯小學參觀) ；
----- 與臨夏市項目辦人員座談，了解項目實施情況。
·4月22日：
----- 前往臨夏市和政縣參觀二甲小學和新集小學，在參觀的過程中，與學校有關人員座談、聽課、參觀學校等；
·4月23日：
----- 考察人員談論考察收獲。
三、中英甘肅基礎教育項目實施情況
1、項目概況：
中英甘肅基礎教育項目（GBEP）是一項針對貧困地區基礎教育的實驗性項目，項目的目的是提高貧困地區義務教育階段的入學率，以此幫助改善貧困地區基礎教育狀況，減少教育中的不公平現象。由英國政府國際發展部（DFID）提供援助資金1120萬英鎊，于1999年12月啟動，周期5年，后來又延期一年，并增加項目經費130萬英鎊。項目主要在甘肅省臨夏回族自治州的4個最貧困縣（東鄉、和政、積石山、康樂）實施，由甘肅省教育廳負責項目管理，英國劍橋教育咨詢公司（CBC）通過一支包括國內和國際專家組成的隊伍提供技術支持。整個項目由十余個部分組成，它們之間相互聯系，幾乎囊括了基礎教育的所有領域。其中，項目的兩個關鍵領域是學校發展計劃和參與式教學，而所有的領域都圍繞學校這個核心來展開。
2、中英甘肅基礎教育項目的內容框架：
3、項目所關注的領域及目前所取得的效果：
4月21日與項目辦的負責人員巴處長和白處長以及張勇座談，聽取了他們對項目的整體介紹，了解到中英項目關注的領域以及目前的進展，以下做以簡單介紹：
（1）學校發展計劃：學校發展計劃的目標是鼓勵學校與社區建立緊密的聯系，鼓勵縣和學校聯合起來為學校的發展想辦法。學校發展計劃的目標還在于改變學校和縣級（地方政府的財政供給者）的關系，從傳統的"自上而下"的關系改變為"自下而上"的關系。這種關系的改變要通過給學校更多權利參與自己的發展問題達到。學校發展計劃的目標也于通過學校與社區更密切關系的建立，通過關注教育中存在的阻礙兒童入學、鞏固和提高學習成績的社會發展領域的問題，來改變二者之間的關系。
（2）參與式教學方法的核心理念是“以兒童為中心，平等參與”。此項目的目的是改善培訓中小學教師的方法，側重于強化教師教學方法，不是教給他們一些知識。教師培訓還強調教師在教學中盡量利用當地資源以降低教育成本，保證在教學中考慮弱勢群體（比如女生和有特殊教育需求兒童）的需要。目前已經培訓了四個項目縣79%的教師，培訓總數達到5700人次。
（3）早期教育：主要給一年級和二年級教師培訓一些從事大班和復式班教學的技能。
（4）特殊教育需求：主要是幫助教師將那些有特殊教育需求的兒童納入整個班級中。
（5）校長培訓：主要是提高校長的實踐知識。此培訓的8個模塊正在開發之中。四個項目縣685名校長接受了全面的培訓，通過培訓校長的管理水平明顯提高。
（6）教育財政預算改革：承諾提高預算內教育投入，尤其是提高教育質量的投入。
（7）新的督導制度：以學校發展計劃和評估支持教師為基礎。
（8）開發補充讀物幫助兒童語言的獲得和發展，（已出版3種）。
（9）提高入學率的策略：幫助更多的兒童入學。其中策略包括：提供午餐計劃，讓女教師到邊遠地區任教，創建美好校園，獎學金計劃?，F在項目縣有235所村小和教學點開展了免費供應開水，4個教學點開展了免費午餐試點，18所村小開展了“創建快樂校園”活動。49274名貧困生得到助學金，其中女童為33912人，占68.82%；少數民族兒童35652人，占72.35%。女童和少數民族兒童的入學率比項目實施前分別提高了 22.23％和17.1%。
同時特別關注貧困兒童、女童和少數民族兒童等弱勢群體，貫穿項目理念，減少教育中的不公平現象。
（10）學校布點規劃：新學校布點規劃更高效、科學。以減少人為因素和隨意性，使學生就近上學，方便了學生就學。
（11）土建工程： 主要是改善兒童校舍的質量，改善校園環境和使操場更富有吸引力。截至2004年4月，四個項目縣共改擴建中小學176所，新建和擴建校舍50729平方米。為邊遠貧困山區村小和教學點配備了若干體育、音樂、衛生設施。
（12）教育規劃：支持縣教育局提高教育規劃能力。
（13）研究課題：注重行動研究, 所有參與者都成為研究者參與研究。
（14）監測與評估：通過監測與評估來評價項目的影響。
其中最大的變化來自于當地教師和教育官員的教育理念和態度的變化，這也是項目最寶貴和最富建設性的成果。這些變化包括：學校和縣教育部門之間關系的變化；學校與社區關系的變化；教師與學生關系的變化。
四、對中英基礎教育項目的總結與思考
在兩天的考察過程中，我們與甘肅省教育廳項目辦公室人員座談，了解到項目的整體概況和實施情況，并在后面的兩天里到幾所小學校去實地參觀考察。以下是對中英項目的一些總結與思考。
1、對參與式教學方法及其如何推廣有了更多的了解，結合考察對我們的項目有了更多的思考。 參與式教學及其培訓的目的是在于改變傳統的講授式、填鴨式的教學方法。使課堂上教師的角色由講解著變為指導者、合作者，學生由接收者成為探索者、練習著，實現師生互動和生生互動，培養學生的創造性思維。這首要是教育管理部門要改變觀念；再次我們的教師也需要轉變觀念，而觀念的轉變是很困難的。同時這對于教師的要求也提高了很多，不是每一個老師都能將主要知識點設計進教學內容，而且有些老師提出參與式教學在相同的時間內給出得信息量很少。目前我們存在以下幾個問題：
（1）、參與式教學如果理解不透徹的話，很容易形成形式主義。只是簡單的將教室布置改變成參與式的，但是教授內容依然是傳統型的。這就需要我們在這里如何理解參與式。參與式其實沒有任何形式和模式，他需要我們自己根據自己的客觀條件、授課內容、教師的授課特點等因素相結合，創造和摸索屬于自己的參與式，如何內化參與式是一個問題。我自己的理解，將參與式與傳統式兩種方式相結合，根據要講解內容的不同而選擇不同的方式，可能會更好一些。
（2）、對教師評價標準的問題。目前我們對教師的評價標準可能更多的側重于學生的成績上面。如果不改變我們的評價標準，那么參與式教學是很難繼續的。中英項目面對這一問題，從體制上進行嘗試，改變對教師的評價標準。對教師的評價標準不再是以教學成績為主（教學成績占30%），而是從師德、班級管理、教學設計、課堂管理、教育科研、作業批閱、活動開展與輔導等多方面進行考核，這就解決了教師的后顧之憂。
（3）、對教師的培訓。對教師的培訓應該是長時間的，不間斷的，并且有一支督導隊伍。意識和技巧是一個不斷強化、不斷支持的過程。僅僅靠一、兩次培訓是不行的。但是就我們的項目而言，教師培訓僅僅是宜川綜合發展項目中的一個活動，我們沒有那么大量的經費來支持這一部分。不過，教育部門下半年開始進行新課改的工作，有我們項目先前奠定的基礎，相信宜川的下一步工作會進行得更順利一些。
2、學校管理機制的創新、校長角色的根本轉變。傳統的校長是行政型的，主要處理學校行政事務，很少深入教學第一線指導教育教學工作。我們參觀的和政縣新集小學校長何龍，是中英項目教師培訓教材的開發者，對參與式的理念理解得比較透徹，經常給教師上導課。并且在管理學校上也是以“服務”理念為宗旨。這一管理宗旨大大增加了教師對學校的歸屬感。
同時新集小學的教研活動做的扎實有效，學校定期確定教研課題，由青年教師組成課題研究組，進行研討，平時開展上“四課”活動，即：幫扶課、教法研討課、教學資源開發課，全面提高教師的教學水平。
3、我們參觀的項目縣學校，都屬于少數民族地區（回族、東鄉族等居多），屬于國家貧困縣，教育基礎相對薄弱（包括硬件建設、師資力量等），條件艱苦，目前那里還有幾百名代辦教師。但是在此種情況下，大家在項目的支持下秉承理念，為學校的發展尋找出路，與社區相結合，充分發動可利用的資源，來發展教育。我想我們的條件比那里好很多，如果我們的教育人員都能轉變觀念，具有新的意識，我們教育事業會上一個新的臺階。
五、 考察體會與感想
在蘭州的最后一天，我們就此次考察的整體情況有一個匯總，每位老師都談了他們對這次考察的感受、觀點以及在未來自己的工作中可以借鑒的經驗，以下就是各位老師的體會：
· 趙友三：談三點。第一點到東鄉縣，比較艱苦的地方，許多教師特別是那些民辦教師一月只有100多元工資，還很敬業的堅持在崗位上，挺不錯的，同時也增強了我的事業心，激勵我們；第二點昨天我們參觀的新集小學，從學校的管理，到教師的素質方面來講都很好，人家的參與式教學，我注意了一下，課堂設置的問題，非常切中要害，這一點值得我們學習；第三點：從學校管理上來說，我感覺到他現在和咱們還有差距。對教師的激勵沒有和工資掛鉤，我認為在現在經濟時期，還是走不長遠的。
·李天紀：新集小學的管理體現了教學的創新。在教學中，你給我講，我可能就把東西忘了，但是你讓我參與，我可能就會理解。在教學中,，學生應該是主體。從他們參與式教學中的互動、辯駁、教師指導，就可以體現是師生共同的成長。在那種條件下，能把學辦成這樣，是值得我們學習的。
·韓德峰：關于參與式教學這種方法，回去以后我們可以嘗試著試試。參觀的感受有兩點：從人家學校來看，上至校長下至教師教學的思想、理念，值得我們學習。再一個是新集學校育人環境方面（包括學校的一些標語）都非常有新意，對教師和學生都有警示作用，這是我們值得學習的。
·李翠霞：我們參觀了三所學校，現在我主要談談第三所學校，他們學校的校園環境和氛圍很濃，教室里的布置能夠充分展示學生的能力，每一個教室都各有特點。從聽課上，我聽了一節教學研討課，授課的老師參與，同時聽課的教師也參與進去，氛圍很好。他們的電教室是讓學生在里面看，而不完全是教師用的。拿我們學校和他們學校相比，我們學校的班額都比較大，在大班該怎樣開展參與式教學。這是我們目前存在的一個問題。
·馮建林：1、他們的敬業精神非常值得我們學習，特別是東鄉縣，那里的條件那么艱苦，真是不容易。2、這次參觀對參與式教學有了更深一層的了解，他們把參與式教學的理念貫徹的非常好，關注公平、關注弱勢，值得我們學習。3、我們去年參加了參與式教學方法的培訓，但是針對我們的班額過大，只是做了淺顯的嘗試，通過這次參觀，大班究竟該怎樣搞參與式教學，還需要我們回去以后好好的嘗試、摸索。4、他們的幫扶課上得很好，而我們只是上的公開課，這需要我們回去借鑒。
·薛長瓊：通過這次學習拓寬了自己對參與式教學的理解，以前認為那就是一種方法，但是在教研活動中、在班級管理中都可以運用參與式方法，在班級管理中運用，讓大家知道班級管理不是老師個人的事，以學生為主，這樣他們會很有積極性和主動性，認為這就是我們自己的事。其實，我們那里的硬件設施比這里要好得多，但就是我們沒有動起來，缺乏這種意識，讓每個老師都有這種意識，我想我們會比他們做得更好。
·張蕓：參觀了三所學校，條件都很艱苦，特別是民辦教師，精神令我敬佩，值得我們學習。二甲學校的學校布置非常有特色，能夠體現平等參與的理念，比如：墻上的很多學生繪畫作品，能夠充分發揮學生想象力、創造力。新集學校的硬件條件比我們還是差了很多，但是人家老師的理念新，參加的培訓多，我工作了13年，今天是第一次出來，所以給我的感覺比較深。參與式教學不僅僅是一種形式，它體現在各個方面，比如：學校管理、教研活動等，他們的特點就是以人為本，以學生為中心的發展理念。通過此次學習，我在今后的工作中，會嘗試著運用參與式的方法，配合今年我們要實行的新課標，都是要發展學生的個性和特點，這是不謀而和的。
·楊梅：參與式教學不僅僅是一種形式，而是一種理念，它是融會到我們教學生活中的各個方面。比如：我們日常中的備課，就可以使用參與式，共同提高。
為推動醫院的改革與發展,加強國際交流與合作,學習國外醫院管理的先進理念和方法,提高我國醫院管理水平,應美國加州大學Fresno分校和美國駐華使館商務處的邀請,于200*年11月26日至2005年12月9日由中華醫院管理學會組織分別來自北京,河南,安徽,湖南,江蘇,浙江6省市的醫院院長,書記及科室主任一行19人赴美考察.在中華醫院管理學會精心組織和北京艾賽菲克國際商務有限公司安排下,圓滿完成了本次培訓和考察任務.美國紐約國際口腔研討會暨設備展和美國醫療保健體系,醫療衛生管理,給全體團員留下了深刻的印象,現將點滴感悟匯報如下:
一,紐約國際口腔研討會暨設展(GNYDM)規模宏大
紐約國際口腔研討暨展覽會(GNYDM)是國際上規模最大最重要的牙科藥品和技術的貿易展覽會.每年全世界牙科方面的代表匯聚在美國紐約,展示高水平的產品和技術,并討論這個領域的最新發展動向.迄今為止,紐約國際口腔研討暨設備展已成功舉辦了80屆.
2005年紐約國際口腔研討暨設備展共吸引了來自不同國家的1400名參展商,和來自77個國家的41788名觀眾.即將于2005年11月27日-11月30日舉辦的第81屆紐約國際牙科展,也將是有史以來規模最大的一次.屆時來自全球的專業人士將共聚紐約,分享81年來世界牙科領域的成功經驗.
隨著中國口腔醫學行業的巨大發展,以及代表美國最新技術的產品在中國所具有的潛在市場,美國駐華使館商務處鼓勵中國衛生行政官員,醫院負責人及企業的代表參與此次活動并希望能通過此次訪問同美國口腔醫學行業的相關組織建立有效的聯系,同時能對美國口腔醫學行業有進一步的了解.
二,美國的醫療保健體系給我們的啟迪
在加州大學佛雷斯洛分校LylesEenter,參加中美醫院管理研討會,由加大公共衛生學院教授BerjApkarian講座,題為"美國醫療保險系統與管理實踐".
美國醫療衛生系統因其具有全世界最先進最發達的醫療技術,病人享有選擇醫療服務機構的自由而號稱全世界之"最好";但同時又因其缺乏全國性醫療保健制度,醫療衛生高投入伴隨低產出而自認為全世界之"最糟".無論是衛生總費用,人均醫療費用或總費用占國內生產總值的比例均為全世界最高.2004年美國衛生總費用占DGP的15.9%,人均衛生費用3500美元,而衡量衛生事業產出的居民衛生指標卻不盡人意.15%的人口因未參加醫療保險而無法享受醫療服務.
美國醫療衛生系統主要由醫療服務機構,醫療保險組織,醫療保險參加者組成.人們通過雇主或自行購買醫療保險,生病后到醫療服務機構就醫,醫療費用由醫療保險組織向醫療服務機構支付,該環節中,醫療費用支付方式以及對病人使用醫療服務的管理極大程度上左右著醫療衛生資源的使用模式和使用率.
(一)美國的醫療服務機構主要由美國醫院,美國醫生診所,護理院,康復中心等機構所組成,美國醫院與國內醫院相比,主要體現在以下兩點不同:
(1)醫院與醫生的關系.醫生與醫院關系松散,大多數并不作為雇員與醫院共存一體.他們在醫生診所和一所或多所醫院工作.由于美國醫療費用支付體系明確設立了醫生的收費項目,醫生與醫院的收入各自分開,例如―個住院病人的醫療費用分兩部分,一部分直接支付給醫生本人,作為其技術勞動的價值體現,另一部分支付給醫院,作為醫院提供醫療設施的補償,這些設施服務包括醫院提供的醫療場地,檢查,檢驗設備,治療設備,護士,技術人員,管理人員等.醫生既是醫院的客人,又是醫院的消費者.醫生通過介紹,轉診,治療病人,消費了醫院的醫療資源,使得醫院的投資得以回收.
(2)醫院與醫療保險組織的關系.保險組織象一只無形的巨手,利用市場原理調節醫院的收費標準,左右醫療資源的使用模式.醫療保險組織對醫院的制約度很大,它嚴格規定了醫療費用償付標準,建立了整套衡量醫療資源是否合理使用的評價標準.通過法律強制性設立了獨立于保險組織和醫院之外的醫生同行評議組織;要求醫院設立監控部門.這些機構和部門使用統一標準評價病人入院和住院的合理性,如發現不合理的情況,保險公司有權減付或拒付病人的醫療費用.由于住院費用昂貴,保險公司為控制醫療費用,致力于降低病人住院天數,要求病人在急性病期入院,經過治療(平均住院5―7天)進入恢復期后,即轉到費用相對低廉的護理院或家庭護理中心,或直接在醫生診所隨診.醫院,醫生診所,護理院,康復中心形成了緊密的合作鏈.
美國醫生診所
近60%的醫生擁有自己的診所.醫生診所門診量不僅占總門診量的70%,而且其規模小,數量多,分布廣,病人就醫方便.病人由醫生診所介紹到醫院住院治療,出院后仍回到原診所隨訪看病,保證了病人治療的連續性和醫療質量的提高.醫生診所通常只提供一些基本醫療服務.
(二)美國醫療保險組織(又稱為醫療保險計劃,醫療保險公司,第三方或付費方)
美國法律規定,凡7人以上公司的雇主必須為雇員(甚至包括家屬)購買醫療保險.美國65%的總人口通過雇主購買了醫療保險;80%以上的人口參加了各種各樣的醫療保險.80%的醫療總費用由醫療保險組織支付.毫不夸張地說,醫療保險公司在醫療服務系統中的地位舉足輕重.
按醫療費用籌措來源劃分,美國醫療保險組織可分為政府性醫療保險計劃和商業性醫療保險公司.前者最大的兩個計劃之一是醫療保健計劃(Medicare).該計劃于1965年起實施,是美國第一個政府性醫療衛生社會保險計劃,目的是為65歲以上的老年人,終身殘障者及家屬和晚期腎病者提供醫療保險,醫療費用來源于聯邦政府稅收和個人繳交的少量保險金,由政府下屬的衛生財務管理局統一管理.之二是醫療救助計劃(Medicaid),旨在為窮人提供醫療保險,費用由各州政府支付和自行管理.商業性醫療保險公司多由私人承辦,其各種各樣的計劃彌補了政府醫療保險計劃對人群享受醫療服務的限制,滿足人群不同層次的需要.商業性醫療保險公司支付的醫療費用占總醫療費用的37%.
南京師范大學趙寄石教授是中國大陸幼兒教育界具有很高學術聲望的幼兒教育專家。1921年，趙寄石出生于南京一個牧師家庭，民主開放的家庭氛圍，使她享受到了無憂無慮的童年，這也是她嚴以律己、寬以待人的為人風格和謙遜博愛的人格形成的重要條件。在教會學校接受教育后，她被保送進入蘇州景海海女子師范，畢業后留校，在附屬小學和幼稚園工作。從嬰兒院、幼稚園一直教到小學一、二、三年級。正是在這些年間，她與2-8歲的兒童及他們的家長建立了感情，也感受到了與比她大很多的其他教師共事的樂趣。這八年的經歷，為她進入學前教育學術領域打下了良好的基礎。
1948年，趙寄石赴美留學，學習幼兒教育。1952年回國，任教于當時的南京師范學院幼教系，先后從事幼兒園自然教學法和語言教學法的研究和教學工作。在這個階段，通過對教育現實和社會現實的了解，尤其是通過與基層普通民眾的接觸，堅定了她教育為大眾服務的思想，這也是指導她以后研究和工作的重要信念。
恢復幼教 引領建設
20世紀70末，中國進入了一個新的歷史階段，百廢待舉，百業待興。趙寄石教授在唐淑教授的配合下，負責恢復學前教育專業和帶領同事們進行學科建設的工作。從教學和研究隊伍的組織，新的培養目標和教學計劃的擬定，一批新的課程的開設及相關教材的編寫，專業基礎研究的展開，團隊研討活動規范的建立等等，趙寄石教授傾注了大量的心血。在趙寄石等老一輩研究人員的努力下，關注理論前沿、注重教育實踐這一陳鶴琴先生倡導的學科建設原則又得到了發揚和光大。在趙寄石教授的倡導和帶領下，教師們深入幼兒園，開展各科教學法的研究，為進一步的幼兒園課程改革打下了堅實的基礎。
趙寄石教授不斷從理論上思考高等師范學校的學前教育專業建設，在培養目標、隊伍建設和研究方向等方面提出了很多具有前瞻性的見解。在《重新思考學前教育專業》和《90年代高師學前專業面臨的挑戰》等文章中，趙寄石教授對高等師范學校的學前專業建設提出了很多極具價值的觀點。她指出：高師學前教育專業的改革，首先要從學前教育基本概念的變革中引伸出來，要關注學前教育的內涵的變革，如年齡的下延、服務范圍的伸展等，將高師學前教育專業辦成培訓和科研一體化的機構，拓寬高師學前教育的服務范圍，高師的服務和研究對象要擴展到從出生到入學前的兒童，要研究所有正規和非正規的學前教育機構的保育和教育。
趙寄石教授特別關注教學和研究隊伍的建設。在完善基本的學術團隊的同時，倡導研究人員出國進修和深入實踐，鼓勵年輕教師留校任教后首先深入幼兒園進行實踐鍛煉。趙寄石教授還非常重視研究團隊的討論和研究，還注重跨學科的學習和交流。
銳意改革 探尋真知
趙寄石勇于正視幼兒園教育尤其是幼兒園課程中出現的問題和弊端，并努力從理論和實踐的層面上進行深入的探究。她在幼兒園實地研究的基礎上，結合結構主義的理論和陳鶴琴等的課程思想，創造性地提出了“綜合教育”的思想，并在幼兒園中實踐這種思想。“綜合教育”的提出，在當時過于一統化的采用分科課程的背景下，對于當時幼兒園課程理論和實踐來說，這是一種重大的震動。綜合教育的實驗研究，拉開了我國聲勢浩大的幼兒園課程改革的序幕，對解放學術思想，促進教育觀念更新，促進幼兒園課程的多樣性和適宜性起到了重大作用，當然也對幼兒教育的成效起到了不可低估的影響。當然，對綜合教育的研究，也必然會出現一些不同的或者是反對的意見。面對這些不同的聲音，趙寄石教授很平靜地說，我們是在為孩子做事，我們繼續為孩子做事。在“綜合教育”研究的過程中，她經常深入到班級中，深入到教師和兒童中，踐行行動研究法。在不斷總結的基礎上，形成了幼兒園綜合課程的基本結構、綜合機制及實踐策略?！熬C合教育”在中國大陸所產生的影響，遠遠超出了“綜合教育”本身，它讓很多的研究者和實踐者解讀到了這樣的理念：中國的幼兒園課程不應該一統化，一切適合于幼兒發展的課程都值得去探究。
在城市幼兒園綜合課程研究的基礎上，趙寄石教授帶領一批教師深入農村，開展農村幼兒園課程的研究，并主持了全國教育科學“七五”重點課題“農村學前一年綜合教育”的研究。趙寄石教授不顧年事已高，經常深入農村，有時跟隨孩子們來到村莊和田間，觀察農村文化背景中的幼兒園活動，關注農村的幼兒園的課程開發。從80年代末起，她的身影經常出現在揚州邗江、南京江寧、常州武進、無錫錫山和宜興、徐州睢寧等地的農村幼兒園。當時的交通條件還不發達，有些山路還要坐拖拉機進去。趙寄石教授和年輕的同事們一起，克服了各種生活上的困難，全力投入到研究之中。90年代初，課題組出版了《農村學前一年綜合教育課程》，發表了近二十篇相關的論文。在國內產生了很大的影響，相關研究成果在1992年OMEP大阪會議上進行了交流。
在趙寄石教授的帶領下，90年代中期，南京師范大學的學前教育研究人員又開始了幼兒園領域課程的研究。該研究一方面試圖整合過于分散的課程內容，將相關的學科整合為相應的領域，同時確保經驗的系統性；另一方面，使重要的學習經驗不至于遺漏，使幼兒教育真正促進幼兒的全面和諧發展。1996年，出版了中國大陸第一套以健康、語言、社會、科學及藝術五大領域為組織線索的幼兒園課程方案，并在隨后展開了更大范圍的實踐研究。近年，對幼兒園領域課程進行了改革和發展，尤其是更多的關注不同領域之間課程內容的相互滲透。剛出版的由趙寄石和唐淑教授領銜主編的《幼兒園滲透式領域課程》是對領域課程的一種改進和完善。
在實踐研究的同時，趙寄石教授還深入討論幼兒教育和幼兒園課程的理論問題，系統的提升幼兒園課程建設實踐的經驗。在幼兒教育的基本價值觀念、幼兒與教師的關系、幼兒園教育的基本結構、幼兒園課程的綜合機制、幼兒的智力發展與教育、幼兒語言發展與教育、幼兒園可持續發展等問題上進行了深入的理論研究，發表了很多的學術論文，也在全國產生了很大的學術影響。
趙寄石對幼兒教育的理論建設總有一種宏觀洞察和高度把握的能力，先后提出用“結構主義心理學理論”、“生態學的觀點”和“持續發展的觀點”等理念來研究幼兒教育，并將這些觀點運用到幼兒園課程的理論和實踐中去。趙寄石教授在《為建立具有我國特色的幼教科學努力奮斗》、《我國幼教科研的發展與展望》、《為建立具有我國特色的學前教育理論體系而努力奮斗》等相關的文章中，明確地提出了她對于幼兒教育研究的見解。如，她在80年代末提出，學前教育的理論研究可以從兩個方面進行：一是對原有體系中的概念、變量、陳述、格式等理論基本要素重新進行考察，加以確定、調整、更新、充實；同時，對原有體系的基礎理論，即教育哲學、心理學、社會學等領域中的新發展加以探討并吸收，從而構建基本理論的框架。二是80年代借鑒吸收國外新的理論觀點，直接用于指導幼教實踐。對這些實踐研究的過程和成果進行概括，探討其中的規律，就能建立起技術理論的框架。趙寄石教授的這種理論建設思想，一直是指導南京師范大學學前教育研究的重要思想。
廣泛溝通 積極借鑒
在關注本國學前教育研究的同時，趙寄石教授非常重視開展國際交流。從80年代起，她通過多種方式，廣泛接觸國外幼兒教育專家。1982年，聯合國兒童基金會同中國建立幼教合作項目，南京師范大學被教育部確定為首期唯一的與兒童基金會合作的單位，作為該項目的重要負責人之一，趙寄石教授積極推進各項合作工作，在項目計劃、實施及成果推廣等方面做了大量的工作，甚至還親自關注資料的翻譯工作，并培養年輕教師和學生對外交流與合作的基本能力。南京師范大學的工作受到聯合國兒基會官員的高度評價，也為聯合國兒童基金會與中國進一步的合作打下了良好的基礎。
趙寄石教授多次赴國外考察及參加國際幼教學術會議，為中國幼教界參與國際間的交流與合作做出了重要貢獻。值得我們關注的是，在考察交流的同時，趙寄石教授非常重視對國外先進經驗的借鑒和思考。比如，80年代初，趙寄石教授隨學?？疾旖M，訪問了墨西哥、美國及英國，回國后，她一方面介紹在國外看到的先進的實踐，與此同時，她也比較分析了我們自己的優勢和存在的問題，并在借鑒的基礎上探討了解決這些問題的途徑。在趙寄石教授起草的國外考察報告中，都有思考和啟示的部分，也正是在不斷對外交流和思考的過程中，在對本國現狀不斷思考和審視的過程中，孕育了她關于學前教育改革和建設的基本思想。趙寄石教授深知了解世界幼兒教育發展的重要性，她自己親自為本科生開設“外國幼兒教育”這門課程，還編寫了講義及外國幼兒教育文稿，并積極扶持國內的年輕學者編寫相關教材。趙寄石教授的“外國幼兒教育”課，資料詳實，“說”與“思”并重，任何理論觀念最后都落實到我們的教育現實之中。
轉貼于 擴展領域 辛勤拓荒
在當代中國幼兒教育界，趙寄石教授德高望重。她從事幼教工作半個多世紀，把全部的生命與幼教事業緊緊地聯系在一起。近十年，趙寄石教授又在不斷拓展自己的研究視野。她引導年輕的研究人員關注比較教育、教師教育，并努力為年輕教師的申請科研項目提供幫助和服務。她自己又向新的研究領域邁進。她特別關注托兒教育，經常深入托兒所關注一歲半至三歲孩子的活動。她和托兒班的老師一起研究托兒的發展特點和學習特點，研究托兒課程的組織和實施，她們的研究成果——《托兒綜合教育課程》已于90年代出版，并在更大的范圍里進行實驗研究。趙寄石教授高度關注家庭教育，她對家庭教育的研究，理性中透著濃厚的情意，循循善誘又言之成理。她認為，在學齡前這個關鍵階段，成人的不同態度會給孩子以不同的導向，造成以后不同的結果。若能在幼兒階段因勢利導，支持鼓勵，放手培養，就會逐漸形成孩子的獨立性；若事事包辦代替，孩子自感無能，必然導致依賴性。從小養成獨立性，一輩子受益，依賴成性，非但難改，而且貽害無窮。她特別強調要珍惜幼兒的自主性，要讓幼兒擁有快樂的童年。她的《育兒之道》及《家庭教育小議》等家庭教育手冊，深受家長和研究者的喜歡。趙寄石教授在研究幼兒語言教育的基礎上，還開始了幼兒英語教育的研究，并受到了很多實踐工作者和研究者的關注。
當我們看到80多歲趙寄石走進幼兒園、托兒所，當我們看到她在一群蹣跚起步的孩子中間，不時的與孩子們交談，不時的傾聽和觀察，我們無不為這個場景感動！我們可以確定，這就是這位老人最重要的生活。正是這個老幼親和的世界，不斷地激發著趙寄石教授的思想和智慧，讓她向著一個又一個專業領域前行。
博愛謙遜 扶持后學
趙寄石教授的博愛與謙遜感染了很多人的心靈。她總是為他人著想，謙恭寬容，遠離功名。她總是耐心的傾聽別人的意見，肯定別人積極的方面。從大學的同事到幼兒園孩子的父母，從城市的幼兒教師到邊緣山村的代課教師，都感受到了她的博大的胸懷和博愛的品格，都能在與她的交往中感受到一種關愛、尊重和激勵。有些農村甚至邊緣山村的幼兒教師突然造訪，趙寄石教授總是熱情接待，耐心傾聽，積極鼓勵，有時還給予生活上的幫助。全國各地的幼兒教師只要給趙寄石教授寫過信，不管她（他）深處何地，總是能收到趙寄石教授的回信。
我們這些在趙寄石教授身邊工作的每一個人，都得到過她的真切的關心和幫助。趙寄石教授關心身邊每一個人，在她眼里，任何人都在發揮著獨特的作用，所以她對大家沒有遠近親疏，對任何人一視同仁，都給予熱情的幫助和關心。90年代初，趙寄石教授領導的農村幼兒教育研究課題組的報告被幼兒教育國際大會接受，作為第一作者，趙寄石教授放棄了參加會議的機會，把機會讓給年輕教師，并幫助年輕教師準備發言提綱，修改英文稿。有些教師身體不是很好，趙寄石教授總是利用外出的機會，為他們尋找相關的資料、保健品。這類事，在趙寄石教授的生活中的經常發生的。國內其他的師范院校也有很多教師得到了趙寄石教授的熱情幫助和關心?？梢哉f，只要在賑災、救助的地方，就能感受到趙寄石的善心、愛心。趙寄石教授的為人感染和激勵了很多人，她的品格和學術思想將會指導和激勵人們為幼兒教育事業的輝煌而不斷奮發努力！
參考文獻
一、寒地黑土區地域文化概述
寒地黑土是世界上得天獨厚、彌足珍貴的土壤資源，其因十分稀缺而珍貴，因土地肥沃而寶貴，因物產豐饒而金貴。目前，在世界上僅有三塊黑土地，一塊分布在美國密西西比河流域，一塊地處烏克蘭大平原，一塊位于中國東北松嫩平原之上，位于東經125°～127°、北緯44°～49°；北起黑龍江，南至遼寧盤錦市、西到內蒙古東部大興安嶺山地邊緣，東達烏蘇里江和圖們江，總面積101.85萬平方公里，是世界上最佳寒地黑土核心區域[1]。專家考證，在寒冷氣候條件下，地表植被經過長時間腐蝕形成腐殖質后演化形成的黑土土壤層，有機質含量高、土壤肥沃、土質疏松，最適合農耕，黑土區就成為了我國優質糧食主產區。綏化市就處于幾塊典型黑土地的中心區，是典型的寒地黑土區，綏化市用“寒地黑土”打造中國農業第一品牌，蘊含著無盡的財富。
綏化市作為典型黑土地的中心區，不僅物產豐富，而且文化底蘊深厚。人是環境的產物，每一種文化的產生都不是偶然的，文化根植于特定的社會歷史和自然環境，歸屬于一定的地域。德國歷史哲學家斯賓格勒曾說過，每一種文化都植根于她自己的土壤，各有自己的家鄉和故土的觀念，有自己的風景和圖像[2]?！暗赜蛭幕笔侵腥A大地特定區域源遠流長、獨具特色、傳承至今仍發揮作用的文化傳統。它主要包括：自然人文景觀、方言、飲食文化、民俗文化、民間信仰、民居、民間文化等[3]。寒地黑土區多年積淀形成了寒地黑土特色文化，其中民族、民俗文化資源聞名全國，如海倫的剪紙、蘭西的掛錢、綏棱農民畫、慶安版畫、海倫黑紙刻畫、明水玻璃畫，綏棱的黑陶制作技藝、望奎的皮影戲、肇東國畫等。綏化市多個縣市區獲得文化部授予的“中國民間藝術之鄉”美譽。其中，海倫為中國民間剪紙藝術之鄉，蘭西為中國民間掛錢藝術之鄉，望奎為中國民間皮影藝術之鄉，綏棱為中國黑陶和農民畫藝術之鄉，慶安為中國民間版畫藝術之鄉。望奎縣被中華詩詞學會授予“中華詩詞之縣”榮譽稱號，成為黃河以北第一個“中華詩詞之縣”。海倫市東北二人轉、望奎縣皮影戲列入國家級非物質文化遺產保護名錄；海倫剪紙、東北二人轉、劉氏中醫正骨、蘭西掛錢、錫伯族清明節民俗、望奎皮影戲、綏棱二人轉、綏棱黑陶制作技藝、慶安花棍舞、源升河大米釀酒法、綏棱農民畫、米醋釀造工藝、安達描金工藝、北林區東北二人轉被列入省級非物質文化遺產保護項目。
二、寒地黑土區地域文化與地方高校德育的天然契合
寒地黑土地域文化，具有獨特的資源優勢和獨特民俗風情，是地方高校大學生開展德育教育的寶貴的資源，具有極大的教育價值。因此，地方高校要充分利用寒地黑土地域文化的德育教育的價值，使寒地黑土地域文化成為地方高校對大學生進行德育教育的良好載體和有效途徑。
（一）寒地黑土地域文化具有愛國情感的培育功能
愛國主義是中華民族的光榮傳統，是推動中國社會前進的巨大力量，是各族人民共同的精神支柱，是社會主義精神文明建設主旋律的重要組成部分，同時也是中國培養四有新人的基本要求。寒地黑土區具有優秀的愛國傳統，涌現了一批優秀的愛國人士和感人的愛國事跡。綏化市注重愛國情感的培育，增強愛國主義教育工作的廣泛性和實效性，大力加強愛國主義教育基地建設。目前，全市共建成省級愛國主義教育基地2處，市、縣級愛國主義教育基地56處，基本形成了以省級愛國主義教育基地為重點，以市、縣級愛國主義教育基地為基礎的愛國主義教育基地網絡。肇東金代八里城遺址、安達日軍731侵華罪證遺址、望奎林楓故居紀念館已成為省、地級傳統教育基地。寒地黑土區濃厚的愛國情感，讓大學生生活在洋溢著愛國情感的氛圍中，有助于培養和激勵大學生熱愛祖國的情感。
（二）寒地黑土地域文化具有熏陶感染功能
寒地黑土區是以農業為主的區域，大自然、黑土地對人類做出了貢獻。特別是近年來綏化市現代化大農業的建設與提速發展，得益于大自然的風調雨順、黑土地的無私饋贈。多年來，寒地黑土人常常懷著一顆虔誠的感恩的心，感恩大自然、黑土地的無私賦予。高?？梢赃\用這些資源，培育感恩奮進的校園文化，讓學生接受感恩文化的熏陶和教育。
（三）寒地黑土地域文化具有實踐參與功能
辯證唯物主義認為實踐是檢驗真理的唯一標準，在校大學生接受了許多課堂傳授的知識，理論水平有所提高，也樂于理性思考。但是，長期以來由于教學方法單一，從書本到書本，從理論到理論，大學生缺乏社會實踐參與性。那么，如何實現大學生的實踐參與性，把課堂傳授的間接知識與實踐相結合，把單調的學習變成豐富生動的體驗過程，一直是困擾各高校的一個難題。寒地黑土地域文化具有較強的實踐參與功能，通過組織學生參觀愛國主義革命教育基地，組織學生參與民俗村的建設等等，滿足大學生體驗需求，增強大學生的實踐參與性。大學生在實踐中感知社會，錘煉品質，培養能力。
三、融合與共享：基于寒地黑土區地域文化拓展高校德育實效性路徑的探討
（一）凝練寒地黑土區地域文化的優秀基因，培育特色大學精神文化
綏化歷史悠久、文化底蘊深厚，在發展過程中形成了獨具地域特色和富有時代氣息的綏化精神。勇于擔當、無私奉獻是綏化精神之本。吃苦耐勞、豁達樂觀是綏化精神之源。顧全大局、團結奮進是綏化精神之魂。綏化學院是一所土生土長的地方高校，坐落在中國寒地黑土綠色物產之鄉綏化市，正是綏化這塊豐富寶貴的精神沃土孕育了它的成長，形成了富有特色的大學精神文化。大學的精神文化主要體現在辦學理念、校訓、校風、教風、學風等。綏化學院始終秉承綏化精神，將校訓、校園精神與綏化精神文化結合起來，以“建設應用型大學、培養應用型人才”為辦學定位，凝練概括出了“厚德載物、經世致用”的質樸校訓，注重培養學生創新能力，加強學生實踐環節訓練，提高學生為地方經濟社會發展服務的能力。綏化學院根據自身的地域特點，確定了為農村中小學培養合格教師的師范類專業人才培養目標。圍繞這個目標，開展了接力式頂崗支教活動。該項活動的開展既鍛煉、提高了大學生的實踐能力，也培養大學生的創新精神和吃苦耐勞的品格，對大學生的人生觀、價值觀產生深遠影響，同時，緩解了農村中小學師資短缺、水平偏低等實際問題。頂崗支教工作感動了龍江人民。綏化學院首批大學生頂崗支教隊獲省委宣傳部、黑龍江電視臺等部門聯合主辦的“2008感動龍江人物（群體）”評選提名獎。綏化市政府授予綏化學院“為地方經濟社會發展服務突出貢獻單位”。
（二）依托寒地黑土區地域文化的寶貴資源，形成富有寒地黑土特色的教學科研
地域文化資源是文化資源的重要組成部分，依托寒地黑土地域文化優勢提升寒地黑土文化的競爭力是每一個寒地黑土人的神圣而光榮的使命。綏化學院作為地處寒地黑土區的黑龍江省屬公立綜合性普通本科高等學校，一直擔負著傳承和提升寒地黑土區文化的重要使命。綏化學院在寒地黑土區地域文化研究等方面形成了明顯的特色優勢。學院先后成立了寒地黑土經濟與文化研究所、綏化學院陶藝研究所、綏化學院食用菌研究所等研究機構。其中，寒地黑土經濟與文化研究也已成為綏化學院獨具特色的研究項目，寒地黑土經濟與文化研究所承擔了寒地黑土文化產業研究，寒地黑土文學研究，海倫民間剪紙藝術作品的設計、創作及剪紙藝術理論研究，綏棱黑陶研究，傳統工藝美術的發掘、搶救、保護、整理的考察研究等項目，該研究所成果豐厚，已出版“寒地黑土文化”叢書7部，考察報告10篇，公開發表學術論文、繪畫剪紙作品等100多篇（幅），多數成果具有一定的開創性和前瞻性，填補了黑龍江省在該領域研究的空白。綏化學院陶藝研究所教學科研團隊實力雄厚，該研究所在宣傳普及陶藝知識、傳授陶器制作技藝，為綏棱黑陶事業的發展提供智力支持等方面發揮了重要的作用。該所設計制作的黑陶工藝品在哈洽會和深圳文博會上均受到好評，該所已經成為綏化學院對外展示、交流合作、開展教學科研工作的重要平臺之一。綏化學院食用菌研究所注重新品種的培育研發，新培育的綏研1號、綏研2號黑木耳，取得了該行業的領先水平和科研突破。學校積極利用寒地黑土文化中的民俗文化，援建黑龍江省蘭西縣黃崖子民俗村，參與雕塑民俗村民俗景觀大道兩旁的雕塑群。
雙橋區實驗小學 眭琳玲
由渝西學院教師帶隊，我們重慶市信息技術骨干教師培養對象一行32人于2004年11月底飛抵上海，對上海市的信息技術示范小學進行了為期三天的考察。先后參觀考察了上海市徐匯區匯師小學和上海市浦東新區北蔡小學。期間考察了這兩所小學的校園軟硬件建設、聆聽了校長、教師們的經驗介紹、觀摩了示范課、進行了座談討論?？疾旖Y束后感受很深，受益頗多，開闊了眼界，受到了啟示，鼓舞了干勁，故將所見所聞所想所感寄予筆端，以便與大家交流。
一.學校概況
我們此次考察的兩所學校是非常具有典型性的小學。首先考察的匯師小學是一所百年名校，創辦于1884年，建校已有120年，1998年轉制，是一所五年制小學?，F有27個教學班，近千名學生。是全國現代教育技術實驗學校、上海市科技教育研究所實驗學校，無論從師資條件還是硬件條件來看都是一流的名牌學校。北蔡小學是一所鎮小，建校時間稍晚一點，但也有98年的歷史，有一千多名學生，33個教學班，在名氣上雖不如匯師小學，但它是一所非常具有特點的學校。學校曾被命名為全國“十五”重點課題實驗學校，上海市愉快教育基地學校，上海市小學語文研究實驗基地，浦東新區教科研實驗基地，浦東新區青年干部培養基地。總的來看，這兩所學校都各具特色。
二.校園環境
上海匯師小學的校園環境設計充分考慮體現了以學生為本位的理念：學校環境充溢著濃郁的文化氣息和人文主義關懷。一進校門，一股文化氣息撲面而來，向世人昭示著她不尋常的歷史，在環境布置上，給人一種清新雅致的感覺，彰顯著以兒童為中心的教育理念，無論是櫥框里陳列的學生制作、還是走廊上、墻壁上張貼的書法、剪貼、小報、繪畫等，都讓我們感到這所學校不僅是學生學習的學園，更是兒童自由發揮的樂園；而北蔡鎮中心小學卻別有風格。校園環境優美，有全塑膠操場、小花園、假山水池、象征“智慧結晶”的雕塑、學生藝苑書畫廊、雙語天地等，構成了一道道亮麗的校園文化風景線。無論是教學樓還是操場跑道，都顯得很寬闊，有氣勢，呈現著濃烈的現代氣息，體現著一個現代教育意義上的大教育理念。
三．硬件設施
我們此行的目的是考察兩所小學的信息技術教育，當然首先要考察學校的信息技術硬件建設。匯師小學是90年代中期引進的計算機，信息技術課開設得較早，學校擁有現代化的教學設備。除電化教室、電腦房、信息工作室外，每個教室均配有大屏幕彩色電視機和電腦。已建成了完善的校園網。硬件建設非常先進。北蔡鎮中心小學也有電腦房、舞蹈房、圖書館、乒乓房、閉路電視、多媒體教室、遠程教室、階梯室表演廳等設施，硬件建設稍遜于匯師小學，但該學校的計算機網絡建設卻別具特色，網絡的利用率甚至高于匯師小學。
四.教學特色
匯師小學是一所辦學歷史悠久的學校，也是徐匯區教育改革和辦學條件頗具亮點的學校。特別是近年來，學校青年教師與教育教學骨干培養，現代信息技術教育和辦學體制、機制改革已成為這所學校發展的三個支撐點。該校教師在不斷的研究與實踐中，通過不斷的課堂實踐和反思，在理念、手段方面進行探索。教師對現代信息技術在學科教學中的作用有了新的認識。他們認為計算機不只作為工具，還應該營造環境、氛圍，形成一種信息技術文化。而要營造信息技術氛圍，必須以改造教師為中心。學校以樣本自培活動為主要載體，對任職教師進行培訓，取得了良好效果，是全市第一批教師自培基地。該校的教學實踐具體從兩方面入手：1、探索教學流程。教學流程通常經過以下幾個環節：教學設計、教學準備、教學實施、教學評價。2、多元化的教學設計。包括：情景教學的設計、培養學生的信息處理能力的教學設計、基于學生合作信息處理的設計。教務處焦教師特別給我們介紹了如何在課堂教學中運用信息技術。據她介紹，該校的信息技術教育，低年級以電腦畫為主，中年級以制作小報為主，高年級以制作網頁為主；同時學校很重視信息技術整合教育。從匯師小學出版的信息技術整合專著來看，該校在學科整合方面作了很深入的探索。對我們今后的教學提供了寶貴經驗。
北蔡小學很重視科技教育、藝術教育，成立了科技、藝術興趣小組，一貫堅持全面發展的培養目標，因此德、智、體美、勞五育并進，取得了一定的成效。遵循 “質量是教學的生命線”的原則。學校以自主教育，雙語教學，信息技術教育為突破口，進行教學研究和實踐，每年舉辦的“藝術節”、“科技節”、“教學節”、“體育節”，極大地調動了學生學習的積極性，主動性，創造性，以展示學生的個性特長，培養學生的綜合能力。北蔡小學遵循學習的規律和教學規律，促進人的發展，推進學校文化建設。該校以人為本的教學體現在： 1、在個人學習的基礎上，運用團隊學習的組織形式，以文本學習與超文本學習為學習的內容，展開“小學生社團”和“網上學習”兩個項目的研究與實踐，集中力量開展學校課程的開發與實施。 2、建立健全多元、開放的學習評價制度，激發學習的欲望，提高學習質量。3、這種學習不僅是在學校范圍內，更應該是在廣闊的社會。 4、在學習的過程中，使“教師成為有思想的實踐者”成為主流意識和自覺行為。該校的信息技術教育，充分地融入了“網絡”的元素，他們在利用網絡開展教學方面具有很豐富的經驗，并且該校的網絡利用率非常高，“網絡”教學及宣傳成了該校的一大特色。目前，學校還將陸續推出一批探索性課題。
除了聆聽了學校領導的教學經驗介紹外，我們還聽了兩節示范課。我們所聽的課中，無論是低年級的語文教學，還是高年級的信息技術教學，都跟我們過去傳統的教育有著較大的差別，過去那種老師提問學生作答的乒乓球式的課堂教學模式不見了，我們所看到的是生動活潑、富有生氣的課堂，在老師們精心設計的教學環節活動中，學生學得積極、主動、輕松、愉快，通過動手實驗、合作討論，表演，既掌握了知識，開拓了思維，也培養了良好的學習習慣。教學中，老師們能忠于教材，但卻不照搬教材。他們更加注重把教學與現實生活緊密聯系起來，不僅重知識技能訓練，而且通過不斷的激勵學習，培養學生的情感態度。
我把這兩所小學在教育教學方面的特點作了比較。它們的相同點是：1、都注重任職教師的培訓，包括現代信息技術的培訓和教學能力方面的培訓。2、重視學習評價。3、都在信息技術和其它學科的整合方面頗有建樹，各自出版了整合教學方面的專著。4、都注重營造一種現代信息技術的氛圍。5、都充分利用計算機網絡資源促進學校教育。它們的不同點是：匯師小學更注重于學科教學設計，把課堂教學作為教學的根本，把教學質量作為辦學的宗旨，本著“以教學促科研、以科研興教學”的思想，突出名校的辦學特色。而北蔡小學則以“依托社會，融于社會，服務社會，為人的終身發展奠基”的辦學理念，充分利用社會力量辦學。在重視教學的基礎上，更加注重學生在德、智、體、美、勞等方面的全面發展，以學生的和諧發展為本，以學生終身發展為重點，通過學校豐富多彩的教育活動，培養學生的綜合素質，塑造健康心理和獨立人格，促進學生的主動發展和終身發展。
五.考察體會
在幾天的參觀考察中，我深深地體會到，沿海開放城市的學校教育和我們內陸地區的教育還存在著很大的差別。它們在硬件條件上優于內地城市，師資力量也強于內陸學校，這給他們的辦學提供了得天獨厚的條件。但我想，我們內陸城市的硬件建設雖不及他們，但我們可以在軟件建設方面與他們看齊甚至趕超他們。
我把這次考察的所見所聞梳理了一遍，結合平時的教育教學經驗，我認為我們在教學中應該注重以下幾個方面：
1、強調學生學習方式的改變。我們應提倡三種學習方式，即自主學習、合作學習、探究性的學習。這次的上海之行讓我們充分感受到了這些學習方式給教學帶來的重大改革?，F在重慶的教育界也在積極地倡導這些新型的學習方式。它能夠在最大程度上激發學生的學習積極性。
2、注重教學評價。對老師的評價著眼點應放在學習過程中，學生表現得怎樣，老師所設計的活動學生是否感興趣，是否適合每個孩子的發展，所設計的活動是否真的有效？而對學生的評價，包括平時作業的評價、課堂評價、單元評價等，為了調動學生的學習積極性，要求作業的設計和測試題變得更為有趣，并讓家長、同伴參與到評價工作中來，在評價過程中，應更多地采用白描性的評價，少用主觀性強的評價，他們的做法，無疑對我們的評價改革工作有較大的啟迪。
3、做好校本教研工作。今后我們要依靠校本培訓工作，把教師們的教學理念運用到學校、課堂教學活動，在實踐中摸索，提出操作中的困惑或困難，進而想方設法去解決，這樣才能從根本上幫助他們轉變教育思想，更新教育觀念，從而更好地適應課程改革工作的要求。
4、注重教師的培訓工作。各學校應該重視師資培訓工作。首先是教育理論與研究方法的培訓。為了了解現代教育理論、現代信息技術教學動態與趨勢，學習教育研究方法，我們必須重視教師的理論學習。最好采用“走出去，請進來”的方式，提供給教師大量外出進修的機會及參加市、區各級各類科研培訓的機會。其次是教師計算機知識的培訓。幫助各學科教師掌握計算機操作，特別是要建立起使用計算機的意識，在教學中充分利用計算機，發揮計算機的優勢，能夠利用優秀的教學軟件來組織教學和幫助學生學習。在教師的計算機應用水平得到充分的提高之后，才能真正開始研究怎樣在教學中更好地應用計算機技術。因為現在提倡信息技術和其它學科整合，需要充分利用網絡資源，所以讓教師會用Internet也是對教師培訓的一項要求。
5．積極開展“信息技術與各學科課程整合”項目研究?！靶畔⒓夹g與各學科課程整合”是國家九五重點科研項目，同時也是中華人民共和國教育部全國中小學計算機教育研究中心的重點課題。也是我們信息技術學科未來的發展趨勢。我們每一位信息技術教師都應該把學科整合方面探索的作為自己教學中的重中之重。要經常開展學科整合方面的課題研究，深入各個學科，多與其它學科的教師進行合作與交流，即：從自己對教學目的的理解、對教材的理解、對學習的理解進行課程整合的實踐，然后與專家和其他教師進行交流。在交流研討的基礎上進行各種形式的探索，力求能夠使實驗獲得成功。
一、基本情況：
考察期間，以巴西、智利如何利用法律、法規以及政策解決經濟的快速發展、城市化速度加快帶來得環境保護工作、生態保護的問題為考察重點，先后訪問了巴西環境保護部、巴西國家環境保護科學研究院，相關部門及官員對來自于中國山東的環境保護考察團表示了熱烈歡迎和周到的接待，并進行了十分友好的交流，提供了包括環境保護法律、法規，政府行動計劃，專項環境保護項目規劃在內的各類資料近20套（盤）；參觀訪問了圣洛克市政府及環保局，并以城市化帶來得環境問題，環境法律、法規體系，工業污染與醫用垃圾的處理技術等為主題，進行了廣泛的交流與研討，同時了解了巴西地方政府對環境保護所采取的具體保護措施；參觀訪問了**年聯合國環發大會位于里約市的會址，進一步了解了世界環發大會的宗旨和主要內容；考察了兩國城市生態建設與規劃、醫療垃圾與有毒有害廢棄物處理、自然保護區、河流、湖泊、森林保護現狀。針對有機食品發展，先后考察了巴西、智利有機食品市場，并與巴西有機食品貿易公司進行了交流與合作的會談，在此期間，中國住巴西商務領事參加了該交流，并表示出了進一步促進該公司與山東有機大蒜貿易企業的合作意向。
考察期間，在團長張凱局長的帶領下，全體考察成員利用機場侯機、參觀考察、房間座談等時機與形式，先后多次進行總結、交流和談體會，每到一地首先明確考察主題和任務，采取了“聽、看、訪、問”等形式，獲得了大量關于生態、環境、有機食品發展方面的信息和資料，同時結合我省生態省建設、環境保護模范城創建、生態市建設以及有機食品發展目標進行了專題討論和調研。
在考察期間，利用各種交流和訪問機會，介紹了我國、我省經濟、社會和環境保護的發展過程和現狀，國家的經濟繁榮、社會穩定、人民安居樂業、載人飛船的成功發射等現狀和重大事件成為了華人和華僑的驕傲，成為當地人羨慕和詢問的熱門話題，同時重點對我省環境保護的重要舉措、地方法律、法規以及標準的制定，特別是生態省建設，生態市建設，濟南市、聊城市環保模范城創建以及煙臺環保模范城群創建等舉措以及我省有機食品發展現狀進行了廣泛的宣傳，引起了國外同行的興趣和注目。
二、主要收獲和體會
1、法律法規的制定是環境保護的根本，實施法律、法規更重要
巴西的環境保護工作是在國家的經濟快速發展過程中，特別是農業的快速發展、礦產資源的無序開發和大量出口、城市化速度過快等過程中引起政府和民眾的重視中發展起來的，其環境法律、法規的體系也是在此過程中建立和完善的，巴西的法律、法規以聯邦立法與地方立法兩級立法相結合，除具有法律法規的共性特點外，還具有適應性、針對性和多樣性強的特點，在注重農業、礦業帶來得環境污染控制與治理的歷史背景下，更加重視自然、生態和生物多樣性的法律法規的制定，各項法律、法規在修訂過程中也越來越嚴格和法制化，例如制定和頒布了《環境犯罪法》（ENVIRONMENTALCRIMESLAW），對任何引起生物多樣性，動、植物種類滅絕，水資源和礦產資源嚴重破壞的行為將被罰款外，還將被訴逐法律程序，定為環境犯罪，同時對因超標排放污染物造成環境污染的企業除受到經濟重罰、勒令停產外，環境承擔恢復生態原貌的責任，在巴西的《刑法》中，具有對公眾、法人等量刑的具體條款。
**年聯合國環發大會的召開，以及在會議上通過的《里約環境與發展宣言》和《21世紀議程》兩個綱領性文件，雖然不是巴西的環境法律法規，但是對巴西的環境保護起到了舉足輕重的作用，成為巴西環境保護的行動準則，影響巨大。
2、重視城市化過程中帶來得社會和環境問題
巴西向世界上其他發展中國家一樣，著力推進和加快城市化進程，較短的時間內實現了城市化人口的快速增長，但是由于沒有采取相應的措施，造成了嚴重的貧富差距拉大、失業人口增多、犯罪率和惡性犯罪率增多的現象，同時無業者和無居房者“開山建房，開山建城”，形成了巴西所特有的大片山嶺、山區建成了窮人區的社會現象，造成了大量的山林和植被被破壞的現象。以圣堡羅市為例，警察著防彈背心、窮人區年年擴大、窮人城不斷增加的社會現象和環境破壞現象尤為嚴重并且仍在持續。因此，加快城市化速率的同時，要處理好發展與控制，發展與科學發展等之間的關系，在科學發展的同時要重視和兼顧社會和環境問題。
3、經濟高速發展要堅持科學發展觀
4、發展有機食品，培育本國市場尤為重要
在考察中，先后多次考察了巴西、智利超級市場的有機食品專柜和市場，根據調查和了解，目前巴西和智利的政府通過制定相應稅收優惠和減免有機食品進店費等措施，鼓勵有機食品進入超市、鼓勵超市設立有機食品專柜、鼓勵消費者消費有機食品。
5、城市環境規劃與建設中，體現了環境保護與以人為本的理念
巴西的城市建設中在許多方面體現了環境保護和以人為本的理念，城市中“可滲透性鋪裝路面”處處可見，許多城市將綠化率納入到地方法規內容予以約束，公交車網絡密布、專用車道醒目，科學的調控交通信號管理，提高車輛平均速度和通行量，提倡和鼓勵使用乙醇為燃料，提高燃油標號，減少尾氣排放量，無障礙性路段和建筑，尊重婦女、兒童的行為。
三、建議：
1、用科學發展觀，推進生態省建設。要認識到生態省建設是可持續發展的歷史必然，要確立科學發展觀是生態省建設的核心，樹立循環經濟的理念，推進生態省的建設。
2、進一步加快環境保護法律法規制定、依法行政。環境保護法律法規的制定對于環境保護工作具有重要的意義和不可替代的作用，在執行好國家和省已經頒布和實施的法律法規的同時，要加快環保立法的步伐，同時要加強和強調有法必依和依法行政的重要性，更好的為群眾服務、為發展服務。
3、加強有機食品發展力度，使其成為生態省建設的亮點。圍繞生態省建設，開展省、市區域性有機食品發展規劃編制，建設有機食品示范基地，推動我省有機食品發展。
出國考察報告（二）
一、日本韓國城市規劃建設
日本城市規劃立法較早，而且法制體系較為健全，法制觀念已深入人心?；疽巹澋膶彶槭怯沙鞘幸巹潓彶槲瘑T會來進行，審查委員會的成員主要包括大學教授、市民代表、企業代表、律師等等，但政府部門人員不能參加審查。審查通過后，由市長簽批通過，最后向市民公布，稍有變更又得重新進行調整，重新審議。在日本，城市開發從立項到動工，是一個異常復雜的過程，必須經過充分的科學論證。一旦項目竣工，要對建筑物進行改造或者拆除，又需要一個復雜的論證過程，人為的因素很難改變現狀。因此，很少有新建的大樓沒過多少年就被爆破炸毀的現象發生。
日本城市化水平很高，沿高速路一路上你分不清楚哪是城市，哪是農村，到處是高樓、商場、飯店、自動售貨機等，基礎設施很完善。
日本的城市建筑看上去比較隨意，但給人的總體感覺是建筑、道路、景觀渾然一體，每個城市都有自己獨有的建筑風格。東京的高層建筑結構以立方體為主，強調實用性，建筑形式不求奢華，建筑色彩東京以橘紅色為主格調。大阪的建筑很高很大，路也寬一些，而且有很多很多的大橋，感覺就是一個海上的城市，挺漂亮的，風格以冷色調見長。京都和奈良的建筑風格和城市布局也有明顯的模仿洛陽和長安的味道，因為現代建筑風格與古都風格有一定的距離，所以少有高層建筑，窄窄的道路，悠長的街巷，灰色的屋頂，給人以肅穆、莊重的感覺。到了京都、奈良，好像走進了遙遠的江戶時代，走進了歷史的回憶中，接觸到了渾厚古樸的生活。
日本城市建設很注重景觀設計，20**年日本出臺了《城市景觀法》，主要追求的是人與自然的和諧相處。日本城市道路和社區道路路燈不求豪奢，樸素大方，簡單實用，多是單臂燈，燈罩設計也考慮到了如何避免污染；夜色下的日本城市可以說燈火通明，日本要求臨街的商戶，夜間必須開啟臨街的櫥窗燈，最著名的大阪道頓堀，夜晚明亮的電子招貼畫街景和造型人偶吸引了不少的行人駐足觀賞。日本的城市綠化根據道路的寬度和環境，做一些點綴，從造型到四季花卉的搭配，都獨具匠心，真正做到四季有花，終年有景。
日本城市道路建設水平較高，給人的感覺是每條道路都是精品，都是精細施工、精心管理的典范。道路施工用料很講究，路上石子一粒一粒清晰可見，滲水和防滑功能較好；為區別道路性質，在路口還專門鋪上顏色不同的路面。道路的排水設施不似國內道路邊不遠一處的排水孔，而是使用縱貫道路全線的長條篦型的不銹鋼制品，排水效果很好。日本的地鐵和電車的車站建設也有特色，幾乎所有大的節點都設在著名建筑物里面，不出站就可以直接購物、餐飲、娛樂等，出了站臺就可以搭乘公交車、出租車，生活極為方便。同時，在整個行程中，我們沒有看到道路施工的，也很少看到道路警察。
可以說，日本城市建設處處體現了人文關懷。日本城市便道磚尺寸偏小，地板材質防滑功能特強；在城市所有道路上都鋪設專用盲道，過街天橋的欄桿上都有盲文指示；在大型公眾場所，設置手拉環，鋪設斜坡，增設殘疾人電梯；公共廁所設施齊全，設有殘疾人專用座位。在城市的社區內，配套功能完備，就近可解決生活所需問題，所有社區都設有群眾議事中心，有公共文化娛樂設施等。名古屋市的榮商業街異常繁華，交通、娛樂、餐飲、購物等設施完善，其間乘電梯到天井，天井上建造了一個很大的水面，水面上有噴泉，專供游人賞玩休憩，體現出對人的關懷。奈良東大寺前面廣場的環境設計非常具有親和力。廣場草坪間穿梭的小鹿，它一會駐步凝視，一會追逐人群，一會低頭尋食，憨態可掬，給游人帶來了許多樂趣。
二、日韓綜合交通及管理
日本運輸工具種類繁多，現代化程度極高。東京的交通由地鐵、電車、高架公路組成立體格局。東京的交通系統可形象地用“網”來形容：地下一張網，地上一張網，共同承擔著繁重的“消化”任務。主、次、支路干道一目了然，道路雖不寬，交通流線圖尺度小，但路網線密度大，中心區是開放式，道路管制劃線清楚，路標功能分明。
日本交通車輛運營率高，地下空間利用率高。東京地下大約有50多條線路，全是公共交通系統，由地鐵和電車組成，延伸到幾乎所有角落，是承擔東京交通的主力。城市內多采用立體地下停車場和空中停車場，地下至少三四層，空中還利用樓頂，道路循環暢通，就連地面自行車停車場也是雙層停車。
日韓交通管制嚴格，民眾守法意識強。在到過的城市，我們看不到行人橫穿馬路現象，看不到行車壓黃線和闖紅燈現象，看不到亂停亂放車現象。韓國為嚴格限制小汽車擁有量，對于使用率不高的小汽車駛過首爾的各隧道路口，要增收交通擁擠費。車主就餐時，飯店服務生負責將車開到地下停車場，如果車主飲酒，則有人負責將車幫你開回家。
三、日本開發區建設考察懇談情況
為深入了解和學習日本在園區規劃設計方面的先進理念和行之有效的政策措施，20**年1月18日，我方與日本城市規劃設計院專家在東京銀座召開了新橋懇談會。我方匯報了馬頭生態工業城園區規劃情況并聽取了與會日本專家的建議：一是馬頭生態工業城行政區建設要盡快落實詳規，不僅要考慮硬件措施，還要多考慮軟件環境的優化；二是東京迪斯尼樂園規劃啟示--工業用地也可用作商業娛樂用地，中國要轉換思路，保持規劃的靈活性，工業用地規劃方向多功能化；三是將工業園區和生活區體現馬頭工業城特色的點亮化起來；四是西南工業園區上班族住宿問題要妥善解決，職工安置要合理化、科學化。會上，雙方就馬頭觀光農業帶的節點--中鯉湖的詳規建設問題，充分交換了意見。
在日本專家帶領下，我們考察了日本的循環經濟示范園區--海濱幕張與東京灣臨海副都心臺場。
兩個開發區都是采用填海造田建起來的，其中臺場是由垃圾填海造田建設的。在千葉幕張新都心屬于填海造地開發區，我們重點考察了城市中心區、住宅區、文教區、公園區。在面臨東京灣、碧水綠蔭環繞的住宅區，裝飾典雅的樓群底層配有各式各樣的商業設施和停車場，充滿個性化的居住空間和街景設計，體現出安居樂業、人與環境融為一體的特色。在東京都臨海副都心臺場，我們主要參觀了臺場海濱公園、豐田汽車會館、船舶科學館，為建在“垃圾堆”之上的著名建筑贊嘆不已。
四、韓國新農村建設
據介紹，韓國政府對農村建設支持力度大。村中的中小學、醫院、敬老院、警察所、文化活動室等社會公共事業建設都由政府支持建設；農業生產方面，農民購買農機具、化肥、農藥、大棚塑料、煤氣、汽油等，國家補助50％。我們參觀了老年人活動室，有的在玩紙牌，有的在跳老年健身操，真正感受到了老有所養，老有所樂。村中的溫室大棚，**年建設，總投資23億韓元，其中政府補助了一半。
作為全國第一個信息村，社區服務功能齊全，配備的電腦設施可供村民免費使用，享受信息化帶來的便利，可以遠程看病、接受遠程教育。我們到村內的公務大廳參觀了電子指示屏，群眾需要辦理的所有手續表格，都可通過這里打印出來，只不過要交打印成本費。在紅辣椒玻璃溫室，現場一邊品嘗著又脆又甜的大辣椒，一邊聽著社區會長介紹當地農副產品如何網上銷售、網上訂貨、送貨、采購等情況。
五、借鑒日韓經驗，構筑邯鄲城市發展新格局
在東京銀座公務晚宴上，日方的浦野光央先生無限感慨地說：“邯鄲要想騰飛發展，光靠邯鄲三千多年的悠久歷史是不行的，人們的理念是最重要的”。借鑒日韓的發展理念--主要是大手筆規劃，發展循環經濟，走可持續發展之路；以人為本，實現人與自然的共生共存；外為我用，突出特色，務必走自己的路。為此，我們應該做好幾項工作：
首先要完善我市規劃建設方面的法規體系。通過法律手段提高城市規劃的權威性，規劃一經批準，必須嚴格執行，不得隨意修改，對違反者要嚴查，追究法律責任。在園區建設上，要堅持規劃先行。
其次要突顯城市建設特色。既要汲取發達國家城市建設的精華所在，又要秉承傳統，一定要摒棄那些貪大求洋的舊觀念，要立足實際，堅持經濟、適用的原則，走出一條具有區域文化特征的城市形象表現空間。針對馬頭生態工業城的城區建設與園區建設，二者應注意相互協調發展，要注重發展循環經濟，突出體現蓮藕、鯉魚、水稻三個具有地方特色的建設主題。
第三要構建和諧城市交通。一是優先發展城市公共交通，有效控制票價，給低收入人群提供低價優質的公共交通服務；二是大力發展衛星城，完善衛星城內部各種功能；三是必須對小汽車的使用加以限制可增收交通擁擠費，建設立體停車場，以緩解市中心區的交通壓力。
當然，因為時間緊，深入不夠，更加上知識儲備少，水平有限，看到的和接觸到的也許只是外表性的現象，還需要我們去進行更深的研究，以上意見只供借鑒，不足之處敬請指正。
出國考察報告（三）
20**年9月2日至9月22日，我作為中瑞合作管理培訓項目四川子項目第一期培訓班成員，前往瑞士、法國、德國參加了為期20天的學習考察。此次培訓聽取了三國政府機構、國際組織、大學、科研機構的20余次講座。重點考察了生態旅游和環境保護?，F結合所從事的環保工作將考察中的主要心得體會報告如下：
幾個理念
瑞士及德國、法國美麗的自然風光世界聞名，被稱為“歐洲的公園”。但是做到這一點不僅靠“天生麗質”，而是他們在經濟發展的過程中，逐漸領悟到保護自己的天然家園的重要性，采取相關措施，經過幾個世紀的努力，才取得了今天的成績。學習考察中感受到了許多先進的環保理念，至今仍記憶猶新。
1、“我們不會砍掉長蘋果的樹?！?/p>
這個形象的比喻揭示了可持續發展的道理。可持續發展是一個涉及經濟、社會、文化及自然環境的綜合概念，特別強調環境承載能力和資源永續利用對發展進程的重要性。在瑞士、德國和法國，節約資源和能源，轉變消費模式是可持續發展戰略的核心?？沙掷m發展戰略已成為建立在現行的各項合理的經濟、社會、生態環境政策及計劃的基礎之上的一個具體行動過程。學習考察時，無論在政府、在企業、在研究機構還是在普通市民的生活中無處不感受到可持續發展理念深入人心，并從一種理念轉化為政府、企業和個人的自覺行動。
我國環境問題的根源是我們扭曲的發展觀。我們一直有一個思想上的誤區，認為單純的經濟增長就等于發展，只要經濟發展了，就有足夠的物質手段來解決現在與未來的各種政治、社會和環境問題。然而現實是，如果沒有可持續發展理念，如果政治文明不跟進、社會發展不協調，環境保護不落實，經濟發展將會受到更大制約，因為經濟發展取得的大部分效益是在為所欠的生態債而付賬，為滯后的體制而付賬，為加重的社會矛盾而付賬。因此當前中國直面現實，實施可持續發展戰略，不斷提升可持續發展綜合國力是非常重要和必要的。
2、“順其自然，使自然按照自身的規律去發展。”
這是瑞士及歐洲各國自然保護工作者的理念。他們認為各種自然現象都是自然規律的客觀反映?！安灰巹澴匀弧笔瞧鋰夜珗@建設的重要指導思想。自然保護的定位不是使自然按照我們的主觀意愿去改變，而是認真去做一些研究和恢復工作。
德國在19世紀曾因航行、灌溉和防洪的需要在萊茵河上修建了各類工程，如河流兩岸的水泥護坡、引水工程以及對河道進行裁彎取直，使萊茵河河道縮減了80多公里，導致水流加快、沖刷加劇，加大了下游城市的洪水威脅，并且使河道的蓄水能力與生物量大大降低。后來德國認識到了恢復天然河道的重要性，認識到河道人工化后不利于生物多樣性保護，因此陸續開始逐步拆除一些河岸的水泥護坡、磚石護坡，還原于灌木、草本等植物。并且對曾經裁彎取直的人工河段，恢復自然彎曲的原貌，讓我們在考察中看到了今天充滿天然生機與活力的美麗的萊茵河。
在德國巴法利亞州，國家公園的保護目標是使森林逐步自然化，努力恢復森林的歷史特征。國家公園內，培育森林的經濟目的已經消失，狩獵絕對禁止，樹木的生長和死亡完全按照自我的規律運行。國家公園將6000公頃最有科學價值的森林劃為核心區，置于嚴格保護之下，杜絕了一切人為的干擾。另外一些遭受過破壞的森林地區，就采取謹慎的措施使其向半自然化轉化。1983年一場雷暴，在幾分鐘內摧毀了數以千計的大樹。如果以通常的價值觀念來衡量，這是一個巨大的災難，但是德國人從生態學的觀點來看，認為這是森林自然化的一個契機。
巴伐利亞州環保局官員在講課中談到，在他們國家公園內，枯枝、枯樹和落葉掉落在河中，不會去人為清除，即使是一棵巨大的樹木橫倒在道路上或河流中央，也要順其自然，因為那些擁有枯枝、枯樹和落葉等眾多自然之物的河流，正是各種生物生存的最好棲息環境。這些都值得我們重新思考當前我國的自然生態保護工作的定位，如何定位好人與自然的關系，如何把保護的主觀愿望變為大自然所能接受的客觀效果。
3、“企業的目的是贏利，不能指望企業主動增加環保投入，也不能僅靠強制手段，而要讓企業自身從環保中受益，感受到環保與企業興衰息息相關。”
瑞士、法國、德國各級政府均制定了全面的環保法律和法規，并且建立了有利于環境生態的市場經濟體系。政府強調企業要在環境污染治理、環境保護中發揮作用。
實際上嚴格的環保立法并沒有給企業帶來巨大的成本負擔，因為嚴格的環保立法使工業企業在早期就被迫適應總的環保潮流，使之在后來的競爭中處于優勢，并著力采取了富有生態效益的解決辦法，最終加強了企業的競爭力。從短期看成本較重，但從中長期看，則是對未來競爭力的投資。競爭力是基于對資源更有效的使用，和在全球市場上對質量的分辨。因此在歐洲這些人工成本很高的國家，產品的競爭力在于質量而不全在于價格。
瑞士及法國、德國政府非常重視通過經濟手段來促進環境保護的發展。經濟手段包括增加能源消費稅、頒發消費許可證和補貼等方式。引入經濟手段體現了“誰污染，誰治理”，“污染大，花錢多”的原則，使企業在制定發展戰略時將環境保護置于其成本中，從而達到自愿減少污染的目的。在法國圣戈班企業的考察中，管理人員告訴我們環保是企業的生存之道，企業的環保政策直接影響其股票價格。他們不斷研究和采用有效的污染防治技術，最近為工人降低噪聲的防護項目投入就達每人1000歐元。圣戈班的經驗告訴我們，嚴格的環保措施并沒有給企業帶來成本負擔，反而能促進企業在競爭中處于優勢。
考察中我深切體會到各國政府在環境保護中發揮的主導作用。環境保護是對公共資源的管理和對公共利益的維護，不能只靠部門、企業和民眾在環境和經濟利益之間去權衡、去取舍。政府應當充分發揮公共管理部門的職責，有效運用法律手段、政策手段、經濟手段進行主導和調控，使得工商企業和民眾積極投身環保并從中受益，進而成為環保的鼓吹者和積極參加者。
