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（1.河南省環境工程評估中心，河南 鄭州 450008；
2.河南省環境保護科學研究院，河南 鄭州 450002）
【摘要】依據公路建設項目特點，分析了公路建設項目竣工環境保護驗收中存在的問題，從項目施工期環境影響難量化、環境影響的局限性、環境監理、環境監測指標體系等方面分析了公路建設項目竣工環境保護驗收調查存在的問題，并提出了相應的對策和建議。
關鍵詞 公路建設項目；竣工環境保護驗收；存在問題
建設項目竣工環境保護驗收調查工作是一項政策性和技術性都很強的工作，是項目建設環境保護工作中不可缺少的重要環節[1]。但是，公路建設項目具有建設距離長、項目占地多、建設周期長、內容變更多等特點，就環境影響而言，其建設對周邊環境產生的影響與環境影響評價期間相比，也存在諸多變化。本文就公路建設項目竣工環境保護驗收的主要特點及存在問題進行了初步探討，并提出幾方面應對措施及建議。
1公路建設項目特點
1.1工程建設周期長
公路項目環評一般在項目可行性研究階段開展，項目建設過程中，由于受項目環境特點、工程征地、地質條件、管理要求以及項目總體設計、施工方案等眾多因素影響，往往要歷時幾年，導致項目線路選擇、工程內容、環保措施、主要經濟技術指標等會出現不同程度變更，以及由此變化而引發的新的環境影響問題。
1.2工程建設以生態影響為主[2]
公路屬于線性工程，是以生態環境影響為主的建設項目，施工占用大量土地，填方和挖方施工，主要對公路沿線兩側的環境造成影響。一方面造成地表植被或構筑物破壞，導致水土流失、生境破壞、景觀破碎程度加深等，影響區域生態系統的穩定性；另一方面，大面積的挖方填方施工，會引起巖體土體移動、變形和破壞，增加了地質脆弱帶邊坡的不穩定性，易引發山體滑坡、泥石流、塌方等地質災害。
1.3公路交通環境影響范圍廣
公路項目突出特點表現在建設工期長、影響范圍廣，涉及的生態系統復雜多樣、環境敏感目標多，加上公路項目污染源具有流動性，污染源強度會隨著地形、生態環境狀況的不同而不同，涉及到包括生態、生物、物理和化學等方面的影響。
1.4環保措施落實難度大
項目環境影響評價通常是在可行性階段完成，項目線路選擇、工程內容、主要經濟技術指標等會出現不同程度變更，致使公路項目竣工環境保護驗收時工程概況會發生很大程度的變化，給環境保護措施的落實帶來一定的難度。
2公路建設項目驗收調查存在的問題
2.1施工期環境影響定量化難
公路建設項目施工期造成的環境影響是公路竣工驗收調查的重要組成部分，其產生的影響如動植物生境破壞、景觀割裂、水土流失、水環境污染、大氣環境污染等影響廣泛，是公路建設項目對環境產生影響的直接原因。雖然在環境影響評價時，要求建設單位在施工期須進行環境現狀監測，根據監測結果及時采取環境保護措施，避免發生嚴重的環境污染。但是大部分公路施工期未對施工產生的環境影響進行監測，致使公路竣工驗收時只能通過各種調查方式或公眾參與方式對施工期產生的環境影響進行回顧性調查，做定性的調查，定性調查并不能真實、確切地反映施工期的環境影響。
2.2環境影響尚未全部顯現[3]
通常在環境保護驗收調查期間，多數項目現狀車流量達不到運營初期設計值，各敏感點噪聲影響尚不明顯，一般能夠滿足標準要求，建設單位不會對環評及批復所要求的降噪措施及時實施，而營運期一旦全線貫通，車流量將會迅速增加，若敏感點噪聲出現超標，將難以及時采取補救措施。公路項目對生態的影響是一種長期的累積影響，環保驗收時公路項目試運營時間短，對野生動物的阻隔影響還未顯露，措施有效性難以驗證，而環保驗收進行的野外調查本身也有局限性。
2.3施工期環境監理落實不夠
公路項目施工對沿線環境的擾動影響較大，為確保設計、施工期環保措施能夠得到有效實施，加強施工期環境監理工作顯得尤為重要。目前，多數公路建設項目僅能提供施工期環保總結報告，關于環境監理的內容缺乏針對性，未真正起到現場監管的作用，難以作為項目通過環保驗收的依據。
2.4與環評單位缺乏信息交流
環境保護驗收的主要工作任務是驗證環境影響評價的預測結果，落實環境影響評價提出的環境保護措施。環境影響評價和環境保護驗收作為建設項目環境保護管理上的2個重要環節，環評單位與驗收調查單位之間應保持一定的信息交流。目前，項目竣工環境保護驗收單位與環評單位信息交流還不夠，有時不能及時解決驗收調查中存在的一些問題。
2.5無完整的環境監測指標體系
公路竣工環境保護驗收調查的內容涉及到區域生態環境調查、農業生態環境影響調查、水土保持調查、景觀影響調查、交通噪聲影響調查、水環境影響調查、大氣環境影響調查等。目前并沒有完整的指標體系來反映公路驗收調查狀況，因此沒有完整的環境監測指標體系來反映公路建設與環境系統之間的關系。
3對策及建議
3.1加強施工期管理和環境監測
加強施工期管理和施工期的環境監測。施工期環境監測主要對施工期的生態環境、水環境、大氣環境、聲影響進行監測，通過數據采集來考核建設項目是否達到環境保護的要求，以便于施工期環境管理有的放矢。通過施工期的監測數據可以看出公路建設施工期各種環境保護措施的效果，提高公路建設項目環境保護調查的有效性。
3.2實施跟蹤監測開展環境影響后評價
鑒于部分公路項目存在噪聲、生態影響尚未全部顯現的問題，提出如下建議：（1）環保驗收階段要預留敏感點聲屏障位置和隔聲降噪資金，營運期加強噪聲跟蹤監測和環保監督工作，一旦敏感點出現超標，及時采取或增補降噪措施；（2）對于長期累積的生態影響，應落實生態監測計劃，在項目通過竣工環保驗收后3～5年內，委托專業單位適時開展生態累積影響后評價，對于后評價中發現的生態問題，提出相應補救措施。
3.3推進環境監理、完善全程管理體系[4]
建議完善現有環保法律法規，明確環境監理的合法性。在現階段開展環境監理工作的基拙上，及時總結經驗，制定公路行業環境監理的技術規范和現場工作指南，完善技術指標體系，明確環境監理單位的相關職責。一定要構建從環境影響評價、環境監理到環保驗收、后評價的全程環境管理體系。
3.4加強環評與驗收單位之間的交流、溝通
為了提高公路建設項目竣工環境保護驗收的有效性，應協調好二者之間的關系，環評提出的環保措施在設計中應滿足竣工驗收時達標的要求，環保措施設計中應滿足污染物監測采樣的要求，生態環境本底值的調查、監測應涵蓋環保驗收的范圍。反之，驗收調查中提出的一些意見和建議也應及時反映到日后的環評報告中。協調好環境影響評價與環境保護驗收之間的關系，就能夠保證二者之間的順利交接，在建設項目環境管理的各個環節中，全面提高有效性。
3.5驗收調查技術方法多樣化
常規的環境監測方法主要應用于大氣環境、水環境和聲環境監測指標，而對于生態環境的調查往往是定性評價。因此應針對竣工驗收監測指標體系中的生態環境監測因子，應用遙感調查技術方法，對公路生態環境影響進行驗收。遙感調查宏觀、客觀、動態，可以分析公路建設全過程中生態環境的變化，可以為竣工驗收調查提供更全面真實的數據。采用多種驗收調查技術方法可以從不同的角度監測驗收環境監測指標體系中的各種指標數值增強驗收調查的說服力度，提高環境保護驗收調查的有效性。
4結語
公路建設項目環境影響范圍廣、影響因素多，致使項目竣工環境保護驗收在環境監測指標建立和驗收技術方法中存在一定的難度。公路建設項目竣工驗收環境監測指標體系主要是通過指標體系定量地反映公路建設項目竣工后對生態環境產生的影響，包括生態環境、水環境、大氣環境和噪聲環境方面的監測內容，通過合適的監測因子客觀準確地反映公路施工期和營運期影響，為公路建設項目竣工環境保護驗收提供依據。為了提高公路建設項目竣工環境保護驗收的有效性應加強施工期管理、環境監理和環境監測，采用多種驗收調查技術方法，完善營運期環境保護驗收監測以及協調建設項目環境影響評價與環境保護驗收的關系。
參考文獻
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［3］曹力媛.高速公路建設的生態環境問題及對策研究[J].山西交通科技,2002(2):7-8.
【關鍵詞】高速公路 質量控制 精細化監理
高速公路工程具有系統性和復雜性的特征，投入資金多，涉及部門廣。因此，此類項目工程對監理工作的要求越來越高。當前，我國對該類工程的管理方法尚不成熟，無法滿足日益增長的需求。監理精細化強調管理的精確性、快速性和高效性，以期達到降低工程成本的目的。監理精細化要求對工程的各個環節進行嚴格把關，追求以最小的成本獲取最大的利益，并能在此基礎上提高施工質量，把控工程進度。對高速公路工程整個過程進行無縫精細化監理，在保證施工質量的前提下，控制工程成本、進度等細節并對重點環節進行控制管理，將會大大提高施工水準。
1審查制度監理精細化
首先，嚴格依照規范要求進行組織機構的監理，遵循《公路工程技術標準》等相關標準規定文件，并參考《公路項目建設精細化管理指導意見》中相關規定。設項目管理工程師以及具有交通部資格認證的專業監理人員，監理人員必須熟悉工程流程和進度。高速公路工程由于是一項十分系統繁雜的工程，其審查內容比較復雜，主要包括如下內容：
承包商資格審查：承包單位必須具有資格證書，包括資質證明文件、營業執照、安全生產許可證等。工程人員需持證上崗。檢查崗位工程人員的數量及具體安排情況。工程組織設計審查：對各個承包商的各項工程組織設計方案進行嚴格審查，承包商有總承包商和分包單位。承包商進行設計方案編制，通常，針對不同的工程情況，其組織設計內容包括：工程概況、施工條件及施工方案、進度安排、施工所需工具、材料及人力資源、工程設計圖紙等。工程器械審查：檢查工程器械的數量、規格、各項指標及出廠測試文件，確保器械完備且質量達標。工程質量審查：檢查承包商及其員工關于工程質量方面的保證證書、執業證書及相關文件；檢查工程質量管理設計方案；檢查施工、測量及試驗等各種設施的質量；檢查員工培訓情況。工程安全審查：檢查承包商及其員工關于工程安全方面的許可認證證書；檢查承包商安全組織人員和安全制度；檢查工程危險因素的預防和緊急處理措施安排；檢查員工安全培訓記錄。最后，所有相關文件經過政府批準，檢查施工現場，一切準備好，便可開工。
2工程質量監理精細化
2.1巡視監理
通過巡視，監理人員可監管施工質量、工程進度、施工安全情況等。檢查工程是否嚴格按照規定文件進行施工，檢查旁站實施狀況，對巡視管理工作進行記錄；巡視檢查施工現場安全施工狀況。具體來說，巡視工作包括以下內容：巡視檢查工程人員有沒有嚴格遵守規范文件、施工設計方案進行施工；巡視檢查施工器械是否正常運行，施工材料是否達到標準；巡視檢查施工現場環境，檢查現場場地是否預留足夠施工空間；巡視檢查上崗人員是否滿足要求數量，是否持證；巡視檢查施工工藝水平是否達標；巡視檢查施工安全防護處理方式；巡視檢查施工工序銜接情況；巡視檢查故障方法和緊急處理措施。
2.2旁站監理
旁站監理指的是工程監理人員對工程重點環節、重點位置進行跟班監管，如工程主體結構、基礎結構、機械設備布置等。具體來說，旁站監理工作包括以下內容：首先明確監管方案、監管內容、責任到人，嚴格按照相關規定和施工設計方案進行工程重點監管；檢查施工材料是否達標，如混凝土配比；檢查施工器械；檢查到崗工程人員是否齊全；檢查施工人員工藝水準；檢查樣品抽樣檢查合格率；檢查樣品試驗記錄；檢查施工環境和施工條件及安全隱患；監督工程進度；檢查故障、安全預防防護措施；記錄檢查結果。
2.3施工現場監理
施工現場監理包括對施工現場和施工本身兩個方面的規范和監理。規定工程施工必須依照《高速公路文明施工規范化管理實施細則》相關明文要求進行。科學安排工程部位置和原材料放置地點。根據不同器械和材料的數量特點，有針對性地進行場地布置和標識，如壓路機的數量和型號、規格等。高速公路現場管理需要細化管理內容，如對路基、隧道工程、架橋工程的工藝流程和質量分別進行專項管理。
2.4驗收監理
對工程所有的檢驗批進行檢查驗收。該項工作需要檢查的是檢驗批的出廠合格證明、質檢文件及施工注意事項等，并對合格的進行實體驗收工作，包括安全、環保及其他檢查方面。另外，要做好竣工驗收工作，在此，需要注意一下方面：嚴格按照規范規定進行竣工驗收，確保每項工作、每道工序施工質量均達到要求；關于工程施工竣工質量驗收資料必須包含技術及管理兩個方面完備的信息，而且施工安全驗收資料也應該完備；嚴格按照驗收規范抽檢重點工序；工程人員應對所有預測的問題事先進行處理，并通過專門人員的驗收認證，再撰寫工程評估報告；對驗收材料進行整理并歸檔。
3工程進度監理精細化
按照工程設計規劃進行進度安排，并根據每個月的實際情況適當調整。整體上不能背離計劃安排，并將實際情況反饋給甲方。在進行進度記錄時，必須達到生動明了的要求。在每個月的監理報告中，適當穿插照片、截圖、圖形、實驗結果等各種形式進行記錄和表述，對重點工程要加大筆墨。確保其他人員能夠對工程進度一目了然，對一些重點問題也能夠快速了解。分析工程進度的影響力和問題防范處理措施，尤其是當前的工程進度是否延遲或者提前這個階段工程目標的完成，對此進行估測，針對可能出現的問題預備相應的處理方案。如果問題已經出現，就要對其及時進行分析，避免下一次類似情況的發生。這些問題應有承包商自己主動去思考，而不能等待甲方安排，被動地去做，如此才能收到事半功倍的效果。
對于進度管理，監理人員需要做好下面幾項工作：對工程當前完成情況進行記錄；采用進度指示、例會、專題會議、表揚等形式來監督和鼓勵乙方按照進度計劃旅行職責；如果承包商未能在計劃內按時完成施工進度，監理人員就需要向乙方進行書面通知，督促乙方盡快采取處理措施，調整方案。如果情況嚴重，監理人員就要協調甲方和乙方共同商定解決方案。進度管理要適當考慮工程的緊迫程度。在重點項目和環節上可以每晚完工后召開總結性會議，及時解決施工中所遇問題，并商討次日工作安排。
4工程成本監理精細化
對于高速公路工程，要做到成本精細化管理，則必須堅持下面兩個原則：
第一，成本最小化。對工程工藝進行細分，利用科學的成本控制方法，對工程每個環節進行成本控制，最大限度地降低工程成本，在完成正常工程進度的前提下，實現工程成本最小化。
第二，動態管理。成本控制是一個動態過程。在工程準備時就要結合工程設計圖明確成本管理目標和具體管理方案，在設計時需要考慮項目成本改變因素和情況，已在需要時進行適當調整。
在進行高速公路項目成本控制時，需要注意以下幾個方面：
第一，當月的工程量。當月的工程量需要通過審核并簽字證明，同時參考施工計劃的工程量。
第二，當月經費審核。要仔細記錄好當月的工程項目中每個環節的經費審核。記錄中必須囊括合同變更、索賠的內容。
第三，當月實際資金投入。仔細記錄好當月的工程項目中每個環節的實際投入。通過統計分析軟件，對計劃投資款、當月實際投入進行分析以更形象地查看投入資金走勢圖，分析潛在問題出現的可能性，并針對性地進行投資調控。
第四，當月在投入方面的具體控制方案及成效。通過對投資方案控制成效的分析，來總結出有益的投資方案，并詳細記錄實施過程以便查閱和效仿。另外，要針對當月出現的風險和實際問題進行評價，記錄解決方案的合理性及實際成效，將該因素考慮到之后的投資計劃當中。
5結語
目前，我國高速公路建設事業大力發展，同時也暴露出很多問題。工程管理水平在很大程度上決定了工程質量的高低。本文主要從審查制度、工程質量、工程進度、工程成本等方面闡述了公路工程的精細化監理方法。該管理方法強調管理工作的系統化和精細化，確保工程質量、進度、成本、安全、環境等各個因素協調一致地發展，是打造一流工程一個重要的手段。另外，文章中對高速公路施工安全、文明施工、環保問題沒有闡述。在施工中，必須將人身安全放第一位，按規范要求進行施工并應強化環境保護意識，將責任落實到人。
參考文獻：
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[4]江玉強.淺談路橋工程監理中施工質量問題的處理[J].科技資訊，2008年23期.
【關鍵詞】公路施工；施工測量；測量管理
1引言
近年來，隨著我國經濟的騰飛，公路建設已經得到空前發展，公路的施工質量也有了很大的改進和飛躍，這都與公路施工的嚴格管理分不開。到位、細致的公路施工現場管理，在某種程度上能保證公路施工的高質量。公路施工測量管理在施工管理過程中也有著舉足輕重的作用，它能檢測出一些不利于公路施工的弊端，從而保證公路施工保質、保量、按時完成。但是，在目前的公路施工測量管理中仍存在著一些不盡如人意的問題和現象，這就要求我們在公路施工測量中要及時發現問題，并做出分析，進而得到進一步的改善。
2公路施工測量管理中存在的主要問題
2.1公路測量人員專業素質有待提高
在實際工作中，存在著公路測量人員非專業的現象，或者在施工的過程中，一些測量人員由其他人員兼職測量工作。有的甚至連常規儀器操作和測繪步驟都不是十分清楚，只懂得測量的一些簡單的常識，這樣，他們根本無法勝任測量工作，很難保證公路施工測量的質量。還有一些老資格的測量人員，他們擁有很多測量的經驗，但是缺少對現代測量儀器的了解和認識，這也會增加測量的難度。凡此種種，都嚴重影響著公路測量的準確性。
2.2測量儀器數量有限并且落后
隨著社會的進步和時代的發展，以前使用的測量儀器和測量設備也都應該更新換代，這樣會使測量的結果更加精密、準確。但是由于受各方面因素的制約，一些施工單位的測量儀器并沒有得到及時的更換，即使有更換數量也很少，這就妨礙了公路施工測量的正常進行，測量的精度也受到一些影響。
2.3測量儀器不能按時定期進行維修
現代測量儀器精確度高，都是一些精密儀器，由于測量人員的馬虎或對儀器的使用不當，常常會出現測量誤差。針對這種現象，要對測量儀器進行定期維修，以保障測量儀器的準準度；另外，在儀器使用后，要及時將儀器放入儀器箱進行保護，避免暴曬和雨淋，從而延長測量儀器的使用壽命。
2.4對施工測量質量要求不嚴格
目前，公路施工管理是受社會和政府的共同監理，但是工程驗收監督部門往往在實際工程竣工驗收時，特別注重的是施工質量的檢查，卻忽視了對施工測量的質量進行驗收。主要表現在：憑借肉眼到施工現場進行形式上的檢驗，而很少利用儀器進行實測、驗證；有的工程驗收部門雖然核查了公路中線標高，但也沒有從根本上對施工測量質量進行檢查。這種現象會造成施工單位輕視公路施工測量這個環節，這將嚴重妨礙公路施工測量管理水平的提高。
2.5對專業測量人員的培訓重視不夠
測量人員是施工測量的主體，其專業技術應該得到及時的更新，才能更好地適應社會的發展，才能更進一步提高測量人員的業務能力，才能真正有效地保證施工的工程質量。例如，可以對專業測量人員進行培訓或外出學習、見習，一方面使他們的知識得到拓展和延伸；另一方面還可以跟上時代的步伐，了解新一代測量工具的原理，以做到在施工過程中能熟練地應用各種測量儀器。
3加強公路施工測量管理的方法
公路測量管理是工程技術管理的一種。工程技術管理是一項復雜的工作，它需要施工的各個方面、步驟相互協調，相互配合。一項管理活動能否順利地開展和進行，關鍵就是要抓住問題的根本，有明確的制度為基礎，管理到位，責任到人，做好技術人員的培訓，找準切入點，以高質量、髙時效為努力目標。這樣才能確保技術管理順利實施。公路測量管理的道理也是如此。具體可以從以下幾方面入手。
3.1強化責任意識，明確責任制度
一個優秀的施工單位，必然有著強烈的責任意識和明確的分工，在此基礎上進行統一的管理。比如公路測量管理中，也要做到分工明確，職責嚴明，以法治企。同時，還要實行科學的獎勵制度，鼓勵年輕人進行技術革新和發明創造，有意識地培養他們的責任意識和創新意識，使他們可以憑借一流的技術管理和一絲不茍的工作態度在行業中脫穎而出。
3.2認真貫徹并執行測量技術管理制度
“沒有規矩不成方圓”。同樣，沒有科學、合理的管理制度作為基礎，就很達到理想的測量效果，公路施工高質量的保證也就會成為一句空話。因此，一些施工單位可以根據本單位的實際情況，量體裁衣，制定適合本單位實際的測量技術管理制度，并在具體實踐中不斷進行完善和補充，真正實現測量技術管理有規可依、有章可循。
3.3加強對測量技術工作的管理
在日常工作中應不斷地進行總結和反思，要及時發現問題、分析問題，在解決問題的同時，要積累經驗，總結方法，找準不足。這樣就可以少走一些彎路，多一些捷徑，使測量技術工作越來越規范。面對具體施工工作，要定期核對、檢查測量結果，努力把測量技術工作做得更細致、更到位。在加強測量技術工作管理的同時，要注意測量人才的培養，實施一些具體可行的辦法和制度，大力培養和任用技術人員，充分調動他們的工作積極性，激發他們的工作熱情，使他們成為測量技術隊伍中堅實的“后備軍”。
3.4做好施工的善后管理工作
公路施工完成后，并不代表大功告成，還要進一步進行檢驗，看是否達到了設計方案的要求。若不符合要求，一定要堅決進行返工，然后再進行測量、驗收，直至達到設計的要求為止。在這期間，測量人員要做到認真負責，一絲不茍，決不允許鉆空子和模糊測量結果。除此之外，還要提交相應的測量成果報告，自檢合格后，再申請監理單位進行交工驗收。整個公路施工過程中，包括施工后的善后工作，要求測量人員擁有一種嚴謹的工作態度，這樣才能加強施工測量的管理，才能保證整個施工的質量。
4結語
隨著我國科學技術的提高和經濟的快速發展，我國的公路建設技術也日臻完善，公路的風格、形式和功能都在發生著翻天覆地的變化。公路施工測量作為公路建設的一個非常重要的環節，其管理是否到位，會直接影響著整個公路的施工建設。如果測量管理出了問題，會導致整個工程的返工，甚至給國家造成巨大的經濟損失。因此，只有科學合理的測量管理，才能使公路工程建設取得事半功倍的效果。
【參考文獻】
[1]鄧偉雄.公路施工測量中的常見問題淺析[J].廣東科技，2012（9）：96-97.
關鍵詞：公路工程；試驗檢測；工程質量
Abstract: The work of highway engineering test is an important part of highway engineering construction technology management, but also the highway engineering construction quality control and completion of an evaluation work acceptance of a main link, plays a very important role in the process of highway construction. This paper will make a brief analysis of the highway engineering test work, for your reference for learning.
Key words: highway engineering; test; engineering quality
中圖分類號：U415
一、公路工程試驗檢測工作的重要性與意義
首先，公路工程試驗檢測有利于推廣新技術、新工藝和新材料的應用，及時有效地試驗檢測某一種新材料、新技術和新工藝，以鑒別其可行性、適用性、有效性以及先進性，可以為工程施工積累經驗教訓，從而推動施工技術進步、提高工程進度、質量。
其次，公路工程試驗檢測能控制并科學地評價施工質量。工程質量的好壞，包括施工過程中的質量控制、竣工后的評定驗收，再次驗證試驗檢測是一種科學有效的方法。
再次，通過公路工程試驗檢測，便于就地取材，降低工程造價。如建設工地附近有砂石料，可借助試驗檢測來確定這些材料能否滿足施工技術規定的要求，便于就地取材，降低工程造價。
最后，必要的公路工程試驗檢測可以科學地評定路用各種原材料及其成品、半成品材料的質量，有了科學的測試手段，對于任何一種材料都可以進行規定性能的相關檢驗，從而判定其產品是否合格，這對于合理地應用材料和提高工程質量非常重要。
二、公路工程試驗檢測工作的具體做法
1.打包試驗
打包試驗及將一定區域范圍內的施工條件、施工水平相同或相近的項目作為一個項目序列，然后將該序列內的試驗檢測工作納入一個統一的試驗機構來檢測，由于該范圍內的各個項目所用材料、設備基本一致，因此其最終的試驗結果也應基本一致，所出具的砂石、水泥等材料的檢測數據具有一定的代表性。
2.計劃管理及費用控制
公路工程的點多面廣等特性決定了其設立試驗室難度較大， 因此對每個具體項目的試驗檢測都應制定詳細的工作計劃，之后將其匯總到一起來合并同類項， 檢測過程堅持按共同取樣、監督保養、按時送檢、及時分析的原則進行，并同一時間通過委托當地質檢部門試驗機構對項目所有材料進行試驗檢測來避免重復抽檢而增加試驗經費。
3.樣品真實性
對試驗中的取樣必須保證其科學性，對砂石的取樣應從不同部位和不同深度進行，并盡量保證每次取樣量大致相同，最后對多個取樣進行均勻混合；水泥的取樣則應在每批水泥中抽取若干包，之后在每包水泥中取等量樣品進行均勻混合，從中稱取所需量；在樣品送檢時應保證有現場監理的簽字，并附有監理組的委托檢測證明、并保證在試驗報告送達監理人員前堅決杜絕原材料的使用， 即堅持對原材料先檢驗后使用的原則。
三、公路工程試驗檢測的主要內容
1.材料檢測
公路工程涉及大量多種原材料，主要包括土、砂石、水泥、瀝青、鋼材以及其它半成品和成品構件等，其都應按照相關標準和規范進行檢驗，在其進場前應檢驗其出廠證明、產品質量合格證及質量證明等，材料進場后應重新進行抽檢，嚴禁采用檢驗不合格的材料。
2.標準試驗
在工程施工及進行材料配比變更前應通過標準試驗來檢測其基本性能，主要檢查和評價該材料是否符合涉及標準要求。對于路基填土應通過重型擊實試驗來確定其最大干密度以及最佳含水量，之后利用無側限抗壓強度來校核配合比是否滿足設計強度要求；對于水泥混凝土的配合比設計則應根據工程設計的和易性、抗滲性、強度以及其保水性等來確定水泥的標號以及其粗細材料、外摻劑和水等材料的配比；對瀝青混合料應主要檢測其針入度、高溫強度及穩定性等指標，其具體檢測方法一般是通過馬歇爾試驗進行； 在施工中并應嚴格控制瀝青用量，其依據為混合料的流值、空隙率、穩定度、密度以及飽和度等指標。
3.跟蹤檢測
施工過程中每個分部分項工程完工后應根據檢驗評定標準和項目規定對其進行跟蹤檢測，檢測中重點測量道路中心及橋涵等構筑物的中線偏移量以及檢測軸線的實際位置和偏移量；同時應采用環刀法、灌砂法以及核子密度濕度儀法來檢測其壓實度，用路面彎沉儀來檢測路面的承載能力，并用回彈彎沉值檢測其具體豎直，起重回彈彎沉值越小則承載力越大，反之越小；在水泥混凝土抗壓、抗折強度試驗時應合理控制荷載增加速度，避免速度過快或過慢而出現偏差，最終應準確處理測定值，并應充分重視瀝青混合料中瀝青含量或油石比的測定和礦料級配的檢驗，并可根據其檢測值來評定瀝青路面的施工質量。
三、提高試驗檢測質量措施
1.試驗設備的配備及試驗人員素質提高
試驗工作的水平對工程質量影響極大,要修好公路。尤其是高等級公路,必須加強試驗檢測工作。首先是加強試驗設備的儲備;其次是加強試驗技術人員的建設,提高試驗人員的業務素質。隨著高等級公路的飛速發展,對施工質量的要求也越來越高,試驗項目要齊全、試驗數據要準確可靠、試驗數據的提供要及時迅速,這就要求試驗室裝備先進的儀器設備,儀器作為測定各種原材料性能的重要工具,其優劣直接影響到數據的準確程度.進而影響到施工質量的高低。
2.檢測數據科學性、公正性、權威性
試驗數據是指導施工、控制施工質量的關鍵。譬如填土最佳含水量和最大干密度,這兩個參數是路基填土中指導施工、控制壓實質量的關鍵參數,這些參數確定的準確與否,將直接影響到路基工程的質量,所以在借助試驗檢測這種手段進行參數確定的同時應認真對待。嚴格遵照試驗檢測規程,并力求消除試驗誤差,提高試驗精度.以確保試驗數據的準確性和可靠性。
五、公路工程試驗檢測對公路工程質量的影響
1.可優化工程材料的選擇
通過對工程進行試驗檢測可科學的確定施工點的砂石以及填料等是否滿足施工技術規定、規范要求，以便于就地取材，并實現節約成本降低造價；通過對其進行試驗檢測可科學有效的對施工中所采用的各種原材料及其成品、半成品等規格及質量進行相關檢驗， 并可根據其相關性能來評定其是否符合質量要求及能否被合理應用于施工中，進而優選綜合費用低的材料；可通過試驗監測對新材料、新工藝以及新技術等的適用性、可行性進行鑒別，并可實現對施工技術進步的推進作用以及為施工積累經驗教訓。
2.可優化工藝流程
通過試驗檢測可在保證滿足設計強度的前提下來比較選擇合理經濟的施工方案，即對配合比設計進行優化，選用主要材料用量比例小的配合比設計進而實現降低工程造價；并可通過試驗檢測所獲得的數據來反映其采用的施工方案的可行性，便于為工程管理人員科學的安排施工工序、確定施工方案提供可靠的指導性依據，進而可實現機械的優化組合。
3.優化質量控制和評價
公路工程試驗檢測包括其施工過程中的質量控制以及其竣工后的評定驗收，因試驗檢測工作包括對上道工序完成的所有結構物和分項工程的檢驗和測試，便于實現對上道工序的質量缺陷和隱患及時清除，避免其被下道工序所覆蓋而造成永久性缺陷；而竣工后的評定驗收監測則是通過對已完成的分部、分項工程按照其相應的評定標準和項目規定進行檢驗，從而為工程質量進行評定提供可靠依據。
六、結束語
質量是公路工程的生命，而要保證公路工程的質量，除了在施工過程中對原材料質量、施工工藝及施工方案進行嚴格控制外，進行公路工程試驗檢測工作也是一個十分有效的手段，作為一名技術人員，應該在實踐中不斷總結經驗，為公路工程試驗檢測工作作出應有的貢獻。
參考文獻：
[1]王艷鳳.試驗檢測是提高公路工程質量的關鍵[J].科技情報開發與經濟, 2007,(8).
__年，我縣以建設新興__城市為引領，堅持城鄉布局統籌規劃、重大項目統籌推進，重點實施了25項“三重一大”城建重點基礎設施項目和93項城鄉重點工程，計劃總投資336.3億元，當年實際完成投資146.9億元，西北繞城公路、千萬噸港口工程三期、政務服務中心裝修工程等10項工程已竣工，徐沛快速通道工程沛縣段、安國濕地及導流工程、沛城地表水廠等62項工程全部完成年初下達的序時進度。城建重點工程建設基本上完成了全年建設目前任務。
堅定不移實施“1+5+100”規劃，全面完成100個農村新型社區總體規劃修編、控制性詳細規劃編制和鎮區主要街道、重要節點的建設整治規劃編制工作，推進城鄉規劃全覆蓋。一是高水平定位中心縣城。加快編制沛縣城市總體規劃，把城市規劃、城鎮規劃、村莊規劃統一納入城市總體規劃，推動土地利用規劃、基礎設施和公共服務設施規劃等“多規融合”，實現城鄉統一規劃、統籌發展。啟動沛公園北側、正陽路北延兩側安置區域規劃，加快編制沛北一體化發展規劃和重點功能片區規劃、重點地段景觀規劃、綠色生態規劃、城區交通規劃和各專項規劃。二是高標準規劃中心城鎮。圍繞市委、市政府“1+5+30”的新型城鎮發展體系，重點培育5個中心鎮向小城市發展，加快中心鎮總體規劃、土地利用總體規劃、村莊建設規劃、基礎設施建設規劃和產業發展規劃、生態建設規劃的制定和修編。三是高起點繪制新型農村社區。堅持“五化”引領，把優化調整鎮村布局規劃、土地利用總體規劃、村莊建設規劃和產業發展規劃、村莊環境整治規劃有機結合起來，把新型農村社區建設和村莊環境整治工作結合起來，圍繞全縣100個新型農村社區，統籌推進基礎設施建設、環境整治和公共服務配套建設。
堅持北連西擴東進戰略，以“三重一大”重大城建項目和93項城建重點建設為抓手，全力加快建設新城區、改造提升老城區、完善配套開發區。今年，我縣城市建設計劃完成投資140億元，重點推進了城市基礎設施、公共服務設施、商貿物流等重點項目建設。一是拓展城市發展框架。按照“南北相連、東西貫通、中心成網、成環、四周通達”的要求，繼續完善新城區路網建設。按照十分鐘車程的要求，搶抓徐州實施“兩路兩河”工程的重大機遇，加快推進徐沛快速通道建設，力爭早日建成通車。隨著徐沛快速通道、環微山湖大道項目的快速推進，“兩路”建成后，沛縣將融入徐州市區半小時經濟圈，微山湖景區、沛縣城區和徐州市區之間將形成水系一體、路網貫通、城湖互動、山水相連的大__城市發展格局。二是完善市政設施建設。高標準修建了正陽路北延、漢城北路等6條城區主干道路網，隨著正陽北延、漢城北路等市政道路的加成通車，進一步延伸了新老城區、開發區南北向的道路，加快與漢源大道交叉貫通，實現了新城區北連與副城區、__新區對接步伐。三是加快公共服務設施建設。文化中心、老年公寓、新城人民醫院二期、新城政務服務中心、新城實驗學校等文化體育、教育衛生等功能性項目相繼建成，城市的公共服務能力顯著提高。在充分考慮住房和教育、衛生、文化等公共服務需求的同時，實施了東環路及樊噲路路燈美化、亮化工程、門頭店招整治、垃圾中轉站建設、城區道路綠化、水更清等工程建設，進一步改善了居民生活環境，做美做靚__城市。四是加快城市商貿服務中心建設。通過繁榮城市產業，集聚人氣，提升活力，促進“以業興城、以城興業”，增強新城區城市發展活力和
綜合競爭力。加快推進了德信九龍城、雨潤城市綜合體、僑城五星級酒店等一批重點商貿項目建設，通過大力發展精品百貨、大型超市，餐飲娛樂等多種業態的大型商業項目，打造主城區核心商圈，形成以商貿、服務業聚集區，以漢城路為中心的貫穿新老城區的商貿核心區逐步形成。結合國家關于棚戶區改造的相關支持政策，按照市委、市政府提出中等城市實施“1+3個100萬工程要求，在科學進行城市設計的基礎上，逐步對舊城區進行改造，完善各項配套功能，改善人居環境，提升城市品位。一是加快推棚戶區改造。今年以來，實施了沛初中北二期、漢城國際二期西區北側、申莊、孟橋、鼓樓市場、許閣、許塘坊、四堡、蔣莊、杈營園、那莊等21個項目，征收戶數約7360余戶，完成房屋征收面積約172萬平方米。在加快房屋征收的同時，積極加快推進安置房建設，按照就地安置的原則在中央御景二期、九龍城B地塊、祥云紫金嘉苑小區等一批高檔小區配建安置房；實施了陽光四期、萬頃良田二期、毛莊小區二期、北孔莊安置等15個安置小區建設，全年共開工安置房144.2萬平方米，完成主體驗收125.5萬平方米。二是落實保障性住房建設。堅持以人為本，積極推進住房保障體系建設，著力解決城鎮低收入家庭和困難家庭的住房問題，努力實現城鎮人民安居樂業，建設紅光小區二期、民福園等住房保障工程，完成公共租賃住房240套、經濟適用住房400套、發放廉租住房租賃補貼151戶。三是加快推進住宅小區建設。全縣新開工僑城御景、雨潤城市綜合體、城投鼓樓國際廣場、漢街四方廣場、新都市華庭等一批高檔精品住宅小區，投資35億元，總面積達200余萬平方米，建成面積105萬平方米。
一是加大村莊環境整治力度。今年省下達我縣整治任務496個，縣委、縣政府自定目標任務744個，年底全縣的1329個村必須全部達到省整治標準。完成整治任務的312個村已整治完成并通過驗收，省定任務剩余村將在12月底前結束整治。按照《江蘇省村莊環境整治考核評分辦法》對完成整治任務的村進行驗收，為確保高標準、高分通過驗收，縣村莊整治辦會同縣委督查室、縣政府督查室、城管、規劃、環保、園林、民政、水利等相關單位的分管負責人在7月8-9日，10月22-27日分別組織2次自查，目前，我縣已投入整治資金1237.8余萬元，動用挖掘機、鏟車、推土機、三輪車等機械約4759臺時，出動人力約2.8萬人次，新建道路1.2萬平方米，安裝路燈108盞，完成建筑物外體粉刷3.62萬平方米，疏浚河道坑塘104處，新增綠化面積1.6萬平方米，拆除違建15.5萬平方米，清除雜物、柴草堆等9058余處，清除垃圾7310噸，新增密 閉垃圾箱23個，新添置垃圾桶近780只，清理廣告5075處，新建公廁2座。二是積極引導群眾向新型農村社區居住。圍繞規劃確定的100個新型農村社區發展目標，積極開展指導工作，全縣各鎮進一步加大工作力度，強化各項措施，統籌推進基礎設施建設、環境整治和公共服務配套建設，公共服務資源向社區集中，引導鼓勵村民逐步向設施完善、功能齊全的新型農村社區集聚。目前全縣已啟動28個新型農村社區建設，面積為33.83萬平方米。三是加速沛北一體化發展。堅持頂層設計的理念，加快實施楊屯鎮新鎮區建設、中德合作沛縣礦地一體化土地開發與利用工程、公共交通一體化工程、尾水導流和安國濕地工程，區域供水、暖、氣管網建設工程等一批事關沛北一體化發展的重點工程，著力推進沛北交通網、供水網、供電網、信息網、供氣網、市場網建設。結合沛北采煤塌陷村莊整體搬遷，加快完善沛北新型農村社區規劃布點工作。由中國規劃設計院上海分院設計的初步規劃成果已經形成。
圍繞打造品牌城市，結合創建國家生態縣，精雕細琢城市景觀，提高城市的知名度和影響力，增強城市發展的軟實力。一是提升老城區面貌。配合 “城更靚”工程對新、老城區湯沐路、漢城路、東風路、正陽路、迎賓大道、蕭何路、湯沐路等34條道路，共修補瀝青砼路面2.3萬平方米，水泥砼路面8889平方米，更換路牙石9611米；完成正陽路改造、漢街小區排水改造工程；加大路燈維護力度，更換各類燈具1800余套，更換節能燈1300余只，完成了漢城南路路燈進行改造工程。建設了一批街頭綠地，提升城市面貌，讓居民享受更加舒適的生活空間。二是打造親水生態城。依托微山湖水資源優勢，加大城市水系建設，實施了尾水導流工程、水更清工程，整治楊屯南支河、姚樓河、蘇北堤河、豐沛界河等4條河流，讓水網環抱城市，實現城中有水、水中有城，逐步形成集親水、休閑、景觀于一體的城市生態體系，彰顯__生態城市特色。三是打造綠色園林城。以公園、河道、道路綠化為重點，加快千島濕地公園、安國濕地公園的建設，實施了鴻鵠園、鐵西公園等生態公園建設，完成了城區道路綠化補植工程，打造“城市綠肺”，形成了我縣生態文明建設的新亮點。
按照縣委統一安排部署，自今年3月份以來，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦“”、對照“五個無”，貫徹精神，扎實有序地推進教育實踐活動各個環節的工作，切實把規定動作做到位，把自選動作做扎實，整個活動有聲勢、有特色、有實效，全局10個黨支部，在職黨員188人，離退休黨員63人，做到了活動參與率100%，達到了預期目標，取得了重要成果。通過開展文風會風治理、“嚴紀律、正作風、作表率”等集中行動，不定期進行明察暗訪，推動黨員干部嚴格貫徹落實中央八項規定、省市縣委10項規定，增強紀律意識，規范工作行為，注重工作實效，有效整治了作風之弊。在改進調查研究方面，嚴格落實調研制度，每位局班子成員牽頭主持1項重點調研課題，下基層調研時間每半月一次，注重傾聽群眾呼聲，幫助基層解決實際困難和問題。在改進文風會風方面，嚴格會議活動審批程序，從嚴控制各類會議活動，嚴格控制文件數量，不發沒有實質內容、可發可不發的文件。在規范“三公”經費使用方面，進一步規范公務接待有關規定，嚴格控制公款吃喝；規范車輛調度、車輛定點停放，防止了公車私用等現象發生，全局“三公”開支同比下降60%以上。
根據縣委《關于在全縣開展十大專項整治行動的通知》要求，為切實維護建筑市場秩序、規范建筑市場行為，推進全縣建筑產業持續健康發展，我局近期對建筑市場存在的假借資質承攬工程、工程招標中的違規行為和惡意拖欠、克扣農民工工資等問題進行了專項整治，取得了實實在在的效果，使我縣的建筑市場秩序有了明顯的好轉。一是打擊非法轉包工程。對城區64項在建的工程施工單位資質進行了全面排查，按照《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法(試行)》，有效遏制違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為，維護建筑市場秩序和建設工程主要參與方的合法權益。從重從快，查處了中盛
公司、恒遠公司非法轉包小街子工程一案。全年共下達了建設工程檢查意見書107份，停工整改通知書22份，立案查處20件。二是嚴肅查處了招投標中的違規行為。加強“兩場”聯動，強化標后管理，加大了巡查力度，嚴厲打擊圍標、串標、轉包、違法分包行為，對圍標串標行為保持嚴打的高壓態勢，形成不敢圍標串標的懲戒機制，今年公開招標建設工程59個標段，邀請招標 27個標段，直接發包47 個標段，異地評標10個標段，遠程協作13個標段。應招標工程和公開招標率均為100%；中標結果公示率100%；《施工合同備案率》100%。三是嚴厲打擊惡意拖欠農民工資行為。面向社會公布舉報投訴電話，在工地設置舉報投訴信箱，對舉報投訴企業拖欠農民工工資的違法行為，做到發現一起，查處一起。對浙江省一建建設集團有限公司、北京首都市政公用工程有限責任公司、徐州澤涵置業有限公司、江西建工集團第三建筑工程有限公司拖欠農民工工資問題進行了查處，同時在江蘇省住建廳網站上計入不良行為記錄。今年以來共處理欠薪案件62起，涉及1210人，涉及金額3617.6萬元。總結__年城市建設工作，也有需要改進的不足之處，主要表現在以下幾個方面：一是城市規劃體系尚不完善。專項規劃的編制仍然滯后，規劃編制步伐需要進一步加快，規劃實施不到位，村鎮規劃管理水平需要進一步提升；城區道路、供水、排水、供氣、電力、通訊等行業規劃有待進一步統一協調，城市道路、排水等基礎設施滯后，城市空中管線沒有入地。二是城市建設受資金制約。受到國家大環境影響，房地產市場資金來源上的約束也日趨緊張，造成部分開發商壓縮開發面積，存在觀望心理。目前，我縣城市基礎設施建設主要還是依靠政府直接投資和向上爭取省市補資金,籌資渠道單一,缺少市場化運作的相關制度和措施。三是城市基礎設施配套還不完善。城市功能還不完善，發展質量需要進一步提高，供熱能力不足，熱力管道主要分布在湯沐路以南，不能滿足全縣供熱需求，缺少專門的供熱公司；老城區給排水管網陳舊老化，沒有真正實現雨污水分流；燃氣供應量已經不能滿足城市發展的需求；“綠”和“水”的建設離__城市所要求還有很大的差距；城區缺少大型停車場，車輛的停放主要是在道路和人行道上，造成人行道板破損嚴重。四是對規章制度的貫徹落實還存有較大差距。存在未批先建、“先上車、后買票”現象，導致一定的安全、質量隱患，開發隊伍良莠不齊，從業人員整體素質仍需提高。五是精品工程數量不多。這幾年我縣工程數量不少，也搞了不少大型工程，但沒有一項工程獲得國家“魯班獎”，新城行政中心也只是獲得江蘇省“揚子杯”，真正拿得出手的標志性建筑、有我縣地域特色的工程項目不多。
認真貫徹落實黨的十八屆四中全會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，按照建設“實力沛縣、宜居沛縣、美麗沛縣、幸福沛縣、活力沛縣”的要求，主動適應新常態，迎接新挑戰。堅持以改革創新為發展動力，以完善體系、提升功能、注重內涵、協調發展為重點，大力實施城鎮化主導戰略，加速中心城區功能跨越提升，規范建筑市場秩序，注重生態文明建設，促進城鄉一體化發展，確保城鎮化發展成果惠及于民，促進我縣經濟社會又好又快發展。
1、構建城鄉一體化新格局。繼續做大做強中心城區，有重點地推進中心鎮向小城市發展，逐步形成以中心城區為龍頭、以縣城為支撐、以小城鎮為基礎、新型社區為基礎的城鄉一體化新格局。
2、提升城鄉一體化發展質量。以人的城鎮化為核心，堅持以人為本、優化布局、生態文明、傳承文化等基本原則，以做大做強區域中心城市為重點，切實提高城鎮化發展質量。積極推進“北連、西擴、東進”，圍繞“1+5+100”城鄉一體化發展布局，著力做大縣城、做強中心鎮、做美新型社區，不斷提升全縣城鄉一體化發展水平。
3、配套完善各類政策。協調推進戶籍、土地、社會保障等政策改革，不斷完善農業轉移人口市民化的制度安排，逐步實現基本公共服務“同城同待遇”，進一步提高人口城鎮化水平。積極推進城市經營，引導社會資本參與城鎮基礎設施、公用設施建設，建立多元可持續的資金保障。
4、加大建筑市場整治力度。繼續開展建筑領域專項整治，嚴厲打擊假借資質承攬工程、工程招標中的違規行為和惡意拖欠、克扣農民工工資等問題，進一步規范我縣建筑市場行為，建立健全長效機制，切實維護建筑市場秩序，為全縣建設事業持續健康發展提供堅強保證。
計劃完成投254.7億元，加快__新區建設，實施96項城鄉建設重點工程，完成S427東延工程等城區道路100公里；完成棚戶區改造200萬平方米，房地產開發面積400萬平方米；實施綠化面積100萬平方米；提升老城區面貌，大力實施七彩街中支道路、曙光街、樊巷街等12條城區道路綜合改造，提升老城區形象，努力把老城區建設成一個交通便捷、環境優美、設施配套、功能完善、適宜人居、城市基礎設施水平達到省內一流、與__新區協調發展的現代化城區，加速中心城區功能跨越提升，力爭城鎮化率提高3個百分點，促進城鄉一體化發展，形成與城鄉一體化發展趨勢相協調，奮力構建沛城為龍頭、重點鎮為支撐、新型社區為基礎的城鄉一體化新格局。
1、大力推進城建重點工程建設，提升綜合承載能力
以建設__新區為引領，繼續堅持實施北連西擴東進戰略，大力推進總投資254.7億元的96項城建在重點工程建設，確保年底一批城建重點工程建成投入使用。
一是加快城市路網建設，提高城市交通承載能力。依托徐沛快速通道、湖西航道的輻射帶動作用，加快實施272省
道徐州至沛縣公路、西環路修復工程、S427東延工程、屯北路工程、沛公路西延至龍河路等路網建設工程，力爭2015年底基本建成通車，為__新城全面建設拉開骨架，全面提高城市交通承載能力；同時，加快紅光路建設，力爭汛期前建成通車，為沿河以北區域和紅光北路東側區域的開發建設打開空間。實施城區主次干路網建設。做好曙光街西段、樊巷街、正陽小學北道路、新都市華庭西道路、漢城南路改造等12條城區道路建設和改造等，打通末端節點，改善城市“微循環”，提高現有路網使用率條，提升道路通行能力。二是加快城市功能設施建設，提升城市品質。圍繞夯實基礎、完善功能、優化服務，不斷提升新城區發展功能，發揮對周邊區域的輻射帶動功能。加快推進實驗小學、三中教學樓、樹人小學、新城學校、保安學校綜合訓練館等7所學校建設，力爭9月1日前交付使用。加快推進文化中心、特勤消防站、公交加氣站、停車場等文化體育、教育衛生等功能性項目建設，在充分考慮住房和教育、衛生、文化等公共服務需求的同時，加快推進以漢城路為中心的貫穿新老城區的德信九龍城、雨潤城市綜合體、僑城五星級酒店、漢城國際步行街、鼓樓廣場等商貿設施建設，打造主城區核心商圈，形成以商貿、服務業聚集區。
三是加快棚戶區改造，改善城區居民生活條件。按照《省政府關于加快棚戶區（危舊房）改造工作的實施意見》（蘇政發[2013]108號）文件要求和市相關文件精神，結合我縣2013—2017年擬實施城市棚戶區（危舊房）改造項目計劃方案，加快推進雙靛池地塊、六中北西地塊、七洲集團地塊、啤酒廠北地塊、新實驗小學等7個地塊2600 戶，44.3萬平方米地塊的征收工作，集中開發建設中央御景二期、漢街四方廣場、中潤東方廣場、漢邦景城、易龍新漢城、城投御園、僑城御景、漢爵御園二期等400萬平方米的高檔住宅小區;加快推進萬頃良田建設工程、北孔莊二期等91萬平方米安置房建設，進一步改善居民生活環境，提升城市景觀,迅速凝聚人氣。同時，加快紅光小區三、四期9.3萬平方米的保障性住房建設，力爭年底交付使用，逐步擴大住房保障制度覆蓋面，有效解決城鎮中低收入群眾住房困難。
四是高標準推進城市園林綠化建設，打造生態宜居城市。以創建國家生態園林城市和省級文明城市為引領，繼續加大力度實施鐵西公園、游園綠化工程、文化中心綠化工程、綠化隔離帶工程等游園和城區道路綠化補植等增綠工程，努力打造一批新的綠化精品工程。不斷提升綠地精細化管護水平，形成點、線、面、環相結合的組織完善、布局合理、特色突出的綠化系統。開展大沙河治理等河道疏浚整治開發，增強河網水體流動性，改善河道水質與水環境，打造特色河網原生態水系景觀與風格，構建碧水藍天工程。加大對城區老街道、小街巷的改造力度，實施道路硬化、道路街景美化和路燈亮化工程，建設一批小游園、街頭綠地，提升城市面貌，讓居民享受更加舒適的生活空間。
2、大力推進城鄉統籌建設，加快城鎮化發展步伐
一是引導新農村建設向社區集中。按照規劃確定的100個新型農村社區建設發展規劃，從政策、資金、項目、技術、信息、物資等方面給予支持。同時，指導好新型設社區道路、學校、幼兒園、衛生室、供排水、綠化等基礎設施建設，為群眾入住新型農村社區創造好基礎條件，以此鼓勵引導群眾到社區建房，促進人口集中。
二是大力推進村莊環境整治。按照“六整治、六提升”和“三整治、一保障”的要求，各鎮根據目標任務，不斷創新機制、多措并舉，以三星級“康居鄉村”創建和美麗鄉村示范建設為抓手，強力推進全縣村莊環境整治工作。對全縣1329個自然村整治完成的基礎上，進一步嚴格對照省制定的整治標，查漏補缺保每個村莊道路硬化、排水溝渠、綠化美化都達到標準要求，整治一個，達標一個。同時，集中人力、集中精力、集中力量、集中時間、集中財力、集中資源，全力以赴抓整治，確保2015年4-5月份通過省市對我縣村莊環境整治工作進行全域驗收，立即移交城管部門進行長效管理，防止“臟亂差”問題出現回潮，切實鞏固整治成果。
3、以精細精品建設，打造一批人民滿意工程
加強工程施工現場管理，全面規范工程現場秩序，繼續深入開展文明施工專項整治工作隱患排查治理工作，加強對在建工地的巡查和督查力度，對存在問題的項目整改情況進一步跟蹤落實，加強對污染多發的工地的監督檢查。以創建省級文明工地為引導，從規劃設計到工程建設、到施工現場等各個環節，制定嚴格的施工現場管理標準，推行精細化施工，特別是對與人民群眾生產生活關系密切的工程，進行全面監督檢查，對不符合要求的材料堅決清除施工現場，未經檢驗的建筑材料一律不準投入使用，對關鍵部位和關鍵工序，要求監理人員上報旁站監理方案備查，對施工安全的薄弱環節、隱患問題進行重點監督，及時發現和整改工程建設中的問題，在施工過程中切實做到精致、精細、精品，努力把工地打造成文明工地，把工程建成質量一流的精品工程，全力打造一批人民滿意工程，爭創一批省市優質工程，力爭“揚子杯”，爭創“魯班獎”。
4、大力推進建筑市場專項整治，進一步依法規范市場秩序
根據《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》及相關法律法規，研究制定我縣建筑工程承發包管理規定，進一步明確發包、專業承包、平行發包要求，加大總承包模式推動力度，同時強化工程招標投標監管，以切實改變發承包隨意混亂局面。
一是嚴格執行工程建設法定程序。凡是未辦理施工圖審查、質安監手續、施工許可、合同備案等手續或手續缺失的，一律不得開工建設。對擅自開工建設、擅自投入使用行為，責令整改，并對當事主體、主要負責人及相關項目負責人實施嚴厲處罰。把建筑施工違法分包、轉包、違法分包及掛靠專項治理作為今后兩年的工作重點，遵循“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”原則，通過既有的市場綜合大檢查、稽查活動、專項檢查等措施開展全面檢查，重點檢查建設單位的肢解發包行為、施工單位的轉包分包、合同履行行為、單位或個人掛靠承攬工程及出借資質、資格證書等行為。
二是加強安全文明施工。從工程圖紙設計審查、招標投標、竣工驗收備案等各個方面強化監管與服務。嚴把施工圖審查、招標投標、質量安全監督、工程監理、施工許可、竣工驗收監管體系。開展安全文明施工，突出抓好抓好腳手架工程、模板工程、土方工程、施工用電、起重機械、施工吊裝和施工機具安裝等關鍵環節的檢查驗收。
三是認真做好農民工工資清欠工作。結合建筑市場專項整治，開展專項抽查，進一步加強日常巡視檢查。擴大日常巡視檢查覆蓋面，加強對農民工簽訂
勞動合同及工資支付情況的監督檢查。進一步暢通舉報投訴渠道。向社會公布舉報投訴電話，設置舉報投訴信箱，加強舉報投訴接待力量，做好對舉報投訴案件的調查處理工作。對舉報投訴企業拖欠農民工工資的違法行為，做到發現一起，及時查處一起。繼續完善清理拖欠農民工工資聯動機制：開發企業應提供清欠辦開據的“無拖欠”證明才能參加投標，施工企業提供清欠辦開據的民工工資保證金證明才能質監介入等，力爭從源頭上解決拖欠農民工工資現象的發生，有條件的企業要實行實名制“一卡通”，以后逐漸進行推廣。5、強化黨風廉政建設，塑造良好的隊伍形象
以學習貫徹黨的十八屆四中全會大精神為主旋律，圍繞思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設五大任務，進一步解放思想、開拓創新，不斷提升我局黨建工作的科學化水平。
一是以加強教育為切入點，營造勤政廉政的良好氛圍。圍繞社會主義核心價值體系建設，以黨員領導干部為重點，深入開展理想信念、黨紀、廉潔從政主題教育和從政道德教育活動，切實增強廉政教育的針對性、實效性。充分利用黨風廉政宣傳教育和系列警示教育為抓手，發揮宣傳、教育和警示的功能，從反面典型案例中深刻汲取教訓，繃緊廉潔自律這根弦，不斷增強自我凈化、自我完善、自我提高的能力，切實筑牢黨紀國法的“紅線”和拒腐防變的“防線”，進一步促進黨員干部廉潔從政，筑牢廉政“防火墻”。
二是以完善制度為支撐點，構建公開規范的監督機制。進一步完善各項管理制度，構建“以制度管人、以流程管事”的剛性約束力，充分發揮社會的監督作用，向社會公開舉報投訴電話，聘請政協委員、人大代表、行風監督員，聽取效能建設、政風行風建設等方面的意見和建議；發放問卷調查表、召開座談會等多種方式，及時了解和廣泛征求社會各界對住建部門黨風廉政建設和政風行風建設的意見和建議，主動接受社會監督，做到“對投訴問題件件有落實、事事有答復”，確保權力在陽光下運行。
三是以從嚴執紀為關鍵點，全面提升黨員干部的執行力。針對腐敗現象易發多發的重點崗位和環節加大執紀檢查力度，突出抓好時間節點、特殊場所和關鍵人員，嚴格落實服務承諾、首問負責、限時辦結、失職追究等制度，徹底鏟除“吃拿卡要”和“四難”等不良現象，及時解決群眾關注的熱點難點問題；深入開展工程建設領域突出問題專項整治理，繼續抓好招標投標、建筑工程質量安全、房屋征收等重點環節的監管，嚴肅查處等違紀違法行為，確保全局黨員干部隊伍的清正廉潔。
（一）加強組織領導，優化工作體制。建立健全組織管理機構，全力抓好項目的組織實施，積極會同各有關部門要抓好重大城建基礎設施項目的方案審批、預算評審、項目驗收、督查考核等工作；同時，抽調精干力量，完善工作體系，對照目標任務，抓好措施落實，切實組織好重大項目建設，確保各項工程順利推進。
（二）多方爭取、多元融資。積極主動向上爭取各種政策和土地指標，化解資源要素瓶頸。進一步深化機關工作效能，強化服務意識，以優異的服務保障項目快速推進，爭取更多的企業前來興業投資。積極探索城市經營模式，結合全區可開發用地，充分發揮各種投融資平臺作用，嘗試多種融資模式吸引外資、民資參與城市建設，保障建設資金源源不斷。
