時間：2022-12-05 09:02:26
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1、資源占有率偏高的問題
相較事后審計工作，跟蹤審計在成本和資源占有率方面明顯偏高。由于工程造價跟蹤需要投入的審計人員多、審計環境復雜，且在審計內容和審計范圍都比事后審計工作的量偏低。因此工程造價跟蹤審計工作中能否配置足夠的審計資源，將直接影響到跟蹤審計工作順利開展與審計質量。為此應加強對計量相關資料的嚴格檢查，以確保工程計價和計量等審計資源的真實性、準確性，從而提高審計的質量，充分發揮出跟蹤審計在控制工程造價和促進項目建設管理等方面的作用。
2、人員素質問題
對跟蹤審計人員綜合素質要求較高。財務審計與工程造價審計是兩個有所區別的學科專業。工程造價審計工作需要以掌握工程技術與工程經濟為主的造價員、工程師為主，而財務審計工作則要求以審計師和注冊造價師為主。在工程造價的跟蹤審計中，既需要兩個專業的緊密結合，也需要兩者相輔相成，才能確保工程項目在跟蹤審計中不存在技術上的死角，從而有效控制和避免違法、違規和違紀行為的發生。因此，對跟蹤審計的在業務上的能力水平與綜合素質都有著較高的要求，主管部門應當加強對審計人員的繼續教育，以促使其更新觀念、更新知識，通過不斷掌握新的技術與方法，能更好對從事到工程造價的跟蹤審計工作當中。
3、風險不確定性問題
工程造價工作中的風險問題，主要是指審計過程中審計人員沒有意識到被審計工程造價存在的錯誤與弊端，或者在相應的造價核算與審計單位業務中出現差錯而沒有被防止或糾正的情況下，采取不適當的審計方法和程序或者發表了與實際不符的審計結論，從而受到利害關系人的指控，甚至會承擔一定法律責任的可能性。
工程造價跟蹤審計相比傳統的事后型審計工作，能夠有效降低由于各方面建設信息不對稱而影響到審計結論錯誤的風險，更有利于審計人員能對工程造價中出現的問題進行及時發現與糾正。然而由于工程項目建設自身存在著較多的風險，其中一些本不應被審計人員所承擔的風險，也會因為跟蹤審計工作的進行，很難擺脫被要求參與到工程管理中的困擾，并往往會相應承擔一定的責任，從而導致審計風險的增加。同時，審計人員對工程項目長期跟蹤審計的過程中，所接觸各類誘惑的機會也會加大，個別審計人員往往會因為職業道德方面的問題而導致在造價審計工作上的不力，并造成不良的社會影響。
二、造價跟蹤審計運行模式的選擇與強化
1、運行模式的選擇
建設項目工程造價跟蹤審計在運行模式上的選擇，除應當根據工程建設的實際情況以外，還需結合審計的有效資源進行多方面綜合考慮。據相關資料表明，建設項目投資決策階段對工程造價的影響程度最高，可達到80%~90%，而設計階段對工程造價的影響也有70%以上。建設項目各階段對工程造價的影響程度與多次計價過程的關系。項目建設中越靠前的階段對工程造價越有著重要的影響，因此加強在投資決策階段和設計階段的跟蹤造價審計工作，是非常有必要的。在對審計運行模式的選擇時，應盡量優先選擇全過程的跟蹤審計模式，如因審計問題或審計職責權限等方面的因素而采用的階段跟蹤審計模式，也應當力求將跟蹤審計所介入的階段能盡量提前，從而充分保證審計監控的力度，實現對工程造價的合理確定與控制，提高工程的經濟效益。
2、對跟蹤審計工作的強化
（1）高素質的造價審計人員
工程造價跟蹤審計工作對審計人員有著較高的綜合素質與業務能力要求，既要求造價審計人員能夠具備解決審核項目工程造價的專業技能和知識，也能夠協調和處理各方面關系和各專業間的聯系，并熟悉施工流程和施工規范，具有較強的市場觀念，從而保證工程項目造價的準確、客觀與公正。為此，應采用高素質的造價人員對建設工程項目進行科學嚴謹、公正公平的跟蹤審核。
（2）推行復審制度
為降低建設項目工程造價的審計風險，并提高跟蹤審計工作的質量，應對需審核項目采用一級審核、三級復核的制度。即通過工程造價人員審核后，再由項目負責人復核，并最終由技術負責人終審的方式，以最大限度的降低在工程造價跟蹤審計中的風險，確保審計結論的真實、可靠和有效。
（3）采用適宜的審計方法
工程造價的審計方法是融合了工程、經濟、財務、技術、法律和管理等相關專業知識和方法的統一運用，并通過國內外眾多的建設工程造價審計部門與造價審計人員，在長期的造價審計的實踐以及研究中，進行不斷創新與總結而發展起來的方法體系。通過在跟蹤審計運行模式中對審計方法的合理與科學的應用，能有效對工程造價進行全面的控制與確定。常用的審計方法有全面審核法、重點審核法、分組計算審核法、標準圖審核法、對比審核法等，在具體的應用中應根據工程的實際情況選擇不同的審計方法。
三、總結
和財務收支審計一樣，工程造價審計也有自身特定的程序，需要循序漸進的進行，其程序遵循由量到價、由整體到局部、由重點到一般的原則，具體而言如下：第一，對工程施工合同進行審計，審計內容包括工程標價的合理性、合同條款的規范性以及施工單位是否存在非法轉包等行為。第二，對工程量進行審計，審查建設項目的工程量是按照圖紙以及相關的工程量計算規則，對分部、分項的工程量計算的準確性做出審計。第三，對工程取費進行審查，審查工程取費主要是按照結算文件中的相關規定以及費用定額，結合施工企業的資質等以及項目類雖，對各種費用的費率、計算基數、計取內容以及計算方式的準確性與真實性做出審核。第四，對工程材料及設備進行審計，首先是按照相關資料，比如施工圖紙以及預算定額，對所購材料、設備用量的真實性、采購實際價格的合理性、價差計算的準確性等進行審計；其次要對材料以及設備原價確定方法的正確性做出審計，包括設備的運輸損耗以及運雜費等項目的計算。第五，對工程的招投標進行審計，對于需要實行招投標的項目，要審查其招投標制度是否與相關的法律法規相符，包括其招投標的時間、內容以及程序的審計。
2工程審計在工程造價控制中的應用
2.1方案選擇與設計階段由于基建工程有著投資大、工程內容復雜且工期往往比較長等特點，在工程方案選擇及設計階段就會開始產生相關的費用。審計單位往往比較側重于現場的簽證審計和監督，通常在工程的施工階段才開始介入審計監督工作，審計的重點一般也放在施工過程中對直接費用的控制，而工程方案的選擇、設計階段工程造價的控制會被忽略。實際上，雖然在工程的方案選擇及設計階段，其所產生的費用最多占據總工程費用的百分之一，但是其對于工程造價的影響卻高達百分之七十五，因此方案的選擇、設計在造價控制中有著舉足輕重的地位。因此要轉變重施工、輕設計的觀念，將設計階段的工程造價控制同樣作為審計的重點內容之一，以保證工程造價從開始時就得到有效的控制。方案的選擇和設計對工程建設的標準、工藝水平以及項目位置與設備選擇有著決定性的作用，與工程造價有著直接的關系，施工階段工程造價的控制與確定也受其影響，所以審計工程要堅決執行工程項目方案以及初步設計的相關招標制度，對設計方案做進一步的優化、選擇。審計人員要立足于實際，結合基建規劃、計劃等單位的專業人員，對工程項目的資金與投資規模進行全面、詳細的分析，對工程項目的使用功能做出合理的布置，進一步優化設計標準與基建規模，將技術、施工規模有機結合經濟設計與根算，對工程概算的準確性、合理性做出準確分析，為后續工程造價的控制打下堅實的基礎。更加要注意的是審計過程中不得不切實際的追求新、奇、大，導致工程項目超出設計標準。
2.2招投標階段處于市場經濟背景下，建筑產品的市場化是通過建筑項目施工隊伍實行招投標制度來體現的，工程項目實行招投標程序，可以促進工程價格體現出市場競爭的特點，這也與價值規律相符，并體現出了工程造價控制的目的。所以在招投標階段審計人員的工作重點要放在以下兩個個方面：其一，要對建設項目招標的規范性做出嚴格審查。其二，要對投標單位的資質及工程項目的綜合履行能力做出嚴格的審查。
2.3施工階段該階段是工程產品的形成階段，在該隊基本建設投資集中、工程量變更等問題會頻繁出現，而加強該階段的審計工作，可以進一步保證工程整體造價、質量得到有效控制。具體而言，審計人員要結合工程施工的實際情況對其進行審計控制，主要如下：首先，要進一步強化合同管理，對合同執行情況監督。這就要求審計人員對合同協議書、投標書、招標文件以及施工圖紙等文件有全面、詳細的了解，嚴格審核合同的簽訂過程；其次，要對施工過程進行實時監控，對設計變更、簽證等進行嚴格的控制；最后，要對工程設計變更的審批制度再做健全，避免施工方利用變更設計增加工程量，提高設計標準導致工程造價的提高。
2.4項目竣工階段當項目竣工后，建筑標的物基本完成，相關的建設費用也已發生，此時確定工程造價主要依造工程建設過程中的設計資料、竣工資料以及工程合同。在項目竣工階段審計工作的重點要放在以下幾個方面：首先要對施工過程所形成的現場簽證資料進行嚴格的審查，對其真實性、準確性以及有效性做進一步的核實。其次，要按照國家的相關規定以及合同內容對工程量變更的計算方法做進一步確定。如果合同中規定了變更工程量的算法，則要根據合同內容執行；如果合同中沒有相產規定，則嚴格按照國家的法律法規及定額計價。
關鍵詞：工程；審計；研究
企業工程造價審計是指由施工企業委托有相關資質的審計部門，對施工方上報的工程結算進行審核定案。從工程技術的角度來說，工程造價審計是對建設項目投資活動的真實性、合法性、有效性進行檢查、評價和公證的一種監督活動。作為企業內部審計部門主要是對工程造價情況進行復核。現結合筆者在工作中的一些做法，以A集團公司為例對如何強化工程項目審計進行初步探討。
一、夯實工程管理基礎工作，加強工程投資全過程的審計監督
1.加強對建設項目開工前的審計監督。為了做好建設項目開工前的準備工作，保證項目建設的順利進行，A公司加強了對項目開工前的審計工作，從項目建設的源頭上進行審計監督。為此，集團公司調整了管理機構，將工程管理處從集團公司設計院分立出來，負責對有關建設項目的審批文件、計劃批準文件和項目分項概、預算進行審核，并配合審計部門對有關工程合同進行審核；財務、審計等部門對建設項目資金來源及資金落實情況進行審查；設計院負責對工程圖紙的審核把關。同時，各二級單位也相應成立了專門的工程管理部門，施工業務較少的單位則配備專職的工程施工管理人員。工程開工前審計是工程造價審計的基礎環節，通過這項工作，能夠提高工程概、預算的準確性，避免不合理施工，并為評價在建工程、固定資產投資的合理性與效益性提供基礎性依據。2.加強對工程招投標的審計監督。這方面的工作主要從以下兩個方面開展：一是做好工程項目招投標的審計工作。建設工程招投標可以使項目建設單位通過招標活動找到條件最好的投標單位，可以力爭以最好的技術、最佳的質量、最低的價格、最短的周期和最優良的服務完成工程項目任務。審計部門對工程招投標過程進行審計監督，重點審查招投標管理的合法性，主要包括對招投標項目的審查、標底編制的審查、招投標程序、方式和評標辦法的審查等。通過對招標投標環節的審計，既可以查明建設單位是否嚴格按招標投標法實行招標，施工單位是否嚴格按招標投標法進行投標；也可以通過招投標書和合同書與工程結算書相互核對，查明工程量、套用定額、工程造價是否正確。二是對工程物資采購招投標實施審計監督。集團公司對各單位建設用料的采購都有明確的規定，由集團公司物流中心負責，各有關部門參加進行招標，從工程物資購入的第一環節加強管理，既要求采購價格合理，又要保證工程物資的質量。審計部委派審計人員參加工程物資招投標，進行審計監督，必要時對工程物資采購進行專項審計。3.強化工程合同審計，規避合同風險。工程合同審計主要包括對建設工程勘察合同、設計合同、監理合同、施工合同以及對主要設備及主要材料的采購合同的審計。重點是以下幾方面：一是合同訂立程序的審計，重點審查各項經濟合同訂立的形式是否正規合法；二是合同內容的審計，審查其是否合法、完整；三是合同履行情況的審計，評價合同執行的有效性，有關合同條款是否得到了切實履行，有無出現無效合同、中途變更的合同以及有爭議涉及訴訟的合同，分析產生這些情況的原因，以避免類似情況的發生。對建筑施工工程合同簽訂環節的審計，主要是了解雙方的責任、權利、義務，掌握工程承包的內容、方式、定額套用、材料供應、材料價差調整、施工期限等有關條款，進而明確合同責任，規避合同不規范可能帶來的風險，維護企業經濟利益。4.嚴格工程施工現場簽證的審計監督。施工過程中對一些特殊項目必須進行簽證，以確保嚴格按照施工合同規定進行施工，保證工程項目質量和雙方的經濟利益。但在具體施工過程中，由于各種因素，現場簽證往往出現一些問題。例如，有的施工管理人員對工程定額套項、預結算有關規定掌握不夠；有的施工單位為了中標，自動壓價，中標后則偷工減料，尤其對隱蔽工程不按合同標準施工，嚴重損害建設單位的利益等。在工程審計工作中，我們加強了對工程施工現場簽證的審計監督，主要從兩方面入手：一是組織審計人員對工程量進行再驗收，核實工程量；二是對簽證手續進行認真審核，對那些能夠與驗收工程量核對的一一進行核對，發現疑點，進行深入調查，再組織建設單位、施工單位進行現場核實。例如，在對公司機關維修工程的審計時，發現電纜入地工程簽證手續存在疑點，我們組織審計人員對工程量進行了驗收、核實，核減工程量1600多米。5.強化工程決算審計，嚴把工程造價關。工程竣工結算審計是工程造價控制的最后一關，也是最重要的一關，主要包括對建設項目基建收入、節余資金、工程結算和工程決算、交付使用的資產、尾工工程等的審計。為了把好這一關，我們實行分步控制制度，即在工程竣工后，首先由工程管理處和建設單位共同對工程進行驗收，核實工程量，并按核實的工程量進行工程決算；其次由工程管理部門對工程決算進行初審，在審核的基礎上，由審計部委托社會中介機構進行工程造價審計。再次對中介機構的審計結果，由工程管理部門進行抽查復審或委托其他中介單位進行復核，以保證審計結果的可靠性。最后在對審計結果審查后，審計部通知財務部門辦理竣工決算手續，未經中介機構審計，不得進行財務結算。
二、借助社會中介機構，提高工程造價審計質量
1.實行集團公司集中委托制度。在委托中介機構工程造價審計工作中，一開始，由各基層單位分別委托，由于缺乏必要的監督，委托審計工作存在許多不夠規范的情況，隨意性較大。例如，有的中介機構資質不高，業務能力較差，對所承擔的項目工作吃力，難以保證審計質量；有的受多方面關系的影響，一項工程多家委托，影響工作效率；同時對中介機構的審計結果也缺乏必要的檢查監督。為此，在委托中介機構造價審計工作中，我們及時進行了調整，實行集中委托，由集團公司審計部具體組織實施，規定各單位凡造價在10萬元以上的工程項目，必須由集團公司集中委托中介機構進行審計后，才能列入決算。實行集中委托管理制度后，有效地解決了分散委托的弊端。2.引入招投標機制，加強對聘用中介機構的管理。為了規范工程造價審計的招投標工作，公司制定了《關于招議標委托中介機構審計土建、安裝工程的實施意見》，并結合造價審計的特點，擬定了招標文件、資格審查標準、評標辦法等相關文件。公司規定受委托的中介機構應具備建設部頒發的甲級資質，在對中介機構進行資質審查的基礎上，進行了公開招投標。對中標單位，按標準的工程造價咨詢合同，結合招標中標情況與中標單位進行商談，明確合同內容，由集團公司與中介機構簽訂合同。3.加強配合和監督，提高中介機構審計質量和效率。在委托中介機構后，公司對造價審計工作并沒有放手不管，而是積極配合，審計部委派專人參與造價審計的全過程，對出現的問題進行協調和處理，對工程造價審計過程進行監督。這方面的主要工作一是對中介機構審計進點進行統籌安排，根據工程進展情況，及時通知中介機構開展工作；二是對在造價審計過程中出現的問題進行協調處理，維護建設方合法利益；三是對工程量的驗收進行監督，參加中介機構收量工作，以正確計算工程量；四是對中介機構審計所采用的取費標準、套用定額、材料差價等進行監督，嚴格執行合同與國家規定；五是對造價審計過程中發現的工程管理方面的問題，予以糾正或向集團公司領導報告，提出加強管理的建議。4.建立對中介機構審計結果的監督制度。由工程管理處負責對審計機構的審計結果進行檢查或抽查，對達不到質量要求的，要求中介機構追加審計程序，提高質量，并將檢查結果作為下年度是否續聘考慮的重要因素，對質量較差的單位，取消聘用資格。同時對中介機構與施工單位在工作過程中的紀律問題和其他方面應該回避的問題作了明確規定。例如，在審計期間，中介機構不得單獨與施工單位進行非正常工作方面的聯系，如涉及工程方面的問題必須由公司的審計人員參加；中介機構人員不得接受施工單位的宴請、不得收受施工方贈送的禮品等。自開展工程造價審計以來，A公司不斷加強對工程造價審計工作的管理，不僅取得了防范損失、節約投資的重大經濟效益，而且對工程管理工作也起到了重要的促進作用，成效明顯。
參考文獻：
關鍵詞：控制工程造價；審計管理
傳統的基建維修審計往往是項目完工后的工程決算審計，這種事后的決算審計無法對基建維修工程進行全過程監督，致使工程在事前，事中的治理混亂，因為事前事中監督不利甚至造成概算超計劃、預算超概算、決算超預算的情況，導致投資失控，嚴重影響單位的經濟承受能力。在廣東工業大學新建教學樓施工項目中，我們就轉變審計方法，就是要由單純的工程決算這種事后審計逐步向事前事中審計發展，犯患于未然。下面結合審計過程中所遇到的問題進行簡單探討。
一工程項目介紹
學校新建綜合性教學樓項目，主要包括階梯教室，圖書館、現代化多煤體教室以及辦公宣。施工周期為2年，總占地面積18000平方米，建筑面積約20000平方米，總投資概算3000萬元。該項目由學校作為發包人，廣州大學城建設指揮部辦公室為建設組織管理單位。共同對工程的建設進行控制與管理。
二工程造價審計實施環節
1嚴格履行合同條款約定
凡施工合同條款中對工程結算方法有約定的，且此約定不違反國家的法律、法規的，那就應按合同約定的方式進行工程結算。凡施工合同條款中沒有約定工程結算方法，事后又沒有補充協議或雖有約定，但約定不明確的．則應按建設部與廣州市的有關規定進行結算。例如在該項目中：技術工一個工日45元，普通工一個工日35元。但合同中沒有對45元一個工日的技術工和35元一個工日的普通工約定進直接費。項目造價管理小組參照上述審價慣例，根據廣州市標準與定額管理總站規定的技術工一個工日35元、普通工一個工日25元可以進直接費的條款執行。從而有效解決了雖有合同約定但約定不明確的普遍問題。從這個案例中可以看出，合同條款的定義必須準確．約定必須完整，不然容易造成工程結算中建設方與施工方各執一詞，影響工程審價工作的質量和時效。
又例如底樓施工在開辦費的產品保護費這一項列出了0．5萬元人民幣。實際施工中，由于工期緊迫，底樓的地面面磚先于樓上標段完工前鋪貼好，其樓上標段完工后的建筑材料和建筑垃圾都要從底樓已鋪好面磚的地面上通過。施工單位為保護已貼面磚的完好，在其通道面磚上鋪了一層細木工板作保護層，增加了2萬元的費用支出。在結算審核中，施工單位提出要增加地面鋪設細木工板所花費的產品保護費，審價人員和建設方都沒有認可。因為該工程辦理過施工招投標手續。這0．5萬元是施工單位在施工開辦費中產品保護費一項的投標價，雖然不足施工中實際發生的產品保護費用，但施工招標文件中有開辦費包干使用的條款。施工投標文件作為施工合同文件的一部分，與施工合同具有相同的法律效力，施工合同中沒有約定的，則應以授標文件中的條款作為計價依據。
2做好材料價格調研工作過去多數施工合同對材料價格的約定是：材料價格有指導價的按指導價，沒指導價的按信息價，沒信息價的按市場價。此時，審價工作的一個工作重心就是材料市場價的調研。首先應由施工單位提供建設方認可品牌的材料發票，亦可由施工單位提供材料供應商的報價單和材料采購合同，然后根據這些資料有的放矢地進行市場調研，則可提高詢價工作效率。但審價人員應該清楚地知道，材料供應商的報價和材料采購合同價與實際采購價會存在一定的差距。在審價實際工作中，應當找出“差距”，按實計算。
在本項目中按學校要求由內審部門進行先期審計，在核實工程量工作中，發現施工方所結算中基礎工程中放坡系數不依據土質和開挖深度確定；磚墻工程中，主梁與次梁交換處和框架柱的起止點，不以工程計算規則為準，多算工程量。屋頂裝飾所用琉璃瓦由校方白購，由施工方案裝，施工方結算中卻壘盤參造園林定額，將全部造價計入結算-墻體涂刷時，該扣除的門窗洞口，踢腳線等少扣漏扣等問題。當審價人員讓施工單位提供無框玻璃門的拉手、地彈簧、上下幫條、地鎖等材料發票，施工單位因沒支付材料款，無法提供發票。在這種情況下，審價人員要求施工單位提供材料采購合同。結果從其提供的材料采購合同的材料價格中看出，施工單位上報的結算價高出了材料采購合同價的15％。僅通過核實工程量就核減工程造價幾十萬元。該情況證明，如不搞市場調研，僅根據材料采購合同來定價也是不行的。材料采購合同中有時會含有“水份”，材料供應商的讓利可以體現在材料采購合同中，也可以體現在材料采購合同外，即明．如不搞市場調研，僅根據材料采購合同來定價也是不行的。材料采購合同中有時會含有“水分”，材料供應商的讓利可以體現在材料采購合同中，也可以體現在材料采購合同外，即在合同外另行約定。審價人員只有在市場調研的基礎上，才能正確界定材料供應商讓利的情況，做好工程審價中的材料核價工作。
3親臨現場掌握第一手資料在施工階段踏勘現場，及時掌握第一手資料，有利于提高工程審價質量。隨著科技發展的日新月異，目前在工程審價中常常會遇到新的施II藝和新材料，沒有現成可以套用的定額子目，需要審價人員自己測算人工、材料、機械的用量。收集這些新的施工工藝和新材料的基礎資料，是做好審價工作的前提條件。
在這個項目的審價工作中，審計小組了解到施工單位在輕鋼龍骨石膏板墻的施工中沒有使用嵌縫油膏，經向工程監理核實情況后，確認為未按圖施工，必須對此定額子目進行換算，相應扣除了輕鋼龍骨石膏板墻中嵌縫油膏的材料費每平方米30．75元。審計小組查看和清點了燈具、風口等暴露在外的材料后，又查看了安裝在吊頂里面的材料。這時，審計人員發現風管的保溫材料是離心玻璃棉板，而不是施工單位結算書上所報的橡塑保溫板。當即指出施工單位錯報了保溫材料的材質。這兩種材料每立方米要相差上千元人民幣。經過調整，扣減了施工單位數萬元人民幣的保溫材料費。
上述例子可以證實，審計人員是否認真踏勘現場，審價的結果往往是大不一樣的，如不踏勘現場，僅憑施工單位上報結算書上的材料來核實材料價格的話。就有可能發生所報結算書上材料與實際施工中所用材料有出入．造成建設單位多付工程款的情況發生。新晨：
三工程項目審計成果
1完成各項目的工程造價審核，比原概算節省資金200余萬元，實現了較大的資金結余。
2糾正了施工中出現的偷工減料，報價不實等種種弊端，避免了不必要的資金開銷。
3圍繞工程具體要求，在校領導的指示下樹立全局觀念，靈活處置和化解各項矛盾，配合各職能部門及時處理和解決審計期間遇到的各種問題和困難，保證了各項工程進度的順利進行。
近年來，在審計投資實踐中，審計人員以工程施工招標文件，施工合同為主線，主要的建筑材料，人工，機械等審計工作中，對項目的直接成本審計效果良好，但作為構成直接成本的一部分———措施成本，往往在審計工作中重視不夠，特別是對臨時設施的審核膚淺。與直接工程費不同，臨時設施費常常是說不清的費用，一般發生在工程開工之前，這些臨時設施在賬目中不明確，需要審計人員在工作中認真篩選，尋找線索。它有兩部分內容，一是由施工單位為了方便施工而新增建的輔的或配套的臨時性工程;二是建設方自行施工所發生的臨建支出。在對這筆費用進行審計時，需要關注。a．招投標及施工合同。為了建設項目施工的順利展開，或有施工組織設計為依據的如臨時專用公路或其他項目，在招標文件或招標答疑記錄中有記錄的，必須依據合同來處理，要看是否包含在整個投標報價中。若包括在內，又不是工程變更，都不能增加到臨時設施成本中。b．施工現場。大量的臨時設施施工完結后，臨設現場過場已被拆除，但審計人員也可以在施工現場找到一些痕跡。例如，懸掛起重機基礎大小，審計人員可判斷懸索的大致規格，起重量，從而查定臨時設施的安裝方案與施工組織設計方案是否符合要求。需要說明的是，在臨時設施的審查過程中，通過實地查看調查，確認臨時設施施工的真實性;同時，更要對臨時設施施工的必要性進行審查，看是否存在建設單位故意為了提高臨時設施成本，以彌補所謂“低價”的現象，是否存在實用性不大或者關聯度不高的臨建項目，以提高項目績效審計和績效評估的有效性。
2建筑工程造價審計方法
2．1分組計算審計法
分組計算方法，是將建設工程項目分成若干組，然后再將有關聯的或者相鄰的項目劃為同組來進行審查，原因是雖然工程量不同，但是對有些項目有相似或者相同的計算基礎，通過同組中的其他項目工程量進行對比判斷是否合理。分組計算方法可極大地提高工程量審計速度，因而廣泛地應用于建設項目審計工作中。
2．2比較審計法
工程造價審計中的比較審計法指的是通過已經審計的工程造價來進行類比分析，通過對比對此工程造價進行審計。如果是相同設計的建設項目，僅僅是不同的建筑面積，可以用兩個施工分項的工程量，其面積比基本相同的規定，比較各子項目的工程造價審計在每平方米建筑面積造價，如果是基本一致，那么工程造價的審計應該是合理的。相反的話，就表明有問題，應及時發現和糾正問題。此外，如果同一被審計的項目和參考項目建筑面積相同，但不同的設計圖紙，如在房架，磚墻、磚柱等工程量也不相同，那么不同的部分另行按照圖紙和簽證單進行計算。
2．3篩選審計法
對于建筑面積、建筑高度不同，但其構造相似的建筑，可依據二者的分部工程量，勞動力的數量和每平方米的成本差異不大，造價審計人員可以收集這三種變量的相關資料進行歸納與總結，并依據人工，工程量和平米造價這三個基本項目進行審計。這些優先的基本指標，用這幾個基本指標對每一個子項目進行篩選，沒有選中的就不審計了，選中的顯示不包含子項目的建筑面積范圍內的。應該有嚴格的審核和其子項目。篩選審計方法的優點是快速，簡單和易于理解，在審核中可快速發現問題，而且容易掌握。只是，篩選審計法一般只適用于不具備全面審計條件的建筑工程。
2．4標準圖審計法
以工程建設標準為標準預算的審計。根據通用圖集或對建筑工程施工設計圖紙的標準，一般在地面以上的結構最穩定，應將審計集中在審核預算、決算成本，對標準成本標準設計圖紙提供依據。還有局部不相同的部分、工程設計修改和工程變更部分可以使用一個單獨的審查單元。此方法的優點是時間短，準確性好，易判斷。但這種方法只適用于標準施工圖紙為依據的建設工程，因此相對比較狹窄。
3結語
關鍵詞：工程審計；工程造價；應用
工程審計作為工程造價的重要組成部分，對整個建筑工程的順利施工、完工有著重要的作用，對保證工程資金運用的合理性有著重要的意義。目前，工程審計在工程造價中的運用較為廣泛，但是還存在一定的問題，針對問題提出可行性改進措施優化工程管理效果。
一、工程審計的內容
1.施工合同的審計
在整個工程審計的過程中，對于合同的審計是一個基礎的審計，但同時也是一個很關鍵的一步。很多問題都會在合同中將其具體的規定并且具備法律效力。因此，要做好審計工作的首要就是將施工的合同進行全面詳細的審計，確保合同的規范性與法律性。
2.工程量的審計
工程量的審計作為施工項目中的核心環節之一，直接關系到整個項目的工程造價的準確性。工程量的審計是一個較為復雜、具有難度的環節所有對于工程審計工作人員來講需要具備專業知識豐富的實踐經驗。工程量的審計是一個較為完整、龐大的工程，各個部門之間協調合作，有效開展審計工作。
3.費用計取的審計
費用計取設計是工程審計中的關鍵部分，對于其他環節而言費用的計取不僅比較復雜而且內容多難度較大。這就要求相關審計人員對工程造價的項目所有的計算基數等進行嚴格的把控，確保審計的和理性與準確性，有效的減少審計過程中的漏洞。
二、工程審計在工程造價控制中所存問題
1.施工方案缺乏合理性
項目在施工之前必須要制定合理的施工設計方案作為項目順利進行的基礎。但是就目前的事實情況而言,在施工的前期準備階段審計人員并未參與到施工方案設計的環節之中。審計人員只是進行后期工程造價的計算，前期方案設計的未參與導致工程總的成本的估算量與實際的需求差距過大，對后期工程的開展造成較大影響。另外，由于前期審計人員未參與導致工作不能落到實處影響決策的科學性，會造成資源的浪費，影響審計工作的有效開展。
2.施工階段管理不當
工程施工階段是最核心的階段，在此階段難度較大工作較為復雜大量資金的支出，各個部門各個專業之間相互協調相互影響。在這個階段需要審計人員參與到施工項目這一項目中去。在現實實際中從工程審計人員并未深入到實際中去，由于工作的疏忽會造成重復計算的狀況，增加成本。審計人員對于施工的材料價格掌握不是很明確，對現場的具體施工情況不能清楚深入的了解，不能根據施工實際發生的工程量進行核算，容易造成高估冒算情況的發生，造成工程的浪費開支，降低工程造價管理的工作效率。
3.工程結算資料不實
工程竣工結算階段是工程項目施工的末期階段，在這一階段主要以各專業的審計人員進行核算與最終的階段，而這些都是寄托于施工資料為基礎的。目前。一些施工單位提供的竣工材料存在一定的問題，具有不全、不具備實事實的情況。例如，數據存在較大誤差、尺寸與設計圖存在差距等等一系列的問題影響審計工作的正常進行。
三、工程審計在工程造價管理中應用措施
1.在準備階段
首先，應該對審計工作的前期準備工作投入較大的精力，對前期工作進行全面的考察，對施工方案進行全面詳細規劃。對工程的方案選取進行比較優化，針對施工技術進行綜合分析盡可能資源最優化的利用。對于工程的審計人員嚴格按照相關規定進行嚴格的監督，確保工程順利進行，保證工程的質量，嚴格控制成本。
2.施工階段應用
施工階段的審計需要就施工的質量、進度等進行嚴格的管理，確保施工的進度，減少因人為因素延誤工期。首先，對于施工進度要嚴格的控制。進度的審計關系到整個工程的核心，進度的審計主要是針對施工每個階段的安排，以及資金收支進度進行審計，以施工資料為基礎，逐步審查資金的收支是否屬實。對于資金的預計支出與實際支出進行嚴格的對比，對計劃差距過大的進行糾偏，確保資金合理的利用，減少資金浪費。其次，施工質量管理。在施工過程中嚴格把控質量關，避免因為質量不過關而重返工作影響工程的進度。最后，施工變更管理。對原有施工方案進行修改導致造價預算算作無用功，浪費人力、物力。審計人員必須對前期工程進行嚴格的考察和核算。
3.竣工結算階段應用
首先，應做好工程量的管理。工程審計的計算量較大應該嚴格按照設計方案與設計圖紙進行比對，精確核算。其次，隱蔽工程管理。隱蔽工程的管理作為審計工程的重要環節，審計人員應該以設計圖紙為依據，核實隱蔽工程的真實性，避免出現虛假情況。最后，工程結算書管理。審計人員就對于工程名臣、定額套用進行嚴格控制規格，明確額定工作內容、嚴格控制程序確保其合理、合法性。
四、結語
工程審計作為工程造價中的重要環節，要充分發揮其積極作用，不斷提升審計人員的素質加強監督工程造價的力度。對于整個項目進行科學、合理、系統的評估，對于審計過程中發現的問題及時的進行糾正、改善。發揮工程審計在工程造價重的積極作用提升整個行業的效益。
參考文獻：
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[2]韓路.工程審計在工程造價控制中的應用分析[J].企業改革與管理,2015(6).
一、從方案選擇和設計階段的工程造價控制入手，強化工程審計的價格控制作用。基建工程項目投資額大、工程內容復雜、工期長、工程費用的產生從方案選擇和設計階段就已經產生了，審計部門對于施工中的現場簽證審計，監督工作做的較多，審計監督工作也多是在施工階段才介入，其重點也是對施工工程中直接費用的控制，忽視了對方案選擇和設計階段的工程造價控制。從大量的工作經驗和專家們的研究結果表明，方案選擇和工程設計費用雖然還占不到工程全費用的1%，但對工程造價的影響達到了75%以上；由此可見，方案選擇和設計階段工程造價控制的重要性，因此我們應該克服重施工、輕方案和設計選擇的觀念，必須將方案選擇和設計作為工程造價控制的重點，從一開始就實現工程造價的有效控制。
方案及設計的選擇將決定工程建設的標準、項目位置、工藝水平、設備選擇，直接關系到工程造價的高低，也影響到施工階段工程造價的確定和控制。因此，必須堅決執行工程項目方案和初步設計招標制度，通過對設計方案的優化選擇，使工程造價得到有效控制。審計人員必須從實際出發，與基建規劃、計劃等部門人員一起認真分析工程項目的資金情況和投資規模，科學、合理地布置工程項目的使用功能，使基建規模與設計標準充分優化，防止盲目地追求新、奇、大，造成工程項目超標準、超規模，把技術與施工規模與經濟設計和概算有機結合起來確定工程概算的合理性和準確性，為工程造價的控制打好基礎。
二、從招投標階段的工程造價控制，強化審計對工程隊伍的資質保證作用和招投標的規范作用。建設項目施工隊伍選擇推行招投標制度是建筑產品市場化的重要表現，通過實行工程項目的招投標程序，使工程價格進行充分市場競爭，更加符合價值規律，同時也實現了控制工程造價的目的。因此，為了更好地控制工程造價，審計人員應重點做好以下幾個方面的工作：
首先，應審查建設項目招標的規范性。嚴格審查招標文件，確保招標文件的準確性和完整性，對工程招投標的施工范圍、工程標的編制、評標原則、評標辦法和標準進行嚴格、清楚、明確的規定，避免因表述不清楚而造成在今后施工過程中的工程或項目變更，使工程造價難以控制的情況。審計人員必須時刻關注招標工作的規范性和招標規則公開、公平、公正的實施。
其次，應嚴格審查投標單位資質及對工程項目的綜合履行能力。施工單位的資質能力和信用是工程得以順利進行的關鍵和基礎。在對施工單位進行資質預審時，應著重考察施工單位的資質、信譽、業績、合同履行能力。防止施工單位出讓資質，由無資質的包工頭“掛靠”該單位來進行投標，出現一級單位招標、包工頭進場施工的現象，從而給今后的施工安全造成隱患。為確保工程項目保質、安全、按時完成，積極有效地控制好工程造價創造有利條件。
三、加強基建項目事中審計監督，確保工程施工階段造價控制與質量保證作用。施工階段是工程產品的形成階段，也是基本建設投資集中和工程量出現變更最多的階段，審計人員應根據工程施工過程中的實際情況從以下幾個方面對工程造價進行控制：
(一)強化合同管理，嚴格合同執行。審計人員應熟悉和了解施工合同協議書、投標書、施工圖紙和招標文件的規定，對合同簽訂的程序、規范性、合法性進行審核；嚴格按合同的內容對招標范圍內完成工程量進行審計；檢查合同是否全面得以貫徹執行。
(二)實時參與過程監督，嚴格控制設計變更和簽證。審計人員應深入施工現場，監督到位，做好與基建等相關部門人員的溝通，關注施工管理的每一個環節，在施工現場掌握工程量變化的第一手資料，對工程設計變更進行監督。健全工程設計變更審批制度，防止施工方通過變更設計增加工程量，提高設計標準，提高工程造價。完善隱蔽工程現場簽證手續，特別是在基礎等隱蔽工程施工中，審計人員應該深入現場，對隱蔽工程量進行審核，簽證和驗收，確保對工程建設過程中的工程變更進行監督、審核，做到工程變更必須從工程實際施工出發，工程量變更程序合理、合法，保證對工程造價進行主動、有效的控制。
四、強化審計，完善基建項目竣工結算階段造價的控制作用。工程竣工后，建筑標的物已經建設完成，相關的建設費用已經發生，工程造價的確定主要依賴于工程建設過程中的相關設計、竣工資料和工程合同。審計人員在這一階段主要應做好以下工作：
首先，嚴格審查施工過程中形成的現場簽證資料。核實相關資料的真實性、準確性和有效性；對于現場簽證，特別是工程變更資料簽證，應審查相關變更資料的準確性和真實性，是否有設計、施工、監理、甲方現場管理人員簽證，并報相關領導部門批準，有效防止巧立名目，偽造簽證現象的發生。對于施工過程中確實發生的工程變更簽證，審計人員應認真復核對比原設計圖紙和合同等資料，落實變更項目的數量、尺寸等情況，并結合以往深入施工現場所掌握的原始資料，逐項核對審查工程量是否存在多算、重算、錯算，避免在工程量變更審核中只算增加工程量，不算減少工程量。
其次，嚴格按合同約定和國家相關規定，確定工程量變更計算方法，做好綜合竣工決算的確認工作。對于變更工程量，合同中有約定的，按合同執行；合同中無約定的，狠抓相關國家規定和定額進行計價，對于因業主方原因造成的工程變更，現有定額無法滿足的條件，應遵循市場化，實事求是、公平合理的原則，確定合理的取費標準，以保證工程竣工決算順利進行，工程造價得到有效控制。
關鍵詞：工程造價 審計 工程量 確定
中圖分類號：F239 文獻標識碼： A
工程造價審計工作是一項高精度的工作，為保證執業質量，造價工程師在端正工作態度的同時，還須不斷探索工作方法，以求優質高效地完成審計咨詢工作，更好地為社會各界提供高質量的技術咨詢服務。
一、工程量計算原則
1、嚴格遵循建設工程施工合同。建設工程施工合同中對工程計價依據、工程變更、施工簽證及工程款結算方式等影響工程造價確定的問題一般都有明確的規定，施工單位必須以此提交工程竣工結算資料，竣工結算審核人員也必須以此對工程結算進行審核，即工程竣工結算時各方都必須按照建設工程施工合同執行。所以將建設工程施工合同研究透徹是工程竣工結算首要的前期工作。工程結算審核時，必須依據建設工程施工合同，對工程量計算與計價、相關費用的核定、設計變更、工程簽證手續及實際竣工項目狀況一致性進行審核，現場取證，了解實際情況，確保工程結算計算無誤、計價正確。
招標文件對工程合同的類型、工程造價確定依據、工程范圍、工程質量和工期等都有明確的規定，是工程竣工結算審核的重要依據。同時，中標單位的投標文件中都附有工程預算書，對工程招標范圍內的項目都有明確的報價，也是分析審核施工單位竣工結算的重要依據。收集并熟悉工程施工前期有關資料是做好竣工結算審核的基礎。其次要收集并核查隱蔽工程驗收記錄和工程交底、工程變更、工程進度、施工組織設計等工程施工中的有關資料。施工過程中所有這些記錄都必須內容符合規定、手續齊全、條理清楚，符合編審工程結算的要求，才能作為竣工結算審核的依據，而且是審核的重要依據。
2、嚴格按照竣工圖紙。工程竣工圖紙中主要包括工程竣工說明、工程實際完成的建筑圖、結構圖、水電圖和施工選用的標準、圖集等。竣工圖紙是工程結算中計算分項數量的重要依據，必須全面熟悉了解，核對所有竣工圖紙，清點無誤后依次識讀。竣工圖紙必須由設計單位、建設單位或者施工單位加蓋公章。竣工圖紙是工程項目實施過程的最終結果，必須如實反映工程簽證情況和設計變更等內容，對設計變更還應規范變更手續，要求原設計單位出具“設計變更通知單”和變更圖紙。經設計人員簽字并加蓋公章確認。工程結算時只有看清所有的竣工圖紙，才能傘面準確地計算工程量。計算工程量時，要將所有的竣工圖紙進行綜合分析，才能發現問題，解決問題。
3、靈活應用統籌法。編制工程竣工結算時，工程量的計算是一項十分繁瑣的工作。一份結算往往要計算成千上萬個數據，稍不留意就容易出現漏算、重算和錯算的現象。因此，我們在工作中，除了要求細心謹慎外，還應不斷地總結經驗，提高運算技巧，盡可能做到利用其共性，做到統籌程序，合理安排，利用基數連續計算，一次算出，多次使用，結合實際，靈活機動。工程量計算程序安排是否合理，關系到工作效率的高低，速度的快慢。因此，在計算時，要抓住主要矛盾，抓住計算中的共性因素。統籌法的最大特點是利用基數，“三線一面”的三線是指外墻中心線、內墻凈長線、外墻外邊線，一面是指建筑施工圖上所標示的底層建筑面積。另外，還有“一冊”，是指在工程量計算時，把經常使用的數據、系數和標準構配件的工程量預先編制成冊，以供使用時查閱。如在一般建筑工程中，首先把底層建筑面積計算出來，樓(地)面面積求出來，樓(地)面找平層、天棚抹灰、天棚刷涂料的面積與樓(地)面相同，用地面面積乘以墊層厚度，求出墊層的工程量，用樓面的面積乘以樓板的折算厚度，就可以求出樓板的工程量。以此法計算速度快，工作量小。
二、工程量清單的確定
1、做好編制前的準備工作。
（1）熟悉施工圖紙、地質報告等全部設計文件。施工圖是編審預算分項工程數量的主要依據，必須全面熟悉了解。一是要對所有的圖紙依次識讀；二是要參加會審，解決疑難技術問題。建設工程的工程造價控制應該從設計階段開始，至竣工結算為止，貫穿項目實施全過程。清單編制人員要結合項目的要求、設計原則、設計標準、質量標準、工程內外條件全面兼顧進行，不能僅靠施工圖，避免因施工圖標準錯誤或不詳而導致清單錯誤或漏項。
（2）結合招標文件明確清單包括的范圍。包含2 個方面涵義，一是整個工程項目包含的專業和工作內容，二是各專業、各標段、各單位工程之間要劃分明確。清單編制前對項目的信息及周邊條件盡可能多的了解，具備條件的最好踏勘現場。寫好清單說明，明確清單包括的工程內容。
（3）根據所掌握資料初步確定施工組織設計或施工方案，并反應到清單中。施工組織設計或施工方案必須符合實際，考慮周到明確施工工藝流程和施工操作做法。對涉及工程結算或索賠的施工做法更應制定詳細。例如：該工程使用哪些大型機械，大型機械進出場幾次，基礎土方是否外運，運距多少，回運土是否購買土方，基礎是否要做處理，是否使用商品砼，是否全封閉施工，鋼筋是否采用電渣壓力焊等新工藝施工，冬雨季施工是否采用特殊工藝等等。施工組織設計及方案關系到標底的準確性。
2、嚴格按清單計價規范要求編制清單。
（1）分部分項工程量清單的編制。編制分部分項工程量清單要滿足清單計價規范的強制性規定。分部分項工程量清單應根據規范規定的統一項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規則編制。對規范中的缺項，如新材料、新技術、新的施工工藝，可補充設置，使之既要滿足規范的規定，又要反映擬建項目特征。在編制清單時，要注意清單規范的計算規則與是否與當地計價定額計算規則的不同之處，避免計價錯誤。
（2）措施項目清單的編制。
措施項目清單所列不構成工程實體的內容，而是為完成工程實體內容必須采用的一些措施性工作。清單規范根據不同專業列舉了各項通用措施，如模板及支架、腳手架、施工排水、環境保護、大型機械進退場等。其中措施清單（一）是不能計算工程量的清單，可以用”項”z 作為計量單位；措施清單（二）是可以計算工程量的清單，編制方式同分部分項清單。影響措施項目設置的因素太多，除工程本身的因素外，還涉及水文、氣象、環境、安全等和施工企業的實際情況。編制清單時要從招標方利益角度出發，在項目清單中間列措施項目，必要時可作補充修改。
（3）其他項目清單的編制。
其他項目清單是招標人提出的與擬建項目有關的特殊性要求。其中屬于招標人部分暫列金額、暫估價、材料暫估價及專業工程暫估價如有，則清單中必須列入。
（4）規費和稅金。
根據國家和地方規定應列入的規費項目，全部列項。稅費項目按稅務部門的規定列項。注意各個地方規費和稅金有可能不同，編制前要與招標方充分溝通。
結束語：對于工程量清單模式下的工程量結算方法的確定，是一個新課題，值得深入地研究。計價規范以及項目設置等的確定出現變化時，結算工程量的確定方法也會發生相應的變化。結合本文的分析與討論，工程造價專業人員應該改變其傳統定額計價模式下的計量支付思維定勢，從而有效實現工程造價的合理控制，為新的計價規范的貫徹執行盡一份力量。
參考文獻
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[2] 王艷.建設工程造價審計中的問題與對策[J]. 建設科技. 2011(15)
關鍵詞：工程造價審計；工程造價管理；應用
引 言：在國內建筑領域日愈規范的大環境下，建筑單位對管理也越來越重視。工程審計不僅可以強化審計與經濟監督，同時也提高了投資效益，因此提升工程審計的效率、完善工程造價管理勢在必行。
1 工程造價審計的主要內容
1.1工程招投標
工程招投標是審計工作的重要內容，建筑項目的工程量大，為了達到最佳的經濟社會效益，往往需要對項目工程進行招投標。對于需要招投標的項目，要審查其招標制度，包括招投標的時間、內容、程序等，保證整個招投標工作都按照法律法規進行。
1.2材料設備
建筑項目工程需要運用大量的材料和設備，它們會對工程造價產生很大的影響，因此，材料設備審計是造價審計的一項重要工作。首先要按照施工圖紙和預算定額的要求，對工程項目的材料、設備進行審計，重點審計這些材料和設備價格的合理性、價差計算的準確性。此外，還要審計材料與設備原價確定方法的正確性，具體包括設備運輸的損耗以及運雜費等等。
1.3工程量
工程量的審計也是造價審計的重要內容，主要包括工程量是否按照圖紙進行，相關的工程量的計算情況，分部、分項工程量計算的準確性。在對工程量進行審計的時候，一定要認真仔細，嚴格按照相關的規定進行。
1.4費用計取
費用計取是審計工作中相當關鍵的內容。具體包括按照結算文件中的有關規定進行審計，包括費用定額等內容，在審計的時候，需要結合企業的資質和項目的種類，審核各種費用的費率、計算基數、計取內容、計算方式等，并包括審計他們的真實性和準確性。費用計取審計是一項比較復雜的工作，在審計中需要仔細按照規定進行，保證審計工作的質量。
1.5施工合同
工程造價審計一般是從施工合同的審計開始的，審計的主要內容包括以下幾個方面：工程標價的合理性、合同條款的規范性、施工單位的行為，還包括審查施工單位是否存在非法轉包的行為。
2 工程造價審計控制存在的主要問題
2.1 工程前期準備階段
在工程的這一階段，因為審計工作人員無法參與投資方案的設計與審查，使工程審計人員對投資方案控制不足，直接導致工程所需資金的估計不夠精確和準確，間接影響了對工程后續施工等過程的造價控制。也會因為沒有有效地對工程方案進行監督而導致決策上錯誤的問題，造成資金的浪費等情況。
2.2 工程施工建造階段
工程施工階段會有大量的費用支出，費用種類也非常繁雜，在這一階段經常出現隱蔽性問題。針對該類問題的出現，咎其原因，是多數工程審計人員在這一階段沒能進行現場的實際考查。審計監管不到位，導致施工方以新增投標價格為理由，濫用定額要求業主支付工程項目款項，人為地導致了工程項目造價提高。施工單位不如實上報工程量、重復計算工程量等情況時有發生，更有甚者利用銷售憑證和虛假票據來調高工程造價，使工程業主損失慘重。
2.3 工程竣工結算階段
工程竣工結算階段，審計工作面臨的主要問題包括施工單位提供的工程建造資料不全，或者篡改工程結算數據等，大大增加了工程審計的工作量和工作難度。
3 工程審計在工程造價管理中的運用
3.1 做好工程施工前的審計工作是堅實控制工程造價的基礎
（1）合理的進行審查工程
工程的設計方案對整個工程的在材料的種類和數量的選擇上有著直接的影響，充分的決策了整個工程項目日后的各項支出的情況，按照自己的經驗，一項工程在投資之前的初步的實行設計的階段的時候就要對整個工程的成本進行初步的計算。所以，要做好施工工程初步設計的審計工作，對控制工程造價起著尤為重要的作用。
（2）規范工程招投標工作
在工程項目進行招標和投標的時，實行公平、公正、公開的招投標制度，不斷提高工程施工建筑的透明化，進一步的確保了工程的進展，加大了建筑工程施工的質量監督和管理的有效的措施。當前，建筑施工工程的招標和投標的過程當中普遍存在著一些問題，他們并沒有對招標和投標的單位中標認真的進行審查，還有就是串標，圍標的現象屢見不鮮。所以，對整個施工招投標項目進行審查就顯得尤為的重要了。
3.2 工程執行過程中的審計是工程造價管理的重要內容
（1）審計監督工作要落實到實處
工程審計必須要做到事中控制，這就要對審計監督工作全盤考慮，分工明確，落實到人，問責明確。工程審計人員需做好明確詳細的工作計劃，對項目成本進行定期審查，保證專款專用，仔細核查工程建設費用的各項支出。
（2）保證施工進度按計劃完成
工程建設施工進度分為資金收支進度和工程建設建造進度。工程項目審計人員應該定期對項目進行進度追蹤審查，與建造單位提供的進度計劃進行對比，審核情況是否屬實，費用收支是否符合資金預算。根據建造單位的工程進度計劃執行情況對整個項目的完工期進行預測，累加核算整個項目的費用支出。工程付款需執行正式的流程，財務人員審核簽發單據后按實際支持與計劃值進行對比，對偏差進行及時糾正，提供資金周轉利用率。
（3）施工需嚴格按照設計要求執行
要想保證工程審計對工程造價的整體控制作用，施工必須嚴格按照設計要求進行。工程審計的工作重點是保證施工按照既定的計劃執行，如果涉及到設計更改或者是現場見證工作，必然會增加工程造價。所以，必須嚴格審核監督施工單位的計劃，減少計劃外支出。對于因不可抗力導致必須進行設計變更和現場簽證，這就需要工程審計人員應以高度的責任心，深入施工現場獲取施工各階段的所有資料，原有設計的變更必須廣泛征求各方意見，力求將設計變更導致的成本增加控制最小化。
3.3 工程事后審計是控制工程造價的最后保證
（1）審查工程結算書的編制是否符合規定
在審計中，查看定額編號、工程項目名稱及規格，把好定額套用審核關。工程預算定額具有面廣、交叉的特點。在審查竣工結算套用定額時應注意各專業的適用范圍及使用界線的劃分，套取定額編號計價時，必須看清定額的工作內容和材料含量，防止低工程套高定額子目或已綜合的價格卻又分成幾個子目重復計算，計取費用。
（2）核查工程決算報告的準確性
工程量是工程結算的基礎數據，它的多少會直接影響到工程造價的高低，它的準確與否也直接影響到工程審計的效果如何。工程量的計算和核查最為繁瑣，工作量大，計算復雜，這就需要工程設計和施工階段所做的記錄作為依據，按照圖紙設計以及工程物資的領發登記情況進行核實，準確核算工程量。確定工程量之后，工程審計人員應集中精力對工程建造全過程的各項支出費用進行成本核查，分析各項支出的合理性，重點審核結算中各項費用的計取比例、計算基礎是否符合規定要求。最后，要重點審查工程材料費用的支出情況，按照以往經驗估計，工程材料費用占整個建筑工程造價的比例高達60%以上，尤其是近年來工程材料的用量、規格都發生很大變化，在審計過程中應重點審計施工用量的規格，型號與決算書是否相符，不同用料之間的質量和價差是否符合施工要求等。
4 結束語
總之，工程審計工作的發展與進步，是建筑施工企業進行現代化管理提升的一種標志，工程審計作為工程施工企業單位對投資成本的管理的基礎，對于工程施工企業的發展和生存起著非常大的作用。因此，建設施工企業必須重視工程審計工作的實施，通過工程造價控制，為企業贏得更大的經濟效益與社會效益。
參考文獻：
[1]劉寶萍.淺議工程項目造價中工程審計的控制作用[J].內蒙古科技與經濟，2008，（08）.
