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第1篇

【關(guān)鍵詞】西部高校；就業(yè)意識(shí)；就業(yè)能力

“四步走”工作法以陜西省屬高校為代表，針對(duì)工科學(xué)生就業(yè)意識(shí)及能力培養(yǎng)，需要從轉(zhuǎn)變學(xué)生傳統(tǒng)就業(yè)觀念開始，通過搭建實(shí)踐鍛煉平臺(tái)，深入探索適合工科學(xué)生的就業(yè)教育及指導(dǎo)。

第一，“四步走”工作法的構(gòu)成。一是摸清家底。通過各種方式，明確就業(yè)學(xué)生數(shù)量，準(zhǔn)確掌握學(xué)生求職意向，了解學(xué)生心理動(dòng)態(tài)，做到就業(yè)問題心中有數(shù)。二是營造氛圍。利用各種媒體或?qū)嵨锲脚_(tái)，在學(xué)生周圍營造求職季的氛圍，帶動(dòng)學(xué)生求職積極性的潛意識(shí)，培養(yǎng)主動(dòng)就業(yè)的態(tài)度和思想預(yù)期。三是有的放矢。針對(duì)求職學(xué)生面臨的問題，有重點(diǎn)、立目標(biāo)、給平臺(tái)、送幫扶，明確就業(yè)工作對(duì)象，多方面解決就業(yè)難的問題。四是傳經(jīng)送寶。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)規(guī)律，提煉就業(yè)工作技巧，以朋輩幫扶的方式，充實(shí)學(xué)生就業(yè)思想，授之以漁，實(shí)現(xiàn)就業(yè)經(jīng)驗(yàn)“低吸高補(bǔ)”，高階“嫁接”。

第二，“四步走”工作法解決問題。在學(xué)生思想認(rèn)知層面，著力面向大三學(xué)生群體，提前進(jìn)入就業(yè)準(zhǔn)備期，喚起學(xué)生的就業(yè)意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)自覺性及自主性；在學(xué)生情感態(tài)度層面，著力增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)積極性，以主人翁的責(zé)任感，主動(dòng)尋求就業(yè)信息和技術(shù)支持；在學(xué)生行為轉(zhuǎn)變方面，著力增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)能力，主動(dòng)走進(jìn)職場(chǎng)，不斷進(jìn)行自我調(diào)整與反饋，實(shí)現(xiàn)順利就業(yè)。

第三，“四步走”工作法實(shí)施舉措。“四步走”工作法主要通過“摸清家底”——“營造氛圍”——“有的放矢”——“傳經(jīng)送寶”等四個(gè)系列班會(huì)體現(xiàn)與支撐，主要利用問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)啟發(fā)、案例探討、朋輩教育等方式組織。具體為：①“摸清家底”之就業(yè)意識(shí)喚起主題班會(huì)，班會(huì)面向大三各班級(jí)召開，通過對(duì)學(xué)生畢業(yè)去向調(diào)研，摸清學(xué)生考研和就業(yè)的基本意向；結(jié)合調(diào)研結(jié)果，分析各專業(yè)就業(yè)優(yōu)勢(shì)和不足，動(dòng)員學(xué)生提前做好準(zhǔn)備；選拔就業(yè)意識(shí)強(qiáng)烈的學(xué)生，組建學(xué)院學(xué)生就業(yè)團(tuán)隊(duì)，提供學(xué)生就業(yè)能力鍛煉平臺(tái)，預(yù)熱學(xué)院就業(yè)氛圍。②“營造氛圍”之就業(yè)形勢(shì)宣介主題班會(huì)。班會(huì)面向大四各班級(jí)舉行，通過分析近幾年的考研和就業(yè)的形勢(shì)，講解每個(gè)專業(yè)升學(xué)率和就業(yè)率等數(shù)據(jù)，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)就業(yè)環(huán)境的適應(yīng)能力；講解個(gè)人簡歷的制作，介紹學(xué)院、學(xué)校就業(yè)信息平臺(tái)，教授招聘信息搜集方法，培養(yǎng)學(xué)生基本就業(yè)技能；建立學(xué)生就業(yè)專用群，講解信息推送方法。③“有的放矢”之就業(yè)能力提升主題班會(huì)。在充分掌握學(xué)生就業(yè)意向的基礎(chǔ)上，面對(duì)少數(shù)就業(yè)困難學(xué)生，開展針對(duì)性的就業(yè)能力培訓(xùn)班會(huì)，建立專門的QQ群，形成強(qiáng)大的就業(yè)氛圍；邀請(qǐng)企業(yè)HR幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)自身問題，現(xiàn)場(chǎng)模擬招聘鍛煉求職實(shí)戰(zhàn)能力；針對(duì)學(xué)業(yè)、心理等問題導(dǎo)致就業(yè)困難學(xué)生，主動(dòng)向企業(yè)推薦學(xué)生，重點(diǎn)解決有代表性的學(xué)生就業(yè)。④“傳經(jīng)送寶”之就業(yè)經(jīng)驗(yàn)分享主題班會(huì)。在充分總結(jié)一輪就業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，面向低年級(jí)學(xué)生召開就業(yè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)班會(huì)，分析近幾年就業(yè)的形勢(shì)和實(shí)際就業(yè)情況，以企業(yè)的角度分析所需人才的條件，為低年級(jí)學(xué)生職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)準(zhǔn)備提供參考、指明方向。

第四，“四步走”工作法實(shí)現(xiàn)的需求。一是爭取工作上的領(lǐng)導(dǎo)支持和組織保證。要通過工作匯報(bào)、工作交流、座談會(huì)等形式調(diào)研就業(yè)意識(shí)和就業(yè)能力的研究現(xiàn)狀與愿景；搭建實(shí)現(xiàn)工作法的團(tuán)隊(duì)，整合多方面資源，讓工作法在實(shí)際運(yùn)用中，生根發(fā)芽。二是掌握有關(guān)學(xué)生就業(yè)的全面數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。數(shù)據(jù)要來源于學(xué)校對(duì)學(xué)生調(diào)研后的分析，保證數(shù)據(jù)真實(shí)性和可靠性。工作法的探討要“嫁接”在原有的就業(yè)新體系中，爭取教師和學(xué)生的大力支持，同時(shí)利用校企合作交流平臺(tái)，掌握企業(yè)對(duì)學(xué)生就業(yè)能力的需求和期待。三是工作法實(shí)施教師工作經(jīng)驗(yàn)要豐富。工作法生命力的體現(xiàn)在于執(zhí)行教師的綜合水平和對(duì)就業(yè)工作理解的程度，將教師工作經(jīng)驗(yàn)融入方法論中。

參考文獻(xiàn)

第2篇

關(guān)鍵詞：牽手教育；全員育人；大學(xué)生；思想政治教育

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）44-0123-03

2012年朝陽師范高等專科學(xué)校黨委提出，要在全校范圍內(nèi)開展“牽手教育”，進(jìn)一步推進(jìn)我校的大學(xué)生思想政治教育工作，積極構(gòu)建“師生困難有人幫，思想扣子有人解，出現(xiàn)矛盾有人勸，人人互相尊重，人人心情舒暢”的育人環(huán)境。本文立足于課題《牽手教育的理論內(nèi)涵及其運(yùn)行模式研究》，采用經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法、調(diào)查法、訪談法，對(duì)牽手教育的理論內(nèi)涵進(jìn)行分析界定，并為高校教學(xué)、大學(xué)生思想政治教育以及日常行為管理提供合理化建議。

一、牽手教育的提出背景

大學(xué)生的思想素質(zhì)和道德品質(zhì)直接關(guān)系自身的成長發(fā)展，其理想信念、知識(shí)儲(chǔ)備直接關(guān)系國家和民族的未來。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的深刻變革，使各種思想激蕩交融，深刻影響大學(xué)生的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，加之當(dāng)代大學(xué)生自身的特點(diǎn)，消極的問題日益涌現(xiàn)：（1）多樣化思潮使大學(xué)生迷失自我，拜金主義涌現(xiàn)，出現(xiàn)信仰危機(jī)；（2）市場(chǎng)化帶來的無情競(jìng)爭和生存壓力，使得大學(xué)生誠信缺失，社會(huì)責(zé)任感淡化，缺乏自信心，無法正確認(rèn)知個(gè)人能力、進(jìn)行正確的人生規(guī)劃；（3）網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，沖擊著大學(xué)生尚不成熟的心靈，使部分大學(xué)生產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)依賴，人際交往能力減弱。這些問題與大學(xué)生渴望尊重、渴望理解、關(guān)注自我的心理相沖突，刺激他們盲目地尋找多樣化的心靈庇護(hù)和歸屬，給大學(xué)生的成長發(fā)展造成不利影響，高校工作者面臨更加復(fù)雜的考驗(yàn)和更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，社會(huì)對(duì)教師也提出“師道回歸”的要求。因此，探索一套適合當(dāng)代不同層次大學(xué)生的人才培養(yǎng)機(jī)制，以促進(jìn)師生雙方共發(fā)展的新方法成為高校工作者研究的焦點(diǎn)。

朝陽師范高等專科學(xué)校的辦學(xué)層次多，具有五年制專科、四年制本科、三年制專科。學(xué)生年齡跨度大、普遍偏小，人數(shù)多，給管理增加了很大的難度。為此，出臺(tái)一項(xiàng)適合多層次學(xué)生，涉及學(xué)生發(fā)展多方面的育人模式成為學(xué)校發(fā)展的重點(diǎn)。學(xué)校的教育管理工作者在研究傳統(tǒng)理論的基礎(chǔ)上，根據(jù)多年學(xué)生工作經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐評(píng)估了部分運(yùn)行模式后，提出“牽手教育”這種育人機(jī)制。通過研究，將牽手教育的培養(yǎng)理念上升到理論高度，使其更好地運(yùn)用于實(shí)踐中是本文研究的重點(diǎn)。

二、牽手教育的理論內(nèi)涵

牽手教育是一種以“以學(xué)生為本”為宗旨，以“全員育人、全程與人、全方位育人”為指導(dǎo)，以分析不同層次學(xué)生特點(diǎn)為基礎(chǔ)，參與人員根據(jù)自身發(fā)展需求制定發(fā)展目標(biāo)，從大學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、生活、心理多方面結(jié)成牽手小組，以牽手雙方共同發(fā)展為目標(biāo)的多元的、動(dòng)態(tài)的人才培養(yǎng)機(jī)制。其特點(diǎn)如下。

1.牽手雙方無主客體之分，以尊重牽手主體為前提，由牽手雙方自主選擇結(jié)對(duì)。全員參與牽手教育。牽手雙主體可以是專業(yè)教師與渴望學(xué)習(xí)的學(xué)生，輔導(dǎo)員與思想需要進(jìn)步、心理上需要疏導(dǎo)的學(xué)生，優(yōu)秀學(xué)生（學(xué)習(xí)、能力雙優(yōu)）與有上進(jìn)心的、興趣相投的學(xué)生，真正做到全員育人。

2.以“以學(xué)生為本”為宗旨，使學(xué)生達(dá)到最優(yōu)化發(fā)展為目標(biāo)。

3.牽手教育的組織形式靈活多樣，可以是“一對(duì)一”、“一對(duì)二”、“一對(duì)N”。

4.牽手教育的范圍很廣，從高校教學(xué)、大學(xué)生思想政治教育以及日常行為管理多方面開展，全方位育人。

5.牽手教育貫穿大學(xué)生大學(xué)生活的始終，全過程育人。

6.適用范圍廣，適合五年制大專生、三年制大專生以及本科生。

7.發(fā)展目標(biāo)尊重主體。根據(jù)結(jié)對(duì)雙方的意愿、專業(yè)知識(shí)、能力、興趣愛好等自行制定，以牽手雙方共同發(fā)展為目標(biāo)。

三、實(shí)施牽手教育的意義

自2500年前，孔子創(chuàng)立因材施教以來，因材施教作為一種有效的人才培養(yǎng)方式傳承發(fā)展至今，面對(duì)當(dāng)代大學(xué)生教育的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，如何在保留傳統(tǒng)理論基礎(chǔ)上，探索出一種適合新時(shí)代的人才培養(yǎng)途徑和方法成為教育工作者的研究焦點(diǎn)。歷時(shí)一年，本文對(duì)這種適合全方位、全過程、全員育人的育人方法進(jìn)行了理論上的內(nèi)涵界定以及運(yùn)行模式上的探索研究。在豐富教育理論的同時(shí)，也為大學(xué)生的思想政治教育、日常行為管理以及學(xué)習(xí)方面提供了實(shí)踐建議，具有較高的理論意義和實(shí)踐意義。

1.理論意義。國內(nèi)外學(xué)者在因材施教基礎(chǔ)上，對(duì)個(gè)別教學(xué)、合作學(xué)習(xí)、全員育人導(dǎo)師制等多種育人方法進(jìn)行研究，并取得了一定的成果。牽手教育是以因材施教的教學(xué)原則、個(gè)別教學(xué)的組織形式和個(gè)別教育的德育原則、全員育人的現(xiàn)代教育理念為理論基礎(chǔ)，結(jié)合自身教育管理經(jīng)驗(yàn)，以時(shí)代特征為背景，進(jìn)行改革創(chuàng)新的一種新的人才培養(yǎng)機(jī)制。通過對(duì)牽手教育概念內(nèi)涵和理論框架的研究，豐富了教育理論，具有較高的理論價(jià)值。

2.實(shí)踐意義。牽手教育適用于五年制、三年制、本科生等多層次的大學(xué)生，采用雙主體、多元立體的模式，組織形式靈活多變，無需增加新的教學(xué)力量，充分利用教師資源和優(yōu)秀學(xué)生資源，充分調(diào)動(dòng)教師和學(xué)生的積極性，對(duì)高校教學(xué)、大學(xué)生思想政治教育和日常行為管理等方面均有顯著幫助，具有較高的實(shí)踐價(jià)值。

牽手教育活動(dòng)開展后，調(diào)查顯示，16%的同學(xué)在牽手教育后成績有所提高；20%的同學(xué)的學(xué)習(xí)興趣增加；25%的同學(xué)人際關(guān)系有所改善；18%的大學(xué)生人生目標(biāo)更加清晰；17%綜合素質(zhì)有所提高；只有3%的同學(xué)認(rèn)為自己在牽手教育前后沒什么變化。由此可見，牽手教育確實(shí)對(duì)大學(xué)生的優(yōu)化發(fā)展起到了促進(jìn)作用，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

四、實(shí)施牽手教育的內(nèi)容和形式

1.牽手教育的核心內(nèi)容是“育人”。牽手教育的宗旨是“以學(xué)生為本”，以學(xué)生的最優(yōu)化發(fā)展為目標(biāo)，分析不同層次學(xué)生的特點(diǎn)，為因材施教的教學(xué)原則賦予了新的時(shí)代特征。它涉及高校教學(xué)、大學(xué)生思想政治教育、大學(xué)生日常管理多個(gè)方面。全體教師對(duì)學(xué)生的教育要有整體性和一貫性的觀念，自始至終地在任何環(huán)節(jié)都不放松對(duì)學(xué)生的教育和指導(dǎo)。針對(duì)不同學(xué)生的多樣化發(fā)展需求，幫助學(xué)生解決思想、生活、學(xué)習(xí)和心理等方面的困惑，為學(xué)生健康成長領(lǐng)航。①思想教育。牽手主體要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和了解對(duì)方的思想狀況、個(gè)性特征、行為習(xí)慣等，通過平等接觸、正面引導(dǎo)、啟發(fā)鼓勵(lì)和創(chuàng)設(shè)情境等手段，幫助學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自己、他人和社會(huì)，培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)，樹立遵紀(jì)守法意識(shí)。②學(xué)業(yè)輔導(dǎo)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)習(xí)慣的指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己的特點(diǎn)和潛能，激發(fā)動(dòng)機(jī)，端正態(tài)度，樹立信心，提高效率。③心理疏導(dǎo)。及時(shí)了解牽手學(xué)生的心理狀況，進(jìn)行有針對(duì)性的心理咨詢和指導(dǎo)，緩解學(xué)生的心理壓力，提高學(xué)生應(yīng)對(duì)挫折的承受力，激發(fā)學(xué)生自尊、自愛、自強(qiáng)、自信的意識(shí)，學(xué)會(huì)正確對(duì)待自己和他人。④生活指導(dǎo)。指導(dǎo)學(xué)生形成良好的生活習(xí)慣和生活方式，明確生活目標(biāo)，端正生活態(tài)度，學(xué)會(huì)過充實(shí)而有意義的生活。

2.牽手教育的運(yùn)行方式。①高校教學(xué)方面：將任課教師作為主要的研究隊(duì)伍，全體學(xué)生參與其中，在專業(yè)教師的引領(lǐng)下，師生雙向互動(dòng)，使學(xué)生獲得最優(yōu)化發(fā)展，五年制學(xué)生和三年制學(xué)生以“任課教師牽手制”、“小先生牽手制”為平臺(tái)；本科生以“小先生牽手制”、“學(xué)業(yè)導(dǎo)師制”為平臺(tái)。②大學(xué)生思想政治教育方面。以優(yōu)秀黨員、輔導(dǎo)員為主要研究隊(duì)伍。在優(yōu)秀黨員教師引導(dǎo)下，牽手教育雙主體根據(jù)自身發(fā)展需求和興趣愛好，自主選擇牽手雙方，自行制定發(fā)展目標(biāo)，師生雙向互動(dòng)，對(duì)學(xué)生的思想進(jìn)行引導(dǎo)，使學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，以“黨員一牽一”為平臺(tái)；輔導(dǎo)員經(jīng)常與學(xué)生進(jìn)行溝通交流，與特殊學(xué)生建立固定交流小組，對(duì)學(xué)生的心理問題及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)，對(duì)學(xué)生成長中的困惑給予指導(dǎo)，對(duì)學(xué)生的職業(yè)發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)，以“輔導(dǎo)員牽手制”為平臺(tái)。③大學(xué)生日常行為管理方面。以輔導(dǎo)員和班主任為主要研究隊(duì)伍。在輔導(dǎo)員和班主任的引導(dǎo)下，從學(xué)生的成長特點(diǎn)和行為模式出發(fā)，促使學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，以“班主任牽手制”、“宿舍牽手制”、“牽手《學(xué)生守紀(jì)十二條》”為平臺(tái)。同時(shí)，根據(jù)學(xué)生存在的行為習(xí)慣問題，制定不同的心理行為訓(xùn)練方案，改掉學(xué)生的不良習(xí)慣，形成團(tuán)結(jié)的班集體和良好的道德風(fēng)氣和學(xué)習(xí)風(fēng)氣，以“情感互動(dòng)牽手心靈”為平臺(tái)。牽手教育是對(duì)當(dāng)下大學(xué)生育人模式的一種探索，是學(xué)校解決學(xué)生學(xué)習(xí)難、管理難的有效手段，在當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)實(shí)和學(xué)生實(shí)際情況下，推廣牽手教育具有一定的價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

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[3]首都師范大學(xué)學(xué)生處.深化全員育人格局？搖推進(jìn)學(xué)校思想政治教育[J].本刊關(guān)注，2011，（12）.

[4]劉彥文，董巖.因材施教思想源流及其現(xiàn)代價(jià)值探討[J].教育理論探索，2012，（2）.

第3篇

關(guān)鍵詞：成人高校；咨詢服務(wù)；供給

中圖分類號(hào)：G720　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1672－4038(2011)10－0036－04

成人高校是我國成人高等教育發(fā)展的中堅(jiān)和骨干力量，但隨著我國社會(huì)的轉(zhuǎn)型和教育事業(yè)的不斷發(fā)展，成人高校也日漸暴露出一系列自身無法解決的問題，面臨著諸多自身無法擺脫的困境。當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)自身的成功轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為成人高校生存和發(fā)展的必然選擇，而要實(shí)現(xiàn)自身的成功轉(zhuǎn)型，成人高校就必須借助有針對(duì)性的專業(yè)化的咨詢服務(wù)，而要獲得有針對(duì)性的專業(yè)化的咨詢服務(wù)，成人高校就必須開展以院校研究為基礎(chǔ)的內(nèi)部咨詢，同時(shí)還要積極尋求以院校研究為基礎(chǔ)的外部咨詢。

一、成人高校開展服務(wù)的必要性

(一)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭的需要

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們?cè)絹碓桨呀邮艹扇私逃鳛橐豁?xiàng)人力資本投資，越來越傾向于以“理性經(jīng)濟(jì)人”的角色、以成人教育消費(fèi)者的身份參與成人教育活動(dòng)，不管承認(rèn)與否，成人教育服務(wù)在客觀上已經(jīng)被“商品化”了。各級(jí)各類成人高校面向社會(huì)自主辦學(xué)，通過市場(chǎng)競(jìng)爭獲得生源和師資從而贏得生存和發(fā)展空間的機(jī)制已經(jīng)形成，優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則已經(jīng)滲透于成人高等教育的辦學(xué)實(shí)踐。激烈的競(jìng)爭將不僅發(fā)生在傳統(tǒng)的成人高等教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)之間，而且也將發(fā)生在傳統(tǒng)成人高等教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)與不以教育為主要職責(zé)的企事業(yè)單位之間，成人高校將不得不越來越頻繁地與開始提供成人教育服務(wù)的工商業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭，各成人高校都要根據(jù)對(duì)外部環(huán)境和內(nèi)部條件等信息的準(zhǔn)確把握，創(chuàng)造性地制定出符合本校實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃并付諸實(shí)施，唯此才可能實(shí)現(xiàn)學(xué)校的跨越式發(fā)展。成人教育咨詢服務(wù)以院校研究為基礎(chǔ)，能夠幫助辦學(xué)者及時(shí)捕捉這些信息，為科學(xué)制定和評(píng)估學(xué)校決策提供參考和依據(jù)，因而是成人高校應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭、不斷提高競(jìng)爭力的得力助手。

(二)實(shí)現(xiàn)學(xué)校轉(zhuǎn)型的需要

伴隨我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及社會(huì)的快速變遷，員工勝任工作崗位所必需的素質(zhì)結(jié)構(gòu)正在悄然發(fā)生變化并且要求不斷提高，這對(duì)以在職成人為主要對(duì)象的成人教育人才培養(yǎng)規(guī)格提出了新的更高要求，同時(shí)，以前只有通過參加成人高等教育才能獲得高等教育學(xué)歷文憑的狀況發(fā)生了改變，成人高等學(xué)歷教育的需求由剛性轉(zhuǎn)變?yōu)閺椥裕萌藛挝辉絹碓阶⒅貙?shí)際操作能力和創(chuàng)新能力，成人高等教育的學(xué)歷補(bǔ)償任務(wù)已經(jīng)基本完成，其規(guī)模的萎縮也在情理之中。可以說，成人高等學(xué)歷教育規(guī)模的萎縮以及人才培養(yǎng)質(zhì)量的新變化對(duì)以此為主業(yè)的成人高校的生存和發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對(duì)此，以院校研究為基礎(chǔ)的成人教育咨詢能夠擔(dān)當(dāng)成人高校領(lǐng)導(dǎo)者的“參謀”，為成人高校的轉(zhuǎn)型提供必要的理論指導(dǎo)和實(shí)踐指引。

(三)實(shí)施科學(xué)管理的需要

從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代基于國家政策的機(jī)遇型競(jìng)爭轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代基于市場(chǎng)需求的實(shí)力型競(jìng)爭，要求成人高校的發(fā)展模式由粗放規(guī)模型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，這就對(duì)學(xué)校管理提出了更高的要求。在粗放競(jìng)爭時(shí)代，成人高校可以依賴“經(jīng)驗(yàn)型”管理，即憑借領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、閱歷和智慧獲得管理績效。但隨著學(xué)校內(nèi)部學(xué)科結(jié)構(gòu)和管理結(jié)構(gòu)的日益復(fù)雜以及外部市場(chǎng)需求變化的日益迅速，僅憑辦學(xué)者個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和智慧已經(jīng)很難應(yīng)付，迫切需要轉(zhuǎn)向“科學(xué)型”管理。這就要求成人高校的領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)自身“有限理性”保持清醒的認(rèn)識(shí)，摒棄單純依賴自身知識(shí)、閱歷的經(jīng)驗(yàn)型管理決策方式，積極主動(dòng)地尋求“外腦”的支持，善于利用成人教育咨詢獲取與學(xué)校決策相關(guān)的知識(shí)和信息。國外的發(fā)展實(shí)踐也已經(jīng)證明，當(dāng)管理的復(fù)雜性超過了領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)驗(yàn)范疇時(shí)，通過學(xué)校內(nèi)部的院校研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)成人教育研究機(jī)構(gòu)或中介機(jī)構(gòu)為領(lǐng)導(dǎo)者提供有針對(duì)性的管理咨詢，是提高學(xué)校管理科學(xué)性的有效途徑。

二、成人高校的咨詢服務(wù)供給研究的基礎(chǔ)

院校研究是指針對(duì)單個(gè)院校管理與運(yùn)行中出現(xiàn)的實(shí)際問題所做的分析與研究，目的在于為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)層提供大量有效的信息，為學(xué)校的科學(xué)決策提供參考和依據(jù)，為改進(jìn)學(xué)校的運(yùn)作實(shí)踐提供有針對(duì)性的咨詢服務(wù)。院校研究發(fā)源于美國，20世紀(jì)60年代以院校研究協(xié)會(huì)(AIR)的成立為標(biāo)志開始在美國大規(guī)模、成建制的發(fā)展，目前已經(jīng)成為一個(gè)獨(dú)立的專業(yè)實(shí)踐領(lǐng)域，擁有一套相對(duì)完整的理論體系和研究方法，主要職責(zé)包括：學(xué)校基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)信息的收集、整理和分析，如學(xué)生事務(wù)、教師事務(wù)、財(cái)政狀況等；根據(jù)學(xué)校發(fā)展需要進(jìn)行專題研究，如教師績效考核和薪酬激勵(lì)機(jī)制專題調(diào)研等：制定學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，如學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃、協(xié)助院系制定發(fā)展規(guī)劃等：開展自我評(píng)估工作，如對(duì)學(xué)校辦學(xué)效益的評(píng)估、對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)成就的評(píng)估、對(duì)教師的教學(xué)工作進(jìn)行評(píng)估等。作為一個(gè)新興的研究領(lǐng)域，院校研究近年來在我國也受到越來越多的重視，目前正在不斷向?qū)I(yè)化、學(xué)科化方向發(fā)展，對(duì)院校研究本身的研究和對(duì)院校研究人才的培養(yǎng)培訓(xùn)工作也已經(jīng)開始。

作為一種以管理咨詢?yōu)橹黧w的綜合性咨詢，院校研究不僅是推動(dòng)高等學(xué)校變革的“利器”，對(duì)于改革成人教育研究范式以及改進(jìn)成人高校的運(yùn)行管理同樣具有很強(qiáng)的借鑒意義。整體來看，在我國當(dāng)前的成人教育研究中，理論與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)、成人教育理論缺乏對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的解釋力和解決力，無法真正服務(wù)于我國成人教育改革與發(fā)展的實(shí)踐需要已經(jīng)成為一個(gè)不爭的事實(shí)。以單個(gè)成人高校的運(yùn)作實(shí)踐為對(duì)象的院校研究，克服了過度抽象的宏大敘事與狹隘具體的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)兩個(gè)極端。為成人教育理論與成人教育實(shí)踐的溝通架起了一座橋梁，是成人教育研究范式改變的一個(gè)重要方向，也是開展面向?qū)W校的成人教育咨詢的基礎(chǔ)。

三、成人高校的咨詢服務(wù)供給方式

(一)開展內(nèi)部咨詢

內(nèi)部咨詢是指由成人高校內(nèi)部的院校研究機(jī)構(gòu)提供的咨詢。當(dāng)前，美國的幾乎所有大學(xué)都設(shè)立了院校研究辦公室或類似機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)查找本校教學(xué)、管理等方面存在的問題和不足，并提出相應(yīng)的對(duì)策和建議，為全面增進(jìn)學(xué)校的辦學(xué)績效提供依據(jù)和參考。我國成人高校要積極借鑒美國大學(xué)的成功做法，重視自身院校研究機(jī)構(gòu)建設(shè)，開展卓有成效的內(nèi)部咨詢。

1.實(shí)現(xiàn)觀念轉(zhuǎn)變

一方面，成人高校的領(lǐng)導(dǎo)者必須要樹立科學(xué)管理的理念，摒棄傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理的既有模式，積極建立學(xué)校內(nèi)部的院校研究機(jī)構(gòu)，積極利用其專業(yè)化和針對(duì)性強(qiáng)的咨詢服務(wù)為自己出謀劃策。在意識(shí)到開展院校研究的緊迫性和必要性、重視和切實(shí)加強(qiáng)對(duì)院校研究支持力度的同時(shí)，成人高校的領(lǐng)導(dǎo)者也要以身作則，身體力行，親身參與到院校研究中。另一方面，廣大成人教育工作者尤其是專職理論工作者要摒棄過于專注宏大敘事的抽象理論建構(gòu)而對(duì)本單位成人教育實(shí)踐改進(jìn)漠然置之的片面思想，要積極承擔(dān)

起院校研究的職責(zé)，從本單位的具體實(shí)際出發(fā)，注重個(gè)案研究和專題研究，科學(xué)系統(tǒng)地研究本校的問題，推進(jìn)本單位辦學(xué)實(shí)踐的改革和發(fā)展。

2.成立專門機(jī)構(gòu)

學(xué)校變革是一個(gè)持續(xù)不斷的過程，院校研究也應(yīng)該是一項(xiàng)經(jīng)常性工作，因而有必要在成人高校內(nèi)部設(shè)置專門的院校研究機(jī)構(gòu)，從組織架構(gòu)上保障使其成為有組織、有計(jì)劃、有系統(tǒng)的常規(guī)性、制度化活動(dòng)。一般而言，要有機(jī)整合成人高校內(nèi)部已經(jīng)成立的成人教育研究所、發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究室等研究機(jī)構(gòu)，建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的“院校研究中心”或類似機(jī)構(gòu)，并明確其職責(zé)范圍；要通過制度化的授權(quán)保障院校研究機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，采用什么方式方法去研究完全應(yīng)該由院校研究機(jī)構(gòu)自主決定，最終得出了什么結(jié)論完全由事實(shí)資料決定，而不應(yīng)受領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的偏好和意圖所影響。

3.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

院校研究機(jī)構(gòu)內(nèi)部咨詢職能的發(fā)揮要以高素質(zhì)的院校研究隊(duì)伍建設(shè)為依托。首先要選拔合格的專職人員。特倫茲尼認(rèn)為合格的院校研究人員至少應(yīng)該具備三種能力：一是專業(yè)能力和分析能力，尤其是對(duì)數(shù)據(jù)信息的分析能力：二是說服他人的能力，如對(duì)教師解釋教學(xué)評(píng)價(jià)的結(jié)果并給出有針對(duì)性的教學(xué)改進(jìn)建議等：三是背景能力，如了解和熟悉本校的發(fā)展歷史、組織文化等。筆者認(rèn)為，合格的院校研究人員至少應(yīng)具備兩個(gè)條件：一是受過良好的科研訓(xùn)練，掌握了基本的教育科研方法；二是必要的工作經(jīng)驗(yàn)，如果從來沒有實(shí)際參與過院校管理或者相關(guān)工作，那就很難深刻理解院校管理的難處，也就難以找到適切的問題解決方案。因此，要選擇“那些在中層崗位上干得比較好但向上發(fā)展余地又不大的人來主持院校工作，因?yàn)樗麄儗?duì)基層工作熟悉，又有與上層領(lǐng)導(dǎo)溝通的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)與院系各個(gè)部門交往的范圍又比較廣，了解多方面的情況，并且對(duì)院校管理具有鉆研的興趣，知道如何為上級(jí)諫言獻(xiàn)策。”其次要加強(qiáng)與實(shí)踐工作者的合作。院校研究機(jī)構(gòu)不僅要為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)層提供咨詢服務(wù)，也要為學(xué)校所有工作人員提高工作績效服務(wù)。因而，院校研究機(jī)構(gòu)的專職工作者應(yīng)該主動(dòng)尋求與實(shí)踐工作者的合作，所有的學(xué)校員工都可以成為合作伙伴，因?yàn)樗麄兪煜ぴ盒Ｑ芯康膯栴}，有利于研究工作的開展，同時(shí)也能促使研究的成果更加貼近辦學(xué)實(shí)際。專職研究人員在研究中應(yīng)起到理論研究指導(dǎo)和規(guī)劃的作用，保證研究工作正常進(jìn)行，提升研究成果的水平和效益。

4.規(guī)范咨詢程序

成人高校的轉(zhuǎn)型是個(gè)整體性的系統(tǒng)工程，涉及到辦學(xué)理念調(diào)整、職能轉(zhuǎn)換、機(jī)構(gòu)改革、教師事務(wù)、學(xué)生管理等多個(gè)層面，因而，面向成人高校的內(nèi)部咨詢首先必須實(shí)施項(xiàng)目化管理，咨詢主題可以由校方管理層提出，以任務(wù)下達(dá)的方式要求院校研究機(jī)構(gòu)就此開展調(diào)研和咨詢，也可以由成人高校內(nèi)部院校研究機(jī)構(gòu)依據(jù)其對(duì)學(xué)校運(yùn)行的了解自發(fā)提出，經(jīng)學(xué)校管理層批準(zhǔn)后予以實(shí)施。其次，院校研究人員應(yīng)充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，采用科學(xué)合理的研究方法開展調(diào)查研究，獲取與咨詢主題相關(guān)的學(xué)校內(nèi)外部的數(shù)據(jù)信息資料，對(duì)其進(jìn)行定量和定性分析，在此基礎(chǔ)上提出針對(duì)性強(qiáng)的建議對(duì)策，以報(bào)告的形式提交學(xué)校管理層。再次，院校研究人員要向?qū)W校管理層詳細(xì)說明咨詢報(bào)告中建議對(duì)策提出的依據(jù)、必要性和可行性，在統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，促使相關(guān)改革方案的出臺(tái)：同時(shí)，院校研究機(jī)構(gòu)也要積極協(xié)助學(xué)校管理層做好院校變革的宣傳動(dòng)員工作，在方案實(shí)施過程中要密切關(guān)注各方動(dòng)態(tài)，根據(jù)實(shí)施效果不斷吸取合理建議，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)和完善方案，力求更好更快地解決發(fā)展難題。

(二)尋求外部咨詢

1.外部咨詢的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值

外部咨詢是指由成人高校之外的專業(yè)成人教育研究機(jī)構(gòu)或中介組織提供的咨詢。相對(duì)于內(nèi)部咨詢，外部咨詢具有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值。首先，外部咨詢獨(dú)立性與客觀性更強(qiáng)。與內(nèi)部咨詢的自我研究方式相比，由于外部咨詢的研究者來自研究對(duì)象的外部，不受研究對(duì)象內(nèi)部各種利益因素的牽制和左右，這就保證了研究者立場(chǎng)的中立化，有利于他們著眼學(xué)校發(fā)展的整體去考慮學(xué)校未來的發(fā)展，并提出合理的策略與方案。其次，外部咨詢專業(yè)性與綜合性更強(qiáng)。專門的成人教育研究與咨詢機(jī)構(gòu)會(huì)接觸到更加廣泛的成人教育辦學(xué)實(shí)體，因而也會(huì)接觸到更加多樣化的實(shí)踐問題以及成敗得失經(jīng)驗(yàn)，這無疑為其提高咨詢服務(wù)的專業(yè)水平創(chuàng)造了有利條件。

2.外部咨詢的一般程序

第一，與供方建立恰當(dāng)關(guān)系。成人高校與外部咨詢提供方建立恰當(dāng)?shù)年P(guān)系是咨詢成功的基本保障。所謂“恰當(dāng)”，是指成人高校和外部咨詢提供方都能準(zhǔn)確定位各自的職責(zé)和角色。外部咨詢實(shí)質(zhì)上是成人高校和外部咨詢提供方共同解決成人高校所面臨的問題，其中，成人高校是主，外部咨詢提供方是客，明確這一主客關(guān)系，對(duì)于以后雙方能否開展互信互動(dòng)的積極合作有著根本性的影響。一方面，外部咨詢提供方是要幫助成人高校解決問題，而不是代替成人高校解決問題，因而外部咨詢提供方萬不可喧賓奪主，越俎代庖；另一方面，成人高校必須樹立明確的主體意識(shí)。因?yàn)橹挥凶约翰抛盍私饨M織需要解決的問題、可以調(diào)動(dòng)的資源以及在自身特定的組織文化中問題解決方案的可行性，因而，成人高校把問題交給外部咨詢提供方然后在一邊消極等待結(jié)果的做法是極其錯(cuò)誤的，成人高校必須自始至終積極主動(dòng)地參與問題診斷、方案設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)，唯此才能真正解決自己的問題。

第4篇

一中澳院校硬件設(shè)施對(duì)比

BNIT是澳大利亞公立職業(yè)技術(shù)學(xué)院，也是昆士蘭州的三大職業(yè)教育技術(shù)學(xué)院之一。教學(xué)設(shè)施先進(jìn)，擁有大批富有經(jīng)驗(yàn)的教職人員，掌握著最新的行業(yè)相關(guān)資訊，以其一流的授課和管理而聞名于澳大利亞。

BNIT在培養(yǎng)企業(yè)所需的人才時(shí)非常重視實(shí)踐教學(xué)。筆者曾到BNIT進(jìn)行培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)澳方院校對(duì)學(xué)生的授課安排更著重于學(xué)生實(shí)操技能的訓(xùn)練，對(duì)理論知識(shí)部分只作必要的輔講解。筆者在澳方院校進(jìn)行TAA資格培訓(xùn)時(shí)，澳方老師要求教師在做課程安排時(shí)需準(zhǔn)備20分鐘的理論教案，以及與該理論知識(shí)相對(duì)應(yīng)的1個(gè)小時(shí)的實(shí)操教案。實(shí)操教案中包括有教師示范、學(xué)生自主練習(xí)和教師考察等具體要求。當(dāng)然這些要求的設(shè)定都是建立在澳方院校自身所具備的過硬的硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上。

在澳方教學(xué)院區(qū)有小型的實(shí)操教室可供學(xué)生進(jìn)行實(shí)操演練，例如咖啡間、廚房、餐廳等。每個(gè)場(chǎng)所都配備有相關(guān)的機(jī)器設(shè)備、操作臺(tái)、工具、桌椅、餐具等。澳方院校還在其另一校區(qū)開設(shè)了對(duì)公眾營業(yè)的餐廳和酒吧等商業(yè)場(chǎng)所。學(xué)生被安排在這些營業(yè)場(chǎng)所工作，在實(shí)際操作中鍛煉自己的能力和技巧。教師也參與日常的營業(yè)工作，對(duì)學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和考核。

澳方院校秉承學(xué)生學(xué)以致用的原則，設(shè)計(jì)和安排相關(guān)專業(yè)的課程。學(xué)生畢業(yè)后可以直接進(jìn)入企業(yè)工作，不需要企業(yè)對(duì)其長期培訓(xùn)。進(jìn)入澳方學(xué)校接受教育的學(xué)生有些英語語言表達(dá)能力并不好，但是澳方老師更注重的是學(xué)生的操作能力。澳方外教Andrew曾說過，他并不在乎學(xué)生會(huì)不會(huì)說流利的英語，只要求他們可以做出完美的食物和飲料，可以為客人提供高質(zhì)量的服務(wù)，成為受顧客歡迎的服務(wù)員即可。

黃河水院和澳方院校有著共同的辦學(xué)理念，黃河水院采取的也是理論和實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)方法。但從中方學(xué)分制計(jì)劃中可以看到黃河水院的頂崗實(shí)習(xí)集中安排在學(xué)生第三學(xué)年的下學(xué)期進(jìn)行，這和澳方邊學(xué)邊練集即時(shí)學(xué)練于一體的教學(xué)方式相比，中方的教學(xué)方式相對(duì)而言沒有澳方的立竿見影。黃河水院有一個(gè)酒店管理專業(yè)實(shí)訓(xùn)室，但該實(shí)訓(xùn)室和澳方所具備的商業(yè)場(chǎng)所相比差距較大，不能滿足澳方教材中要求學(xué)生進(jìn)行的操作練習(xí)。因此影響到了中外合作酒店管理專業(yè)的一些教學(xué)安排，澳方外教對(duì)此也略有不滿。雖然黃河水院已有一些簽訂校企合作的單位，但這些企業(yè)不可能像澳方院校自己所擁有的商業(yè)營業(yè)場(chǎng)所一樣，隨時(shí)可提供學(xué)生進(jìn)行短期的即時(shí)的實(shí)操訓(xùn)練，所以就硬件設(shè)施方面而言雙方懸殊較大。這也凸顯了我國職業(yè)教育課程設(shè)計(jì)過于傳統(tǒng)，而忽視了學(xué)生實(shí)際技能培養(yǎng)的問題。

二中澳院校師資力量對(duì)比

澳方院校聘用的教師都是在個(gè)人教授的專業(yè)領(lǐng)域工作過，具有一定工作經(jīng)驗(yàn)并持有相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位的人才。而在中國情況剛好相反，想要進(jìn)入高校工作首要的要求就是看應(yīng)聘者的學(xué)歷學(xué)位，持有相應(yīng)的證書才能進(jìn)入學(xué)校進(jìn)行教學(xué)工作，應(yīng)聘后再根據(jù)所教的專業(yè)進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)，掌握更多的實(shí)操知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，所以黃河水院現(xiàn)有的教授中外合作酒店管理專業(yè)的師資力量還不能和澳方院校保持水平一致。目前中國高職高專院校已經(jīng)在強(qiáng)調(diào)要聘用具有雙師素質(zhì)的教師，因此教專業(yè)課的教師需要去相關(guān)企業(yè)鍛煉。黃河水院的雙師素質(zhì)教師認(rèn)定條件要求也很高，教師要有本專業(yè)的中級(jí)或以上技術(shù)職稱及職業(yè)資格，并需主持或主要參與過實(shí)踐教學(xué)設(shè)施建設(shè)并且使用效果好，或在近五年中有兩年以上在企業(yè)進(jìn)行本專業(yè)實(shí)際工作的經(jīng)歷，可以指導(dǎo)學(xué)生專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，或在近五年主持或主要參與過應(yīng)用技術(shù)的研究，已被企業(yè)使用并效益良好。

這些要求對(duì)畢業(yè)后直接進(jìn)入高校進(jìn)行教學(xué)工作的教師而言的確是個(gè)挑戰(zhàn)，而企業(yè)對(duì)到本單位進(jìn)行短期實(shí)習(xí)的老師要求不會(huì)太高，也不會(huì)把重要的實(shí)質(zhì)性的工作交給他們?nèi)プ觯越處煻唐谙缕髽I(yè)鍛煉大部分只能獲取基本的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，了解最新的行業(yè)動(dòng)態(tài)，并不能讓教師短期內(nèi)成為像澳方教師一樣的行業(yè)資深人士。

師資力量的另一個(gè)差距則是由教材自身帶來的，因?yàn)辄S河水院中外合作酒店管理專業(yè)學(xué)生所學(xué)教材是由澳方院校提供的全英教材，中西文化差異、對(duì)澳洲餐飲習(xí)俗和酒店行業(yè)信息了解不夠也增加了中方教師的教學(xué)難度。用第二語言進(jìn)行專業(yè)課教學(xué)本就不易，而學(xué)生本身的英語水平若是達(dá)不到要求，對(duì)教師授課也是個(gè)挑戰(zhàn)，由此引出了黃河水院中外合作酒店管理專業(yè)生源方面的問題。

三黃河水院中外合作酒店管理專業(yè)學(xué)生生源

從黃河水院網(wǎng)站上可查詢到中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的辦學(xué)特色有兩點(diǎn)：一是入學(xué)門檻低、學(xué)歷層次高。低門檻入學(xué)，專科第二批錄取，專科起點(diǎn)出國深造。二是“英語+專業(yè)”培養(yǎng)模式國際化。中澳雙方聯(lián)合執(zhí)教，將課件、教材、教法及其教育理念等國內(nèi)外先進(jìn)的教育資源融入合作項(xiàng)目，采取雙語教學(xué)、分組教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)模擬教學(xué)等方式，注重學(xué)生專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的培養(yǎng)。”

中外合作專業(yè)的學(xué)費(fèi)相比其他專業(yè)高些，選擇該專業(yè)的學(xué)生數(shù)量有限。因其入學(xué)門檻低，報(bào)道來學(xué)習(xí)這個(gè)專業(yè)的學(xué)生英語基礎(chǔ)不太好，整體英語水平較低，而語言障礙也是大多數(shù)合作辦學(xué)項(xiàng)目的突出問題。

雖然中外合作辦學(xué)引進(jìn)了高質(zhì)量的教育資源，例如黃河水院采用的是澳方提供的全英教材，中澳教師合作采取全英授課模式，但是學(xué)生要想在全英文的專業(yè)教材、全英文的授課模式下獲得好的學(xué)習(xí)成效，必須要有一定的專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的英語應(yīng)用能力。而且使用第二語言學(xué)習(xí)專業(yè)課程對(duì)學(xué)生而言難度較大，很容易讓學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒，也增加了教師的授課難度。

針對(duì)以上三個(gè)方面的介紹，筆者根據(jù)自身的教學(xué)經(jīng)歷總結(jié)出以下三點(diǎn)建議供校方參考：一是加強(qiáng)黃河水院硬件設(shè)施建設(shè)，二是加強(qiáng)教師行業(yè)培訓(xùn)鍛煉或從企業(yè)聘請(qǐng)專業(yè)人士授課，三是提高學(xué)生入學(xué)門檻或加強(qiáng)學(xué)生英語基礎(chǔ)課學(xué)習(xí)。

第一，加強(qiáng)黃河水院中外合作酒店管理專業(yè)硬件設(shè)施建設(shè)。目前若想要像澳方院校一樣建立一個(gè)自主經(jīng)營的商業(yè)場(chǎng)所不太現(xiàn)實(shí)，但黃河水院可利用校內(nèi)資源在學(xué)生餐廳內(nèi)選擇一塊區(qū)域進(jìn)行簡單改造，建成一個(gè)小型的餐館式用餐區(qū)域，讓學(xué)生在此區(qū)域做實(shí)操演練。在學(xué)生用餐時(shí)間進(jìn)行實(shí)操練習(xí)。該區(qū)域的菜品價(jià)格可比食堂內(nèi)其他銷售窗口相對(duì)高一些，因?yàn)榍皝碛貌偷耐瑢W(xué)可以享受到像在校外飯店用餐的高品質(zhì)服務(wù)。或者在黃河水院商業(yè)街處選擇一個(gè)小型店鋪，開設(shè)一個(gè)咖啡館或餐廳，對(duì)校內(nèi)學(xué)生和老師開放。在用餐時(shí)間對(duì)大眾開放營業(yè)，上課時(shí)間段可以進(jìn)行實(shí)操授課。在此上課的學(xué)生印象將更深刻，并可供他們進(jìn)行即時(shí)的實(shí)操演練。這樣也能增加學(xué)生的學(xué)習(xí)趣味性，在實(shí)際動(dòng)手中學(xué)習(xí)，將理論與實(shí)踐更緊密地結(jié)合在一起，相比目前只能提供校內(nèi)純理論學(xué)習(xí)的方法要好的多。教師在課程安排時(shí)要注意時(shí)間的分配，給學(xué)生留出一定的操作練習(xí)時(shí)間，時(shí)間上以理論講述、操作演示與學(xué)生操作1∶1∶1的比例為好。

第二，為了縮小和澳方院校師資力量的差距，黃河水院需加強(qiáng)專業(yè)教師培訓(xùn)，或直接從企業(yè)聘請(qǐng)專業(yè)人士授課。目前黃河水院已規(guī)定雙師素質(zhì)教師下企業(yè)鍛煉時(shí)間必須在兩年以上，但是讓專業(yè)教師去企業(yè)進(jìn)行長時(shí)間的實(shí)習(xí)會(huì)影響到日常授課，因此可采用從酒店聘請(qǐng)專業(yè)人才進(jìn)行部分專業(yè)課授課。另一方面可以讓專業(yè)課教師自主選擇，可根據(jù)課表安排，在不影響正常授課的基礎(chǔ)上利用節(jié)假日和閑暇時(shí)間去酒店工作進(jìn)行長期積累實(shí)習(xí)。工作時(shí)間雖散，但是可以根據(jù)學(xué)校規(guī)定進(jìn)行累計(jì)長時(shí)間的學(xué)習(xí)，即能保障行業(yè)學(xué)習(xí)質(zhì)量又不影響正常教學(xué)工作。

第三，因中外合作酒店管理專業(yè)學(xué)生入學(xué)門檻低，學(xué)生學(xué)習(xí)全英語教材比較吃力，所以如何調(diào)動(dòng)起學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性是目前急需解決的問題。可在生源引進(jìn)時(shí)實(shí)行擇優(yōu)錄取，以此提高合作辦學(xué)生源的整體水平，達(dá)到精品化培養(yǎng)。另外校方可以安排學(xué)生在入學(xué)時(shí)進(jìn)行強(qiáng)化英語的學(xué)習(xí)，同時(shí)在基礎(chǔ)英語學(xué)習(xí)中插入酒店管理專業(yè)相關(guān)的英語知識(shí)，增加學(xué)生專業(yè)詞匯量，借此輔助學(xué)生后期的專業(yè)課學(xué)習(xí)。只有學(xué)生看得懂教材，才愿意進(jìn)一步去思考所學(xué)的知識(shí)。

黃河水院和BNIT合作剛滿三年，一切都在摸索中，學(xué)生生源還不穩(wěn)定。筆者希望可以通過對(duì)中外合作酒店管理專業(yè)現(xiàn)狀的簡單分析找出問題所在，因而根據(jù)自身教學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地建設(shè)、增強(qiáng)專業(yè)教師技能、改善生源引進(jìn)的建議。中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的長遠(yuǎn)發(fā)展還需要更多人力、物力的投入，而酒店管理專業(yè)的教學(xué)是一門集專業(yè)化、知識(shí)化于一身，現(xiàn)實(shí)意義很強(qiáng)的綜合訓(xùn)練課程，希望這些建議有助于中外合作酒店管理專業(yè)的長期發(fā)展，為更多的酒店培養(yǎng)人才。

參考文獻(xiàn)

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第5篇

一、對(duì)口支援工作的基本情況

我校與華東師范大學(xué)本著積極務(wù)實(shí)的精神，以借助華東師范大學(xué)的學(xué)科和人才優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)我校的綜合實(shí)力為目標(biāo)，以學(xué)科專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校管理與運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)我校辦學(xué)質(zhì)量和水平的全面提升。雙方商定每年簽訂《華東師范大學(xué)與新疆師范大學(xué)200×－200×學(xué)年對(duì)口支援項(xiàng)目協(xié)議》，每學(xué)年度制定相應(yīng)的《華東師范大學(xué)對(duì)口支援新疆師范大學(xué)的實(shí)施方案》，通過對(duì)口支援項(xiàng)目的制度化安排，形成長效機(jī)制，確保此項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。

四年來，華東師范大學(xué)以“辦實(shí)事，求實(shí)效”為指導(dǎo)原則，積極調(diào)動(dòng)全校上下各方資源，群策群力，努力促成優(yōu)質(zhì)的教育資源向我校輸出，從而使我校在學(xué)科發(fā)展、師資建設(shè)、人才培養(yǎng)、管理效率等方面都有了明顯改進(jìn)。經(jīng)過雙方的共同努力與合作，對(duì)口支援項(xiàng)目按《協(xié)議》和《方案》得到了順利實(shí)施，成效顯著。

二、協(xié)議的執(zhí)行情況

（一）研究生教育方面：華東師范大學(xué)已將我校三位教授聘為華東師范大學(xué)博士生導(dǎo)師，并從2004年起陸續(xù)開始招生，開展博士研究生培養(yǎng)工作。此外，華東師范大學(xué)還積極支持我校碩士研究生培養(yǎng)，免費(fèi)接受我校部分學(xué)科碩士研究生前去修讀課程。

（二）師資隊(duì)伍建設(shè)方面：截至2007年，華東師范大學(xué)已招收我校26名骨干教師攻讀博士學(xué)位，22名教師攻讀碩士學(xué)位；另有6名教師到華東師范大學(xué)相關(guān)專業(yè)進(jìn)修（免進(jìn)修費(fèi)），并參加科研項(xiàng)目的合作研究工作，這對(duì)進(jìn)一步提高我校教師的教學(xué)科研能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，起到了積極的促進(jìn)作用。

（三）支教方面：華東師范大學(xué)自2005年上半年起，根據(jù)我校實(shí)際需要，派遣教師到我校講學(xué)，至今已有20人次到我校承擔(dān)短期（一學(xué)期）教學(xué)工作，使我校師生能夠通過最直接的方式接觸到各學(xué)科領(lǐng)域的理論前沿動(dòng)態(tài)及最新科研成果，拓展了我校師生的理論視野。

（四）干部掛職交流：華東師范大學(xué)已派出一名干部到我校擔(dān)任副校長；我校也派出了兩名處級(jí)干部前往華東師范大學(xué)掛職學(xué)習(xí)，這為促進(jìn)我校教育行政領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變觀念，吸收東部地區(qū)教育改革和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提高我校管理工作的質(zhì)量與水平發(fā)揮了良好的作用。

（五）圖書館建設(shè)方面：共建四年來，華東師范大學(xué)已向我校贈(zèng)送六萬余冊(cè)圖書和部分期刊光盤，贈(zèng)送了部分辦公設(shè)備，并且每年培訓(xùn)我校一名圖書館管理人員，對(duì)我校電子閱覽室建設(shè)，提高圖書館館藏圖書的信息化管理水平起到了積極促進(jìn)作用。

（六）訪問交流方面：對(duì)口支援關(guān)系建立以來，兩校建立了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)互訪制度，輪流進(jìn)行訪問，落實(shí)對(duì)口支援工作。四年來，兩校領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)職能部門之間建立了密切的關(guān)系，對(duì)各項(xiàng)工作的落實(shí)起到了積極促進(jìn)作用。

三、落實(shí)“援疆學(xué)科建設(shè)計(jì)劃”工作情況

2006年6月，教育部正式實(shí)施“援疆學(xué)科建設(shè)計(jì)劃”，確定華東師范大學(xué)、北京師范大學(xué)、中國科技大學(xué)三所院校對(duì)口支援我校8個(gè)學(xué)科，我校分別與三所院校簽訂了協(xié)議。這是教育部實(shí)施“對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計(jì)劃”以后，實(shí)施的又一項(xiàng)有利于新疆高校發(fā)展和學(xué)科建設(shè)水平提高的重大舉措，該計(jì)劃的有效實(shí)施，將更有力地推進(jìn)我校的學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校綜合辦學(xué)水平的提高，因此，學(xué)校非常重視這一難得的發(fā)展機(jī)遇，制定了落實(shí)該項(xiàng)計(jì)劃的相關(guān)措施。

1、2006年6月---12月，所進(jìn)行的主要工作為：

第一、與三所院校來參加簽字儀式的領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了深入的交流，就開展具體工作達(dá)成一致意見；

第二、在全校范圍進(jìn)行廣泛宣傳，尤其是受援的8個(gè)學(xué)科，要求各學(xué)科認(rèn)真研究自己的需求和三所院校相關(guān)學(xué)科的情況，積極尋找合作機(jī)會(huì)，主動(dòng)與對(duì)方聯(lián)系交流；

第三、2006年8月，中國科技大學(xué)黨委常務(wù)副書記帶領(lǐng)相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)科人員一行8人來我校訪問，就具體開展工作進(jìn)行了進(jìn)一步交流，密切了兩校之間的關(guān)系；

第四、組織、動(dòng)員我校教師報(bào)考三所院校，攻讀博士、碩士學(xué)位。我校今年共有14人報(bào)考三所院校博士研究生，目前錄取工作正在進(jìn)行；已有3人被華東師范大學(xué)錄取攻讀碩士學(xué)位。

2、為了進(jìn)一步落實(shí)援疆學(xué)科建設(shè)計(jì)劃的具體工作，利用該計(jì)劃促進(jìn)我校學(xué)科建設(shè)的發(fā)展，在我校完成學(xué)校及個(gè)學(xué)院“十一五”學(xué)科建設(shè)規(guī)劃制訂工作后，2007年3月28日—4月9日，我校黨委書記梁超同志帶領(lǐng)我校研究生處、人事處及相關(guān)學(xué)科負(fù)責(zé)人共24人，分別前往三所院校進(jìn)行訪問交流，出訪得到三所院校的高度重視和熱情接待。本次出訪采取的方式是：召開學(xué)校層面的座談會(huì)、職能部門、學(xué)院和學(xué)科層面的會(huì)談和進(jìn)一步交流，雙方就具體落實(shí)援疆學(xué)科建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致的磋商，在隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、科研合作、支教工作、學(xué)術(shù)交流等方面達(dá)成多項(xiàng)合作意向，并簽訂了會(huì)談紀(jì)要，具體工作將從今年6月逐步開展：北京師范大學(xué)將于6月派專家來我校進(jìn)行講學(xué)；將在7月、8月分別與中國科技大學(xué)和華東師范大學(xué)聯(lián)合舉辦兩個(gè)全國性學(xué)術(shù)會(huì)議；9月，將派出我校近10名教師前往三所院校進(jìn)修訪學(xué)，并將就合作開展科學(xué)研究進(jìn)行協(xié)商、落實(shí)。

3、在落實(shí)援疆學(xué)科建設(shè)計(jì)劃中，我校確定了建立合作互惠平臺(tái)的原則與支援學(xué)校進(jìn)行協(xié)商，得到了對(duì)方的真誠支持，支援學(xué)校積極幫助我們想辦法、提建議，表現(xiàn)出積極響應(yīng)國家政策的高度熱情和政治覺悟。北京師范大學(xué)提出，雖然計(jì)劃中所列是兩個(gè)學(xué)科，但科研領(lǐng)域的合作和人才培養(yǎng)可以根據(jù)我們的需求而擴(kuò)大學(xué)科領(lǐng)域。中國科技大學(xué)則應(yīng)我校的要求將支援學(xué)科擴(kuò)大到計(jì)算機(jī)科學(xué)，并在人才培養(yǎng)方面給以特別的政策和條件。華東師范大學(xué)將對(duì)口支援與援疆學(xué)科兩個(gè)計(jì)劃結(jié)合起來，對(duì)協(xié)議中的內(nèi)容逐項(xiàng)落實(shí)。應(yīng)該說我們和三所院校已經(jīng)建立了良好的合作基礎(chǔ)，隨著各項(xiàng)計(jì)劃的落實(shí)，必將對(duì)我校的學(xué)科建設(shè)發(fā)揮積極作用。

4、在落實(shí)援疆學(xué)科建設(shè)計(jì)劃的過程中，除了教育部制定的三所院校，我校還根據(jù)學(xué)科發(fā)展的需要與其他高校積極聯(lián)系，并得到了熱情響應(yīng)，如華中師范大學(xué)、武漢大學(xué)、上海師范大學(xué)、南京師范大學(xué)等，雖然沒有教育部規(guī)定的對(duì)我校支援任務(wù)，但都表示了積極態(tài)度，與這些院校的合作交流也將逐步展開。

在校黨委對(duì)落實(shí)“援疆學(xué)科建設(shè)計(jì)劃”的高度重視下，目前全校正以學(xué)科建設(shè)為核心開展各項(xiàng)工作，確定了充分利用對(duì)口支援和援疆學(xué)科建設(shè)計(jì)劃促進(jìn)學(xué)科發(fā)展的原則，相信在未來兩三年內(nèi)，該項(xiàng)計(jì)劃將取得顯著成效，對(duì)我校學(xué)科發(fā)展將發(fā)揮積極深遠(yuǎn)的作用。

四、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

華東師范大學(xué)對(duì)口支援我校的四年期間，通過兩校的共同努力、默契配合，對(duì)口支援工作進(jìn)展順利，對(duì)我校的學(xué)科建設(shè)和事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但由于相關(guān)因素的制約，協(xié)議中的部分內(nèi)容沒有完全落實(shí)，主要是科研領(lǐng)域的合作工作有待于進(jìn)一步深化，學(xué)術(shù)交流還不夠豐富。

鑒于上述情況，為推動(dòng)對(duì)口支援工作向縱深發(fā)展，在全面總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為今后的工作重點(diǎn)是：

（一）對(duì)口支援工作要認(rèn)識(shí)到位。對(duì)口支援工作要從大局著眼，從長遠(yuǎn)部署，從實(shí)際入手。要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作對(duì)促進(jìn)西部教育發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)具有戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)的重大意義。對(duì)口支援工作是國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略順利實(shí)施的重要的基礎(chǔ)性工作，受援院校必須全力以赴、抓住機(jī)會(huì)、鼓足干勁，為提升學(xué)校綜合實(shí)力和辦學(xué)水平不懈努力，并將這種意識(shí)滲透到學(xué)校辦學(xué)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中。

（二）對(duì)口支援工作要領(lǐng)導(dǎo)到位。學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須始終高度重視對(duì)口支援工作，所組建的專門工作小組不能流于形式，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常檢查對(duì)口支援工作的進(jìn)展和落實(shí)情況，確保一個(gè)流暢的主通道，綜合協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門的工作。

（三）對(duì)口支援工作要措施到位。對(duì)口支援工作必須以切實(shí)可行、互惠互利為原則，具體措施必須具備較好的操作性和實(shí)施性，在實(shí)施過程中也要具備一定的靈活性，既要有利于支援院校工作的開展，避免使支援工作成為支援學(xué)校的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也要有利于受援院校在享受優(yōu)惠條件的前提下實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)。

（四）在目前已經(jīng)開展的支援項(xiàng)目基礎(chǔ)上，在未來五年內(nèi)，我們將以建立雙贏互利的合作平臺(tái)為基礎(chǔ)，努力加強(qiáng)科研領(lǐng)域的合作交流，促進(jìn)我校科研能力的提高和學(xué)科建設(shè)的發(fā)展。

五、自我評(píng)價(jià)及建議

我校非常重視對(duì)口支援工作，認(rèn)為此項(xiàng)工作是學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展的良好機(jī)遇，學(xué)校成立了對(duì)口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室負(fù)責(zé)具體工作。四年來，通過對(duì)口支援計(jì)劃和援疆學(xué)科建設(shè)計(jì)劃的落實(shí)，我校的師資隊(duì)伍在結(jié)構(gòu)和質(zhì)量上都有了明顯改善，學(xué)科建設(shè)有了很大發(fā)展，尤其重要的是，通過與對(duì)口支援學(xué)校的交流，我校的干部教師在教育觀念、教育思想方面有了顯著轉(zhuǎn)變和提高，這將對(duì)學(xué)校進(jìn)一步的發(fā)展發(fā)揮重要作用。

為了使對(duì)口支援工作進(jìn)一步深化，各項(xiàng)措施能夠順利實(shí)施，根據(jù)以往的工作實(shí)踐，我們建議：

1. 對(duì)口支援的目的是促進(jìn)西部地區(qū)高校辦學(xué)水平和科研能力的提高，所以，我們希望教育部能考慮單獨(dú)設(shè)立有關(guān)西部地區(qū)重大研究項(xiàng)目的專項(xiàng)資金，進(jìn)行專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，大力支持支援雙方的科研人員聯(lián)合申報(bào)，共同開展研究。通過雙方合作開展科研工作，以求積極促進(jìn)受援高校科研水平的顯著提高，從而提升西部地區(qū)高校的研究水平。

第6篇

（一）跟蹤審計(jì)環(huán)境有待優(yōu)化

跟蹤審計(jì)的過程性和全面性決定了高校建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的范圍大、周期長、環(huán)節(jié)多、環(huán)境復(fù)雜。盡管許多高校已開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，但建設(shè)項(xiàng)目眾多管理部門的職責(zé)和任務(wù)尚未合理界定，高校決策層、基建、財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察、資產(chǎn)等部門之間的協(xié)調(diào)配合有待加強(qiáng)。在實(shí)際操作中，很多建設(shè)管理者往往把建設(shè)管理部門的造價(jià)控制職能與審計(jì)部門的造價(jià)咨詢和評(píng)價(jià)職能混為一談，把造價(jià)管理的職責(zé)理解成審計(jì)的職責(zé)，認(rèn)為跟蹤審計(jì)是建設(shè)管理部門下面的造價(jià)控制組。高校校長經(jīng)常把建設(shè)項(xiàng)目作為一項(xiàng)重要任務(wù)，施工時(shí)把工期放在首位，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)建造完成并投入使用，這樣往往會(huì)導(dǎo)致工程時(shí)間緊、設(shè)計(jì)粗糙。校長最關(guān)心的是校舍是否安全、學(xué)生能否按時(shí)入住，而對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)并不是很關(guān)注。施工單位往往會(huì)抓住學(xué)校這個(gè)弱點(diǎn)，在施工中頻繁變更，漫天要價(jià)。由于跟蹤審計(jì)的介入，限制了簽署聯(lián)系單的自由度，增加了建設(shè)管理部門的工作量，若因變更價(jià)格談不攏，施工單位便以停工要挾，認(rèn)為是跟蹤審計(jì)影響了工程進(jìn)度，矛盾便集中于內(nèi)部審計(jì)部門，給跟蹤審計(jì)工作造成巨大壓力。

（二）跟蹤審計(jì)力量有待提升

近年來，各高校不同程度地開展了審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，但離建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的需求仍有一定距離。一是審計(jì)力量的不足制約著跟蹤審計(jì)工作的開展。隨著高校辦學(xué)規(guī)模逐步擴(kuò)大，很多高校都在進(jìn)行新校區(qū)建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目投資大，跟蹤審計(jì)任務(wù)繁重。高校內(nèi)部審計(jì)人員編制和經(jīng)費(fèi)保障方面受到制約，部分高校還采用紀(jì)監(jiān)審合署辦公的形式設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)，沒有專職審計(jì)人員。二是審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)與跟蹤審計(jì)要求不適應(yīng)。建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)要求審計(jì)人員具備工程、管理、經(jīng)濟(jì)、法律、信息系統(tǒng)等方面的專業(yè)知識(shí)，熟練掌握計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。但是，現(xiàn)階段高校內(nèi)部審計(jì)人員受傳統(tǒng)結(jié)算審計(jì)思維的影響嚴(yán)重，知識(shí)結(jié)構(gòu)以會(huì)計(jì)為主，工程技術(shù)專業(yè)人才、復(fù)合型人才缺乏。據(jù)調(diào)查顯示，浙江高校內(nèi)審人員中74.5%的專業(yè)類型為會(huì)計(jì)師類、審計(jì)師類、經(jīng)濟(jì)師類等，45.5%的專業(yè)類型為會(huì)計(jì)師類，而工程師類內(nèi)審人員只有4.8%，從事基建工程審計(jì)和修繕工程審計(jì)的內(nèi)審人員嚴(yán)重缺乏。[2]三是對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理尚需加強(qiáng)。目前，許多高校由于自身審計(jì)人員少，大多數(shù)委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。在實(shí)際工作中，缺乏對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)選用、質(zhì)量評(píng)估等具體管理辦法，也沒有精力對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和管理。

二、高校建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)模式構(gòu)建

（一）全過程跟蹤審計(jì)模式構(gòu)建的意義

高校建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)，是指高校審計(jì)部門及由其委托的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，運(yùn)用現(xiàn)代審計(jì)方法和技術(shù)手段，對(duì)高校建設(shè)項(xiàng)目的投資立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、施工實(shí)施及竣工驗(yàn)收等各階段業(yè)務(wù)管理活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行連續(xù)、全面、系統(tǒng)的審查、監(jiān)督和評(píng)價(jià)。[3]全過程跟蹤審計(jì)在高校建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范管理、提升績效和預(yù)防腐敗等方面發(fā)揮了重要作用。1.有利于規(guī)范管理高校建設(shè)項(xiàng)目具有建設(shè)周期長、投資金額大、控制環(huán)節(jié)多、計(jì)價(jià)次數(shù)多、處理關(guān)系復(fù)雜等特點(diǎn)，傳統(tǒng)的結(jié)算審計(jì)屬于事后審計(jì)，難以適應(yīng)高校建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的要求。全過程跟蹤審計(jì)克服了事后監(jiān)督的局限性，審計(jì)人員提前介入到項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)重要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等各項(xiàng)工作，實(shí)施全過程全方位控制，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正建設(shè)項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的漏洞和問題，并向建設(shè)管理部門及時(shí)、準(zhǔn)確、持續(xù)地反饋審計(jì)意見或建議，促進(jìn)建設(shè)管理部門加強(qiáng)管理，堵塞漏洞，防范風(fēng)險(xiǎn)。2.有利于提升績效全過程跟蹤審計(jì)注重對(duì)高校建設(shè)項(xiàng)目的前期決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)的跟蹤審計(jì)以及施工階段的造價(jià)控制，有利于提高項(xiàng)目論證的可靠性、投資決策的科學(xué)性和設(shè)計(jì)方案的合理性。在全過程跟蹤審計(jì)模式下，審計(jì)人員從單純的合同執(zhí)行審計(jì)延伸到合同簽訂前對(duì)合同條款的審計(jì)，防止了因?qū)懭氩缓侠項(xiàng)l款而使高校建設(shè)資金損失的問題；審計(jì)人員在審計(jì)過程中經(jīng)常到建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，了解具體的施工過程，能及時(shí)對(duì)工程變更簽證事項(xiàng)的合法合規(guī)性、材料設(shè)備價(jià)格的合理性、隱蔽工程驗(yàn)收情況等進(jìn)行審計(jì)，為后期的審計(jì)結(jié)算確認(rèn)簽證，并將問題和矛盾提前解決，避免事后相互扯皮。3.有利于預(yù)防腐敗造成高校基建領(lǐng)域腐敗案件頻發(fā)的一個(gè)重要原因是缺乏有效監(jiān)督，決策、管理、監(jiān)督三者之間未能形成有效的制衡機(jī)制。高校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程跟蹤審計(jì)，使審計(jì)人員提前介入建設(shè)過程，通過對(duì)物資采購、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理等各方面的行為進(jìn)行跟蹤審計(jì)，在建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)階段筑起了一道嚴(yán)密的防線，對(duì)權(quán)力形成制約，促使建設(shè)項(xiàng)目的各參與方一開始就依法規(guī)范自身的行為，認(rèn)真履行各自職責(zé)。通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程的監(jiān)督和控制，能有效預(yù)防舞弊案件的發(fā)生，使審計(jì)由“秋后算賬”轉(zhuǎn)變?yōu)榉牢⒍艥u，從源頭上控制腐敗行為的發(fā)生。

（二）全過程跟蹤審計(jì)模式的關(guān)鍵控制點(diǎn)

根據(jù)高校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的基本程序，結(jié)合我國部分高校跟蹤審計(jì)工作的實(shí)踐，可以將高校建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)模式分為投資立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、施工實(shí)施、竣工驗(yàn)收等五個(gè)審計(jì)階段。在實(shí)施審計(jì)時(shí)，可以在每個(gè)審計(jì)階段設(shè)置審計(jì)工作關(guān)鍵控制點(diǎn)[4]，有助于審計(jì)人員選準(zhǔn)介入時(shí)機(jī)，把握審計(jì)重點(diǎn)和難點(diǎn)。1．投資立項(xiàng)階段關(guān)鍵控制點(diǎn)（1）審查決策程序。審查建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)決策程序是否合法合規(guī)，建設(shè)方案是否在多方案比較、論證的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策，是否經(jīng)有效批復(fù)。（2）審查可行性研究報(bào)告。審查可行性研究報(bào)告是否真實(shí)、完整、有效，擬建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)功能是否符合學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科發(fā)展規(guī)劃和校園建設(shè)總體規(guī)劃，投資規(guī)模是否適度。（3）審查投資估算。審查建設(shè)項(xiàng)目投資估算是否合理、資金來源是否落實(shí)，投資計(jì)劃是否得當(dāng)。2．勘察設(shè)計(jì)階段關(guān)鍵控制點(diǎn)（1）審查設(shè)計(jì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)合同。審查勘察設(shè)計(jì)等單位的資質(zhì)是否符合建設(shè)項(xiàng)目的要求；勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件內(nèi)容、合同內(nèi)容是否合法、完整、準(zhǔn)確，是否符合已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告；招投標(biāo)程序及合同簽訂是否客觀、公正、嚴(yán)密。（2）審查設(shè)計(jì)方案。審查設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案是否通過招投標(biāo)方式征集；設(shè)計(jì)方案的論證，是否貫徹了優(yōu)化設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)的原則；是否組織有關(guān)權(quán)威專家對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審。（3）審查概（預(yù)）算編制。審查設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算是否按程序進(jìn)行評(píng)審，編制方法是否合適；概（預(yù)）算內(nèi)容是否真實(shí)、全面，有無漏項(xiàng)或增項(xiàng)；編制原則和計(jì)價(jià)依據(jù)是否現(xiàn)行適用；設(shè)計(jì)概算與投資估算是否符合，施工圖預(yù)算與設(shè)計(jì)概算是否符合。3．施工準(zhǔn)備階段關(guān)鍵控制點(diǎn)（1）審查招標(biāo)文件。審查施工、監(jiān)理、代建等單位資質(zhì)是否符合建設(shè)項(xiàng)目的要求；招標(biāo)文件內(nèi)容是否完整、嚴(yán)密，其中的暫定價(jià)、指定價(jià)等的確定依據(jù)是否明確；程序是否合法合規(guī)，評(píng)標(biāo)工作是否公平、公正。（2）審查合同。審查合同是否違反相關(guān)國家法律法規(guī)，是否符合國家規(guī)定的合同文本；合同內(nèi)容與招投標(biāo)文件內(nèi)容是否一致，合同條款是否全面、合理，有無遺漏關(guān)鍵性內(nèi)容，有無不合理限制性條件；合同條款表達(dá)是否清楚。（3）審查工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)。審查工程量清單編制的內(nèi)容是否完整，編制說明是否與招標(biāo)文件一致；清單項(xiàng)目特征描述是否清楚，是否有漏項(xiàng)、重項(xiàng)；招標(biāo)控制價(jià)編制的依據(jù)、內(nèi)容、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方式是否正確、合理。4．施工實(shí)施階段關(guān)鍵控制點(diǎn)（1）審查隱蔽工程。審查隱蔽工程驗(yàn)收制度，如隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證的程序和手續(xù)等；隱蔽工程驗(yàn)收是否由建設(shè)管理部門、施工單位、監(jiān)理單位和審計(jì)人員共同到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、簽證，否則不予承認(rèn)；隱蔽工程記錄的內(nèi)容是否詳細(xì)，與工程造價(jià)有關(guān)的信息反映是否全面。（2）審查主要材料及設(shè)備。審查材料招投標(biāo)情況，建設(shè)管理部門是否按照相關(guān)規(guī)定組織公開招標(biāo)，對(duì)于不需招標(biāo)的其定價(jià)方式是否與審計(jì)組共同確定；材料、設(shè)備的采購是否進(jìn)行了充分的市場(chǎng)調(diào)研，價(jià)格確定是否合理；在材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)使用或安裝前，是否根據(jù)合同約定對(duì)品牌、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格進(jìn)行確認(rèn)。（3）審查工程進(jìn)度款支付。審查所報(bào)進(jìn)度是否與實(shí)際工程進(jìn)度及實(shí)物工程量相符；進(jìn)度款計(jì)量計(jì)價(jià)方式及支付辦法是否與合同約定相符，是否存在重復(fù)申報(bào)、虛報(bào)的現(xiàn)象，工程預(yù)付款是否按合同約定扣回等。（4）審查工程變更和簽證。審查工程變更理由是否充分，程序是否規(guī)范，要嚴(yán)格控制由施工單位提出的變更；變更、簽證的手續(xù)是否完備；簽證內(nèi)容、簽證材料價(jià)格是否真實(shí)；簽證是否及時(shí)，事后補(bǔ)簽不予承認(rèn)；是否符合簽證批準(zhǔn)權(quán)限；簽證計(jì)量計(jì)價(jià)方式是否與合同有關(guān)條款相符。（5）審查索賠費(fèi)用。審查索賠證據(jù)是否在履行合同過程中確實(shí)存在，是否反映實(shí)際情況；索賠證據(jù)的提出及取得是否在合同約定的時(shí)間內(nèi)；證據(jù)是否具有法律效率；索賠的工程量計(jì)算、套價(jià)、取費(fèi)和工期是否合理。5．竣工驗(yàn)收階段關(guān)鍵控制點(diǎn)（1）審查工程竣工結(jié)算。審查竣工結(jié)算資料是否完整，實(shí)際施工是否與竣工結(jié)算資料相符；工程造價(jià)結(jié)算方式與合同條款是否相符；工程量計(jì)算是否符合定額中的工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)量單位是否一致，計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確；竣工項(xiàng)目的單價(jià)計(jì)量、定額套用、相關(guān)規(guī)費(fèi)和稅金的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是否準(zhǔn)確、合理。（2）審查竣工財(cái)務(wù)決算。審查竣工財(cái)務(wù)決算的編制依據(jù)和編制條件是否符合規(guī)定，數(shù)據(jù)填報(bào)是否真實(shí)、完整和準(zhǔn)確；建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容與批復(fù)的概（預(yù)）算投資是否相符；建設(shè)項(xiàng)目結(jié)余資金是否真實(shí)，有無虛列來往帳隱瞞、轉(zhuǎn)移、挪用結(jié)余資金的行為，債權(quán)債務(wù)是否及時(shí)清理；交付的資產(chǎn)是否符合交付條件，核算是否準(zhǔn)確；工程項(xiàng)目完成投資是否超概算。

（三）全過程跟蹤審計(jì)模式的運(yùn)行程序

根據(jù)上述審計(jì)階段的關(guān)鍵控制點(diǎn)，結(jié)合審計(jì)工作的常規(guī)程序[5]，高校建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的運(yùn)行程序可劃分為三個(gè)步驟。1．審計(jì)準(zhǔn)備（1）確定審計(jì)工作方案。高校審計(jì)部門依據(jù)學(xué)校年度審計(jì)計(jì)劃、年度建設(shè)項(xiàng)目工作計(jì)劃及相關(guān)規(guī)定，綜合單項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，進(jìn)行審計(jì)立項(xiàng)，并確定跟蹤審計(jì)工作方案，并報(bào)學(xué)校批準(zhǔn)。（2）成立審計(jì)組。根據(jù)學(xué)校批準(zhǔn)的跟蹤審計(jì)工作方案，高校審計(jì)部門完成社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的選聘、委托和合同簽訂等前期工作，成立由社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)和高校審計(jì)部門共同組成的審計(jì)組。2．審計(jì)實(shí)施（1）編制審計(jì)實(shí)施方案。審計(jì)組根據(jù)立項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)際情況，編制全過程跟蹤審計(jì)實(shí)施方案，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。（2）下達(dá)審計(jì)通知書。向高校建設(shè)管理部門下達(dá)全過程跟蹤審計(jì)立項(xiàng)通知書和實(shí)施細(xì)則，明確告知建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)關(guān)鍵控制點(diǎn)的業(yè)務(wù)活動(dòng)、具體送審要求以及相應(yīng)的審計(jì)時(shí)效承諾等事項(xiàng)。（3）送交送審資料。對(duì)于全過程跟蹤審計(jì)實(shí)施細(xì)則列為關(guān)鍵控制點(diǎn)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，建設(shè)管理部門應(yīng)對(duì)送審內(nèi)容進(jìn)行審核，并根據(jù)審計(jì)時(shí)效承諾，提前送交送審資料。（4）出具審計(jì)意見書。收到建設(shè)管理部門相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的送審資料后，審計(jì)組按照規(guī)定的審計(jì)時(shí)效承諾，及時(shí)出具審計(jì)意見書。（5）反饋意見落實(shí)情況。送審業(yè)務(wù)活動(dòng)審計(jì)完成后，建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的工作時(shí)間內(nèi)，將相關(guān)業(yè)務(wù)資料以及審計(jì)意見的采納與落實(shí)情況，以書面的形式報(bào)審計(jì)組備案。（6）出具階段性審計(jì)報(bào)告。審計(jì)組聽取被審計(jì)對(duì)象意見后，出具階段性審計(jì)報(bào)告，對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，提出限期整改的要求。（7）開展竣工結(jié)算審計(jì)。在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)管理部門提交完整有效的竣工結(jié)算送審資料，審計(jì)組開展建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)。（8）開展財(cái)務(wù)決算審計(jì)。在財(cái)務(wù)部門提交完整有效的竣工財(cái)務(wù)決算送審資料后，審計(jì)組開展建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)。3．審計(jì)終結(jié)（1）出具造價(jià)審計(jì)意見書。高校審計(jì)部門出具建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)意見書，用于工程款項(xiàng)的尾款結(jié)算和審計(jì)費(fèi)用的結(jié)算。（2）出具最終審計(jì)報(bào)告。高校審計(jì)部門出具最終的審計(jì)報(bào)告，如實(shí)反映跟蹤審計(jì)過程中已發(fā)現(xiàn)問題的整改情況和尚未整改的問題，提出相應(yīng)的審計(jì)意見和建議。（3）歸檔審計(jì)資料。建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)完成后，審計(jì)組對(duì)建設(shè)工程各階段的審計(jì)成果資料進(jìn)行收集、匯總、整理和歸檔。

三、提升運(yùn)行效果的對(duì)策

（一）建立健全規(guī)章制度，是提升模式運(yùn)行效果的基礎(chǔ)

為了使全過程跟蹤審計(jì)模式更好地服務(wù)于高校建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)建立一套系統(tǒng)的規(guī)章制度。1.建立健全校內(nèi)跟蹤審計(jì)規(guī)章制度高校應(yīng)遵循國家有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章制度以及行業(yè)主管部門頒布的管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)，圍繞高校建設(shè)項(xiàng)目的總體目標(biāo)，在校級(jí)層面建立建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)制度，如建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)管理辦法、暫行規(guī)定、實(shí)施細(xì)則等，界定高校審計(jì)部門、建設(shè)管理部門、社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)及相關(guān)職能部門的職責(zé)權(quán)限；明確建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的范圍、目標(biāo)、主要內(nèi)容及操作規(guī)程，形成完整、規(guī)范、操作性強(qiáng)的跟蹤審計(jì)管理工作流程，既為建設(shè)單位制訂項(xiàng)目管理制度提供可遵循的依據(jù)，也為審計(jì)部門提供衡量的標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)管理部門也要建立健全相應(yīng)的配套措施，如變更聯(lián)系單管理辦法、建設(shè)資金管理辦法、合同管理辦法等具體制度，與跟蹤審計(jì)形成良好的制度銜接，使審計(jì)目標(biāo)與建設(shè)目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，促進(jìn)跟蹤審計(jì)與項(xiàng)目管理的和諧進(jìn)行。2.建立和完善委托跟蹤審計(jì)相關(guān)規(guī)章制度當(dāng)前，高校建設(shè)項(xiàng)目的全過程跟蹤審計(jì)基本上以委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)社會(huì)審計(jì)人員的形式來開展，因此，建立和完善委托社會(huì)審計(jì)的相關(guān)制度顯得十分必要。高校審計(jì)部門要細(xì)化對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)選聘的程序和要求，制定聘請(qǐng)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)參與審計(jì)組的管理辦法。加強(qiáng)對(duì)委托社會(huì)審計(jì)的合同簽訂、過程監(jiān)督、報(bào)告核實(shí)、質(zhì)量評(píng)價(jià)等重要管理環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，以確保高校建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的質(zhì)量，如制定審計(jì)組崗位職責(zé)制度、重點(diǎn)審計(jì)環(huán)節(jié)工作流程、審計(jì)工作匯報(bào)制度、審計(jì)交叉復(fù)核制度、委托跟蹤審計(jì)質(zhì)量考評(píng)制度、審計(jì)組廉潔自律制度等。

（二）夯實(shí)跟蹤審計(jì)隊(duì)伍，是提升模式運(yùn)行效果的關(guān)鍵

高校建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)可以由高校審計(jì)部門完成，也可以委托具有資質(zhì)的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)完成，但要求跟蹤審計(jì)人員不僅要具備工程造價(jià)審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)及法律、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)學(xué)科的專業(yè)知識(shí)，而且還要具備良好的職業(yè)道德、職業(yè)技能和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。1.加強(qiáng)在職內(nèi)部審計(jì)人員的培養(yǎng)高校要為在職內(nèi)審人員開展職業(yè)規(guī)劃和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)能力；鼓勵(lì)內(nèi)審人員要勤下工地，掌握現(xiàn)場(chǎng)第一手資料，做好調(diào)查、咨詢、協(xié)調(diào)溝通等基礎(chǔ)工作，努力提高審計(jì)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)；要經(jīng)常與兄弟高校及社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)之間開展橫向?qū)徲?jì)業(yè)務(wù)交流，為內(nèi)審人員提供學(xué)習(xí)新思想、新經(jīng)驗(yàn)、新方法的平臺(tái)。2.適當(dāng)引進(jìn)具有實(shí)際施工管理經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員，充實(shí)高校內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍，完善和優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。3.聘請(qǐng)社會(huì)審計(jì)人員或社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員參加審計(jì)組，或委托具有法定資質(zhì)、社會(huì)信譽(yù)良好的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì)，不僅可以減輕高校建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的工作量，而且可以提高跟蹤審計(jì)的效率。為此，在開展社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的招標(biāo)過程中，要加大對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的信譽(yù)、審計(jì)業(yè)績和質(zhì)量、審計(jì)人員的學(xué)歷、職稱和工作經(jīng)驗(yàn)等方面的考核，選擇更優(yōu)的審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員。另外，社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員一般都具有專業(yè)傾向性，在不同的審計(jì)領(lǐng)域其實(shí)力各不相同，因此，要根據(jù)技能匹配原則，選擇與跟蹤審計(jì)內(nèi)容匹配的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)與審計(jì)任務(wù)要求相適應(yīng)的專業(yè)審計(jì)人員，從而提升審計(jì)效果，保證審計(jì)質(zhì)量。

（三）控制委托審計(jì)過程，是提升模式運(yùn)行效果的保障

在全過程跟蹤審計(jì)模式下，委托審計(jì)已成為高校工程建設(shè)過程中的一個(gè)主要控制環(huán)節(jié)。審計(jì)人員與被審計(jì)單位的頻繁互動(dòng)，容易使審計(jì)人員偏離監(jiān)督者的定位，侵入管理者的職責(zé)范圍。審計(jì)人員一旦越位，全過程跟蹤審計(jì)所建立的權(quán)力制衡機(jī)制就會(huì)不復(fù)存在。因此，要強(qiáng)化對(duì)委托跟蹤審計(jì)過程的監(jiān)督、檢查與控制。1.做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的直接控制把關(guān)做好建設(shè)項(xiàng)目的委托跟蹤審計(jì)，除了受托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)按合同履行職責(zé)外，高校審計(jì)部門還必須做好關(guān)鍵控制點(diǎn)的直接把關(guān)，如工程量清單審核、招標(biāo)控制價(jià)編制、合同審核、隱蔽工程簽證、工程量變更簽證、材料價(jià)格簽證、工程進(jìn)度款審簽、竣工結(jié)算審計(jì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2.加強(qiáng)對(duì)委托跟蹤審計(jì)的復(fù)核、檢查高校審計(jì)部門要組織審計(jì)組進(jìn)行定期匯報(bào)，討論、詢問有關(guān)問題，促進(jìn)審計(jì)的深化和補(bǔ)漏；對(duì)審計(jì)內(nèi)容相同的項(xiàng)目，要組織審計(jì)組集中對(duì)賬，進(jìn)行橫向比較，揭示差異，促進(jìn)平衡。另外，高校審計(jì)部門要加強(qiáng)審計(jì)抽查工作，抽查結(jié)果與審計(jì)人員的業(yè)績考評(píng)及社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的聘用、報(bào)酬掛鉤。3.明確跟蹤審計(jì)的角色定位高校審計(jì)部門要建立事前議事機(jī)制，使審計(jì)人員做到到位而不越位，不代替建設(shè)管理部門的職責(zé)。審計(jì)人員在審計(jì)過程中要避免口頭答復(fù)的做法，對(duì)需要回答的問題，要通過議事機(jī)制來妥善處理。4.提高委托跟蹤審計(jì)的時(shí)間效率高校建設(shè)項(xiàng)目有工期要求，每個(gè)環(huán)節(jié)具有時(shí)效性，跟蹤審計(jì)的介入時(shí)間應(yīng)先于或同步于項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度，才能及時(shí)跟進(jìn)，發(fā)現(xiàn)問題、分析解決問題，控制風(fēng)險(xiǎn)。跟蹤審計(jì)要為提高建設(shè)項(xiàng)目的效率服務(wù)，而不是影響工程進(jìn)度。

（四）科學(xué)評(píng)價(jià)審計(jì)成果，是提升模式運(yùn)行效果的動(dòng)力

第7篇

（甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué) 工學(xué)院，甘肅 蘭州 730070）

摘 要：本文首先從農(nóng)林類高校工科教學(xué)特點(diǎn)和學(xué)生的就業(yè)取向等方面，論證了為其特定專業(yè)開設(shè)家電維修公選課的必要性和意義；而后，以甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)該領(lǐng)域的實(shí)踐和探索為依據(jù)，深刻總結(jié)了其理論聯(lián)系實(shí)際、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、錘煉邏輯思維習(xí)慣、培養(yǎng)求索意識(shí)和創(chuàng)新精神的好做法及好經(jīng)驗(yàn)；最后，總結(jié)了甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)在家電維修公選課領(lǐng)域所取得的成績、存在的問題及解決的思路。

關(guān)鍵詞 ：家電維修；公選課；人才培養(yǎng)；實(shí)踐與探索

中圖分類號(hào)：G642文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-260X（2015）08-0210-03

基金項(xiàng)目：甘肅省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題：GS（2014）GHB0325；甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)重點(diǎn)建設(shè)課程

家用電器是電子技術(shù)在飛速發(fā)展的過程中帶給人們的珍貴禮物，也是電類專業(yè)大多數(shù)學(xué)生在正式接觸專業(yè)課程以前就對(duì)電子、電氣系統(tǒng)的神奇功能產(chǎn)生感性認(rèn)識(shí)的直接途徑。由于家用電器中綜合運(yùn)用了力學(xué)、電磁學(xué)、光學(xué)、聲學(xué)、電子學(xué)、制冷學(xué)、傳熱學(xué)、機(jī)械學(xué)、動(dòng)力學(xué)等課程的相關(guān)知識(shí)，同時(shí)還涉及模糊技術(shù)、變頻技術(shù)、電子節(jié)能等新技術(shù)，與學(xué)生所學(xué)的基本理論密切相關(guān)[1]，因而，家電維修公選課的開設(shè)是對(duì)電類專業(yè)教學(xué)體系的有益補(bǔ)充，這一點(diǎn)在農(nóng)林類高校中的意義或許更為重要。

1 農(nóng)林類高校開設(shè)家電維修公選課的必要性和意義

我國農(nóng)林類高校的電類專業(yè)多數(shù)實(shí)驗(yàn)條件差、實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)少、師資匱乏、專業(yè)體系相對(duì)弱勢(shì)；學(xué)生普遍基礎(chǔ)偏弱，對(duì)農(nóng)科院校的工科專業(yè)缺乏信心，且將來很多人愿意返回家鄉(xiāng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，因而，在這類高校中開設(shè)家電維修公選課更顯迫切，原因有以下幾個(gè)方面：

（1）近些年來，許多院校已把提升電子類、電氣類及自動(dòng)化類學(xué)生的理論分析能力與實(shí)踐動(dòng)手能力結(jié)合起來，在公共選修課中開設(shè)了很多關(guān)于家電維修的課程，這些課程已在高校學(xué)生培養(yǎng)中起到了四兩撥千斤的作用[2，3]；

（2）農(nóng)林類高校的電類專業(yè)教學(xué)與傳統(tǒng)工科院校相比，多數(shù)難度有所降低、范圍有所縮減，而家電維修公選課覆蓋面寬，帶動(dòng)性強(qiáng)，因而，開設(shè)該課程對(duì)拓寬學(xué)生知識(shí)面，提高其理論水平大有裨益；

（3）由于公選課可以量力而行，教學(xué)素材豐富、易于尋找，實(shí)踐實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)可因人而異、因地制宜，因此，對(duì)于提升學(xué)生的實(shí)踐水平、提供動(dòng)手機(jī)會(huì)、提高分析和解決問題的能力更為突出，是對(duì)農(nóng)林類高校電類專業(yè)教學(xué)資源不足的有力補(bǔ)充；

（4）家電維修公選課寓知識(shí)性、趣味性于一體，是以前所學(xué)基本理論的具體應(yīng)用，可以接觸許多以前不曾接觸過的實(shí)踐知識(shí)，比如元器件認(rèn)知、故障判斷與分析、某一產(chǎn)品的發(fā)展史等，很容易建立其專業(yè)自信、人生自信；

（5）家電維修課程本身就是實(shí)用技術(shù)，而農(nóng)林類院校相當(dāng)數(shù)量的學(xué)生會(huì)回鄉(xiāng)效力，家電維修公選課的開設(shè)，有利于其掌握基本的家電修理技巧，為農(nóng)村培養(yǎng)留得住、用得著的實(shí)用人才、為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

正因?yàn)槿绱耍拭C農(nóng)業(yè)大學(xué)2008年起開設(shè)家電維修公選課。這期間，根據(jù)教學(xué)實(shí)際和發(fā)展需要，已3次修訂和完善教學(xué)大綱，軟硬件資源和教學(xué)效果都有了顯著提升。

2 甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)家電維修公選課的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

截至目前，甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)開設(shè)家電維修公選課已經(jīng)有7年歷史，綜合這7年的教學(xué)實(shí)踐，我們認(rèn)為在教與學(xué)的過程中，以下5點(diǎn)是非常重要的：

2.1 重視家電發(fā)展史，感受偉大的創(chuàng)新精神

每一種家用電器的發(fā)明都是一部催人奮進(jìn)、不斷創(chuàng)新的鮮活教科書，因此，要注重該項(xiàng)內(nèi)容的凝練，并以此激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新精神。例如，我們可以回顧一下電視機(jī)那激動(dòng)人心的發(fā)展歷程。自從1919年世界上第一個(gè)定時(shí)播發(fā)語言和音樂的無線電廣播電臺(tái)在英國建成[4]，聲音信息便可以跨越千山萬水迅即到達(dá)，這進(jìn)一步刺激了人類對(duì)圖像也能如此快捷傳輸相關(guān)技術(shù)的探索。1884年，德國尼普科夫提出機(jī)械掃描電視的設(shè)想；1904年，英國人貝爾威爾和德國人柯隆發(fā)明了一次電傳一張照片的電視技術(shù)，每傳一張照片需要10分鐘；1924年，英國和德國科學(xué)家?guī)缀跬瑫r(shí)運(yùn)用機(jī)械掃描方式成功地傳出了靜止圖像，但有線機(jī)械電視傳播的距離和范圍非常有限，圖像也相當(dāng)粗糙；1923年，俄裔美國科學(xué)家茲沃里金申請(qǐng)到電視發(fā)射器、電視接收器及光電顯像管的專利，他首次采用全面性的“電子電視”發(fā)收系統(tǒng)，成為現(xiàn)代電視技術(shù)的先行者；1925年，英國科學(xué)家研制成功電視機(jī)，1928年，美國紐約31家廣播電臺(tái)進(jìn)行了世界上第一次電視廣播試驗(yàn)，但由于當(dāng)時(shí)的顯像管技術(shù)尚未完全成熟，整個(gè)試驗(yàn)只持續(xù)了約30分鐘，只有十多臺(tái)電視機(jī)參與收看，但此舉宣告圖像傳輸時(shí)代的正式來臨，是電視發(fā)展史上的劃時(shí)代事件；1929年美國科學(xué)家伊夫斯在紐約和華盛頓之間播送50行的彩色電視圖像，發(fā)明了彩色電視機(jī)；1933年茲沃里金又研制成功可供電視攝像用的攝像管和顯像管，完成了使電視攝像與顯像完全電子化的過程，至此，現(xiàn)代電視系統(tǒng)基本成型。今天，性能完善、形形的電視機(jī)就是在此技術(shù)上發(fā)展起來的[5，6]。教師應(yīng)要依據(jù)這些偉大發(fā)明進(jìn)步演變的歷史事實(shí)，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到，如果沒有前人的不斷創(chuàng)新，就沒有今天的視聽世界，進(jìn)一步感受前人孜孜進(jìn)取，用智慧和勇氣改善人類生活并不斷創(chuàng)造歷史的偉大精神。同時(shí)，還須使學(xué)生深刻感悟到，每一種新機(jī)型都在改進(jìn)老型號(hào)的不足，引領(lǐng)學(xué)生共同分析舊型機(jī)存在什么缺陷？為什么會(huì)存在這種缺陷？怎樣去克服？以此強(qiáng)化學(xué)生的創(chuàng)新思維，培養(yǎng)他們分析問題、解決問題的能力。

2.2 以常見故障引出課題、分析課題

教學(xué)課題出自實(shí)際生活的需要這一點(diǎn)很重要，既賦予課程針對(duì)性，又使課程具有明顯的實(shí)用性，增強(qiáng)課程的吸引力。例如在講授電視機(jī)場(chǎng)掃描電路時(shí)，可以用只有一條水平亮線這種故障現(xiàn)象引出場(chǎng)掃描電路的作用、組成、工作原理、維修方法。雖然這種現(xiàn)象有不少學(xué)生看到過，但不知道故障所在，因此都想學(xué)會(huì)排除這種故障的方法，以便將來有機(jī)會(huì)一顯身手。興趣便是動(dòng)力，由于學(xué)生對(duì)此產(chǎn)生了興趣，對(duì)后面的場(chǎng)掃描電路的工作原理、分析方法、維修方法，就要尋根求源了。

2.3 豐富實(shí)踐環(huán)節(jié)，培養(yǎng)動(dòng)手能力

家電維修公選課是一門實(shí)踐性非常強(qiáng)的課程，盡可能多地開展實(shí)驗(yàn)、試驗(yàn)和實(shí)習(xí)是非常必要的。但學(xué)校的經(jīng)費(fèi)不一定非常充足，這可以分專題進(jìn)行，題目不一定很復(fù)雜，比如電飯鍋的故障及維修，可以找一個(gè)舊電飯鍋，介紹其工作原理、組成器件等，并人為制造一些故障，而后介紹其檢修思路，借助現(xiàn)在的手機(jī)或?qū)I(yè)攝像機(jī)將其拍攝成教學(xué)片，這樣，不僅能一次性解決教學(xué)資源短缺問題，而且形象生動(dòng)，很受學(xué)生歡迎，且電飯鍋一般家庭都有，學(xué)生動(dòng)手的機(jī)會(huì)較多，感性認(rèn)識(shí)也較多，有利于形成以點(diǎn)帶面的輻射效應(yīng)，從而真正燃起求知欲望，這是一般課程和通常的教學(xué)活動(dòng)很難達(dá)到的。但由于課時(shí)所限，硬件資源所限等，在本課程內(nèi)大量進(jìn)行實(shí)踐的困難至今仍然很大，因而，自主開展課外實(shí)習(xí)就成了有益補(bǔ)充。義務(wù)維修是一種既鍛煉能力，又助人為樂的好方法。

2.4 錘煉邏輯思維習(xí)慣，提升科學(xué)素養(yǎng)

故障是家用電器性能的外在表現(xiàn)，而電路性能的障礙或損壞才是其故障的真正元兇，故障的外在現(xiàn)象與其電路原理之間往往有著深刻內(nèi)在聯(lián)系，這種關(guān)系具有邏輯上的必然性。下面，我們以生活中最常見的電水壺檢修為例，具體來探討一下這種能力的培養(yǎng)。

電熱水壺是生活中的簡單常用電器，因其使用頻繁，數(shù)量眾多，因而維修工作量極大，但大多數(shù)人并無專業(yè)知識(shí)，因而無法維修，壞后再買新壺，每年造成的浪費(fèi)非常嚴(yán)重。其實(shí)，電水壺的工作原理非常簡單。如圖1所示，接通電源，按下啟動(dòng)開關(guān)S1約5分鐘后，水逐步沸騰，蒸汽沖擊蒸汽開關(guān)上面的雙金屬片，由于熱脹冷縮的作用，雙金屬片膨脹變形，頂開溫控器觸點(diǎn)K2而斷開電源（同時(shí)頂開按鈕S1）。如果溫控器開關(guān)失效，壺內(nèi)的水會(huì)一直燒下去，直到水被燒干，發(fā)熱元件溫度急劇上升，位于發(fā)熱盤底部的兩個(gè)雙金屬片K3、K4會(huì)因?yàn)闊醾鲗?dǎo)作用溫度急劇上升，膨脹變形，斷開電源。這也就是電熱水壺的三重安全保護(hù)原理。試想，如果S1按下，水壺?zé)＃瑑H氖燈無指示，則可以肯定是氖燈指示支路的電路出了問題；如S1按下，不僅氖燈無指示，而且熱水壺不工作，則首先檢查溫控器觸點(diǎn)K2是否可靠接觸，因?yàn)檫@個(gè)地方不僅工作環(huán)境惡劣，而且動(dòng)作最為頻繁，是最容易出故障的地方，因而是首先懷疑的地方，等等故障不一而足。這樣下來，必然能夠鍛煉學(xué)生分析問題、解決問題的能力，久而久之，也必能使學(xué)生的邏輯思維能力躍升到一個(gè)新的水平。

2.5 突出選修性，注重教學(xué)內(nèi)容和考核方式的靈活性

大學(xué)的選修課性質(zhì)和要求雖然和職業(yè)教育并不完全相同，但作為家電維修公選課，首先必須明確課程的定位，即在課程改革、學(xué)分縮減的背景下，在軟硬件條件相對(duì)不足的前提下，該門課程的寶貴資源是以提高農(nóng)林類高校電類專業(yè)學(xué)生的基本素質(zhì)為教學(xué)目的的，通常情況下并不宜向所有專業(yè)全面開放。

其次，必須承認(rèn)家電維修類課程的個(gè)性化。即使是翻開職業(yè)技術(shù)類院校的教學(xué)大綱，我們也找不到較為統(tǒng)一的模板。主要原因在于家電的多樣性、家電設(shè)計(jì)原理的多樣性、市場(chǎng)需求的多樣性、不同院校教學(xué)需求的多樣性，且家電行業(yè)本來也是一個(gè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力十足的行業(yè)，新產(chǎn)品、新技術(shù)層出不窮，人們的需求也在快速變化，很難形成較為固定和規(guī)范的教學(xué)大綱。所以，該門課程大多數(shù)沒有固定教材，這一方面要求教師花大量的精力和時(shí)間來尋找與本課程有關(guān)的教學(xué)資料，還要對(duì)這些材料進(jìn)行有機(jī)組合，并結(jié)合自己制定的教學(xué)大綱和目標(biāo)來進(jìn)行取舍，設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等。所以，這個(gè)過程不僅僅是教師準(zhǔn)備教學(xué)的過程，也是教師不斷升華和探索研究的過程，是一個(gè)極富創(chuàng)造性的過程，從而有利于使教師擺脫固有的、統(tǒng)一的課本和教參，為教師實(shí)現(xiàn)個(gè)性化教學(xué)提供一個(gè)實(shí)踐的舞臺(tái)，這是教學(xué)充滿活力的一種表現(xiàn)。另一方面，從學(xué)生來看，由于是選修課，考核和學(xué)習(xí)的形式都較為自由，都有著相當(dāng)?shù)膹椥裕冶旧硪彩菍W(xué)生自由選擇的結(jié)果，學(xué)生普遍有較高的興趣。學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生可以在教師的指導(dǎo)下，從各種途徑獲取信息，加深對(duì)自己感興趣家電產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)；學(xué)生也可以參加實(shí)際維修活動(dòng)，或是以自家、同學(xué)的小電器為實(shí)習(xí)對(duì)象，容易上手。由于教與學(xué)的形式都比較靈活，學(xué)生可以就某一問題和老師討論，或提出自己的獨(dú)特見解，老師可以對(duì)此進(jìn)行評(píng)判或是設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)對(duì)其論點(diǎn)進(jìn)行驗(yàn)證，這既是一個(gè)檢驗(yàn)對(duì)錯(cuò)、追求真理的過程，也是一個(gè)鍛煉創(chuàng)造性思維的過程，這正是科學(xué)創(chuàng)新能力培養(yǎng)的關(guān)鍵所在。哪怕一番付出之后，發(fā)現(xiàn)自己的想法是錯(cuò)誤的，甚至是幼稚的，學(xué)生的收獲也非常大。

還有一點(diǎn)也必須提及，那就是這類課程的目的，一定是重過程而不重結(jié)果。這就要求考核的形式盡可能做到靈活高效，重在平時(shí)的點(diǎn)滴積累，重在能力培養(yǎng)，重在鼓勵(lì)學(xué)生激起學(xué)習(xí)的興趣并能觸及其專業(yè)綜合能力的提高。這類課程的教學(xué)形式可以采用項(xiàng)目教學(xué)法、問題啟發(fā)法、案例教學(xué)法等，重在平時(shí)教學(xué)環(huán)節(jié)、實(shí)踐環(huán)節(jié)中對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)考查，且要偏重鼓勵(lì)，激發(fā)起其熱愛專業(yè)、勤奮好學(xué)的動(dòng)力。

3 取得的成績和存在的問題

甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)開設(shè)家電維修公選課至今已有7年時(shí)間，截止目前，累計(jì)受訓(xùn)學(xué)生已達(dá)442人；已形成相對(duì)完備和適用的教學(xué)大綱，具備了初步的教學(xué)硬件和軟件資源，形成了“服務(wù)電類、強(qiáng)基固本”的教學(xué)理念，已有15人次在各級(jí)各類競(jìng)賽中獲得省級(jí)三等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)勵(lì)，相當(dāng)一部分學(xué)生對(duì)其主修的電氣、電子類專業(yè)產(chǎn)生了濃厚興趣，有的班級(jí)還因此學(xué)風(fēng)大有好轉(zhuǎn)。

當(dāng)然，我們?cè)谶@些年的發(fā)展中也面臨諸多問題，如，家電維修公選課在農(nóng)林類高校中電類專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)中的重要地位還未引起足夠的重視，很多時(shí)候，不同層面都把它僅僅作為一門簡單選修課來對(duì)待，修完學(xué)分了事，還沒有意識(shí)到這個(gè)課程的重要作用和巨大潛力；該課程雖然是選修課，但其對(duì)師資的要求卻非常高，老師既要有豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，又要有完備的教學(xué)素材，因而，許多院校在開設(shè)這類課程時(shí)都面臨師資缺乏的窘境，加強(qiáng)家電維修方面的師資建設(shè)是辦好該選修課的前提；大多數(shù)院校在該領(lǐng)域的投入都非常有限，硬件資源匱乏的總體局面依然存在；該類課程的開設(shè)要把握好時(shí)機(jī)，我們的實(shí)踐表明，最好在大二第二學(xué)期或大三第一學(xué)期開設(shè)，太早時(shí)許多重要的課程還未學(xué)習(xí)，學(xué)生的知識(shí)儲(chǔ)備不足，太遲則學(xué)生受益較晚，影響和輻射功能不能充分發(fā)揮，而現(xiàn)實(shí)中的家電維修公選課相對(duì)其他公選課開設(shè)較晚，學(xué)生選課時(shí)可能存在高年級(jí)學(xué)生已修購學(xué)分、低年級(jí)學(xué)生又暫不具備能力的矛盾，開課時(shí)學(xué)生水平良莠不齊，這也會(huì)影響教學(xué)效果。為此，需要學(xué)校各個(gè)層面能夠充分認(rèn)識(shí)到家電維修公選課在農(nóng)林類高校中電類專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)中的重要地位，在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、重點(diǎn)課程立項(xiàng)、師資配備及進(jìn)修深造方面給予更多的關(guān)注，以此為高校素質(zhì)教育和創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)做出貢獻(xiàn)。

4 結(jié)語

針對(duì)農(nóng)林類院校的電類專業(yè)開設(shè)家電維修公選課，是學(xué)生進(jìn)一步鞏固理論基礎(chǔ)、提升實(shí)踐能力的倍增器；是以點(diǎn)帶面、拋磚引玉，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的好途徑；是寓教于樂、多措并舉激發(fā)創(chuàng)新精神的新平臺(tái)[7，8]。教與學(xué)的各個(gè)層面需要站在專業(yè)培養(yǎng)綜合體系的角度去思考理論聯(lián)系實(shí)際、提高動(dòng)手能力重要性，把傳授專業(yè)知識(shí)、提升科學(xué)素養(yǎng)、錘煉邏輯思維習(xí)慣、培養(yǎng)實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神融為一體，探索高校素質(zhì)教育和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的新模式。

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