時間：2022-08-22 06:05:18
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(一)企業的開采技術低下
造成煤炭開采企業技術低下的原因是因為煤炭企業的一線管理人員和有經驗的技術人員應為工作環境和待遇的問題而流失，造成了企業缺乏先進的煤炭開采安全管理理念和技術的掌握。如:在對煤炭開采前期，未能對開采環境進行全面的分析，對于開采示意圖和通風系統圖不能進行合理的繪制，造成了開采過程中安全風險的增加。而且有些煤炭開采過程當中對管道的貫通和初采初放以及對過斷層的分析，并且在開采過程當中未能按照安全管理措施進行施工，對生產管理技術的忽視，以至于在采掘過程中出現布局不合理和失調現象產生。在煤炭開采過程中對于自然災害的防范措施做得也不夠好，對于礦井內的治水和防塵工作的針對性缺乏，都對煤炭生產安全構成威脅。
(二)煤炭生產企業的安全管理制度混亂
由于煤炭生產企業的員工大多為開采工作，對于企業的管理人員數目相對較少，所以對于企業的安全管理工作也做得還不到位。而且煤炭企業的安全管理人員的管理素質也是比較低下，對于《煤炭安全規程》的內容也是一知半解，造成了開采過程違規的現象。煤炭企業的安全管理制度還不夠系統化，沒有落實到開采的整個過程當中，只是對一樣表面的上安全問題作了簡要的規定，不能夠起到防范作用。
(三)安全意識不夠和施工設備落后
煤炭開采企業的開采人員安意識不強，總是憑借主觀思想來決定，對開采過程當中存在的安全隱患不能夠及時的發現處理。有效煤炭開采企業的開采設備和安全設備太過落后及陳舊，這也是導致危險發生的一大重要原因。很多企業為了節約成本，采購價格低廉的開采設備，而且對于設備的維護管理工作也不夠，導致了在開采中出現設備損壞而造成的一系列問題。有些企業的施工處理系統也做得不夠到位，在危險發生過后，對人員的營救工作存在著很大的不足，導致了營救速度過慢以及營救過程中事故再發生的應對問題。所以為了節約成本來使用落后的設備，這是一種損人不利己的行為，同時施工人員也應該加強自身的危險防范意識。
二、有效加強煤炭生產安全管理的相關建議
煤炭企業要根據以往的經驗教訓與自身企業相結合，從各方面對安全隱患進行分析，制定出一套適合企業自身的煤炭生產安全管理制度，這樣才能提高煤炭開采的安全性，使企業更加穩定的發展。
(一)對煤炭開采工作進行合理的設計和規劃
對于煤炭企業來說，由于企業本身的性質危險性高，所以，要求對開采工作的設計要直觀鮮明并且所設計的環節要盡量少。如:對礦井整體的設計上，要做到合理并且簡潔，這樣才能降低施工的難度，還可以降低企業的施工投入。對于開采現場的不僅進行合理的設計，減少在開采過程中給施工人員帶來的不必要的麻煩，通過減少彎曲路面，縮短施工距離來提高工人們的工作效率。通風系統對于煤炭開采過程中的安全問題是最為重要的，要將礦井的同分系統進行合理的設置，要保證礦井內部通風性良好，防止甲烷過多而引起的礦井爆炸事故。
(二)加強對日常的安全管理工作水平
煤炭開采企業想要不斷地壯大，就需要持續進行開采，所以開采工程不是三五兩天的事，所以要加強落實煤炭開采日常的安全管理工作。怎樣才能將日常的安全管理工作做好;
①建立完善的安全管理制度，只有完善的制度才能對工作進行有效地約束。根據很多實踐經驗得到只是通過負責人的管理完全不能滿足平時的安全管理工作，所以一套完善的安全管理制度是必不可少的。要嚴格要求施工人員做到遵守制度，按制度辦事的一種長效管理機制，樹立起安全管理制度的權威性;
②將安全生產責任化分配。通過將煤炭生產安全管理的責任按級按比例分配到施工人員身上，要求他們對開采過程中發生的事故承擔相應的責任，使他們意識到做好煤炭生產安全管理的工作部僅僅是管理部門的事，也是自己所要嚴格遵守和監督的。通過對所有人的安全意識進行加強來減少事故的發生，以及提高對事故的處理效率;
③提高工程質量。對于任何工程項目來說，安全是最重要的，要提高工程的安全性就需要提高工程的質量，對于煤炭開采工作來說，對其的工作質量要求要嚴格，并且要制定較高的質量標準，對工程質量的審核和驗收也要進行嚴格要求。加強對工程質量的建設能夠從根本上降低風險的發生概率，消除隱患;
④對施工現場的管理須加強。煤炭生產安全管理部門加嚴格按照安全管理制度上的規定來對施工現場的不符合規定的行為進行制止，規范日常的煤炭開采工作。
(三)對技術水平的提高和生產設備的更新換代
由于煤炭開采企業中的開采難度在不斷地提高，而開采的技術水平卻止步不前，造成了老式的開采技術無法滿足復雜的開采環境。企業應該對煤炭開采的地形進行全面的分析，采用國外的最先進的開采技術，取長補短，綜合加強對煤炭開采的能力。還有就是由于企業在進行難度較大的開采項目當中，落后的開采設備無法達到要求標準，都會導致開采過程中的安全問題和工程效率低下等問題。所以企業不能只顧成本問題，要從長遠的角度進行考慮。采用先進的施工設備能夠大大地提高生產的安全性和生產效率。
三、總結
1.1復雜的生產工藝設備多樣化
化工產品多樣、生產工藝復雜，不同的生產方法，造成工藝路線差別較大。一種化工產品由多個工序組成，每個工序又有多個操作單元組成，每個操作單元有多臺儀表和設備組成，工藝流程長，技術復雜、工藝參數多和嚴格要求操作的生產線。生產工藝中大量使用反應設備、塔設備、儲存設備等靜設備，同時使用輸送設備、風機、泵、壓縮機等動設備。還有部分高溫、高壓的特種設備。
1.2化工生產的連續化、控制保障系統的自動化
現代化工生產規模的不斷擴大，一些大型化工產品的生產，同時還要求與其配套的副產物的生產。化工生產的大型化；要求工藝生產的連續化、控制系統的自動化。應用計算機技術管理，實現了遠程操作系統的自動化和智能化控制。
1.3綜合性強的生產系統
化工生產是將不同的原料在不同的工藝下轉變成不同的產品，其綜合性主要表現在由公用工程中的電、水、蒸汽、氮氣、等能源的供給，電器、儀表、機械設備的保障和維護，副產物的綜合利用，還體現在內部生產系統的原料、中間體以及成品之間的聯系。
1.4生產過程存在較大的風險
由于化工生產的產品多為易燃、易爆、腐蝕性、揮發性、有毒、有害的物品。原材料和輔助材料品種非常復雜，在運輸和生產過程中存在極大的風險。化工單位應嚴格加強對原料和成品的管理，物料產品管理的任何疏漏，都會對企業的安全和環境造成極大的危害。
1.5化工生產的污染
化工生產易產生廢氣、廢水和廢渣，生產過程中產生的有毒、有害氣體，一旦發生泄漏、火災和爆炸事故，甚至可能對生態環境造成嚴重影響。由于安全和環境事故發生的不確定性，其發生的可能性及其影響后果應在安全環境風險評價中如實反映。
2做好安全和環境管理工作，保障安全環保生產
2.1確定正確的方針和理念
本公司堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，在生產中堅持“以人為本，領導承諾，風險化解，全員參與，持續改進”的理念。把安全和風險管理從“經驗控制”和“過程控制”轉變為“超前控制”。
2.2突出安全和環境管理工作的主要地位
化工產品輸送、生產和儲存環節安全與否，是關系到公共安全、社會穩定的大事，應正確處理好安全和環境管理與生產、效益以及其他工作的關系，采取具體措施減少污染。
（1）對于本公司的新項目環氧氯丙烷裝置產生的廢氣，采取的處理措施是：尾氣先經尾氣吸收塔堿洗吸收除去其中的HCL,然后再經活性炭吸附處理達標后排空。針對皂化及精制單元產生的有機物尾氣，經活性炭吸附裝置處理后達標排放。
（2）環氧樹脂新裝置采取的措施是：對反應釜采用DCS壓力控制，反應釜達到設定的真空度時，自動切換反應釜的真空，降低尾氣揮發及排放。采用尾氣冷凝器進行將尾氣捕集后，再用活性炭纖維吸附裝置進行回收，使排放的廢氣達標。
（3）對儲存的化工產品，采取的主要措施是：儲罐上設冷水噴淋裝置或外涂涼膠，采用氮封或選用內浮頂儲罐。
2.3積極開展安全評價和環境風險管理工作，重點進行策劃和控制
策劃的主要內容是風險識別、風險評價和風險控制。安全和環境風險的控制方案分為生產準備前的事前控制，生產過程中的事中控制以及對風險控制的分析總結、分析事故原因等活動的事后控制。對新建項目氧氯丙烷和環氧樹脂裝置產生的高鹽廢水，公司采用風險管理中事前控制的方法進行控制。高鹽廢水是一種難處理的廢水，具有高溫、高鹽、高堿性、高化學需氧量等特點，直接采用普通的生化處理技術無法實現達標排放，采用事前控制的具體措施如下：通過配置回收鹽處理裝置，產生的二次廢水部分返回原裝置重新利用，產生的結晶鹽作工業鹽回收利用。經過處理的廢水達到標準后進入廠區內污水處理系統進一步集中處理，避免造成環境污染。
2.4落實安全生產和環境管理責任制
對生產中各部門和人員的責、權、利進行明確規定，通過簽訂《安全和環境生產責任書》，將安全生產和環境保護工作落實到人。做到“誰主管、誰負責，誰在崗、誰負責”，并跟據規定追究責任。
2.5開展有針對性的多種形式的安全檢查
安全檢查類型主要包括日常巡查、專項檢查、定期檢查和不定期抽查。通過檢查發現作業人員、工具、設備、作業環境等方面存在的安全和環境管理的隱患，采取有效措施，及時消滅不安全和風險隱患，杜絕發生影響安全和環境的事故。針對現場的防爆生產裝置，首先選用相應防爆等級電器設備，爆炸和火災危險環境內有可能產生靜電的設備和物品，如設備、管道等采用可靠的防靜電接地措施。對高大的設備、建筑物和儲罐等采取可靠的防雷接地措施，如在裝置區內設置避雷環、避雷帶和避雷針以防雷擊。針對裝置區內的設備，車間內進行自檢、互檢，主管領導和安全員應進行巡檢和監督檢查。針對檢查出的隱患和問題，逐條逐項落實并采取整改措施。做到定時間、定人員、定任務，并做到跟蹤檢查，徹底杜絕問的再次發生。
2.6強化安全和環境管理培訓，提高全員安全素質
制定安全生產知識和技術培訓教育計劃，做到教育培訓經常化、多樣化、制度化、專業化和系統化，充分提高員工的安全和環境管理素質，未經教育和考試不合格者禁止上崗操作。職工的“三級安全教育”面應達到100%，金屬切割、電工、電梯和起重機械、登高作業、機動車輛駕駛、壓力容器、鍋爐、制冷、危化品等特殊工種人員應接受安全教育培訓，嚴格按照河南能源集團公司要求和國家有關法律法規的規定，相關人員經專業部門培訓合格，取得操作證后，持證上崗。實際工作中要求員工切實做到“干什么學什么、缺什么補什么”，掌握崗位技能，健全自身能力。在全廠上下構建“工作學習化、學習工作化、工學一體化”的培訓格局，滿足不同素質員工的培訓需求，消除培訓短板，努力提高全員素質。
2.7從嚴把關，抓好票證管理
化工裝置區內進行各項作業，必須辦理各種安全作業證件，并嚴格實行票證管理制度，如“設備內安全作業證”、“動火安全作業證”、“動土安全作業證”、“高處安全作業證”、“盲板抽堵安全作業證”、“設備檢修安全作業證”、“斷路安全作業證”、“吊裝安全作業證”等。嚴格按照國家和集團公司規定的安全規程操作，做到控制嚴格，程序清楚，防范嚴格，措施落實，責任明確。切實實行專人專證、專事專證和專人簽字確認，并設專人檢查監護。
2.8開展安全評價和風險評估
做好安全和環境管理工作，關鍵是做好預防工作，做好事前控制的同時，定期對危險源和風險源進行安全和環境評價，采取措施有針對性地進行控制管理。對高中低壓管網，按照使用時間長短和腐蝕程度及危害性分別進行評價。制定出檢修控制計劃，制定應急預案，預防突發事件，并定期進行演練，確保化工企業的生產安全、環保。
3持續推進“安全和環境風險預控管理”建設
為進一步提高全體員工的危險辨識能力，公司開展風險預控危險源辨識“口語化”工作，對體系內的危險源及后果、管理標準和管理措施進行“口語化”編制，按照員工崗位發放，使“風險預控管理”內容簡單、易懂、會背誦、好掌握，真正地將“風險預控”運用到生產中來，運用到員工的實際工作中來。做好安全“雙基”建設工作，本著“橫向到邊，縱向到底”的原則，積極開展“雙基”考核工作，公司對分廠、分廠對工段、工段對班組，對照標準做到逐級檢查，層層考核，不留死角，提高“雙基”建設工作的全面性。
4加強環境管理，力求創建“零泄漏工廠”
根據集團公司的工作布置和節能減排及安全工作的要求，公司提出了“零泄漏工廠”的創建理念，并作為公司的一項創新管理項目，于5月份制定了“零泄漏工廠”創建實施方案，按照方案安排開展了“零泄漏工廠”創建的相關工作，建立了公司動靜密封點統計臺賬，生產裝置密封點數量統計，完成漏點治理工作。生產項目治理漏點196個，消漏率99%。各分廠首先根據創建實施方案要求，確定自身的實施計劃，規劃創建目標，分工段分崗位地做好零泄漏工作，按照規劃目標逐步落實。
5結語
借助校高等教育教學改革項目的實施，在前期充分調查研究的基礎上，借鑒國內外相關院校教學改革和創新人才培養方面的成功經驗，結合區域經濟發展對該專業人才需求和學生自身發展的需要，制定課程教學改革方案，開展了一系列針對性的教學改革與實踐，旨在探索切合實際的園藝產品安全生產課程教學模式和方法，提高教學質量和學生培養質量。
二、園藝產品安全生產課程存在的主要問題
通過向我校專業碩士、代課老師和教學管理人員發放調查問卷，通過整理和分析數據，總結出我校園藝產品安全生產課程教學中存在一些突出的問題，主要有如下幾點。
1.課程設置體系過度強調“理論性”，而“實踐性”和“應用性”不強。調研結果顯示，大部分學生和用人單位認為，本課程目前的體系還不能很好地協調理論和實踐的內容，理論講授內容比重較大，實踐課程較少或者不能完全落實，造成學生動手能力不強，同時因為缺乏實踐，對理論知識掌握也不牢。
2.課程缺少學術前沿進展。很大一部分學生認為，本課程介紹的傳統技術、方法和工藝比例較大，對生產中急需的新技術、新方法和新工藝介紹偏少，而后者恰恰是現今人才競爭的一個制高點。
3.課程教學模式過于單一，教學方式簡單化。主要以課堂講授為主，未能充分運用案例教學、研究性教學、遠程教學等教學方式，教學效果不好。
4.課程教學環節的管理不嚴格、考核機制不盡合理。在座談中發現，教學管理人員、任課教師和學生普遍認為“教師教學中對學員管理不嚴格”。對課程教學環節的管理往往流于形式，導致一些學生以工作忙等為借口，對學習任務敷衍了事；加上考核機制不盡合理，導致學生產生混日子拿文憑的心理。
三、園藝產品安全生產課程改革措施
1.開展有效引導式教學，培養學生的專業意識。通過專題講座的形式對學生開展職業生涯規劃課程和培訓，幫助學生了解社會需求，根據自身特點，提前規劃自己未來的職業目標，有的放矢地學習。同時，給學生創造條件開展社會實踐，以使他們將來更好地將自己所學服務于社會。
2.創造靈活多樣的教學方式，激發學生的學習興趣。充分利用多媒體進行課堂教學和網絡教學的快捷、直觀化、信息量大等優勢，結合園藝產品安全生產課程特點，適時展示大量圖片和影音資料，增強學生感性認識。在教學中靈活采用“漸進式”、“案例式”、“交互式”、“專題講座式”等教學方法。這樣不僅使枯燥的內容直觀生動起來，而且拓寬了講課內容，活躍了課堂氣氛，收到良好的教學效果。例如：
（1）案例式教學。一方面教師在教學過程中通過對一些典型案例（包括成功案例和反面案例，如農產品安全事件）的分析和講解，將理論知識有機融入其中，激發學生的學習熱情。另一方面，任課教師以學生提出的問題作為案例，進行分析評價，啟發學員找到解決問題的辦法。
（2）交互式教學。在課堂教學中采用教師講授基本理論，學生討論的方式，不僅調動了學生主動參與學習的熱情，而且能夠使學生在的交流中得到相互啟發，使課堂的信息量大大增加。同時，任課教師根據在交流中收集來自全國各地的成功案例，進一步豐富本課程的案例庫。
（3）專題講座式教學。借助高校對口支援的政策支持，邀請本領域的知名專家開設專題講座，解決部分課程內容不能開設的矛盾，開闊學生視野，增加知識面，在有限的學習時間內獲得更大的收獲。
3.以研究型實驗輔助教學，培養學生自主學習、解決問題的能力。課堂講授法有許多優勢，但這種方式，學生的學習主要由老師主導，學生的主體地位得不到充分保證，其主動性和學習興趣容易被忽略。本項目組嘗試“教學科研化、科研教學化”的教學與科研互動模式，鼓勵學生自主設計研究命題，組成研究小組，在老師的指導下閱讀相關專業文獻，確定合理的研究路線，進行規范的研究實踐。通過實踐，激發了學生自主學習的積極性和閱讀思考的欲望，提高了學生探索問題和解決問題的能力。
一、加強對安全生產工作的領導是實現安全生產的根本保證
要搞好安全生產工作，必須加強對安全生產工作的領導。安全工作管理既強調管到底，又強調理到位。理到位就是要理出頭序，理順關系；就是要不斷完善安全工作行為準則，檢查制度和標準，考核獎懲辦法。管到底，就是要使“安全第一，預防為主”的方針深入人心，要嚴抓細管，剛性考核，絕不姑息任何違章行為。
始終堅持把安全生產擺在重要位置，不斷健全安全生產保證體系和安全生產監督體系，以全面落實安全生產責任制為核心，以完善安全生產法規、制度和責任制為基礎，以落實反事故措施、反違章、推行標準化工作為原則，做到組織落實、措施落實、檢查落實、考核落實，使安全生產管理的基礎工作進一步加強。
二、安全管理制度化，安全措施規范化，作業行為標準化是安全生產管理的基本要求
在“安全管理制度化，安全措施規范化，作業行為標準化”方面做了扎實工作。一方面，積極認真開展“三無”活動，另一方面，不斷完善、細化安全管理制度，制定具體的實施細則和辦法，完善安全管理規章制度。
三、不斷提高人員素質是實現安全生產的可靠保證
安全管理工作應以人為本，圍繞人的行為，規范各項管理措施，采取“多層次、低重心”的管理手段，將工作的中心下移，放在生產一線的班組，開展從管理層到執行層多層次管理，才能全面提高安全生產管理水平。
安全生產中的每一項工作，人都是第一要素，而且是生產要素中最活躍的，必須采取有效手段提高人員素質。結合生產實際需要，通過技術比武、崗位練兵等形式，增強安全意識，激勵職工鉆研專業技術，提高專業知識水平和技能水平。結合各階段安全生產特點，加強了對職工的安全知識和技能培訓，大大提高了職工的安全意識和技能。
四、安全生產工作重在管理監督到位
安全工作重在管理監督到位，這是確保安全生產的重要環節。是要根據生產不斷發展的需求，及時發現和消除隱患，及時糾正和查處違章，實現安全監督由事后監督向事前監督、過程監督的轉變，實現單位、班組、個人三級安全目標。
燃氣輸配的安全保障成為燃氣服務的首要任務，需要從意識層面、從技術層面、從管理層面全面提高安全生產工作，掌握燃氣輸配的特點和現狀，分析查找安全隱患，加以管理與整改，以確保燃氣輸配安全萬無一失。
二、燃氣輸配中的安全風險
(一)燃氣輸配安全風險的特點
燃氣輸配是一項涉及面廣、風險性大的公眾服務，一旦出現安全隱患、發生安全事故，將帶來巨大的、不可預估的，甚至是毀滅性的災害，這不得不要求所有從業者都要正確認識其安全風險存在的特點。(1)災害面較廣：一旦發生安全事故，特別是火災、爆炸及中毒等，將成區成片成災，勢必造成多人傷亡。同時，因事故影響面廣，不僅僅對事故區域，還會對鄰近區域，甚至更廣泛的區域造成空氣、水質的污染等。(2)災害后續處理復雜：一旦災害發生，對傷員救治會涉及到燒傷等復雜情況，對城市地區受污染環境的恢復要考慮多個方面，還有處理的費用等系列工作，事項龐雜。(3)社會影響極大：因事故面較大，對社會公眾、各行各業的負面影響很大，除了燃氣輸配服務不能正常供應外，還會給社會大眾和各相關行業帶來心理上、輿論上的議論、恐慌，帶來較大不安定因素。
(二)燃氣輸配安全風險的表現
燃氣輸配安全風險體現在輸配的每一個環節，包括管理、技術等方面，總的來說，可歸納為以下幾點：
1、管理意識有待提高。近些年，城市高速擴張，燃氣管網快速建設，這其中涉及施工、維護檢修及管理等方方面面，受費用、人員不足等因素影響，施工、檢修等工作能否嚴格按照操作規程來進行，管理工作能否按既定計劃實施等系列工作，都面臨挑戰，極容易出現為趕時間、趕進度、節約人力而違規操作、忽視安全的情況，這需要從管理上強化安全意識，并提供強有力的人力與費用的支持。
2、外力破壞帶來風險。外力破壞是多國多地燃氣輸配安全風險的第一因素，具體包括：燃氣管道所經道路受重型和超重型車輛碾壓，管道直接或間接受力變形，特別是一些破損嚴重道路下的管道風險較大；市政工程、通信工程、水電工程等頻繁開挖道路，地下管道布放不盡規范，對燃氣管道造成彎曲、變形、磨損等影響，帶來安全隱患；小區內布放的管道，受小區用戶自行在外墻、路面或靠近閥門處施工，影響設備和管道安全性能；受土質變化、風雨雷電等外在自然因素影響，燃氣管道被腐蝕、扭曲、破壞等。
3、設備及施工帶來風險。事關安全的重要設備主要指管線和安全閥。一旦選取不當，將帶來巨大風險，早期使用的螺旋焊鋼管管線應徹底更換、清理。結合適用的場所，根據力學和化學的指征，選取安全性能高管線和安全閥。同時，施工質量好壞直接影響管道安全，尤其是焊口技術，需要不斷提高，避免管口腐化、管道泄露的隱患。
三、燃氣輸配中安全保障的建議
綜上所述安全方面存在風險環節，筆者結合多年的從業經驗，提出燃氣輸配中安全保障的幾點建議，以供參考。
(一)提高認識，強化管理
當前，尤其是氣化率飛速增長的今天，從上至下需加進一步充分認識到燃氣地下管網的現狀，意識到風險存在的危害性，尤其要充分認識到每一環節不正確操作都是增加風險的致命動作，時時清醒、刻刻警覺，做好每一項工作，特別是要從安全管理上著手，做到細節管理、規范管理、科學管理。細節管理上，要梳理每一環管理和操作工作上細小動作和細微漏洞，研究分析這些動作是否符合安全要求、是否能夠做進一步的改進；要嚴格要求每一位工作人員要細心、耐心、靜心處理每一項工作，絕不能將就、求快和粗心。規范管理上，參照國外和先進省市的作法，完善管理制度和操作規程，實現統一化和規范化，并嚴格給予執行，不放松打折。科學管理上，加強主動管理、預防性管理和專業化管理，引入先進的管理手段，如建立和利用GIS管網地理信息系統對管網基礎資料進行全面管理等。
(二)抓好工程，源頭把關
燃氣管道工程的質量是決定管道安全的第一道門檻，只有把好關、提高質量，才能避免給隱患，避免給后續維護帶來巨大成本，避免社會大眾生命和財產受到損失。為此，從設計、選材和施工各個環節都要把質量放在第一位，在設計時，要以保證燃氣輸配管網安全運行為前提，才考慮其它因素，如成本等。尤其是與通信、排水、供熱等管道相鄰時，要嚴格按照規范進行設計，避免管道受損。在選材時，要積極選用國際上經過時間檢驗的可靠材質，對淘汰材質堅決不用，對新興材質亦要謹慎選用，而要選取成熟可信的材質。在施工時，一方面要嚴格遵照施工規程進行，另一方面，強化反復的施工監督檢查，開槽、下管、焊接、防腐，回填、強度氣密性試驗均專人盯緊，反復檢查，不留半點隱患，確保工程質量。
(三)大力巡檢，消除隱患
硬件平臺由Web服務器、防火墻、交換機、工作站、UPS電源等組成。設置1臺Web服務器用于應用程序的安裝與部署；設置1臺數據服務器用于存儲生產過程中采集到的數據信息；設置1臺I/O服務器，采集生產數據后提供給以太網上的工作站；設置5臺工作站，用于監控各個子系統的運行；為保證監控網的相對獨立，通過1臺硬件防火墻將監控網與廠區局域網隔離；設置1臺核心工業交換機實現整個生產數據的交互；在局域網內設置1臺郵件服務器和1臺文件服務器；設置后備時間不小于4小時的UPS電源設備，以備臨時停電時持續供電。
2軟件平臺建設
通過軟件平臺將為智慧工廠提供統一的門口入口和各種應用的統一集成環境，使原始數據能夠通過平臺協調有序的運行，實現各應用系統的信息共享。軟件平臺由五個主要部分組成。數據輸入接口實現與原有系統的銜接；數據輸出接口根據各監控系統的反饋控制需求，按照標準協議規范，提供標準輸出接口；數據中心是業務數據的存儲和處理中心，核心是異構數據分析、轉換處理，從而實現原有信息系統的業務數據能夠得到有效利用；WebServer為各應用系統的數據顯示與控制提供Web服務功能；門戶網站是建立數據中心的基礎上，為智慧工廠的用戶提供滿足不同需求的應用服務。門戶網站的主要業務需求包括：（1）生產調度管理生產調度管理是以企業生產調度業務為核心，為生產調度管理相關工作人員提供的計算機應用系統。系統全面整合生產調度日常管理數據、安全監控系統實時數據、自動化設備運行實時數據、工業視頻數據、事故處理記錄、人員考勤記錄等多種信息。系統涵蓋作業計劃制定、生產過程監控、日常調度指揮、應急事件處理等企業生產調度相關的各項業務，結合通訊調度機為調度員提供一個桌面辦公平臺，輔助調度員全面、迅速、準確地進行生產調度。（2）災害預警與防治系統借用人工智能技術，建立各種災害預警數學模型，并隨著歷史數據積累進一步完善數據模型；通過數據倉庫、數據挖掘和數據集市等數據分析技術，達到生產車間環境參數的預測和預警的作用。（3）安全生產監控與決策管理安全生產監控主要包括對生產環節中環境因素、人員因素和設備因素的監控等。利用數據挖掘技術及智能信息處理技術，綜合多系統數據對安全生產環節中的安全隱患進行實時評估并提供輔助決策功能。此外還具有歷史數據查詢、篩選、各種標準生產報表功能。（4）產品運銷管理系統功能包括運輸車輛管理、合同管理、押金管理、運費結算、客戶訂單回單管理、預收款管理、欠款管理、銷售統計、報表輸出等功能，能按企業的要求提供各種銷售明細報表和匯總報表。（5）設備材料管理系統利用數據集成平臺，實現企業主要設備管理的網絡化。從而提高設備的周轉、調配效率，提高設備的使用率。主要功能包括設備材料檔案信息管理、計劃管理（使用計劃、租賃計劃、購置計劃、維修計劃等）、出入庫管理、維修管理、特種設備管理、使用狀況監控、報廢管理、費用結算、配件信息維護等功能。
3海量數據處理需求
在智慧工廠中設置的智能監控設備每秒鐘就會采集大量的業務數據，當面對數據庫中海量的監控數據時，兼顧平臺的實時性需求，應用服務對數據進行快讀的訪問、讀取和操作顯得十分重要。首先需要對數據庫性能進行嚴格考量，來提高數據的存取效率，提升海量數據的處理速度。其次，設計數據庫表格時應滿足第三范式的要求。第三，建立云服務平臺，利用云計算技術實現海量數據的處理。云服務平臺的設計結構如圖4所示。
4結語
1）露天煤礦產煤量占煤炭開采量比重低。2013年全國煤礦數量1.2萬處，原煤產量37億t，據煤炭工業發展研究中心信息，我國目前生產和在建露天煤礦230多處，煤炭產量3.8億t，約占全國煤炭產量10%。
2）露天煤礦開采比例遠低于德奧印美等主要產煤國家。國外露天開采比例分別為：哈薩克斯坦90%，印尼90%，德國88%，澳大利亞89%，印度89%，美國69%，俄羅斯58.2%，南非52.9%，波蘭29%，我國10%的比例遠低于國外標準，井工開采仍然占絕對數量，從中也反映出我國煤礦開采事故多發、傷亡大的另一客觀原因。
3）產區高度集中。露天煤礦產量超過1000萬t的省區有內蒙古25246萬t、山西5109萬t、云南2100萬t、新疆1800萬t和黑龍江1000萬t，占全國露天煤礦產量的97.7%。
2露天煤礦事故特點
從國家煤礦安監局網站對2000年-2013年以來的露天煤礦事故進行了統計分析，其特點為：14年里共發生19次事故，共死亡32人。按發生事故的煤礦類型分：10家國有大型煤礦，死亡15人；1家國有地方煤礦，死亡1人；8家鄉鎮煤礦，死亡16人。事故類型統計見表1。對2000年-2013年全國煤礦事故進行統計，如圖1，14年間全國共發生煤礦事故33046起，死亡或失蹤58159人。
3露天煤礦安全生產危險因素分類辨識及致因分析
依據《GB18218-2000重大危險源辨識》和《GB6441—86企業職工傷亡事故分類》等標準，對露天煤礦生產場所的環境和開采工藝的穿孔、采裝、運輸、排土4大環節存在的危險因素進行了辨識分類，并對其造成各類危險事故的原因、發生場所、造成的傷害進行了分析，主要如下：
1）機械事故。露天煤礦的所有生產環節都離不開機械的運用，當現場出現人為的誤操作或設備的失效失控等故障，機械設備（部件）與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害。機械事故發生的場所：剝離過程、鑿巖及鑿巖臺階、設備檢修場所、破碎過程、運輸過程等。機械事故造成傷害：主要是造成人員傷亡，其次是對物件的損壞。
2）滑坡及坍塌事故。露天煤礦滑坡（坍塌）作為最常見的一種地質現象，常發生在排土場和邊幫，直接威脅到露天礦采剝工作面、運輸通道和工業廣場的安全，造成設備毀壞，人員傷亡。
3）放炮（爆破）事故。露天煤礦放炮（爆破）事故是指在爆破作業過程中發生的事故，一旦發生，波及范圍廣，造成的傷亡程度比較嚴重。
4）運輸事故。由于露天煤礦4大生產工藝環節決定露天煤礦運輸設備多，運輸車輛大，車輛作業線路長，致使運輸事故成為露天礦最易發生的事故，造成的傷亡也最多。
4露天煤礦安全生產防范體系建設
露天煤礦的危險本質上講主要是有害物質、能量、設備的失控或超過臨界值，主要體現在人的不安全行為、物的不安全狀態、管理缺陷和環境狀態不利4個方面，而且一起事故的發生總是在直接因子的導致下和間接因子的誘導下共同作用造成的，所以露天煤礦的安全生產防范體系應是以致因類別劃分優先級別的，優先防范直接危險因子，其次是防范間接危險因子。
5結語
做好安全生產工作猶如履薄冰,來不得半點疏忽和麻痹。作為安全管理者或單位安全第一責任人首先要消除在思想認識上存在的誤區。一是對安全設施的認識誤區。隨著科學技術的迅猛發展,施工現場安全設施和勞動保護用品也呈現高、精、尖技術,并被廣泛運用到生產實踐中。由此個別從事安全管理人員或干部就出現盲目樂觀思想,認為只要投入這些“精良裝備”今后不會再發生安全大問題了,工作中也不注重抓小防大了,這種麻痹思想很可能會導致事故的發生;二是對職工培訓的認識誤區。主要是我公司是安全生產先進單位,已連續實現安全生產六千多天,大多職工也從事施工生產多年或干過很多個工程,覺得沒有再加大培訓力度的必要了;再之是專、兼職安全管理人員少,甲方、業主一味追求工期進度,沒有時間、力量和精力來深入搞培訓;另外新進職工絕大多數是大中專、技校畢業生,已在公司接受過培訓部門的安全培訓,于是就降低了三級教育網絡的培訓標準。由于領導重視程度和培訓力度不夠以及流于形式的狀況,而事故恰恰最容易發生在對業務知識生疏、現場安全施工經驗少的職工身上。所以,抓緊對職工勞動安全生產的教育,也是有效防止安全事故發生的保障;三是個別安全管理人員或干部思想上的認識誤區。執行制度必嚴、違反制度必究,對待安全生產工作我們都知道“嚴是愛、松是害”,然而在實際工作中,個別安全管理人員或干部干部對安全管理存在著“三怕”思想:對上怕擔責任,對下怕得罪人,對工作怕吃苦受累,造成形式主義、好人主義、官僚主義的嚴重局面,導致在執行和落實當中出現“缺位”現象。
管理能出效益,安全亦出效益,安全生產是涉及職工生命安全的大事,也關系到企業的生存發展和穩定。安全生產需要多管齊下警鐘長鳴。
一是牢固樹立以人為本的思想。再先進的安全設施和機器也要靠人去操作、去控制、去維修,其科技含量愈高,對人的素質要求也愈高。因此,安全生產必須以人為本,沒有一支恪盡職守、技術過硬的職工隊伍,安全生產就沒有最基本的保障。
提高人的素質,首先是提高思想素質。把公司“做精做強”創建一流電力施工企業需要高素質的干部職工隊伍,保持良好的安全生產局面同樣需要培養過硬的職工隊伍。以科學的理論作指導,是切實提高職工政治思想水平的根本途徑。所以,我們應采取多種形式積極宣傳搞好安全生產的緊迫性、重要性,牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,站在“三個代表”和確保職工生命安全的高度來對待安全工作;除了從思想上提高認識,增強責任感和使命感外,還要不斷增強職工的安全生產意識,從根本上調動職工保證安全的積極性。這樣,才能把本單位、本部門的安全生產抓好抓實。其次是提高業務素質。對職工隊伍的業務培訓,除了正常情況下應知應會、必知必會的內容外,更要加大對非正常情況下的應變能力教育和演練。針對工程施工安全生產現狀,進行超前性、前瞻性的培訓,提高事故的防范能力。
二是增強干部的責任感和危機意識。實踐證明:安全好不好,關鍵在領導。為落實“誰施工、誰負責”的責任機制,扭轉一些干部認識上存在的誤區和不務實現象,就要進行嚴格的考核,變結果考核為過程考核,形成動態考核評價機制。同時要制定完善的考核制度,明確不同層次考核的對象、內容、程序,并結合職工群眾評議、考核等辦法有機結合起來進行一體化考核。對未完成定量考核任務或發生安全問題的,要有相應的處罰制度,以此增強干部的危機感、責任感,促進逐級負責制的落實,實現從“要我抓安全”到“我要抓安全”的轉變。
三是積極探索安全管理機制,不斷創新安全管理模式。根據工程安全生產形勢和實際,各項管理方式、手段也要根據實際情況,摸索與之適應的管理機制和有效辦法。首先要夯實安全基礎,堅持預防為主,嚴查違章違紀。把重點放在杜絕違章違紀上,著力點放在預防上,從源頭查堵漏洞。更關鍵的是要建立起能夠保證安全生產的體制與機制;其次要堅持逐級負責制,落實領導責任。要科學地界定逐級負責制,把領導負責、分層負責、崗位負責和專業技術負責區分開,使其職責明確,各負其責,確保落實;另外還要提高認識,正確對待安全天數。安全天數是衡量一個單位安全形勢的一個因素,安全天數長,并不能說明問題少,關鍵要警鐘長鳴,常抓不懈。
四是開展形式多樣、主題鮮明和內容豐富的安全活動,努力營造良好安全文化氛圍,共同構筑安全大堤。結合開展“安康杯”競賽活動、落實“一法三卡”工作,大力開展好各項以安全生產為主題的安全競賽活動,如“職工安全生產知識競賽”、“職工安全技能比武”、“提合理化建議”和“推行班組安全生產自主管理”等。同時持之以恒地堅持安全生產好的做法和辦法,如班前(后)站班會、施工“三交、三查”等,不斷總結經驗教訓,與時俱進、勇于創新,利用各種載體和形式把安全生產工作做好、做實、作出新成效。
［關鍵詞］冶金企業;安全生產信息披露;體系構建
1引言
根據國家統計局《2015年國民經濟和社會發展統計公報》，我國2015年由于安全生產事故共造成6.6182萬人死亡。國內每產出一億元生產總值就造成0.098人因安全生產事故死亡。其中，冶金等工礦商貿企業中，每10萬人中就有1.071人因安全生產事故而死亡。根據國家安全總局統計，2015年全國安全較大事故727起，其中冶金行業發生7起，冶金行業安全生產問題嚴峻。2012年，國家財政部和安全監管總局印發《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》，將冶金行業等納入了其范圍，這意味著高危行業由以前的6個增加到了如今的8個。2014年國家頒布了新的《中華人民共和國安全生產法》，將冶金行業安全生產的規定提高到了法律層面。隨著經濟的飛速發展，社會矛盾日益凸顯，越來越多的利益相關者開始關注企業社會責任，要求企業積極履行和披露其社會責任。《中國企業社會責任報告編寫指南》構建了責任管理、市場績效、社會績效、環境績效的企業社會責任體系，近年來也出現了幾家較權威的第三方評價機構對企業社會責任進行評價，與環境績效一級指標不同，安全生產屬于社會績效指標中的一個二級指標，缺乏更為詳細的評價，而對于高危行業的冶金行業來說，安全生產具有尤為重要的地位，因此應進一步提升冶金企業社會責任信息中安全生產信息地位，進一步細化安全生產信息披露，促使冶金企業更加可靠、實際地履行安全生產責任。
2冶金行業安全生產信息披露評價體系現狀
CASS－CSR2.0分行業對冶金行業等的社會責任進行了說明，其將企業社會責任分為四個方面的內容，即責任管理、市場績效、社會績效和環境績效。該指南只對少數行業規定了安全生產的內容，將其作為市場績效一級指標下的一個二級指標，并對該二級指標共七個方面的內容僅作了泛泛的描述，這七個方面分別是安全生產管理體系、安全應急管理機制、安全教育與培訓、安全培訓績效、安全生產投入、員工傷亡人數、安全生產負面信息。該體系對冶金行業安全生產情況的評價還缺乏更為詳細的要求和描述。然而冶金行業作為安全敏感型企業，安全生產事態嚴峻，各利益相關者為了規避風險將更多關注冶金行業安全生產問題，因此，目前的安全生產信息披露體系還略顯粗糙，尚不能滿足利益相關者的需求。
3冶金企業安全生產信息披露體系構建
本文參考《中國企業社會責任報告編寫指南》(CASS－CSR2.0)的社會責任披露體系，并結合國家為促進企業安全生產標準化而制定的《企業安全生產標準化基本規范》(AQ－T9006－2010)，以及具體到冶金行業標準化的《全國冶金等工貿企業安全生產標準化考評辦法》，從冶金企業實際出發，力求冶金企業從安全生產機構及人員、安全生產制度、安全應急管理機制、安全教育與培訓、安全生產投入、安全生產獎勵、安全生產負面信息七個方面披露企業安全生產情況，并對每一項建立了更為詳細的披露規定。具體情況如下表所示。該體系將安全生產責任單獨作為冶金企業社會責任信息披露的一級指標進行列示，旨在突出所屬高危行業的冶金行業企業的安全生產責任信息，突出所屬高危行業的冶金行業企業的安全生產地位，滿足利益相關者對于冶金企業安全生產信息更為強烈和嚴格的需求。此外，該體系構建了冶金企業安全生產機構及人員、安全生產制度、安全應急管理機制、安全教育與培訓、安全生產投入、安全生產獎勵、安全生產負面信息7個二級指標，和其下屬的安全生產管理機構和人員、安全生產管理人員任職資格、特種作業人員管理、安全生產責任制度、安全生產管理制度、崗位安全操作規程等20個三級指標。第一，對于安全生產機構及人員，從安全生產管理機構和人員、安全生產管理人員任職資格、特種作業人員管理三個方面披露企業安全生產管理人員和操作人員配備情況和合法性情況。第二，對于安全生產制度，從安全生產責任制度、安全生產管理制度、崗位安全操作規程三個方面披露企業主要負責人、安全生產管理人員、職能部門、各崗位人員的安全生產職責，和安全檢查制度、職業危害防治管理制度、安全教育培訓制度、事故管理制度、危險源管理制度、勞動防護用品管理制度、設備管理制度等制度制定情況，以及各工種崗位操作規程的崗位安全操作規程制定情況。第三，對于安全應急管理機制，從應急組織、應急預案、應急演練三個方面披露冶金企業事故救援人員和裝備、設施配備情況，和應急預案制定和宣貫情況，以及定期組織應急救災演習情況。第四，對于安全教育與培訓，從安全教育與培訓計劃和檔案、安全教育與培訓內容、安全文化建設三個方面披露企業安全教育培訓計劃制訂情況，其是否按規定貫徹落實并定期評估企業安全生產“三級”教育，建立企業各類人員安全教育培訓檔案，以及披露企業為端正全員安全態度和行為、建立安全價值觀而舉辦的各類安全文化活動情況，保障企業安全生產水平自主性的提高。第五，對于安全生產投入，從安全生產費用提取標準、安全生產費用的提取、安全生產費用的使用、安全生產費用的使用方向四個方面披露企業安全生產投入的合法性、投入力度和具體使用情況。第六，對于安全生產獎勵，從安全生產補助和安全生產獎勵及榮譽兩個方面披露企業因為積極投入安全生產建設項目而獲得的行政補助，以及良好的安全生產表現而獲得的獎勵及榮譽稱號。第七，對于安全生產負面信息，從安全隱患與風險的提示和安全事故發生情況兩個方面披露企業有關安全隱患的排查情況，盡管整治了安全隱患，但安全生產風險依然無法完全避免的風險提示，以及安全事故的發生和傷亡損失等情況。
作者:吳園 單位:西南科技大學
參考文獻:
［1］湯道路.安全生產的市場推進機制及其法律保障［J］．學海，2015(6):38－43.
