時間：2022-07-24 09:59:00
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2017脫貧攻堅心得體會和認識【一】
近期，我鎮先后傳達、學習了中省領導在脫貧攻堅工作會上的講話，通過原汁原味的學習，讓我受益匪淺，主要有以下幾點體會：
一、扶貧要解放思想，打牢思想基礎。
脫貧攻堅戰不是，而要通過過硬扎實有效的舉措，摘掉貧困村、貧困人口的帽子。一是提高扶貧工作者的思想意識，堅決杜絕畏難情緒和急功近利思想，牢固樹立敢打硬仗、能打勝仗的信念和信心，帶著感情和責任去扶貧，不折不扣完成各項扶貧任務。二是切實改變貧困戶的等靠要意識，在發動社會力量共同參與的同時，切實讓貧困群眾樹立自身是扶貧的對象、更是扶貧的主體的意識，徹底改變等靠要思想，從根本上、從源頭上找準癥結、對癥下藥，切實走出一條造血與輸血并重的扶貧道路。
二、扶貧要在精準上下力氣
精準扶貧重在精準二字，精準即是指準確辨識真正需要幫扶的困難群體，要立足群眾實際、針對不同對象的不同問題有的放矢。使我認識到，扶貧首先要精確識別、精準幫扶，以保證貧困戶認定的透明公開、相對公平。我們鄉鎮干部處于帶領群眾脫貧的最前線，在扶貧路上一定要深入了解村上的基本情況、資源稟賦、農民增收渠道和發展方向，了解涉農惠農各項政策法規、實用技農業技術，搞清農民在發家致富方面所缺少的知識和信息等。只有細致地了解了民心、掌握了民意，摸清了群眾最期盼最迫切對脫貧的訴求，并經常進村入戶，和他們認親戚、結對子，帶著感情和擔當去幫扶他們，才能為精準扶貧工作打下堅實基礎。
三、產業扶貧是打贏脫貧攻堅戰的根本
俗話說授人以魚，不如授人以漁，扶貧工作既要治標，更要治本，要限時打贏脫貧攻堅戰，實現脫貧致富，治本之策還是要靠發展。只有通過抓住產業促發展，增強貧困群眾的造血功能，激發貧困群眾加快發展的內生動力，才能為消除貧困、改善民生提供重要支撐。
脫貧攻堅離不開新型農業經營主體和資源要素的支撐，要最大限度地挖掘整合各個方面的資源。這個過程中，政府必須主動作為，因勢利導，在培育產業大戶、家庭農場、專業合作社上下大力氣，多給予政策支持和資金支持，讓扶貧更有底氣。
四、電商發展讓精準扶貧更有方向
現如今，電子商務已在全國扶貧路上遍地開花。我們鎮村干部進行產業扶貧，完全可以用開放的心態與創新的意識，充分利用互聯網，著力打造一批農產品電商平臺，培育一批農村電商帶頭人，讓大山深處的特色農產品有市場、賣得出、賣得遠、賣出好價錢，讓電商扶貧成為帶動貧困群眾增收致富的重要路徑。
在當前這場必須打贏的脫貧攻堅戰中，如果說上級政策是牽引力，外部幫扶是推動力，那么，貧困群眾自身的脫貧志向，正是不可或缺的內生動力。
改革開放37年來的努力，讓7億多農村貧困人口脫貧，首先就是靠著堅定的脫貧意志、滴水穿石的韌勁。無數地區的脫貧經驗證明：擺脫貧困，首要的意義不是擺脫物質上的貧困，而在于擺脫意識和思路的貧困。只有首先解決好頭腦中的貧困，才可能實現弱鳥先飛至窮致富。只要有信心，黃土變成金。只要精神不滑坡，辦法總比困難多。
面對最后7000多萬貧中之貧困中之困這個硬骨頭，當務之急，正是先要除掉頭腦貧困這個障礙。特別是，等靠要的觀望心態、依賴心理和功利思想，當前還在許多地方不同程度地存在。
比如人窮志短、不思進取。有的貧困戶，上級給他建了大棚，他還等著政府買種子買機械、供肥料供技術，連換個草簾都指望政府干。一位鄉鎮干部曾說，每當發一些救災、救助物品，就會有一些群眾相互攀比，出現爭窮比窮、躺著當低保戶的現象。
比如觀念落后、被動依賴。有貧困縣的領導，把爭取到貧困縣帽子當作榮譽和政績，到處炫耀，甚至在政府網站上特大喜訊。戴上貧困縣帽子，意味著可以多出來幾億元甚至更高的財政轉移支付，可是，只知炫貧，只等救助，怎能帶領群眾脫貧致富，盡快摘帽?
又如思路閉塞、方法單一。一些干部缺乏深入調研內容調研，找不到病因，開不出方子。面對新情況、新問題，或者只會用老辦法，或者不顧實際抄別人的經驗。蘆筍價高，就要求大家都種蘆筍，一哄而上爛市了，再改種山藥，結果種什么賠什么，農民掙不到錢，不僅無法脫貧，還失了信心。
貧窮不可怕，怕的正是這種思想和思路的貧困。群眾是脫貧致富的主體。解決好了精神面貌，堅定信心、積極進取，激發出貧困地區干部群眾的主動性、積極性和創造性，不斷解放思想，積極探索，才可能化短處為長處，變劣勢為優勢，讓至貧能致富。反之，如果扶貧變成了養懶人的政策，就算花很多精力和投入暫時搞上去，也不能持久，甚至還會陷入越窮越要、越要越懶、越懶越窮的惡性循環。
對貧困群眾來說，扶貧當先扶志。有了志氣，輸血才有作用，造血才有可能。幸福不是毛毛雨，不會自己從天上掉下來。鼓勵貧困地區的群眾通過雙手苦干、巧干致富，樹立寧愿苦干，不愿苦熬觀念，最好的辦法，是讓他們看見身邊的榜樣。山東沂源縣張家泉村原村支書朱彥夫，在戰場上失去了雙手雙腳，仍然帶領群眾治山、治水、造田。他可以跪著走、爬著走，甚至滾著走，但他的精神世界從來沒有被貧窮擊垮。這樣的人，正是大長貧困群眾志氣的精神資源。
2017脫貧攻堅心得體會和認識【三】
作為鄉鎮黨委政府的主要負責人，我有幸參加了省扶貧辦組織的全省扶貧培訓班，為期5天。通過這幾天的學習思考，我收獲頗多，感觸頗深，對扶貧攻堅有了全新的認識，更為在今后的工作中打下堅實的知識基礎。
本次培訓，省扶貧辦邀請了權威的領導、專業的授課專家，課程豐富，立意高遠，針對性強，9個學習課題分別是：《互聯網+時代下的農村電商助推精準扶貧》、《認真貫徹省委十屆六次全會精神，確保精準扶貧工作有效落實》、《省農村扶貧開發條例解讀》、《統籌城鄉產業發展，打造幸福美麗新村》、《職業農民與農民經理人培育》、《把握經濟新常態，解析中國經濟形勢與宏觀政策》、《精準識別與建檔立卡工作解讀》、《產業扶貧政策下激活經濟造血功能》、《鄉村旅游業與農業觀光休閑園建設》，同時我們參觀了崇州市塏泉鎮土地合作社與農業服務超市，在成都市統籌城鄉綜合示范項目建設試點鎮，了解龍頭企業+土地合作社的經營模式。豐富的課程，全面的講解，實地的考察，讓我們受益匪淺。
我的幾點感想收獲：
一，如何認識精準扶貧：
第一，精準扶貧的基礎是摸清底數。就是要做到對貧困村、貧困戶的情況明、底數清。第二，精準扶貧的前提是制定好幫扶規劃。就是要結合貧困村、貧困戶實際，準確分析致貧原因，有的放矢，做到老百姓點菜、政府下廚，做到長遠規劃與短期規劃相結合。第三，精準扶貧的支撐是要培育富民產業。就是要在摸清實情的基礎上，引導和幫助貧困村挖掘培育適合自身發展的富民產業，真正做到產業領跑，龍頭帶動，實現可持續發展的路子。第四，精準扶貧的效果是村容村貌整潔。村容村貌體現的是群眾的一種生活習慣和行為方式，而道路通暢、飲水安全、鄉村整潔、環境衛生，本身就是群眾富裕之后生產生活狀態的一種集中體現。第五，精準扶貧的核心是幫助老百姓增產增收。只有老百姓收入增加了，口袋里有錢了，才有了過上幸福美好生活的條件。第六，精準扶貧的根本是自我提高。思想扶貧非常關鍵，要注重引導貧困戶轉變觀念、樹立脫貧致富的信心，發揮自身潛力，依靠自己走向富裕。
二，如何借助特色優勢產業助推精準扶貧：
一是認真摸底，制定計劃。對每戶群眾需要幫扶的各類問題進行詳細分類摸底并登記造冊，結合當地資源優勢和產業基礎，按照發展需求，制定適合當地發展的幫扶計劃。二是強化領導，靠實責任。鄉、村兩級要把推進扶貧攻堅行動擺在優先發展的戰略位置，始終把駐村幫扶工作放在心上、抓在手上。三是整合資源，形成合力。整合各類項目，結合雙聯行動，重點解決路、水、電、房和群眾關心關注的就醫、上學等問題，創新幫扶工作方式，大力引導非政府組織、企業和個人廣泛參與扶貧工作，積極倡導扶貧志愿者行動，不斷提高社會扶貧成效，形成扶貧攻堅合力。四是推進雙聯，加快扶貧。堅持把雙聯行動同扶貧攻堅行動同步部署、同步推進，堅持把雙聯行動作為扶貧攻堅的有效抓手。
三，如何從自身出發，帶頭扶貧攻堅：
豐寧滿族自治縣草原鄉和順店村駐村幫扶工作隊鮑艷偉
2020年5月7日至15日，作為一名新參加駐村幫扶工作隊的隊員，我有幸參加了“駐村干部打贏脫貧攻堅戰專題網絡培訓班”的培訓，培訓期間，聆聽了各位領導和專家的講課。幾天來，我沉浸在各位領導和專家精彩的講解中，思想上受到了強烈的震撼，理念上有了全面的更新，知識又得到了充實提高，培訓班的課程學習讓我感觸良多。
一、培訓情況
此次培訓，采取的是網絡專題培訓班培訓，主要對象的是新調整到駐村工作隊中的駐村工作隊成員，根據省、市、縣委組織部門的轉發的通知，我積極參加了此次培訓，在培訓過程中我認真學習以聚焦增強決戰決勝脫貧攻堅實戰能力，緊貼駐村幫扶工作實際，為主題的有關政策解讀、工作指導、經驗交流等內容的培訓，完成了必修課程19.5學時，選修課程3.0學時的培訓。
二、培訓心得體會
通過此次學習，我個人覺得受益匪淺，感受頗深，主要體會有以下幾點：
（一）、提高了認識。
在沒有參加培訓之前，每年也會參加不少政治學習和業務培訓，總覺得自己常在網上也會看到相關知識，不能做到靜下心來、沉下身子，學習時思想也不集中，學得一知半解，效果不好。但這次培訓卻不一樣，在安靜的培訓課堂里，聆聽各位領導和同志們的講授，這才發現自己的知識儲備還遠遠不夠，過去的學習只能說是淺嘗輒止，必須要真正堅持終身學習的理念，同時也要將學習落實到行動中。
我以前想到駐村很簡單，通過培訓后，才發覺自己知識單一，工作思路和方法很欠缺，要學的東西很多，只有自身素質提高了，能力增強了，才能幫助群眾致富，這次學習之后，我將認真總結，學以致用，盡快轉變思路，創新開展好工作。通過此次培訓，我將明確定位自己，全身心投入到駐村工作中，作為駐村工作隊隊員，我會認真領會相關文件精神，分析問題，認清自身職責，迅速轉變角色，全心投入到新的工作中。我會加強自我學習，扎實工作，努力搞好自身建設。
（二）、受到了啟發。
駐村工作，接觸到最多的就是農民。在培訓的過程中，多位領導不止一次地講到，農民群眾是我們的衣食父母，農民是共和國的基石。在工作中，我們要多為農民群眾著想，記住他們的貢獻、犧牲，想想他們的不易，站在農民群眾的立場上，增加溝通了解，或許很多不理解就能變成相互理解，很多疑難問題就不會那么難以解決。真真正正扎根到群眾中去，切實貫徹執行黨在農村的各項方針政策。我們駐村幫扶工作隊的職責就是帶領農民群眾致富，讓他們真正的脫貧致富奔小康。
我覺得要做好農村工作，必須與群眾打成一片、抱成一團。必須把好態度關，駐村干部不能擺架子，不能讓“領導架子”成為與農民間的障礙，一定要做到有“三心”，即愛心、誠心、耐心。在農村特別是低保戶、五保戶、孤寡老人、孤兒等貧困弱勢群體比較多，要想方設法幫助發展生產，積極開展貧困生、貧困戶結對幫扶等工作，讓他們體會到黨和政府的關懷與溫暖，作為一名駐村幫扶工作隊隊員要懷有愛民之心，想群眾之所想，解群眾之所難。再者，要有誠心，群眾才會真誠地對待你、支持你，相信黨和政府的政策都是為了社會經濟的發展，人民生活水平的提高。所以在工作中，要爭做百姓的貼心人，做群眾的好朋友，把他們當成自己的親人、朋友，做到以誠相待，以理服人。最后，還要有耐心。員要懷有愛民之心，想群眾之所想，解群眾之所難。再者，要有誠心，群眾才會真誠地對待你、支持你，相信黨和政府的政策都是為了社會經濟的發展，人民生活水平的提高。所以在工作中，要爭做百姓的貼心人，做群眾的好朋友，把他們當成自己的親人、朋友，做到以誠相待，以理服人。最后，還要有耐心。
（三）、明晰了思路。
通過培訓，使我深深的明白了我們駐村幫扶工作隊應做到以下幾點：
1、要明白“四大職責”，即明白落實政策的職責、明白推動發展的職責、明白服務群眾的職責、明白維護穩定的職責。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹關于扶貧工作的重要論述和視察時的重要講話精神。組織動員全區（街道）干部群眾積極參與脫貧攻堅戰，為收官之年決戰決勝脫貧攻堅凝聚社會力量，營造良好氛圍。
二、基本原則
（一）堅持正面宣傳。增強政治意識，強化政治責任，牢牢把握主旋律，堅持守正創新，弘揚社會主義核心價值觀,傳播脫貧攻堅正能量，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，確保各項活動正確政治方向。
（二）堅持主題鮮明。突出決戰決勝脫貧攻堅主題，結合實際，發揮優勢，廣泛運用形式多樣的方式方法和傳播手段，充分展示脫貧攻堅豐富實踐、成功經驗和脫貧成效，努力形成上下聯動、左右互動、共同行動的態勢。
（三）堅持廣泛參與。創新思路、搭建平臺，多層級、多領域、多樣化組織開展扶貧日活動，激勵廣大干部群眾保持攻堅勢頭和工作勁頭，動員社會各界廣泛參與，營造濃厚氛圍，凝聚決戰決勝脫貧攻堅的強大合力。
（四）堅持務實節儉。嚴格落實中央八項規定精神，遵照有關規定，做到務實節儉、公開透明，主動接受社會各方面的監督。
三、活動內容
（一）扎實開展學習培訓系列活動
1.組織開展脫貧攻堅教育培訓活動。對照2020年全市脫貧攻堅教育培訓方案，按照時間節點加緊完成培訓任務。組織開展村“三委”成員及包村干部培訓、貧困勞動力技能培訓、農民實用技術培訓、創業致富帶頭人系列培訓，提高勞務輸出組織化程度，促進轉移就業。
責任部門：黨政辦、農業農村辦、綜合服務中心、婦聯、殘聯、脫貧辦
完成時限：2020年10月底前
2.組織開展線上網絡專題培訓活動。充分利用省“決戰決勝脫貧攻堅網絡大講堂”網絡教育平臺，持續開展網絡教育培訓，按要求督促包保幫扶責任人撰寫學習心得體會，完成相關規定任務。
責任部門：黨政辦、脫貧辦
完成時限：2020年12月底前
（二）全面開展典型選樹和宣傳系列活動
3.組織開展脫貧攻堅典型選樹活動。做好國家、省、市開展的脫貧攻堅表彰典型推薦工作，配合開展好我市“最美脫貧人”評選推薦工作。
責任部門：黨政辦、脫貧辦
完成時限：2020年10月30日前
4.配合籌備制作脫貧攻堅成果紀錄片。總結我單位五年來脫貧攻堅所取得的各項成果，配合錄制、拍攝反映五年來我單位脫貧攻堅取得的成果，協助制作電子檔案。
責任部門：黨政辦、脫貧辦
5.開展扶貧日集中宣傳活動。脫貧辦組織人員于10月17日早9點在轄區設立咨詢臺、展版、印發宣傳單；各行政村張貼宣傳標語、懸掛條幅等。
責任部門：脫貧辦、各行政村
完成時限：2020年10月17日
（三）積極開展“三送”系列活動
6.開展“送崗位”下鄉活動。依托廣盛工藝與各村“村企聯建”契機，鑫達農牧、眾合食品等園區龍頭企業用工崗位開發，啟動村級公益崗下鄉活動。
責任部門：綜合服務中心、脫貧辦
完成時限：2020年10月底前
7.開展“送指導”下鄉活動。配合市直相關部門組織開展“忙金秋、搶農時、迎豐收”主題活動，圍繞持續穩定脫貧“再把脈、議方向”。
責任部門：農業農村辦、脫貧辦
完成時限：2020年12月底前
8.開展“送健康”下鄉活動。配合市醫院、鄉鎮衛生院和社會醫療機構開展健康服務活動，重點針對貧困戶中慢病貧困患者和“無法治愈患者”開展一次健康服務活動，對白內障、心臟病等貧困患者進行追蹤回訪服務。
責任部門：社會事務辦公室、脫貧辦
完成時限：2020年10月底前
（四）積極開展“五個一”系列活動
9.開展一次扶貧救災活動。各包保幫扶責任人在臺風過后，深入貧困戶田間地頭，采取排澇、墊扶等措施幫助救災，聯系保險、飼料公司等部門核災自救，消除返貧風險。
責任部門：農業農村辦、扶貧辦、各包保幫扶責任人
完成時限：2020年9月20日前
10.開展一次下基層活動。各包保幫扶責任人在扶貧日前，深入貧困戶家中走訪，及時幫助貧困戶解決困難和問題。
責任部門：扶貧辦、各包保幫扶責任人
完成時限：2020年10月17日前
11.開展一次消費扶貧活動。開展助銷幫銷活動，結合“中國農民豐收節”暨取柴河蘑菇節等系列活動，發揮包保幫扶干部作用，利用網絡、電商平臺等，倡導購買貧困戶種養殖的農產品和特色產品，幫助銷售扶貧產品。
責任部門：各包保幫扶責任人
完成時限：2020年10月底前
12.開展一次助殘幫扶活動。針對殘疾人中的貧困人口，組織基層殘聯工作人員開展入戶評殘工作。準確掌握“兩項補助”的進展情況。
責任部門：街道殘聯
完成時限：2020年10月底前
13.開展一次扶貧小額信貸政策宣傳活動。全面落實《市扶貧小額信貸工作十六條推進措施》精神，積極開展小額信貸戶貸率提升工作，通過看評星授信工作、看戶貸量進度、看戶貸率、看貧困戶貸款需求，持續提升戶貸率水平。
責任部門：脫貧辦
完成時限：2020年12月底前
四、工作要求
（一）強化組織保障。各部門、各包保幫扶責任人，要高度重視，加強領導，結合自身工作實際，按照本方案要求，加強政策引領和輿論宣傳，確保活動落到實處，取得成效。
（二）規范開展活動。各部門、各包保幫扶責任人，要本著務實的精神開展活動，既要體現特色，又要厲行節約，避免鋪張浪費。
5月12日-13日，我有幸參加了到云南省石屏縣為期2天的現代農業產業學習考察活動，楊梅基地的精細化管理、先進的灌溉技術和產經銷一體化的經營模式，一路看到的平整大壩和先進的規模化農業產業化景象，給了我極為深刻的印象，使我對現代農業發展有了全新的認識。
此次考察的楊梅種植基地正是通過流轉荒廢的山丘貧瘠土地，以先進的土壤改良技術、灌溉技術和管理技術，在貧瘠的山丘上“勾畫”出漫山遍野的“梅綠圖”。走進“梅海”，映入眼簾的是一株株高不過2米、修剪如盆景一樣楊梅樹，繁茂的枝丫上掛滿了鮮活飽滿的果實。據基地負責人介紹，每一株成年的楊梅樹每年產值達1500元-2000元。基地常年高薪聘請專業的枝剪、澆灌、施肥等技術人員對楊梅樹進行科學化管理，到楊梅成熟期，又聘請周邊農民進行果實采摘，分級裝箱，并對接省內外商家直接到基地進行收購。從過程上看，該基地初步實現了農業的科學化、集約化、市場化和產業化。從結果上看，還實現了農業的優質、高產、高效和可持續發展。當前雙河街道正處于脫貧攻堅的決戰期和決勝期，我們要真正發展現代高效農業，實現從傳統農業向現代高效農業轉變，個人有以下幾點思考：
--強化學習，轉變生產觀念。作為全國深度貧困地區，國家級貧困縣下的街道，我們必須對發展現代農業有一個準確而清晰的認識，進一步轉變觀念，逐步從粗放型農業向“以科技為本”的集約型農業轉變，從以簡單的農業生產和服務為主線逐步轉變為農業生產、農民生活、農村生態為主線的農技推廣。要學習周邊鄉鎮、縣區、市州、省農業產業化發展的先進經驗，在農業產業化布局過程中，要做到種植現代化、管理精細化、產銷一體化、形式多樣化、內容全程化，既搞好產前信息服務、技術培訓、農資供應，又要搞好產中技術指導和產后加工、營銷服務，通過服務領域延伸，推進農業區域化布局、專業化生產和產業化經營。
心動引領行動 代表宣講時間早
“特殊教育任重而道遠，在工作中貫徹落實省黨代會精神，就要堅守特教陣地、務實奉獻、攻堅克難，為特殊孩子撐起艷陽天。”省第十一次黨代會閉幕當天，中江縣特殊教育學校迅速召開宣講會，該校老師、省黨代表黃麗瓊的發言擲地有聲。
省第十一次黨代會勝利閉幕后，代表們一回到單位就認真梳理會議的主要精神和參會的心得體會，連夜整理宣講材料，積極主動向所在支部、單位和行業系統黨員群眾宣講大會精神。截至目前，13名基層一線代表開展宣講42場次，宣講受眾達4000余人次。
“只要能讓黨員群眾盡快了解省黨代會的新部署新要求，工作間隙、下班休息，一有機會，我都愿意談談自己參加省黨代會的感受和體會。”德陽市委辦保衛科長鞏冠杉道出了黨代表們的心聲。
13名黨代表結合各自工作特點，進農村、進社區、進機關……搶抓時間、見縫插針開展宣講活動。代表既在本單位、本系統宣講，也在系統外宣講，有的還走出德陽在外地宣講。
故事印證事實 代表宣講方式活
伴隨著工人們忙碌的身影和機器的轟鳴，東方汽輪機有限公司重型二分廠呈現出一片熱火朝天、擼起袖子加油干的繁忙景象。工作間隙，一場別開生面的“車間宣講會”正在召開，該公司員工、省黨代表楊同志用行業、企業、個人發展的歷程和成果，回顧和印證了過去五年全省經濟社會各項事業的發展，一張張圖片、一個個案例、一句句樸實而充滿感情的言語，深深地吸引了他的工友們。
省黨代會期間，代表們議大事、定大策，回到工作崗位，用客觀事實、典型案例和切身感受向身邊的黨員群眾宣講，深入淺出、通俗易懂，引起了黨員群眾的強烈共鳴。
羅江縣芒江村黨支部書記唐學清講到，有的地方過去條件差，沒有自來水、用電得不到保障、出行泥濘路，土坯房還經常漏雨。現在國家政策好，家家住樓房、用電用水有保障，村村通了水泥路，許多家庭買了小轎車，貧困戶還有干部聯系助脫貧，環境好了、條件好了，城里人一放假就往農村跑。一前一后的對比，讓廣大群眾對近年來的發展變化有了更新更深的認識。什邡市城南學校教師張亞嵐在宣講中詳細介紹了省委對教育事業的重視，堅定了廣大教育工作者的信心。這樣的宣講，黨員群眾愿聽、愛聽、聽得明白，認識到省第十一次黨代會與自己息息相關，工作、生活和學習更有希望了。
過往皆為序章 代表宣講導向準
一切過往，皆為序章。發展的任務一經制定，就要以釘釘子的精神狠抓落實，馳而不息、久久為功。
一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，團結帶領縣政府一班人，克難攻堅，積極作為，圓滿完成了全年各項目標任務。
一、注重理論學習，不斷提升科學決策水平
一年來，始終堅持政治理論學習不放松，采取集體學習和個人學習相結合、專題培訓和外出考察相結合，重點學習了黨的xx大及xx屆三中、四中全會精神和習`平xx一系列重要講話精神，認真鉆研了宏觀經濟、財稅政策、城市經營、土地政策、現代管理等領域的新知識、新理論。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，堅持經常深入基層、深入一線、深入群眾了解情況，協調解決重點項目、產業發展、環境整治等實際問題，確保各項工作有序開展、順利推進。全年共記學習筆記6萬余字，撰寫心得體會和調研文章12篇，其中《務實創新抓發展 推動縣域經濟轉型升級》、《苦干+實干+巧干打造縣域經濟升級版》等4篇文章先后在省市刊物發表。通過學習，進一步提高了黨性修養，堅定不移向中央基準看齊、向省委和市委看齊，時刻維護中央、省委和市委權威，增強了科學施政、民主施政、依法行政的意識，提升了應對復雜局面、推動科學發展的工作能力。
二、堅持勤政務實，推動經濟社會跨越發展
一年來，始終堅持把加快發展作為第一要務，積極適應經濟發展新常態，牢牢把握穩中求進的工作總基調，狠抓現代工業園區、特色農業園區、新型城市社區、精品旅游景區“四區建設”，加速推進新型工業化、農業現代化、城鄉一體化、旅游標準化、公共服務均等化“五化進程”，全縣經濟延續了平穩健康發展的良好勢頭，經濟增長穩居全市前列。止12月底，預計實現生產總值94億元，增長13%;財政總收入5.09億元，增長12.9%，地方財政收入3.8億元，增長20.5%;城鄉居民收入達到24790元、7450元，分別增長13.1%和15.0%。一是項目建設成效顯著。年初確定的121個重點項目 73個建成投產，完成投資128.7億元，占年計劃的102.5%。在全市重點項目現場觀摩評比中，名列全市第一。二是工業經濟快速轉型。采取“助保貸” 等方式為企業融資2.7億元，爭取和落實工業專項扶持資金2300萬元。全縣六大新型工業園區新入駐企業10戶，漫川金川生物醫藥產業園成功躋身省級重點工業園區行列。新培育規上企業5戶，主要工業品產銷率達到92%。預計全縣規上工業增加值30.88億元，增長23%。三是現代農業穩步發展。累計培育市級以上龍頭企業17家，新發展家庭農場15家、專業合作組織52家、立體生態農業示范戶202戶。十里生態休閑園區、漫川生態觀光園區分別獲評省級現代農業園區。預計實現農業總產值27.6億元，增長4.5%。四是城鄉統籌步伐加快。城鎮建設完成投資18.7億元，縣城“四大片區”和8個重點鎮建設快速推進，漫川關、高壩店鎮晉升為國家級重點鎮;51個新農村示范村“五大建設”全面完成。全年落實農民進城入鎮落戶2.45萬人，城鎮化率達到49%。五是旅游開發提檔升級。天竺山、月亮洞、漫川古鎮、天蓬山寨四大精品景區提升一期工程完工，天蓬山寨順利開園對外運營，3個“秦嶺美麗鄉村”成功命名掛牌。全年接待游客510萬人次，實現綜合收入26億元，分別增長26.8%、31.9%。六是人居環境明顯改善。16個流域污染治理項目竣工或投入使用，22個鎮 45個村的環境綜合整治工程全面完成。完成造林綠化5.25萬畝，治理水土流失122平方公里，創建省級生態鎮15個、市級生態村10個。各項節能減排指標均控制在市考下達的范圍以內。七是均等服務大幅提升。全縣民生財政支出18.7億元，176個民生項目建成175個，完成投資8.9億元。實施陜南移民搬遷2600戶，建設各類保障性住房1046套。銀照路改建工程交付使用，實施通村水泥路200公里。建成安全飲水工程75處，解決了13.9萬人的安全飲水問題。“雙包雙促”扶貧攻堅行動扎實推進，1.99萬貧困人口實現脫貧。計生、教育、文化、衛生等各項事業全面發展。八是改革開放不斷深化。積極推進鎮村改革，撤并行政村118個、居委會3個、新成立社區居委會38個，撤并率25.3%;清理減少行政審批事項106項、精簡率達到50%。深入推進工商登記制度改革，新增各類市場主體1607戶、新增注冊資本28.79億元。全面深化財稅體制改革，部門財政預決算全面公開，“三公經費”下降35.3%。全年招商引資到位資金52.4億元、增長21.3%。九是社會大局和諧穩定。深入推進“平安山陽”創建，持續加強安全生產“三化”建設，“一控四降”目標基本實現。今年以來，先后獲得全國義務教育均衡縣、全省縣域經濟發展爭先進位先進縣、陜南移民搬遷先進縣、城市管理工作先進縣等19項榮譽稱號。
三、強化廉潔從政，全面落實黨風廉政建設責任制
以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳貫徹黨的和二中、三中全會精神，深入學習宣傳關于安全生產的重要論述精神，牢固樹立安全發展理念，以“消除事故隱患，筑牢安全防線”為主題，以加強疫情防控常態化條件下安全生產和專項整治三年行動排查整治為重點，以深入排查農機安全風險隱患、扎實推進隱患排查閉環管理，堅決遏制較大以上農機事故發生為目標，以農機專業合作社及農機駕駛操作人員為重點對象，通過開展教育培訓、隱患曝光、閉環管理、經驗推廣、案例警示、監督舉報、知識普及等形式多樣、富有實效的宣傳教育活動，增強全民農機安全生產意識，提升公眾安全素質，壓緊壓實農機安全生產責任，促進全縣農機安全生產形勢持續穩定好轉，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅營造穩定的安全生產環境。
二、農機“安全生產月”活動安排
農機“安全生產月”活動于6月1日至6月30日在全縣農機生產行業開展。
（一）集中開展農機安全生產學習教育
一是抓實關于安全生產重要論述的學習貫徹。各鄉鎮要組織農機管理人員認真學習，加深對關于安全生產重要論述的理解，牢固樹立安全發展理念，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。
二是抓實農機應急管理業務知識的學習運用。各鄉鎮在有條件的情況下可邀請安全生產領域知名專家學者，圍繞責任落實、隱患排查、風險管控、應急處置等內容進行專題授課。要利用縣電視臺、政府網站和網絡直播平臺作用，緊緊圍繞農機復工復產、隱患排查整治、安全風險防范、“三夏”安全指導服務等，廣泛開展網絡在線輔導和農機安全生產“公開課”等線上活動，輔導傳授農機安全生產知識技能，交流心得體會，增強安全教育實效，進一步強化農機安全生產責任意識，提升安全管理能力，提高農機專業合作社主要負責人、安全管理人員和農機駕駛操作等從業人員安全意識和應急處置能力。
（二）開展“六項”活動
一是農機“安全生產月”宣傳活動。要以“消除事故隱患,筑牢安全防線”為主題,以增強農機手應急意識和安全素質、預防和減少農機事故、提高農業機械化安全生產水平為目標,以強化安全紅線意識、壓實安全生產責任、落實惠農政策措施、創建農機安全文化、加大隱患治理、提升監管能力為重點,集中開展富有實效的農機安全宣傳教育活動。通過農機安全專題報告、電視講座、采訪報道、咨詢日活動、與農機手談心等形式,教育引導廣大農民和機手樹立安全觀念,堅守法律底線,落實安全生產責任。邀請農機專家學者開展專題講座和農機安全生產形勢分析研判,精準指導農機安全隱患排查和農機安全生產工作。深入鄉村、集市、田間場院、農機經營維修網點、農機合作社等農機生產作業場所,廣泛宣傳農機安全法律法規和安全操作知識,市上制作了“消除農機事故隱患，筑牢安全生產防線”---農機安全生產宣傳教育專題片，印制《致參加“三夏”跨區作業農機手的一封信》，各鄉鎮結合各自實際開展宣傳活動，通過固定宣傳設備、車載LED屏巡回鄉鎮村社、小麥收割現場進行播放宣傳，努力擴大和不斷夯實安全生產的群眾基礎,提高農機安全水平。
二是開展農機“安全宣傳咨詢日”活動。6月15日至16日，縣上要舉辦“安全生產月”宣傳咨詢活動，農機中心參與，開設專欄刊登“安全生產月”和“安全宣傳咨詢”新聞報道、活動現場照片、安全生產文化節目視頻、安全生產相關規章規范及標準等。開通網上農機安全生產知識解答、農業機械登記入戶駕駛人培訓考試、農機購置補貼知識問答,廣泛利用網絡促進農機安全生產知識的普及。
三是開展農機安全生產線上有獎答題活動。6月10日-25日,農業農村部農業機械化技術開發推廣總站將通過中國農機推廣網(微信公眾號)開展農機安全生產線上有獎答題活動。各鄉鎮要最少組織推選20名農機手、農機專業合作社積極參加答題活動。（附農機安全生產線上有獎答題活動活動方案）
四是農機安全宣傳“五進”活動。采取線上線下結合、線上為主線下為輔的方式，暢通安全宣傳“五進”渠道。圍繞農機專業合作社安全、農村安全、校園安全、社區安全、家庭安全，制作內容通俗易懂、表現形式多樣的安全宣傳短片開展宣傳活動。
五是開展農機隱患“排查整治進行時”專題活動。各鄉鎮要圍繞農業農村部確定的農機安全生產專項整治重點工作任務，突出農機事故隱患，開展隱患排查整治活動。對排查整治工作要廣泛宣傳發動，持續深入推進，及時報道排查整治成效。
六是廣泛開展農機安全警示教育及應急演練活動。各鄉鎮要組織農機手觀看近幾年市上制作的農機安全生產宣傳（警示）教育片、開展事故反思大討論、舉辦事故案例展示等方式進行警示教育活動。圍繞典型事故案例,攝制事故警示公益廣告、微電影、動漫等文化產品,在各類媒體平臺及惠農大廳等農機手經常活動的場所播放,擴大警示教育的覆蓋面和影響力。組織開展跨區域、多部門、多層級參與的聯合應急演練,廣泛開展形式多樣的應急知識、自救互救方面的培訓活動,完善優化應急預案,提高農機事故科學施救和事故應急救援能力。
今年6月19日省上將在山丹縣舉辦全省農機事故應急演練活動,各鄉鎮要組織收看2020年全省農機事故應急預案演練活動實況和新聞報道，要積極開展“三夏”農機事故應急演練活動，結合自身特點和自己身邊發生的農機事故案例，拍攝制作警示教育片，組織廣大農機駕駛操作人員在線觀看，深刻吸取教訓。
三、“安全生產隴原行”活動內容
2020年“安全生產隴原行”與“安全生產月”活動同步啟動，12月份結束。各鄉鎮要緊緊圍繞市農業農村局《2020年全市農業行業“安全生產月”和“安全生產隴原行”活動實施方案》要求，曝光突出問題和重大隱患，宣傳推廣經驗做法，推動落實農機安全生產主體責任，不斷強化安全生產工作。
一是開展問題隱患曝光行活動。要積極配合上級部門和主流媒體報道全面深入開展農機事故隱患排查治理成效及整改措施。
二是開展區域行和專題行活動。要結合自身實際，積極配合上級機關組織開展具有地方特色和農機行業特點的宣傳報道活動，總結推廣一批先進典型和好的經驗做法。
三是開展“網上安全生產隴原行”活動。要暢通群眾監督和媒體監督渠道，鼓勵引導廣大農機駕駛操作人員舉報重大隱患和違法違規行為，根據舉報線索組織新聞媒體進行報道，及時開展案例警示教育。
四、工作要求
（一）提高認識，加強組織指導。各鄉鎮要高度重視，切實把“安全生產月”活動擺上重要位置，及時研究部署，細化活動方案，層層壓實責任，抓好督促落實，確保“安全生產月”活動各項工作要求落到實處。
（二）搞好統籌，確保活動實效。要做好“安全生產月”與“三夏”農機安全生產的統籌工作，做到“安全生產月”與“三夏”農機安全生產同謀劃、同部署、同檢查、同落實。要加強活動組織實施的整體協調聯動，做好人力、物力和相關經費等保障，確保活動有力、有序、有效開展。
（三）強化宣傳，營造濃厚氛圍。要充分發揮新聞媒體作用，緊緊圍繞活動主題和重點內容，推出形式多樣、內容豐富的宣傳報道，要充分運用電視、電臺、報紙、展板、標語和網站、微信、微博、抖音等新媒體優勢，營造濃厚的活動氛圍。在全社會營造關心安全生產、參與安全發展的濃厚輿論氛圍。
一、2019年工作完成情況
2019年，我市的林業工作在市委、市政府的堅強領導和上級林業主管部門的大力支持指導下，始終堅持“強改革、優生態、強產業、惠民生”的工作思路，以黨建工作為引領、以作風建設為抓手、以生態綠化為主線、以資源保護為重點，實現了“國地綠化面積、森林覆蓋率、森林蓄積量”三個同步增長，全市森林面積達到16.4萬畝、森林覆蓋率達到24.32%、森林蓄積量達到59.1萬立方米，做到了業務工作與黨建工作雙輪驅動、齊頭并進。
（一）堅持生態優先，造林綠化扎實推進
1.造林綠化全面推進。今年來，我們以實施中央財政造林、長江防護林、鞏固退耕還林等重點造林綠化工程為抓手，發動群眾大力開展荒山造林、四旁植樹和退化林、歷年來損毀林地修復，全市共完成造林綠化投入2150余萬元，其中：爭取國家項目資金476萬元。完成新造林11086畝、森林撫育20000畝、義務植樹65.42萬株。
2.公路綠化穩步推進。協調交通、公路等部門加大省市鄉公路綠化，全年完成公路植樹29.3公里（其中新造15.7公里），全市公路綠化率達到了98.4%。同時，根據省、常德市林業局工作部署，開展了省級生態廊道基礎數據調查摸底工作，完成了省級生態廊道基礎數據庫創建，夯實了省級生態廊道試點建設的基礎。
3.綠色庭院建設有序推進。為全面配合全市農村人居環境整治工作，我局精心組織策劃了以湘北公路沿線為重點，以公路兩旁空坪隙地集中植綠補綠、農戶庭院綠化、道路綠化為抓手的綠色庭院建設工作。為確保工作順利推進，我局組織技術員深入綠色庭院建設重點鎮（街）村（社區）開展技術指導，協助鎮（街）編制綠色庭院建設規劃，手把手教農戶開展造林綠化、防病治蟲等。截止目前，年初規劃建設的5651個綠色庭院戶基本建成，建成示范點村3個，綠色庭院示范戶100個，栽植各類苗木85000多株。
（二）堅持管護為重，資源管理依法加強
1.懲防并舉，加強了森林資源管理。一是加強了林木采伐管理。全面落實林木采伐許可事項下沉工作，對每一宗采伐實行伐前、伐中、伐后監督管理，有效控制了超面積、超期限、違規審批等行為，預計全年發放林木采伐許可證140本。二是加強了林地綜合管理。完成了1.78萬畝公益林圖斑指界確認工作，開展了森林督查和森林資源管理一張圖年度更新工作，目前已經完成了外業調查和內業資料整理，正待上級主管部門審核通過。三是加強了征占用林地管理，主動為全市重點項目工程建設搞好占用林地服務，先后完成安慈高速、毛里湖植物園、白衣鎮榮貴藠果等重點工程建設項目占用林地審批7宗，面積5.83公頃。四是開展了自然保護地生態環境問題自查整改工作。1月15日-17日對毛里湖國家濕地公園、嘉山國家森林公園、嘉山省級風景名勝區和澧水河口毛里湖濕地保護區開展生態環境問題自查，核實自然保護地邊界、范圍，全面排查自然保護地內破壞自然資源的違法違規情況，并對自然保護地內4處涉林生態環境問題進行全面整改，已進入了銷號處理階段。10月底，配合自然資源局開展了自然保護區內違建別墅清查工作。四是強化了野生動物保護。一方面以“濕地日”、“愛鳥周”、“野生動物保護月”為平臺，加大保護野生動植物的宣傳力度，進一步提高全社會的保護野生動物意識。另一方面我們采取聘請法律顧問，組建行政執法大隊，多次牽頭組織森林公安、市場監督管理局、自然資源局等單位的執法部門進行聯合執法行動，同時，開展了保護候鳥“百日專項行動”、保護野生動物“天劍行動”“春雷”等專項執法行動，嚴厲打擊濫采亂挖、非法獵捕野生動物的違法行為。今年來共開展執法檢查21次，出動執法人員37人（次），出動車輛16臺（次），開展大型執法宣傳3次，發放宣傳單5000余張，辦理林業案件13起，其中刑事案件3起、行政案件10起。打擊處理各類違法涉案嫌疑人11人，拆除天網3張，清理檢查野生動物市場6次，對全市所有野生動物加工經營場所進行了清理檢查，沒收活立木315株、收繳死鳥105只、放生活鳥50余只、放生蛇類70余斤，有力的保護了我市森林資源安全。
2.監防并用，加強了森林病蟲害防治。對全市常發病蟲害進行全面監測，加大苗木檢疫力度。今年全市累計實施森林病蟲害監測面積9.21萬畝，預計全年辦理植物檢疫證310余份、實施活立木調運檢疫3500余株約8000立方米。開展了春、秋季松材線蟲普查，對全市5.92萬畝松樹林及全市所有木材加工廠的松木制品進行調查，全市沒有發現松材線蟲危害情況。
3.管防結合，加強了森林火災防范。通過采取流動宣傳車、新聞媒體、發放宣傳單等方式加大森林防火工作宣傳，提升廣大市民防火意識。通過采取現場演練、培訓、知識講座等形式加強撲火隊伍培訓，提高了隊員應急能力、實戰經驗。開展禁炮、禁焚燒紙錢、禁焚燒秸桿“三禁”工作加強火源管理。通過采取一系列措施我市森林防火工作取得了顯著成效。截止目前，全市沒有發生森林一起重大森林火災。
（三）堅持穩中求進，公園建設促進了新發展
1.嘉山國家森林公園建設。古大同核心景區林道建設項目落戶我市，成功申報湖南省生態文明教育基地，完成了景區垃圾箱、戶外音箱的安裝，針對藥山景區反映強烈的林木采伐問題，我們在調研、廣泛征求意見的基礎上，完善了藥山景區林木采伐管理辦法，正待相關部門審核通過。開展了違建別墅清理工作，啟動了公園森林經營方案編制為公園將來發展奠定了基礎。
2.毛里湖國家濕地公園建設。配合毛里湖國家濕地公園管理處深入開展了毛里湖“兩退兩拆”集中整治行動、水源涵養林建設與保護工作，實施了沿湖周邊禁伐減伐、封山育林工程，開展了違建別墅清理和保護野生動物的專項執法行動。針對沿湖周邊林農反映強烈的林木采伐問題，我們在調研、廣泛征求意見的基礎上，完善了沿湖周邊林木采伐管理辦法，正待相關部門審核通過。
（四）堅持立足全局，中心工作統籌推進
1.優化經濟環境工作。今年來，我們始終堅持以企業和人民群眾關注的熱點和難點，聚焦林業部門在服務經濟社會發展中存在的突出問題為目標，通過加強組領導、加大宣傳力度、強化技術保障，進一步完善系列事項辦理制度、精簡林木采伐許可證核發事項流程，實行所有服務項目一個窗口辦結，全面推進林業站“一站式”全程服務，真正方便群眾辦事，實現“讓群眾最多跑一次”。同時，針對市人大常委會反饋給我局在優化經濟環境工作中存在的問題，我們通過深入基層調研，召開群眾座談會，征求人大代表、政協委員及政府監督員、行風評議員等意見的基礎上，對相關問題進行了整改和說明，我局的優化經濟環境工作得到了各級領導認可。
2.招商引資工作。今年來，局黨組多次召開招商引資工作專題會，傳達會議精神，研究部署招商引資工作，成立了以局長任組長的招商工作領導小組，組建了招商小分隊。今年7月份、10月份局招商小分隊多次赴江蘇等地開展招商活動，經多次與江蘇宜興艾特克公司負責人進行溝通、對接和現場考察，雙方就來津開展新型阻燃劑生產項目投資達成一致，初步定于在12月份簽訂框架協議。
3.爭資爭項工作。今年來，我局積極向省、常德市林業局對接匯報，1－10月先后引進了中央財政造林補貼、長江防護林等林業重點項目23個，到位資金928萬元，預計全年將能到位1000萬元左右。
4.扶貧工作。全體黨員干部下到結對的天鵝村、楊壩垱村開展“脫貧攻堅”、主題黨日活動，深入到44戶結對幫扶的貧困戶家中走訪慰問、摸底調查、協助制定幫扶舉措，開展“送生產資料、送政策、送信息”的三送活動，為貧困戶送去價值3.1萬元生產資料。采取長防林、公益林、選聘生態護林員等林業項目扶持全市貧困戶，截止目前，共補助貧困人口574人，預計全年補貼金額50余萬元。
（五）堅持從嚴治黨，隊伍建設扎實有效
一年來，局黨組始終堅持從嚴治黨的方針不動搖，全面加強了干部隊伍建設。一是深入開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育，緊緊圍繞“守初心、擔使命，找差距、抓落實”目標，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育始終。活動采取集中學、自己學，領導班子上黨課、撰寫心得體會、交流討論等形式確保活動效果。二是積極配合巡察工作， 9月中旬市委第三巡察組對我局進行為期兩個月的專項巡察,全局上下站在講政治的高度，思想和行動高度統一，把巡察的過程作為尋找差距、發現問題、改進工作、促進發展的過程, 認真查找不足,深入剖析原因,切實加以改進，確保巡察工作有序推進。三是強化干部教育管理。召開林業系統黨風廉潔和作風建設大會，深入開展“兩同時”談心談話，從思想上增強了干部從嚴治黨、拒腐防變的意識。深入開展違反中央八項規定精神、官僚主義、形式主義等突出問題專項治理，辦公用房、公務接待、公車管理、干部作風等一批違規問題迅速得到了整改。選派35人次參加行政案件分析、林地變更調查、森林防火等各類培訓班學習，干部的業務素質和綜合能力進一步提升，講學習、講紀律、講奉獻的工作氛圍初步形成。
二、明年工作思路
2020年，是“十三五”規劃收官之年，也是我市林業工作深化改革、邁上新臺階的關鍵之年。我們將緊緊圍繞上級市委市政府和上級主管部門工作部署，緊扣“森林調優、濕地提質、產業增效、城鎮添綠、管護做精”二十字方針，真抓實干，改革創新，大力實施五大工程，不斷推進我市林業工作全面、協調、可持續發展。
（一）生態綠化工程
2020年，我們將始終圍繞打造“綠水青山、藍天白云”這一目標，大力實施長江防護林、中央財政補貼造林、綠色通道建設等生態綠化工程。力爭完成生態造林7000畝、森林撫育2萬畝，公路綠化10公里，到2020年底，確保全市森林覆蓋率達24.34%以上，林地面積穩定在16.4萬畝以上，公路綠化率增長、綠色庭院示范村、示范戶建設覆蓋率穩步增長。
（二）公園建設工程。嘉山國家森林公園重點完成“十四五”森林經營方案編制、確界定樁工作，加強功能配套服務建設，著力實施古大同核心景區林道建設和湖南省生態文明教育基地建設工程，積極謀劃公園古大同核心景區登山游步道建設和完善出臺藥山景區林木采伐管理辦法，加大林木資源管理力度，爭取公園納入城市建設總盤子和“十四五”全國重點國家森林公園保護利用設施建設項目籠子。毛里湖國家濕地公園建設的重點協助推進重點項目的工程實施，繼續推進毛里湖 “兩退兩拆”集中整治行動，完善出臺沿湖周邊林木采伐辦法，著力建立健全毛里湖生態環境保護長效機制，穩步推進環湖林相提質改造。
（三）資源保護工程。堅持以林地一張圖經營管理林地，嚴格林木采伐管理，嚴把征占用林地審核審批關，嚴查非法征占用林地，統籌推進3.4萬畝天然林保護、1.78萬畝生態公益林、1.73萬畝白云山林地“三山”保護工程。做好津港新城、安慈高速等重點工程征占用林地審批工作。加強森林防火工作，力爭不發生火場面積10公頃以上的森林火災。加強行政執法大隊建設，嚴厲打擊破壞森林資源的違法行為，保障我市森林資源安全。
