時間：2023-02-27 11:16:46
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（一）景區資源壟斷性特征
旅游景區位置的獨特性、資源特點的唯一性、景區資產的不可分割性、游客觀光體驗的差異性，決定了景區的不可替代性和自然壟斷性。這種自然壟斷性意味著對景區經營者收費必須實施經濟管制，否則，景區經營者可能濫用其壟斷地位，為獲取壟斷利潤而制定較高價格，從而損害公眾利益的實現。
（二）景區資源公共物品特征
經濟學研究表明，公共物品在不具有排它性的同時，根據其有無競爭性又可分為純公共物品和準公共物品。準公共物品一個非常重要的特點就是具有“擁擠性”，即公有資源消費者的數目從零增加到某一個可能大的正數，即擁擠點時，公有資源消費就顯得十分擁擠。在沒有超過擁擠點的范圍內，可以增加額外的消費而不會產生競爭，即每增加一個消費者的邊際成本為零；當超過擁擠點之后，增加更多的消費者將減少所有消費者的效用，增加額外消費者的邊際成本趨于無窮大。按照以上理論，風景名勝資源無疑屬于準公共物品。
（三）景區資源外部性特征
景區資源外部性表現為旅游者的消費不僅可以給景區帶來收益，而且景區所在地居民也都能從中獲利。因為旅游產品不僅可以給游客帶來休閑和娛樂，提高所在地區的環境質量而且帶動了當地的基礎設施建設，提高了當地的知名度，增加了就業機會與隱性收入，從而提高了當地的整體社會福利，旅游地整體形象的推廣能大大促進當地旅游業的發展，會使旅游目的地的企業從形象推廣中獲得收益。
（四）景區資源信息不對稱性
信息不對稱性是指經濟效益的雙方對商品價格與質量的有關信息了解程度不一致。在選擇出行旅游時，旅游目的地對旅游者來說是一個陌生的對象，旅游者在獲得關于產品的信息方面處于劣勢，旅游產品的提供者與需求者顯然在信息方面存在著嚴重的信息不對稱。信息不對稱會導致市場競爭秩序的紊亂，甚至會出現“劣品驅逐良品”的現象。景區資源只有通過政府正確信息的才能實現資源合理利用及社會公平。
基于委托理論的旅游景區行政管理模式
（一）委托理論概述
委托理論是過去30多年里契約理論最重要的發展之一。它是20世紀60年代末70年代初一些經濟學家通過深入研究企業內部信息不對稱和激勵問題發展起來的。委托理論的中心任務是研究在利益相沖突和信息不對稱的環境下，委托人如何設計最優契約激勵人。委托關系也廣泛地存在于旅游業中,但是在旅游業中的研究和應用卻幾乎空白。
委托關系是隨著生產力大發展和規模化大生產的出現而產生的。其原因一方面是生產力發展使得分工進一步細化，權利的所有者由于知識、能力和精力的原因不能行使所有的權利了；另一方面專業化分工產生了一大批具有專業知識的人，他們有精力、有能力行使好被委托的權利。實際上不管是經濟領域還是社會領域都普遍存在委托關系。為了使人的行為符合委托人的效用函數，委托人一方面對其人進行激勵；另一方面充分發揮“經理人市場”的監督作用。
（二）委托管理模式
如果說公共型景區資源特征是旅游行政管理委托模式的必要性，那么旅游景區企業作為自主經營、自負盈虧、獨立核算和承擔民事義務的企業則有權利根據自己的實際以最小的投入獲得最大的產出。依據委托理論，旅游景區資源行政管理過程中就產生了一系列的委托關系（如圖1）。（三）景區所有權與經營權相分離
景區景點多頭管理是我國目前旅游景區發展過程中面臨的一大頑疾，而其中最令人關注的就是旅游景區的所有權和經營權問題。因此，政府作為國家的最高管理者應該繼續推行產權制度改革，不僅要實現政企分開，把一部分職能轉讓給有能力、有責任的企業和承包商，從宏觀上給予企業一定的指導；而且政府應根據景區資源隸屬不同的行政管理主體的現狀，基于委托理論，把旅游行政管理部門應該作為國家旅游資源歸口管理的唯一法人，集中行使景區的行政管理權，原有歸口部門對其行為進行監督管理和委托管理。這樣一來，旅游管理部門就有了明確的權限和職能，企業有了明確的責任，激發了企業的積極性和熱情。
（四）改善景區投資環境以擴寬資金來源
雖然近年來地方政府越來越重視旅游業的發展，相繼投入了大量資金，但是單靠政府單方面的投入是遠遠不夠的，致使許多景區景點的開發項目得不到資金支持。因此，積極營造良好的投資環境，吸引和引導投資成為擺在地方旅游管理部門眼前的迫切問題。首先，要積極促成平等競爭的市場環境。由于中國旅游企業以中小型為主，因此個體私營經濟在發展旅游業、完善旅游各個領域供給方面具有特殊意義。但是目前大多自有資本運作時，不能享受外資企業所得稅方面的優惠政策。此外，在費改稅之后，部分收費項目模糊，因企業而定，在這種情況下旅游企業通常要承擔比其他企業重的費用負擔。部分地區的相關部門巧立名目，對景區內的企業亂攤派，這就需要旅游主管部門對亂收費現象予以制止，提高企業投資的積極性，增加企業投資的信心。其次，增大銀行貸款力度。旅游管理機構應該本著發展旅游業的目的對旅游項目進行細化財務分析，做可行性研究和宣傳，以贏得銀行的信任和支持，努力增大銀行的貸款規模；再次，采用景區資源歸口管理單位、企業和當地社區各出一部分資金的辦法成立旅游發展專項基金，由旅游管理部門負責基金的具體運作，景區資源歸口管理單位、企業和當地社區給予一定的監督以保證資金的實際用途。
（五）注重交叉地帶景區的開發與管理
目前，處在交叉地帶的許多景區景點，由于在行政劃分上同時屬于多個地區管理，導致出現了實際上的無人管理，或只從自己受益的角度規劃與開發，注重局部利益，沒有形成大旅游的觀念。鑒于全國都存在許多處在交叉地帶的旅游資源，建議在這些區域打破行政界限成立高于行政劃分之上的專門的旅游發展組織，負責交叉地帶旅游資源的規劃與開發，地方不再對其進行直接管理，而是托管形式。該組織直屬上一級旅游局并對其負責，但在景區的規劃與開發過程中地方各級相關部門要給予一定的配合和支持，爭取發揮特有資源的優勢，實現帕累托最優的共贏局面。
（六）加強景區人力資源開發與管理
雖然目前旅游從業人員日漸增多，但其從業人員整體素質水平層次不齊。根據《中國旅游業發展“十五”計劃和2015年、2020年遠景目標綱要》要求，首先制訂旅游人才建設整體規劃。其次，從委托理論出發，對旅游從業人員進行指定地點的集中培訓，提升區域整體服務質量。此外，加強對旅游教育的管理，包括控制和調整旅游教育整體結構；強化旅游人才素質教育；加強旅游學科和課程建設等。
內容摘要：旅游景區行政管理是旅游行政管理的一個重要內容，它直接關系到旅游景區的可持續發展。本文在對我國旅游景區資源特征分析的基礎上，從委托理論的角度提出了我國公共資源型景區的行政管理模式，促進我國旅游景區的健康持續發展。
關鍵詞：旅游景區行政管理管理模式
參考文獻：
1.高鴻業.西方經濟學[M].中國人民大學出版社,2000
山人梅湖景區原先規劃是：一水，一道，三十六景。一水是指：梅湖幽深的黃金水系，通過對水系有序的組織和梳理，使梅湖的水上游成為景區的一大亮點和重要品牌。一道是指：一條古驛道。有詩云“：五里三橋好風光，驛道沿湖同向塘，古時梅姑橋上過，青云道院慰心傷。”規劃將結合碑志記載，恢復“五里三橋”的驛道風光，道寬不超過3米，均用條石鋪砌，沿道兩側間隔一定距離設置供游客駐足休閑的場所。按古貌進行原始打造。這樣能激發游客的興趣，對景區也會有不同的認識和感受。三十六景是指：青云譜是一處景色優美的區域，歷史上有據可查的景點為20處，分為“譜內十景”和“譜外十景”。我認為管理者可以在游客旅游路線上明確主要次要，強調以山人為核心，傳統文化為主軸，梅湖生態美景為紐帶，樹立景區人文形象，把握好景區“一道”這條最具特色的游覽路線。讓游客設身處地的感受古人的閑情雅致。并可以在這條路線上沿途設立直行車出租點，讓游客自由選擇步行或騎行游覽。并在主要景點的路口進行明確詳細的路牌指示和人性化的引導，減少游客途中迷路的情況。
2景區設施管理維護不當
細節的管理和維護是國內很多景點都忽略的，在去往山人真跡陳列館的小路上，許多破損的墻角和窨井蓋及涂鴉小廣告引起了我的注意，它們在煞風景的同時也隱藏安全隱患，山人梅湖景區的在管理上更應關注細節，不在小事上疏忽，避免在細節上給景區的形象打折扣。管理者想要提升景區形象就必須注重細節，樹立干凈整潔的景區品牌形象，加強保護景區設施的宣傳力度并及時給予修護破損的公共設施，避免安全隱患。不斷挖掘景區文化內涵，與時代結合，進行藝術創新，以日本富士山景區為例，在景區道路上的窨井蓋井面上澆鑄出富士山的圖案，將呆板的井蓋改造成一幅幅風景畫，不但美化了景區道路，更吸引游客眼球，賞心又悅目，讓景區形象刻入記憶。這種在細節的處理值得山人梅湖景區借鑒。由于前往山人梅湖景區的游客，大多是慕名“山人”而來，從主入口進入景區后卻沒有太多關于的影子，似乎整個景區和山人沒有太大的關系，作為景區不可復制的最具文化特色和文化內涵的核心元素——山人沒有任何體現和利用。連排的仿古建筑形象單一枯燥，山人景區在形象管理上可以利用這些不起眼的井蓋做文章，烘托景區氣氛，提高景區藝術品位。將的畫澆鑄在井蓋上，景蓋的外形復古別致，讓行走的氛圍更加美好，游客們從中感受到藝術的美好，用心去呵護景區設施，更能成為山人梅湖景區的一大特點。
3景區管理開發缺乏品牌概念
山人梅湖景區在管理上缺乏品牌的概念，如今旅游業飛速發展，景區品牌標識的設計對于提升景區的形象和信息傳播具有重要意義。例如，許多景區都推出了自己景區品牌的旅游紀念品，如迪士尼樂園。迪士尼旅游紀念品都有屬于自己的商標。而山人景區內并沒有專門的紀念品商店，更沒有關于山人梅湖景區品牌的紀念品，僅有的幾本各種出版社出版的山人書畫集根本滿足不了中國人到此一游的紀念情結。在旅游業飛速發展的今天，山人梅湖景區在形象管理上應意識到：擁有自己的品牌，并將自己的旅游紀念品品牌化是快速在旅游行業中凸現的必經之路。景區必須要有自己的標志和一成套成熟的山人旅游紀念品。標志的設計代表著景區的形象，它至為關鍵。對于標志的設計我認為應當體現“傳承”和“融合”，傳承山人的文化和精神，融合現代與時俱進。傳承與融合似乎這也是景區管理的最高精神層次，在山人紀念館標志設計的元素選擇上，選用了印章這個傳統元素，山人有很多的印章，其中我最喜歡的是驢印，然后選用了一幅十分具有代表性的花鳥圖中提取元素，將國畫元素融入印章中，在顏色的選擇上紅圖白底，紅襯托出的白底圖案是筆下的小鳥，都說畫里的鳥眼珠子都能轉動，傳神的眼神指示前下方，把人們的視線引到山人紀念館的主題上。設計完后的標志遠看上去像國畫里的印章，醒目而有韻味，與山人梅湖景區的整體氛圍和諧統一。在山人紀念館旅游紀念品創新設計上，應避免紀念品形象單一，樹立精致儒雅的新型品牌形象。在書籍，扇子這些傳統紀念品的品種以外，可以推出一些有設計感的現代化的紀念品如：山人文化T恤和明星片等。紀念品種類的多樣化方便旅客選擇，旅客購買紀念品，更是一種對景區文化和形象的宣傳和支持。
4結論
摘要：旅游業是當今世界最興旺、發展速度最快的新興產業，隨著旅游人數的增加，旅游勝地得到了迅速的發展。但在景區旅游得到較好發展的同時，游客的過量涌入給景區發展也帶來了負面的影響，甚至出現了超載的嚴重局面。使旅游景區可持續發展受到了嚴重的考驗，把握旅游景區承載力已成為其可持續發展的重要前提。但目前就我國而言。各景區承載力控制的目前狀況令人擔憂，在一定程度上已限制了旅游景區的快速發展，因而對景區承載力進行怎樣的管理和調控已經成為我們探究的重要課題。
旅游景區是旅游者產生旅游動機的直接因素，是旅游者的終端目標，更是旅游目的地形象的重要體現。無論從旅游的發展，還是地方的發展來看，旅游景區的發展都占據著重要的地位。然而，隨著旅游業的快速發展，越來越多的旅游景區承載力出現了嚴重的飽和和超載，這就使我們不得不開始重視景區承載力的新問題了。對景區承載力進行一個更好的把握，才能夠使其環境保持可持續發展。
一、旅游景區承載力的概述
在19世紀后半葉，旅游的面貌發生了很大改變。隨著全球旅游人數的顯著增多，游客給旅游景區帶來的正面和負面沖擊也日益明顯。游客面對的全部新問題只是為周末或假期找一個“最佳目的地”。而對于旅游景區不論是名滿天下的老景區或是新開發的旅游景區，其面臨的挑戰是摘要：如何找到一個合理而又經濟的方式來管理旅游景區的發展，使其收益能超過所帶來的負擔。旅游景區承載力規范了一個景區使用的數量和質量。為旅游景區經營管理提供了科學依據。
旅游承載力條件也稱景區旅游容量，它是在一定時間條件下，一定旅游資源的空間范圍內的旅游活動能力，即滿足游人最低游覽要求，包括心理感應氣氛以及達到保護資源的環境標準，是旅游資源的物質和空間規模所能容納的游客活動量。景區承載力強調了土地利用強度、旅游經濟收益、游客密度等因素對旅游地承載力的影響，在內容上包括了資源空間承載量、環境生態承載量、理承載量、經濟發展承載量、社會地域承載量等基本內容，一個旅游地的旅游承載力是這些承載力的綜合能力，這些基本內容是景區開發和規劃中所必須考慮到的新問題。只有把握好旅游景區承載力的尺度才能為旅游的發展帶來更大的空間。
二、把握旅游景區承載力的重要性
為了避免旅游景區因超量接納外部的強制輸入而導致景區生態系統失衡，旅游承載力指標對旅游景區接待地的旅游者活動和旅游產業活動，如接待人數、空間分布、旅游者行為等作出了一定的規定，把握旅游景區承載力的重要性是景區規劃發展中不可忽視的新問題。旅游承載力在內容上主要包括資源承載量、生態環境承載量、心理承載量、經濟發展承載量、社會地域承載量等基本內容。從這五個基本內容來把握是體現景區承載力的一個重要指標。
第一，資源承載力的確定是景區接待游客量的前提
資源的不可再生性大大削弱了旅游景區資源所能容忍的旅游活動強度。有些旅游資源是歷史遺留下來的重要資源，具有重要的保護價值。景區資源的保護必須作為生存和發展的頭等要事，旅游活動的開展必須考慮資源保護的合理承載力要求。
第二，旅游心理容量是以服務旅游者的滿足度為基礎
旅游心理容量包括旅游者的直接旅游心理容量(感知容量)和旅游地居民的相關旅游心理容量，即游人的數量應限制在不破壞游興和心理快適的范圍之內，否則就達不到旅游的目的。
第三，景區生態承載力的把握是走可持續發展的有力辦法
旅游生態承載力是以在一定的旅游時間、地域內的生態環境不會導致惡化，在以此為前提的條件下所容納的旅游活動強度。生態承載力是衡量景區生態環境能否保持可持續發展的一項重要指標。在江西流坑古村落旁有一個面積2公頃的龍湖，上游有活水流人、下游有烏江相連，古村落的生活污水通過排水溝流入龍湖，經湖泊的自凈后排入烏江，是一個生態的污水處理設計。但是，隨著村落人口的增加和游客的大量來訪，污水的排放量大大超過湖泊自身凈化能力。如今的龍湖已經成為臭湖、死湖。這種生態環境因為大量旅游者的到來和旅游設施的強制插入而遭到破壞。
第四，社會承載力是游客和景區居民增強交流的渠道
旅游社會承載力是指接待地的人口構成、、民族風俗、生活方式、社會開化程度等所決定的當地居民可以接納和容忍的旅游活動強度。隨著旅游業的不斷成熟和發展，景區居民和有關多種文化背景人的接觸和交流加強，增強了彼此的了解。旅游者的意識也在影響和改變著居民的各種觀念，同時也給居民帶來了經濟上的繁榮和生活方式的巨大改變，這樣就會使居民對旅游者的接納能力在不斷提高，承載力也在不斷增加。
第五，經濟承載力是提高景區效益的有力保證
旅游經濟承載力涉及的范圍比較寬泛，有設施承載量、投資旅游開發的能力、當地和旅游業相關的產業、投入旅游業的人力資源、發展旅游業對某些產業的限制等。一般以設施承載量作為旅游經濟承載量的主要方面，它決定了接受游客的數量、旅游活動強度以及旅游經歷的質量。旅游景區的設施應以滿足游客的需求為基礎，這樣在旅游高峰期，景區其食宿設施和容量能夠供求平衡，不會造成景區的困擾，限制景區的發展。
三、旅游景區承載力的目前狀況分析
20世紀80年代，制約旅游業發展的飯店瓶頸、交通瓶頸，主要是數量上的制約。而進入90年代以后，隨著旅游者意識和品位的提高，旅游業和國際的接軌，質量制約就顯得越來越突出。質量制約主要表現在旅游景區上。旅游景區是旅游業的核心要素，是旅游產品的主體成分。但作為旅游產業鏈上中心環節的旅游景區，卻是現階段我國旅游產業發展中最薄弱的環節之一，其發展水平和旅游產業快速擴張和地方經濟社會發展不相適應的矛盾十分突出，而旅游景區承載力所面臨的新問題已不容忽視。
第一，經濟水平較低、景區管理不善
當前，我國的旅游業正在以前所未有的姿態高速發展，但由于現有經濟和社會發展水平相對落后，旅游業在開發中碰到的旅游容量飽和、超載的新問題遠比發達國家嚴重得多。旅游景區容量的超載，會對旅游資源帶來嚴重的破壞，降低旅游景區的質量，影響游客的出游積極性，不利于旅游業的可持續發展。
第二，黃金周政策的實施加重了景區負荷的壓力
我國三大黃金周期政策的實施更始吸引了大量的游客，各個熱點的景區也隨之出現負荷不了的局面，景區承載力也隨之下降。旅游者的大規模轉移，尤其是假日旅游的火暴更是加深了景區承載力的壓力。
第三，旅游旺季熱點景區人流過于集中
旅游景區的核心區域聞名的景點四周是人流最集中的地區，在旅游旺季往往形成人流過于集中，負荷過重的局面，給環境造成極大的壓力。例如摘要：“瑤琳仙境”溶洞高峰時日游客量達1.5萬人，不但危及旅游環境，妨礙正常觀賞游覽，而且由于近幾年洞內一直處于飽和狀態，酸霧污染導致許多晶瑩的石鐘乳色澤變黑，億萬年造就的自然奇觀面臨著毀于一旦的危險境地。這些景區都是在沒有以旅游承載力為依據可承受的情況下過度地接待游客而造成的后果。
四、旅游景區承載力的管理和調控
(一)旅游景區承載力的管理
每個景區都具有獨特魅力，讓當地居民引以自豪，同時也吸引著成千上萬的游客蜂擁而至。然而隨著旅游業蓬勃發展，游客過量涌入卻破壞了其獨特品質。旅游景區承載力作為衡量景區發展的一項重要考評體系，起著至關重要的功能，對旅游景區承載力的管理是旅游地達到既定的旅游承載力目標的管理決策過程。由于旅游需求者和旅游供給者是旅游活動系統的主體，也是影響旅游承載力的主要因素，所以，對旅游景區承載力的管理應著重于旅游供給者和需求者的管理。在其旅游規劃中，旅游景區承載力的管理規劃是首先考慮的重要因素。因此，旅游景區承載力的管理可以從以下幾點著手摘要：
第一，依據景區承載力的特性，確定游客接待量
確定合理的游客接待量，要求我們把握景區承載力容納量的尺度，強化旅游景區承載力在實踐中的應用，做到景區承載力和景區生態環境保護的關系相協調。游客過多超過景區負荷能力則勢必對景區造成破壞，影響到游覽質量，另外有些景區因自然因素的影響，存在一定的危險性，過多的游客涌入具有危險性的地段則會威脅到游客游覽的平安。例如摘要：桂林主要風景點蘆笛巖長約500米，而高峰時的日游客則達到萬人，這種超負荷接待如同趕廟會，游客量和景區的承載力已嚴重失調。這就必須在衡量景區的承受情況下才能準確地把握多少的游客量才是合理的接待。
第二，在管理組織規劃中，應設立旅游景區管理委員會
管委會負責協調各部門的工作，對旅游景區承載力進行監測和審計，以便于及時發現旅游活動中的飽和和超載的現象，避免在旅游開發中因景區承載力長期處于負荷狀態而導致景區生態系統失衡的后果。
第三，在旅游景區人力資源開發規劃中，應加強導游隊伍的服務和責任
對導游隊伍的建設提出了非凡的要求，即導游在做好導游服務的同時，必須擔負起兩方面的責任摘要：一是對游客加強旅游生態觀、旅游資源觀和歷史古跡保護意識的宣傳教育，起到一個旅游宣傳員的功能。同時也要制止和糾正旅游者不良的旅游方式和行為，起到監督員的功能；二是推出景區的新特色，通過導游的講解，引導旅游者從傳統的觀光游覽向體驗旅游轉移，讓游客懂得怎樣去賞析景區的前提下提高保護旅游資源的觀念。
第四，在旅游景區經營規劃管理中，從旅游投資管理體制入手
實行政府指導下的景區四周居民或村民的切身利益和景區長遠發展利益聯系起來，將居民或村民參和納入到景區經營管理中，加強村民的文化素養、社會價值觀念的培養，做好景區和旅游者、村民等各自利益保障的情況下，實現旅游景區的可持續發展。
(二)旅游景區承載力的調控
對旅游景區承載力的飽和和超載的調控辦法是防止景區承載力的負荷進一步加深的重要手段。對于景區承載力的調控有很多方面，其中主要考慮的有一下幾方面摘要：
第一，協調好旅游景區的供給關系，適當引流
針對整個景區承載力長期連續飽和或超載的，應適當地采取分流性辦法摘要：一是通過大眾傳播媒介，告訴潛在游客由于超載給其帶來的諸多不便和危害，所造成的景區環境破壞等后果，讓游客改變景區的選擇決策。二是答應或以法規的形式要求景區經營者和管理者采取浮動價格，如在旅游旺季提高門票、食宿、交通等費用，以使部分游客因經濟原因而改變流向。三是替代性開辟新的旅游景區，選擇景區總體的旅游效果近似，而在時間上，價格上更節省的旅游地以替代其他景區飽和或超載的旅游地。四是選擇本身具有較高吸引力，區位遠中，價格較低的鄰近旅游地，通過強大的傳媒促銷吸引旅游者，從而減輕景區整個連續性飽和或超載的壓力。
第二，淡季的休養生息和景區環境補給
對短期旅游飽和或超載的景區應充分重視旅游淡季的休養生息和環境補給。由于在旅游旺季，景區環境系統的物質、能量、信息等消耗過量，在旅游淡季時，就不能僅靠環境本身的調節能力去休養生息，還需要人工的補給大量物質，能量和信息等來促使景區環境盡快恢復保持其容納能力。
第三，輪流開放景區，分區恢復
關鍵字：景觀；社會；生態；藝術
TendencyofValuesofModernLandscapeArchitecture
Abstract:Asanintegratedwhole,landscapeisrealizedunderacertaineconomyconditions.Itshouldmeettheneedofthesociety,coincidewiththeruleofnature,followtheprincipleofecology,andasthesametime,italsobelongstothecategoryofart.Iflandscapeworkshavelastingvitality,theymustbethosewhichcanbalancethesefactors.Theyarecloselylinkedwiththetimessoul,absorbthehistoricalspirit,butnotimitatetheexistingstyle.Theyaccordwiththeprincipleofscience,andreflectthedemandsofsociety,thedevelopmentoftechnology,thenewideasofaestheticsandtendencyofvalues.
Keywords:landscape,society,ecology,art
生活在當今社會的人，其實很難評判今天的作品的價值，畢竟離我們越近的事物，越難判斷哪些會是持續的輝煌，而哪些又僅僅是過眼云煙的短暫時尚。我們曾經熱衷的許多思潮，今天看來卻非常片面；而一些曾經遠離人們視線的作品，在經歷了時間的洗禮后，卻閃爍著迷人的光芒。盡管我們很難全面、客觀地分析景觀設計的發展趨勢，但是無論過去、現代或是將來，我們每一個設計師在實踐過程中都無法回避一些最基本的問題，對待這些問題的態度與方式，取決于不同時代背景下景觀設計師的觀念和思想，也就決定了作品的表現形式，進而影響著作品的生命力。
傳統與現代
幾乎每一個設計師都曾面對過傳統與現代的關系的困惑。早期的現代主義者更傾向于將二者對立起來，但在今天，越來越多的人認識到兩者之間的必然聯系。與文化的變革一樣，景觀的發展與變革，也是在伴隨著對過去的繼承與否定中進行的，一種新的景觀形式的產生，總是與其歷史上的園林文化有著千絲萬縷的聯系。任何設計師都是在一定的社會土壤中成長起來的，既使將自己標榜為最前衛的設計師，也無法回避自己作品中沉淀的特定的文化痕跡。然而，珍視傳統的價值，并不是要無視社會的進步與科技的發展，一味地模仿過去。最好的模仿也只能產生贗品，而不是真跡。優秀的設計不是對傳統的淺薄模仿，而是將悠久的地方園林傳統與現代生活需要和美學價值很好地結合在一起，并在此基礎上進行精煉提高的作品。這一點從當代各國優秀的景觀作品中都能深深地體會到。這些作品，無論形式多么現代，我們稍加品味，都不難發現它們所傳遞的傳統的信息。
巴黎的雪鐵龍公園（ParcAndrē-Citroën，1992年建成，G.Clement、P.Berger、A.Provost、J.P.Viguier、J.F.Jodry設計）、大西洋公園（LeJardinAtlantique，1994年建成，FrançoisBrun、MichelPéan設計）的平面布局與17世紀勒·諾特（AndreLeNôtre）的園林有相當多的聯系（圖1、圖2）。甚至從拉·維萊特公園（ParcdelaVillette，1991年建成，BernardTschumi設計）這樣掛著解構主義標簽的作品中，也能看出法國園林傳統的影響（圖3）。模紋花壇是傳統西方園林要素，今天，在不同的設計師的手中，經過現代設計手法重新演繹，可以產生完全不同的版本。慕尼黑機場凱賓斯基酒店花園（GardenofKempinskiHotel，1993建成，PeterWalker設計），將古典的花壇園用極簡的圖案式構圖重新組合，創造了一個綠色的、令人愉悅的場地（圖4）。荷蘭烏德勒支VSB總部花園（1995建成，AdriaanGeuze設計）里，200米長的帶狀黃楊籬與紅色的碎石地面構成一個狹長的下沉式花園（圖5）。紐約亞克博·亞維茨廣場（JacobJavits，1996建成，MarthaSchwartz設計），以法國巴洛克園林的大花壇為創作原型，將長椅、草丘、街燈、鋪地、欄桿等要素以出人意料的方式組合，用簡單的形式獲得了豐富的廣場空間（圖6）。在這些作品中，景觀設計師追求的不是對過去形式的拷貝，而是將歷史上的園林文化的精神吸收過來，把它們轉換為適應新情況的合適的表達方式。這些景觀是當今社會的產物，現代科學技術與思想、現代藝術、園藝水平以及人們的生活方式在環境中得到充分的展現。只有那些代表了當今時代文化精髓的作品，才具有持久的魅力和生命力。
將傳統與現代結合在一起的另一層含義在于，新的景觀設計不僅要展現當今社會的需要，而且它們在保護或重新塑造城市歷史地段的價值方面也扮演著越來越重要的角色。巴黎貝爾西公園（ParcBerce，1997年建成，BernardHuet、MarylèneFerrand、Jean-pierreFeugas、BernardLeRoy、IanleCaisne、PhilippeRaguin等設計），保留了地段上原有酒廠的老街區構成的網格系統、酒窖和500棵古樹等歷史痕跡，并將這些歷史信息與現代設計要素疊加重合，形成歷史和現實的對話。公園喚起了對過去生活的記憶，使這一區域城市的發展具有了歷史的連續性（圖7）。威尼斯弗雷托廣場（PlazaFeretto，2000建成，GuidoZordan設計）通過精細的石材鋪裝、豐富的地面標高的變化，以及與廣場周邊的教堂、文化中心、商鋪與住宅等新老建筑的和諧關系，保持了老城中心的尺度，再塑了變化豐富、充滿人情味的意大利傳統城市空間（圖8）。
景觀與社會
景觀的發展是與社會的發展緊密聯系的。社會的政治、經濟、文化狀況對景觀發展有著深刻的影響。回顧歷史，正是工業革命帶來的社會進步，使園林的內容和形式發生了巨大的變化，促使了現代景觀的產生。社會經濟的發展、社會文化意識的進步，促進了景觀事業的發展和設計領域的不斷擴展。嚴重的能源危機和環境污染對于無所節制的生產、生活方式是一個沉重的打擊，人們對自身的生存環境危機感日益加重，于是環境保護成為普遍的意識。社會產業結構的調整與變遷，使得完全不同于傳統意義上的公園的工業之后的景觀不斷出現……社會的發展改變著今天景觀設計的面貌，社會因素是景觀發展的最深層的原因。
景觀的社會意義還在于，景觀應該、也必須要滿足社會與人的需要。今天的景觀涉及到人們生活的方方面面，現代景觀是為了人的使用，這是它的功能主義目標。雖然為各種各樣的目的而設計，但景觀設計最終關系到為了人類的使用而創造室外場所。為普通人提供實用、舒適、精良的設計應該是景觀設計師追求的境界。這一點，北歐國家及德國的設計師已在全球樹立了榜樣，在那里，景觀的社會性是第一位的，日常生活的需要是景觀設計的重要出發點，設計師總是把對舒適和適用的追求放在首位，設計不追求表面的形式，不追求前衛、精英化與視覺沖擊效果，而是著眼于追求內在的價值和使用功能。這種功能化的、樸素的景觀設計風格應該贏得人們的尊敬（圖9、圖10）。
反過來，景觀對社會的積極作用也許已經超過了歷史上的任何時期。今天，景觀設計師面對的基址越來越多的是那些看來毫無價值的廢棄地、垃圾場或其它被人類生產生活破壞了的區域，這與我們的前輩的情況完全不同，他們有更多的機會選擇那些具有良好的潛質的地塊，具有造園價值的土地，進行錦上添花，所謂“相地合宜，構園得體”。然而，今天的景觀設計師更多的是在治療城市瘡疤，用景觀的方式修復城市肌膚，促進城市各個系統的良性發展。在這一過程中，首先需要的不是創造，而是解決各種各樣的問題。這樣的景觀的積極意義不在于它創造了怎樣的形式和風景，而在于它對社會發展的積極作用。
景觀的建造，可以刺激和完善社會方方面面的發展與進步。德國魯爾區國際建筑展埃姆舍公園（IBAEmscherPark，1992年開始建造）就是很好的實例。埃姆舍河地區原為德國重要的工業基地，自1960年代以來，作為主要工業的煤礦和鐵礦開采，已無可挽回地走向衰落、倒閉，大量質量很好的建筑也不再使用，地區人口減少，數十萬個就業崗位化為烏有。經濟、社會和環境問題促使當地政府為地區的復興采取有效措施，即建造國際建筑展埃姆舍公園，這項龐大的工程涉及800平方公里的區域，17個城市，250萬人口，內容包含河流的生態再生、區域自然景觀恢復、公園綠地、居住區、科技、商務中心建造、生態環境改善、原有工業建筑整治及重新使用等。十年來，國際建筑展埃姆舍公園的建造有效地改善了區域的生態環境，刺激了城市經濟與社會發展，并巧妙地將舊有的工業區改建成公眾休閑、娛樂的場所，不僅盡可能地保留了原有的工業設施，作為地區歷史的延續，并有效地節約了資源，同時又創造了獨特的工業景觀。這項環境與生態的整治工程，一定程度上解決了這一地區由于產業衰落而帶來的環境、就業、居住和經濟發展等諸多方面的難題，從而賦予舊的工業基地以新的生機，為世界上其它舊工業區的改造樹立了典范（圖11）。
景觀的建設與經濟的發展應該是一個良性的互動，實際上景觀建設在今天也是社會經濟活動的一部分。經濟的發展帶動景觀的發展，反過來，景觀的建設也促進了社會經濟的繁榮。巴黎貝爾西公園的建造為周邊地區的開發創造了良好的生態環境和休閑交往場所。在保持地區的歷史特色的同時，提升了土地的價值及地區的競爭力（圖12）。許多地區的經濟發展都是通過景觀的建設為先導的，先有景觀環境，再有商業、城鎮及公用設施，一些大型的博覽會、體育盛會的舉辦，往往是城市落后的地區或未開發地區振興和發展的契機。對會址和園區的合理規劃，特別是會后該地區的發展藍圖，是博覽會或體育盛會成功的重要保證。一般而言，每一次博覽會結束后，大部分的展館、展園均被拆除，留下的是一個有著良好景觀骨架的未來城市新區。展覽是臨時的，地區的發展卻是永久的。1992年建成的荷蘭園藝博覽會公園為Zoetermeer城鎮的發展打下了堅實的基礎，今天，原博覽會花園已經成為該城鎮的休閑公園，有些區域成為林區或自然原野，有些地區成為自然保護地，而公園的核心區域，即原來的展覽區已成為居住區。公園的建造為Zoetermeer地區帶來了深遠的影響（圖13）。漢諾威2000年世界博覽會的“變換花園”（GärteninWandel，2000年建成，KamelLouafi設計)把展覽會結束后的經濟和時間因素考慮了進去，“演進將取代公園的維護”，公園將成為未來新的城鎮公共空間和中心（圖14）。
景觀與藝術
毋容置疑，景觀設計是一門藝術。它與其它藝術形式之間有著必然的聯系。現代景觀設計從一開始，就從現代藝術中吸取了豐富的形式語言。對于尋找能夠表達當前的科學、技術和人類意識活動的形式語匯的設計師來說，藝術無疑提供了最直接最豐富的源泉。從現代藝術早期的立體主義、超現實主義、風格派、構成主義，到后來的極簡藝術、波普藝術，每一種藝術思潮和藝術形式都為景觀設計師提供了可借鑒的藝術思想和形式語言。今天，藝術的概念已發生了相當大的變化，“美”不再是藝術的目的和評判藝術的標準。藝術形式層出不窮，純藝術與其它藝術門類之間的界限日漸模糊，藝術家們吸取了電影、電視、戲劇、音樂、建筑、景觀等的創作手法，創造了如媒體藝術、行為藝術、光效應藝術、大地藝術等等一系列新的藝術形式，而這些反過來又給其它藝術行業的從業者以很大的啟發。
繪畫由于自身的線條、塊面和色彩似乎很容易被轉化為設計平面圖中的一些要素，因而一直影響著景觀設計的發展，追求創新的景觀設計師們已從現代繪畫中獲得了無窮的靈感。荷蘭阿姆斯特丹卡拉斯科廣場（Carrascoplein，1998年建成，AdriaanGeuze設計），以草地、柏油路面和路面上白色的圓點陣列為元素，在地面上設計了一個二維的超現實主義的畫面，加上場景中奇異的光、聲和移動的火車，使這個空間具有了超現實主義的神秘氣氛（圖15）。
以追求極簡主義風格而著稱的美國設計師PeterWalker，其作品在現代主義的基礎上吸取了當代藝術的營養，既新穎前衛，又不失典雅大方。在柏林索尼中心（SonyCenter，2000年建成，PeterWalker設計）中，豐富的室內外空間轉化和神秘的景觀變化是設計師用簡單的植物種植和一些工業材料如不銹鋼和玻璃以簡單、重復的形式來塑造的。與Walker的許多作品一樣，光在這里不僅僅起到照明和引導的作用，同時也是作為一種藝術形式而存在。這個作品中顯然可以看出當代藝術如極簡藝術、光效應藝術的影響（圖16）。
20世紀后半葉，對景觀形式的變化與發展影響最大的藝術形式，也許是“大地藝術”。大地藝術因其將自然環境作為創作場所，使用大尺度、抽象的形式及自然材料，與景觀作品愈加接近，因而成為許多景觀設計師借鑒的形式語言，同時，藝術家也紛紛涉足景觀設計的領域，許多作品往往是景觀師和藝術家合作完成的，這也更促進了景觀與雕塑兩種藝術的融合與發展，這也是目前許多景觀設計的作品同時也被認為是藝術作品的原因。德國薩爾布呂肯市港口島公園（BürgparkHafeninsel，1989年建成，PeterLatz設計）是在二戰中被炸毀的煤炭運輸碼頭上建造的，設計師用基址上的廢墟瓦礫，在公園中構建了一個巨大的方格網，作為公園的骨架，以此來喚起人們對19世紀城市歷史面貌片段的回憶。在荒蕪的草叢中，還有用碎石瓦礫堆放出來的簡單的幾何圖形，這些都讓人聯想到一些藝術家如RichardLong和RobertSmithson的大地藝術作品（圖17）。
大地藝術對景觀設計的一個重要影響是帶來了藝術化地形設計的觀念。荷蘭Zoetermeer園藝博覽會花園中系列三角錐形的地形塑造無疑也是從大地藝術中尋求的靈感（圖18）。在德國國際建筑展埃姆舍公園中，舊工業遺留下的眾多的巨大的矸石山都保留下來，成為大地藝術作品，作為工業紀念碑或眺望點。在國際建筑展埃姆舍公園的組成部分之一的北星公園（Nordstern，1997年建成，WedigPridik、AndreasFreese等設計）中，原有礦廠的廢料堆被修整為整齊的金字塔形，并覆以地被植物，形成引人注目的視覺焦點（圖19）。
現代藝術的思想與表現形式對景觀設計有著深遠的影響，使得景觀設計的思想和手段更加豐富。與純藝術不同的是，景觀設計面臨更為復雜的社會問題和使用問題的挑戰，景觀設計師不能無視這些而沉浸在自己的藝術天地中。但是既然我們能夠理解“美”不再是評判藝術的標準，我們也應該能夠理解景觀不再是意味著“如畫”，景觀可以成為某種藝術思想的載體，它可以表現出多樣的形式，因此我們也就可以給一些我們不甚理解的景觀作品多一份寬容。
景觀與生態
景觀的生態性并不是新鮮的概念。無論在怎樣的環境中建造，景觀都與自然發生密切的聯系，這就必然涉及到景觀與人類與自然的關系問題，只是因為今天的環境問題更為突出，更受到關注，所以生態似乎成為最時髦的話題之一。
席卷全球的生態主義浪潮促使人們站在科學的視角上重新審視景觀行業，景觀設計師們也開始將自己的使命與整個地球生態系統聯系起來。現在，在景觀行業發達的一些國家，生態主義的設計早已不是停留在論文和圖紙上的空談，也不再是少數設計師的實驗，生態主義已經成為景觀設計師內在的和本質的考慮。尊重自然發展過程，倡導能源與物質的循環利用和場地的自我維持，發展可持續的處理技術等思想貫穿于景觀設計、建造和管理的始終。在設計中對生態的追求已經與對功能和形式的追求同等重要，有時甚至超越了后兩者，占據了首要位置。生態學的引入使景觀設計的思想和方法發生了重大轉變，也大大影響甚至改變了景觀的形象。
越來越多的景觀設計師在設計中遵循生態的原則，這些原則表現形式是多方面的，但具體到每個設計，可能只體現了一個或幾個方面。通常，只要一個設計或多或少地應用了這些原則，都有可能被稱做“生態設計”。
設計中要盡可能使用再生原料制成的材料，盡可能將場地上的材料循環使用，最大限度地發揮材料的潛力，減少生產、加工、運輸材料而消耗的能源，減少施工中的廢棄物，并且保留當地的文化特點。德國海爾布隆市磚瓦廠公園（Ziegeleipark，1995建成，KarlBauer、JörgStötzer設計），充分利用了原有的磚瓦廠的廢棄材料，礫石作為道路的基層或擋土墻的材料，或成為增加土壤中滲水性的添加劑，石材可以砌成擋土墻，舊鐵路的鐵軌作為路緣，所有這些廢舊物在利用中都獲得了新的表現，從而也保留了上百年的磚廠的生態的和視覺的特點（圖20）。
充分利用場地上原有的建筑和設施，賦予新的使用功能。杜伊斯堡北風景公園的高爐等工業設施可以讓游人安全地攀登、眺望，廢棄的高架鐵路改造成為公園中的游步道，形成了立體的游覽系統，工廠中的一些鐵架可成為攀援植物的支架，高高的混凝土墻體改造為攀巖訓練場，廠房成為展室、小賣部和旅館（圖21）。國際建筑展埃姆舍公園中眾多的原有工業設施被改造成了展覽館、音樂廳、畫廊、博物館、辦公、運動健身與娛樂建筑，得到了很好的利用。公園中還設置了一個完整的230公里長的自行車游覽系統，在這條系統中可以最充分地了解、欣賞區域的文化和工業景觀，利用該系統進行游覽，可以有效地減少對機動車的使用，從而減少環境污染（圖22）。
高效率地用水，減少水資源消耗是生態原則的重要體現。目前歐洲的許多景觀作品，特別是德國的景觀設計項目，能夠通過雨水利用，解決大部分的景觀用水，有的甚至能夠完全自給自足，從而實現對城市潔凈水資源的零消耗。在這些設計中，回收的雨水不僅用于水景的營造、綠地的灌溉、還用作周邊建筑的內部清潔。漢諾威“變換花園”的水園的水來自雨水的收集（圖23）。港口島公園將地表水會聚于高架橋下，改善了橋下陰暗的條件，形成歡快的落水景觀，并通過水的跌落和植物作用，凈化水體使水得到循環利用（圖24）。杜伊斯堡北風景公園（LandschaftsparkDuisburgNord，1999年建成，PeterLatz設計)中，設計師最大限度地保留了原鋼鐵廠的歷史信息，原工廠的舊排水渠改造成水景公園，利用新建的風力設施帶動凈水系統，將收集的雨水輸送到各個花園，用來灌溉（圖25）。柏林波茨坦廣場（PotsdamerPlatz，HerbertDreiseitl設計）的水景為都市帶來了濃厚的自然氣息，形成充滿活力的適合各種人需要的城市開放空間，這些水都來自于雨水的收集。地塊內的建筑都設置了專門的系統，收集約5萬平方米的屋頂和場地上接納的雨水，用于建筑內部衛生潔具的沖洗、室外植物的澆灌及補充室外水面的用水。據統計，光是這一項每年即可節約2000萬升飲用水。水的流動、水生植物的生長都與水質的凈化相關聯，景觀被理性地融合于生態的原則之中（圖26）。
盡管從外在表象來看，大多數的景觀或多或少地體現了綠色，但綠色的不一定是生態的，要花費大量人力物力和財力才能形成和保持效果的景觀，并不是生態意義上的“綠色”的。設計中應該多運用鄉土的植物，尊重場地上的自然再生植被。自然有它的演變和更新的規律，從生態的角度看，自然群落比人工群落更健康、更有生命力。一些設計師認識到這一點，他們在設計中或者充分利用基址上原有的自然植被，或者建立一個框架，為自然再生過程提供條件，這也是發揮自然系統能動性的一種體現。德國海爾布隆市磚瓦廠公園中砌筑的干石擋土墻很好地保護著野生植物，保持著荒野的景象，自然再生的植被形成與其它城市公園不同的性格（圖27）。
生態思想在景觀中還有一些視覺化的表現，如在城市中一些人造的非常現代的建筑環境中，種植一些美麗而未經馴化的當地野生植物，與人工構筑物形成對比。巴黎德芳斯大門旁的花園（Jardindel’ArcheGillesClément，GuillaumeGeoffroy-Dechaume設計）就反映了粗獷的自然與精致的建筑之間的對比（圖28）。
景觀設計、城市規劃、建筑學的融合
現代景觀早已從被圍墻圍起來的世外桃源中走了出來。今天，從傳統的花園、庭院、公園，到城市廣場、街道、街頭綠地、大學和公司園區，以及國家公園、自然保護區，甚至整個大地都是景觀設計師工作的范圍。景觀不可避免地與大自然、城市、建筑密切地聯系在一起，它們與城市之間并無明顯的界線，它屬于城市，融于城市之中。那種將景觀作為與世隔絕的世外桃源，對待城市環境采用“佳者收之、俗者屏之”的思想早已改變，景觀設計師有責任和義務通過自己的努力，將景觀融入城市，從而改善城市的生態環境和視覺環境。消除景觀設計、城市規劃和建筑設計之間存在已久的人為的界限，將人與自然，城市與自然，技術與自然融合已經是社會發展的需要。
景觀設計、城市規劃、建筑學在實踐上有眾多的交叉，缺一不可，而在理論上又有眾多的相似之處。社會經濟的發展為三者的平衡發展創造了條件，今天景觀設計的重要性越來越突出，景觀師在與建筑師、規劃師和其他專門人才的合作過程中扮演著越來越重要的角色，有時甚至是一個領導者。在今天的社會，越來越多的工作需要三個行業的從業者緊密合作才能完成。那種城市規劃師規劃完了讓建筑師設計建筑，建筑師做完了讓景觀師來填空的工作方式是不可能建設好我們的環境的，這一點從北京奧林匹克公園規劃設計國際競賽中可以看出，獲獎作品均是將規劃、建筑與景觀很好地結合的作品，而且，景觀設計師在其中起了相當大的作用。不過景觀設計師的地位在各個國家也不盡相同，在一些國家中，景觀設計項目還主要由建筑師來完成。這一現象一方面說明，景觀設計師的作用并沒有被廣泛認同，另一方面也說明，景觀與建筑之間其實并沒有象人們想象那么有一條鴻溝。
當今一些優秀的城市設計或建筑設計項目，都是規劃師、建筑師和景觀設計師合作的結晶，如波茨坦廣場（1998年建成，建筑設計RenzoPiano，景觀設計HerbertDreiseitl）、柏林猶太人博物館（1999年建成，DanielLibeskind設計，Louafi參與景觀設計）、索尼中心（建筑設計HelmutJahn，景觀設計PeterWalker）（圖29、圖30、圖31）。波茨坦廣場上磯崎新設計具有波浪形外表的辦公建筑中心是一個充滿趣味的庭院，青翠的竹叢軟化了建筑的外形，波浪起伏的地表與建筑外部的線形相呼應，成為庭院中最為生動的視覺要素（圖32）。優秀的景觀設計往往為建筑增光添輝，象烏德勒支大學經濟與管理學院建筑(1993年建成，Mecanoo事務所設計)中三個各具風格的內庭，由石組塑造的“禪院”、滿植竹叢郁郁蔥蔥的“林院”和流光四溢“水院”，為整座建筑賦予了輕松的風格（圖33、圖34、圖35）。
今天，越來越多的設計事務所都融合了城市規劃、建筑學和景觀三方面的人才，許多景觀設計師有建筑學教育的背景，面對復雜項目的挑戰，不同專業的事務所常常通過合作來應對。
社會性、藝術性、生態性的平衡
景觀是一個綜合的整體，它是在一定的經濟條件下實現的，必須滿足社會的功能，也要符合自然的規律，遵循生態原則，同時還屬于藝術的范疇，缺少了其中任何一方，設計就存在缺陷。雖然由于文化的不同，觀念的不同，每個設計師有自己側重的方面。但是景觀設計作品如要有持久的生命力，必定是在總體上達到了這些因素的互相平衡，而其中又以一至二個因素特別突出。因而不難理解為什么有人批評某些生態主義設計過于平淡而缺乏藝術的價值，或者過于強調自然而忽略了人的需求。一些純粹功能主義的作品雖有良好的社會性，但卻與文化、自然隔絕，同時不具備相當的藝術水準，這樣的作品很難引起人們的關注。同樣，盲目地追求文化、藝術性，但卻連基本的使用功能都沒有很好地滿足的設計也不可能成為優秀的設計。景觀設計涉及科學、藝術、社會及經濟等諸多方面的問題，它們相互間密不可分，相輔相成。功能合理、滿足了不同人廣泛的使用需要的作品，意味著是高效的，而一定的資源投入產生了最大的效益，也意味著符合一定的生態原則；人類的資源是有限的，最容易得到的資源就是通過高效利用現有資源，而節約下來的那部分資源，所以生態主義已經從一種實驗或意識變為與經濟密切相關的因素；而藝術的作品，意味著具有引人注目的潛質，它可以改善一個地區的視覺環境，提升一個地塊的價值，這又與社會經濟聯系在一起。今天更多的景觀設計師追求的是這些因素之間的平衡，即具有合理的使用功能、良好的生態效益和經濟效益及高質量的藝術水準的景觀。
為了保證采掘區隊生產周而復始、連續的進行，就必須不斷補充保證生產中所消耗的各種物質，合理的選用設備，有效使用、及時維修，從而達到提高勞動功效、減輕工人體力勞動強度、調動工人的積極性、提高經濟效益的目的。
1.1物質定額管理
正確的確定物質定額消耗，找出合理消耗部分和不合理消耗部分，可以盡可能減少和消除不合理的物質消耗。雖然區隊的物質供應是礦上提供，和本隊經濟并無直接關系，可是礦上能在材料上節約支出，從大的方面來說是為國家節約資源，從小方面來講，礦上成本降低，下屬單位所得的利益就會增加。
1.2設備管理
采掘區隊的生產環節有很多設備，任何一個環節的設備出現了故障，都會影響生產正常進行。因此，加強設備管理，使設備處于良好的技術狀態，是區隊高產、穩產的基本保證。隨著機械化程度的提高和采掘設備日趨大型化、自動化，設備的數量和投資，動力、油脂和配件的消耗等不斷地增加，與設備有關的費用入折舊費、維修費、電費等在在產品成本中的比重也不斷的提高，同時勞動效率在很大程度上受設備技術狀況的影響。因此，加強設備管理是改善煤礦企業經營，提高企業經濟效益、區隊經濟效益的重要基礎。
2.落實激勵與處罰制度，增強區隊經濟效益
2.1領導的行為決定激勵制度的成敗
采掘區隊管理人員的行為對激勵制度的成敗至關重要，區隊長、跟班隊長要做到公正無私，任人惟賢；要經常與職工進行溝通，特別在工作現場中，對職工所做出的成績要盡量表揚，在區隊中建立以人為本的管理思想，為職工創造良好的工作環境。管理人員通過展示自己的工作技術、管理藝術和良好的職業意識，培養下屬對自己的尊敬，從而增強區隊的凝聚力。
2.2做好常激勵少處罰
激勵制度對大多數職工都能起作用，但總有個別職工不以為然，所以要設立相應的處罰制度。對于不請假無故缺勤的職工、班前會胡鬧的職工、不聽從分配的職工、早升井的職工等，可根據相應的情況，給予罰款、寫檢查，甚至是停班學習等處罰，但不宜過多。
3.堅持財務公開制度，避免經濟糾紛
關鍵詞：經營管理模式；市場化；公益性
伴隨著中國經濟的高速發展，我國百姓的生活發生了翻天覆地的變化。旅游，成了中國老百姓日常生活中不可缺少的部分。同時，旅游業也是世界公認的朝陽產業，是我國國民經濟新的增長點和第三產業的龍頭。隨著我國經濟社會的全面發展和人們精神文化需求的日趨增長，旅游正在悄然興起并迅猛發展。
同時，也應該清醒地認識到在蓬勃紅火的旅游背后存在的諸多問題：當前市場的背景下，我國的風景旅游區卻仍然延續著計劃經濟的模式，大部分還屬于事業性質,純屬公益事業，經費靠財政撥款。旅游區管理機構雖然既有保護的職能，又有組織生產、經濟、解決就業和社區管理的職能，但因政企不分，事企不分而導致了諸多弊端，如資金短缺，經濟效益低下，機構臃腫等。由于風景旅游區不同于一般的企業，有著自身的特殊性。因此必須充分利用市場機制，積極探索旅游景區經營管理的新模式。
一、國家直接經營管理模式
國家直接經營管理模式就是國家集風景旅游區的所有者和經營者于一身，景區的管理、保護和開發經費由國家財政承擔，景區的門票及其他旅游項目由國家定價（一般定價很低），收入上繳國家。這種管理模式在保護遺產、體現社會公共利益、資源整合等方面表現的尤為突出。但從實踐中看,這種經營管理模式存在著明顯的缺陷。效率低下，從而導致資源得不到有效配置，其經濟價值得不到應有的體現。嚴重阻礙了風景旅游區的健康發展。專業性或公益性強的景區（景點），如國家森林公園、保護區的核心區、文物保護區、宗教朝拜地等實行國家經營管理，由國家委托專業人士經營。嚴格控制旅游的過度開發，保護自然文化遺產。
二、市場化經營管理模式
市場化經營管理模式就是將所有權和經營權分離，真正把風景區作為一項產業來對待，將其作為獨立的主體推向市場。存在的市場化方式主要有兩種，一種是以項目的形式招商引資，由多個投資主體進入景區行使經營權；另一種方式是壟斷經營權，以一家作為投資主體，進行壟斷經營。由于政企職能分開，產權比較明晰，企業作為市場主體的積極性得到充分調動，效率得到了提高。近年來，碧峰峽、桐廬、太湖源等一大批景區（景點）將經營權不斷地拍賣出去，這種經營意識是對傳統管理意識和管理體制的一大突破。
但也要認識到，旅游業是以持續為目標，需要將經濟、和環境效益結合起來考慮，而企業經營者往往只注重經濟效益，而忽視社會、環境效益。因此目前完全按市場機制經營的方式遭到了質疑。如黃山風景旅游區，從保護遺產的角度出發，必須嚴格遵循“景區游，區外居”的旅游方式，而黃山股份公司為追求贏利，必然盡可能以高消費方式將盡可能多的游客留在景區，由此必然造成遺產質量破壞，從而出現了在黃山發展旅游經濟后“景區的環境衛生和安全質量提高，而遺產質量反而惡化”這一似乎怪異的現象。另外，這種純商業化經營必然以其壟斷性而傷害游客正當利益。由于風景旅游區不同于一般的企業，有著自身的特殊性，我們在引進市場化機制的時候一定要慎重。
要讓市場化經營管理模式健康。有序地發展，必須建立一整套完善的法律及制度保障。
（一）建立規制風景旅游區開發和保護的體系
雖然有《風景名勝區暫行管理條例》、《中華人民共和國自然保護區條例》、《森林公園管理辦法》等行政法規，但是這些規定缺乏實施細則，對一些新做法缺乏裁決的依據，對實際執行中的一些破壞資源、侵蝕國有資源、使用權不明確的現象難以做出有效認定和判罰。尤其在民營企業開發旅游景區的過程中，由于沒有相應的具體法律法規對旅游資源開發行為進行規范，具體操作上對旅游資源的權力歸屬沒有清晰的界定。要明晰風景旅游區產權，并使其規范化運作，就要建立健全相關法律體系，將景區開發行為予以規范，對破壞景區資源的行為和做法給予懲罰。
（二）改革管理體制
我國風景區旅游資源的所有權主體是國家,國務院代表國家行使風景旅游區資源所有權。為保證國家產權的統一和國有資產的收益，國務院可以指定一個權威機構行使風景旅游區資源產權。對產權進行統一管理；負責風景旅游區規劃的審批、土地使用權的轉讓、租賃,風景旅游區資源使用權轉讓、風景旅游區資源保護規劃等。該權威機構可視需要,在各省或各片區設立派出機構。發展建立風景旅游區日常管理機構。并對其擁有領導權、監督管理權和對風景旅游區資源開發經營企業經營活動的監督管理權。日常管理機構由派出機構代表、地方政府各職能部門代表、當地群眾代表、開發經營單位代表等組成，具體負責風景旅游區開發建設的監督管理，監督國有資源的用途，保證國有資源保值增值，并進行風景旅游區日常的市場管理、資源管理、環境管理。整個管理系統的經費均由國務院按旅游稅收的一定比例統一撥付，以防受地方政府部門和經營者的牽制。
（三）加強對旅游資源的管理
風景旅游區不是單指景觀資源，而是以景觀資源為核心，由產品系統和支持系統組成的一個綜合體。在風景旅游區經營管理體制改革中，分清旅游景觀資源和旅游經營資源。旅游經營資源才是我們的改革重點（包括住宿、餐飲、娛樂設施等），增強競爭活力，提高風景旅游區的收入。旅游景觀資源不應作為風景旅游區創收的主要途徑，而要以保護為重，國家應建立景區財政補貼制度，為景區維護經費來源提供保障。對那些交由企業運作的經營性景區，應制定門票價格管理制度。
三、“零門票”公益性經營管理模式
一直以來，有些人簡單地認為，把優美的自然資源圈起來，坐收門票，這就是在搞旅游。所謂的旅游產業，也僅僅是收收門票而已。其實，恰恰相反，旅游產業的最高境界應該追求“零門票”，將門票經濟轉為產業經濟。如果眼光還只是瞅著門票，而不注重尋找新的替代性收入增長點，一味通過提高門票價格來搞景點開發，旅游產業最終只能走進一條“死胡同”。如今的旅游產業是全方位的，連著娛樂、交通、餐飲等眾多行業，是一條很長的產業鏈。發展旅游產業，眼光絕不能盯在一張小小的門票上，而是要在“吃、住、行、購、游、娛”這六大要素上下足功夫、做足文章，因為留住了游客就留住了財源。人文精神是發展旅游產業的靈魂。在全世界旅游產業的建設中，以人為本的歷史、文化、宗教、藝術等人類文明及其人文精神始終是推動這個產業發展的靈魂。毫無疑問，倘若缺乏歷史厚重的沉淀和文化燦爛的光彩，那么，無論是八達嶺的長城、西安的兵馬俑，還是耶路撒冷的“哭墻”、麥加的“圣石”，它們皆毫無價值。退而言之，即使是那些天公造就的自然奇觀，如中國的九寨溝、張家界、美國的黃石公園，也正因其符合人類熱愛自然的天性而成為旅游勝地。
2006年12月初，黃果樹風景名勝區的游客人數已突破300萬人次，旅游總收入近2億元。而在2003年以前，黃果樹的年均游客人數還一直徘徊在50萬人次。一年一百萬，三年三級跳。告別單純的門票經濟是今天黃果樹旅游產業獲得歷史性突破的關鍵。雖然現在我們的發展仍離不開門票，但發展的增長點已漸漸轉向景區品牌和景區資源的開發和利用上。去年以來，國內眾多景點紛紛漲價，但黃果樹景區始終堅持門票不漲價，并設立了景區免費開放日。
我國旅游景區經營管理的明顯不足滯后了我國旅游景區的開發，不利于旅游業的發展。因此，探索、建立一套既有利于資源保護又有利于景區管理的我國景區管理體制和適應旅游業發展需要的科學經營機制，是一個具有很強現實意義的課題。必須積極探索旅游景區經管理的新模式，實行所有權與經營權分離，加大引進市場化經營模式，通過體制、機制等方面的改革，創新景區管理模式，為廣大百姓提供更優美、更舒適的旅游服務，為旅游業更好更快地發展提供有力的管理制度保障。從而更好地為建設和諧社會服務。
參考文獻：
1、崔風軍.風景旅游區的保護與管理[M].北京:旅游出版社,2001.
2、許彬.公共經濟學導論[M].哈爾濱:黑龍江人民出版社,2003.
關鍵詞:風景旅游區特殊性經營管理模式
在當前市場經濟的背景下,我國的風景旅游區卻仍然延續了計劃經濟的模式,大部分還屬于事業性質,純屬社會公益事業,經費靠財政撥款。旅游區管理機構雖然既有保護的職能,又有組織生產、發展經濟、解決就業和社區管理的職能,但因政企不分,事企不分而導致了諸多弊端,如資金短缺,經濟效益低下,機構臃腫等問題。因此充分利用市場機制,分離所有權和經營權成為各大風景旅游區的改革方向,并且也已經取得了一定的成績,但由于風景旅游區不同于一般的企業,有著自身的特殊性,我們在引進市場化機制的時候一定要慎重。
風景旅游區的特殊性
風景旅游區資源是擁擠俱樂部產品
經濟學家詹姆斯·布堪南(JamesBuchannan)在1965年發表的《關于俱樂部的經濟理論》一文中,提出了俱樂部產品。這種產品可以適應從純公共產品到私人產品之間的連續體上的任意一點,它的核心概念就是擁擠。
風景旅游區資源就屬于此種產品,旅游者只要買到了門票就可以擁有參觀游覽的權利,并且其行為在一定范圍內不影響其他人參觀游覽,但如果旅游者人數超過了景區容量,就會出現擁擠,并影響其消費滿足。
風景旅游區資源就是這樣一種存在最佳規模的產品,其產品的實物規模和消費者的人數規模有一個最佳的搭配。這類產品實質上可以實現生產者排他的,但不容易實現消費者排他,而且生產者排他的成本比較低。這使得風景旅游區資源兼有純公共產品和純私人產品的性質,它們由許多人同時消費,并不斷趨近于容量約束范圍;超過該約束后,該產品的消費就變得擁擠了,但總存在一些排他技術使得向旅游者收費成為可能。
布堪南在其文中還提到,要有一個最佳的搭配,俱樂部成員必須可以自由流動,且俱樂部擁有自主決策權,這一理論突破了公共產品由政府供給的單一模式,為公私合作提供了理論依據。
風景旅游區資源的不可再生性
旅游資源,除人工可以栽培與繁殖的動植物外,可以說是一種不能再生的資源,一旦破壞將不復擁有。例如地面上的古建筑等,總是會一天比一天少下去.。有600多年歷史的噶丹寺,是拉薩著名的三大寺之一,1969年被毀為平地。泉城濟南,過去那種“家家泉水,戶戶垂柳”的美好景象,由于對水源地缺乏保護,已不復存在,至連著名的趵突泉、珍珠泉,也瀕臨斷水的危險。
旅游資源的這種不可再生性決定了對其實施保護的重要性。巨大的需求對旅游產品的開發、銷售,可能是一種難以抗拒的誘惑,但同時對旅游資源也可能是一股無法估量的潛在破壞力。
風景旅游區系統的復雜性
風景旅游區是介于風景名勝區和旅游區之間的一個約定俗成的概念。風景旅游區系統是圍繞旅游主體(旅游者)而建立起來的產品系統及其支持系統。就其產品系統而言,包括資源吸引物,人造吸引物及旅游基礎設施,其中資源吸引物是旅游產品的主要組成部分,由林木、動物、河流、文物古跡等構成,分別歸建設、文物、林業、水利、環保等部門管理。并以此為基點,形成以吃、住、行、游、購、娛為基本環節的一條龍服務體系。
旅游產品的提供還要得到當地社區各個部門及政策法律環境的支持,只有政府運用行政手段、法律手段及社會手段,去引導、指導旅游企業健康正常的經營,才能真正實現景區的全面持續發展。
現有風景旅游區經營管理模式簡述
國家直接經營管理模式
國家直接經營管理模式就是國家集風景旅游區的所有者和經營者于一身,景區的管理、保護和開發經費由國家財政承擔,景區的門票及其他旅游項目由國家定價(一般定價很低),收入上繳國家。這種模式在市場機制不完善的條件下發揮了積極作用,在保護遺產、體現社會公共利益、資源整合等方面表現的尤為突出。但從實踐中看,這種經營管理模式存在著明顯的缺陷。一方面,景區的經營者沒有自主經營的權力,也不承擔盈虧的后果,基本不按市場規律經營,效率低下,從而導致資源得不到有效配置,其經濟價值得不到應有的體現。另一方面,部門利益、地區利益與國家利益難以協調,我國的土地及其分布其間的風景名勝、文物、森林資源名義上歸國家所有,但實際上中央、省、市、縣、鄉各級政府及其部門都能出面操作。在同一景區內,建設、文物、林業、水利等多個部門插手管理,嚴重阻礙了風景旅游區的健康發展。市場化經營管理模式
市場化經營管理模式就是將所有權和經營權分離,真正把風景旅游區作為一項產業來對待,將其作為獨立的主體推向市場。
目前存在的市場化方式主要有兩種,一種是以項目的形式招商引資,由多個投資主體進入景區行使經營權;另一種方式是壟斷經營權,以一家企業作為投資主體,進行壟斷經營。由于政企職能分開,產權比較明晰,企業作為市場主體的積極性得到充分調動,經濟效率得到了提高。但我們也要認識到,旅游業是以持續發展為目標,需要經營者將經濟、社會和環境效益結合起來考慮,而企業經營者往往只注重經濟效益,而忽視社會、環境效益。此外,景區資源的交易,除面臨旅游價值核算的難題外,還面臨著一些政策上的和限制。因此,鑒于風景旅游區資源的惟一性、脆弱性等特點,以及相關理論政策研究滯后等原因,對這種做法必須慎重。
我國風景旅游區經營管理模式的政策建議
改革管理體制
我國風景區旅游資源的所有權主體是國家,國務院代表國家行使風景旅游區資源所有權。為保證國家產權的統一和國有資產的收益,國務院可以指定一個權威機構行使風景旅游區資源產權,對產權進行統一管理;負責風景旅游區規劃的審批、土地使用權的轉讓、租賃,風景旅游區資源使用權轉讓、風景旅游區資源保護規劃等。該權威機構可視需要,在各省或各片區設立派出機構,發展建立風景旅游區日常管理機構,并對其擁有領導權、監督管理權和對風景旅游區資源開發經營企業經營活動的監督管理權。日常管理機構由派出機構代表、地方政府各職能部門代表、當地群眾代表、開發經營單位代表等組成,具體負責風景旅游區開發建設的監督管理,監督國有資源的用途,保證國有資源保值增值,并進行風景旅游區日常的市場管理、資源管理、環境管理。整個管理系統的經費均由國務院按旅游稅收的一定比例統一撥付,以防受地方政府部門和經營者的牽制。
這種產權管理機制,可以避免現有的條塊分割,多頭領導,明晰了風景旅游區資源的產權歸屬,且有效發揮了監督作用,可以防止風景旅游區資源的過度開發、風景旅游區環境破壞。
運用不同經營管理模式
近年來,有許多學者提出風景旅游區應實行所有權與經營權的分離,將其交由企業進行市場化運營,并通過對收益和成本的比較分析論證了這種模式的合理性。碧峰峽、桐廬、太湖源等一大批景區(景點)將經營權不斷地拍賣出去,黃山、張家界等遺產類資源也引入市場機制,并先后掛牌上市,這種經營意識是對傳統管理意識和管理體制的一大突破,這一點應該是肯定的。但目前完全按市場機制經營的方式遭到了質疑。如黃山風景旅游區,從保護遺產的角度出發,必須嚴格遵循“景區游,區外居”的旅游方式,而黃山股份公司為追求自身贏利,必然盡可能以高消費方式將盡可能多的游客留在景區,由此必然造成遺產質量破壞,從而出現了在黃山發展旅游經濟后“景區的環境衛生和安全質量提高,而遺產質量反而惡化”這一似乎怪異的現象。另外,這種純商業化經營必然以其壟斷性而傷害游客正當利益。擁擠俱樂部產品可以通過政府提供,也可以通過所有權與經營權的分離由私人提供。但經營權和所有權的分離是否適合所有的景區,也是一個值得思考的問題。
本人認為,凡是經營性景區(景點)均要實行所有權與經營權的分離,只是對一些專業性或公益性強的景區(景點),如國家森林公園、自然保護區的核心區、文物保護區、宗教朝拜地等實行國家經營管理,由國家委托專業人士經營。
加強對旅游資源的管理
風景旅游區不是單指景觀資源,而是以景觀資源為核心,由產品系統和支持系統組成的一個綜合體。往往在我們腦海里有一個思維定勢,即風景旅游區的收入來源就是門票收入,并以其為由來證明管理經費緊張,從而交由企業市場化運作或進一步提高門票價格。由于旅游產品是一種高彈性消費品,提高價格會導致游客數量大幅度減少,門票收入進一步降低,且波及到整個行業。我們應該改變觀念,樹立大旅游意識,正確把握旅游業的綜合性、先導性、關聯性規律特點。
在風景旅游區經營管理體制改革中,分清旅游景觀資源和旅游經營資源。旅游經營資源才是我們的改革重點(包括住宿、交通、餐飲、娛樂設施等),增強競爭活力,提高風景旅游區的收入。旅游景觀資源不應作為風景旅游區創收的主要途徑,而要以保護為重,國家應建立景區財政補貼制度,為景區維護經費來源提供保障。對那些交由企業運作的經營性景區,應制定門票價格管理制度。
建立規制風景旅游區開發和保護的法律體系
改革開放20多年來,我國旅游立法初步形成了旅游法律體系,但是在風景名勝區、森林公園、自然保護區等方面,目前還沒有正式立法。
雖然有《風景名勝區暫行管理條例》、《中華人民共和國自然保護區條例》、《森林公園管理辦法》等行政法規,但是這些規定缺乏實施細則,對一些新做法缺乏裁決的依據,對實際執行中的一些破壞資源、侵蝕國有資源、使用權不明確的現象難以做出有效認定和判罰。尤其在民營企業開發旅游景區的過程中,由于沒有相應的具體法律法規對旅游資源開發行為進行規范,具體操作上對旅游資源的權力歸屬沒有清晰的界定。要明晰風景旅游區產權,并使其規范化運作,就要建立健全相關法律體系,將景區開發行為予以規范,對破壞景區資源的行為和做法給予懲罰。按照我國現行法律體系和行政法淵源,風景旅游區立法體系可以按照憲法——法律——行政法規——部門規章、地方法規、地方規章——規范性文件這樣一個層次來構建。
總之,風景旅游區不能等同于企業,由于它有著自身的特殊性,我們應從經濟、社會和環境效益多個方面考慮經營管理體制的改革路徑。在風景旅游區的開發保護中,要加強公私合作,合理利用政府和企業的優勢。
參考文獻:
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在傳統的農業社會中，勞動力的技術結構相對簡單，許多人未經訓練即可直接參入到工作中。工業革命以來，工種日益繁多，技術也日趨復雜，但只要經過長期的培訓鍛煉，大部分職工都能使自己的技術達到熟練的程度。而在新興的文化產業中，工作人員的創新能力逐漸成為主宰行業命運的關鍵。鄱陽湖生態經濟區地理區位優勢明顯，文化產業的發展潛力巨大，但要發展具有良好品牌的文化產業，離不開具有創新意識和創新能力的優秀人才。在傳媒產業中，隨著電子網絡的出現及迅猛發展，科技在該行業發展中的意義日益凸顯，對于創新人才的需求也日顯急切。以江西省出版集團為龍頭企業的鄱陽湖生態經濟區傳媒產業，以圖書、報紙、期刊、音像電子、網絡出版、印刷、發行以及影視制作等為主業經營內容，近年來不斷壯大，是該地區文化產業中的重要組成部分。如果繼續以傳統的生產經營方式，傳媒產業無疑要落后于時代，更不用說形成自己的品牌。圖書、報紙、期刊、音像的版面設計需要不斷創新，隨著出版量的大幅增加，生產過程中的各種機器和技藝也需要不斷更新，而網絡出版中的頁面設計更需要有創意的人才。總之，在文化產業的各項門類中，創新意識都是產業發展的靈魂，高質量的創新人才更是產業品牌得以建構的重要保證。
二、文化產業品牌的構建需要獲取創新人才
文化產業創新人才的培養，主要是借助本區域高等院校、研究機構及各種企業培訓機構，培育出具有創新意識的專業人才。相對而言，鄱陽湖生態經濟區的高等教育并不是很發達，尤其是與北京、上海、廣東等發達地區相比，本區域的高等院校數量較少，具有雄厚的科研和教學力量的學校更為少見，如何借助有限的教學力量來培育具有創新意識的專業人才，更是我們必須深思的難題。文化產業人才的引進，主要是以工作平臺和生活待遇為籌碼，吸納本區域以外的優秀人才為我所用。鄱陽湖生態經濟區地理位置的優勢和劣勢同樣明顯。在自然環境上，鄱陽湖生態經濟區具有得天獨厚的優勢，長江及其重要支流贛江的相關水系滋潤了這塊肥沃的土地，這里山川青翠，物種豐富，一直是適宜于人類居住的絕佳之地。廬山、鄱陽湖的自然風光使其聞名國際，更兼其距江浙、福建、廣東等發達地區距離較近，海陸空交通均十分便利，對于其他區域的人才具有很強的吸引力。但是，相比于許多地區，鄱陽湖生態經濟區的經濟還不是很發達，工作人員的經濟收入并不是非常理想，如果針對本身的條件吸引外來的創新人才，就成為我們必須探究的重要問題。結合本地區的自然優勢，營造清新自然的生活環境，形成輕松而具有發展潛力的平臺，應是招納外來優秀人才的重要舉措。
三、文化產業品牌的構建需要用好人才
一、我國建筑工程物資管理具體存在著一些問題
物資消耗比率大，工程成本高；在不少企業里，由于物資管理不當造成越定額、超標準的消耗是屢見不鮮的。也有不少施工企業，在于工程質量問題，在返工重修中消耗的物資是難以精確計算的。
二、物資管理上存在的問題原因：
1.物資管理方法和手段落后。我們現在的管理方法，基本上還是停留在傳統管理階段，不能適應企業管理現代化的要求。在物資的采購、運輸、保管、使用等一系列環節中都缺乏科學評價和程序，特別是一到施工緊張和物資短缺時，往往就“蘿卜拔了不帶泥”；現場物資供應和也不善于機動掌捉，靈活運用，往往違背了供求規律。
2.現行的物資消耗定額不準、不全、不配套，也是造成物資超耗的重要原因。是現在有的物資消耗定額脫離實際，存在偏高偏低，執行起來有很大困難;還有一些物資沒有消耗定額，以致造成部分物資消耗失控。有些領導往往是片面追求產值，忽視工質程量和物化勞動的節約。
3.現場管理還沒有做到科學化。施工現場是各類建材物資的集散場所，現場管理如何對物資管理影響極大。“工完、料凈、場地清”這本是在我們施工企業多年的一句形象話。但是我們有些工地說是說、做是做，工完料不凈，場地雜亂無章。
三、統計在建筑工程物資管理工作中具有重要意義：
1.統計工作為領導決策提供信息在市場經濟條件下，企業的一切活動都要以市場為中心，企業要求得自身的生存和發展，必須加強各種管理，尤其是基礎管理工作，提高決策的科學性。通過在內部建立統計信息網絡，廣泛搜集企業所需要的各類信息諸如庫存量、物資消耗量、歷年物資消耗統計資料、資金控制指標等，為領導更好地進行物資管理決策打下堅實的基礎。
2.統計對建筑工程物資管理全過程進行監控領導不僅在制定物資管理決策時需要統計信息，在控制物資管理過程中同樣需要。可以通過統計報表、統計信息、簡報等，使決策者及時了解庫存情況，各項計劃實際執行情況。
3.統計對建筑工程物資管理水平高低、經濟效益優劣進行衡量管理上臺階，經濟效益好是進行物資管理的中心。統計可以通過制定的物資消耗定額、庫存資源情況、物資節約及浪費情況等方面，結合財務收支狀況進行綜合分析，衡量物資管理水平面的高低，經濟效果的優劣。
四、發揮統計工作職能，指導建筑工程物資管理工作
由于受多種因素的制約，目前的統計工作呈縱向的垂直型、橫向的輻射不夠，各統計工作的范圍基本上只限于事后反映企業內部的經濟活動和成果，通過相關統計資料及時了解本企業物資庫存動態情況，物資采購管理狀況，對編制物資計劃、安排生產、加強建筑工程物資管理工作具有重要意義。
1.優化統計的信息職能，為加強建筑工程物資管理工作奠定基礎在現有的體制下，義不容辭地將決策者作為自己的第一服務對象，為其提供全方位信息。如采用計算機管理，對基礎資料的搜集采取集中管理法，在供應部門建立一套全廠完整的物資分類臺帳，在每月進行匯總編表，便于管理人員及時、全面了解物資管理狀況。
2.強化統計的監督職能，對建筑工程物資管理全過程進行監控和預警在建筑工程物資管理全過程中，由于企業內部條件及各種外部因素影響，必然會出現種種背離決策目標的不協調現象，如由于人為的因素，造成物資超儲，在企業月報里應有所反映，適當采用利用、代用措施，降低物資庫存，相應地增加了流動資金，加快物資周轉速度，進一步提高經濟效益。
3.提高專職統計人員素質，是進行有效建筑工程物資管理的人才保障發揮統計的整體功能，積極參與企業建筑工程物資管理，要求企業統計人員既要有較深的統計專業知識，又要有多方面的經濟管理知識、綜合分技能和解決實際問題能力。
五、加強建筑工程物資管理工作采取的其他途徑
對施工企業來說，競爭的實質是比質量，比價格，優質、低價才能取勝。因此，加快物資周轉，降低物資消耗，節約原材料就成了企業生存與發展的迫切問題。所以，加強物資管理，既是改革深入的必然趨勢，也是施工企業搞活經營的客觀要求，是施工企業提高經濟效益的主要途徑，具體有：
1.樹立新的思想觀念，加強物資管理意識：我們強識物咨管理，首要的是要加強思想政治工作。只有各級領導，廣大干部和職工節約的意識增強了，在行動.上才能有自覺性。要通過思想教育在廣大干部和職工中樹立節約光榮、浪費可恥的思想，養成優良的職業觀和道德觀。
2.要有全面、準確的物資消耗定額：建設工程是“百年大計”，必須“質量第一”。在施工中要嚴格按設計要求供料，要采取措施防止物資管理失調和失控。這里的關鍵就是要有準確、全面的物資消耗定額。具體辦法就是要制訂、補充、修改物資消耗定額，以此做為企業經濟核算的科學依據，有了定額還要嚴格執行，真正做到“有法必依”。
