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2009年,我縣食品安全工作在縣委、縣政府的正確領導下,在上級業務部門的精心指導及各部門的大力配合下,以創建省級食品安全示范縣為契機,進一步完善食品安全工作機制,立足實際,突出重點,加強部門聯動,大力實施食品安全放心工程,不斷提升全縣食品安全工作水平,為構建平安洞頭、和諧洞頭,推進我縣經濟社會又好又快發展做出了新的貢獻。一、2009年上半年工作情況(一)周密部署,示范縣創建取得新成績一是領導重視。今年是創建省級食品安全示范縣攻堅年。縣委、縣政府高度重視食品安全工作,把創建工作作為提升全縣食品安全整體水平、保障民生的重要載體抓緊、抓實、抓出成效。縣委書記親自率有關部門領導,深入食品生產(加工)經營企業和檢測機構專題調研食品安全狀況,研究食品安全工作。在全縣食品安全工作會議上,縣長到會并作重要講話,動員部署全縣省級食品安全示范縣創建任務。二是責任落實。縣政府與各部門、各鄉鎮簽訂了《2009年食品安全目標管理責任書》,細化和分解2009年全縣食品安全工作責任,將省級食品安全示范縣創建工作納入各鄉鎮、各部門的年度考核目標,切實落實食品安全工作責任制。三是示范引路。在全縣范圍內開展了食品安全“十個示范”創建活動,評選出示范鄉鎮2個,示范村(居、社區)6個,農村示范放心店3家,示范超市(便利店)2家,示范農產品種植基地1個,示范水產品養殖基地1個,示范食品生產企業3家,示范酒店3家,示范企業食堂1個,并借力抓好宣傳,通過示范創建,以點帶面,全面推進我縣食品安全工作。四是全力迎檢。對省級食品安全示范縣創建工作進行一次全面回頭看,認真對照創建標準,查漏補缺,做好創建資料收集整理,完善臺帳,逐條逐項的抓好落實。同時,多次組織召開食品安全示范縣創建工作專題會議,分解創建工作任務,研究創建有關工作,積極動員全縣各方力量投入到創建工作中去,并切實加強督查,扎實做好示范縣創建迎檢準備工作。6月底,順利通過了省級食品安全示范縣創建考核驗收,并獲得殊榮。 (二)狠抓落實,食品安全工作機制逐步得到完善一是初步實現“多員合一”。按照“黨委領導、政府協調、社會參與、基層自治,各方合作互動”的農村公共安全管理格局的要求,對基層隊伍進行了全面的調查摸底,制定工作職責,出臺考核標準,正式啟動開展農村食品安全協管員整合工作,縣府辦印發了《洞頭縣組建農村公共安全協管員隊伍實施方案》,將已設在各行政村內的12315聯絡員、農村消費維權監督員、食品藥品監督信息員、質量協管員、公共衛生協管員、農技聯絡員、漁技聯絡員等進行統一整合,初步實現“多員合一”。二是進一步完善獎勵制度。及時與財政部門溝通聯系,制定出臺了《洞頭縣舉報食品領域違法犯罪行為有功人員獎勵辦法》,深化了食品安全管理制度建設,進一步調動全社會打擊食品領域違法行為的積極性和主動性。
三是逐步健全應急網絡。在全縣范圍內聘請了133名食品安全應急聯絡員和19名食品安全信息員,分布在各部門、鄉鎮、村居和企業,初步形成“縣、鄉、村”三位一體的應急隊伍網絡。同時,成功舉辦了全縣食品安全事故(iv級)應急預案實戰演練,并召開了重大食品安全事故應急預案和食品安全事故應急處置宣傳培訓會,使應急工作常規化、實效化,逐步形成長效機制。(三)努力創新,食品安全宣傳工作形成良好氛圍一是組織開展了“3.15”宣傳咨詢、讓食品藥品安全走進“兩會”代表等活動,通過分發宣傳資料、現場講解等方式宣傳食品安全法律法規知識和消費常識。二是向各鄉鎮、縣食品安全委員會各成員單位發出通知,要求各單位積極組織廣大群眾和干部職工參加“第三屆全國食品安全知識競賽”,并在洞頭食品藥品安全信息網站首頁做好相關鏈接,引導公眾積極、廣泛參與競賽。三是利用短信平臺、簡報、網站等陣地開展宣傳。每月發送2條溫馨提醒短信,定期在洞頭食品藥品安全信息網上更新新的預警信息、食品安全常識,進一步提升群眾的食品安全意識。四是聯合廣電臺設立了食品安全專欄,制作了食品安全專題宣傳片,并在五島沿線及連城大道等地設立戶外大型食品安全宣傳廣告1個,燈箱廣告15個,橫幅、直幅標語60余條,營造了食品安全宣傳氛圍。(四)保持“高壓”,食品市場秩序得到進一步規范 在肯定取得成績的同時,我們也清醒地認識到當前全縣食品安全工作中存在的問題和不足,如:食品生產加工企業規模化程度不高,市場競爭力有待于進一步提高;偏遠鄉鎮、城郊地區的食品安全隱患仍在一定范圍內存在;食品從業人員的素質、廣大人群群眾的食品安全意識還有待于進一步提高,宣傳工作還需進一步深化,等等。所有這些問題,都亟待于我們在今后的工作中加以克服和解決。二、下半年工作要點(一)鞏固創建成果。總結創建工作經驗,針對示范縣創建考核組提出的建議、意見積極進行整改,將責任分解落實到各個單位,進一步抓好整改落實。同時,制定新目標,落實措施,鞏固省級食品安全示范縣創建成果,營造“食無憂”新環境,再創食品安全新業績,讓全縣人民群眾和外來游客受益。(二)推進“三網”建設。進一步夯實監管責任網,完善目標責任制考核體系;進一步完善群眾監督網,全力推進農村公共安全員整合工作,保障專項經費,優化隊伍結構,強化專業培訓,完善考核方法,初步構建縣、鄉(鎮)、村三級聯防、共促安全的農村公共安全監督體系;進一步鞏固現代流通網,鞏固擴大鄉鎮連鎖超市和行政村放心店建設成果,在提升其運行質量上下功夫,切實做好后期監管。
(三)健全檢驗檢測體系。充分發揮縣食品安全檢驗檢測中心的作用,確保食品安全檢測達到“五統一”要求:統一確定和分配抽檢任務、統一配置和使用檢測資源、統一檢測項目標準、統一核撥檢驗檢測經費、統一匯總和利用檢驗檢測結果。(四)推進信用體系建設。積極開展食品安全信用體系建設試點工作,按照“主體自愿、多方參與、客觀評價、動態管理”的原則,確定試點行業,制定考評標準,完善企業內部信用檔案和外部監管檔案,促進企業誠信經營。(五)加大專項整治力度。結合我縣實際,針對食品安全的突出問題、主要矛盾,組織開展食品安全整頓工作,實現全縣食品安全狀況進一步好轉。(六)普及食品安全知識。創新載體,大力拓展宣傳陣地,建立健全宣傳長效機制,營造宣傳聲勢。以農村和城鄉結合部為重點,以農村婦女、中老年群體、學校教師等為教育主體開展針對性宣傳。繼續發揮洞頭食品藥品安全信息網站和短信平臺的作用,及時食品安全預警信息、飲食常識以及法律法規知識,并充分發揮電視、廣播等新聞媒體的主要渠道作用,重點突出加強對《食品安全法》的宣傳,提高公眾食品安全意識和自我保護能力。
其次是監管系統出現問題。食品安全其實一直是重點監督管理的對象,因為這一問題關系到社會的基本民生,關系到每個社會成員的健康和生命。但現實是我們的食品監管制度正處于過渡時期,一方面《食品安全法》的修訂正在進行尚未結束,另一方面食品安全管理機構本身也在經歷改革。中央一級的改革將原食品與藥品監督管理局納入衛生部,但在地方的機構改革還沒有進行。醞釀良久的新食品安全監管體系改革還沒有完成,過去長期積累的監管缺陷就以“奶粉事件”的形式全面爆發。
應該說我們國家食品安全的狀況總體來講是好的,而且一年比一年好。具體的標志就是我們國家總的食品合格率在15年以前只有50%到60%,而現在已經達到了90%左右,所以我們總體的食品安全是好的,是可以放心的。但是這并不等于我們不存在問題,我們現在存在著不少問題。這個是我們現在社會發展和經濟發展的歷史階段所決定的。由于我們的經濟發展還處于一個比較初級的階段,我們有大量的農民分散地從事農業生產,提供我們所吃的雞、鴨、魚、肉、蛋、奶、水果、蔬菜……而這2億多農戶的知識水平、守法意識還有所欠缺,再加上有一些不法分子利用現在的市場經濟來誘惑農民獲利甚至于犯法。
在市場中行使經濟自由權,本來應當受到基本道德倫理和國家法律的雙重約束。本案中的某些企業在瘋狂追逐利潤的過程中,超越了道德底線和法律準則,以野蠻的逐利行為嚴重侵害了消費者,以嚴重的違法行為危害了社會。這正表明我們的奶制品市場仍處于市場發展的低級階段,必須進一步加強政府的監督管理和法律約束。政府監管內容應當兼顧產品質量和利益分配機制。企業的違法行為源于對利益的非理性追逐,政府不干預利益分配機制,就不能從根本上解決產品質量問題。
一、加強組織領導
為做好食品安全工作,縣旅游局成立了食品安全工作領導小組,由旅游局局長、黨組書記任組長,副局長任副組長,領導小組下設辦公室于規范市場股,負責日常事務工作,確保了食品安全工作的有序推進。
二、加強宣傳
我局結合節前旅游市場大檢查、平時旅游安全抽查、星級農家樂復核和評定工作,聯合相關職能部門,開展了食品安全知識進景區(點)、進農家樂活動,向它們發放宣傳各類宣傳資料200余份,并向廣大群眾免費發放有關旅游安全生產及食品安全知識宣傳資料500余份,在旅游企業和從業人員中普及旅游安全生產及食品安全知識,進一步引導業主樹立安全意識,高度重視安全生產工作,努力營造人人關心食品安全的良好旅游氛圍。
三、開展專項檢查活動
一是將食品安全監管同“小長假”相結合,在“春節”、“清明”、“五一”小長假前,按照縣人民政府安全生產委員會的統一安排,聯合相關職能部門,對縣內各旅游景區(點)、星級農家樂等旅游企業進行了旅游安全生產及食品安全專項整治聯合檢查,重點加強對旅游餐飲娛樂企業、農家樂食品衛生的指導和監督,規范其加工經營行為,確保旅游飲食衛生,防止或減少食源性疾病和食品中毒事件發生,集中力量加強旅游食品安全監督管理,各相關部門按照各自工作職能,對發現的安全隱患要求企業限期整改,并作好檢查記錄,以確保專項整治取得實效;二是在日常監管工作中,我局還派出工作人員對星級農家樂進行了不定期的檢查和指導,及時排除食品衛生和食物中毒的隱患,防范群體性食物中毒事故發生。
四、下一步工作計劃
(一)按照縣人民政府安全生產委員會的統一部署,進一步做好旅游食品安全監管工作。
三是進一步挖掘技術執法潛能,加大對違法食品生產加工企業的整治力度,查處了一批食品違法生產企業。充分發揮食品安全巡查執法隊在查處食品質量案件中的專業執法優勢,對巡查執法檢查工作中發現存在違反《產品質量法》、《食品衛生法》等法律法規的食品生產企業,及時展開立案調查。截止目前,立案調查98起,搗毀黑加工點5個,收繳罰沒款110.6萬元。
四是加強執法人員廉潔自律教育和業務素質培訓,全面提高巡查執法人員行政執法能力,提高了巡查執法人員的綜合素質。為提高行政執法人員和專業技術人員政治素質及巡查執法能力和水平,食品安全巡查執法隊采取集中學習和個別指導相結合,座談討論和聘請專家講課相結合等方式,提高隊內人員業務素質和專業技術水平。通過定期培訓及以老帶新等分組方式,克服了食品安全巡查執法隊建隊之初新人新手多等困難,發展到今天人人都是辦案能手,各個都是執法骨干了良好局面。使得食品安全巡查執法隊調出人員成為基層辦案主力,調入人員較快適應巡查執法工作,保證了巡查執法隊按照年初制定的工作計劃,扎實推進,穩步前行。
五是多方探索隊伍建設的好做法,加大執法裝備建設,巡查執法條件初步改善。隨著食品安全巡查執法工作的不斷發展,食品生產企業巡查監管任務的加重,以及人員素質的不斷提高,食品安全巡查執法隊由原來的兩個巡查執法組擴大到三組。由于原有執法車輛不足,制約了巡查執法領域的進一步擴展,因此食品安全巡查執法隊多方探索,為巡查執法科室新添置了2臺專用執法車輛,以及證據采集用攝錄像、條碼識別等設備。僅僅經過半年時間,食品安全巡查執法隊的固定資產總值已由建隊之初的10萬元,發展壯大到原有資產的4倍多,食品安全巡查執法裝備初步成型。
六是依托輿論媒體優勢,大力宣傳食品安全巡查執法工作,全面提升食品安全監管工作社會影響力。上半年,食品安全巡查執法隊加強了信息交流,暢通了信息渠道,及時總結工作成果,提煉工作經驗,編發簡報18期,被省局采納8 篇,市局采納3篇。省市各級媒體更是給與食品安全巡查執法工作以極大關注,充分報道食品安全監管工作中的典型案件以及關注民生、服務企業好做法、好經驗,其中電視報道5次,報紙報道7篇,有效提升了食品安全巡查執法工作的社會影響力。
二、制約執法隊發展的幾個問題
(一)執法人員不足。目前食品安全巡查執法隊現有執法人員8人、專業技術人員2人,由全隊組成的3個執法組,不能滿足對全市范圍內食品獲證企業進行巡查監管的工作要求。
(二)執法車輛欠缺。巡查執法隊現有4臺執法車輛中,僅有2臺屬食品巡查執法隊固定資產,其余2臺歸還給市局食品處和稽查支隊后,面臨現有執法組無法開展巡查執法工作的窘境。
(三)辦公條件緊張。巡查執法隊現有辦公室4間,其中執法二科和三科合用一間辦公室,影響案件調查處理效率。
三、下半年工作打算
(一)完善食品安全巡查執法工作規范,增強行政執法制度化建設,進一步提升食品巡查監管法制化水平。
(二)完善“三位一體”電子監管模式框架,進一步提升信息化建設水平。
(三)健全完善培養教育機制,強化執法人員培訓,打造一支“剛正、明法、博學、拓新”的專業執法隊伍。
(四)進一步加大食品安全巡查執法工作力度,提高執法效能,進一步提升執法打假工作水平。
一、主要工作
根據季節和節日特點,此次專項整治把月餅、水產品、食用油、豬肉、老年食品和嬰幼兒食品等作為重點品種,把城鄉結合部、農村市場
,各景區、景點以及各類學校食堂、建筑工地集體用餐場所等作為重點區域,重點檢查了各類食品批發市場、集貿市場、超市(商店)、建筑
工地以及學校食堂、學校和旅游景區周邊的酒店、飯店等場所。節日期間食品安全總體情況是好的,沒有發生群體性食物中毒等重大食品安全
事故。
據不完全統計,此次專項整治,共出動執法人員6900余人次,執法車輛3600余臺次,檢查食品生產經營企業以及個體戶18000余家,餐飲企
業1200余家,罰款金額25萬余元,取締非法生產經營業戶17家。
市食安委相關成員單位開展了一系列的食品安全專項整治工作。(1)開展農產品藥殘檢測工作。市農委、海洋漁業局對生產基地和市場上
銷售的蔬菜和水產品進行了農藥、漁藥殘留檢測工作,其中,蔬菜抽檢合格率為91.5,水產品抽檢合格率為100。(2)生產加工環節強化區
域監管。市質監局開展了肉制品等10類許可證產品的無證查處等工作,重點檢查了月餅生產企業執行新標準情況以及對食品生產加工小企業和
小作坊進行了專項檢查。遼寧出入境檢驗檢疫局和大連海關,加強了出入境農產品質量安全監測工作,重點檢查了非法入境肉類和摻偽使假產
品。(3)流通環節監管注重實效。市工商局著重檢查了各大商場、超市銷售的月餅,合格率達98以上;同時,會同有關部門開展了打擊假冒
偽劣洋酒、名牌酒的專項整治,查獲各類假洋酒221瓶,涉嫌假冒假名牌白酒3000余瓶。市經委鹽政稽查支隊檢查了各類市場和食堂,查獲違法
鹽產品10余噸。(4)餐飲消費環節嚴把食品衛生關。市衛生局重點加強了對大型餐飲單位以及繁華地段、旅游景點附近餐飲單位的監督檢查,
嚴防食物中毒的發生。
各區(市)縣結合實際也開展了專項整治和突擊抽查。開發區、中山區、西崗區和沙河口區全面檢查了旅游景區、景點周邊的餐飲單位。
旅順口區、金州區和長海縣政府有關領導親自帶隊,在節日前和節日期間對食品生產企業和市場進行了檢查。甘井子區和普蘭店市檢查了轄區
內的定點屠宰場和肉類市場,打擊了私屠濫宰違法行為。瓦房店市和莊河市重點檢查了城鄉結合部和農村市場,清理了一批衛生條件達不到標
準的食品加工小作坊。
二、存在的主要問題
在監督檢查中也發現了一些問題。
一是食品種植、養殖源頭依然存在違規使用農藥的現象;二是在食品生產加工環節中,仍存在產品標識不規范和對產品新標準不了解的問
題,個別生產企業和小作坊生產衛生條件不符合標準;三是在食品流通環節,存在著商場超市入口處食品銷售,沒有防蠅防塵設施等問題
;四是個別小型餐飲單位未取得《衛生許可證》既提供餐飲服務,部分新上崗的從業人員未取得健康證明。
三、下一步工作意見
一是要跟蹤檢查鞏固成果。對食品安全專項整治中發現的問題,各相關部門要跟蹤檢查,抓好整改,徹底消除食品安全隱患,同時不能放
松監管,鞏固已經取得的成果。二是要建立食品安全長效監管機制。堅持專項整治與日常監管相結合,打假和扶優相結合,擴大高質量食品的
市場占有率,努力建立長效的食品安全監管機制。三是要進一步加強聯合執法、綜合執法。各相關職能部門之間要相互配合、協同作戰,提高
一、落實責任,強化領導
為了全面抓好食品藥品安全工作,并將工作落實到人。為此,我社區及時成立了食品安全委員會,書記李永紅擔任組長,成員由社區干部、網格員、居民小組長組成,同時對食品安全監督協管員及信息員制度進行了細化,完善了食品安全相關應急預案。
二、建立制度
為了使食品藥品安全工作順利開展并取得實效,我社區根據食品安全委員會的工作要求,完善了各類管理制度和考核制度,一是建立了例會制度,堅持一月一次例會,使食品安全工作有計劃、有要求、有步驟地順利開展;二是建立定期與不定期檢查制度,采用集中和分散、定期和不定期、重大活動和平時抽查、專項檢查與日常檢查相結合的方法,對轄區內所有消費場所進行檢查,2021年以來共組織食品藥品監督檢查11次,做到了一月一巡,先后對超市、餐飲企業、小攤販、藥店、小作坊、醫療機構等涉及到群眾消費和服務質量環節進行了檢查,從源頭上控制了食品藥品質量安全,維護了消費者的合法權益;三是建立了監督制度,為了消費者權益能得到及時的保護,消費糾紛得到及時的處理,我社區及時對外公開了食品藥品監督舉報電話,同時食藥所實行坐班制負責接待、受理、回復和處理群眾的投訴以及來信來訪。
三、明確目標,加大整治
1、日常監管。今年以來,我社區結合食藥安全點多、面廣、線長的特點,采取主要領導親自抓,分管領導一線抓的辦法,結合食品安全風險大排查工作要求,對轄區內各類食藥經營戶進行了風險排查,建立底冊,掌握情況。
2、節日期間食品安全檢查。為保障群眾身體健康,預防食物中毒等突發事件的發生,在元旦、春節、清明、“五一”、國慶等節日期間,我社區提前安排落實節日值班人員,并要求保證24小時通訊聯絡暢通,做到有事必應,有人負責。同時在節前組織人員對轄區的小餐飲、小作坊、小商店、小攤販等進行了專項檢查,檢查的重點是衛生設施、持證情況和從業人員的健康狀況。通過檢查,部分經營戶仍然存在操作場所簡陋,食品處理區與相關場所混在一起,“三防”設施缺少沒有證照等等。
四、提高認識,強化宣傳
一、加強組織領導,建立健全食品安全工作機構
我鄉高度重視食品安全工作,鄉上專門成立了食品安全領導小組,切實加強了食品安全工作的組織領導。并要求各有關單位按照各自職責,既分工,又合作,各司其職,各負其責,做好監管工作,創新觀念,不拘形式,不等不靠,大膽探索,創造性的開展食品安全綜合監管工作,深入到轄區內的食品藥品生產加工經營單位進行食品安全大檢查,從生產、銷售、消費等渠道堵塞食品安全漏洞,確保我鄉食品生產經營秩序良好,食品經濟健康發展,食品質量和食品安全保障水平有較大提高,人民群眾消費安全感進一步增強。
二、加強領導,抓好食品安全網絡建設
食品安全是關系到人民群眾的身體健康和生命安全,關系到經濟發展和社會穩定,是重大民生問題。鄉黨委、政府高度重視,在全鄉4個行政村確定了一名食品藥品安全信息員,并選配了食品安全協管員(由各村委會主任兼職)及食品安全專(兼)干,配合做好轄區內的食品安全工作。鄉政府與各村委會、各單位簽訂了食品藥品安全工作目標管理責任書,明確了各自職責。
三、廣泛宣傳,提高群眾食品安全意識
認真開展食品安全法宣傳周活動,通過《食品安全法》在全鄉范圍內統一開展了以“食品安全,共同責任”為主題的食品安全法宣傳周活動,制定出臺了《鄉食品藥品安全法宣傳周活動工作方案》,要求各村委會和各有關單位精心組織,加強協調,密切配合,利用黑板報、張貼標語等形式,開展食品安全宣傳活動。形成了政府統一領導、各村委會、有關單位密切配合,全社會共同參與的宣傳氛圍。據統計,在食品藥品安全法宣傳周活動期間,散發宣傳資料1200份,張貼宣傳標語45條,出黑板報5期。
四、強化措施,扎實開展食品安全檢查工作
(一)加強對學校食品安全工作的檢查。在鄉黨委、政府的安排下,抽調人員組成檢查組,重點對鄉初中的食品安全和營養餐工作進行了檢查。對檢查中發現食堂內外環境衛生不夠整潔的問題,要求學校高度重視,切實加強學校食品衛生安全工作,杜絕學校食品衛生安全事件的發生,確保學校食品安全,消除食品安全隱患。
(二)開展面包糕點及肉制品行業食品安全檢查。組織人員利用3天時間對我轄區的面包糕點銷售經營單位及肉制品加工攤點進行了全面的食品安全狀況大檢查,此次檢查未發現重大隱患,從生產、銷售、消費等渠道堵塞食品安全漏洞,確保了我鄉食品生產經營秩序健康發展,食品質量和食品安全得到了保障,人民群眾消費安全感進一步增強。
(三)重點加強對節日期間的食品安全檢查工作。組織人員定期不定期對轄區內的銷售攤點、學校等重點區域進行了深入細致的檢查。并在“元旦”、“春節”、“清明節”“五一”、“中秋節”、“十一”等節日期間,加大對節日食品的安全檢查力度,有效凈化了節日食品市場,確保了節日期間的食品安全工作,維護了食品市場秩序,保障了人民群眾的飲食安全。
根據縣上制定下發的《農村牧區家庭自辦群體性宴席衛生管理實施意見》文件精神,進一步加強了管理,規范了農村紅白喜事宴請行為。半年來,共登記備案7起,人數700余人。均未發生食物中毒事件。
五、存在的問題
1、農牧區自辦家宴管理不到位。由于農村牧區量大面廣,居住分散,群眾主動申報意識不強,食品安全意識淡薄,很難做到有效監管,有一定安全隱患。
2、各村食品安全信息報送、管理工作有待加強。
六、今后的工作思路
1、健全食品衛生監管體制。切實加強對食品生產、流通、消費各環節的監管,健全食品安全監管體制和工作運行機制。
2、進一步加強農村集體用餐和紅、白宴席的申報備案管理工作。加強管理,確保自辦宴席申請登記工作落到實處,形成慣例。
第三季度以來,在區委、區政府的正確領導下,在區食安辦的具體指導下,定王臺街道認真按照區食安辦的統一部署和工作要求,結合街道自身實際,扎實開展小餐飲“透明廚房”改造工作,深入推進食品安全專項整治,扎實完成學校(幼兒園)食堂及周邊的食品安全工作,切實履行食品安全監管職責,取得了明顯成效。現將有關情況總結匯報如下:
一、健全工作機制,推動各級責任落實
(一)為建立健全食品藥品妄全責任機制,全面落實街道食品安全監管責任,防止食品污染和有害食品危害人體健康、危及人民群眾生命安全,成立了定王臺街道食品安全委員會辦公室,配強組織機構。街道工委、辦事處領導高度重視食品安全工作,繼續強化以工委書記任顧問、街道主任任主任,街道班子其它成員和市場監督管理所、派出所、城管中隊負責人為副主任的指導作用,統一組織、指導和協調全街的食品安全工作的能力。定王臺街道食品安全辦公室,由計生辦主任任辦公室主任,黃華斌任食品安全專干,負責食品安全日常工作。各社區也成立了由社區主任為組長的領導機構,全街道9各社區專門配備了1名食品安全專干,協助街道食安辦做好食品安全監管及相關信息報告工作。負責對街道轄區內各門店進行食品安全法律法規和安全知識的宣傳工作等,繼續深化“橫向到邊、縱向到底”的食品安全組織體系,加強街道專員與社區專員同時聯動性。
(二)分解責任分工。按照街道食安辦制定了《***街道2019年食品安全工作計劃》取得良好的進展,街道組織協調、社區采集反饋、協管員監督舉報和職能部門聯合執法的工作分工取得了非凡的成果,同時將繼續與社區和餐飲單位簽訂責任狀,加強各社區、各部門和相關單位的工作任務和責任,繼續深化季度考核制度,明確了食品安全工作責任,形成了分工協作、責任上肩的食品安全責任體系。
(三)街道食安辦聯合市場監督管理所及各個社區不定期開展食品藥品安全隱患檢查,制定重點區域、重點環節排查、管理措施。每季度開展食品安全各項工作會議,對轄區內各經營戶進行排查確保定王臺街道轄區內的食品安全“0”隱患。
二、工作落實情況
按照“政府統一領導,部門參與,各方聯合行動”的工作格局和“標本兼治,著力治本”的方針,突出重點,帶動全面,因地制宜,分類指導,整合聯合執法力量,下移監管重心,強化責任,加大打擊力度,努力使街道食品安全狀況有明顯改觀。
(一)按時技要求召開食品安全工作會議,認真貫徹落實會議精神。積極按時按要求參加區食品安全、小餐飲“透明廚房”改造等各項工作會議及培訓學習并能認真做好貫徹落實會議。
(二)每季度召開社區食品安全信息員和經營戶培訓會議。做到有記錄有計劃、有措施。培訓結束進行測試,掌握培訓情況,使培訓會落到實處,起到實際效果可查可追溯。
(三)以民為本,組織實施食品放心工程,結合街道實際,對街道食品安全有在的簿薄弱環節加強整治,制定有實施方案。有針對性和季節性、節日性地開展食品專項整治行動,加大對食品安全的宣傳和督查力度每月開展一次不定期的日常監督檢查。4、5月,有針對性的開展了開學、清明節、五·一節期間的食品安全專項檢查三次,尤其加強了重點品種、重點場所和重點區域的監管力度。此外,還對六·一兒童節、“三考”、“護苗行動”等校園及周邊食品安全專項整治活動;上半年以來,通過聯合加強食品安全監管,對轄區內所有餐飲行業進行了全面的檢查整改,有效地促進了食品安全工作。
(四)建立投訴舉報制度,今年上半年接到投訴舉報1次,并對其進行相關的處理,起到增強群眾意識,保護群眾利益的作用。
(五)全面落實區食安辦及市場監督管理局下發的各項任務,保障節假日、重大活動期間餐飲食品妄全。開展學校周邊專項檢查3次確保學生飲食安全,落實小餐飲“透明廚房”改造工程,目前已完成42%,在餐飲服務與食品流通企業全面完成了外置化工作,在專項整治結束后的不定期回訪檢查中發現治理效果明顯。
(六)加強監測預警應急體系建設。并且建立了食物中毒應急預案,在楚怡小學開展了“學校食品安全知識---食物中毒應急培訓”,確保了一旦有情況就能在第一時間內得到及時有效的處理。另一方面街道重點開展應急預案相關的專項整治行動。以保障群眾食品安全為主線,緊緊圍繞“履行職能、過細工作、加強監管、確保安全”的工作方針,通過強化監管責任,完善制度建設,組織開展專項整治,確保全街道居民用上放心的食品,積極營造放心消費、安全的食品市場環境。根據街道食品安全工作重點,街道食安辦通過對食品加工、餐飲企業和農貿市場、學校(幼兒園)食堂的專項檢查,分析了食品生產經營企業存在的各項安全狀況,把安全要求落到實處。街道主要領導定期召開會議,聽取匯報,真正做到了思想上重視,行動上及時,整改措施到位,消除了食品安全隱患。
(七)認真落實宣傳好區食品藥品安全委員會、市場監督管理局的各種會議和文件精神,二季度以來街道開展中小型宣傳、培訓等活動,共計5次,發放宣傳資料800余份,張貼宣傳倡議標語百條,橫幅9條,宣傳專欄18處,并每月更新一期。結合區、局開展的食品安全宣傳周活動,進一步加大了宣傳力度,組織3次食品安全宣傳周活動,發放了宣傳圖片和資料,并設立了食品安全快速檢測展示臺,現場為居民演示、講解食品安全知識。通過各種宣傳活動的開展,有效提升了居民群眾對創建工作知曉率、滿意率和支持率,提升了廣大經營業主的依法經營意識和社會責任意識,形成了層層抓食品安全,人人關注食品安全良好局面。
三、下一步打算
(一)進一步強化工作責任。進一步完善食品安全責任制、行政問責制和責任追究制。堅持屬地管理原則,強化政府牽頭抓、社區協助查、職能聯合管的責任體制,對負責的單位實行行政問責,對負責的個人實行責任追究,加強食品安全四級監管網絡建設,不留監管盲區和死角,實現監管責任全覆蓋。強化食品生產經營企業的主體責任,依法落實食品安全管理制度,提高整個食品行業的守法意識和自律能力,切實做到宣傳到位、督促到位、處罰到位,嚴格規范食品企業、門店生產經營行為。
(二)進一步落實常態化管理。進一步加強日常監管,堅持食品藥品安全常態化管理理念,保持持之以恒,常抓不懈的態勢。注重管理與整治并重,著力構建長效機制。各社區每月向街道食安辦報送該月食品安全日常巡查表,發現問題及時處理和匯報,節前組織食品藥品安全專項檢查,保證節假日期間食品藥品安全,堅決杜絕形式主義、突擊行動,不搞頭痛醫頭、腳痛醫腳,力爭讓監管工作做在平時、效果在長遠。
(三)進一步強化應急預警。進一步完善食品藥品安全應急處置預案,健全食品安全應急監測、報告和處理等各項機制,全面提升食品安全事故應急處置能力,有效快速處置各類突發食品藥品安全事件。
我村高度重視食品安全工作,村專門成立了食品藥品工作領導小組,領導小組由村長霍元忠同志擔任組長,,切實加強食品安全工作的領導。我村經常召開食品安全生產領導小組成員會議,對全村食品安全工作進行研究分析,并作出部署,經常深入各食品經營單位進行檢查 ,確保我村食品生產經營秩序良好,食品經濟健康發展,食品質量和食品安全保障水平有較大提高,人民群眾消費安全感進一步增強。
二、廣泛宣傳,提高群眾食品安全意識
我村通過墻報標語宣傳櫥窗廣播等手段廣泛宣傳食品安全知識,科學引導正確的消費觀,提高人民群眾自我保護能力。
三、扎實開展食品安全檢查工作
一年來,我村定期不定期對轄區內的食品加工企業、銷售攤點、商店市場及單位食堂等重點區域進行深入細致的檢查。
1、嚴厲打擊無證生產和制售假冒食品的違法行為。對轄區內的小型豆制品加工企業開展“八查”,要求生產廠家建立質量檔案,從嚴審查企業生產條件,強化日常監督。
2、把好農產品生產安全關。例行對菜場銷售的農產品進行農藥殘留電腦檢測,杜絕農藥殘留超標現象。我們還加強對菜農進行農藥安全生產培訓,提高其安全意識,保證了蔬菜安全。