時間：2023-02-28 15:58:20
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇工程督察報告范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
一、鼓勵擴大綠色產品消費
大力推動節能環保汽油車及高效照明產品的生產供應、綠然新能源汽車生產建設項目有序推進；聯愷環保照明逐步淘汰節能燈，引入LED等生產線，并投入運營。截止9月，聯愷環保LED燈銷售額10367.31萬元，產量4000.04萬只。
二、不斷強化企業社會責任
加大重點領域和重點企業節能管理，推進資源綜合利用。2017年共對4戶造紙企業，4戶氮肥企業進行了清潔生產審核，淘汰了74臺燃煤鍋爐，節約標煤176.29蒸噸。
三、實施質量提升工程
配合相關部門進行了“市長質量獎”、“遂州工匠”的評選；開展質量品牌創建活動，組織企業參加省技術創新服務中心舉辦的《企業技術中心認定管理辦法》（2017修訂版）宣貫和企業申報管理培訓，組織開展2017年度省企業技術中心申報工作并完成12家企業申報，擬定市經信委關于貫徹落實《消費品標準和質量提升規劃（2016-2020年）》的實施意見，組織開展省企業技術中心運行評價工作。
四、加強產品質量監管
配合質監部門入廠對企業產品質量進行抽查。
五、確保“舌尖上的安全”
積極鼓勵企業參與食品質量安全追溯體系建設。高金、美寧、沱牌等龍頭企業相繼建立了質量安全追溯體系，食品質量安全得到有力保障。
六、完善信用協同監管
協助人民銀行開展了86戶守信“紅名單”企業評選。
七、加強維權基礎建設
以智慧城市建設試點為契機，大力推進城市信息樞紐中心建設。一是通信基礎設施進一步提升。預計全年投資5.5億元，實現城市總帶寬達到600G，城區家庭帶寬接入能力達到200M，農村家庭帶寬接入能力達到50M，全面實施電信普遍服務試點市建設，新增405個行政村、90個貧困村光纖寬帶全覆蓋。為全市放心舒心工作提供強有力的通信基礎能力支撐。二是智慧城市云計算中心助推“兩心”信息化服務項目穩步推進。投資1000余萬元建成實現城市大數據共享交換的云計算中心一期，啟動電子政務云、政務信息資源共享平臺建設。為消費維權網上監管平臺、“一店一碼”信息平臺、“智慧工商—消費維權系統”等系統平臺提供智慧城市信息互聯互通大數據平臺支撐。積極協調配合相關部門完善“12315”投訴舉報熱線與質量、安監、旅游、發改、交運、食藥監、商務、環保、科知、城管、稅務、金融、水、電、氣、通信、煙草等單位咨詢投訴熱線融合機制。
關鍵詞：年度報告 問卷調查 理解程度
年度報告既反映了公司在過去期間的運營結果，對公司運營過程中的信息也作了描述，兼有財務信息與非財務信息、歷史信息與未來信息，是一個不可分割的整體。年報的可讀性研究是以年報為中心，獨立于閱讀者，單純從年報角度評價其閱讀難度，沒有考慮年報閱讀者的專業素質和綜合分析能力。本文立足于年報閱讀者角度，通過對不同學歷專業與非專業人士的調查，來探討年報使用者對年報的理解程度。
一、調查目的、對象及內容
本次調查的目的旨在了解我國年報使用者對上市公司年報的理解程度，被調查對象是那些看過年報的人士，包括在上市公司財務部、銀行信貸部門、證券機構從業人員、股民等專業與非專業人士，并理應預先選定年報，要求測試者在指定時間內讀完年報，然后再接受調查。考慮到社會工作人員在時間、意愿等實施條件方面的限制，因此，本次調查問卷內容沒有針對具體年報，只涉及年報中的術語、指標的理解情況，利潤質量、保值增值的簡單評價、盈虧報表的簡單識別等。
二、調查問卷的統計結果分析
(一)調查問卷的統計結果分析
本次調查共向企業、銀行、證券機構及某校會計專業在校三年級本科生發放調查問卷200份，收回163份，全部有效。筆者首先選用不同難度的17個會計術語進行測試，并采用量表式問卷的計分方法。被測試對象認為自己“完全理解”的得3分，認為“基本理解，但不準確”的得2分，認為“知道一點”的得1分，“完全陌生”的不得分。最后將每組所有得分加總后求均值。代表不同專業水平及學歷水平的各組回答得分見(表1)。
(1)會計術語。從(表1)可以看出，相應學歷的專業組與非專業組之間的會計術語理解得分均值之差均高度顯著：除在校學生外，專業組的理解程度大部分集中在70％。90％之間，非專業組的理解程度大部分集中在55％-70％之間；而同在專業組或非專業組，本科以下、本科以及具有碩士學歷水平的被調查對象對會計術語的理解程度差別不大，說明對會計術語的理解程度主要受到個人專業的影響。在校學生對常用指標具有較高的理解水平，但對于沒有在教科書中涉及的指標如“扣除非經常性損益后的利潤總額”、“每股凈資產”、“調整后每股凈資產”、“市盈率”等指標理解程度較低，尤其是對“全面攤薄凈資產收益率”這一指標，在校學生幾乎沒有人準確了解其含義。筆者在設計這一測試題時，考慮到17個專業術語難度不同，即使是專業人士也未必全部準確知道其含義，期望調查結果能夠顯示出差別，但由于部分被調查者沒有對17個專業術語分別回答，導致同一個人對不同會計術語的理解程度差別不大。雖然差別不是很大，但還是能夠看出，各組對“全面攤薄凈資產收益率”、“調整后每股凈產”、“遞延稅款”、“資本公積”、“市盈率”等術語的理解均值偏低。這就揭示了影響年報理解程度的一個因素，那就是會計術語的可讀性問題。
(2)會計政策對企業的影響。當調查對象被問到：某公司在五個季度內將共計38，52億元支付給其他公司的線路及網絡費用確認為資本性支出，你認為此舉對企業的影響是“無影響”、“有影響，但不知道具體影響”、“增加企業資產和利潤”、“減少企業資產，增加利潤”還是“增加企業資產、減少利潤”時，代表不同專業和學歷水平的各組回答“增加企業資產和利潤”的比例見(表2)。從(表2)明顯看出，回答“增加企業資產和利潤”的比例，相應學歷的專業組要高于非專業組，但總體上都不高，最高才達到53％，這表明相當多的人不了解會計政策對企業的影響。由此推測，在我國年報使用者中有相當多的人并不了解會計政策的選擇對企業的影響，因此也就難以從會計政策的選擇上來評價企業利潤質量和資產質量。
(3)會計報表理解程度。我們從某上市公司年報中摘錄的一段文字，測試被考察對象的理解程度。該段文字如下：提前確認未實現的銷售收入426萬；漏結轉成本2616萬元；研發費用未計人當期損益1200萬元；提前確認所得稅返還收益300萬；少計銷售費用(廣告費)1992萬；未抵消存貨中未實現的利潤840萬；其他220萬；少提壞賬準備4392萬元；少計存貨鐵價準備2813萬元；少計長期投資減值準備685萬元。以上重大會計差錯合計15484萬元，追溯調整2000年度凈利潤-7168萬元，2000年以前-427萬元。從調整前的盈利2632萬元到調整后的虧損8356萬元。該題仍然采用了量表式問卷的計分方法，如被測試對象認為自己“完全理解”的得3分，認為“基本理解，但不準確”的得2分，認為“知道一點”的得1分，“完全陌生”的不得分。最后將每組所有得分加總后求均值。代表不同專業及學歷水平的各組回答得分均值見(表3)。從(表3)可見，專業組對該段文字的理解程度明顯高于非專業組，但在專業組或非專業組之間的不同學歷之間并無明顯差別，并且基本上不隨著學歷水平的下降而下降。由于該題答案完全由被調查對象根據自己的感覺判斷，又因為沒有生字，所以選擇“基本理解，但不準確”的居多。
(4)利潤質量識別。我們編制了甲、乙兩個公司的利潤構成簡表見(表4)，測試被調查對象對簡單利潤質量的識別能力。當調查對象被問到：甲、乙兩個公司的利潤質量是“無差別”、“甲較好”還是“乙較好”時，代表不同專業和學歷水平的各組回答“乙較好”的比例見(表5)。從(表5)可以明顯看出，回答“乙較好”的比例，相應學歷的專業組要高于非專業組，但總體上都比較高，在69％~94％之間，這說明多數被調查對象具有對簡單利潤質量的判斷能力。
(5)保值增值理解。我們筆者編制了甲、乙兩個公司的所有者權益變動表見(表6)，了解被調查者是否知道保值增值的判別。當調查對象被問到：甲、乙兩個公司的保值增值情況是“甲乙無差別，均保值了”、“甲乙無差別，均增值了”、“甲、乙是否保值很難說”還是“甲保值但未增值，乙既保值又增值了”時，代表不同專業和學歷水平的各組回答“甲保值但未增值，乙既保值又增值了”的比例見(表7)。從(表7)可以明顯看出：回答“甲保值但未增值，乙既保值又增值了”的比例，相應學歷的專業組要高于非專業組，非專業組不同學歷的之間差別并不是很明顯，專業組不同學歷的之間差別相對比較明顯。總體上看，除了在校生(因課堂講過類似問題)回答正確的比例達到81％之外，其余回答正確的比例都不高，最低31％，最高才達到68％，這說明對于保值、增值的理解程度都不高。
(6)財務現狀識別。我們選取了A、B、C三個公司的資產負債簡表見(表8)，了解被調查對象對企業財務狀況最基本的識別。當調查對象被問到：A、B、C三個公司的資產負債表情況是“看不出好壞”、“C最好，B次之，A最差”、“A最好，B次之，C最
差”、“B最好、C次之，A最差”、還是“C最好，A次之，B最差”時，代表不同專業和學歷水平的各組回答“A最好，B次之，C最差”的比例見(表9)。從該表可以明顯看出，回答“A最好，B次之，C最差”的比例總體上都不太高，集中在52％-76％之間，并且相應學歷的專業組與非專業組之間以及各組不同學歷的之間差別并不是很明顯。這一結果表明約有半數以上的被測試對象能夠根據三個公司的資產負債表，鑒別出盈利企業、虧損企業以及資不抵債企業。
(7)資產負債表理解。我們編制了一份明顯存在問題的資產負債表見(表10)，讓被調查對象指出其中存在的問題，測試被調查者對資產負債表的理解情況，看其是否真的理解報表。從返回的調查問卷看，大多數被調查對象沒有回答這一問題，從為數不多的答案看，沒有人能指出存在的全部問題。該題仍然采用了量表式問卷的計分方法，如被測試對象能夠指出3個問題時得6分，指出兩個問題時得4分，指出1個問題時得2分，最后將每組所有得分加總后求均值。代表不同專業及學歷水平的各組回答得分均值見(表11)。從該表中可以看出每組得分均值都很低，最高2.2分，占總分的37％。說明總體水平較低。筆者將對該問題未作解答的無效問卷排除，對其結果進行修正。修正后的結果見(表12)。修正后最高均值才達到4分，占總分的67％，仍然說明總體水平較低，并且除了非專業組中本科以下學歷組得最低分(17％)之外，專業組各不同學歷的之間差別并不是很明顯。由此推斷，真正理解報表并能夠從中看出問題的人并不多。
(二)結論
從對在企業、銀行、證券機構等單位工作的相關專業人員調查結果及分析情況看，絕大多數人能夠從利潤的構成上對利潤質量進行簡單判斷，但有相當部分人不能理解會計政策的選擇對企業的資產及利潤的影響；大部分人能夠識別盈虧報表，但對明顯存在問題的報表卻不能發現存在的問題。說明上述人員對年報的理解程度總體上不高。另外，從上述結果也能看出，專業組相應學歷的得分均值總體上要高于非專業組，由此可以判斷對年報的理解程度受到個人專業的影響較大。
三、提高年報使用者閱讀理解水平的對策
(一)大力普及年報相關知識
證券交易場所通常是股民集中的地方，證券交易公司可以經常舉辦各種講座，對其股民進行相關的培訓，尤其是在上市公司發生重大事件的時候。如安排專家為股民剖析“銀廣夏”、“東方電子”的舞弊手法等，可以啟發投資者對上市公司會計數據真實性的判別思路。通過對“鄭百文”利潤結構的分析，可以讓投資者對利潤質量這一概念有所了解。證券交易公司可以通過各種形式的講座，給投資者普及諸如利潤質量：資產質量之類的相關知識，多給投資者幾雙火眼金睛，讓哪些垃圾股退出市場，從而真正實現社會資源的合理配置。
(二)為在校大學生開設《財務報告分析》課程
目前高校會計專業學生雖然能夠對企業發生的經濟業務進行賬務處理，并能夠編制出三張會計報表。但由于三張報表之間數字鉤稽關系的復雜性，他們未必能夠真正了解報表數字背后的含義，更無法判斷報表的真偽。會計專業學生尚且如此，非會計專業學生更不必說。在計算機和會計軟件普及的今天，記賬和編制會計報表已不再是會計工作的重點。因此，為在校大學生開設《財務報告分析》課程，不僅能夠使會計專業學生消化、鞏固和提高會計業務水平，拓展其財務管理、工商管理知識，而且能夠讓非會計專業學生了解財務報告中的數字含義，為他們在將來的工作中，運用財務報表分析知識，發現管理中存在的問題，提升企業管理水平打下基礎。
實行農村醫療救助“一站式服務”，擴大醫療救助覆蓋面。1-6月城鄉醫療累計救助1227人次（含資助參保、參合1002人次），共計發放救助資金82.23萬元,累計住院救助210人次，發放資金67.21萬元。對符合條件醫療救助條件的城鎮困難患者在政策范圍內住院自行費用實施救助，救助比例達70.70%，完成半年任務目標。
1、開展城鄉最低生活保障標準與扶貧線“兩線合一”工作，及時將符合最低生活保障條件的困難群眾（特別是精準扶貧對象）按照低保審批程序及時納入低保范圍，全面落實精準扶貧對象低保政策兜底，做到動態管理、應保盡保、應退盡退。1-6月共計新增城市低保人員12戶13人，新增農村低保人員422戶439人。
2、嚴格按程序審批城鄉居民最低生活保障，實行差額補助。農村低保對象累計月人均補助達到180元。上半年全縣城市低保189戶，198人，累計保障1182人次，發放資金32.25萬元；農村低保779戶，855人，累計保障3972人次，發放資金44.95萬元，完成半年任務目標。
3、新增民辦養老機構床位100張。目前擬選址__縣附城鄉經河度假村和__縣__鎮__村____莊各擴建50張，現已完成床位建設60張,完成全年任務60%；擬建城市社區日間照料中心2個，目前__鎮__社區日間照料中心已建設完成，正在進行驗收；__河社區日間照料中心正在正在進行室內裝修，即將完成建設，完成半年任務目標。
4、完成農村區域性養老服務中心建設1個。確定新添敬老院為農村區域性養老服務中心并已完成建設，開展農村社會養老服務，完成全年建設任務。
1、在按現行低保政策發放低保補助金的基礎上，對全市年收入低于國家扶貧標準的農村低保對象，按其年收入與國家扶貧標準的差額，增發低保對象特殊生活補貼，2016年增發差額的50%。從2016年1月1日起，全縣農村居民低保對象累計月人均補助從110元/人·月提高到180元/人·月，比省、市規定從2016年1月1日起累計月人均補助不低于150元高出30元。
2、向持有第二代殘疾人證的低保對象按照每人每月60元的標準發放困難殘疾人生活補貼。聯合縣殘聯已摸底出全縣共計671人持有第二代殘疾人證的低保對象，從2016年1月1日起實行困難殘疾人生活補貼制度，補貼標準每人每月60元，之后每年提高每人每月10元，到2020年提高到每人每月100元。1—6月累計向671人低保殘疾發放生活補貼16.458萬元，完成半年任務目標。
1 讀研成本
1.1 機會成本
機會成本指因選擇考研而“放棄”的機會所折合成的成本。通過中國新聞網掛網調查3個月顯示，2015年已簽約的本科生的平均薪資為3694元，從簽約單位所在城市來看，選擇在“北上廣深”就業的本科生簽約月薪為4364元要比省會城市的月薪（3692元）高出672元，比地級城市及以下的（3162元）高出1202元[1]。通過這組數據可以看出，本科生的就業薪資還是不錯的，那么這也顯示出，考研的機會成本不低。考慮到調查數據存在一定的偏差性，我們結合招聘會市場常給出的薪資作為參考，結合網上問卷調查將本科生畢業前三年的月薪均值暫定為3500元，那么三年就是126000元。
1.2 非機會成本
非機會成本主要由讀研時期的消費成本以及此成本的投資收益損失費用兩部分組成。
1.2.1 消費成本
據2014年《青島早報》公布，山東省物價局、省財政廳、省教育廳聯合下發的研究生教育標準稱山東省高校研究生學費每年最高將達到8000元，專業碩士學費最高可達一萬元[2]。三年讀研學費即24000元。青島高校研究生住宿費每年均值在1000元左右，學生生活費因個人差異而存在著較大差別，我們通過數據調查取均值按每月人均800元計，每學年在校時間取10個月，則每學年生活費為8000元，三年生活費、住宿費、學費之和即51000元。
根據相關調查，我們得知備考一年的資料成本大約在3000～4000元[3]，更有甚者高達幾萬元。除購買考研資料之外，考生們還需交考研報名費150元，到報考學校進行復試，交通費用也由此產生。根據有關調查，考研期間的交通費用大約在800元。即其他成本共為950元。
綜合以上兩點，我們可以看出讀研的消費成本C消費=51000+4000+950=55950元。
1.2.2 投資收益的損失費用
根據上面我們得知，讀研的消費成本為55950元。如果這些費用不投資于教育，而是用于其他投資，那么研究生三年的非機會成本又將獲得多少收益呢？我們以最基本的銀行存款來進行假設，目前2015年的三年存款年利率為4.68%。所以三年所得利息為i=C投損=A×4.68%×n=55950×4.68%×3=7855.38元。
1.3 小結
讀研總成本=機會成本+非機會成本，結合我們上面的理論，C成=C機+C非機。再根據我們調查到的數據C機=126000，C消費=55950，C投損=7855.38。則讀研總成本C成=126000+55950+7855.38=189805.38（元）。
2 讀研收益
2.1 讀研期間所節約的生活成本
讀研和工作不一樣，讀研期間居住宿舍，用餐食堂，雖有花費，卻遠遠不及工作的花費數目。下面我們來算一下讀研三年將會節約的生活成本，相關數據以青島地區為例。衣，一年節約費用約為2000元；食，一年可節約2400元；住，一年的房租為12000元[4]（此處是以合租為參考標準）；行，一年節省的交通費用為960元。
綜合上面的數據，我們可得C節=C節’×3=（C衣+C食+C住+C行）×3=（2000+2400+12000+960）×3=52080（元），即三年節約生活成本為52080元。
2.2 讀研期間獎學金收益
伴隨2014年秋季自費讀研政策的施行，研究生獎學金制度也隨之出爐。根據《財政部國家發展改革委教育部關于完善研究生教育投入機制的意見》（財教[2013]19號）文件，從2014年秋季學期起，將現有的研究生普通獎學金調整為研究生國家助學金，用于補助研究生基本生活支出。研究生國家助學金范圍覆蓋全國研究生招生計劃內的所有全日制研究生。碩士生資助標準不低于每生每年6000元。具體標準由各級財政部門會同高等學校主管部門確定，并根據經濟發展水平和物價變動情況，建立資助標準動態調整機制[5]。讀研三年即為3×6000=18000（元）。
2.3 畢業后薪資收益
從終生收益總和來看，到60歲，研究生收益總和比本科生收益總和高655574元。由于終身收入涉及時段較長，中間變數較多，所以上表只能粗略的代表終身收入預期。不過，毫無疑問，從長遠來看，研究生薪資收益遠大于本科生。（表1）
2.4 小結
根據C收=C薪+C節+C獎，在考慮研究生畢業后終身薪資收益的情況下，C收=2280244+52080+18000=2350324（元），相比于讀研成本189805.38元，可以明顯看出收益大于成本。
3 總結
（一）成立督察組織
成立由國家級、地方級礦產督察員組成的礦產督察小組，明確分工。督察小組成員一般3—5人，原則上應為單數。如需進行聯合督察、會診式督察，應向督察員辦公室提出建議，由督察員辦公室進行組織。
（二）熟悉資料
預先熟悉擬督察礦山有關資料，包括：開發利用方案、設計、礦山生態環境保護與治理方案、地質報告及有關圖紙資料，采礦權登記檔案，采礦權人年檢檔案，開發利用方案實施情況監督檢查資料，礦山儲量動態測量資料等。
（三）制定督察工作實施方案
確定督察的目的、內容和要求，制定督察工作實施方案。
（四）發出督察通知
提前10—15日由省國土資源廳或市國土資源局向礦山企業、相關國土資源部門發出“礦產督察通知”。寄發的通知應包括以下內容：
1、到礦山進行督察的時間、依據；
2、礦產督察的內容；
3、礦產督察的程序；
4、對礦山、相關國土資源部門提出配合、支持、協助督察工作的要求；
5、礦產現場督察備案表；
6、礦產資源開發利用情況報告提綱（附1）；
7、礦產督察小組成員名單。
二、開展現場督察
（一）持證上崗
到達現場時要主動向當事人出示督察員證。
（二）闡明來意，聽取匯報
召開由礦產督察組、國土資源部門有關負責人、礦山企業領導和有關技術人員參加的督察工作動員會。由礦產督察組闡明督察工作依據、目的、內容、程序以及需要礦山如何配合工作的要求等；由礦山企業負責人匯報礦產資源開發利用情況。
（三）查閱資料
查閱礦山企業的設計資料、地質報告、統計報表、井上井下工程對照圖、儲量動態變化統計臺賬、“三率”（開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率）實測統計臺賬等技術資料，有關規費的繳納票據，保護、合理利用礦產資源的規章制度等資料。檢查礦山企業開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率考核指標、年度報告制度等的執行情況及相關規費的繳納情況。
（四）現場檢查
到礦山企業的采、選現場，實地檢查礦山的采礦方法、開采順序是否按設計要求進行；開拓和回采礦量是否合理；選礦方法、工藝是否符合設計要求；具有工業價值的共伴生礦產是否切實得到回收和利用。
（五）核實計算
根據現場檢查情況，核實相關圖紙資料、臺帳、設計等，計算實際開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率和其他相關數據。
（六）形成初步督察意見
礦產督察組匯總各種情況，綜合分析討論，形成初步督察意見。
（七）形成督察結論
與礦山企業交換意見，質疑、座談，形成督察結論。
（八）填表備案
由礦產督察員填寫《礦產現場督察備案表》，由雙方負責人簽字蓋章，一式三份，礦產督察員辦公室、相關市國土資源局和礦山企業分別備案。
三、報送礦產督察報告、下發礦產督察意見
（一）報送礦產督察報告
現場督察結束后，由礦產督察員向礦產督察員辦公室和相關市國土資源局分別報送礦產督察報告（提綱見附2）。在報告中對存在問題的礦山企業，提出限期整改、查處或其他建議。
（二）下發礦產督察意見
針對礦產督察報告中提出的問題，分礦產督察員辦公室組織的督察和市國土資源局組織的督察，分別由省國土資源廳、市國土資源局做出處理決定，向被督察的礦山企業下發礦產督察意見。由市國土資源局負責處理的，應將處理結果報省國土資源廳備案。
四、跟蹤督察意見整改情況
礦產督察員辦公室、市國土資源局要求礦山企業定期報送督察意見整改落實情況，必要時組織督察員對整改情況進行跟蹤督察。
五、上報、公告礦產督察情況
（一）上報礦產督察工作總結
礦產督察員辦公室編寫年度礦產督察工作總結，于每年1月底前向聘任單位報告。
（二）公告礦產督察情況
礦產督察員辦公室對全省礦產督察情況進行公告。
附：1．礦產資源開發利用情況報告提綱
2．礦產督察報告提綱
附1：
礦產資源開發利用情況報告提綱
一、礦山概況
礦山企業位置、性質、開采史，采許可證編號、發證機關、有效期、規定開采范圍、實際開采范圍，產品、年產量、產值、利潤，從業人數等情況。
二、礦產資源開發利用情況
開發利用方案或開采設計實施情況，開采過程中的礦產資源保護情況，探明的各級儲量、已開采利用儲量、保有儲量及服務年限、年度動用儲量及損失量，生產性勘探情況，開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率指標執行情況，選礦方法、選礦工藝流程、入選品位、精礦品位、尾礦品位，共伴生礦產及尾礦綜合利用情況。
三、礦山生態環境保護與治理情況
礦山“三廢”治理的工藝和措施；礦山生態環境治理方案實施情況，已使用治理費用的分析等。
四、依法開采和法定義務履行情況
礦產資源合理開發和有效保護的制度制訂與執行情況；采選方面的管理工作情況；提高資源利用水平采取的主要技術措施及產生的資源效益和經濟效益情況；地測機構、地測人員及其職能的執行情況。
礦產資源補償費、采礦權使用費、出讓金、生態環境治理備用金等法定費用繳納情況；是否積極參與礦山的年度檢查、準確及時上報礦山企業礦產資源開發利用情況統計年度報告（表）。
【關鍵詞】督察督辦；工作臺賬；激勵約束
督察是各級領導的重要抓手，用好了督察手段，各項工作的落實就會得力、有效。如果不重視督察，不關心督察工作，好多專項督察、決策督察就很難見到成效。實踐證明，用臺賬來推動工作、管理工作是比較有效的，是一種比較好的方法。國網河南省電力公司濮陽供電公司（以下簡稱“濮陽公司”），全面推行臺賬管理制度，建立全方位、多層面的臺賬管理模式和督察落實體系，用臺賬實施管理，用臺賬推動工作，按照臺賬不斷提醒，督促推進工作，取得了明顯成效。
一、臺賬的建立
（一）建立“1+2”臺賬管理模式。即“綜合臺賬+專項臺賬+部門臺賬”。公司綜合臺賬一式三份，總經理一份，書記一份，辦公室留一份；部門臺賬分管領導、部門負責人人手一份；迎峰度夏、電網建設、農網升級改造、教育實踐活動等專項工作均設立專項臺賬。
（二）實行自上而下的臺賬督察落實機制。辦公室負責公司綜合臺賬，對臺賬試行動態管理，強化過程監督，做到旬督辦、月提醒、季度通報、半年點評、年中總結，負責結果認定。公司各部門、各單位根據公司綜合臺賬，建立起相應的部門專項臺賬，把每個階段的工作任務細化到科室、班組和個人，構建起時時、事事、處處無縫隙管理模式。
（三）科學確定臺賬任務及項目。臺賬任務主要有河南省電力公司、市委市政府下達的任務或安排的工作，公司重要會議安排事項，上級和公司主要領導批示、交辦的事項，各類提案、議案等。臺賬項目主要包括：工作任務、責任領導、協管領導、牽頭單位、配合單位、責任人、時間節點、結果認定等。
二、臺賬的運作
工作臺賬是督察督辦工作的有力抓手，必須規范臺賬運作程序，濮陽公司對工作臺賬試行動態管理，具體包括臺賬建立、臺賬落實、臺賬督察、臺賬反饋四個步驟。
（一）臺賬制定。辦公室聯合發展部于每年公司職代會結束之后5個工作日內，根據總經理工作報告確定的重點工作，編制建立公司綜合臺賬。之后，對需要增加或刪減的重點工作，及時調整臺賬內容。
（二）臺賬落實。牽頭單位負責落實臺賬工作任務，為主辦單位，負責每月對承辦工作完成情況進行1次自查，每月2日前向辦公室報告工作進度；配合單位要積極協助牽頭單位抓好工作落實。分管領導負責協調解決分管工作中的重要事項。對涉及兩位以上領導分管的工作，由牽頭部門分管領導牽頭負責，其他分管領導協助配合。
（三）臺賬督察。公司各職能部門根據職責分工，具體做好臺賬跟蹤督導，例如，濮陽供電公司辦公室負責綜合臺賬，發展部負責迎峰度夏臺賬，運維部負責城區配網工程臺賬，建設部負責農網升級改造工程臺賬，黨群部負責教育實踐活動臺賬。同時，各部門負責其部門臺賬的跟蹤督導。對進展緩慢的事項，在完成時限之前及時書面提醒責任牽頭領導和牽頭單位。對重要工作、重點工程、重點項目，適時組織相關部門開展聯合督察，通過通報、公告等形式及時公開督察結果。
（四）臺賬反饋。督辦事項承辦部門根據職責分工對綜合臺賬、專項臺賬相關工作進展情況按月進行登記，公司職能部門、分管領導進行結果認定。承辦部門于每月2日前將結果匯總至辦公室，每個季度進行一次通報。
關鍵詞：提升質量意識落實質量責任強化質量體系
一、為什么說工程質量督察工作給加油加氣站建設工程的質量管理提供了一個新的支點
工程質量督察管理的對象是對加油加氣站工程質量責任主體，以及其所開展的工程質量管理活動，即工程質量責任主體的工程質量管理體系的運行狀況。工程質量管理體系不僅僅是ISO9000，工程質量督察聚焦于企業層面，工程質量管理體系的運行以及工程建設質量管理模式的建立，而且有別于加油加氣站工程質量大檢查關注的是項目管理層面。新的工作點所聚焦的工作增加了對組織、員工、社會責任、績效、戰略等方面的要求。工程質量督察是以加油加氣站項目管理為基礎、以企業管理為突破口。從工作定位上：起點高、視點廣、重點突出。為什么要增加新的工作點，所增加的有什么意義、又從何而來。質量管理工作的發展與變化給石化建設加油加氣站工程質量管理提出了新的要求，既新的工作點。
質量管理工作的發展與變化之一：管理理念的變化，簡單說由小質量向大質量概念的轉換，使得組織從重視一般的產品和服務質量，以及關注工作質量，提升到對整個組織的經營績效的追求；經營績效的追求也從單一的經濟效益發展到組織、員工等社會效益方面。對于加油加氣站質量問題：不僅僅是局部、技術問題；而是全局問題、戰略問題；不僅僅是某個部門或某個主管問題；而是高層領導、主要領導的職責；不僅僅是督察人員的事，而應是各級組織、職能部門齊抓共管的事，也是各級組織都需要解決的問題。
（一）管理思想的變化
加油加氣站工程質量管理從推廣管理經驗，提升到構建管理模式、競爭優勢，工程建設質量管理的兩個主要的基石：
管理模式，確保了加油加氣站工程建設的質量管理經驗能夠得到傳承；
競爭優勢，確保加油加氣站工程建設質量管理水平能夠持續提高。
（二）管理目標的變化
從追求實體文化工程質量的合格或優良，到在追求實體文化的同時，追求團體文化，直到建立優秀的質量文化。
（三）管理理論的變化
方法論的應用，項目管理知識體系；體系管理,系統論的應用推廣。學習基本理論，加油加氣站工程質量管理工作才有高度；學習專業知識，加油加氣站工程質量管理工作才有深度；學習管理技能，加油加氣站工程質量管理工作才有廣度。
（四）管理內容的變化
加油加氣站工程質量的體系管理，就是在中石化的質量方針指引下，為實現質量目標，把影響工程質量的有關因素綜合起來進行控制，使其符合規定要求，以確保工程質量滿足要求。與是否論證無關，與ISO9000體系管理的定位也不同。
（五）管理要素的變化
從過去的“人、機械、材料、方法、環境”等五大方面的因素有的擴展了，有的更專業了，這些都需要督察人員明晰、深化。因此，對于影響工程的質量因素的控制是關鍵點。
可以看出，增加新的工作點后，加油加氣站工程質量督察工作的內涵包含加油加氣站工程質量管理的發展要求，為加油加氣站工程質量管理進一步提高、也為發展提供了支點。可以說：對加油加氣站工程質量督察工作的過程，實質上是為了實現加油加氣站工程質量管理的科學化、規范化、制度化以及強化基礎、改進管理、提升水平的過程；也是使加油加氣站工程建設的質量管理能夠 “按照程序做、遵循標準干”，堅持高起點、高標準、高要求，提升和整合中石化加油加氣站建設的工程質量管理模式。
二、為什么說工程質量督察工作的開展是對加油加氣站建設工程質量管理進入了新的歷史階段，或者說開拓了中石化加油加氣站建設工程質量管理的新紀元
原因有三：更新的管理理念；更完善的管理體系；更順應發展的管理制度。
1．落實了體系管理思想。
既熟悉、又陌生；真可謂優中有“憂”；首要關注作為一個單位，特別是建設單位的質量體系建設發展到什么程度、處于什么狀態。質量體系的“虛”與“實”。《中石化質量管理辦法》；原則類框架的構建；實施類、執行類等細化的探索。
思考：是制度的導向作用，制定目的落實“質量永遠領先一步”的質量方針和“質優量足，客戶滿意”的質量目標，不斷提高加油加氣站建設工程質量、服務質量 ，這是主要內容；實行統一領導、分級管理、分工負責的管理體制，這是總體要求。標準化工作要求，質量計劃編制要求，質量活動與質量責任制要求，質量培訓要求，質量控制要求，關注顧客要求，這是質量管理與督察；質量信息與事故處置要求，這是也是質量信息統計和質量事故報告要求；
2．突出了質量文化建設。
質量監管有三種境界：一是“因事介入”的被動方式，一事一辦，就事論事；二是“全程介入”的主動方式，常態化監管；三是追求質量建設的無形滲透，將有形的制度監管與無形的質量文化相融合，使質量文化的理念、氛圍、做法滲透于加油加氣站工程建設的全過程管理中，根植于每個參建人員的頭腦之中，成為大家的共同信念和行為準則，從而實現加油加氣站建設工程質量的長治久安。
3．強化了更新的工程質量內涵。
更完善的管理體系，三位一體的管理體系。更順應發展的管理制度，環境變化、知識經濟時代的挑戰，是主要企業管理熱點之一，即制度創新。
三、為什么說工程質量督察工作是對加油加氣站建設以往的工程建設質量管理工作的繼承、升華
繼承是在進行工程質量督察以及抽查時，仍然堅持質量行為、實體質量并重。
升華有三個方面：不是最低要求；不是最低標準；也不僅僅是最基本的常規管理、過程管理。
（一）不是最低要求
工程質量督察工作表現出了對加油加氣站建設負責任，強調企業行為自律。而非社會平均水平要求、最低要求。從宏觀上講，工程質量督察工作體現了對加油加氣站建設工程質量管理的時代特征：社會責任；從微觀上講，行為自律的目光：關注中石化自身的對加油加氣站建設工程質量管理水平能否保持持續提高，也關注承包商，特別是戰略層面的在實施過程中能否保持工程質量的持續穩定。
（二）不是最低標準
表現為：1．不僅滿足標準、規范要求，而且要滿足中石化加油加氣站建設要求，普遍適用；2．不管是否進行質量督察，還是對加油加氣站建設質量督察工作的補位，從管理角度看。重點在第1條，關注執行法律法規、標準等的同時，還要執行中石化的管理制度，高標準、嚴要求。
（三）不僅僅是最基本的常規管理
一是工程質量督察著眼于企業的工程質量管理，而不僅僅是中石化加油加氣站建設工程質量管理或者過程管理。工程質量督察使工程質量管理方式由一個并重發展為兩個并重：即體系管理、過程管理并重，以及質量行為、實體質量并重；對工程質量督察來說，如果把企業自律作為管理理念；企業要求作為工作目標，體系管理就是行動內容。
二是管理方法論的應用。典型的組織過程資產；呼應傳承問題。工程質量督察工作，是企業要求，而非僅是最低要求，是指明加油加氣站工程質量督察發展的方向；是企業標準，而非僅是最低標準，是指明工程質量督察工作的目標，是企業管理，而非僅是加油加氣站管理，是指明工程質量督察實施的特殊性。
升華：由最低要求向企業標準要求升華，以強化對加油加氣站建設工程質量內涵為標志；由最低標準向企業標準升華，以落實標準規范和中石化管理制度為標志；對加油加氣站工程建設管理向企業管理升華，以督察質量體系的建立和實施為標志，工作特征等，管理理念由對加油加氣站建設工程質量管理法定要求向企業自律提升；工作目標由執行標準規范向企業管理標準推進；工作內容由一般的常規管理向全面的體系管理深化。在對加油加氣站工程建設中注意以下兩點：
1．工程質量督察工作的推進是循序漸進的過程。結合單位、對加油加氣站建設工程項目的實際情況逐步推進。眼前、長遠要同時兼顧，解決好理論準備與現場實施問題；一般、特殊要協調；解決好基礎工作與現場實體工作問題。
2．工程質量督察和抽查工作的實施與響應。督察和抽查的實施與響應的是質量管理；具體內容為：抽象。面對兩個問題：缺乏具體、統一的工作內容要求，與現有工作的對接。盡管對工程質量督察工作的目的、意義、原則進行了宣貫培訓，各單位積極響應。但是，工作實踐中也隱隱約約出現：角色、目標、思維的迷茫。
繼承、升華，理解要緊扣加油加氣站建設工程質量督察工作的關鍵字：企業、體系，體系管理與企業結合比較好的依次為工程設計、工程施工、建設單位、工程監理、企業職能管理部門僅指業主單位。
對加油加氣站建設工程質量督察工作所強調的是以單位與體系管理為統一體進行檢查、考核的要求，管理現狀使得對對加油加氣站建設工程質量督察工作的迷茫既是意外，又是情理之中。
四、怎樣才能進一步深刻地認識對加油加氣站建設工程質量督察？工程質量督察工作制度如何產生，又會怎樣發展演進
也就是說，如何對加油加氣站建設工程質量督察、工程質量督察、工程質量管理，企業的工程質量管理、對加油加氣站建設項目的工程質量管理等這些概念對工作進行才有把握，了解它們的異同成為工作的起點和基礎。帶著這些問題，了解對加油加氣站建設工程質量督察工作走過的歷程、工作內容、工作要求等，這些無疑將有助于對中石化加油加氣站建設工程質量管理工作的進步、提高以及進一步地完善。對待加油加氣站建設工程質量管理的現實態度，工程質量管理是實踐，而非科學，不是專業，也不是藝術，盡管包含有科學、專業、藝術因素。要把對加油加氣站建設工程質量管理做好需要學規律、找感覺。偶然出現抓加油加氣站建設工程質量難；無法、無心、無力，問題根源，價值觀的應對：
1．順其自然。“凡是存在的都是合理的，凡是合理的都是現實的”。習以為常的工作：交工驗收的實施、交工技術文件的編制、中交工作等，可行、科學，在規范、系統上要重新認識，隨管理形勢的變化其工作面臨挑戰；
2．抱著希望、負責任去做，取得滿意成果；
3．就我們督察人員而言，要盡可能識別、確認、探索以及處理一些對加油加氣站建設工程管理中所遇到的問題，相信能給予幫助的時候，必須盡其能去做，或許能揭開加油加氣站建設工程管理的面紗，揭示出被誤置、誤判的問題。
總體思路：管理新舉措，對加油加氣站工程質量督察，其本質上屬于工程質量管理范疇，常規工作“三合一”做，有什么用？做，要把握什么？做，補的什么位；從何處入手；準備好沒有；重點有哪些？做，又如何對癥下藥？
工程質量督察工作，企業內部督察也成為對中石化加油加氣站“三位一體”工程質量督察監管體系的重要組成部分。
（一）工作部署
一是“質量永遠領先一步”的質量目標，加大宣傳力度，把加油加氣站工程建設質量督察的思想認識提高到新境界；二是建立健全內容科學、程序嚴密、配套完備及有效實用的加油加氣站工程質量督察制度體系；三是根據年度工作計劃，圍繞加油加氣站建設工程、重要環節，深入開展工程質量督察工作；四是按照有關要求，結合實際，建立加油加氣站工程質量督察制度，認真處理有關加油加氣站工程質量的問題；五是落實各方主體的質量責任，切實加大查處質量事故力度，嚴肅處理危害加油加氣站工程建設質量的行為，這就是工程質量督察工作。
（二） 實施概況
組織開展了加油加氣站工程質量督察的自查自糾。有69家企業開展了自查自糾工作，涉及加油加氣站建設工程項目296個，督察中發現各類質量問題12207項，并及時實施了培訓、指導整改。同時，對活動中發現的創新經驗及亮點進行了總結和推廣。
僅2010年，對蘇南、蘇中、蘇北石油分公司加油加氣站建設工程項目進行工程質量督察。共查出實體及行為質量問題共計263項，并分別對相關責任單位下發了《工程質量管理不符合報告》2607份。
（三）對加油加氣站建設工程質量督察工作的理解
工程質量督察工作是對加油加氣站建設工程質量督察工作的補位。質量督察工作僅僅覆蓋面、深度不夠？力度，也不是由感性來進行操作的。工程質量督察工作，特殊督察的檢查權。有限具有強制性、獨立性和權威性。加油加氣站建設工程質量督察工作面臨挑戰，掩蓋依法意識的缺失。
面臨的困難：一方面管理要到位、另一方面不能做到依法辦事，也存在一方面以督察的名義要求被管理者守法，對加油加氣站建設工程路漫漫，需要智慧；面對發展，工程質量督察工作需要向督察邁進；工作法律化、制度化、遵守法律、依法辦事，“有法必依”、“依法辦事”的異同：法治是法制的立足點和歸宿，法制的發展必然是最終實現法治。
綜上所述：作為中石化加油加氣站督察人員對工程質量督察工作要有不觀望、不等待、不猶豫、不松懈，堅定不移的確保工程優質高效的工作態度。要有在加油加氣站建設工程質量督察工作實踐中想干事、敢干事、會干事、干成事的精神狀態。緊緊圍繞開展加油加氣站建設工程質量督察工作，一項一項地明確責任，一環一環地抓好銜接，一件一件地狠抓落實，扎實做好加油加氣站建設工程質量督察各項工作，在中石化加油加氣站工程建設工作中確實做到“質量永遠領先一步”。
參考文獻：
[1]《中石化工程質量管理辦法》
[2]《中國石化加油站形象標準手冊》
結合當前工作需要，的會員“huanhu”為你整理了這篇關于中央環境保護督察“回頭看”反饋意見問題整改工作驗收的報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
根據《防城港市貫徹落實中央環境保護督察“回頭看”及固體廢物環境問題專項督察反饋意見整改方案》（辦發〔2019〕9號）的任務分工，我委認真組織落實整改。現將有關整改驗收情況報告如下：
一、驗收工作開展情況
我委按照《中央環保督察“回頭看”及固體廢物環境問題專項督察反饋意見整改的實施方案》內部分工文件，組織相關科室對照整改措施落實情況的臺賬在委內部進行初步驗收。
二、整改目標要求實現情況
按照《防城港市貫徹落實中央環境保護督察“回頭看”及固體廢物環境問題專項督察反饋意見整改方案》的整改目標要求，制定單位內部工作方案，對涉及我委的整改問題均已按措施要求落實到位。
三、整改措施落實情況
一是嚴格項目備案。按屬地管理按項目所在區域進行備案登記，經我委備案的工業項目，原則上落戶在防城港經開區和高新區內。二是積極協調推進園區污水處理廠提標改造建設。我委2018年已組織召開推進企沙和大西南工業園污水處理廠建設專題會議，召集市生態環境局、市住建局、市城市監督管理局、防城港經開區等部門研究推進工業園區污水提供改造事宜，積極推進大西南污水處理廠實施提標改造工程。經開區內大西南污水處理廠已投入運行，企沙新區污水處理廠建設已進入收尾階段。
4月1日，省委全面深化改革領導小組召開第十四次會議，傳達學習在中央全面深化改革領導小組第二十一次、二十二次會議上的重要講話精神。會議審議了《關于全面落實省紀委向省一級黨和國家機關派駐紀檢機構的方案》《關于加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》，通報了中央改革辦督察組來我省督察情況。省委書記、省人大常委會主任、省委全面深化改革領導小組組長李希主持會議。
會議指出，向省一級黨和國家機關派駐紀檢機構，既是貫徹落實中央部署要求的重大舉措，也是我省黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需求。我們要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把思想和行動統一到中央的決策部署上來，加快推進派駐監督全覆蓋，把全面從嚴治黨要求落到實處。派駐機構要進一步明確職能定位，強化監督執紀問責，把握運用監督執紀“四種形態”，把監督的觸角延伸到最前端，早發現、早報告、早處置，充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢。省直各部門要把管黨治黨作為最根本的政治責任，始終把加強黨的建設和紀律建設擺在突出位置，切實落實主體責任，支持、配合派駐機構工作，為派駐機構開展工作提供必要條件。要按照忠誠干凈擔當的要求，切實選好配強過硬的派駐干部隊伍。
會議指出，構建現代公共文化服務體系，是一項重要的民生工程，是建設文化強省的重大任務，要以改革創新精神不斷健全和完善。一是要堅持正確的政治方向，所有的文化產品、文化形式和文化載體，都要符合社會主義核心價值觀，體現正能量。二是要加快形成符合實際的公共文化發展的新機制，大力推廣在實踐中證明比較好的、群眾樂于接受的做法，為群眾提供更多的優秀文化產品和服務。三是要補齊文化方面的民生短板，形成覆蓋城鄉、結構合理、實用高效的公共文化設施網絡。四是要加強組織領導，健全法規體系，深化、細化抓好政策落實，避免以會議落實會議，以文件落實文件。
會議強調，我們要認真領會關于改革督察落實工作的重要指示精神，深刻把握改革督察在推進改革進程中的重要作用，促進中央和省委改革舉措的落實，使改革目標一步一步變為現實。一要突出督察重點。集中精力抓好具有引領性、牽動性和事關全局的重大改革的督察。各專項小組和牽頭部門要對本領域中央已出臺的改革方案進一步梳理，尚未落實的要抓緊落實，跟上中央的改革步伐。抓好省委改革要點明確改革任務的督察，推動重點難點改革實現新突破。中央有關部門在我省部署的重要改革試點，每個市具有代表性的改革舉措，都要納入重點督察，力爭在多個點面上取得新成效。二要強化督察責任。省委改革辦要統籌全省改革督察工作，各專項小組、推進組負責對本戰線改革進行督察，全程負責、一抓到底。凡是承擔改革任務的部門，都要知責明責、守責盡責，各就各位、各負其責，確保改革任務落實。三要完善督察方法。省委改革辦要發揮好牽頭抓總的作用，省委、省政府督查部門也要參與重點改革督察，擴大督察范圍，增加督察頻次，形成督察合力。四要重視督察結果運用。健全改革激勵機制和責任追究機制，把改革督察結果納入領導班子和領導干部工作實績考核體系，與干部的選拔使用結合起來，形成鼓勵改革、支持改革的用人導向，引導廣大干部爭當改革促進派、爭做改革實干家。
