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第1篇

一、是當前部隊消防演習存在的問題

1、消防演習中的交通堵塞現(xiàn)象。造成堵塞是因為消防車占了一半行車道，在現(xiàn)場無交警執(zhí)勤交通疏導的情況下，除了這樣一字排開還有沒有更好的停放方式。為了“仿真”，演習一般不提前通知交警，所以演習過程中會碰到交通堵塞的狀況，那么如何讓才能更加有序地行進消防演習是我們值得思考的問題。此次世博會消防過程中，除了水上的強力消防設(shè)施，陸域消防裝備上也有高性能配置。滅火、節(jié)水、環(huán)保低碳的大功率壓縮空氣泡沫車、50米云梯車、搶險救援車等特種消防車輛一應俱全。為完善世博消防前沿指揮所的功能，還增配了戰(zhàn)勤保障類、救護類等消防專勤車輛，形成綜合作戰(zhàn)攻堅能力。這些消防安保中如何更加有序協(xié)調(diào)將是一個難題，那作為某某花工業(yè)區(qū)消防處，在消防演習中要加強協(xié)調(diào)，以促進安保措施的有序進行。

2、消防演結(jié)的定式。似乎成了定式了，大多數(shù)的演習，到最后總結(jié)結(jié)果時總是這一句老話——“圓滿成功，達到了既定目標”。日前的仿真消防演習當然也不會例外，如果順應“皆大歡喜”的總結(jié)模式，一味強調(diào)堵塞影響“不足以阻礙滅火救援按原定計劃實施”，而不去直視在演習中出現(xiàn)的問題并尋求解決的方案，那舉行這些演習，大多都淪為形式，意義不大。我們希望看到的是在每一次的演習之后能夠有更多的問題被大家所挖掘，能夠有更好的心態(tài)去面對，而不是避重就輕。在演習中除了檢驗了現(xiàn)有消防設(shè)備設(shè)施的運行能力及效果，提高處置火災突發(fā)事件、組織人員迅速安全疏散的應變能力，進一步強化消防安全意識，提高了自防自救能力，讓單位人員學會現(xiàn)場滅火、自救和火災發(fā)生時逃生的正確方法。更重要是強化某某化工區(qū)消防管理工作，消除火災隱患，預防火災事故的發(fā)生，杜絕重特大火災事故的發(fā)生，維護某某化工區(qū)正常的秩序以及人員的生活秩序，保障人員的生命安全，保持某某化工區(qū)穩(wěn)定發(fā)展。

3、有的隊員在進入恒溫庫執(zhí)行氨氣泄漏搶險任務時個人防護不到位、展開速度比較慢等等。對此，他們將在今后的訓練中有針對性地進行“補課”。消防前沿指揮所，配備了信息化指揮平臺，可通過現(xiàn)代化通信技術(shù)、“動中通”等設(shè)施，與市應急聯(lián)動中心、世博園區(qū)安保指揮中心網(wǎng)絡共享安保信息資源，是世博園區(qū)各類應急處置突發(fā)事件尤其是滅火救援行動的“發(fā)令槍”、各路處置突發(fā)事件力量協(xié)調(diào)聯(lián)動的“遙控器”。啟用后，消防前沿指揮所實施24小時一級備勤制，并匯集園區(qū)每日消防安全信息。

4、加強細節(jié)的排查，細節(jié)決定成敗，禍患常積于忽微，確保世博平安來不得半點馬虎。我們要按照中央的要求，想深、想細，想一萬、想到萬一，眾志成城、全力以赴，全面做好各項世博安保工作，努力實現(xiàn)平安世博的目標。上海世博會安保進入攻堅階段，臨戰(zhàn)關(guān)頭必須始終保持清醒的頭腦，對已經(jīng)取得的成績，決不能沾沾自喜；對存在的問題，決不能掉以輕心。要突出重點、抓住關(guān)鍵，加強社會面防控工作，確保責任清晰、力量到位。尤其是某某花工業(yè)區(qū)要動員社會力量，配合好專業(yè)工作人員，協(xié)助做好安全防范工作，盡最大可能降低安全風險，切實把好安全第一道關(guān)口。

二、是當前部隊消防演習存在的問題分析。

1、某某工業(yè)區(qū)消防安保不出現(xiàn)“死角盲區(qū)”

某某花工業(yè)區(qū)內(nèi)構(gòu)復雜，對消防應急救援提出新挑戰(zhàn)。各管理部要采取非常態(tài)的安全措施，把每個工業(yè)區(qū)按照約500平方米為單元劃分為若干個工作區(qū)，每個工業(yè)區(qū)只允許一個動火點，并落實一名安全員現(xiàn)場監(jiān)護；場館內(nèi)每50平方米就配備1個滅火器。橫向到邊、豎向到底，不出現(xiàn)防火工作的死角盲區(qū)。

2、進行了一此消防安全知識培訓。首先向企業(yè)員工講解了火災種類、初起火災撲救、火場逃生和自救方法、滅火器使用方法等消防常識，并針對春季防火工作、容易引發(fā)火災的特點，著重講解了防火的注意點。發(fā)放了消防宣傳資料，通過宣傳，進一步提升廣大企業(yè)員工的防火意識，防止火災事故的發(fā)生。

3、舉辦消防安全通報會，分析了轄區(qū)當前火災形勢，通報了近期部分火災案例，并集中開展了消防安全知識培訓，同時，各場所負責人結(jié)合自身經(jīng)營實際，就場所消防安全工作進行了排查分析，深入查找整改對策。通過此次培訓進一步加強和深化場所負責人的消防安全意識和排除隱患的能力，也使消防宣傳工作真正落到實處。

4、認清當前形勢，認真做好各項安保要求，建立完善內(nèi)部消防安全管理制度，積極加大員工消防安全教育，健全內(nèi)部巡防訪查機制，并與各場所經(jīng)營負責人還簽訂了《迎世博、報平安場所治安責任書》和《消防承諾書》。

三、是當前部隊消防演習重點強調(diào)幾點。

一是消防部隊要繼續(xù)發(fā)揮中流砥柱的作用，打贏“世博”安保攻堅戰(zhàn)。在長期的防火滅火和搶險救援中消防部隊發(fā)揮著中流砥柱的作用，為確保一方平安發(fā)揮作出的很大貢獻。這次“世博”安保工作時間長、跨度大、任務重，全體消防官兵要克服厭戰(zhàn)情緒，繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風，要始終堅持把不發(fā)生重特大火災事故作為消防工作的重點，認真分析當前消防形勢，開展消防安全監(jiān)督檢查，深化各項專項整治工作，進一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，強化各企事業(yè)單位的消防安全主體責任意識，著力改善和優(yōu)化全縣消防安全環(huán)境；

二是要克服麻痹思想，切實轉(zhuǎn)變工作作風，增強責任主體意識，組織開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，確保萬無一失；

三是要加大火災隱患排查整治力度。重點部位重點環(huán)節(jié)安全工作要再部署、再落實。對轄區(qū)的重點單位要不間斷地進行排查，確保全縣不發(fā)生重特大火災事故；

四是要全力做好突發(fā)事件的應急處置準備工作，建立完善應急預案，明確工作職責，全體官兵嚴陣以待，隨時準備處置各種突發(fā)事件，全力確保世博期間某某工業(yè)區(qū)火災形勢持續(xù)穩(wěn)定；

五是各相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)配合，樹立一盤棋的思想，協(xié)助消防部門全力做好世博期間消防安全工作，全力做好本部門、本系統(tǒng)消防安全工作，做好員工的消防安全宣傳教育工作；

第2篇

應急預案 新階段 新要求

國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心信息管理部預案處張明和大家交流了應急預案工作的經(jīng)驗與思考，并對《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第88號）（以下簡稱“88號令”）進行了解讀。

應急預案“從有到優(yōu)”新階段

2003―2013年，是我國應急預案“從無到有”的階段；2013年以后，工作的重心逐漸調(diào)整，應急預案步入“從有到優(yōu)”的階段，“經(jīng)過各地區(qū)各部門的努力，應急預案基本實現(xiàn)了全覆蓋，但是應急預案編制出來以后，大家都把它放在文件柜里，預案不好用、不實用，大家也不去看、不去用。”交流中提到，“從有到優(yōu)”就是將應急預案管理進一步優(yōu)化。“這里的優(yōu)化不僅僅是指預案文本的優(yōu)化，更強調(diào)應急預案的動態(tài)管理、持續(xù)改進，并通過應急預案各個環(huán)節(jié)的落實（如培訓和演練）來實現(xiàn)應急能力的提升。”

新《安全生產(chǎn)法》中重申了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人關(guān)于組織編制和實施應急預案的職責。2013年國務院辦公廳了《突發(fā)事件應急預案管理辦法》，對四大類應急預案作出了統(tǒng)一規(guī)定，對應急預案的定義、分類、編制過程、報備等都作出了新的要求，是88號令修訂的主要思想和依據(jù)。

應急預案的普遍問題

近幾年一些重特大事故的應急處置教訓暴露出了應急預案存在的問題。如天津港“8?12”事故，暴露了企業(yè)和救援隊伍之間信息不告知、應急預案不銜接的問題；寶源豐“6?3”事故，暴露了企業(yè)應急預案流于形式、不培訓不演練的問題等。

交流中還提到了在應急管理執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)和政府應急預案工作存在的一些問題。如：在企業(yè)層面，用者不編、編者不用，上下一般粗、內(nèi)容繁雜，針對性、操作性不強，培訓、演練不到位；在政府層面，銜接要求不具體、備案主體不清等問題。

分析其原因，主要有以下幾個方面：在功能定位上，重預防、輕準備，概念目的、作用認識有偏差；在層設(shè)計上，將應急預案與救援方案、規(guī)章制度、操作規(guī)程混淆；在預案編制上，成立小組、風險評估、資源調(diào)查等程序不落實；在預案銜接上，政企銜接要求不具體、多頭備案管理；在預案實施上，執(zhí)法檢備案、輕培訓演練；在主體責任上，企業(yè)主體責任不落實、行業(yè)部門監(jiān)管責任有待強化。

應急預案管理新要求

修訂后的88號令，一個很重要的變化就是，強化了企業(yè)主體責任的落實。如在第五條中進一步明確了主要負責人和各分管負責人組織編制和實施應急預案的工作職責；在備案申請表中增加了企業(yè)對真實性承諾負責的內(nèi)容。

針對應急預案功能定位不明確，不好用、不管用的問題，第七條明確了預案編制原則必須符合實際、注重實效，以應急處置為核心；第十二、十四條明確了預案編制必須基于風險評估，結(jié)合企業(yè)實際，決定是否編制專項應急預案，合理確立應急預案體系；第十九條強調(diào)必須編制重點崗位應急處置卡。

針對預案編制程序不規(guī)范的問題，第九條明確應急預案編制前必須成立工作小組，并由相關(guān)負責人擔任組長；第十條明確成立工作組后，必須開展風險評估和應急資源調(diào)查。

針對預案之間銜接不到位、風險告知不落實的問題，第十一條明確安監(jiān)部門預案應明確信息報告、響應分級、指揮權(quán)限轉(zhuǎn)移、警戒疏散等銜接要求，企業(yè)落實；第十七、十八條明確了企業(yè)預案編制應當征求有關(guān)單位意見，與政府、救援隊伍和相關(guān)單位預案銜接，并要求企業(yè)應當將相關(guān)事故風險性質(zhì)、影響范圍和應急措施告知周邊單位和人員。

針對主體責任不清的問題，第二十二條刪除了評審時應邀請政府部門工作人員參與的要求，進一步簡政放權(quán)；第二十六條按照“誰主管誰負責”的原則，明確負有安全監(jiān)管職責部門的備案責任；第二十八條明確告知性備案，僅作材料核對，杜絕變相審批，明確受理時限，逾期不予核對又不說明理由的視為已經(jīng)備案，避免行政不作為；第三十七條明晰應急預案修訂后需重新備案的條件，簡化企業(yè)應急預案備案程序。

針對修訂不及時、培訓演練等實施工作弱化的問題，第三十三條要求企業(yè)制定應急演練計劃，針對風險定期開展相應類別的演練；第三十四條強調(diào)必須對演練進行評估，撰寫評估報告，分析存在的問題，對應急預案提出修訂意見；第三十五條廢除三年強制修訂要求，改為三年至少對預案評估一次，并對是否修訂作出結(jié)論，更加科學合理；第四十條明確事故后的應急預案實施情況總結(jié)評估要求，其中也應對預案是否修訂作出結(jié)論。

針對檢查缺位、處罰范圍較窄、額度偏低等問題，第四十一條將企業(yè)預案實施和落實情況作為執(zhí)法的內(nèi)容之一，納入各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)執(zhí)法計劃，規(guī)范并強化日常執(zhí)法檢查；第四十四、四十五條依據(jù)新安法，細化處罰內(nèi)容，提高罰款額度，將編制、演練、風險評估、評審、備案、告知、評估、修訂和保障措施落實作為處罰重點，實現(xiàn)預案工作全過程監(jiān)管。

應急管理與演練新探索

莫特森 應急響應的實操培訓

美國伊利諾伊大學消防服務培訓學院院長莫特森介紹了如何通過實操培訓和教育課程來應對21世紀應急人員面臨的挑戰(zhàn)和需求。

該學院摸索出了5步訓練模式：獨立自學，課堂講座和模擬，教官指導講解，全程、全速現(xiàn)場實戰(zhàn)訓練/練習，驗證檢查。其中實操培訓主要側(cè)重于戰(zhàn)術(shù)、技巧的培養(yǎng)和應急流程的規(guī)范。實操培訓分為多個模塊，如：軌道消防及危害、汽車救援、農(nóng)業(yè)救援、高層建筑及城市挑戰(zhàn)等。并開設(shè)多項特殊救援技能培訓課程，如：壕溝救援、高空救援、塌陷救援、繩索救援、封閉空間救援、結(jié)構(gòu)坍塌救援、危化品培訓等。莫特森認為，不論哪個專業(yè)（滅火、技術(shù)救援、危化品或者事件指揮），應急響應只能通過實操培訓和教育來進行充分準備。實操培訓能夠安全有效地重塑現(xiàn)實環(huán)境及所需的技能，被國際標準認為是最佳的培訓方式。

有參會人員向莫特森提問：2015年天津港“8?12”特別重大火災爆炸事故發(fā)生后，由于對事發(fā)地危化品種類和數(shù)量不了解，造成了很多消防人員的傷亡。當發(fā)生類似事故，美國消防人員如何應對？莫特森回答說，在美國，企業(yè)和公共救援隊伍應當分享信息，消防人員應當在平時就了解當?shù)厣鐓^(qū)和企業(yè)存在的危險因素，如果事故發(fā)生后再進行了解則為時已晚。

石程濤 實戰(zhàn)型滅火救援演練

廣東省公安消防總隊作戰(zhàn)訓練處參謀石程濤通過案例分析介紹了新時期實戰(zhàn)型滅火救援演練。

2015年福建漳州“4?6”古雷石化騰龍芳烴有限公司二甲苯裝置爆炸事故，福建省公安消防總隊第一時間調(diào)集9個公安消防支隊和4個企業(yè)專職消防隊的284輛消防車、1 239名指戰(zhàn)員趕赴現(xiàn)場處置。公安部消防局緊急調(diào)集廣東消防總隊42輛消防車、289名指戰(zhàn)員趕赴現(xiàn)場增援。經(jīng)過參戰(zhàn)官兵68 h艱苦奮戰(zhàn)，將大火撲滅，保住了毗鄰的72個儲罐和大量油氣管線及整個古雷半島的安全。

他指出，這起事故救援后，消防隊改變了原有的培訓演練模式。如2015年海南、V東、廣西“9?17”跨海石油化工滅火救援演練、2016年遼寧、吉林、黑龍江“7?19”跨區(qū)域石油化工滅火救援演練等。這類演練打破了原來的“腳本式”，超過48 h連續(xù)作戰(zhàn)，立足“最大、最難、最不利”設(shè)置災情；建立“工藝加員工、專職隊加現(xiàn)役隊”的聯(lián)合作戰(zhàn)模式；貫徹“工藝處置與消防技戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合”作戰(zhàn)理念；采取“隨機導調(diào)、分段推演、現(xiàn)場研討”的形式，不限時間、注重程序。

大木 澳大利亞應急指揮系統(tǒng)（ICS）

德爾格安全設(shè)備（中國）有限公司技術(shù)專家大木向大家介紹了澳大利亞應急指揮系統(tǒng)（Incidence Culture System，以下簡稱“ICS”）。他強調(diào)了ICS的指揮官體系，即在一場事故救援中，擔任不同角色的人分工明確，并穿有相應醒目標志的背心。通過統(tǒng)一培訓，澳大利亞小到每一個社區(qū)，大到國家層面都使用同一體系，因此來自不同領(lǐng)域和部門的救援人員到達事故現(xiàn)場后，都可以迅速認識到每個人的角色和功能，自動理解各種指令和標志，能夠保證救援高效進行。

郭全瑞 通過演練發(fā)現(xiàn)問題更重要

中海殼牌石油化工有限公司（以下簡稱“中海殼牌”）安全應急主任郭全瑞分享了中海殼牌的應急管理實踐經(jīng)驗。中海殼牌的應急響應團隊由危機管理組、事故響應指揮組、現(xiàn)場應急響應隊伍組成。危機管理組：負責指導和支持事故響應指揮組，專注于公司從事故中全面恢復的戰(zhàn)略問題，以及事故產(chǎn)生的可能影響公司未來運作、盈利和聲譽的其他后果；事故響應指揮組：負責制定戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)計劃，指揮現(xiàn)場應急響應隊伍，全面控制應急響應全過程；現(xiàn)場應急響應隊伍：執(zhí)行事故響應中常規(guī)的急救、生命救援、工藝隔離、滅火、堵漏等。

在對應急值班人員的管理方面，所有應急值班人員的名單在公司內(nèi)網(wǎng)可查詢，并且開發(fā)了緊急呼叫軟件，1 min內(nèi)可對所有的緊急值班人員進行呼叫。

在應急能力管理方面，對崗位人員進行應急培訓后，還要對其進行應急能力評估，存在差距的要建立個人差距彌合計劃，按計劃達到應急能力的要求。

在應急預案的培訓方面，強調(diào)演練也是培訓。演練的關(guān)注點：強調(diào)操作人員第一響應的重要性、優(yōu)先啟動現(xiàn)場固定的消防和應急設(shè)施。并且強調(diào)演練要總結(jié)――通過演練發(fā)現(xiàn)問題更為重要。

劉博圖 石化園區(qū)應急管理新模式

中國海洋石油總公司QHSE部代表、惠州煉化分公司應急經(jīng)理劉博圖與大家探討了石化園區(qū)應急管理新模式。劉博圖介紹說，惠州大亞灣石化園區(qū)的應急隊伍，由最初的政企聯(lián)動，到企業(yè)互助，到企辦政助和企需政辦，再到政企合建，地企合作在提升企業(yè)應急能力的同時使石化園區(qū)整體應急能力也逐步提高。

在企業(yè)互助方面，園區(qū)企業(yè)專職救援隊間簽訂了互助協(xié)議，解決了現(xiàn)場指揮混亂、信息傳遞不暢、應急設(shè)施接口不統(tǒng)一等問題，加強了彼此間溝通和協(xié)調(diào)。在資金補償方面，設(shè)備和人員費用由提供救援的企業(yè)自行承擔；可消耗的物資，如滅火泡沫等，則由事故企業(yè)向提供救援的企業(yè)進行補償。

第3篇

一、石油化工企業(yè)存在的隱患及救援準備工作中主要問題

（一）位置規(guī)劃布局不合理、設(shè)施陳舊，責任不到位。隨著城市的發(fā)展和變化，部分化工單位、易燃易爆場所附近已經(jīng)發(fā)展成為人員密集居住區(qū)，一旦發(fā)生火災爆炸、危化品泄漏事故危害大，極易造成大量人員傷亡。工藝技術(shù)路線落后，有些單位的化工生產(chǎn)設(shè)備超期服役，設(shè)備隱患較多，沒有生產(chǎn)加工時的安全監(jiān)控，缺少發(fā)生緊急事故時的應激反應，一旦發(fā)生意外無法及時處理，極易使災害事故擴大，造成人員傷亡。部分石化企業(yè)周邊存在市政消火栓建設(shè)不完善，消防水池儲量不足、消防設(shè)施年久失修，大部分室內(nèi)消火栓箱器材丟失、消防水泵損壞等情況。同時，各單位員工安全意識不高、文化程度偏低，對于消防安全工作流于形式，事故發(fā)生時企業(yè)單位第一時間處置能力不強，導致災害事故處置錯失良機，擴大事故災難，易造成重大人員和經(jīng)濟損失。

（二）員工操作不規(guī)范，消防設(shè)施配備針對性不強。危化品生產(chǎn)單位員工消防安全意識不高，單位消防設(shè)施配備不到位，日常維護流于形式，當發(fā)生火災時不能發(fā)揮滅火實效。由于生產(chǎn)加工的季節(jié)性，生產(chǎn)加工的員工變動性強，對危化品知識了解程度低、消防設(shè)施使用操作不會用、不熟練。由于一些危險化學品的理化性質(zhì)限制，對滅火設(shè)施、滅火藥劑有特別的要求，使得配備的消防設(shè)施能看不能用，對火災預防和控制沒有實際可操作性，未能體現(xiàn)應有效果。

（三）預防災害事故意識薄弱，裝備物資不足。我國對石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理有系統(tǒng)嚴格的規(guī)定，但大多數(shù)企業(yè)安全防范意識不強，存在專職安全管理人員數(shù)量少，不能有效貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，動火、設(shè)備檢修等危險作業(yè)管理不嚴格，安全設(shè)施配備不齊全、安裝不規(guī)范，化工裝置開、停車和試生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全措施不落實，安全教育培訓針對性不強等問題，導致整體安全生產(chǎn)管理水平不高。石化企業(yè)專職消防隊車輛裝備更新不及時，整體性能落后，一些民營企業(yè)甚至未按要求建設(shè)專職消防隊。大多數(shù)地市的泡沫液、干粉等滅火劑儲備量不足，不能滿足撲救最大單體油罐火災需要。消防部隊裝備建設(shè)雖然有了較大發(fā)展，但撲救超大油罐、超高裝置的有效裝備仍然不足，尤其是泡沫消防車、遠程供水系統(tǒng)、高噴車等還比較欠缺。

二、石油化工企業(yè)的隱患排查下一步的措施

（一）全面排查摸清底數(shù)。結(jié)合轄區(qū)實際，組織官兵對本轄區(qū)石油工業(yè)、石油化工企業(yè)、石油庫、危化品儲存單位和其它易燃易爆化工單位逐一調(diào)查摸底。一是實地熟悉單位基本情況、工藝流程、理化性質(zhì)、危害特性、建筑布局、水源道路、消防設(shè)施、處置對策、應急力量、應急裝備、應急預案、藥劑儲備。二是掌握摸清轄區(qū)公安現(xiàn)役消防隊、企業(yè)專職消防隊、政府專職消防隊現(xiàn)有實力；掌握滅火消防車數(shù)量、類別、車載水量、車載泡沫（干粉）量和庫存泡沫（干粉）量等基本情況。三是修改完善車輛裝備采購計劃。要根據(jù)以往事故處置經(jīng)驗，結(jié)合現(xiàn)有裝備實力，各單位提出具體的車輛配備意見，及時調(diào)整今年車輛器材裝備采購計劃，制訂今后三年車輛器材裝備配置方案，要統(tǒng)籌管理，加強對基層工作指導，結(jié)合各單位上報情況，提出全市車輛器材裝備采購計劃。四是對社會單位泡沫滅火劑儲存情況進行調(diào)查摸底，掌握社會單位泡沫儲存的種類、庫存量、車載量以及泡沫提取、運輸和灌注的方式，督促相關(guān)單位做好滅火藥劑、砂石物料等物資的儲備，要建立聯(lián)勤保障機制，簽訂戰(zhàn)時泡沫調(diào)用、物資運送、特殊車輛調(diào)集等相關(guān)協(xié)議，保障滅火救援需要。

（二）完善預案修制訂。要結(jié)合轄區(qū)實際，以典型的石油化工企業(yè)為目標，分析研判石化場所火災特點和危險特性，結(jié)合實戰(zhàn)和最不利情況，確定重點單位和重點部位，立足轄區(qū)公安、企業(yè)消防力量及環(huán)保、民政、石化、醫(yī)療、交通等社會聯(lián)動單位，編制石油化工滅火救援預案。

（三）開展實地實戰(zhàn)演練。在預案修制定基礎(chǔ)上，選擇轄區(qū)內(nèi)最具代表性的石油化工企業(yè)，聯(lián)合當?shù)芈?lián)動部門，開展實戰(zhàn)演練。重點演練初期火災控制、增援力量集結(jié)、組織指揮、水源分配、陣地劃分、緊急撤離和戰(zhàn)勤保障等戰(zhàn)斗環(huán)節(jié)，檢驗單位先期控制能力和滅火救援準備工作。加強對防護、警戒、冷卻、防爆、稀釋、洗消、緊急避險等戰(zhàn)術(shù)方法訓練。

三、石油化工災害事故處置的對策

（一）現(xiàn)場指揮要“統(tǒng)籌、一致”。滅火救援現(xiàn)場情況復雜，任務艱巨，經(jīng)常會聚集參加滅火救援的消防部隊、相關(guān)協(xié)同滅火救援單位和各種聯(lián)動應急力量，必須明確各項重要決定、所采取的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)應由總指揮部下達，確保命令統(tǒng)一傳達，行動步調(diào)一致，避免多人下令、分散指揮、各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。

（二）樹立“以人為本”的救援理念。當危化品、易燃易爆產(chǎn)所發(fā)生災害事故時，要第一時間進行人員的疏散，適當減弱災害處置力量，要全力開展人員疏散、救援工作，確保無被困人員、遺漏人員；當人員疏散完畢或無人員被困時，要嚴格確保救援人員個人防護裝備到位，盡量減少內(nèi)攻滅火。

（三）科學指揮，合理選擇進攻陣地。大部分危化品具有毒害性、腐蝕性，要積極利用固定消防設(shè)施進行事故處置，穿戴隔熱、防化服進行滅火、堵漏等作業(yè)，結(jié)合實時天氣情況合理選擇火場指揮位置和進攻路線，作業(yè)完畢要及時進行洗消。

（四）把握火場主要方面，周密安排供水和排煙作業(yè)。危險化學品發(fā)生燃燒爆炸、泄露事故，需要大量的水進行對鄰近物質(zhì)的冷卻，以及在易燃易爆氣體泄漏、危化品燃燒釋放出的有毒有害氣體時的水霧稀釋、驅(qū)散；積極進行火場排煙，降低災害現(xiàn)場煙霧濃度，提高火場能見度，提高救援和堵漏工作效率。

第4篇

一、基本現(xiàn)狀

1、化工園區(qū)的基本概況

響水縣化工企業(yè)基本集中于化工園區(qū)，該園區(qū)位于陳家港，總面積25平方公里，規(guī)劃面積10.5平方公里，設(shè)有化工生產(chǎn)、生活服務、污水處理、化學危險品貯存四大功能區(qū)，已建成熱電廠、污水處理廠、地面水廠、化學危險品管道接駁及散裝碼頭、消防站等基礎(chǔ)配套設(shè)施，是蘇北第一家取得入戶許可“綠卡”資格的化工園區(qū)。自2002年6月建區(qū)以來，己投入基礎(chǔ)設(shè)施資金4億多元，實現(xiàn)了“九通一平”。集中區(qū)在發(fā)展過程中，始終以科學發(fā)展觀為指導，堅持安全第一、效益至上、環(huán)保先行的理念，注重科技型、規(guī)模型和環(huán)保型項目的引進，堅持“大項目支撐、產(chǎn)業(yè)鏈招商、生態(tài)園建設(shè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，做細、做強生物化工、鹽化工、石油化工三條產(chǎn)業(yè)鏈。集中區(qū)先后引進江蘇裕廊、聯(lián)化科技、森達熱電、大和氯堿、重油裂解、歌得諾貝等一批投資超10億元的大項目、好項目。截止目前，進區(qū)企業(yè)已達48家，其中投資超5千萬的項目20家，投資超億元的項目12家。20*年實現(xiàn)稅收1.1億元，今年預計完成稅收2.4億元以上。

2、存在問題

（1）由于建園初期沒有進行區(qū)域性安全預評價，規(guī)劃起點低、項目入園門檻低，許多項目安全設(shè)施投入不到位，先天不足。不少企業(yè)的安全設(shè)施設(shè)備通過幾年運行，已經(jīng)老化，進入安全隱患的多發(fā)期。

（2）大和公司的苯胺項目即將被批準生產(chǎn)，該裝置全國無一例一處未發(fā)生爆炸，特別是試生產(chǎn)期間更是有很大危險性；

（3）根據(jù)國務院安全生產(chǎn)百日督查組在響水縣的督查意見，全縣化工企業(yè)自動化裝備水平較低，將嚴重影響安全生產(chǎn)；

（4）化工園區(qū)的消防力量薄弱，不利于園區(qū)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展；

（5）前一段時期國務院安全生產(chǎn)百日督查和保奧運安全，部分企業(yè)限產(chǎn)和停產(chǎn)，為壓任務、超目標，今后企業(yè)“三超”、“三違”現(xiàn)象將會時常發(fā)生，極易發(fā)生重特大事故；

（6）企業(yè)負責人的安全意識淡薄，化工知識、安全知識缺乏，特別是企業(yè)的董事長和投資人尤為突出；

（7）安全監(jiān)管人員不足、專業(yè)技術(shù)缺乏。

二、創(chuàng)建安全化工園區(qū)的重要性及有利因素

1、創(chuàng)建安全化工園區(qū)的重要性

響水縣化工園區(qū)是響水發(fā)展經(jīng)濟的“三駕馬車”之一，且領(lǐng)跑于其他兩個園區(qū)，20*年預計完成稅收2.4億元，占響水縣財稅的三分之一，是2001年響水縣財稅的3倍，因此，化工產(chǎn)業(yè)是響水當前的主導產(chǎn)業(yè)，在響水經(jīng)濟發(fā)展中具有重要的支撐作用，為了能保證響水縣化工園區(qū)的健康發(fā)展，安全發(fā)展，我們必需引導管理好化工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，如安全管理稍有懈怠，必將釀成事故，尤其如果發(fā)生重特大事故，將殃及園區(qū)的所有企業(yè)，必對化工行業(yè)發(fā)展造成重大打擊。

2、創(chuàng)建安全化工園工的有利因素

（1）當前化工行業(yè)的安全管理，國家制定了一系列的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，已基本做到有法可依，政府對化工企業(yè)的監(jiān)管也日益重視。

（2）企業(yè)通過政府的督查和一系列的安全教育培訓學習，主體責任意識也有明顯提高。

（3）園區(qū)對企業(yè)的安全管理和安全投入日益加強。落實了縣委、縣政府的各項要求，上半年安全投入全化工園區(qū)達1500萬元，更新了部分陳舊的設(shè)備，加裝了泄壓裝置。按針對性、科學性、可操作性要求完善了應急救援預案并開展了演練，職工進行全面教育培訓，特種設(shè)備設(shè)施全部檢測到位，員工持證上崗率達100%；各企業(yè)消防設(shè)施全部按設(shè)計要求配備到位率達100%，排查出隱患整改率達99%，未整改隱患已進行“五落實”，現(xiàn)場評估率達100%，安全工作正在推行標準化。

（4）社會輿論對企業(yè)的安全也高度關(guān)注。

三、對策措施

創(chuàng)建安全型工業(yè)化工園區(qū)，就是運用先進的安全管理理念和科學的安全管理模式，使化工園區(qū)內(nèi)部的人、機、環(huán)境、管理達到安全和諧統(tǒng)一，從而使各類事故降到最低，最終實現(xiàn)零事故。

（一）創(chuàng)建安全化工園區(qū)的內(nèi)在要求。

1、構(gòu)建三大安全保障系統(tǒng)：

（1）建立化工園區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)，即全覆蓋整個化工園區(qū)關(guān)鍵部位的監(jiān)控系統(tǒng)。

（2）建立高度協(xié)調(diào)一致的應急救援系統(tǒng)（包括消防系統(tǒng)等）。

（3）建立信息化監(jiān)管系統(tǒng)，即構(gòu)建安全生產(chǎn)信息服務網(wǎng)絡體系。化工園區(qū)應當借助信息化手段，配置電腦終端，建立現(xiàn)代化監(jiān)管模式，著力提高監(jiān)管水平，以政府政務電子信息平臺為依托，與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)，從而建立化工園區(qū)企業(yè)的安全信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)安全生產(chǎn)信息資源共享。

2、實行四大安全保障制度：

（1）實行安全生產(chǎn)信用等級和分級管理制度。將企業(yè)劃分為A、B、C、D四個等級（A級：安全生產(chǎn)條件較好，自主管理好，自我約束嚴；B級：安全生產(chǎn)條件一般，具有一定的自主管理、自我約束能力；C級：安全生產(chǎn)條件較差，缺乏自主管理、自我約束；D級：基本不具備安全生產(chǎn)條件），并實施分類指導、分級管理。在此基礎(chǔ)上建立安全生產(chǎn)分類巡查制度，對D類企業(yè)，責令停產(chǎn)整改，仍達不到安全生產(chǎn)條件的，依法堅決予以關(guān)閉；對C類企業(yè)，要指定專門聯(lián)系人，落實監(jiān)管責任，隨時巡查，指導其健全制度、規(guī)范管理、整改隱患、確保安全；對B類企業(yè)每月組織一次安全生產(chǎn)巡查；對A類企業(yè)，每季度組織一次安全生產(chǎn)巡查。

（2）實行危險源有效監(jiān)控監(jiān)管制度。要求企業(yè)對重大危險源依法建立運行管理檔案，定期進行檢測、檢驗，定期進行安全評估，定期檢查安全狀況，制定應急預案，定期組織應急演練等監(jiān)控措施，至少每季度組織一次預案演練。

（3）建立隱患排查治理的長效機制。各企業(yè)要有一整套隱患登記建檔、排查治理、信息報告制度，把排查治理隱患制度化、常態(tài)化、長效化。要將化工園區(qū)內(nèi)事故隱患分級管理，監(jiān)管監(jiān)控；對重大事故隱患，要建立健全掛牌督辦制度和驗收銷號備案制度。

（4）嚴格執(zhí)行“三同時”制度。各企業(yè)新、改、擴建項目，應當嚴格按照建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的要求進行建設(shè)與管理。

3、夯實五大安全保障基礎(chǔ)

（1）嚴把項目準入條件。對經(jīng)特批進入化工園區(qū)的高危企業(yè)，必須嚴格許可，從安全生產(chǎn)條件和安全監(jiān)管上實現(xiàn)本質(zhì)安全。

（2）確保組織機構(gòu)到位。安全監(jiān)管機構(gòu)健全，包括機構(gòu)設(shè)置、人員落實、完善裝備、經(jīng)費保障等。

（3）落實兩個主體責任。一是化工園區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任；二是各企業(yè)安全生產(chǎn)管理主體責任。

（4）強化安全文化建設(shè)。安全文化建設(shè)是落實以人為本的科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是強化安全意識、保障安全生產(chǎn)的治本之策。化工園區(qū)要將安全生產(chǎn)宣傳教育培訓納入日常化、規(guī)范化和長效性的工作軌道，要進一步營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍，創(chuàng)建具有特色的安全文化。

（5）加強企業(yè)的基礎(chǔ)資料管理工作。

（二）、相關(guān)措施

1.全面實施排查，及時整改隱患。各企業(yè)按照年初要求，積極開展“天天查隱患、時時保安全”活動，對本單位進行全面隱患排查治理。堅持邊查邊改，能立即整改的，要及時予以整改；一時難以整改的，要列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案五落實，嚴防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（1）企業(yè)自查自改。各企業(yè)按照有關(guān)要求，結(jié)合實際，制定具體的安全生產(chǎn)隱患排查治理方案，認真開展自查自改，全面治理事故隱患。對一時難以治理的要列入計劃，落實資金和責任，限期整改，并制訂應急預案，加強日常監(jiān)控和管理。

（2）化工園區(qū)督促檢查。對各企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進行督促檢查。主要內(nèi)容包括：一是安全生產(chǎn)主體責任是否落實；二是是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專（兼）職安全管理人員；三是隱患排查治理工作開展與隱患整改是否到位；四是安全投入和隱患治理資金是否落實；五是安全生產(chǎn)規(guī)章制度、技術(shù)設(shè)備管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程以及安全設(shè)施“三同時”是否建立并有效執(zhí)行；六是重大危險源、作業(yè)現(xiàn)場、外來施工人員是否有效監(jiān)管監(jiān)控；七是單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)全員是否培訓教育并按照規(guī)定持證上崗；八是作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件是否符合標準規(guī)范；九是從業(yè)人員的勞動保護措施和按規(guī)定應繳納相關(guān)費用是否落實；十是對已發(fā)生的事故是否按照“四不放過”的原則處理。

（3）全面開展隱患排查治理專項行動。化工園區(qū)要加強領(lǐng)導，明確分工和責任，各有關(guān)部門要協(xié)同配合，扎實工作，各企業(yè)要全面發(fā)動，從安全管理、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)工藝、行為規(guī)范等各個環(huán)節(jié)認真細致地排查、治理事故隱患，進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)管理主體責任和化工園區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任。要通過專項行動，切實解決重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患，推進重大危險源登記和現(xiàn)狀評估，逐步建立重大危險源監(jiān)控機制和事故隱患排查治理責任和分級督辦機制，有效防范和減少各類事故的發(fā)生，提高城市的安全生產(chǎn)保障能力，確保化工園區(qū)不發(fā)生有嚴重影響的重特大事故，確保安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)，

（4）排查發(fā)現(xiàn)的隱患得到及時整改。化工園區(qū)掛牌督辦的重大隱患年度整改率不低于95%；確實難以及時完成整改的重大隱患100%落實相應措施，確保不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

（5）組織“回頭看”再檢查。對已經(jīng)排查出的重大隱患治理是否到位，隱患排查監(jiān)管機制是否建立健全等情況組織“回頭看”再檢查，以鞏固安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動成果，確保取得實效。

2、建立信息平臺，及時統(tǒng)計報告。統(tǒng)一建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，明確工作范圍，掌握工作進度，科學統(tǒng)計分析，匯總重大隱患，落實工作責任，為專項行動有效開展及長效機制建立提供信息技術(shù)保證。

3、實踐總結(jié)提高，構(gòu)建長效機制。化工園區(qū)及各企業(yè)要邊排查治理，邊總結(jié)經(jīng)驗，完善規(guī)章制度，提高隱患排查治理工作的科學性、系統(tǒng)性、有效性，構(gòu)建長效機制。

4、加強自身隊伍的建設(shè)

（1）加強業(yè)務學習，組織全體安監(jiān)人員走出去學習其它化工園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)驗，特別是學習對苯胺生產(chǎn)項目的安全監(jiān)管。請安全生產(chǎn)專家給我們授課、培訓和增加安監(jiān)技術(shù)人員。

（2）在園區(qū)設(shè)立消防中隊，統(tǒng)籌管理園區(qū)消防各方力量，進行集中訓練、學習、應急。加強各企業(yè)的消防協(xié)作，強化預案演練工作，建立正規(guī)的消防站和消防隊伍。加強消防業(yè)務知識的學習和培訓，增強消防力量和消防人才。

（3）增加安監(jiān)人員行政編制和人事部門派高素質(zhì)的安全監(jiān)管人員到達化工園區(qū)工作。

（4）依照法律法規(guī)，縣政府增加化工園區(qū)的安全生產(chǎn)投入。

5、加強安全監(jiān)管力度

（1）提高招商引資門檻。嚴禁自動化水平低下和安全不能保障的項目入園，嚴禁安全、化工知識低下的企業(yè)董事長或投資者入園管理企業(yè)，把引資單位和安全考核聯(lián)結(jié)，誰引進不安全的項目由誰負責。

（2）加強對企業(yè)負責人的培訓。強行化工知識不全、安全知識不懂的董事長或投資者退出企業(yè)管理。

（3）不斷更新技術(shù)，提高自動化裝置水平。

（4）加強安全生產(chǎn)監(jiān)管。強化反“三超”、反“三違”和反“四崗”力度，杜絕一切超能力、超定員、超強度和違章指揮、違章操作、違反勞動紀律生產(chǎn)以及職工“坐崗”、“睡崗”、“串崗”、“離崗”現(xiàn)象，嚴厲打擊超范圍生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象。

第5篇

1、學期初，學校便按照教育局安全科要求，重新制度完善學校所有安全制度、安全預案，重新層層簽定安全責任書。布置各班及時召開“安全主題班會”，提高全體師生的安全意識。

2、認真安排 3月31日全國第13個安全日活動，及時寫出活動方案，在各級部召開安全日主題班會，門廳前懸掛安全橫幅，制作安全版面對安全工作進行宣傳，活動結(jié)束后寫出活動總結(jié)。

3、4月份，認真組織有關(guān)人員迎接章丘市安全大檢查，對照檢查項目，查缺補漏，制定安全制度、預案等三十余項，認真檢查學校存在的安全隱患并自行整改，新增8個滅火器，為5個滅火器充壓，在章丘市安全大檢查中，未檢查出問題，學校安全工作受到檢查人員的高度評價。

4、認真組織五月份防災減災月和六月份學校安全月活動，制定了詳實的活動方案，切實落實防汛設(shè)施、預案和隊伍，于6月6日向全體學生發(fā)放防溺水致學生家長的一封信，安排重點河段教師值班巡視，確保汛期安全。結(jié)合我校實際，活動月期間，安排政教處布置各班出一期安全黑板報，在全校班級召開了安全主題班會。向全體師生印發(fā)了防震知識宣傳單，開展地震疏散演練，演練前制定好詳細的活動方案，并對全體教師進行演練培訓，活動月期間于5月20日進行了一次地應急疏散演練,教育辦領(lǐng)導來我校參加演練活動，對我校本次演練給予高度評價。12月18日，又進行了學生消防逃生演練活動，演練前對全體教師進行了消防知識培訓，對學校所有樓梯用黃線左右劃分。

5、堅持不懈地抓好學生接送學生車輛的安全教育。一是堅持周一車主（司機）例會，根據(jù)上級的要求，及時對他們進行教育；二是根據(jù)不同季節(jié)、不同時期的路況幫助他們分析情況、制定措施，確保專車安全萬無一失；三是督促檢查他們年檢、審車情況，并根據(jù)上級要求接送我校學生的車輛全部辦理了接送學生車營運手續(xù)；四是采取果斷措施，督促專車減員，解決超員、超載問題，并對載員情況進行經(jīng)常性檢查；五是學校督促司機同乘車學生家長簽訂安全目標責任書，達到互相監(jiān)督共同管理的目的。六是學校每車安排兩名包車教師，負責午放和晚放送學生上車，并檢查有無超員現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題及時總結(jié)，學校組織專人對專車進行不定期檢查。

6、層層簽定安全目標責任書。學期初，學校及時同各功能室負責人，鍋爐房、小賣部承包人，夜間、路口、樓梯口值勤教師，傳達、保衛(wèi)人員等簽定了安全目標責任書，使他們增強了安全意識，確保了學校安全。同時加強了對小伙房、小賣部的管理。嚴把進貨質(zhì)量關(guān)，杜絕了銷售“三無”食品及過期變質(zhì)的食品，并定期督促他們查體。

7、及時對學校各種設(shè)施、設(shè)備進行安全檢查，按時填寫學校安全工作日志，每月定期進行安全自查，并寫出自查報告上交鎮(zhèn)教育辦。發(fā)現(xiàn)問題及時匯報、處理。如對滅火器及時充壓，樓外墻爆裂瓷磚及時清理，安裝音樂教室及二樓東樓道口處的防盜窗等等。對單杠、雙杠等進行維修。

8、加強門衛(wèi)和夜間值班人員的管理。節(jié)假日實行保衛(wèi)人員24小時值班制，夜間定時進行巡視，保證學校財物安全。

9、認真做好甲型H1N1流感的防按(本工作總結(jié)來源于kxren.com)工作，堅持每天晨午檢及消毒制度，嚴格執(zhí)行體溫在37.5℃及以上學生在家觀察治療七天規(guī)定，并要求各班主任認真做好跟蹤記錄，確保學生的身心健康。

第6篇

為落實區(qū)衛(wèi)健委消防安全相關(guān)工作部署，中心結(jié)合實際，狠抓落實，20XX年，全年尚無大小消防安全事故發(fā)生，確保了我中心安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

一、加強組織領(lǐng)導，認真安排部署

成立了以中心主任為組長，副主任任副組長，各科室負責人為成員的消防安全領(lǐng)導小組，細化工作職責，明確責任，層層落實。制定下發(fā)了等文件、方案。召開領(lǐng)導小組會議12次，不定期召開專題部署會，對專項行動工作進行安排部署，明確了工作的目標、范圍、內(nèi)容、方法、步驟和職責分工等。

二、廣泛宣傳動員，強化安全意識

中心在辦公會、中干會和職工大會上廣泛宣傳動員，開展全院消防培訓2次，消防演練1次，常規(guī)開展清明節(jié)、端午節(jié)、春節(jié)等節(jié)假日節(jié)前消防安全教育，通過重慶市內(nèi)外近期各種安全責任事故發(fā)生教導職工防微杜漸，切記僥幸心理，強化安全生產(chǎn)意識。通過廣泛而深入的宣傳，中心員工進一步認識到了消防安全的重要性，提升了對抓好消防安全工作、實現(xiàn)消防安全狀況進一步好轉(zhuǎn)的信心。

第7篇

近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化整合，石油石化行業(yè)的集中程度不斷提高。煉廠和化工廠的規(guī)模與裝置規(guī)模進一步增大，建立以煉油和乙烯煉化為主體，包括石油化工中下游產(chǎn)品、精細化工及化學新材料生產(chǎn)為主要內(nèi)容，具有明顯產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮石油化工行業(yè)規(guī)模效應的生產(chǎn)型石油化工園區(qū)，是我國石油化工行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

石油化工園區(qū)的風險

由于世界原油總的趨勢是變重變劣，硫含量、金屬含量越來越高，而市場對清潔燃料、優(yōu)質(zhì)石油化工原料的需求愈來愈迫切，標準愈來愈高，使得石油煉化企業(yè)加氫裂化與加氫精制等高溫、高壓、臨氫深加工等高風險工藝裝置數(shù)量大幅增加。此外，為了充分利用熱能，目前大量石油化工企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)間均采用熱聯(lián)合、熱進料、互供料等節(jié)能模式，復雜交錯的油氣管線增大了石油化工園區(qū)企業(yè)的火災事故風險。總結(jié)近十年來石油化工企業(yè)事故，得出石化園區(qū)事故的特點――“四高”：

一是石化生產(chǎn)中涉及物料危險性大，發(fā)生火災、爆炸、群死群傷事故概率高；

二是石化生產(chǎn)工藝技術(shù)復雜，運行條件苛刻，出現(xiàn)突發(fā)災難性事故概率高；

三是裝置大型化，生產(chǎn)規(guī)模大，連續(xù)性強，個別事故影響全局概率高；

四是裝置技術(shù)密集，資金密集，發(fā)生事故財產(chǎn)損失概率高。

創(chuàng)立地企合作模式

在保證經(jīng)濟發(fā)展，提高人民生活水平的大前提下，如何降低事故發(fā)生的頻率和減少重特大事故的發(fā)生，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，是石化園區(qū)的主要工作之一。提高應急理念，轉(zhuǎn)變應急思路，打破舊觀念，地方政府與企業(yè)合作提升石化園區(qū)整體應急救援能力，是一個新的嘗試。

地方政府與企業(yè)合作的深度和范圍，與地方政府和企業(yè)對應急管理的認識逐漸深入密切相關(guān)。合作雙贏是雙方合作的基礎(chǔ)和前提，隨著地企雙方對應急理念的逐步深入，雙方的合作也逐步升級，在提升企業(yè)應急能力的同時使石化園區(qū)整體應急能力也逐步提高。

以廣東惠州大亞灣石油化學工業(yè)區(qū)（以下簡稱“石化區(qū)”）為例，石化區(qū)目前建有1個消防特勤中隊，配備消防指戰(zhàn)員共32人，配備各類消防車8輛；石化區(qū)內(nèi)建有企業(yè)專職消防隊7支（含危險化學品應急救援專業(yè)隊），隊員共296人，各類消防車55輛。

政企溝通機制―石化區(qū)業(yè)主委員會

石化區(qū)內(nèi)企業(yè)多，生產(chǎn)規(guī)模和工藝各不相同，需求也千差萬別，需要建立一個政企溝通的平臺，來協(xié)調(diào)和平衡企業(yè)與地方政府的需求，討論石化區(qū)管理制度、企業(yè)的需求等內(nèi)容，使石化區(qū)的政策接地氣，企業(yè)的需求有落實。建立石化區(qū)業(yè)主委員會，是石化園區(qū)管理的新舉措。

地企聯(lián)動

企業(yè)每年參與政府組織的各類聯(lián)合演練，了解政府應急響應程序，加強應急隊伍之間的磨合，熟悉應急響應的聯(lián)絡方式、指揮模式，掌握應急裝備的種類和數(shù)量，便于企業(yè)編制的應急預案與政府銜接，使應急響應快捷、流暢、高效。

企業(yè)互助

石油化工企業(yè)專職隊間簽訂應急互助協(xié)議，協(xié)議以資源共享、按需調(diào)動、接警即出動為原則，明確聯(lián)動電話、應急資源、應急隊伍和裝備等信息，規(guī)定聯(lián)合演練頻次、目標、指揮機構(gòu)、信息傳遞等內(nèi)容。

每季度，各單位輪流組織聯(lián)合演練，使得每家企業(yè)專職消防隊熟悉各單位廠區(qū)道路、裝置和消防設(shè)施，掌握各單位應急車輛性能、操法和裝備，解決指揮、信息傳遞、人員配合等問題，討論科學施救、遠程供水、應急物資儲備和缺編狀態(tài)下如何保證應急能力不降低。最終使各企業(yè)專職隊形成合力，指揮上如臂使指，裝備上填平補齊、應急物資上源源不斷，保證搶險救援行動的持續(xù)有效。

企辦政助

在石化區(qū)內(nèi)由地方政府和企業(yè)合作建設(shè)應急救援基地，組建危化品應急救援專業(yè)隊伍，向石化區(qū)內(nèi)所有企業(yè)提供日常應急救援服務、安全應急培訓和協(xié)同演練等有償服務。應急救援服務的收入用于保證應急救援基地的日常運營。應急狀態(tài)時，作為危化專業(yè)救援隊伍，對無專職隊企業(yè)開展救援行動，必要時協(xié)調(diào)其他企I專職隊增援配合。對有專職隊企業(yè)進行增援和專業(yè)技術(shù)支持。

企需政辦

消防供水保障。石油化工企業(yè)設(shè)計規(guī)范中消防水量的規(guī)定普遍低于實際消防水用量，嚴重影響滅火效果，甚至造成救援中斷。由政府投資在石化區(qū)內(nèi)建設(shè)消防公共管網(wǎng)，按照企業(yè)規(guī)模和火災風險在企業(yè)門前設(shè)置相應數(shù)量的消防栓，以保證應急救援時消防水的持續(xù)供應。

污水轉(zhuǎn)輸保障。石化區(qū)內(nèi)小化工企業(yè)較多，事故池普遍偏小，但因工藝需求，生產(chǎn)的原料、成品或助劑普遍有毒有害。當火災事故發(fā)生后，為避免毒害介質(zhì)擴散，普遍使用的救援方法是保持介質(zhì)穩(wěn)定燃燒，由此，使事故污水量遠大于事故池的容量，需要污水轉(zhuǎn)輸。由政府投資建設(shè)石化區(qū)污水轉(zhuǎn)輸管網(wǎng)和公共事故池，在企業(yè)事故池附近設(shè)置污水轉(zhuǎn)輸接入口，使事故污水得到就近轉(zhuǎn)輸，保證救援方案的順利執(zhí)行。

石化區(qū)封閉式管理。石化區(qū)內(nèi)，企業(yè)密布，各類生產(chǎn)裝置、儲罐分布在道路兩側(cè)。大量的社會人員和車輛穿行石化區(qū)道路，對石化區(qū)的安全生產(chǎn)和應急救援造成巨大威脅。為保障石化區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)秩序和周邊群眾的生命財產(chǎn)安全，對石化區(qū)實施封閉式管理，實行出入證管理制度，規(guī)范人流、物流和車流的進出，降低外來因素對石化區(qū)企業(yè)的影響，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境。

政企合建

按照《消防法》的規(guī)定，生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè)依法應當建立單位專職消防隊，承擔本單位的火災撲救工作。石化區(qū)內(nèi)按照規(guī)定需建立專職隊的企業(yè)較多，且多是重復建設(shè)。專職隊配備的救援裝備多為常規(guī)裝備，對事故救援的效果有限。在滿足法規(guī)要求、支持企業(yè)建設(shè)、節(jié)省建設(shè)投資和運營成本、保證公安消防布點需求的前提下，地方政府依托石化區(qū)大型危化品建設(shè)項目，合資組建專職隊，裝備依據(jù)差異化、高性能、高勤務的原則配置，在承擔本單位的消防工作的同時，兼顧石化區(qū)內(nèi)小型企業(yè)的火災撲救工作，實現(xiàn)政府、大型危化品企業(yè)和小型企業(yè)多贏的局面。

組建危化品應急救援專業(yè)隊

在石化區(qū)內(nèi)組建危化品應急救援專業(yè)隊伍，主要發(fā)揮了四方面作用。

日常應急服務

為無專職隊企業(yè)提供消防設(shè)施檢查、危險作業(yè)監(jiān)護、配合企業(yè)演練等服務，根據(jù)企業(yè)投資規(guī)模、占地面積、“兩重點一重大”數(shù)量、員工數(shù)量、銷售收入等參數(shù)核算年應急服務費。

安全應急培訓

對石化區(qū)內(nèi)企業(yè)員工開展不同層次、不同能力的培訓，同時兼顧周邊地區(qū)安監(jiān)、應急、消防人員，在提升人員專業(yè)能力的同時，增加救援基地收入，保證基地有效平穩(wěn)運行。

對安全管理人員開展施工作業(yè)安全、受限空間作業(yè)管理等培訓；

對應急管理人員開展應急預案編制、88號令解析等培訓；

對裝置管理人員開展HAZOP分析與應用等培訓；

對裝置操作人員開展防火巡查的內(nèi)容、方法、要求，儲罐事故預防及初期處置等培訓；

對專職消防隊員開展受限空間救援、高空繩索救援、帶壓堵漏等培訓；

對義務消防人員開展石化裝置滅火救援處置及對策、消防設(shè)施使用方法及注意事項、CPR（心肺復蘇術(shù)）等培訓。

應急救援服務

應急救援基地作為石化區(qū)內(nèi)危化品專業(yè)救援隊伍在企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件時快速響應，為企業(yè)提供應急救援服務。對石化區(qū)內(nèi)企業(yè)僅收取發(fā)生的物料損耗、人工費用和設(shè)備折舊等費用。石化區(qū)外救援則按照政府規(guī)定的救援收費標準收費。

應急物資儲備

政府應急物資儲備：應急辦、安監(jiān)局、環(huán)保局、森林防火等政府部門各類應急物資存放在應急救援基地，方便y一調(diào)用、維護和管理。

第8篇

一、機構(gòu)健全，安全意識強

我校以提高消防安全意識為主線，認真落實教育局有關(guān)學校安全工作的文件精神，成立了安全工作領(lǐng)導小組。做到了分工明確、團結(jié)協(xié)作，細化工作目標。實行消防安全工作責任制，學校與班主任簽定安全責任書，層層落實、責任到人，實現(xiàn)消防工作群防群治，提高消防安全防范意識。

二、注重宣傳教育，提高防范意識

我校根據(jù)學校實際，建立消防安全教育長效機制，有針對性地開展內(nèi)容豐富、形式多樣的消防安全教育，不斷提高全體師生的消防安全意識。要進一步加大宣傳教育力度，要通過各種宣傳方式，宣傳安全用油、用氣、用火、用電以及火場逃生自救等消防常識，增強廣大師生消防安全意識，要加強管理人員培訓，及時開展消防演練。在11月份，學校開展了“四個能力”的培訓，學校開展了消防安全知識講座，進行了消防逃生演練。學校利用廣播宣傳欄、校會、班會多次對學生進行消防安全教育。

三、加強整改，排除隱患

以深入開展學校各部門的“火災隱患大排查、大整改”為主線，以學校各部門排查和整治火災隱患，特別是重大火災隱患為重點，做到全面檢查與重點檢查相結(jié)合、集中檢查與長效管理相結(jié)合。定期檢查學校教學樓、各功能室的用電情況，避免由于用電引起的不安全因素。通過召開防火專門會議，采取加強防火法制建設(shè)，組織防火安全檢查工作，從人抓起、嚴格清查管理，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，杜絕安全漏洞，進行深入細致的安全檢查，消除隱患，杜絕火災事故的發(fā)生。

四、加大檢查力度、做好清查工作

第9篇

山東省安監(jiān)局有關(guān)負責人表示，下一步要健全完善應急預案體系，配備和儲備先進救援裝備、應急物資，定期組織開展政企聯(lián)合、社企聯(lián)動、多部門協(xié)作的應急演練，建立健全政府、部門與企業(yè)間統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、聯(lián)動順暢、運轉(zhuǎn)高效的應急處置聯(lián)動機制。

重點建設(shè)省級救援體系

“隨著山東省經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，省級專業(yè)應急救援中心在應急救援中暴露出功能不全、布局不合理、裝備水平不高、政策保障支撐不夠等問題。”山東省安全生產(chǎn)應急救援指揮中心主任郭方銘表示，經(jīng)費投入不足，各類專業(yè)應急隊伍和裝備數(shù)量不足，技術(shù)力量相對薄弱，大型和特種裝備缺乏，應急物資的緊急生產(chǎn)、采購、征用、調(diào)撥和配置機制不完善，專業(yè)培訓演練基礎(chǔ)條件欠缺等情況，導致目前應急救援中心的救援水平與實戰(zhàn)需要差距較大。此外，區(qū)域、部門之間預防處置突發(fā)事件的銜接不夠緊密，專門的安全生產(chǎn)應急機構(gòu)與政府應急管理機構(gòu)工作缺少銜接和規(guī)范，工作職能、業(yè)務范圍需進一步理順和明確。

為此，《方案》提出將在重點行業(yè)（領(lǐng)域）分批建設(shè)規(guī)模適度、重點突出、功能齊全的省級安全生產(chǎn)應急救援體系，并突出3項建設(shè)重點。

一是盡快建設(shè)省級專業(yè)救援隊伍，對應急救援能力比較薄弱、救援半徑過大、難以實現(xiàn)快速有效救援的危險化學品等重點行業(yè)（領(lǐng)域），要適度增加省級專業(yè)應急救援中心建設(shè)的數(shù)量，對礦山鉆井救援、油氣管道、金屬冶煉、高速公路等重點行業(yè)（領(lǐng)域），要補齊功能。

二是加大省級專業(yè)應急救援隊伍裝備建設(shè)力度，提升救援裝備的科技含量和信息化、自動化水平，做好裝備的配套建設(shè)，提高裝備的成套化水平，保證裝備先進性、可靠性，及時更新消防車輛，做好危險化學品快速封堵、鉆頭等特種裝備儲備。

三是建立應急救援專家?guī)欤埵?nèi)外應急管理和救援專家，為省級專業(yè)應急救援中心規(guī)劃制定、裝備建設(shè)、預案演練、事故救援等提供技術(shù)咨詢和決策支持。

此外，《方案》要求完善應急救援中心管理體制、調(diào)用機制、建設(shè)與運行維護資金籌措機制和救援資金補償機制。省級專業(yè)應急救援中心建設(shè)所需資金，以依托的企業(yè)和單位投資為主，省、市政府補助為輔。服務范圍內(nèi)的礦山、危險化學品等企業(yè)單位，應與鄰近的省級專業(yè)應急救援中心或其他專業(yè)救援隊伍簽訂救援協(xié)議，實行有償救援，并由財政給予應急救援隊伍適當?shù)馁Y金補償。

業(yè)內(nèi)專家指出，還應根據(jù)當前形勢變化，建立健全分類管理、分級負責、屬地為主的安全生產(chǎn)應急管理體系，尤其要加快化工園區(qū)消防站和大型企業(yè)專業(yè)救援中隊的建設(shè)進度，配足配齊危化事故救援重型裝備，全面提升應急救援能力。

重點防范危化品事故

據(jù)介紹，在首批成立的6個區(qū)域性省級專業(yè)應急救援中心中，山東省危化品魯中應急救援中心依托齊魯石化公司消防支隊建設(shè)，為濟南、淄博等9市危化品生產(chǎn)、儲存企業(yè)提供事故應急救援；山東省危化品港口應急救援中心則依托日照港務局消防支隊建設(shè)，為青島、煙臺、日照等港口服務，并兼顧港口腹地的危化品生產(chǎn)、儲存和運輸企業(yè)提供事故應急救援。

此后，山東省又分區(qū)域成立了5個主要針對危化品的安全生產(chǎn)應急救援中心，分別依托魯北企業(yè)集團、魯西化工集團、東明縣政府、魯南化肥廠、龍口港等建設(shè)，為周邊城市的化工企業(yè)提供事故應急救援服務。此外，山東省海上東營安全生產(chǎn)應急救援中心依托勝利油田海洋石油船舶中心（海洋應急中心）建設(shè)，為渤海西部海域的海一洋石油勘探開發(fā)、港口建設(shè)等提供事故應急救援服務。

郭方銘表示，省級專業(yè)應急救援中心在重特大生產(chǎn)安全事故應急搶險救援中發(fā)揮了重要作用。以依托齊魯石化消防支隊建立的魯中應急救援中心為例，該中心在2016年共受理報警17起，事故處置成功率100%。此外，作為國家危險化學品救援淄博基地，魯中應急救援中心還協(xié)助淄博市開展了應急救援管理培訓。

在此基礎(chǔ)上，山東省17個城市正陸續(xù)建立市級應急救援中心。其中，濱州組建了10個市級應急救援中心，涉及危險化學品、非煤礦山、冶金有色等高危行I領(lǐng)域；濟寧市則將在全市危險化學品、醫(yī)藥化工、長輸管道、非煤礦山等領(lǐng)域，建設(shè)3～5家市級專業(yè)應急救援隊伍，爭取年內(nèi)建成兩個省級安全生產(chǎn)應急救援中心；濟南市安全生產(chǎn)藍星應急救援隊日前在藍星石油濟南分公司成立。

此外，按照山東省規(guī)劃，力爭縣（區(qū)）域內(nèi)每個工業(yè)園區(qū)、化工園區(qū)都要配備專職應急救援隊伍，滿足安全生產(chǎn)應急救援需要。

重點對接企業(yè)救援隊伍

《方案》稱，山東省將在現(xiàn)有12個省級專業(yè)應急救援中心的基礎(chǔ)上，力爭到2020年底前，在重點行業(yè)（領(lǐng)域）建設(shè)與之相適應的應急救援體制機制，達到“統(tǒng)一指揮、反應快速、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效、保障有力”的目標要求，全面提升應對重特大事故應急救援的能力和水平。

“在整個應急救援體系中，企業(yè)是最為關(guān)鍵的一環(huán)。”德州市安監(jiān)局副局長趙吉章表示，這不僅是因為省、市、縣和工業(yè)園區(qū)救援中心都依托骨干企業(yè)，還因為內(nèi)部人員對企業(yè)自身生產(chǎn)性質(zhì)、工藝介質(zhì)、重點設(shè)備、各類風險點更為熟悉，預案準備更有針對性，而且能在第一時間進行處置。“要知道，在安全生產(chǎn)事故處置中，先期的技術(shù)處置非常關(guān)鍵。”趙吉章強調(diào)。

魯西集團總經(jīng)理焦延濱介紹，魯西安全生產(chǎn)應急救援中心現(xiàn)已配備多種救援車輛，同時，專職應急救援人員、相關(guān)專家咨詢組與企業(yè)內(nèi)部兼職消防員形成聯(lián)動。中心應急系統(tǒng)與智慧化工園區(qū)信息平動，可自動顯示天氣、危險源之相關(guān)人員及消防設(shè)施信息，自動發(fā)出預警信息，為現(xiàn)場指揮提供決策依據(jù)。