時間：2022-04-30 03:59:54
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兵團工業良好的發展勢頭，在2006年前10個月的運行中得到了充分體現，質量和效益穩步提高。2006年1月至10月，兵團規模以上工業企業完成增加值31．6億元，同比增長14％；實現利潤5．69億元，同比增贏2．5億元；重工業增速達到23．2％，高于輕工業19．4個百分點。
加快發展工業，是2006年兵團上下一致的聲音。而兵團各級對加快發展新型工業必要性的認識空前統一，形成了加快推進新型工業化進程的良好氛圍。正是在這一背景下，2006年，兵團工業克服了建設資金短缺、能源供應不足和原材料價格大幅上漲、運力緊張等不利因素，實現了持續快速發展。
大項目帶動戰略成效顯著。在新疆天業聚氯乙烯及配套項目之后，兵團重化工產業正向縱深推進。在北天山，兵團重化工業的產業帶已見雛形。
目前，新疆天業已經成為新疆最大的氯堿化工生產基地，已形成年產聚氯乙烯30萬噸、電石32萬噸、燒堿24萬噸、水泥35萬噸、發電20萬千瓦時的生產能力。2006年，天業又投資64億元，進行二期工程建設，到2010年，公司年新增工業產值可達120億元，年實現利稅12億元。去年前10個月，新疆天業的主營收入已突破20億元。2006年的新年報肯定將改寫這一記錄。
2006年5月29日 ，伊犁南崗化工有限責任公司重化工項目第一期9萬噸電石項目順利投產運營。該項目總體設計年產20萬噸聚氯乙烯聯產40萬噸硫酸鉀，項目計劃總投資33億元，建設期為6年。有消息稱，二期工程的實施，將使該公司2007年的電石生產能力達到20萬噸。可以預見的是，6年后，伊犁河谷將誕生兵團另一個重化工基地。
9月29日，大黃山鴻基焦化公司二期工程開工建設。“鴻基焦化”是以農六師為主投資商的大型資源轉化項目。項目全部建成后，將形成年產160萬噸焦炭以及相應的焦油、粗苯、煤氣等中間產品，最終形成生產精萘、純苯、二甲苯等精細化工原料以及50萬噸尿素、燃料油等20多種產品，年銷售收入可達20億元。工程全部建成投產后，將成為以焦炭為基礎，集基礎化工、精細化工為一體的大型化工企業。
12月1日，天富熱電股份有限公司年產30萬噸煤制甲醇項目生產加工設備開始全面訂購，標志著兵團又一個大型煤化工項目開工建設。天富煤制甲醇項目采用國內外先進可靠的煤氣化制甲醇技術，生產高附加值的化工產品，最終形成以煤轉化和能源化工為核心的，集煤、電、油、化工為一體的循環經濟型生態產業園區。項目建成后年產值可達2．5億元。
加快發展新型工業的理念正促使一些師轉變觀念，創新機制，快速發展。2005年，農十三師工業產值比“九五”末增長了222％。2006年前10個月，該師規模以上工業企業完成產值31．6億元，同比增長14％。農十三師以58．9％的增速高居全兵團之首。
兵團團辦工業的恢復性發展為推進新型工業化進程起到了重要的作用。目前，農四師七十一團雙新焦化廠、七團葡萄酒廠等企業已成為團辦工業的代表。
9月25日，中國紡織業巨頭華芳集團投資建設的17萬錠棉紡項目，在國家級石河子經濟技術開發區正式開工投產。燕京啤酒年產10萬噸啤酒生產線一期工程建設已近尾聲。在石河子經濟開發區，以此為代表的一批重點項目的建設，標志著兵團招商引資促工業發展取得了新的進展。
權威人士介紹，今年，兵團將以氯堿化工和煤化工為項目重點，加快重點工業項目建設。同時，將采用高新技術和先進適用技術改造現有工藝技術裝備，重點支持紡織、食品、建材、礦業、化工、農業機械裝備和節水器材行業中重大項目的技術改造。
科技進步是傳統制造業走向現代化的惟一通道，從粗放型轉到集約型增長方式。要培育和發展高新技術進而實現其產業化，高新技術產業發展已成為一個區域科技進步水平和生產力發達程度的重要標志，高新技術在工業經濟中的創新作用、滲透作用、導向作用、戰略作用正以新的形勢和特點體現出來。
科技化要充分發揮專業人才的能力，實現制度重于技術。大量的專業人才的集聚是實現科技化的一個必要條件。決定一個地區高新技術產業發展狀況的主要因素，不在于新技術的發明多少，而在于它的制度安排、襯會環境和文化氛同是否有利于發揮專業人員的積極性和創造性。
科技化要大力推進孵化工作社會化。硅谷人把硅谷的性質定義為“初創業的棲息地”。棲息地是生物學的說法，每一種生物都有最適宜自己生長繁衍的條件。就我國而言，建硅谷談不上，但建高新區，為高新技術初創企業提供良好的棲息地，這一條件是能夠做到的，在開發區設立專門的孵化器(也稱創業服務中心)，為高新技術創業提供必要的服務，使之成為當地經濟新的增長點。
二、以集聚化提升工業化
集聚效應，是提高中小企業競爭力的作用機理。競爭不僅表現在對市場的爭奪，還表現在“外部經濟”。中小企業集群形成緊密的產業鏈，是經濟得以蓬勃發展的重要基礎，理論研究與發展的實踐表明，一個地區競爭優勢的獲得來源于產業在其內部集聚過程中的優勢獲得。在經濟全球化進程中，產業的集聚既可以提高企業的生產率，又可以增強集聚體內的創新活動發生與增值。既可以使集聚體內知識、信息的“累積效應”產生以及快速流動，又可以通過集聚體內新企業的產生與成長，實現更有效的資源組合和配置。
產業集聚有助于提高集群內企業生產率。其原因在于：①更好地接近供應商及專業人才；②易于獲得專業信息；③互補性強；④公共設施的增效；③具有更好的內動力。
產業集聚能促進創新。該作用體現為：集群內的企業由于信息溝通的便捷和頻繁的聯系，先進經驗、技術和技能的外溢更迅速、更徹底，使企業之間能更快地采用新技術，從而企業更容易地找到所需要的物品和條件，更容易參與創新過程，開發更適銷的產品。
三、以國際化加速工業化
我國加入WTO，為國內眾多企業帶來了無限的商機與嚴峻的挑戰，國內經濟國際化已成為工業化的必然選擇。如何適應國際市場新形勢，研究新對策，尋求新發展，這是能否實現工業化的關鍵。
一要適應WTO的規則。國際經濟規則給民族工業中的政府行為留下的空間越來越小，且相應地給企業行為留下的空間越來越大。國際經濟競爭的重心正從國家層次轉向企業層次，競爭實際上不是國家之間，而是在公司之間進行的，企業要有應對國際商海的各種能力。如，應對反傾銷能力，我國未取得“市場經濟地位”，被實施歧視性的反傾銷政策，以替代國產品的成本價來衡量非市場經濟國同類產品是否傾銷，傾銷幅度大小往往是不符合實際的，有失公允的。閑此，必須長期保持交涉壓力，充分利用其先例效應，有效地降低反傾銷案發生率，同時要研究相關法律，掌握“游戲”規則，提高應訴能力。
二要調整經營策略。在出口高品結構上，應有效地實施品牌戰略，變普通產品為名優產品出口，實現勞動密集型向資金和技術密集型產品出口的轉變，提高出口產品的“含金量”，從而改變中國商品的國際形象，避免低價傾銷之嫌疑。要避免“所有雞蛋放在一只籃子”的風險，實現市場合理分布，份額相對平衡，有效應對反傾銷擴大出口的回旋余地和發展空間。
三要實施“走出去”戰略。要不斷擴大國際化經營的規模和水平，實現國際化擴張。國際化擴張分三步走：①產品出口，海外銷售，占領市場，即營銷和服務的國際化；②采購和設計的國際化；③當市場區域有一定規模，銷售量達到建廠盈虧平點時，真正“走出去”開辦海外工廠，達到繞過出口產品的非關稅壁壘，從而進一步擴大銷售。
四、以生態化構筑工業化
實現工業可持續發展，實施生態化是關鍵。
生態工業，是依據生態經濟學原理，運用生態規律、經濟規律和系統工程的方法來經營和管理，以資源節約、產品對生態環境損害輕和廢棄物品多層次利用為特征的一種現代化工業發展模式。生態工業建設是一項涉及到地區經濟發展、人地關系協調的重大舉措，必須采取必要的驅動機制，才能得以實施。
一是政府要加強管制和合理引導。引導性政策是生態工業建設的第一推動力，管制性政策是生態工業建設的重要支撐。管制與引導作用相結合，會使生態工業建設具有多方面的作用點和作用力。
二是企業要主動實施和執行。企業要實施清潔生產，采用生態工業生產模式的主體，要主動制定環境保護目標。只要企業的認識提高了，生態工業生產模式的推廣就暢通無阻。
三是市場的激勵和驅動的措施要有力。綠色經濟席卷全球，綠色需求迅速形成并轉化為直接的消費需要，這必然使得工業企業采用無污染或低污染的清潔生產方式，降低成本消耗，滿足消費者日益增長的綠色需要。同時鼓勵廢料再利用增值，對廢物的交易和處理宜采取謹慎、可行的態度。
一我市新型工業化的基本情況
1.產業結構進一步優化。至6月底，全市實現高新技術產值86.28億元，同比增長94.4%，占規模工業的比重達21.72%；裝備制造業產值154.8億元，同比增長1*.7%，占規模工業的比重達39.1%。全市實現服務業增加值41.94億元，占地區生產總值的33.3%。到20*年底，三次產業結構比為12.1：54.6：34.3，與20*年的三次產業結構比15.5：51.5：33相比，二產增加3.1個百分點，三產增加1.3個百分點。工業經濟對國民經濟的貢獻份額顯著增加，20*年，工業增加值占地區生產總值的44.6%，而20*年工業增加值占地區生產總值的34.2%，同比提高了10.4個百分點。
2.自主創新能力進一步增強。20*年，全市研究與發展經費占國內生產總值的比重達1.11%。連續五年六次獲得省重大科技成果轉化專項基金扶持。現有工程技術研究中心73家，其中省級工程技術研究中心4家，南通市級工程技術研究中心34家。今年上半年，全市申報科技項目363項，申請專利1228件，同比增長177%，其中發明專利申請量、增幅、占比均居南通第一；涌現了像熔盛、英田、九鼎、神馬、力星鋼球等一批在國內同行業中有相當影響的排頭兵企業。今年上半年，獲省級以上科技扶持資金11*萬元。全市現有中國名牌產品3只、中國馳名商標3個。神馬科技、九鼎新材、力星鋼球、超達科技等一批企業已成為國家行業標準的主制定者或參與制定者。
3.企業信息化建設初見成效。到20*年底，全市規模以上企業信息技術應用面已達70%，一半以上骨干企業建立了內部信息管理網絡，如高高壓電器、江蘇思源電器前后投入200多萬元建立了集團財務管理、進銷存管理、人力資源管理、決策支持辦公自動化等信息化系統，公司內部實現了無紙化辦公。昌升、九鼎、泰慕士、鋼球等骨干企業也都建立了ERP系統，企業的管理水平明顯提高。
4.產業集中度進一步提高。至6月底，船舶制造及配套、汽車及配件、石化及精細化工三大主導產業實現應稅銷售收入57.02億元，占全部規模工業應稅銷售收入的31.2%，同比增長53.82%；新能源、新材料、電子電力電器三大高新產業實現應稅銷售收入18.26億元，占全部規模工業應稅銷售收入的12.27%，同比增長9.*%。龍頭企業帶動能力明顯提高，上半年，目標銷售超億元的135家企業完成銷售收入284.93億元，同比增長97%，占規模工業銷售的72.9%。長江鎮（*港區）、經濟開發區、如城鎮等三大主體功能區規模工業應稅銷售收入占全市規模工業應稅銷售的66%。
5.資源集約利用水平得到提升。上半年，全市萬元工業增加值電耗同比下降13.4%。近兩年來，丁堰紡織、南天化肥、雙馬化工、長壽集團、如興紡織等耗能大戶，通過實施節電項目，年節電1751.9萬千瓦時。水資源集約利用扎實推進，上海制皂集團*公司、南天集團化肥公司、雙馬化工有限公司等一批用水大戶通過技術改造，實現了生產用水全循環，年節約用水1000萬立方米以上。泰慕士引進先進設備對染整工藝進行技術改造，浴比只有原來的50%，噸產品耗水降低55%，能耗降低20%。土地集約化程度有所提高，20*年，工業用地產出率，即工業增加值與工業用地的比值為2.33萬元/畝，同比增長20.1%；土地產出率，即當年地區生產總值與土地面積的比值為1468.7萬元/平方公里，同比增長20.4%。
6.人力資源集聚能力逐步加強。企業人才整體素質不斷提升，至20*年底，我市企業經營管理人員、專家和高級工程師以及個體私營企業業主等各類工業企業人才達15381人，其中高技能人才1128名。*、*年，勞動和社會保障部門評定高技能人才649人，其中技師419人、高級工230人。人事部門評定的高級工以上人才479人。學科領軍型人才引進取得進展，目前共有熔盛集團總裁陳強和神馬集團王黎明、朱曦等三名省級高層次創業創新人才，另有海外留學人員10人、海外專家8人。20*年江蘇沿江開發人才市場落戶*，共引進各類人才1200名左右。
7.環境保護初見成效。開展化工、電鍍、腸衣行業專項整治，關閉企業134家，113家腸衣企業進入腸衣城，統一污水處理，實現達標排放；長江（*港區）、經濟開發區、桃園等鎮區污水處理廠已投入運行，林梓、如城、袁橋等鎮污水處理廠基本建成，丁堰、東陳、磨頭、搬經等鎮污水處理廠及同源二期污水處理工程相繼開工建設；通過清潔生產審核的企業達到50家，同比增長20%；切實加強重點耗能企業監管，積極做好省級循環經濟試點工作，萬元GDP能耗同比下降4.01%。
二我市推進新型工業化的主要做法
1.堅持將大沿江開發作為引領全市經濟發展、優化產業結構的重要引擎。2003年以來，我市在全省率先編制沿江開發總體規劃，科學安排“一區三園”空間布局，沿江基礎設施和功能配套日趨完善，港區承載能力明顯增強，初步形成了以投資近百億元的熔盛造船和海工平臺為代表的船舶修造及配套，投資2.5億美元的德源高科為代表的精細化工和投資1.2億美元的公用碼頭為代表的現代物流等支柱產業。充分放大沿江開發優勢，共享沿江開發成果，20*年底，市委市政府為及時作出了大沿江開發的決定，經濟開發區著力培育汽車輪胎及配件、電子電力電器等產業，如城鎮著力培育汽車及配件、新能源、裝備制造和新材料產業。今年上半年，大沿江地區重大項目占全市的80%以上、投入占全市的70%。大沿江地區主導產業的培育對優化全市產業結構、推進全市新型工業化發揮了助推和加速作用。
2.堅持將招商選資和載體建設作為集聚外來生產要素、推進新型工業化的強勁動力。近年來，全市始終走增量型、吸納式發展道路，堅持規劃招商和產業招商理念，外資和民資都實現了新突破。僅今年上半年就分別完成工商注冊外資8.3億美元、到帳外資6億美元；引進市外民資注冊資本54.22億元。隨著招商引資的深入推進和招商選資理念的逐步確立，一批“高科技、高附加值、低消耗、低污染”項目的相繼落戶，有力地優化了我市的投入結構。熔盛重工已被國家發改委正式批準為國家級造船基地，手持合同訂單突破1700萬載重噸，躋身全國前三強，今年有望實現銷售超百億元，從而實現南通地區銷售超百億元企業零的突破；沙鋼物流項目已完成規劃設計，正在報批之中，將為*港區再造一個*經濟總量奠定堅實基礎。精心打造承接優質項目的平臺載體，圍繞規劃修編、基礎設施和功能配套、投資強度和產出強度、產業集聚、節能減排、科技創新等方面開展分類競賽活動，對達到創建生態高效示范工業集中區（園區）競賽要求的進行獎勵，有效調動了各鎮區推進工業集中區、園區基礎設施和功能配套建設的積極性，為新型工業化提供了載體保障。
3.堅持將政策引導和行政推動作為增強經濟發展活力、激發基層動力的重要舉措。市委、市政府成立了新型工業化推進領導組，20*年底出臺了《關于加快新型工業化進程促進工業經濟又好又快發展的若干政策意見》、《關于加快工業產業集聚發展的意見》，鼓勵新上符合新型工業化要求的項目、鼓勵企業技術改造、提升效益和規模、加快上市、創名創牌、自主創新、產業集聚，并于20*年一季度召開了全市新型工業化專題推進會。加大政策考核兌現的力度，切實調動鎮區、企業推進新型工業化的積極性，20*年度全市企業科技創新和新型工業化考核獎勵達2800多萬元。今年又相繼出臺了《關于進一步調整工業經濟結構提升產業層次轉變經濟發展方式的意見》、《關于加快新型工業化建設的若干激勵意見》、《關于增強自主創新能力加快科技進步的意見》、《關于節能減排工作的實施意見》、《*市工程技術研發中心管理辦法（試行）的通知》、《關于創建*市生態高效示范工業集中區(園區)的意見》、《關于加快開發開放主體功能區發展提升區域競爭力的意見》等政策性文件，對經濟結構調整、產業集聚、集中區建設、企業自主創新、節能減排等繼續加大鼓勵和扶持力度。分別召開了億元企業科技創新和技術改造、銷售超3000萬元以上企業建設技術研究中心、土地拆遷整理、生態高效示范工業集中區等現場推進會和“質量興市”創建動員大會，收到了明顯效果。僅拿企業技術改造來說，今年上半年，技術改造投入占規模以上投入的54.9%以上，比上年同期提高了3個百分點。
4.堅持將深入推進節能減排作為保護生態環境的重要抓手。近幾年來，全市著重抓住生產和建設兩個環節，加快生態*建設進程，努力實現可持續發展。一是嚴格環境準入。在項目引進中，嚴把產業政策關口，堅持環保安全一票否決。近5年來，因為環保不符合要求而被“一票否決”的項目達17個。二是依靠科技進步。積極引進吸收先進技術、先進設備、先進工藝，大力發展循環經濟和清潔生產，推進企業通過引進先進技術、加強自主創新、實施技術改造等手段，實現節能降耗、減排增效。上海輪胎投入5000多萬元用于節能減排和環境保護工作，污染物的排放遠遠低于國家規定的標準。工業用水循環利用率達到65%以上。三是加大治污力度。三大主體功能區的污水處理廠已經建成并投入使用，各鎮污水處理廠建設工程全面啟動，至目前，我市已形成日處理7萬噸污水的集中處理能力，位居南通六縣市之首。自20*年10月份起，開展了化工行業專項整治工作，*港化工園區區域環評通過了省環保廳批準。加快腸衣產業集聚，通過中國腸衣城項目的實施，使生產廢水得到集中處理、達標排放。四是加強資源綜合利用。工業固體廢棄物綜合利用率連續五年保持在95%以上。城市規模工業增加值能耗20*年、20*年分別為1.1噸標煤/萬元和1.09噸標煤/萬元，低于全國、全省平均水平。
5.堅持將強化服務要素保障作為策應宏觀調控、高效突破各種發展難題的堅強保障。項目建設是推進我市新型工業化的重要基礎，而強化要素保障是項目建設高效推進的前提。一是建立重大項目綠色通道，凡達到重大項目入庫標準的項目，由市重大項目辦公室提供審批服務。對在我市范圍內能夠審批的項目，實行快速、限時辦結；對有前置審批程序的，需要向上溝通爭取的項目，則明確責任部門和責任人，力爭高效突破。先后開展10多次重大項目集中會辦和現場辦公會，共協調解決難題50多件。二是通過盤活存量、加大技改投入、爭取點供指標等途徑，努力化解用地難題，特別是搶抓城鎮農村建設用地增減掛鉤周轉政策機遇，大力推進農民進城進鎮和關閉磚瓦窯廠工作，推動建設用地向工業集中區和集鎮整合流轉。三是堅持每季舉行一次銀企洽談活動，組織金融機構深入重點企業進行面對面交流對接。大力推進企業上市工作，熔盛重工年內有望上市，南通鍛壓、江蘇力星鋼球、神馬科技可望進入上市軌道。
三我市新型工業化推進過程中的存在問題
雖然我市經過“九五”時期的爬坡和“十五”前兩年的恢復，工業經濟逐步駛入了健康、快速、協調發展的快車道，但是與發達地區相比，我市工業化水平仍然不高。就新型工業化來說，我市提上議事日程僅有兩年多時間，因此無論是從發展水平、還是組織方式等方面都還處于初級階段，存在如下幾個具體問題。
1.產業結構優化進程不快。雖然近年來，我市產業結構調整已經取得了一定成效，但紡織服裝、食品加工、機械制造、鋼鐵冶煉等傳統型、耗能型、勞動密集型產業總量規模仍占據半壁江山。現代服務業特別是直接為先進制造業配套的工業研發設計、現代物流等生產業發展沒有取得根本性突破。
2.高新技術占比不大，區域不夠平衡。上半年，我市高新技術產業產值僅占規模工業產值的21.76%，無論是與先進縣市相比，還是與江蘇省十一五規劃中提出的高新技術產值占比達28%的目標相比，都存在不小的差距。全市高新技術產業企業數只占規模以上工業企業數的16.69%。從區域布局看，如城鎮、長江鎮（*港區）、丁堰鎮、白蒲鎮、林梓鎮、開發區等6個鎮占全市高新技術產業產值的61.23%，其余15個鎮總計僅有49家高新技術產業企業，占全市高新技術產值的38.77%。
3.企業信息化程度不高。目前我市企業在信息技術運用方面與新型工業化要求尚有較大差距。有的企業電子商務系統平臺建設還是空白，深層次的決策支持系統、企業建模、業務流程重組優化系統尚未應用，計算機輔助繪圖、柔性制造等技術應用很少。不少企業沒有實現全部設備的網絡化與管理系統的信息化，企業設備的自動化智能化程度低。有的企業數控系統閑而不用。
4.儲備項目不多，投入質量仍需提高。固定資產投資存在儲備項目不足，高新技術、高附加值項目不多，世界及全國知名企業投資項目偏少等結構性問題。2008年上半年核準、備案項目199個，比上年同期下降31.6%；計劃總投資154.8億元，僅比上年同期增長24%，項目個數減少，增幅回落。
5.節能減排面臨較大壓力。去年我市工業用電量的增幅已超出GDP增幅，今年上半年工業用電量同比增長16.8%，而GDP可比價增長15.4%。因此，要完成全年單位GDP能耗降低4%的目標任務十分艱巨。企業“三廢”治理工作仍需加強，偷排泄漏現象時有發生。化工行業、腸衣行業專項整治雖然取得階段性成果，但與高要求相比，還存在不小差距。
6.各類人才總量偏少，行業分布不合理。我市的高級人才基本集中在百強企業，大專以上人才占從業人員的8.38%，與蘇州市20*年12月份公布的大專人才占從業人員70%相比差距較大；而高技能人才只占從業人員的0.96%，與國內企業高技能人才占從業人員5%的標準相距甚遠。領軍型人才奇缺。人才在行業分布上不合理，服裝行業是我市傳統行業，占百強企業數量的34%，人才占比僅為3.12%。
7.單位土地投入、產出和貢獻水平不高。雖然我市早就提出了投入強度、產出強度及稅收強度的導向性目標，但在實際執行過程中，少數鎮區為了推進項目的落戶，對單位土地的投入產出率及稅收貢獻率把關不嚴，導致單位土地的利用率不高。
分析上述存在問題，既有客觀原因造成的，也有主觀原因造成的。從客觀原因分析：1.我市歷史上是一個經濟欠發達地區，紡織服裝等傳統產業曾是我市的經濟支柱，在我市占據著主導地位，導致我市的產業層次總體偏低。雖然近年來，我市也引進了一批優勢企業和優勢產業，但產業結構調整是一個循序漸進的過程。2.由于我市工業正處于加速發展期，特別是重工業發展加快，一批耗能大戶相繼落戶，給節能減排帶來較大壓力。3.我市的高新科技產業企業數量不少，但規模不大，而熔盛這樣的大體量企業雖然產出很大，而且技術含量較高，但不能列入高新技術產業統計，導致我市的高新產值與規模產值占比一直徘徊不前。4.宏觀形勢趨緊，企業生產成本增加，項目用地難、融資難、審批難，從而造成簽約項目難落戶，導致儲備項目特別是重大項目儲備不足。從主觀原因分析：1.招商選資的力度還有待進一步加強。2.雖然制定了一些好的政策，但宣傳的力度還不夠大，一些企業甚至是骨干企業對市政府的扶持激勵政策還不夠了解。3.組織推進的力度不大，少數鎮區和部門對新型工業化重視程度不夠，氛圍不濃。4.部分企業對人才重視不足，導致引進人才層次不高、人數不多。5.企業信息化投入普遍不足。
四我市下一步推進新型工業化的工作舉措
今后，我市將繼續深入貫徹落實科學發展觀，推動經濟又好又快發展，加快調整產業結構和轉變發展方式，加大企業自主創新力度，加強環境保護和資源節約，堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子，全面提高工業發展的質量和效益，實現粗放型發展向集約型發展轉變、資源依賴型向科技創新型轉變。
一、提高認識水平，加大組織程度。經過多年的發展，我市工業經濟的總量規模、產業結構、經濟效益都上了一個新臺階，為我市推進新型工業化奠定了基礎。一是加大宣傳力度。充分發揮新聞媒體的輿論導向作用，大張旗鼓地宣傳推進新型工業化的重大意義、發展方向、政策措施等，形成實施新型工業化戰略的共識。適時加大對推進新型工業化進程中的先進經驗、先進典型人物的宣傳報道，大力表彰有突出貢獻的企業家、科技人員和經營團隊，努力營造全社會共同推進新型工業化的濃厚氛圍，引導各鎮區和重點骨干企業真正把推進新型工業化擺上重要位置。二是建立考核體系。按照江蘇省新型工業評價指標體系的內容，結合我市實際，建立我市新型工業化統計評價指標體系，設計專門的、量化的統計和評價指標，把新型工業化的各項目標任務分解量化到責任單位和責任人。建立科學的目標考核辦法，制定有效的產業引導機制、創新激勵機制和新型工業化逆指標的約束機制，嚴格考核、兌現獎懲。三是完善推進機制。嚴格按照新型工業化的要求，充分發揮政府的引導、組織、調控和推動作用，切實理順工作思路，量化階段性目標，明確工作重點，制定扎實舉措，提升組織推進水平，形成推進新型工業化的合力。
二、堅持集中集聚，優化產業結構。一是迅速發展壯大船舶修造及配套、汽車及輪胎配件、石化及精細化工等主導產業。目標至2010年，在十大產業板塊中的占比達45%，推動先進制造業和成套裝備制造業向規模化、集約化、專業化發展。積極采用高新技術、先進適用技術和國內外先進裝備，通過技術創新和品牌經營等，加快優勢產業國際化步伐，通過引資嫁接、強強聯合等途徑，進一步創新體制，打造產業優勢，擴大產業規模，提升產業水平。二是培育發展高新產業。加快培育高新技術產業，重點推進已具有一定基礎的新材料、電子電力電器、新能源環保等新興產業領域，支持重點骨干企業加快發展，形成產業鏈，實現量的擴張和質的提升。突出特色招商、主題招商，有選擇地引進國外先進技術和管理經驗，同步發展配套產業，實現挑商選資質的突破。至2010年，在十大產業板塊中的占比達15%。對于儲備項目偏少的問題，鼓勵優勢產業和優質存量企業圍繞產業鏈的前延后伸、技術改造、產學研合作，積極挖掘潛力，儲備一批項目。三是加快改造提升紡織服裝、特色食品、特鋼冶煉、機械制造等傳統產業。圍繞提升競爭力的目標，積極引導傳統企業調整產品結構，引進先進設備，提高生產效率，瞄準高端客戶，生產高檔產品，提高產品附加值和企業綜合效益。大力實施品牌戰略，年申報國家級、省級、南通市級名牌產品和商標分別達到3只、5只、20只以上。名牌產品產值占規模工業產值比例在20%以上。努力建成江蘇省質量興市先進市。四是加快發展現代服務業。大力促進服務業發展提速、比重提高、結構提升，到2010年服務業占GDP比重、生產服務業占服務業比重、服務業從業人員占全社會從業人員比重均達到40%以上。重點發展生產服務業。搶抓國際服務業加快轉移的機遇，積極發展為制造業配套的生產服務業。加大財稅、土地、價格、人才等政策支持力度，促進金融、現代物流、科技服務、信息服務等生產服務業加快發展，形成規模優勢。加快發展服務外包。到2010年，初步建成2-3個服務外包園區。五是加快集中區(園區)建設。加快形成以開發開放主體功能區為龍頭的集中區空間布局，目標至2010年，主體功能區經濟總量占全市的比重和財政貢獻份額均達到70%以上。繼續加大基礎設施和功能配套建設力度，推進產業集聚、經營集約。
三、加快自主創新，提高核心競爭力。一是強化企業在技術創新中的主體地位。大力實施自主創新工程，重點培育具有自主知識產權并且具有一定規模實力的企業。認真落實自主創新產品政府采購、研發投入稅收優惠等政策，引導企業增加研發投入。加大財政對企業建設工程技術研究中心的獎勵扶持力度，對建成國家級工程技術研究中心一次性獎勵500萬元、省級工程技術研究中心獎勵200萬元、南通市級工程技術研究中心獎勵20萬元。推進年銷售超億元企業和超3000萬元企業建立研發中心和工程技術研究中心，開展研發活動，到2010年企業研發投入占全社會研發投入的比重達85%以上，力爭建成國家級工程技術研究中心2家、省級工程技術研究中心3家。二是大力推進產學研更緊密結合。充分發揮省內高校和科研院所眾多、人才集中的優勢，鼓勵和支持企業與大學、科研院所共建產學研基地。實施知識產權保護戰略，加強知識產權保護，力爭全市專利總量處于南通六縣市領先地位。三是加強科技服務平臺與載體建設。加強技術公共服務平臺建設，力爭用3年左右時間，建成5個南通市級示范孵化器和一批科技創業園。大力引進各類創業風險投資資金，支持科技型企業上市，加大信貸支持力度，拓寬企業創新創業的融資渠道。加強社會化人才服務平臺建設，完善人才培訓、交流、咨詢、法律等配套服務，調動創新創業人才的積極性。四是加強高層次人才隊伍建設。深入實施人才強市戰略，加強科技人才的培養、引進和使用。大力實施“科技創新創業人才工程”，建立高層次創新創業人才引進專項資金1000萬元；目標到2010年，引進100名高層次科技創新人才。優化人才發展環境，完善人才激勵機制，激發科技人才的巨大潛能，加快形成一批引領產業發展的領軍人才和創新團隊。五是堅持以信息化帶動工業化。鼓勵運用高新技術和先進適用技術改造提升制造業整體水平。在機械、紡織、化工等行業普遍應用計算機數控技術和信息化技術，提高生產裝備和管理水平。
就在兩年前,兵團黨委召開高規格的工業工作會議,明確了加快推進新型工業化的指導思想､目標要求和任務措施｡隨后,兵團又制定了“十一五”工業發展規劃,對當前及今后一個時期的新型工業化建設進行了安排部署｡經過近兩年的實踐和探索,兵團上下加快工業發展的認識更加統一､方向更加明確､重點更加突出､措施更加有力,新型工業化建設呈現重要轉機｡
1980年,兵團工業占國內生產總值的份額曾高達31.8%,此后一路下降｡2004年,統計數據顯示:兵團工業占國內生產總值的比重為15.8%｡重要的時間拐點出現在2005年,這一年,兵團工業發展暖風頻吹,最強勁的動力來自兵團推進新型工業化的重大舉措｡年終,兵團工業增加值占國內生產總值的比重逆轉上升,達到17.1%｡此后一年,又升至18.2%｡權威人士認為,“兵團工業止降回升的一個重要拐點已經出現”｡
兵團新型工業化五大亮點
發展又好又快,結構優化升級｡2006年,兵團規模以上工業企業綜合效益指數達到137.7%,比2004年提高43.8個百分點;實現利潤10.3億元,比2004年增長1.5倍｡紡織行業扭虧為盈,化工､食品､建材､電力､煤炭等行業全面盈利｡兵團工業發展的“又好又快”也體現在18%的增長預期目標連續兩年超額完成｡
與此同時,兵團三次產業結構也呈現出優化升級的勢頭｡一產比重下降了1.4個百分點,二產比重提升了1.7個百分點,其中工業增加值占生產總值的比重由15.8%提高到18.2%,上升2.4個百分點,初步扭轉了兵團建制恢復以來工業比重波浪形下滑的趨勢｡工業內部結構進一步優化,重工業總產值首次超過輕工業,輕重工業比重由58：42調整為48：52;工業科技含量逐步提高,高新技術產品產值占工業總產值比重由2004年的2.7%提高至2006年的7.2%｡
兩大基地成型,六大產業確立｡農產品加工基地建設邁出堅實步伐,農業產業化“6221工程”推動紡織､制糖､番茄制品等農產品加工基地建設穩步推進｡2006年,棉花產量增加到110.8萬噸,棉紡規模增加到135萬錠;甜菜產量增加到183.5萬噸,糖產量由13.2萬噸提高到16.4萬噸;番茄醬產量止跌回升,恢復到了34.5萬噸的水平｡優勢礦產資源轉換基地建設取得突破性進展,天業聚氯乙烯和大黃山鴻基焦化兩大產業鏈項目成為兵團重化工項目的突破口｡
兩年來,兵團圍繞六大支柱產業,集中力量建設了73個重點工業項目,其中34個項目已建成投產,其他項目正在抓緊推進｡2006年,六大產業增加值比2004年增長55%,占規模以上工業企業的比重超過2/3,在兵團工業發展中的支柱地位進一步確立｡
園區建設遞進,產業集中度提高｡石河子開發區2006年完成工業增加值18.2億元,比2004年增長31%,區外招商引資到位資金16.5億元｡五家渠､阿拉爾､圖木舒克以及奎屯天北新區､哈密大營房等工業園區正加緊建設｡2006年,全兵團招商引資工業項目268個､引進兵團以外到位資金27.8億元,其中工業園區工業招商引資到位資金18.4億元,占2/3｡各具特色的園區已成為兵團加快推進新型工業化的重要平臺和載體｡
產業集中度不斷提高,大企業大集團在工業發展中的骨干作用日益顯現｡2006年,大中型企業增加值占全部工業的比重達到54%,比2004年提高了9個百分點;增長速度達到30%｡13家上市公司大部分已成為兵團工業發展中最具活力的中堅力量和直接融資的重要平臺｡
國企改革出新,企業活力增強｡國有企業改制面達到86%,進一步明晰了產權關系,完善了國有資產監管和營運體制,企業發展活力明顯增強｡通過實施政策性破產､兼并､重組等措施,一批劣勢企業退出了市場,規模以上工業企業資產負債率下降到64.8%｡非公經濟在工業經濟中的比重不斷提高,逐漸成為推動兵團工業發展的一支有生力量｡
工業反哺農業,作用逐步顯現｡一些師通過發展工業積累了資金､增強了實力,開始逐步探索工業反哺農業的有效途徑和方法｡農四師明確提出從今年起全部取消團場的上繳利潤;農八師從今年起不再收取困難團場的上繳利潤,其他團場的上繳利潤總體下降12%,以后每年降低10%,團場在石河子市創辦工業企業所繳納的地方稅收,以2005年為基數,超出部分全額返還團場;農十三師從去年起取消了6個團場的上繳利潤,其他團場今年減免30%的上繳利潤,到2008年全部免除｡
兵團工業發展五大原則
當前,兵團工業發展正面臨著難得的“黃金時期”,也面臨著不少的困難和壓力｡完成今年工業發展的目標任務,必須高度重視并切實把握好以下五條重大原則｡
一是必須堅持以科學發展觀為指導｡要在緊密結合兵團實際､加快工業發展步伐的同時,切實處理好發展速度與結構､質量､效益的關系｡要認真落實科教興兵團和人才強兵團戰略､可持續發展戰略,努力走出一條科技含量高､經濟效益好､資源消耗低､環境污染少､人力資源優勢得到充分發揮的具有兵團特點的新型工業化路子｡
二是必須堅持兵團黨委確定的工業發展的基本思路｡要堅定不移地圍繞“四個顯著提高”的發展目標,按照“培育構建兩大基地､發展壯大六大產業”的戰略構想,遵循“搭建平臺､招商引資,資源轉換､形成特色,依托創新､搞活存量,三個并重､協調發展”的基本思路,緊密結合自身實際,創造性地､一以貫之地把兵團黨委確定的工業發展的各項要求落到實處｡
三是必須堅持謀求重點突破的工作方法｡要按照兵團黨委關于工業工作的總體部署,實事求是地分析自身的優勢和劣勢,堅持有所為､有所不為,切實找準工業發展的主攻方向,切實選好能充分發揮自身優勢､具有市場前景的重點項目,確保工業發展的質量和水平｡
四是必須堅持解放思想､改革創新｡要按照建立和完善社會主義市場經濟體制的要求,不斷認識新事物,把握新形勢,作出新判斷,制定新措施｡要敢于在思想上跳出慣性的束縛和惰性的桎梏,立足兵團實際,勇于探索創新,以開放的思維和長遠的眼光,以改革的辦法和創新的思路,破解兵團工業發展中的一系列難題,不斷將兵團的新型工業化建設引向深入｡
五是必須堅持積極爭取各方支持,不斷優化發展環境｡要倍加珍惜并不斷鞏固兵地融合發展的大好局面,積極爭取多方面支持,優化兵團發展環境,不斷在參與優勢礦產資源開發､共建工業發展平臺､促進區域協調發展方面取得新的進展｡
兵團工業工作六項指南
新型工業化建設是一項長期而艱巨的戰略任務｡此次兵團黨委工業工作會議對今年的工作進行了重點部署｡
一是實施大項目帶動,盡快開工建設一批重大工業項目｡在繼續做大做強紡織､食品､建材､礦產､化工和農用節水器材等支柱行業的同時,圍繞石油天然氣､煤炭､有色金屬等優勢資源的開發利用,抓緊建設一批起點高､規模大､效益好､帶動力強的大型骨干項目｡天業聚氯乙烯和鴻基焦化兩大產業鏈項目,是兵團推進新型工業化建設的“重頭戲”｡這兩個項目直接涉及4個師和13個配套項目,總投資120億元,建成后預計每年可實現銷售收入80億元､工業增加值50億元｡
二是加快傳統產業的改造提升,做大做強六大支柱產業｡要立足自身優勢,適應市場變化,著力加大傳統產業的改造力度,集中解決產業集中度低､產業鏈條短､企業技術創新能力弱等突出問題,不斷讓傳統產業煥發出新的生機和活力｡要利用高新技術和先進實用技術改造提升傳統產業,突出抓好新產品研發､產品生產､企業營銷､企業管理等四個環節的信息技術改造,推進企業產品創新､技術創新､營銷創新和管理創新,提升產業整體素質和競爭力｡要按照“扶優扶強､培植重點”的原則,集中力量抓好一批重點企業､重大技術改造項目,堅決淘汰落后的生產能力,盡快提高企業技術和裝備水平｡今年,兵團將啟動40個重點改造項目,投產后將新增水泥生產能力140萬噸､棉紡20萬錠､機制糖4萬噸､煤炭300萬噸,每年可實現銷售收入30億元､增加值10億元｡
三是加快工業園區建設步伐,加大招商引資和非公經濟發展力度｡要抓住機遇,用好用足自治區稅收返還政策,把發展特色工業園區作為推進新型工業化的主戰場,使園區真正成為兵團工業經濟發展的重要增長點和對外開放的窗口｡要突出抓好重點工業園區建設,充分發揮這些園區引領全兵團工業發展的龍頭帶動作用｡要把工業園區建設作為城市發展的重要平臺,努力實現招商引資和園區建設的新突破｡要創新體制機制,堅持市場化的運作模式,通過制定相關優惠政策,積極吸引有實力的企業集團和社會團體領辦園區,把“筑巢引鳳”與“引鳳筑巢”結合起來,作為兵團今后工業園區建設的主攻方向｡
四是依靠科技進步和創新,不斷提高工業企業核心競爭能力｡要按照建設創新型兵團的要求,著力加強事關兵團工業競爭力的重點產業､重點企業的科技進步和創新能力,為兵團新型工業化建設提供強大的技術支撐｡要突出兵團工業發展對科技的實際需求,加強農業產業化六大主導產業和新型工業化六大支柱產業中關鍵共性技術的研究開發,著力突破制約兵團工業發展的重大技術瓶頸｡要把引進技術的消化､吸收､再創新作為主要途徑,把加強技術集成創新､提升產業技術水平作為主要內容,把用先進適用技術提升產品質量和檔次作為主要任務,大幅度提升兵團工業發展的自主創新能力｡要凝練一批對兵團工業發展具有重大帶動作用的科技項目,整合科技資源,集中力量對若干重大關鍵科技問題進行攻關,力爭實現重點突破｡要突出企業在科技創新中的主體地位,引導和鼓勵企業加大研發投入｡大力發展循環經濟,走資源節約型､環境友好型的新型工業化發展道路,這是工業企業轉變經濟增長方式､實現可持續發展的必然選擇｡
五是充分發揮大中型企業和上市公司的骨干作用,支持中小企業和團場工業協調發展｡要充分發揮大中型企業尤其是上市公司在管理､技術､人才､市場等方面的優勢,鼓勵支持這些企業在突出主業的前提下,以產權為紐帶進行兼并聯合重組,拓展發展空間,實現做大做強｡同時,要切實加大國有資產的監督管理力度,提高上市公司質量,推進上市再融資;重點扶持和培育一批新的上市公司｡要著力培育形成一大批特色明顯､競爭力強､發展前景好的中小企業,使其成為拉動兵團工業發展的新的增長點｡要堅持實事求是､因地制宜,支持資源稟賦條件較好､基礎設施較為完善､綜合經濟實力較強的團場發展工業｡
我們要以貫徹落實兵團黨委六屆三次全委(擴大)會議精神為契機，充分發揮兵團組織化程度高、集團化特點突出、能夠集中力量辦大事的優勢，打破體制、機制束縛，積極推進經濟結構大調整和發展方式大轉變，以經濟社會的超常規跨越式發展確保兵團在西北地區率先全面建成小康社會目標的順利實現。要加速推進新型工業化，就要按照社會主義市場經濟的要求，進一步理順兵團內部、尤其是團場的管理體制，破除不利于有限的資源發揮最大效能的障礙，形成有利于實現兵團經濟結構大調整、增長方式大轉變，有利于兵團經濟和社會實現超常規、跨越式發展的有效機制和強大動力。
一、理順關系，準確定位，積極構建有利于團場發展的運行體制
總書記要求兵團要處理好特殊體制與市場經濟的關系。兵團的特殊體制是由兵團所處的特殊地理位置和特殊的社會環境決定的。兵團既要履行“戍邊”的使命，又要承擔“屯墾”的責任。兵團的基礎在團場，要正確處理特殊體制與市場經濟的關系，就要理順團場的管理體制，做到角色定位準確，使“屯墾”和“戍邊”兩者相得益彰。兵團黨委六屆=三次全委(擴大)會議審議通過的《新疆生產建設兵團團場章程(試行)》，是推進團場管理、發展更加科學化、制度化、規范化的綱領性文件。在團場落實《章程》、加快新型工業化進程中，團場要通過組建國資公司，先將以往在二、三產業中出資形成的經營性國有資產劃入國資公司，再將一產中的經營性國有資產、團場小城鎮區劃中的建設用地劃入國資公司，委托其監管和經營。團場作為國有資產出資人，逐步向政府角色靠攏，一方面，依法向國資公司收取國有資產經營收益，并享有屬地企業稅收返還收益；另一方面，強化對團場社會事物的管理和服務，履行好“戍邊”的使命。國資公司作為企業，應當嚴格按照市場經濟的要求，不斷改善國資公司的資產質量，提高經營效率和投融資能力，實現國有資產的保值增值，承擔“屯墾”的責任。
二、對外開放，引進資金、技術和管理，實施大企業大集團戰略
在推進新型工業化中，要把對外開放和實施大企業大集團戰略有機結合起來。通過引進國內外、區內外大企業大集團與兵團內部資本嫁接，迅速使兵團經濟和社會融入國內國外兩個市場，盡快實現發展方式的轉變。依托大企業大集團在產業發展中形成的人才和技術優勢，解決兵團專業技術人才短缺的問題。通過實施大企業大集團戰略，可以迅速做大產業，增強企業競爭實力。降低經營風險，實現國有資本保值增值，帶動兵團經濟超常規跨越式發展。在實施大企業大集團戰略中，要把對外引進和自我培育結合起來。對技術含量高、投資額度大、市場開拓有限的產業，不當老大，甘當配角，要積極引進國內外知名企業控股，迅速做大產業；對有一定基礎，但產業集中度不高、市場覆蓋面不大、經濟效益不穩定的產業，要本著合作共贏的原則，運用市場化手段，通過資本融合。實現企業整合，提高產業集中度。
各師、團場尤其是位居南疆的師和團場，要側重發展農產品深加工，實現農業產業化經營。長期以來，各師和團場針對本區域光熱、水土等自然條件，形成了各具特色的種植業布局并生產出豐富的農產品，具有圍繞特色農產品推進農業產業化的得天獨厚的優勢，應當加緊培育和引進龍頭企業，構建有利于產業鏈各經營主體合作共贏的利益聯結機制，集中力量做強做大產業。兵團和上市公司要根據自身優勢，通過爭取國家政策支持和在資本市場融資等多種渠道，引進資金、技術和管理，實施大企業大集團戰略，側重礦產資源產業的開發，加速推進兵團經濟由勞動密集型向資本密集型和技術密集型轉變。
三、互利共贏，充分發揮兵團集中力量辦大事的優勢
兵團推進新型工業化要堅持遠近結合、以近為主，難易相權、先易后難的工作策略和基本原則。新型工業化是一項復雜的系統工程，我們既要做謀長遠、打基礎的工作，增強可持續發展的能力，更要腳踏實地地抓好跟前的工作，避免近期經濟和社會發展大起大落，跟上國家全面建設小康社會的步伐。同時，各級各單位應不等不靠，積極創造條件，注重實干，決不能把時間和精力用在空想那些一時做不到的事情上，而貽誤發展的時機。
要按照市場經濟的要求，在兵團內部建立利益共享、風險共擔的新秩序，充分發揮兵團、師和團場的積極性，實現人財物等生產要素的合理配置，集中力量推進優勢資源轉換戰略。
加強橫向聯合，實現資源共享。當前世界范圍的金融危機尚未見底，為應對金融危機的影響，國內外的產業整合、企業并購工作緊鑼密鼓地進行。兵團內部尤其是師、團所具有的資源相對貧乏，更要適應世界經濟發展潮流，按照互利共贏的原則，加強內部的聯合重組。要引入區域發展和大資源觀，按照資源稟賦、市場分布，對南疆、北疆大的區域，各師所處的區域，若干連片團場小的區域，進行產業定位，編制產業發展規劃，吸收多方投資建立產業園區，進行基礎設施建設。園區管理要企業化，經營要市場化。對園區形成的增加值和稅收返還部分，要按照師和團場的出資比例，由出資人分享；園區和企業經營獲利，要及時向股東分紅；企業所需員工要擇優從出資企業中錄用。
堅持產權結構多元化，注重維護中小企業股東利益。股份制是先進的企業管理制度，通過相互制衡的法人治理結構能夠確保對企業的科學有效治理。為了避免好的企業治理體制不能發揮應有效率的問題，兵團在對原有國有企業進行現代企業制度改造和新建企業時，應當按照產權結構多元化、基本形式股份制的要求操作。產權結構多元化，就是對涉及兵團和師團出資的企業，既不要搞獨資公司，也盡量不搞國有股超過51％以上的一股獨大，而是要大力提倡跨所有制、跨區域、跨隸屬關系引進投資者，尤其是能夠做大產業的戰略投資者，共同出資組建產權結構多元化，而不是產權同質出資人多個的股份制企業。基本形式股份制，就是要嚴格按照《公司法》的規定，制定規范的公司章程和各項管理制度，明確股東會、董事會、監事會和經理班子的權利和責任以及議事決策程序規則，在股東會、董事會、監事會審議重大事項和公司日常工作時，一定要依法確保中小股東的知情權、參與決策權和據實獲取紅利的權利。只有這樣，才能最大限度地集中全體股東的智慧，調動各方面的積極性支持企業的發展，股東才能夠獲得更豐厚的投資回報。
按照專業化分工，構建企業發展的良性互動機制。隨著新型工業化和農業產業化的推進和高新技術的不斷問世，由一個產品向一個產業延伸的現象越來越普遍，圍繞產業鏈形成的企業之間的系列化生產、專業化分工日趨協調密切。兵團企業要適應這個發展趨勢，準確定位，積極探索，突出主業，做精做強主業。當前，在實施農業產業化中，要積極探索“龍頭企業+合作組織+農戶”的經營模式，其核心是形成合作共贏的利益連接機制，關鍵是調動團場的積極性。龍頭企業要強化管理，深挖潛力，增加效益，逐步建立原料最低保護價和以豐補歉機制，盡量削弱市場波動對產業鏈各環節的震動；團場和龍頭企業以及種植養殖大戶出資組建的企業化合作組織，通過向龍頭企業和農戶提供周到的服務，合理收取一定的服務費用，既能夠降低龍頭企業的交易成本，維護農戶的合理利益，又能夠使團場增收。合作共贏的利益連接機制的形成，將極大地促進兵團工業化的發展。
聚集人才，尊重人才，營造有利于人才成長和流入的良好環境。當前，兵團推進新型工業化和農業產業化需要大量的各類專業人才，但營造適應人才成長和成功的環境更重要、更緊迫。環境要靠適應市場經濟要求的機制去營造。在識人辨人標準上，要把想干事、會干事、能干成事作為主要內容；在經濟上，要把按勞分配和按資分配結合起來，建立與人才市場價值相適應的薪酬激勵機制和股權激勵制度；在考核體系上，要把可持續發展、創利能力作為重要考核指標，要強化任期目標，相對弱化年度目標考核；在政治上，要為人才提供相應的學習培訓機會，對在專業領域、企業所在的區域范圍有一定影響力的人才，要為他們創造條件，讓他們積極參政議政，建言獻策。
一、**新型工業化發展的必然性
加快新型工業化發展是建設和諧**的必然選擇。推進工業化進程，對于加快經濟社會發展具有十分重要的現實作用和歷史意義，需要從“新階段”的戰略高度來把握經濟發展的方向。
第一，新型工業化是全面建設和諧**的必由之路。“基本實現工業化”，是全面建設小康社會的重要目標，根據**市提出的要在2020年實現全面建設小康社會的奮斗目標，實現國內生產總值212億元，人均7萬元，財政收入達到9億元，農牧民人均收入達到2萬元的目標。而2006年我市人均GDP只有1.6萬元，處在1200-1800美元之間；一、二、三產的結構比例為36.6：34.3：29.1，第一產業比重高于20％，第二產業的比重達到34.3％，但工業增加值占全市GDP的總量只有17.5％，遠遠低于40％。要實現這些目標，在我市農業發展增幅空間有限、工業化進程總體上還處在工業化初期階段的情況下，關鍵在于促進工業發展，必須走新型工業化發展之路，以增強**綜合經濟實力，增加農民收入和城鎮居民收入，為全面建設小康社會奠定堅實的物質基礎。
第二，新型工業化是城市化發展的基礎。城市化水平的主要標志是非農人口所占的比重，農村人口向城市轉移的前提條件是城市工業的長足發展。我市農業人口所占比重仍很高，達到64.81%，城市化水平達到36％左右，剛剛超過30％。要促進農村人口有序向城市轉移，必須實現城市工業的發展，這樣既可提供工業就業崗位，又可促進第三產業的發展，解決更多的勞動力就業，就必須發展新型工業化。
第三，新型工業化也是加快**經濟發展的動力。從本質上講，**經濟發展的過程，就是從城鄉二元結構向現代經濟結構轉換的過程。近年來，我市經濟快速發展，主要得益于招商引資和固定資產投資拉動，經濟的持續發展，必須有新的經濟增長點、新的競爭優勢來支撐，最終必須在發展新型工業上找出路，只有這樣，才能從根本上解決“三農”問題，解決財政困難、就業壓力、社會事業發展和社會保障等方面的突出困難和矛盾，提高人民群眾的物質文化生活水平。
二、**新型工業化現狀分析
（一）新型工業化的內涵
十六大報告指出：“堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。”對新型工業化概念作了界定。理解新型工業化的內涵需要與傳統工業化的區別與聯系角度去把握。從區別來看，新型工業化道路不能重蹈傳統工業化覆轍，不能再以消耗資源、破壞環境為代價換取工業的高速發展；從聯系的角度看，新型工業化不是全盤否定傳統工業，傳統工業仍然是新型工業化的重要內容。因此，**發展新型工業就必須立足**資源優勢，鞏固提高傳統工業，以招商引資為動力，實施科技創新，構筑**新型工業化體系。
（二）**在塔城地區“三大經濟板塊”中的定位
根據《2006年塔城統計年鑒》關于塔城地區五縣二市的工業經濟數據統計（材料一）和發展速度對比分析（材料二）：
通過對兩個材料的分析對比，可以得到結論：**工業經濟在塔城五縣二市經濟的發展中處于龍頭帶動作用的地位。
（三）發展**新型工業化的優劣勢分析
**發展新型工業化既具有難得的機遇又面臨著艱巨的挑戰，理性分析**發展新型工業化的優劣勢，對于規避劣勢、發揮優勢，促進新型工業化發展意義重大。
1、**發展新型工業化的有利因素
（1）工業基礎扎實。80年代就已構建以食品、輕紡、煤炭、電力、建材為主體的傳統工業體系。經過多年的艱辛努力，培育了部分專業的生產、技術和經營管理人才，積累了一些發展經驗；結構調整取得實質性進展，企業活力有所增強，企業產權改革基本完成，部分企業煥發出了新的活力，由于自身素質的逐漸提高和發展環境的不斷改善，非公有制企業的競爭力正在逐步增強，有了一些如**啤酒、四棵樹煤炭、屯河番茄、北方新科等發展勢頭良好的企業，為加快發展奠定了較好的基礎。
（2）資源優勢突出。**蘊藏有20余種礦產資源，其中煤炭、石油、黃金、銅礦、石墨、石灰巖、鉛礦、鎳礦儲量豐富，工業價值極高，為**新型工業化走資源轉換戰略提供了堅定的物質基礎。
（3）區位優勢顯著。經濟區位與經濟發展有著必然的聯系，經濟區位優勢越強，經濟發展越快。**具備發展新型工業化得天獨厚的區位優勢，處于新疆天山北坡，在交通網絡中處于圓心地位。從塔城地區看，**處于地區最南端，有奎賽高速公路、歐亞大陸橋從境內穿過，同時**又毗鄰工業區獨山子和商業城市奎屯。交通發達，信息暢通，區位優勢逐漸增強。
（4）政策機遇難得。黨的十六大明確提出了走新型工業化道路，為我們指明了方向；自治區、地區新型工業化會議為我們推進新型工業化進程提供了政策保證；現代科學技術特別是信息技術的突飛猛進和廣泛運用，我市對外開放的不斷擴大，為加快外向型工業發展，提供了更為有利的條件；我國經濟進入了新一輪增長周期，國內市場將持續擴大，為我市工業企業的發展提供了更加廣闊的空間。
2、**發展新型工業化的不利因素
一是資本市場相對分散。主要表現為物質資本、貨幣資本、技術資本、人力資本過于分散，既無體系也沒有規模，這就成為無法形成大型工業集團的“瓶頸”；二是工業結構矛盾相對突出。在工業內部，重工業比重小，輕工業比重大，深加工、精加工產品少，原料型初級產品多。今年上半年，全市鄉及鄉以上重工業完成值1.96億元，比上年同期增長53.1%；輕工業完成值1.9億元，同比下降16.6%，重工業快于輕工業，這導致企業抗風險能力和競爭力相對較低；三是聯動機制不協調。即工業與城鎮化、信息化、農業產業化結合度偏低，因而工業的輻射拉動作用就無法發揮；四是企業管理人才匱乏。**的中高級人才大都集中在衛生、教育、黨政機關，而企業人力資源就相對匱乏，尤其是懂管理、能管理、會管理的工業經濟人才更少。
三、**新型工業化發展的對策思考
（一）實施重點工業項目，培育工業經濟新的增長點
從整體看**處于工業化初級階段，（從產業結構比重看，第二產業剛超過第一產業；從工業內部結構來看，輕工業比重過大；勞動力剛剛開始從第一產業向第二產業轉移），必須大力實施工業項目，尤其是重點工業項目。有了工業項目，才能有新的經濟增長點。實施工業項目要堅持選擇好項目，重點開發、加重發展的原則，這是新型工業化的客觀要求。對**來說，就是要做大做強石化、煤電、棉花、綠色農產品加工等“四大產業”，不斷增強產業帶動能力，培育新的經濟增長點。
（二）優化升級工業結構，提升工業經濟發展水平
工業結構優化升級，經濟增長方式才能改變，工業經濟存量才能提高，從而最終實現工業經濟發展水平的提升。工業結構的優化升級必須堅持現有產業為基礎，改造提升傳統產業，加快發展新興工業，構筑新的工業產業體系，這是新型工業化發展的本質要求。對**來說，優化升級工業結構，重點是提高重工業的比重，提高重工業的運行質量和效益，把**建設成北疆重要的能源基地和為石化生產服務的基地，同時大力發展棉紡產業和特色農產品加工業，鞏固推進輕工業發展，大力發展旅游等服務業，提升服務業的服務水平和質量。
（三）推動科技創新，提升工業經濟核心競爭力
科技對工業發展的作用主要是支持、引領作用，通過科技創新實現工業的高新技術化，提高工業的整體科技水平，包括生產、設備、工藝、產品、環保等技術含量都有一個整體提高。工業一旦高新技術化，工業的核心競爭力就會提升。同時，用高新技術改造傳統工業是科技創新的重要組成部分。對**來說，一是要加大科研力度，加快研發和使用新技術，擁有自己的核心技術產權；二是要加大科技投入，建立完善以工業為主體的投融資體系；三是要開展重點專項研究，在重要的領域實現科技創新的突破；四是要加強科技人才隊伍的建設，為科技創新提供堅實的基礎。目前，西北工業大學科技園是集科研與生產為一體的科技園，它在**的落戶，為**科技創新構建了平臺。一些企業如**北方科技投資有限公司近兩年來已獨立研發自己的核心技術，極大的提高了企業競爭力。
（四）推進招商引資，為新型工業化提供持續動力
科學發展觀要求做到統籌兼顧，而新型工業化要求走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的路子。因此招商引資必須堅持科學發展觀要求，立足新型工業化的本質，由傳統的招商引資轉換到選商選資的軌道上來，才能為新型工業化發展提供持續動力。對**來說，一是要打破行政區劃、隸屬關系和所有制制約，把國家產業政策、市場投資趨勢和**的資源優勢結合起來；二是要實現專業化招商和市場化運作相結合，招商引資必須符合市場發展規律；三是要加大政府職能轉變，制定招商引資的政策、制度，規范招商引資行為，提高服務質量；四是要加快工業園區建設，主要在同區規劃、同區管理制度和同區服務三個方面加大改革力度，切實為新型工業化搭建有效載體。
關鍵詞：信息化 新型工業化
堅持科學發展觀，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，加速信息化與工業化的融合，走新型工業化道路，是未來相當長時期指導各項經濟工作的基本方針。但在許多地方的實踐中看，在對什么是新型工業化、怎樣才能走上新型工業化路子等問題的認識和把握上還有差距。在黨的“十七大”精神指導下，本文根據理論分析和調查研究，分析信息化與工業化的關系，研究信息化在新型工業化中的地位和作用，圍繞如何用信息化帶動工業化問題提出建議。
一、對新型工業化的理解和認識
黨的十六大對新型工業化的完整表述是：“堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子”。要真正理解和把握新型工業化的路子，首先要深刻理解和準確把握信息化、工業化、新型工業化等概念及其內涵。
所謂“化”是指由一種特定的力量引起的持續的、內在的改變，在形態上表現為一種趨勢，一種進程。在“化”的過程中,這種力量與被作用的事物不是簡單的疊加或混合，而是通過滲透達到融合，成為不可分割的有機體，使事物發生某種質變。信息化是指伴隨著信息技術的廣泛應用而出現的、以信息作為重要的生產和生活資源的一種持續的社會改造和進化過程。在這個過程中，信息和信息技術被廣泛應用于人類的生產和生活的各個方面，并引起社會結構各個方面發生深刻變化。而工業化是相對以農業經濟為主的社會形態而言的，是指一個國家或地區以機器大生產和城市化為主要特征，不斷增加工業經濟比重，普及工業產品的應用，改變生產方式，改變經濟結構、社會結構的過程。它是就整個社會形態而言的，不僅包括經濟結構的變化，而且包括社會、文化、觀念、心理等等整個社會生活方式的變化。
信息化與工業化是人類文明進程中的兩個重要發展階段，是現代化的兩個基本標志。信息化是建立在高度的工業化基礎之上的，是工業化和科技進步到一定程度的結果。信息化既不能超越工業化，更不能代替工業化，但是信息化可以帶動工業化，加速工業化進程，并使其運行方式發生深刻變化。國際上，信息化和工業化正在處于相互促進、相互融合中。“以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化”就是站在戰略高度提出來的，符合我國現階段社會發展情況的一種新型工業化道路和信息化模式；是建立在客觀規律基礎上的跨越式發展戰略；是適應時代變化, 利用后發優勢，加速實現現代化的重要決策。
所謂新型工業化是就工業化的實現方式而言，是對工業化的質的描述和要求，它區別于傳統工業化的特點是：科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮。黨的十六大明確表述我國新型工業化的實現途徑是“以信息化帶動工業化”，既不是工業經濟比重的簡單增加或工業內部結構的簡單調整，也不是單純的采用新技術、新方法。而是像黨的十七大強調的那樣：“大力推進信息化與工業化融合，促進工業由大變強”。
信息化主導著新時期工業化的方向，貫穿于新型工業化的始終，是新型工業化道路的關鍵，加速新型工業化進程的一切方略都必須圍繞“信息化”這個核心手段展開。離開信息化，無論怎樣的高技術化，怎樣的經濟結構，都不可能成為新型工業化，只有用信息化武裝起來的工業化才是新型工業化。及時而有力地抓住信息化所帶來的機遇，發揮后發優勢，實現社會生產力的跨越式發展，是時代的需要。為此，各級政府要“大力推進國民經濟和社會信息化”，把信息化作為“覆蓋現代化建設全局的戰略舉措”。
我省面臨經濟和社會轉型與發展的雙重壓力，必須強化各方面對新型工業化的認識和理解，統籌考慮經濟與社會、國際與國內的各種因素，把信息化與工業化的雙重任務統一起來，落實到各項方略和實際工作中去。
二、信息化對工業化的帶動作用
如果從英國的工業革命算起，西方工業化道路走了幾百年。如果我們重復西方國家的思 路，按部就班、亦步亦趨，不僅短期內無法實現趕超，而且還會重復西方工業化進程中的失 誤。比如工業化的副產品：污染、能源浪費、失業等等。事實證明，在人類進入21世紀的今 天，靠走傳統的工業化道路，是很難實現趕超的。
信息技術為中國快速實現工業化、走新型工業化道路帶來了機遇。綜觀歷史，一項重大 新技術的出現，往往會改變世界競爭格局。比如英國抓住第一次工業革命蒸汽機技術的機遇 ，率先實現工業化；美國抓住電氣技術變革的機遇，實現經濟飛躍，成為世界強國。20世紀 90年代以來，發生重大變革的核心技術當是信息技術，其對人類的影響甚至會超過以往的技 術發明。信息技術是擺在全世界面前的又一次機遇。
信息技術對具有后發優勢的國家是尤其難得的機遇，因為以最先進的信息技術為手段， 可以全面改造、帶動傳統產業升級，使這些國家的工業化一步跨越幾個階段，在新的起點上 ，用全新的方式和更短的時間實現新型工業化，快速縮短與發達國家的差距。因此，走信息 化與工業化相結合的新型工業化道路，對中國這樣一個尚未完成工業化但已經具備一定經濟 實力的發展中國家，可以發揮后發優勢，實現趕超目標。
“走新型工業化道路”，關鍵是在總體上把信息化提到我國工業化的日程上來。在由農 業經濟到工業經濟，再由工業經濟到知識經濟的進程中，我國在總體上仍然處于工業化階段 ，和發達國家的工業化水平相比有質的差距；實現工業化仍然是我國現代化進程中艱巨的歷 史性任務。
但是，工業化本身也是與時俱進的，在工業化的不同階段，勞動過程的三大要素（勞動資料，勞動對象，勞動本身）都會逐漸發生質的變化。
當前，我國工業化的龍尾還沒有完全擺脫工場手工業方式，但龍頭已經觸及知識經濟階 段，其突出的標志是，以微電子科學為基礎的信息技術已經越來越廣泛地滲透到工業生產中 。因此，在繼續完成工業化任務的同時，必須推進工業乃至整個國民經濟和社會的信息化， 實現工業和生產力的跨越式發展。
關鍵詞：新型工業化；進程；綜合測度
中圖分類號：F221 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-00-02
一、引言
工業化是我國目前經濟發展的核心，經驗表明，世界上發達國家經濟發展和實現現代化演變過程的實質就是工業化。當前，我國整體上還處于工業化的中期階段，與此同時也產生了不少問題，如產品低端、沒有掌握關鍵技術，環境污染問題嚴重、資源耗竭、人力資源得不到充分發揮等。針對目前我國工業化形勢，黨的十六大提出了“走新型工業化道路”，要求我們在發展經濟的同時要做到與環境保護相協調，人與自然和諧發展，走一條資源節約型、可持續發展的工業化道路。大連是我國著名的老工業基地，是遼寧省乃至全國重要的港灣樞紐，在全國有著重要的影響力。目前，大連面臨經濟發展的重大機遇并將進一步發揮核心城市作用，在新形勢下，加強對大連新型工業化的研究，通過建立科學、客觀、適用的新型工業化評價體系，對大連新型工業化實現程度進行測度和分析，顯得尤為迫切。
國內許多學者對我國新型工業化的進程進行了很多統計測度及實證分析，其結果為我國新型工業化的發展提供了較高的參考價值。李美洲（2007）等通過建立28個小類指標的新型工業化進程統計測度指標體系，對全國2003年度新型工業化進程進行統計測算，總結出我國新型工業化水平不高、地區差異較大、部分地區環境和資源過度使用等特點并提出了相應對策[1]。李飛（2012）等對遼寧省老工業基地新型工業化水平進行了評估，結果表明遼寧省發展模式仍然粗放，“三高一低”的產業仍然占據重要地位[2]。可以看出，新型工業化實證分析主要停留在全國或省份之間，目前還沒有具體到地方的實證分析，本文通過對大連新型工業化發展進程進行綜合測度，彌補這一研究領域的空白，以期更好地為大連新型工業化發展做出貢獻。
二、新型工業化的基本內涵
黨的十六大對新型工業化重大戰略決策進行了最為全面和準確的表述：“堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，就是科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的工業化道路。”新型工業化的“新”是相對于歐美發達國家的工業化進程和中國傳統工業化進程而言的[3]。要求我們新型工業化發展要以可持續發展為目的，正確認識經濟發展、人口控制、資源與環境保護之間的關系，在工業化過程中充分考慮生態環境對經濟發展的負面影響，解決當前我國經濟發展和資源持續利用之間的矛盾；應充分利用人力資源優勢，推進以人為本的工業化。
三、大連新型工業化水平評價指標體系及綜合測度
（一）大連新型工業化進程評價指標體系的構建
本文參照國家統計局中國新型工業化進程評價測度方法，結合大連經濟社會發展的實際情況，本著科學性、可行性、系統性與綜合性的原則，在充分考慮數據可獲得性、可比較性的基礎上，從工業化發展水平、信息化水平、人力資源素質與利用水平、企業經濟效益水平、企業科技研發能力、資源消耗與利用水平和環境保護能力七大方面和24項統計指標，對大連新型工業化進程進行評價。
（二）新型工業化程度綜合測度
1.新型工業化評價指標體系的標準值及權重的確定
本文評價體系中所有指標共分為兩類，一類為國際可比指標，主要依據經典工業化理論和美、日等世界發達國家水平設定標準值；另一類為國內指標，主要依據2.評價方法
本文采用指數無量綱化的評價方法，建立新型工業化標準值，通過現階段的實際值與標準值進行比較，計算個體指標的實現程度，進而定量判斷大連、遼寧省和全國的新型工業化進程實現程度。其中本文通過利用閥值法對三次產業結構進行無量綱化處理。
（1）正指標的無量綱化處理方法
將指標進行無量綱化處理公式為：
其中：Zi為指標Xi的無量綱化值，Xi為指標實際值，Xi0為Xi的標準值。
（2）逆指標的無量綱化處理方法
若 為逆向指標指標，則無量綱化公式為：
（3）閥值法
3.綜合指數評價法[6]
本文采用線性加權綜合指數法，其一般形式為：
其中：f為指數，Zi為指標Xi的無量綱化值，Wi為指標Xi的權重。
四、大連新型工業化進程評價結果及分析
（一）大連新型工業化數據分析
（二）大連新型工業化進程實現情況
2012年大連新型工業化綜合得分為74.77，高于遼寧省，也高于全國平均水平，目前正處于新型工業化中級階段。
1.從工業化進程發展水平方面看，大連得分為84.22，遼寧省得分為85.57，全國平均得分為61.15，大連遠遠超過全國平均水平，該項指標足以證明大連是我國重要的工業基地，對于三次產業增加值結構指標，大連的產業機構為6.4：51.9：41.7，而全國為10.1：45.3：44.6，大連第一產業比重較低，第二產業比重高，第三產業比重略低。目前，大連產品附加值低，競爭力弱，制約了大連企業經濟效益的提高。大連市應進一步研究工業地域布局與行業布局，實現對資源的控制和源頭創新，提升大連的產業安全水平。
2.從信息化水平看，大連優于遼寧省平均水平，遼寧省又優于全國平均水平，具體來看，大連依然處于領先位置。大連市應高度關注與工業化密切相關的信息化技術的應用，堅持以工業化促進信息化，提高信息化水平，加快信息化發展內在要求。
3.從人力資源素質與利用水平方面看，大連處于領先水平，從具體指標上看，大連財政教育經費占GDP比重和全國平均水平還有一定差距，且該指標也低于遼寧省的平均水平。大連應以加強人力資源建設為重點，高度重視人力資本投資，同時深化人事制度改革，建立鼓勵各類優秀人才人盡其才的有效機制和良好環境。
4.從企業經濟效益水平方面看，大連實現程度低于全國平均水平，與遼寧省平均水平還有一定差距。從具體指標上看，大連工業勞動生產率、總資產貢獻率、成本費用利潤率等指標均低于全國平均水平。目前，部分行業產能過剩問題突出，“高產能、高庫存、高成本，低需求、低價格、低效益”的問題困擾著行業健康發展。大連市應淘汰三高產能，發展戰略新興產業，加快傳統優勢產業的改造升級，選擇具有比較優勢、具有控制力的戰略新興產業作為今后發展的重點，并使其成為未來大連經濟發展的重要引擎和支柱。
5.從企業科技研發能力方面看，大連實現程度雖稍高于遼寧省平均水平，但與全國實現程度還有很大差距。大連作為重要的工業城市，R&D經費投入占GDP比重僅1%，低于全國0.98個百分點，難以為企業開展技術創新提供充足的資金保障，企業技術創新的能力、水平以及競爭力都停留在一個較低的水平。大連市要增強企業的技術創新意識，加大新技術、產品科研經費的投入，加快技術開發和科技成果的轉化應用，使技術創新成為企業和產業發展的不竭動力。
6.從資源消耗與利用水平和環境保護能力方面看，大連實現程度高于全國平均水平，從具體指標上看，遼寧省萬元工業增加值能源消耗指標高于全國平均水平，大連萬元工業增加值用水量指標雖低于全國平均水平，但遠超過遼寧省平均水平，固體廢物綜合利用率（60%）稍低于全國平均水平（61.53%）。因此，要建立大力發展循環經濟的思路，以經濟手段和技術手段相結合，提高資源利用效率，進而提高大連地區環境承載能力。
五、結論
綜上所述，大連市應結合本市基本情況及外部環境，正確、客觀地認識新型工業化道路上所面臨的諸多問題，借鑒本文的實證分析及建議，在大連市“四化”統籌的推進中把新型工業化擺在突出位置，消除障礙，抓住機遇，迎接挑戰，實現大連經濟的穩定增長，提升大連綜合競爭力，走好新型工業化道路。
參考文獻：
[1]李美洲.新型工業化進程統計測度及實證分析[J].經濟問題探索，2007（06）.
[2]李飛.老工業基地新型工業化水平評估及發展研究[J].經濟問題，2009（12）.
[3]韓斌.我國新型工業化的特征和實現路徑[J].宏觀經濟，2014（06）.
[4]劉富江，趙彥云.中國新型工業化進程評價與監測研究[R].北京：國家統計局工業司與中國人民大學統計學院合作研究，2011.
[5]陳佳貴.中國工業化進程報告[M].北京：社會科學文獻出版社，2012.
[6]楊.新型工業化評價指標體系及測度分析[J].經濟管理，2011（10）.
