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隨著科學技術水平的不斷發展，人們生活水平質量越來越高，人們對于電能得需求量也在逐年的增加當中，供電公司在這樣的時代背景下，也快速的發展起來。但是，目前的供電公司在發展的過程中，黨建工作的有效開展依然是一個比較棘手的問題，新形勢下對黨建工作的創新途徑進行探索十分有必要。
一、目前的黨建工作中存在的問題
（一）創新機制不足
目前的供電公司在黨建工作的開展過程中，依然存在很多的問題，不管是工作模式還是工作方法上都必須要進行創新和改革。通過對于這些問題進行分析，究其根本，是因為當前黨建工作具有較強的單一性，工作機制一直沿用傳統的機制，不完全符合時展需求，以及供電企業自身的實際發展需求，工作思想依然比較陳舊和保守，嚴重的阻礙了供電企業黨建工作的有效開展。
（二）對于黨建工作的重要性認識不足
供電公司在開展黨建工作的過程中，還有一個比較突出的問題，那就是公司員工對于黨建工作的重要性認識不是十分的全面，因此，并沒有給予其足夠的重視，工作中依然存在很多工作不協調的現象，很多的法規紀律也沒有落到實處。
（三）工作缺乏特色
在新的時代背景下，供電公司在開展黨建工作的過程中，一定要注意黨建工作特色的發揮，要不斷的完善黨建工作形象。但是，在實際的工作過程中，黨建工作的特色發揮卻不是很明顯，甚至忽視了這個要素，嚴重的影響了黨建工作的創新。
（四）獎懲制度沒有落到實處
要想保證供電公司黨建工作的有效開展，適當的開展獎懲制度是十分有必要的。在實際的開展過程中，可以對各個部門中優秀個人，進行一些物質上的獎勵，同時，對于執行力不足的部門或者個人也要進行相應的懲罰，這樣的做法，在一定程度上，更加有利于員工積極性的調動。但是，在我國的很多的供電公司中，獎懲制度雖然也有實施，但是，在實施的過程中，卻沒有進行相應的監督，導致了獎懲機制有名無實，根本沒有落到實處。因此，在開展獎懲機制的過程中，一定要完善相應的監督機制，為供電公司黨建工作的開展提供重要的保障。
二、新形勢下供電公司黨建工作創新途徑
（一）加強企業員工對于黨建工作重要性的認識
通過對我國很多的供電企業進行研究和調查，發現企業中的員工對于黨建工作開展意義和重要性的認識都明顯的不足，因此，要想保證供電企業中黨建工作的順利開展，就必須要提高員工對黨建工作重要性的認識，要讓員工從內心中接受黨建工作，一定要把黨建工作的積極作用發揮出來。在新的社會環境下，很多的公司在發展的過程中，都越來越趨向于國際化，因此，黨建工作在開展的過程中，更要結合時展潮流，與時俱進，要對組織形式進行創新和變革，要用先進的思想和理念，對新形勢下的黨建工作組織形式改革進行指導，保證黨建工作的開展更加符合員工發展的實際需求，同時，也更加適應時展。
在開展的過程中，一定要結合供電公司實際的發展狀況，對于工作中的重點問題進行分析和研究，細節問題也不能放過，全方面的推動黨建工作的順利開展，工作流程也要進行詳細的規劃，對員工的行為進行監督，要讓員工明確自己的工作職責。黨建工作的開展一定要具有靈活性，這樣才能從根本上保證供電公司黨建工作的有效落實。
（二）黨建工作的創新要圍繞公司工作中心
對于供電公司的黨建工作進行創新，并不單單是指黨建工作自身的創新，而是一定要圍繞著供電公司的工作中心來進行創新和改革。要遵循科學發展觀的理念進行思想上的創新。
首先，在工作的過程中，一定要善于引進一些新的思想和新的觀念。隨著科學技術的不斷發展，我國的市場經濟形式也在不斷的進行變革，在這樣的形式之下，各個行業都面臨著很大的市場競爭壓力，供電企業更是如此，在發展的過程中，更是困難重重。因此，供電企業必須要在新形勢下抓住發展機遇，不斷的提高自身在市場之中的競爭力，一定要結合市場發展環境進行思想上的創新，要把發展作為自己當前首要目標，在新思想的指導下，逐漸實現供電企業的可持續發展。
其次，就是制度的創新。一定要結合企業自身的發展狀況進行改革，要充分的保證企業發展中的各項活動都有章可循，這種制度的建立一定要適應當下的經濟體制，一旦市場經濟體制發生了變化，公司的適度就要進行相應的調整，這樣保證公司制度的有效落實。
最后，就是黨建工作活動形式，可以在公司中開展各種各樣形式的活動，這些活動在一定程度上可以豐富員工的生活，增強企業員工的凝聚力，活動的主題也要豐富多樣，不能一成不變，在每個活動的開展中，潛移默化的對黨建工作的思想進行滲透。
（三）領導階級的素質提升
黨建工作能否有效的開展和落實，在一定能程度上，都是與公司中領導階級有著密切的關系，因此，提高公司領導階級的素質也是一項關鍵性的工作，有效的保證領導階級對黨建工作的重要性有一個全面的認識，同時，領導班子的結構也要進行完善，對他們的工作作風要進行監督，不斷的推動企業向更好的方向發展。
三、總結
在新的形勢背景下，供電企業有效的開展黨建工作是十分必要的。因此，供電企業在開展黨建工作的過程中，一定要立足于自身的發展狀況，不斷進行創新和改革，與時俱進，跟上時代的發展腳步，為公司的健康良性發展提供動力。
參考文獻：
[1]陳紅英.加強新時期縣級供電公司黨建工作的思考[J].中國高新技術企業，2015.
【關鍵詞】：監理 問題 對策
工程建設監理是建設監理單位接受業主的委托和授權，根據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設法規和工程建設監理合同以及工程建設合同所進行的旨在實現項目投資目的的微觀監督管理活動。
一、目前影響監理工作的主要問題
1、監理單位的體制問題。
目前，我國監理單位的性質，基本上都是股份制的民營企業。內部人員的組成，是股東與雇員的關系，除了股東和在該公司注冊的監理工程師能相對穩定在一個單位里執業外，其他監理人員的流動性很大，有的工程一個施工周期，會調換多個監理人員。有的監理公司，名義上是外地“某某監理有限公司”，且資質等級都是乙級、甲級公司，但實際操作、運轉的人員都是當地人士，一套班子多個牌子、“借雞抱窩”的情況較多。
2、監理與業主的關系問題。
監理與業主的關系，從理論講，應該是委托與被委托方的合同關系，并且不存在利益和厲害關系。但現在有很多監理公司與工程項目的建設方存在著“姻親”關系：有的是建設集團公司的子公司、分公司，有的雖然不是集團公司的一部分，但集團公司“某某經理”、“某某領導”卻是該監理公司的大股東，實際控制著、存在著自己干的活自己監理，此類監理項目機構類似或等同于建設單位的“工程部”。
3、承攬監理業務的不恰當競爭。
工程施工周期、監理取費費率以及監理人員的素質，從理論上講應該是協調的。但自從工程施工招標實行最低價中標以來，監理招標、監理業務的承攬也實行最低價承包。在監理業務競爭時，很多建設單位不是優先考察監理單位的資質、人員的素質，而是以最低的監理取費標準為選擇的唯一標準。
4、監理人員的業務素質參差不齊。
實行監理行業準入制度以來，我國監理隊伍的相應專業知識和基本素質，有了很大的提高。部分監理工程師，從全國執業考試中獲得；近年，部分省、市，經過主管部門考核，很多從事監理工作的人員，獲得監理工程師的職業資格。但是，從整體素質而言，仍然還不能適應監理市場的需要。
5、部分監理人員事中、事前控制的能力偏差，關鍵部位、關鍵工序的監理旁站到位不到“點”。
到施工現場隱蔽抽檢、巡查時，經常可以聽到現場監理人員的回答：“施工單位還沒有報驗”，或在監理驗收簽認后，監督抽檢發現并指出關鍵部位或關鍵工序的質量問題時，如：KL縱筋的錨固長度嚴重不足；柱筋縱筋由多變少直徑由小變大插筋的錨固長度短2/3等時，現場監理人員經常會“如夢初醒”“理直氣壯”地“指導”施工人員應“如何如何”，或會告訴你，他已經發現，等等。這些關鍵部位、關鍵工序之所以出現質量問題，咎其責任主要應由施工方承擔，但與監理旁站不到位或到位不到“點”有著直接的關系。
二、加強管理，提高綜合素質，樹立良好形象
（一）加強對監理企業的宏觀管理。
建筑市場的準入制度，給各地企業的流動、競爭帶來了廣闊的空間。但是外來企業的名不副實的進入，不但不會促進競爭，反而會影響建筑市場的正常秩序，在對外地企業的監管上，一是準入等級制度，重點要核查總監理工程師、專業監理工程師等執業注冊人員是否一致；二是強化對監理執業人員的管理。三是建立、健全連帶責任制。公司領導對總監，總監對各專業監理工程師，各專業監理工程師對一般監理人員，不僅要負管理上的連帶責任，而且要負技術上的連帶責任，提高業主和施工方對監理單位的信任度。
（二）、制定合理的監理取費標準，制止不正當競爭。
建筑產品是承包商生產出來的，監理業績和信譽是靠規范操作建立起來的。監理操作的內容很多，當前特別要重視規范監理取費標準。市場競爭激烈，每一項工程都會有七八家甚至更多的單位競相投標，這本是一件好事，但有的單位為了達到承攬工程的目的，采用一些不規范不正當的手段來提高競爭力，排擠別人，當前最突出的方式是主動壓低取費標準。
（三）、加強對執業人員的培訓，提高業務素質，是提高監理質量的有效途徑。
監理人員的素質是企業形象的窗口，企業要重視、加強對所屬人員的培訓。從監理在施工現場反映的情況看，監理企業主要應抓好以下幾個環節的工作。
一是及時、適時及做好施工圖的熟悉、審閱工作。
監理單位在收到全套施工圖紙后，監理公司要組織各專業監理工程師認真審閱圖紙，領會設計意圖，熟悉圖紙細節，明確工程監理的關鍵部位，對控制目標進行分解，編制分項工程、關鍵部位監理旁站規劃及實施細則。
二是適時做好從業人員的不定期培訓。
當今是新知識、新材料、新技術在各行業應用速度極快的時代，不斷更新思想，更新觀念，更新知識，更新技術是各行各業生存發展的需要，不更新就意味著倒退，就意味著等待淘汰。當國家對建筑業有新的法規、政策出臺時，當某種現象已經成為行業的通病或頑疾時，當某工程質量事故造成重大損失和嚴重后果影響極大時，當國家對建筑新材料的使用、推廣應用新操作技術，對規范、圖集作較大調整時，監理企業要適時對從業人員進行短期的強化培訓，可以起到立竿見影的效果；從業人員要克服通過行業準入關就可萬事大吉的思想，要及時、主動、盡快掌握相關的法律法規，不斷拓寬知識面，掌握從業的基本技能。
（四）、落實旁站制度，保證關鍵部位、關鍵工序的工程質量。
監理工作的重點要放在事前控制，這是監理職能的要求。關鍵部位、關鍵工序的隱蔽、施工，監理人員要實行旁站、巡視或平行檢查，不能等到即成事實，待施工質檢報驗后，才“秋后算帳”。因為關鍵部位、關鍵工序一旦形成，輕則做返工處理（如鋼筋尚未隱蔽）影響工期，重則違反強制性條文，留下工程質量隱患或永久缺陷。一旦出現需要采取事后補救的情況，雖然主要責任在施工方，但也從側面反映了監理的業務水平、監理的深度、事前控制等方面能力的不足。所以，制定針對性強、符合所監工程特點的監理旁站計劃，并在實際監理活動中予以落實，更好地體現監理企業綜合水平和現場監理人員管理良好素質。
（五）、加強管理，嚴格驗收程序。
監理是受項目業主的委托，對工程建設項目進行監督管理的社會組織。無論從隸屬關系還是從合同關系上監理都不應為施工單位承擔質檢工作。不能讓施工企業的自檢流于只作資料的形式。監理每次驗收時，只要發現其不合格分項超出抽檢允許數量，就不要繼續往下進行驗收，要求其先進行整改。整改合格后再次驗收，監理除驗收首次發現不合格項整改情況外，對所報驗收段重新全面抽驗。以此類推，直到抽驗合格為止。這樣可以避免施工單位只改正監理提出部位，而對其他部位不預檢驗及整改的弊病，從而督促其質檢員認真驗收。
關鍵字：檔案 收集 管理
中圖分類號： C93 文獻標識碼： A
電力建設項目時一項以項目為中心內容的專業性和服務性的工作，是實現電力建設科學管理必不可少的技術基礎工作。同時電力建設工程公司的檔案資料管理工作是電力建設后臺工作的關鍵，也是企業作為參考的依據。如今的時代，創新已經成了主題，我國電力建設工程公司檔案資料管理工作要是想要跟的上時代的步伐，不斷的創新，不斷的改變思想觀念。但是現在電力建設檔案管理上就存在著與時代脫節的問題，同時還有一些問題的出現讓電力企業的檔案管理工作出現一些混亂。因此企業要加強對電力企業建設工程檔案管理進行深入的分析，讓其對電力工程建設的影響降到最小。要是想要做好電力企業檔案的管理工作就需要對其現狀有一個深入的了解。
一、加強電力工程檔案管理的必要性
（一）檔案工作領域不斷拓寬，檔案種類日益曾多
自我國加入WTO以來，我國的經濟發展突飛猛進，企業的經濟效益不斷的增高，員工的工作節奏加強，程序規范，企業就需要保證檔案建設的及時性，真實性和完整性。如今我國的市場經濟建設的時間不長，很多的事物都屬于新新事物，新的技術，新的思想，都在這個市場環境中散播，企業為了更好的發展，拓寬渠道，需要不斷的完善各種技術檔案，為企業的投標等各種活動提供服務，在這個轉型時期，很多東西都在創新，日新月異的發展使得電力企業的檔案種類和形式如今檔案都變得越來越多。如今檔案工作的領域在不斷的拓寬，檔案的種類也在不斷的增多，這就要求電力企業工程加強檔案管理工作的強度。
（二）檔案利用不斷擴大，利用形式多樣化
各種門類載體的檔案，由于他的真實性，可靠性以及權威性等顯著的特點，讓其成為人們普遍利用的對象。如今電力企業的部門建設不斷的拓寬，對于檔案的種類劃分就變得更加的詳細，對于檔案的制作要求也會變得更加的詳細。同時現在人們利用檔案的形式已經不再拘泥于一種方式，而是越來越傾向于辦公管理系統化，通訊網絡系統化以及信息網絡系統化等實現本單位內部資源共享。現在人們的生活已經離不開電了，電力企業在電力建設上已經變得五花八門，這種對形式的變化也要求這檔案建設的形式多樣化，所以隨著檔案被利用率的不斷增加，利用形式的多樣化，導致現在電力企業的檔案建設成了企業建設必不可少的一部分。
二、電力工程檔案管理存在的問題
目前我國的電力建設企業的檔案建因為管理責任不明，管理要求不一，員工素質不一，導致現在的管理工作出現了一些問題，使得管理者在管理上不夠完善。現在電力企業要是想要得到更好的發展就需要對電力工程檔案管理工作中出現的問題進行詳細的探析，了解問題所在，因為只有這樣才能夠進一步的完善檔案管理工作。
（一）設計單位對電力技術工程檔案的管理不到位
設計階段是企業在進行工作之前的準備謀策階段，處在工程建設的前期，在開工之前就要求設計單位做好檔案工作，但是現在的設計單位卻沒有按照要求來操作，沒有按照要求來進行工程檔案的管理，沒有對設計檔案進行嚴格的管理，造成設計方案混亂，這將會對以后的核對和查找帶來很大的麻煩。為企業檔案管理和利用留下隱患。
（二）建設單位在工程建設中缺乏對檔案業務的監督、指導和管理
電力企業把關注的重點都放在了電力工程建設上，這使得企業的管理者在管理工作上對檔案管理工作存在著疏忽，監督力度不夠，指導不足，出現了很多的文檔整理不齊，歸類不嚴不及時，甚至出現文件流失，損毀的現象，這些對企業造成的影響都是不可估計的。這些種種都是建設單位的管理者在工程的建設過程中對檔案管理工作的疏忽造成的。
（三）工程參建單位技術人員和檔案人員的檔案意識不強
現在的電力建設的施工過程中，很多的技術人員往往會根據自身的經驗來進行工作，對原有的工作的方案進行更改，導致材料，工程量發生變化，而是施工單位不注重信息管理，造成管理混亂，散失或者是丟失的情況，這些種種都會造成不必要的返工現象，嚴重的影響了事后的查找利用。這些就是因為工作人員的意識上的疏忽，在思想上的認識不足，才會出現這些種種現象。
三、加強電力工程檔案管理的創新措施
在發現了現在的電力建設中有諸多的問題，技術人員的認識不足，管理著的重視程度不足等等，這些都導致了現在的員工在工作的時候出現了很多的問題，在了解到這些問題，就需要采取相應的措施來改善現在的這些問題。
（一）建設檔案管理隊伍
要是想要提高檔案管理人員的素質，就需要在工程開工之前，對相關人員進行技能培訓，讓他們掌握必備的檔案管理知識，熟練檔案管理流程。同時要和相關的單位進行溝通，讓他們了解工程動態，對整個工程的發展都有著了解，這樣發現了問題能夠得到及時的改正。同時要讓員工在思想上意識到，檔案管理的重要性，這樣建設一支檔案管理隊伍，讓員工的思想上意識到問題的重要性，檔案管理隊伍的建設讓電力企業的檔案管理工作做得更加的完善。
（二）建立檔案管理制度
現在電力建設的項目十分的多，涉及面較為廣泛，有的工程占用的時間會相對的長一些，這就要求使用一套科學的，合理的，能夠用于實際操作的企業檔案管理制度，這是對企業檔案管理做出的一步跨越，也是做好檔案管理工作必備的條件，因為制度的建設，會科學的做好管理體系，責任分工，獎罰等等方面，以及對文件的處理，這些都會提出具體的要求。制度體系的建立，讓電力建設企業的檔案管理變得井然有序，也能夠讓員工從行為到思想上認識到檔案管理的重要性。
（三）促進檔案管理方法的科學化
如見電力建設的市場十分的廣泛，這就意味著檔案管理的信息有增無減，并且要求做到準確無誤的為企業提供信息。但是這龐大的工作量就意味著以前的，原始的檔案管理手段和方法無法適應這個新的時代，這時候科學的管理方法就被企業所認同，利用現在先進的技術，應用到檔案管理上，提升檔案管理的實用性和高效性，同時要具有較強的針對性。因為檔案管理方法的科學化是這促進電力企業檔案管理高效性的良好方法。
結語
總之現在電力建設企業的檔案管理工作十分的重要，企業要做好管理工作，解決現在出現的問題，提升員工的素質，讓員工和管理者在思想上意識到檔案管理的重要性。同時提出相應的措施來改善現在在檔案管理工作上出現的問題。讓電力企業的發展不斷的朝著制度化、規范化、信息化的方向邁出堅實的一步，并且為企業將來的發展鋪墊好道路。隨著電力企業檔案管理逐漸發揮出科學化、專業化以及信息化等特點，為了做好電力企業檔案管理，需要做好方法、制度等方面。
參考文獻：
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實行建設工程電子歸檔的優勢
一是解決了數字化城建檔案館建設信息源的問題。在數字化城建檔案館建設中，我們往往投入大量人力物力對原紙質文件材料、圖紙、磁帶、磁盤等進行掃描或者信息轉換錄入，還可能出現信息錯誤或者信息丟失。事實上，目前建設工程文件材料的形成絕大多數是先有電子版然后輸出成紙質、磁質或者光盤介質，編制整理后再向市城建檔案館報送。如果改成電子歸檔，就簡化了數字化流程，既節約了成本，又提高了信息的準確度。
二是提高了建設工程檔案編制規范化水平。我們實行建設工程電子歸檔是通過標準化的軟件和規范格式的電子表格來實現的，對建設工程檔案管理、對工程資料員的管理、對建設工程檔案編制流程都是一個規范，杜絕了人為因素的隨意性，也避免了建設工程差異產生的歸檔標準的不一致。同時，由于自動化程度的提高，方便了工作人員迅速查詢缺漏，節約了人力，降低了成本，提高了工作績效。
三是有利于城建檔案業務指導和行業管理。實行建設工程電子歸檔，加強了城建檔案管理人員和基層檔案人員的雙向交流溝通，管理人員不用下基層就可以及時實現在線業務指導，特別是在工程建設過程中，可以通過遠程調看電子檔案，把握檔案編制進度和編制質量，更好地保證建設工程檔案的原始性、真實性、完整性，提高了城建檔案工作行業精細化管理的水平。
實行建設工程電子歸檔的內容及要求
實行建設工程電子歸檔是對建設工程傳統歸檔方式的技術革新，總體上講和傳統歸檔方式在內容及要求上是一致的，但也有其自身的特色和特點。首先，綜合性文件材料，工程竣工圖及檢測報告等，建設單位有可能是購買制式表格填寫形成的，也有可能是由第三方移交的，如果沒有電子版本的，則需要自己掃描形成電子檔案。但其他主體性材料都已經包含進歸檔軟件之中，只要按要求在相應的電子表格中錄入相關信息，由歸檔軟件自動生成報送的電子檔案。由此可以看出，建設工程電子檔案的形成并不是很復雜的事，但要求各建設工程資料人員細心、認真、熟練地操作應用軟件，仔細核對相關信息，確保輸入信息的完整性、臺法性，避免錯誤信息的錄入，以免造成不必要的浪費。其具體內容及要求參見附表：
實行建設工程電子歸檔的操作思路
從懷化市城建檔案館的實踐來看，我們已經要求2010年5月1日后開工的房建工程和2010年7月1日后開工的市政工程必須報送電子檔案。對房建工程和市政工程做出不同時段的要求，主要是考慮到工程的復雜程度，有利于電子歸檔按計劃有序推進。此外，我們還實行了兩個利于建設工程電子歸檔推進的規定：一是建設工程電子檔案制作軟件免費提供給建設單位和施工單位，憑單位介紹信和建設工程資料員上崗證領取；二是建設工程電子檔案制作軟件與電子鑰匙(Key)配合使用，“一把鑰匙開一把鎖”，解決了電子檔案簽名和簽章的難題。我們要求建設工程開工前，建設、施工、監理、勘察、設計單位相關責任人員在白紙上簽名、在白紙上蓋章，確認后向懷化市城鄉建設檔案館提供授權委托書，由本館專門采集并制作電子鑰匙。電子鑰匙可以長期使用，經授權后，懷化市城鄉建設檔案館可以幫助對其中的部分簽名、簽章信息進行更新和置換。同樣，這一些服務性的工作也是免費提供給建設和施工單位的。
一般地講，實行建設工程電子歸檔主要由以下5個步驟組成：
(1)新建工程項目。在軟件操作界面點擊“新建”-“導入工程編號和名稱”。這一步實際上是生成建設工程基本檔案信息。注意在工程信息與單體工程信息的著錄中，數字部分請錄入半角數字。
(2)工程項目電子檔案編制。根據建設工程進度，選擇“新建”-“表格”，按規范要求填寫和編輯各種制式電子表格；然后選擇“轉換表格”，生成GDF文件；在GDF文件上通過電子鑰匙(Key)加蓋電子簽名和簽章；如果是補充文件材料(軟件中沒有制式電子表格的)，可選擇“添加”，將其他格式(doc、jpeg等)的文件材料通過掃描或者直接拷貝的方式加入電子檔案軟件系統，然后再選擇“轉換表格”，生成GDF文件并在GDF文件上通過電子鑰匙(Key)加蓋電子簽名和簽章。
(3)復雜工程處理。對大型的比較復雜的建設工程，往往包含有子工程或者是單體工程，選擇“新建單體工程”，按照與(2)類似的方法進行處理。
(4)建設工程檔案組卷。在“資料上報”欄中先選擇“資料檢查”，讓軟件系統對該項工程所有電子文件進行檢查，檢查無誤后選擇“資料組卷”并輸入保存文件位置，軟件系統會自動生存報送包。
(5)報送及錄入。組卷完成后，拷貝組卷文件包通過遠程報送或者直接報送至市城建檔案館。市城建檔案館應先進行載體及文件包病毒檢查和處理，然后進行文件兼容性、可識別性檢查，最后進行文件內容檢查，對檢查合格的電子檔案直接倒入數據庫，這就完成了一個建設工程電子歸檔的全過程。
實行建設工程電子歸檔的安全性
安全是檔案管理的核心，對建設工程電子歸檔來說，構筑電子檔案安全保障體系以確保檔案的真實性、原始性和系統性，防止人為的或者意外的破壞、丟失和修改尤為重要。我們現在使用的建設工程電子軟件，其兼容性非常好，運行操作上對硬件環境、軟件環境都非常友好。我們擬進一步優化建設工程電子歸檔信息安全保障體系。
(1)物理環境與硬件環境安全保障。一是做到內外網物理隔離。根據國家及其安全保密部門的網絡安全規定，涉及國家秘密的計算機系統，杜絕直接或間接與國際互聯網或其它公共信息網互相連接。二是多子網網關技術。這是目前最為有效的一種防攻擊與截取的網絡安全技術，即將內部網絡劃分安全級別不同的子網，實現內部一個網段與另一個網段的物理隔離。三是利用交換機或防火墻將所有的MAC地址與客戶段IP地址綁定。
(2)系統安全與應用安全保障。一是安裝有效的防黑客掃描工具，具備對局域網服務器、客戶段以及其他網絡設備的病毒監控、消毒監視、防黑客掃描功能。二是采取數字證書、動態口令、加密手段，同時在存儲方式上采用熱備份、冷備份、遠程存儲等措施保存城建檔案信息數據。三是采取措施，對檔案信息、數據的來源設置跟蹤機制。-
在電建公司，黨建工作是工作環節中非常重要的一部分，黨建工作的創新性研究更是目前我國黨建工作大力開展的核心任務。只有認真發現黨建目前發展中存在的問題和不足，通過有效措施進行解決，才能夠推動黨建工作創新思路的發展，提高電力工作的工作效率，使得企業可持續性發展。
一、電建公司黨建工作的不足之處
（一）黨建思想政治工作的認識較為缺乏
目前而言，實現經濟效益最大化已經成為了各行各業追求的終極目標。在這種社會環境的影響下，許多電建公司都忽略了公司內部黨建工作的創新研究，極少一部分電建公司認為不需要開設黨建工作，認為黨建工作的開展沒有什么實際意義。而這些錯誤的黨建工作認知導致了我國電建公司黨建工作難以創新和提高。從根本上來說是因為電建公司在最初制定公司發展計劃時就忽略了黨建工作。
（二）黨建工作團隊的素質不夠高
由于電建公司對于黨建工作的開展缺乏正確的認知，所以公司內部沒有良好的黨建工作團隊，團隊不標準，內部制度不夠完善，相關的工作人員的專業素質和黨性不高都是目前黨建工作中存在的問題。還有一部分電建公司的黨建工作較為落后，沒有充分認識到黨建工作對于電建公司的重要性，公司內部的黨建工作教育只是單純的對員工進行灌輸式教育，員工自身并沒有對黨建知識充分的?然?和吸收，故而在工作的過程中不能夠表達黨建工作的實際意義。
（三）沒有及時處理員工的意見或要求
電建公司的管理人員在工作過程中應該注重科學的管理方法，為員工提供一個舒適并且具有良好發展前景的工作環境。但是在實際工作中，大部分的電建公司忽略了黨建工作的重要性，很多員工的意見和訴求沒有辦法傳達，嚴重影響了員工工作的積極性，故而導致了電建公司內部的黨建工作沒有辦法順利開展，最終使得公司的經濟效益不能有效提高。
二、電建公司做好黨建工作的意義
（一）強化黨的指導及執政管理能力
如果想要實現社會主義現代化的健康發展，就必須要加強黨的指導精神和執政黨的管理能力。公司的發展與過去有很大不同，電力行業公司內部的制度經歷了巨大變革，所以只有將黨建工作做好，全體員工緊緊圍繞黨的核心開展工作，做好思想政治教育，才能提高整體的公司效益。
（二）完善管理體系
黨的正確領導是實現生產力快速發展的基礎和根本，如果沒有黨的正確領導，企業肯定不能高效完成工作。現在的信息化發展，給電力行業帶來了很大壓力，在重大壓力下開展工作，增添了管理工作的難度。只有堅持以黨為核心的指導方向，才能做好管理工作，同時順應時展潮流不斷進取發展。
（三）是團結凝聚企業的基石
一個企業只有具備良好的團隊競爭意識和凝聚力，才能擁有良好的市場競爭力。當然的，如果電建公司的發展不具備這種企業競爭力，在未來的發展過程中肯定會遇上很多的麻煩。所以，只有做好黨建工作，才能凝聚團隊競爭力，大家在工作的時候心往一處想，勁兒往一個地方用，才能夠提高工作效率，最終實現電力企業長久良好的發展。
三、電建公司黨建工作的創新策略
（一）要秉承以人為本的黨建工作理念思想
以人為本是所有工作順利開展的前提和基礎，電建公司只有重視個人，從員工的實際情況出發，將團隊凝聚力作為公司的核心指導思想，才能提高公司的工作效率。特別是黨建工作人員，在工作的過程中一定不能擺高姿態，應該堅持正派和善的工作作風，將人人平等落實到實際工作中。
（二）多開展一些跟黨風建設有關的活動
電建公司在進行黨建教育工作的過程中應該摒棄傳統的說服式教育，如果不能轉變教學方式，那么在黨建工作推進的過程中將會出現很多的挫折。故而電建公司應該積極的改變黨建工作的教育方式，公司可以多開展一些娛樂活動，帶動氣氛，使員工積極的參與到黨建工作中，這樣才便于黨建工作的開展。
（三）運用信息技術
電建公司在開展黨建工作的時候可以充分利用現代信息網絡技術。舉一個最簡單的例子：公司可以建立一個網絡信息平臺，讓每一位員工都參與進去，公司內部定期的將黨建工作內容發放到信息網絡平臺，員工利用自己的閑暇時間進行黨建工作學習，這樣也便于員工在學習的過程中交流，提高了學習效率，節省了學習時間。
（四）從根本上重視黨建工作的重要性
黨建工作的開展最為重要的是要重視這項工作，將黨建工作作為公司發展的基石，公司的領導部門應該將黨建工作落實到實處，以實際行動響應黨的號召，而且還要將黨建工作對電建公司的發展和電力公司目前的短期經濟利益區別開來，不能因為當前的短期利益而忽略了公司長遠的發展。
一、健全的組織是黨員電教工作的保證
黨員電化教育是黨員教育的新形式，它符合時代的發展，社會前進的方向，既省工又省時，且教育效果明顯，應大力普及，全面推廣，不斷深入。但黨員電化教育畢竟是一個新生的事物，它能否發展、推廣，關鍵取決于領導的思想認識、領導的態度和決心，一個地方的黨員電化教育工作是在黨委的統一領導下開展的，所以必須成立以黨委書記為組長的黨員電化教育工作領導小組，領導和組織各支部的黨員電化教育工作，否則，黨員電化教育工作就很難正常開展。
黨員電化教育工作重在落實。在黨員申化教育工作中，必須明確分工，層層建立責任制，做到安排到日，責任到人，工作到點。在電視黨課工作中實行定人定日制度。在播放日前準備好錄音、錄像、圖片等相關宣傳資料，提高電化教育的質量和效果。
在開展電化教育工作中，對各支部收視、聽課、討論和落實等情況都要作記載和必要的檢查，對好的做法、好的經驗要及時表揚推廣，對不符合規范的要進行整改，確保黨員電化教育工作的健康發展。
二、豐富的內容是電教工作的磁場
黨員電教的內容是圍繞提高全體黨員的政治思想素質和服務經濟工作能力這兩個基本點而進行的，所以黨員電教內容要突出針對性、現實性和趣味性。
針對性就是在教育培訓內容要針對村干部的思想觀念，取向、宗旨意識，做到“有的放矢”，全心全意為人民服務是我們黨的宗旨，大多數黨員都能自覺實踐這人宗旨，在人民群眾中贏得了崇高威望。但我們也應該看到，在市場經濟的條件下，受“一切向錢看”思想的影響，把人生的價值定位在撈錢上，巧取豪奪，為人民群眾所不齒。所以電化教育必須重視黨性教育、宗旨教育。
在抓好理想信念教育的同時，我們必須把電教的重點放在提高黨員干部發展經濟和維護穩定的能力上。重點抓好對農村經濟結構調整，工業園區建設，鄉鎮企業、個體私營經濟、外向型經濟發展及實用技術等進行專題講座，通過電化教育，使黨員干部掌握幾項實用技術，提高他們駕馭市場經濟的能力和帶領群眾發展經濟的本領，提高農民收入。例如，在去年，針對部分黨員干部存在的“小富即安、小成即滿”的思想，大力開展了“致富思源，富而思進”的教育，進一步增強了黨員干部發展經濟的責任感和危機感，掀起了一輪加快發展的熱潮。
現實性就是要以解決熱點、難點問題作為電教的一個重要內容。加強基層民主政治建設，密切黨群、干群關系，保持農民村的社會穩定，這是壓倒一切的。目前部分黨員干部法治觀念淡薄，工作方法簡單，再加上經濟利益的驅動，在工作中出現了這樣那樣的錯誤，有的還成為腐敗分子。所以開展電化法制教育，規范黨員干部的行為，規范村務和財務公開工作，是十分必要的，從而達到以公開保廉政，以公開促穩定，以公開促發展，提高黨員干部依法行政、依法治村的水平，增強他們化解矛盾的能力。
大家都知道，興趣是最好的老師。無論是兒童還是成人，無論是黨員干部還是普通公民都是一樣的，在教育中都要重視趣味性。必要時可以給黨員干部看一看部分既有趣味性、故事性，又具有教育意義的電視劇或電影，這樣做不但不會削弱黨性教育，而且還會使一些年齡較大、文化程度較低的老同志不會覺得電化教育的單調乏味，尤其是一些老片子，老同志看后有一種親切感和自豪感，革命戰爭年代和建國初期黨的優良傳統和工作作風就會重現在眼前，他們會覺得自己又年輕了許多，充滿斗志，這樣就能更好地發揮老同志在黨性教育中榜樣作用。
三、多樣的形式是電教工作的活力。
農村支部與行政事業的支部有所不同。農村黨員干部他們有的從事養殖，有的經商辦企業，各忙各的，要想全部集中電教為主，但又不能拘于這一形式，要注意多樣性和靈活性，要著力通過各種途徑，不同形式開展電教工作，實現黨員電化教育的目的。
根據我們的實踐，黨員電化教育首先必須做到集中教育與分散教育相結合，在抓好集中教育的同時，對農村不同時期的重點工作，在黨委的領導下，使每一名黨員干部能接受一項不同形式的教育，而對于一些忙于外出經商的黨員，利用他們回家過組織生活或回家過春節的機會進行電化教育。關于忙于養殖的黨員干部要利用晚上或冬春季比較空的時間進行電化教育，這樣可以使他們安下心來學，能收到較好的教育效果。
關鍵詞：建筑施工企業；營銷；策略
Abstract：After the rapid development in the past ten years, the basic pattern of the construction industry in our country has already formed. The difference of various ownerships and different scale enterprise business model will become more obvious, its business scope boundary contour will gradually clear, enterprises of all types of market division of labour will gradually clear, enterprise class distinction clear. Construction enterprises must start from the brand construction, make good use of talents and the innovation of science and technology and so on several aspects, accelerating the development of construction enterprises.
Key words: construction enterprises; Marketing; strategy.
中圖分類號：F279.23文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
2011年至2012年,我國經濟進入改革開放以來的第二個調整型增長期,深刻的結構調整過程才剛剛開始。預計2013年GDP增長7.5%左右，物價增幅繼續放慢，但結構調整過程將有所加快，即呈現“增長放慢、結構調整加快”的新型發展特征。宏觀經濟政策將繼續保持“一穩一積極”的總基調。未來幾年，經濟均處于調整期，增長放慢但結構調整過程會加快，這是未來中國經濟發展的新特征。
今后幾年，我國經濟增長估計在6%～8%運行，CPI和PPI的增長也會較慢，這將使許多產業和企業效益繼續惡化,意味著結構調整的動力增強。預計2013～2015年將是許多企業兼并重組的大好時機，許多落后的產能將被淘汰，效益差的企業將會破產或被兼并，打破行政壟斷，進一步深化國企改革，加快國有資本從競爭性行業(包括戰略性競爭行業)退出，鼓勵民營資本加大對戰略性競爭性行業投資，使民營資本做大做強，成為創造產業新優勢的重要力量。
經過近十年來的飛速發展，我國建筑行業的基本格局已經形成。各類所有制和不同規模企業的經營模式的差異性將表現得更為明顯,大型民營建筑施工企業將加速推進多元化的經營方式，以經營和股份結構調整為核心，非建筑業產值將在企業經營中逐步占有主要地位；中小型民營建筑施工企業仍將以延續目前的經營方式為主，力爭擴大產值規模并獲得更高一級別的資質，同時聚焦專業細分化以求占有局部的優勢；大型國有建筑施工企業仍將維持目前的發展方向，以建筑業為基本發展領域，進一步鞏固在各自專業領域的壟斷地位，朝更加專業化高技術化的方向發展；而以地方國有為主的中小型建筑施工企業，在強大的競爭壓力下，其經營方式將不得不向民營建筑企業經營方式靠攏。
基于未來的環境和發展趨勢，建筑施工企業在2013年及隨后的2-3年里，該如何明確各自的發展思路呢？筆者認為，建筑企業須從以下幾方面入手，加速建筑施工企業良性快速發展。
一、品牌建設是建筑施工企業市場營銷的關鍵。
建筑企業的品牌意識包括：一是品牌的理性意識。它包括對建筑施工企業施工水平、管理水平、營銷水平、科技水平、競爭能力的全面體現，這是進入市場的通行證。同時，品牌也是建筑企業通過工程、產品或客戶服務給予業主或客戶的一項重要承諾，作為聯系建筑企業與業主、與客戶的無形紐帶，品牌在一定程度上代表著市場的權力和商業利潤，決定著建筑企業的發展的方向。二是品牌的市場意識。動態的市場，變化的業主，很難使建筑企業與各行各業的業主進行更為詳細的互相了解。建筑工程也不是社會大眾消費的固定產品，因其工程項目投入大，工期長、風險高，不可能象工業產品一樣，用一個試試，先干一個看看。建筑企業要想得到市場和用戶認可，品牌就成為客戶進行判斷和確定是否合作、以及如何合作的重要因素。三是品牌的競爭意識。品牌就是信譽，就是形象，就是占有率，就是市場。四是品牌的資產意識。目前，中國建筑企業品牌化發展剛剛起步，近年來人們已經把品牌當作戰略資源，當作影響生產力的重要因素，當作企業的重要資產，這個資產是無形的，它包括品牌的知名度、品牌影響力、客戶對品牌的認同度等。
二、探尋適合企業自身發展之路。
管理既是一門藝術，也是一門科學，管理理念不存在地方差異，但每個企業的發展都不會一樣。管理有許多固定的程序模式，但事實上真正的管理是無定律的，要想使企業發展壯大，必須把管理的科學與藝術職能相結合，做到科學管理，合作雙贏，同時要正確處理公司與項目部之間共同發展的辯證關系，走適合自己企業發展的特色之路。目前，由于一方面受世界經濟危機的影響，國際國內金融環境發生了重大變化，引發一系列的社會投資變化，可能會影響國家對建筑行業的投資力度；另一方面，從企業自身的生存發展以及經營模式來看，企業需要對自身進行把脈，找到企業生存的主動脈，需要企業結合自身的實際情況，通過科學的調研及實踐，才能得出正確的方向。
在建筑市場競爭日趨激烈的今天，建筑企業走哪條路適合發展，是否走這條路，怎么走，能走多遠，是受市場經濟規律以及企業所面臨的社會環境所決定的，不會以個人的意志為轉移，只有探索出能適應市場環境、符合市場經濟行為的經營方式，企業才能在惡劣的競爭環境中生存發展壯大。
三、把握好施工企業的盈虧平衡點，找準企業的生存拐點。
【關鍵詞】城建檔案；社會服務；創新意識；創新方法
城建檔案是在城市規劃、建設、管理及其相應的科研活動中直接形成的，具有保存價值的文字、圖表、聲像等各種載體的原始記錄。它是一個城市發展的產物，對一個城市科學發展與管理具有重要作用。隨著市場經濟的發展，近年來我國城市建設發展迅猛，如何適應新形勢，充分發揮城建檔案的作用，已成為城建檔案人員的一項重要職責。
一、創新城建檔案部門服務理念，增強服務意識
城建檔案與普通人事檔案相比，更具有專業性、技術性和綜合性，只有不斷創新服務理念，從多維度、多層次認識城建檔案的特殊性，才能形成對城建檔案的科學把握和工作方法的創新。
1.要有超前意識。提升城建檔案的社會服務功能，具有超前意識是基礎。只有不斷調整工作視角，把握好整個城建系統的中長期及短期工作計劃及重點，才能確定與形勢發展需要相適應的選題，提升城建檔案服務大眾的水平，找準城建檔案與服務對象的結合點。
2.極主動參與到經濟建設的一線中去，增強城建檔案部門與本系統各單位之間工作的了解與聯系，才能逐步使城建檔案步入“檔案資源完整從源頭抓，開發利用服務到全方位”的良性軌道上來。
3.要有跟蹤反饋意識。一方面城建檔案部門應對領導的意圖及相關部門的工作不斷跟蹤，了解項目的安排及進程情況；另一方面還應該根據檔案利用者的信息反饋及跟蹤總結的情況，及時修正、確定適合工作需要及利用者目的的開發項目，使城建檔案的信息服務始終圍繞主題，服務社會。
4.要有效益意識。城建檔案部門應牢固樹立創社會效益與創經濟效益并舉的新觀念，通過提升城建檔案的社會服務功能直接創造城建檔案的社會效益，通過提供經濟建設的信息與智力支撐，間接創造出城建檔案的經濟效益。城建檔案部門應摒棄過去那種認為檔案部門與創造效益不相干，死抱“等、靠、要”的落后思想，以提升城建檔案的社會服務功能就是為社會創造效益的新觀念，充分進行檔案信息的收集、整理，開發、利用等各項工作。
二、拓寬城建檔案服務方式，廣開服務途徑
一些傳統的服務方式，例如查閱、復制、出具檔案證明書等，是檔案部門服務大眾的基本方式，但在信息化時代，這些方式是遠遠不能滿足社會需求的，創新服務理念的同時必須創新服務方式，以服務理念與服務方式的創新，真正提升城建檔案的社會服務功能。
1.加快城建檔案數字化建設，實現最廣泛、更便利的服務是檔案社會化的必然趨勢。
檔案信息化建設要求借助計算機技術，數據庫技術，網絡多媒體技術等現代科技手段，不斷拓寬服務方式和服務主題。近年來，不少地方已著手建設的數字城建檔案館就是今后檔案信息化的發展方向。通過具有高度親民性的網站內容和便利的操作方式，例如可視化的城建檔案查詢系統，“24小時不閉館”的網站服務，將使城建檔案與居民生活，與城市建設發展緊密相連，使過去深藏館庫的城建檔案走入大眾，服務社會。
2.提升城建檔案編研的質量，更好地滿足各類群體的利用。
城建檔案真正起到服務社會的作用，總是需要對檔案信息進行有機的組合和科學的加工，這就離不開檔案編研。但是，目前很多城建檔案的編研工作往往對活勞動的質量重視不夠，還是以提供一些淺層次的資料匯編為主，對如何合理地提供能滿足各類利用者的需求進行檔案深加工，無論是數量上，還是質量上還明顯有很大的提升空間。有的檔案工作者總是強調領導對檔案工作不夠重視，其實是很片面的。領導是非常期望檔案工作者能充分研讀歷史檔案之余，科學、準確地提出對今天城市建設方面的好建議，供決策參考。而昨天的檔案并不會自己說出城市建設與管理的規律，分析、研究，提煉、概括出城市建設的規律這個光榮的使命其實是城建檔案編研人員的應有職責。而僅提供一本又一本的檔案資料匯集，領導怎么可能有那么多時間去一點點讀，然后自己再一點點去找其規律性呢；還有的檔案工作者會報怨檔案利用者，明明編研材料上或網站上都已經明確了的事，還要反復問。其實這也反映了檔案編研者是站在什么角度上進行檔案編研的。如果僅站在檔案的角度上，檔案是不會看“自己”的；只有以尊重檔案為基礎，站在利用者的角度來進行城建檔案的編研工作，出來的成果才是利用者所需要的。城建檔案往往都是專業性很強的科技檔案，一般利用者并不一定懂那些專業，看不懂其實是正常的，城建檔案編研者就應該充當起城建檔案專業性與大量非專業利用者之間的橋梁，或用圖形化示意，或用非專業語言進行適當的“轉譯”，使人們日益渴求的城建檔案信息真正走下高閣，用到千家萬戶。
3.實現大共享機制，優化館藏結構。
只有充分實現信息的共享，才能最大程度發揮城市檔案的利用價值。大共享應該是縱向共享與橫向共享的結合，縱向共享就是要實現各級政府所屬城建檔案信息的共享，加強館際之間的合作，形成一個縱橫交錯的城建檔案館網，通過互聯網技術實現遠程檢索和調用，實現雖非我有，但為我用的共享機制。橫向共享就是要實現城市規劃建設管理整個系統的檔案資源整合與共享。由于行政職能的劃分，城建系統涉及到多個行政部門，但檔案資源如果也因此而割裂開的話，不僅會給利用者帶來不便，也極易造成檔案的遺失或形成“死檔”。這就要求城建檔案部門本著共同為城市建設發展作貢獻的出發點，積極主動與城市規劃、建設、管理等相關部門及其它有關單位進行溝通與協商，促進城市建設中的珍貴的檔案資料及時、完整地征集到位，為提升城建檔案的社會服務功能，從厚實館藏上打下堅實的基礎，同時，還是從實際工作出發，促使上級部門就實現城建檔案的共享完善規章，提供制度上的保障，以實現城建檔案信息共享的長效性和規范性。
隨著我國經濟社會的快速發展，既對城建檔案工作提出了更高的要求，也為提升城建檔案社會服務功能創造了重要條件。如果能充分運用創新思維，在實踐中，把握準利用者的需求，不斷創新方式方法，城建檔案工作者必能在為領導決策、研究城建規律、服務經濟建設方面發揮出更大的作用。
參考文獻：
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關鍵詞：重點工程；項目檔案；檔案管理；思考
重點工程建設項目對我國國民經濟的發展有著至關重要的作用，重點工程建設項目檔案管理工作是企業的基礎管理，也是承包商項目管理水平的體現，但由于建設項目建設周期長、人員調動頻繁、數據管理人員分散、數據放置地點多變等問題，重點工程建設項目檔案管理工作開展并不順利，基于此，本文將圍繞重點工程建設項目檔案管理工作展開進行相關分析，并給予可實施路徑。
一、重點工程建設項目檔案管理工作的必要性
重點工程建設項目開展的順利進行離不開項目檔案管理工作，這是因為該項工作對重點工程建設項目以及其他日常管理工作提供資料參考，以此推進管理工作效率的有效提升，項目數據收集、分類、整理和通過整個監管過程進行。項目檔案是合規管理的重要載體，做好檔案管理將使重點工程建設項目工作開展有例可循、各項決策有據可依、各項巡查審計有證可查、項目成果有史可溯，是可持續發展的基石。
二、重點工程建設項目檔案管理工作現存問題
（一）對檔案重視程度不足。在當前的檔案管理工作中，在管理手段、管理人員和管理體制等方面都存在一些問題。由于檔案管理不能直接給項目帶來經濟效益，重視程度不高，重點工程建設項目檔案管理工作也得不到應有的尊重和發展，而在重點工程建設項目檔案管理工作基礎建設中，規章制度和管理人員培訓等方面缺乏長遠的規劃。（二）檔案管理者的專業素養有待提升。在重點工程建設項目中檔案管理者并不是專業從事于此崗位，管理工作大多由其他崗位人員兼職完成，導致檔案管理質量不高，兼職人員的主要精力在于自己的工作，很難花太多的時間和精力去學習相關的專業知識，進而導致檔案管理者的專業素養不高，無法高效、快速地完成檔案管理任務。（三）檔案管理者工作態度不端正。檔案管理工作單調乏味，需要檔案管理人員花費大量的時間和精力來完成。此外，大部分時間為人員整理、歸檔、鑒定、核實檔案資料，造成檔案管理人員的不當態度。檔案管理工作重復性強、單調性強，工作人員在工作中容易產生厭煩和厭倦感。（四）信息化水平不足。檔案管理信息化水平低是當前困擾眾多重點工程建設項目檔案管理工作的主要問題之一。這主要有兩個原因，一是檔案管理人員缺乏信息技術培訓，無法實現檔案管理信息化轉型，無法利用現代化設施有效提高重點建設項目檔案管理效率；二是重點工程建設項目檔案管理復雜，檔案管理人員缺乏對檔案管理重要性的認識，并且高層領導缺乏引進專業人才的思想，將檔案管理的發展過程局限于信息化，使信息的保存、檢索和存取費時費力，此管理方法已然是拉低工作質量，無法高效工作。（五）檔案管理體系的不完善。檔案管理制度的缺失是重點工程建設項目檔案管理工作不能有效完成的重要原因之一。檔案管理制度并沒有歸入發展重點，導致檔案管理人員在工作中缺乏準確規范的指導方針，逐漸降低了檔案管理工作質量以及效率。
三、重點工程建設項目檔案管理工作的可實施路徑
（一）加強檔案管理培訓。借助權威專家的講解，重新認識檔案管理的重要性，普及檔案管理的理論知識，提升思想認識，為后期工作的推動奠定思想基礎，減少阻力。可聘請專業老師就重點工程建設項目檔案管理的內容、方法、體系建設等知識，給檔案管理者進行相關培訓，培訓過程應使檔案管理者深刻地認識到重點工程建設項目檔案管理工作的所存問題、系統管理能力缺乏。通過專家的指導在一定程度上提升檔案管理者的檔案管理理論水平，認識到檔案管理的重要性，同時可明確下一階段工作的方向。（二）構建檔案管理團隊。成立檔案管理項目小組，建立重點工程建設項目檔案管理體系，以“統一管控，實際操作”為原則，責任落實到人。檔案管理組組長主要負責整個項目工作的統籌，協調重點工程建設項目檔案管理的相關事務，制定檔案管理的工作。計劃和檔案管理制度。項目成員負責推動、落實檔案管理工作。在檔案收集、歸檔階段，堅持“由誰產生，誰歸檔”的原則，從而提升檔案管理工作質量以及效率。（三）梳理歸檔文檔，制成文檔目錄表確定應納入檔案管理文件的范疇，鎖定檔案收集的對象。經整理、分析、歸納，確定應該收集什么文件，保存什么文件，統一收集文件的標準。集中統一保管，降低了重要資料丟失的風險，確保了文件資料的安全，特別是工程建設過程的原始記錄、變更資料等。（四）歸總文檔目錄，制成檔案目錄表。通過對歸檔文件的梳理，歸總成《重點工程建設項目文檔目錄大綱》，確定了各類文件的收集部門和歸檔時間，并明確了檔案材質和保存方式（電子或實物保存），檔案目錄大綱，在全面征求意見并得到了相關領導的充分認可后，作為后期檔案收集的標準性文件。采用卷內目錄、案卷目錄、重點工程建設項目文檔檔案目錄表為一體的三級檔案目錄管理，使得檔案管理的保管、查詢、借閱更簡單、直觀。（五）下發體系文件，確定檔案管理標準。《檔案管理辦法》規定檔案管理實行一級所有、兩級管理體系，全宗單位對本單位的檔案具有完全的管理權限，負責檔案室的建立，檔案的收集、整理、歸檔、借用以及日常維護管理工作。《檔案管理辦法》規定檔案的歸檔、分類、編號原則，以及借用程序，界定各管理部門的職責，并包括了對檔案管理工作人員的考核和激勵機制。檔案管理辦法搭建完整的檔案管理體系，對檔案的收集、歸檔等工作提供了標準，構建檔案管理人員體系、制度體系的已搭建完備，使得檔案工作有章可循，有法可施。（六）及時歸檔項目檔案。經過前期的準備工作，及時對工程建設項目每階段的檔案進行收集、整理、歸檔。前期立項審批、勘察設計、征地拆遷、施工階段、交（竣）工等各類檔案都需要一一歸檔，實現檔案的集中管理。（七）落實檔案管理的信息化進程。提高檔案管理信息化水平，不僅對規范檔案管理具有積極意義，而且將大大提高檔案利用效率，減少人員工作量。信息管理的方便、規范、快捷等優點，使人們能夠在最短的時間內通過搜索引擎快速檢索檔案。另外，網絡管理的實現可以幫助工程檔案紙質資料的數字化轉換，利用大數據技術提高信息傳輸和共享的效率，進而建立和完善網絡檔案管理系統。（八）提升檔案管理意識。要進一步提升全員檔案管理意識，使之內化于心、外化于行；要建立健全重點工程建設項目檔案管理工作分級分類授權機制，做好保密工作，確保重點工程建設項目歸檔安全有效；要加強檔案管理制度建設，確保重點工程建設項目檔案制度體系合法合規，可操作性強；要規范檔案移交，加強檔案管理考核，確保檔案移交的完整性、符合性和時效性；要加強培訓與交流，著力提升檔案業務專兼職人員業務技能；要以外審、內審為抓手，規范檔案管理，推進重點工程建設項目檔案管理工作合規管理取得實效。
四、總結
綜上所述，項目小組和完備的體系能有效地推動檔案管理進度。檔案管理工作是一個長期、持續的工作，需要保持管理體系的穩定，培育檔案管理意識。靈活實用的管理手段能更有效地推進項目檔案管理，避免重復工作，在信息化時代，充分借助計算機軟件技術提升檔案管理的效率和水平，納入管理體系，從而推動重點工程建設項目檔案工作可持續發展。
參考文獻：
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