時間：2023-03-08 15:32:28
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***縣是生豬養殖及屠宰大縣，為了客觀、準確地掌握我縣生豬屠宰產業發展現狀，找準我縣生豬屠宰產業發展中的存在的突出問題和主要制約因素，研究切合實際的發展措施，促進我縣生豬屠宰產業又好又快發展。現對全縣生豬屠宰產業發展情況進行了全面調查，并對相關問題進行了深入思考，現將調查情況報告如下：
一、基本情況
據調查，截止目前，全縣共有生豬屠宰企業6家，包括省內最大的屠宰企業宏都集團實業有限公司，潘官營屠宰廠、牛頭崖屠宰點、榆關屠宰點、石門寨屠宰點、臺營屠宰點，年屠宰生豬肉80萬余頭。
河北宏都實業集團是我市唯一的一級屠宰廠，是民企股份制企業，河北省農業產業化重點龍頭企業，現有員工860人，固定資產1.2億元。是我國北方規模較大的生豬屠宰加工企業， 2009年共屠宰生豬60多萬頭，實現產值8億元。集團生產的“放心肉”產品曾被國家經貿委評為“安全放心肉”，在秦皇島地區的市場占有率達90%以上，公司的冷鮮肉產品還銷往北京市場，連續五年在中國（廊坊）農產品交易會上被評為“名優農產品”。2008年被河北省商務廳評為一級屠宰廠，產品可以在全國流通。2005通過了IS09001質量管理體系認證，2006年通過了農業部的無公害農產品的認證,2007年通過了食品安全認證，2008年圓滿奧運食品供應工作，受到了各級領導的表彰和獎勱。2010年宏都集團再投資5000萬元建一個高標準的生豬屠宰廠，按出口標準設計，施工。項目建成后實現年屠宰生豬100萬頭，這對于擴大生產規模，推動企業持續發展，產生巨大的推動作用。這條生產線的竣工，是件利國利民的大好事，新生產線的投入使用，大幅度地提高優質豬肉的產量，緩解市場上對放心肉的巨大需求，為國家創造更多的財政收入，越來越多的人們吃上放心肉。
秦皇島潘官營機械化屠宰加工有限公司是二級屠宰廠，也是省內較大型的屠宰廠，年可屠宰生豬20余萬頭。生產肉品主要銷往市區。
牛頭崖屠宰點、榆關屠宰點、石門寨屠宰點、臺營屠宰點這四個屠宰點主要屠宰當地豬只，生產肉品在當地銷售，生產規模較小。
二、存在問題及制約因素
1、除了宏都屠宰廠、潘官營屠宰廠是機械化屠宰外，其他屠宰點存在著屠宰設備較陳舊，生產工藝落后，檢驗檢疫設備不完善，生產規模較小。制約了我縣生豬屠宰行業的發展。
2、我縣商務執法人員編制、經費不足,無法對一些偏遠地區經常執法，影響了生豬屠宰日常執法監管，給市場上市肉品質量安全埋下了隱患。
4、養殖量依然偏小，影響深加工和深度開發。宏都、潘官營屠宰廠設計屠宰能力在100萬頭以上，但是一直存在加工不飽和的現象。
5、資金信貸難，國家扶持政策依然偏少，生豬屠宰企業資金自籌困難，制約了屠宰廠的發展。
三、對做大做強全縣生豬屠宰行業的建議
1、加強組織領導，加大定點屠宰工作的力度。實踐證明，認真貫徹落實國務院和省人大的《生豬屠宰管理條例》，實行生豬定點屠宰，對于保證人民吃上放心肉，保障市場正常供給，有效地調控肉食市場的積極意義是不容置疑的，我市應加大生豬定點屠宰工作的力度，加快鄉鎮推行生豬定點屠宰工作的步伐，切實解決生豬屠宰管理工作的實際問題。生豬屠宰和生豬產品銷售管理工作，涉及面廣、政策性強，因此，各級部門要高度重視，切實加強對這項工作的領導，協調解決好實施工作過程中出現的問題。縣政府要指導、檢查、督促各鄉鎮及各部門做好生豬屠宰和肉品銷售管理工作，幫助各鎮解決工作過程中出現的重點難點問題；各鄉鎮政府負責本區域內生豬屠宰工作的統一步署，組織協調、監管、牽頭有關部門對本轄區內的違規私宰濫宰現象進行打擊查處，確保生豬定點屠宰和肉品銷售工作在轄區范圍內順利實施。
2、強化部門職責。國務院在《生豬屠宰管理條例》中明確了國家相關部門在生豬屠宰工作方面的職能職責，要求商務主管部門與工商行政管理、農業、衛生、質監、公安等部門按照各自職責，密切配合，做好生豬屠宰的管理工作。縣商務主管部門會同農業部門負責對本行政區域內屠宰場的定點布局和監督管理。要做好生豬屠宰工作，就要加強監管責任網建設，進一步明確和落實相關部門的責任，并實行嚴格的責任追究，加強配合、密切協作、嚴格執法、規范執法，共同承擔起維護生豬屠宰工作的責任
3、嚴格規章制度。根據國務院《生豬屠宰管理條例》和《動物防疫法》、《河北省生豬屠宰管理條例》等文件規定，從生豬收購及檢疫、屠宰加工、肉品檢驗等方面搞好管理工作，嚴防病死豬肉、注水肉、劣質肉出場上市。屠宰場必須建立科學的管理制度，有良好的屠宰環境，按照規定的標準進行屠宰、檢疫、檢驗，為消費者提供符合國家標準的肉類產品。健全屠宰管理報告制度，對執行管理政策不嚴及嚴重違規者，依法追究違規場（廠）及責任人責任，堅決停止其屠宰經營活動并進行整頓，整頓后仍未達標或敷衍乃至拒不執行的，撤消其定點屠宰場資格，以此來凈化肉類市場。
4、突出重點環節。一是抓源頭管理。按照國家、省有關生豬屠宰的法規、法令，從屠宰管理工作的源頭——生豬定點屠宰場抓起，切實地要求定點屠宰場抓好生豬管理工作中的軟、硬件建設，樹立良好形象，規范管理，確保定點屠宰工作上水平。二是抓食堂飯店。全縣所有學校食堂和賓館飯店等公共用餐場所要從保障在校師生和廣大人民群眾身體健康和維護消費者合法權益的角度出發，不購買有問題豬肉，只要把好“供”和“購”兩個方面，一定能夠降低全縣所有學校食堂和賓館飯店的用肉安全隱患。
5、提高執法能力。開展業務培訓工作，不斷提高屠宰管理隊伍的業務素質和依法行政的能力。根據國務院《生豬屠宰管理條例》及《生豬屠宰管理條例實施辦法》中定點屠宰場應具備有經驗考核合格的專職或者兼職的肉品質量檢驗人員，應當建立嚴格的肉品質量檢驗管理制度，必須配備與屠宰規模相適應的的屠宰技術人員的要求，有計劃地舉辦定點屠宰場（廠）肉品質量檢驗人員和屠宰技術人員培訓班，通過培訓認證真正把我市肉品檢驗人員隊伍建立起來。針對現有管理人員業務素質有待提高的實際情況，對生豬屠宰管理工作人員進行法律、法規案件處理知識的培訓，提高隊伍素質和依法行政的能力，做到嚴格執法、公正執法、文明執法。
6、依靠輿論監督。由生豬的主管部門根據國家規定對全縣生豬屠宰進行認真檢查，將其檢查結果公開向社會曝光，對設備齊全，條件符合、質量信得過的肉類產品可以向用肉單位推薦，實行“三統一”（統一進貨、統一配送、統一管理）的銷售肉類模式，一定能夠盡快改善我市肉類食品衛生狀況，確保人民群眾飲食安全。同時繼續加大《生豬屠宰管理條例》的宣傳力度，使《條例》家喻戶曉，從而提高廣大人民群眾的守法意識和自我保護意識。
1、市場總量及增長
中國家電市場調查研究課題組調研數據顯示，隨著我國經濟的發展和人們生活水平的提高，人們對品質生活有了更高要求，小家電產品開始跟隨彩電、空調、冰箱等大家電之后，成為每個家庭的追求產品。
近幾年小家電市場每年以15%左右的增長速度快速發展，20xx年，中國小家電生產規模達到14.4億臺，同比增長12.7%，全國小家電銷售額達到971.9億元(在各小家電品類中，廚衛類小家電占據最大的份額，占整體小家電市場銷售額的78%，家居類小家電緊隨其后)。
20xx年銷售規模達到1109億元人民幣，同比預計增長14.1%，預計20xx年會突破1500億元，市場潛力巨大。從市場需求量上看，歐洲平均每家有30多種小家電，而在中國平均每家僅有3～4種小家電。
隨著人們經濟水平的提高，小家電快速進入消費者家庭，在大家電市場日趨飽和、受人民幣升值以及經濟發展帶來的收入增長、國家鼓勵消費政策的出臺等環境下，業內人士指出，今后2—5年仍將是我國小家電發展的黃金時期，年需求量增幅在30%以上。
另據中怡康數據顯示，20xx年前三季度廚衛、小家電行業整體銷售額達到1094億元，同比增長16%，預計全年將達到1500億元的市場規模。面對如此巨大的市場機遇，雅樂思、愛庭、浪木等小家電品牌開始借助三四級市場高速成長從而快速崛起。
2、家電行業整體情況
最新統計數據顯示，在20xx年度業績預報的28家家電行業上市公司中，預增的有21家，續盈2家，扭虧1家，首虧2家，預減2家。整體而言，報喜的上市公司達到24家，占比高達85%，整體大面積盈利，意味著行業景氣度持續高漲。
但是分析業績預告的公司數據，卻可以發現一個事實：主營冰箱、洗衣機、空調的青島海爾(29.06,0.44,1.54%)、美的電器(18.73,-0.22,-1.16%)、格力電器(19.00,-0.27,-1.40%)等主流大家電公司盡管營收規模都在四百億元以上，但是業績增幅都較大，可謂是大象起舞。而形成鮮明對比的是，近年來持續登陸資本市場的廚衛類小家電上市公司，盡管營收規模多在二三十億元，其增幅卻明顯緩慢。
3、小家電企業為何不及大家電公司
美的電器前三季主營業務收入達570億元，預計20xx年度凈利潤增長50%-100%，在28億元至38億元之間。青島海爾前三季營收450億元，凈利潤預增60%，在18億元至20億元之間。格力電器前三季營收442億元，機構預計全年凈利潤增長32%，在38億元左右。
而在小家電板塊，市值一度超過青島海爾的九陽股份(16.92,0.20,1.20%)2019年度業績平平，僅預計全年續盈，該公司前三季營收41億元。愛仕達(16.06,-0.12,-0.74%)前三季營收14.8億元，全年業績預減。萬和電氣(28.50,-0.28,-0.97%)前三季營收16億元，預增35%。
而從盈利能力來看，小家電的毛利率水平遠遠高于冰箱、洗衣機、空調等大家電。20xx年三季報顯示，萬和電氣的熱水器毛利率為32%，愛仕達灶具毛利率為28%，九陽股份的食品加工機毛利率更是高達40%，而冰箱、空調等產品各家公司的毛利率一般在20%左右。
盡管單品毛利率更高，但從企業的盈利能力來看，小家電企業卻不及大公司。美的、格力、海爾三季度的凈資產收益率均超過20%，而小家電公司一般低于15%。
產品有著更高的毛利率，為何利潤卻難以體現出來?行業研究人員認為，家電行業已經進入規模競爭階段，隨著制造、渠道、營銷等各個環節成本的大幅上升，大公司龐大的銷售規模更容易攤薄這些成本，而小家電企業卻并不具備這些優勢。
此外，由于小家電行業品類眾多，一個稍具規模的小家電廠商產品種類就可能近千個，這對企業達到一定規模后的管理能力也是嚴峻考驗，很多小家電公司可能會因為管理能力、內部機制等原因而進入發展的停滯期。
一、目前發展概況
(二)服裝行業在我區經濟建設和城市發展中起到了中堅作用。特別是私營服裝企業已從當初的拾遺補缺，發展成為我區經濟建設和財政收入的重要組成部分。僅去年服裝行業納稅就達861.7萬元，占我區財政收入的33.15%，真是三分天下有其一。服裝行業的快速發展，促進了共青城市化建設。一是解決了就業，富裕了群眾。前幾年，因國有企業效益不景氣，許多企業倒閉，致使大量勞動力失業，居民生活非常潔據，工人經常因就業問題到開發區上訪。現在個私經濟發展起來了，特別是服裝行業的興起，拓寬了就業渠道，創造了大量的就業崗位，共青現有勞動力已遠遠滿足不了企業的需要，因就業問題上訪的事情也少了。二是推動了經濟結構調整。近年來，服裝行業的快速發展，促進了生產、流通和服務的專業化、社會化分工，加快了產業結構、產品結構的調整。尤其是看到，我區在發展服裝行業上，使大量農村剩余勞動力有了出路，有力地推動了農村經濟結構調整、小城鎮建設和城鄉協調發展。
二、當前面臨的突出問題
近年來，我區服裝行業發展迅速，但是許多企業都是在國有企業改革和我區經濟短缺的情況下發展起來的，普遍缺乏競爭意識，加入世貿后，國際競爭日趨激烈，知識經濟對共青這種傳統產業產生巨大沖擊，導致我區服裝企業固有的問題和缺陷越來越暴露出來。
(一)布局分散，檔次不高，難以發揮規模效應。
(二)大多實行家庭式管理，經營者素質較低，難以參與市場競爭。共青服裝企業80%以上屬于家族式管理模式，當企業發展到一定階段和規模后，其家庭式管理模式和有限地管理能力明顯滯后于企業進一步發展，最終導致企業生產經營陷入困境。管理上的欠科學，實質是管理人才的匱乏。全區78戶服裝企業，經營老板多為羽絨廠一線工人和銷售人員，文化水平不高，懂一些服裝技能但缺乏管理知識。經調查，全區服裝企業擁有大專以上學歷的職員占就業總人數不到5%，中高級職稱管理人員廖廖無幾。應說鴨鴨集團公司是擁有馳名商標的企業，產品為國家名牌產品，其技術人才、管理人才與應達到國家品牌產品企業的水準還有一定的差距。問卷調查表明：我區民營企業主要的決策也都是由老板或他的家人做的，拿到正規董事會或股東會上討論的不到10%。這樣的治理結構，管理上容易出漏洞，決策上容易出偏差，不利于企業進一步發展。
(四)相互拆臺，惡性競爭在抬頭。由于受歷史、社會、資歷多方面的因素影響，我區服裝企業經營者總體素質不高，在政治覺悟、知識水平、管理能力、人格素質、法律意識和道德修養等方面還存在許多問題和不足。在創業初期靠膽大闖打天下，用的是一股子蠻勁，而當企業發展到一定程度，明顯的表現出個人素質上的不適應。一個很明顯的事情，也是我區當前面臨的一個重要問題。廠家多了，訂單來源自然會是個問題，可是共青的某些老板，不顧別人的利益，也不顧整體大局，為了搶人家的訂單，竟相降低價格。在調查中反映這么一件事情，我們有一位老板以14元/件的加工費接下了幾萬件單子，可不到半天，我們的另一位老板得知此事后，晚上找到發單老板住處，竟以9元/件拿走此單，真是笑死了外人，氣死了自己人，白白丟掉幾十萬元。由于自己人的這種不正當競爭，導致了我區服裝企業利潤甚微，甚至虧損。而致使這一問題產生的另一原因是一部分家庭小作坊，逃避各種稅費，低價接單，破壞了正常的市場秩序。調查表明：1-5月份，我區78家服裝企業中有60%在明顯虧損或潛在虧損。服裝行業發展情況調查報告范文由提供!
三、今后健康發展的對策
(一)、加大宏觀調控力度，實現由分散性向集中型轉移，一般型向重點型轉移，來料加工型向自產品牌型轉移。針對我區企業布局的分散，開發區在城市規劃中應統一企業發展格局，特別是在征地、出售土地中，政府合理規劃，經營者要明確用地目的，建議今后發展布局為：生產型外貿型批零型三線格局。在經營規模上，要引導企業上臺階、上檔次，向重點型轉移，對具備一定規模的服裝企業，鼓勵通過向社會募股、向企業員工轉讓部分股權以及企業兼并、聯合、互相參股等形式，引導向產業化、規模化方向發展，增強市場競爭能力。再是對于一般加工型企業，引導向專業化協作和社會化大生產方向發展，增強生產能力，提高經濟效益。對于有一定產品優勢和科技優勢、實力較強的企業，應該以產品、資本為紐帶，開發新產品，打造新品牌，逐步實現由來料加工型向自產品牌型轉移，加速我區服裝企業的壯大進程。
(二)加大教育培訓力度，著力提高經營者素質，引進人才，打破家長制管理，完善公司法人治理結構。
目前，我區企業家族式管理已成為民營經濟躍上新臺階的障礙。經調查，全區服裝企業中有80%是實行家族式管理，企業管理層中有40%左右的人員屬于家族成員或親屬，而企業財務管理權90%左右控制在家族成員手中。隨著企業規模的擴大，這種管理方式的弊端日趨明顯。對于目前正處于由創業型向規范型轉變的服裝企業來說，當務之急就是要加大教育培訓力度，了解和掌握現代企業管理知識和市場運行規則，打破一人包打天下的家庭式管理的樊籬，實現所有權與經營權的分離，按照建立現代企業制度的要求，建立決策層、經營層和管理層三權分立的治理結構。其次，要強化人才觀念，市場競爭本質上是人才的競爭。江蘇康博集團公司生產的波司登羽絨服品牌形象之所以超之鴨鴨，主要一點是他們非常注重科技創新和人才的培養，他們老總對人才的觀點是：欲創名牌產品必須先塑造名牌員工，名牌產品是企業綜合優勢的集中體現，而塑造名牌員工，是當今企業放眼未來、超越品牌競爭時空的資源工程。人才是名牌之魂，人才聚，而名牌生。我區要發展，要提高市場競爭能力，只有大量引進人才，重視人才的培養，強化企業管理，提高科技含量。要建立健全人才引進機制，要打破家族的狹隘眼界，必須面向社會招聘和選用人才，充實管理和技術崗位;建立有效地競爭機制和激勵機制，使企業的管理人員和技術人員的報酬和他們的能力水平與實際貢獻相適應，以充分調動他們的積極性。
1，雞精行業背景情況
根據調查：在發達國家例如歐美地區雞精與味精的使用比例為90：10，中國香港地區的比例大約是85：15，即使是在人口不超過6000萬的非洲國家納米比亞地區，其雞精的銷量為8000噸。雞精行業在中國風行還是最近幾年的事情，它的誕生伴隨著消費者生活水平的提高，健康飲食習慣的形成。
“民以食為先，食以味為王”，消費者在追求的吃飽、吃好的同時要求菜肴更有鮮味、更有營養、更加健康。隨著粵廚、粵菜在神州大地的流行，雞精逐步成為一個巨大的產業發展起來。在眾多的調味品中，消費者選擇了雞精，是因為雞精有以下特性：原料上來說他是雞肉與雞蛋復合產生，既有雞的鮮味又有雞的香味；其化學成分上將是核甘酸與谷氨酸鈉復合，鮮度相乘，實現增鮮調味二合一；鮮度與味精相比是味精的1.5-2倍，是營養成分更高的健康食品，這些優點使得雞精取代味精只是時間上的問題。根據上海太太樂提供的數據，雞精在上海、沿海地區超市雞精與味精的銷量對比顯示，其銷量已經與味精不相上下。
雞精行業在短短的幾年時間里，便涌現了一大批優秀的企業。在這些企業中，企業的年平均增長率大部分都超過了50%。根據中國調味網的資料顯示：2001年雞精行業銷量的排名如下：
2，在區域市場上，太太樂憑借雞精市場的第一品牌，迅速占據了華東、華北、東北、西北的市場并具有主導地位；在華中地區則是百家爭鳴，有太太樂，百佳味、王牌、南家春等；在西南市場有是豪吉占有主導地位，其他品牌有金宮、太太樂、百信、頂益等；華南由家樂唱主角。
二）區域市場分析
1，針對西部地區的重點市場四川進行市場調查：
在川內市場雞精的品牌有二百家以上，而本地市場多以作坊模式的居多。真正形成品牌、并且有一定占有率的不過十家左右，主要品牌及占有率、品牌知名度情況如下表所示：
2，渠道建設：目前川內市場豪吉、金宮（百信）、的市場銷售網絡相對完善。尤其是豪吉，建立起了相對扁平的通路終端，以酒店供應和家庭消費兩條渠道為主要渠道，致力于渠道扁平化建設。在各大商場超市、大小干雜店、農貿市場產品的出樣率良好，市場價格穩定。其分銷深度已經滲透到周邊二、三級市場，渠道的寬度與深度都已經健全。
3，江蘇以及華東其他地區，雞精正在成為日益重要的調味品，主要原因來自于太太樂的市場引導。太太樂在渠道建設方面的模式和豪吉雞精大體相似。但是，在渠道的深度和市場占有率方面，太太樂已經在缺乏競爭的市場建立了強大的品牌忠誠。
三）：消費者分析
隨著生活水平的提高，消費者在吃好的基礎上開始追求菜肴的更加鮮美，更富有營養。雞精以其增鮮，增香不串味，迅速贏得消費者的喜愛。在經濟發達的沿海城市，使用雞精的消費者越來越多。
探究城市里的雞精能夠迅速普及有一個重要的原因，發現與餐飲行業的推廣有密切的關系。我們曾經與成都市某餐飲企業的經理訪談過：“餐飲行業能夠生存發展，全靠用味道把客人留住，味道好，一傳十，十傳百，不用打廣告，企業的美名也能遠播四方客。這幾年，消費者是越來越挑剔了，不僅要求吃好，而且要色、鮮、味具全，剛開始我們怕雞精會串味，事實證明我們的擔心是多余的，現在我們大廚里的每一道菜都離不開雞精了，而我們的生意也越來越好。”在餐飲業的帶動下，雞精迅速普及。這位廚師的說法很有說服力，也充分證明了雞精在市場教育、消費者引導方面，餐飲行業的推廣成為重要的基地。
與此同時，由于消費者長期使用味精調味，再加上第二代味精也具有99%的增鮮功能，仍然有很多的消費者習慣用味精。尤其在比較落后的地方，還不知道雞精是什么的消費者比比皆是。 看來雞精完全取代味精還有一定的時間，需要消費者對雞精的了解，需要更多的雞精企業參與到市場終端的競爭中去，因此雞精企業任重道遠。
為了了解消費者購買雞精的原因，我們在成都市對好又多進行了一次調查。
從調查中可以發現雞精能在眾多調味品中異軍突起，與其保鮮，增鮮，具有雞香味等特點是分不開的。
雞精企業如果根據當地市場環境，作好充分雞精的宣傳，就能引導消費者消費習慣，多用雞精，少用味精。
四）：競爭對手分析
雖然雞精行業從整體上講，還處于一種市場的導入階段。然而雞精企業的發展很迅猛。縱觀全國市場，根據市場占有率來看，分別是太太樂、豪吉、家樂位于前三位。太太樂以“鮮”的有一套，讓十三億人都嘗到鮮的味道，紅遍華東、華北、東北、西北，將中國市場的半壁江山具為己有。在西南市場，豪吉以第一個雞精品牌，綠色天然雄霸西南市場，而家樂則將華南市場收入囊中。其余品牌則是在各自的企業周邊建設渠道，圖謀發展。值得注意的是咖啡大王雀巢通過資本運營，巧妙的收購了中國雞精的兩大巨頭太太樂和豪吉，從而輕松占據中國雞精市場80%的分額。一東一西，遙相輝映，想獨霸中國雞精市場之心顯露無遺。這一方面展現了品牌知名度+渠道+資本的強強聯合的優勢，使得國內雞精行業的競爭直接演化為巨人與小矮人之間沒有懸念的對抗；從另一方面來看，我們發現中國雞精生產企業無論規模，還是品牌，還是銷售模式，都面臨著深刻的危機。
五）：優勢劣勢與威脅機會分析
A：雞精行業作為第三代調味品，具有味精所無法比擬的優勢：
1，從雞精行業的外部宏觀環境來看，雞精協會的成立，雞精成分檢測標準的辦法的制定，有利于指導和規范目前散亂的市場。為雞精行業的發展創造一個良好的外部環境。
2，從雞精的原料上來講，雞精由雞肉和雞蛋復合而成，將雞的香味與雞的鮮味合二為一，相比味精更鮮、更有營養，更受消費者喜歡。
3，從雞精的化學成分上講，它是核苷酸與谷氨酸鈉復合而成，具有耐高溫、不串味、吃了不口干的特性。這是其他調味品無法相比的。
4，雞精企業從一開始就將雞精定位成綠色食品，健康無污染的戰略，有利于雞精在消費者心目中樹立健康食品形象。
B：同時，雞精企業也有它自身的一些劣勢：
1，消費者的消費習慣的改變是一個長期的過程，目前在市場上保鮮性的味精銷量走勢強勁。而在經濟欠發達地區甚至還有不知道什么是雞精的消費者比比皆是，因此雞精企業還要受到味精的威脅。
2，由于一些雞精企業的急功近利心態，導致雞精的宣傳與消費者接受的信息不對稱，使許多消費者認為雞精具有毒副作用，而放棄使用雞精的念頭。
3，由于雞精行業作為一個新興的領域，行業標準、成分指標等檢測辦法還在指定之中，所以目前在市面上許多小品牌在質量方面令人憂慮，市場比較混亂，競爭沒有秩序。
C：作為雞精企業將受到以下威脅：
1，雞精行業雖然才短短幾年，但由于雀巢和太太樂、豪吉的結合，使得雞精企業之間的競爭迅速從戰國時代演化走到強秦一同江湖的局面，當先進的技術，強勢的品牌，完善的渠道、雄厚的資本結合在一起時，對雞精領域的任何一個企業來說都是一種威脅。
2，行業領域里的假冒偽劣產品是成熟雞精品牌面臨的一大課題。
3，雞精行業管理標準正在制定之中，成分含量，質量檢測標準等游戲規則的制定，直接關系企業的生死存亡。
D：我們的機會：
1，雞精行業作為一個新興的產業，從整體而言，它所處于的階段仍然是導入期。一個人口不超過6000萬的非洲國家納米比亞地區，其雞精的銷量都是8000噸，而中國去年的總銷量才僅僅達到2萬噸，其比例為3億：4萬噸；類比中國市場應有17萬噸。如此廣闊的市場容量，對于雞精企業來說機會是客觀存在的。
2，從雞精的渠道來看，大品牌如太太樂他的渠道與成熟的家電企業的鄉村之路來講，都是非常短的，其通路的末梢仍然停留在中心城市，二級城市。
3，從雞精的利潤角度來講，相對于家電行業，雞精行業的利潤還是很高的，對后進入市場者發展空間大。
既然是大數據相關的調查，該公司也建立了一個回歸模型(regression model)來研究哪些因素影響到行業內的薪酬。
根據此模型，當其他系數保持恒定的情況下，在歐洲和亞洲工作會讓收入分別降低$24，000和$3，000。
高學歷對于收入的影響達到$30，036。女性(僅有15%的受訪者為女性)的平均收入則比男性的少$17，294，這跟總體上的性別收入差基本相同。在創業公司工作的收入平均要低$17，318。如果想增加收入，模型建議：去加利福尼亞工作(可以增加$25，785)，攻讀一個博士學位(可以增加$11，130)以及學會使用更多的數據工具。每個新的數據工具可以讓薪水增加$1，900。根據受訪者的反饋，所使用的數據工具大約有20種。
一、裝備制造業商會基本情況
商會成立后，實行每雙月開展一次聯誼活動的方式交流信息，增進感情，互相激勵，提振信心，資源共享。
二、企業生產經營狀況
從走訪情況看，2012年我縣裝備制造行業企業能夠直面經濟大環境的不利影響，克服資金和市場的制約，保運轉抓創新，保持了平穩健康發展。
1、汽車零部件企業受到一定影響較，福漫產銷有所下降，天陽生產平穩，正在謀劃改制;
2、電力機具生產企業整體形勢較好，擁有大客戶群的蘭興和旭德隆產銷平穩，永恩有產銷量均有兩位數增幅;
3、煤機配件企業前三季度產銷兩旺，四季度以來比較低迷，萬興、潤能、楊壘煤機廠增幅9月份以前曾一度倍增，中業、鑫源、煤礦機械等重點企業形勢整體較好;中業、潤能、煤礦機械等修建了新車間，籌劃了新項目。
4、鑄造企業小件市場需求較好，萬隆產銷良好，并開展了基礎設施建設，計劃擴大規模;以鳳鑄為代表的大件生產企業缺乏訂單，產銷降幅很大;
5、電力設備企業基本穩定，中原電器運轉正常，成為了國電合格供應商，現正在與南網洽談，并有希望被國電公司并購;
6、農機配件及農機具生產企業穩中有升;林泉、合鑫開發的懷藥、花生等新型機具頗受歡迎，正在積極爭取國家農機補貼;東鑫生產較穩，新開發的玉米收割機械市場看好;
7、包裝機械受影響較大，訂單完成后合同方遲遲不提貨，庫存壓力較大;
另外，福沃等新辦企業受市場影響未能正常運轉。
三、存在的主要問題
1、貨款回籠非常緩慢，資金壓力很大，已經影響到下一步的正常運轉;
2、融資成本較高，當前金融企業大多要求生產企業在擔保公司取得信貸規模和份額;比如，東鑫公司與**交行談好300萬的意向，但因擔保公司只給其出具200萬的規模，致使未能完成融資。
3、庫存壓力非常大，大多企業庫存都超千萬元，宇航包裝庫存近4千萬元;
4、與大企業合作較為困難，因種種原因不少企業特別是煤機配件企業錯失了與大型煤業集團合作的機會，現在依靠個人感情維系合作關系，一旦大集團人事發生變故，后果不可想象。中原電器雖有被國電并購的希望，但由于企業規模與國電的意愿差距較大，困難重重。
5、有的企業(如天陽)受用工因素制約生產線沒有全部開工，有的鑄造企業甚至采取重復回爐的方式挽留熟練工人。
四、企業的意見建議
1、希望政府加大扶持力度，設法為企業爭取更多的政策性資金;
2、建議政府劃定縣財源擔保公司的擔保范圍，或者說應該為那些企業提供擔保服務，全力支持重點骨干企業發展;
3、建議加大對裝備制造業的支持，在集聚區劃定裝備制造工業園，在土地上給予最大優惠，讓區外企業的搬遷成本能降到最低;
一、酒店旅店違法違章行為種類及比例
此次調研涉及酒店旅店____戶，其中有___戶存在不同程度的違法違章經營行為，占調查總數的__%。其種類及特點主要有：
一是無照經營，共___戶，占違法總戶數的__%。酒店旅店屬于特殊行業，必須取得許可證或者其他批準文件和營業執照方可從事經營活動。該行業的無照經營主要有兩種情況：一種是既未經行政部門審批許可，又未申領營業執照的無證照經營；另一種是未申領營業執照但已取得部分行政許可的無照經營。
二是超出營業執照有效期經營，共__戶，占違法總戶數的_._％。營業執照有效期屆滿，表示企業已喪失經營資格。根據《無照經營查處取締辦法》（下稱《辦法》）第四條的有關規定，營業執照有效期屆滿后未按照規定重新辦理登記手續，擅自繼續從事經營活動的，以無照經營論處，因此，超期經營實質也屬于無照經營行為。
三是前置審批材料過期、缺失。酒店旅店業涉及前置審批較多，辦理的周期也相對較長，此類違法行為共___戶，占違法經營總數的__%。
四是超出核準登記的經營范圍經營。我市酒店規模大，檔次高，超范圍經營以卡拉ok歌舞廳、桑拿按摩、沐足等項目為主，此類違法行為有__戶，占違法總戶數的__._％。
五是持籌建執照開展經營。據統計，目前我市酒店旅店行業持籌建營業執照的有__戶，其中已開展經營活動的有__戶，占籌建總戶數的__%。
六是持酒店管理公司營業執照經營酒店業。酒店管理公司核準登記的經營范圍一般為酒店管理咨詢、租賃服務等，若經營酒店業，還須設立含酒店經營項目的分支機構。但調查發現，部分經營范圍為酒店管理的經營者直接從事酒店業，如名稱為酒店有限公司，但經營范圍是酒店管理的公司有__戶，其中開業的有_戶。
此外，未參加或未通過年檢的共有___戶，實際經營面積大于消防審核面積有__戶。
二、酒店旅店違法違章經營的成因
隨著我市經濟發展的轉型，“商貿××”工程不斷推進，尤其是近幾年××會展業的騰飛，強力帶動了酒店旅店業的發展，但受多方面原因的影響，該行業也出現了一些違法經營的苗頭。
（一）前置審批及登記注冊方面的原因。
一是酒店經營項目的限制。我市酒店投資規模大、檔次高，從原來餐飲、旅業的商務模式發展成娛樂休閑現代酒店，其配套的主要娛樂項目如卡拉ok歌舞廳、桑拿按摩等早已限制發展。為提高競爭力，吸引消費者，新投資的酒店需配套，擴大經營的酒店也需要配套，投資者只能夠違法從事無照經營或超范圍經營。
二是前置許可審批的繁雜。酒店若經營餐飲、旅業、卡拉ok歌舞廳、桑拿按摩、沐足等項目，需辦理包括餐飲衛生、公共場所衛生、特種行業經營、文化經營等前置許可審批及環保審批、消防驗收等必經環節，而且每一項前置審批又需要提供大量的申請材料，如申辦旅館業特種行業許可證，經營者需準備__種申請材料，并通過派出所、公安分局、市公安局三級_次審批，令經營者望而生畏。部分從業者寧愿冒著被查處的風險經營，也不愿辦妥相關證照后才開業。
三是登記行為不規范。《企業名稱登記管理實施辦法》第十六條規定：“企業名稱中的行業表述應當是反映企業經濟活動性質所屬國民經濟行業或企業經營特點的用語。企業名稱中行業用語表述的內容應當與企業經營范圍一致。”但調查發現，一些核準經營范圍是酒店管理服務或酒店管理咨詢服務的企業，登記名稱卻為酒店有限公司，且部分已開展酒店經營活動，其他未開業的大部分也在籌建酒店。雖然經營酒店與經營酒店管理同屬服務業，但兩者又有本質區別，從服務對象來看，酒店的服務對象是消費者，而酒店管理的服務對象是酒店；從兩者登記的經營范圍及條件來看，酒店登記的經營范圍一般是餐飲、旅業及配套娛樂項目，需辦理各種前置審批，而酒店管理的經營范圍一般是管理服務或咨詢服務，不需辦理各種前置審批。登記管理的不規范，將給這類公司的后續監管帶來一定的隱患。
（二）執法監管方面的原因。
一是人手少，任務重，工作壓力大，監管不到位。一方面，我市登記的經營主體已突破__萬戶，按無照經營戶數占登記主體數的__%估算，目前，我市實際上的經營戶已經接近__萬戶，而我局在編干部職工僅___人，按直接參與監管人數占總人數__%的比例推算，監管人員為___人，人均監管戶數超過___戶，監管執法人員工作壓力極其沉重。另一方面，國家對市場監管的要求越來越高，行政許可部門對許可審批越來越嚴格，尤其是瀆職罪立案標準的降低，使市場監管瀆職風險越來越大，監管執法人員在承擔超量工作量的同時，還要承受巨大心理壓力。另外，由于酒店旅店行業的投資者身份極其復雜，執法人員在對酒店進行查處時，往往會遇到很大的外來阻力，若執法人員強行執法，一來怕影響地方經濟發展，二來怕得不到地方黨委政府的支持，三來怕得罪人，變得顧慮重重，執法相當謹慎。
二是綜合監管機制不完善，監管效果不明顯。酒店旅店的監管涉及工商、公安、消防、衛生、環保、文化等多個職能部門，從目前的監管工作來看，我市對酒店旅店等重點行業尚未建立完善的綜合監管機制，行政部門重審批、輕管理的現象比較嚴重。如根據《辦法》第四條規定，各職能部門應當依法定職責，查處涉及許可審批行業的無證照經營行為。而事實上，有的許可部門只管審批發證，沒有主動履行取締無證經營義務，并以無照經營屬工商部門查處為由將責任推卸給工商部門。又如按照《辦法》第七條規定，許可審批部門在營業執照有效期內依法吊銷、撤銷許可證或者其他批準文件，或者許可證、其他批準文件有效期屆滿的，應當及時通知工商部門，由工商部門撤銷注冊登記或者吊銷營業執照，或者責令當事人依法辦理變更登記。但是，按照目前市場巡查的做法，我們除了對企業登記事項進行監管外，還要查看衛生許可證、文化經營許可證、特種經營許可證等前置審批事項是否過期，發現許可證超期要提醒經營者辦理續期；查看消防驗收意見書記載的經營面積與實際經營面積是否相符，對面積不一致的則要督促其重新申報消防審核，同時函告消防部門。由于許可部門對經營戶發出許可證后缺乏后續管理措施，為確保監管到位及自身安全，工商部門只能主動承擔更多的監管職責，人力物力更顯捉襟見肘。
（三）經營者自身的原因。
一是法律意識淡薄。一些經營者只知道企業的發展壯大重要，不懂得履行守法經營的義務同樣重要。有的想方設法逃避法律的監管，利用登記法律法規的盲點和漏洞，通過打“球”取得營業執照，以投資酒店或酒店管理的方式進行酒店項目經營；有的在領取營業執照后，忽略了對證照的管理，企業或不能通過年檢，或證照過期失效，違法違章經營也不知曉。
二是經營者知法違法。目前，我市酒店旅店業的快速發展已產生聚集效應，競爭非常激烈。經營者意識到要發展就要搶得發展先機，必須千方百計爭取早上項目，開展經營，加上辦理證照手續繁雜，時間長，普遍有“先上車，后補票”的心理。在調查過程中，一位經營者坦言，知道無照經營、超范圍經營是違法經營，會被相關部門查處，但出于成本的考慮，還是選擇先開業，后辦理證照。
（四）政府方面的原因。
當前，我市圍繞“商貿××”的戰略，認真貫徹國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟的政策，制定了相應政策措施，進一步促進民營經濟的發展，并將商貿型民營企業作為重點加以扶持。我市酒店旅店的投資經營以民間資本為主，民營企業占大多數。由于酒店規模大，商務服務功能突出，帶動消費能力強，部分鎮區在加快商貿發展的同時，將酒店服務業的發展放在十分重要的位置，以酒店服務品牌提升地方知名度，對酒店業采取先發展后規范的態度，一定程度上助長了經營者的違法經營風氣。
三、對加強酒店旅店監管的思考和建議
針對上述問題，我們可以從三方面入手，扭轉對酒店旅店行業監管難，效果不明顯的不利局面。
（一）完善現行法律法規。《辦法》對其他行政許可部門查處無照經營職責的弱化和不明確，使工商部門一直處于孤軍作戰的境地，替人把關、代人受過的現象屢見不鮮。而根據現行的登記法規，營業執照的有效期與前置審批許可證有效期的沖突亦比較難解決。因此，要從根本上解決酒店旅店以及類似的涉及各種前置審批企業的監管難題，必須在法律法規上有所突破。建議修改《無照經營查處取締辦法》，進一步明確界定其他行政許可部門的執法范圍和職責，強化監管責任，從法律層面解決行政許可部門“重審批，輕管理”的問題。同時，通過修改企業登記及年檢方面的法律法規，取消營業執照有效期這一登記事項，改由企業年度檢驗確認企業的經營資格，以此解決營業執照與前置審批許可證有效期不一致帶來的監管難題。
一、金屬櫥柜行業的基本情況
1、發展歷程：我縣櫥柜行業起源于1973年，大體經歷了自我發展、規模化生產、快速膨脹、低迷運行、重新崛起五個階段。從1973年至1984年，是自我發展期，特點是技術設備落后，產品質量低，發展緩慢。從1985年至1990年是規范化生產時期。我縣櫥柜業開始步入規范化、標準化軌道，產品質量明顯提高，大批私營業戶出現，發展速度明顯加快。1991年至1993年是快速膨脹時期，特點是投入加大，行業規范迅速擴大，產品質量、知名度、市場覆蓋率進一步提高。1994年至1999年為低迷運行階段，由于人為操作整合和市場沖擊，加之技術創新不夠，企業效益連年下滑。從開始整個櫥柜行業呈現出產品創新加快，企業投入加大，效益穩定回升。
二、金屬櫥柜行業已形成的優勢
經過30多年的發展，我縣金屬櫥柜行業已形成了其它行業難以比擬的五大優勢，為再度振興奠定了堅實基礎。一是技術優勢。水泥發泡是制造保險柜的關鍵技術，我國南方氣侯潮濕，不能搞水泥發泡，再往北，氣溫較低，效果也不好，地理位置決定了我縣在應用水泥發泡這項技術上有著南北方企業難以相比的優勢。二是產品優勢。產品既有高檔的國優部優等中高檔產品，也有低檔產品，能適應不同層次消費者的需求。三是市場優勢。除了原有的銷售市場外，最近幾年開辟了新疆、甘肅、內蒙等省、區市場。四是人才優勢。30多年的生產實踐，全縣擁有了大批掌握生產工藝、流程、關鍵技術的技術人員和工人。五是品牌優勢。虎牌商標曾獲中國公認名牌產品，中國名牌商品稱號，目前在國內仍有一定影響。
三、市場前景
隨著人們經濟收入的不斷提高，從需求角度看，保險柜的消費者會越來越多，市場前景廣闊。目前我國保險柜擁有量為3600萬臺左右，且每年以400萬臺的速度不斷遞增，這個數字已遠遠超過了汽車的發展數量。從供給的角度看，國內中低檔次的金屬櫥柜產品供大于求，而滿足較高層次需求的產品每年仍需進口。我縣金屬櫥柜行業存在著結構性過剩。
四、櫥柜行業存在的問題
2、生產制作水平低，產品質量差。目前，為降低成本，大多數企業對鋼板不進行磷化處理，減少生產工序，造成產品外形不美觀、易生銹。由于缺乏專業技術人才，產品多年一貫制，更新換代比較慢。保險柜產品換代周期，80年代以前為，90年代后期為3年，產品的換代周期縮短，效率加快，由于目前的設計和制作工藝水平低，缺乏專業技術人才，產品開發速度跟不上，適應市場需求的新型產品太少。雖然我縣部分企業的展廳里有刷卡柜、指紋柜、遙控柜等，但指紋柜、遙控柜的科技含量較高的配件都是從外地買來的，產品成本過高，市場上不易銷售。
3、無序競爭嚴重，利潤空間狹小。大多數櫥柜企業，面對激烈的市場競爭，不是從加大科技投入、提高產品質量、加快產品更新換代步伐、提高市場占有率入手，而是靠降低產品質量、以次充好、競相降價來提高產品競爭力，由于缺乏有效監督，同行業誰也管不了誰，使本來很少的利潤變得更少，甚至賠錢，為了生存部分廠家不得不靠
4、經營者素質偏低，工人流動性大。全縣櫥柜行業的經營者，大多數是農民，文化素質偏低，且沒有經過培訓，思想觀念落后，不能準確預測市場及行情，往往造成決策失誤。在企業的管理上實行的是家族式的管理，管理方式落后，管理漏洞大。橋頭一企業，去年招聘會計，為了省錢招聘了一名老會計，由于老會計對新《會計法》不了解，錯過了核票日期，被稅務局罰了幾萬元。
另由于櫥柜企業的工人多為附近村的農民，農閑時做工人，農忙時忙農活，加上業主沒有和工人簽訂合同，誰給的工資高、誰的活清閑就到誰的廠里去做工，造成工人尤其是技術熟練工人的流動性大，當一天和尚撞一天鐘，也直接影響了產品的質量。
5、經營環境不寬松。為優化發展環境，保護企業，鼓勵企業做大做強，縣政府成立了優化環境指揮部，對部分企業實行掛牌保護。這一措施，對優化企業發展環境、制止亂收費起到了很好的作用，收到了較好效果，但職能部門到企業亂收費的情況還不同程度存在著。一個企業一天有時接待2至3伙同一部門收費的，既加重了企業的負擔，又要耗費經營者很大的精力。部分定額稅企業反映，稅額完不成稅務部門找你，完成了稅務稽查局又查，公安局也要查。
6、企業營銷方式落后。多數企業的銷售觀念、銷售手段、銷售策略還停留在比較原始的狀態，還主要靠業務員上門推銷，造成產品市場裝在業務員的口袋里。企業的業務員很少利用廣告、網絡等現代營銷手段，銷售信息滯后，使市場既不能迅速擴大，也很不穩定。
7、對保險柜行業3c認證的重要性認識程度不夠。3c認證是中國強制性產品認證制度，由于近年來南方部分企業迅速發展壯大，認證的技術標準是根據南方的防盜柜標準制定的，我縣生產的保險柜大多數是防火柜，這次也列入了認證的范圍。3c認證制度規定從今年10月1日起，沒有通過認證的產品，不能在市場上銷售，這對我縣的生產企業很不利。大部分企業對通過認證的重要性認識程度不夠，經營者認為搞不搞3c認證無所謂。部分企業如藍盾柜業、長城柜業正積極與國家認證委聯系，但認證費用高，跑辦手續復雜，加重了企業負擔。
五、整合提升櫥柜行業的幾點建議
1、抓整合，在形成規模優勢上下功夫。要做大做強金屬櫥柜這一傳統產業，必須下大力進行規范整合。要加大宣傳力度，使企業經營者破除寧為雞頭，不為牛尾的思想，樹立不求所有，但求所強的觀念，不斷增加投入，做大做強企業；要引導企業通過股份制、買斷等形式搞好企業聯合，盤活存量資產，擴大生產能力，提高企業的抗風險能力和融資能力；今后對生產工藝落后、生產線自動化程度低的新建企業，要利用土地、資金等調控手段，鼓勵新建企業進行聯合，以保證企業生產工藝先進、生產線自動化程度高，從而以高質量、低價位的產品占領市場；加快虎牌工業園、橋頭金屬櫥柜產業基地建設，以此為載體，加速企業聚集，培育龍頭企業，實行專業化分工協作。通過以上努力，迅速壯大規模，形成規模優勢，重新叫響金屬櫥柜之鄉的這一品牌。
2、抓品牌，在提高產品科技含量上下功夫。要落實對金屬櫥柜這一傳統產業和對虎牌集團、藍盾柜業等一批知名品牌的扶持力度，從融資、土地、科研等方面予以傾斜，使其不斷做強；要加大與高等院校、科研部門的聯系，引進新技術，提升產品技術含量，培育一批在全國叫得響的名牌，打造品牌。
3、抓協會，在為企業服務上下功夫。對金屬櫥柜行業協會要盡快健全完善，強化職能作用。行業協會要建立聯席會議制度，定期召集全縣櫥柜行業生產大戶，通報原材料采購及產品銷售信息，為企業生產經營搞好服務；行業協會要會同技術監督局、工商局、公安局等部門協調聯動，及時聽取企業意見，加強與國家認證委的溝通，抓緊制定防火柜認證標準，協助企業統一辦理3c認證。
4、抓質量，在規范競爭上下功夫。要以金屬櫥柜行業協會為載體，加強行業自律，協調產品統一定價，遏制不良競爭。技術監督局、工商局要加大對劣質櫥柜的查處力度，對工藝落后、以次充好、以劣充優，達不到櫥柜生產條件的企業要加強管理規范。要通過多種形式，使我縣櫥柜企業走出靠降低質量、降低價格來提高利潤的圈子，真正形成以質量贏市場、求發展的良性發展局面。
5、抓招商，在延長產業鏈條上下功夫。近年來，隨著虎牌園中園、橋頭武森薄板廠、軋鋼項目的實施，延長了櫥柜行業鏈條，拓展了利潤空間。建議加大對涉及櫥柜行業相關產品如板材、油漆、鎖具的企業、項目的招商引資力度，降低縣內企業生產成本，為企業參與市場競爭贏得先機。
一、酒店旅店違法違章行為種類及比例
此次調研涉及酒店旅店____戶，其中有___戶存在不同程度的違法違章經營行為，占調查總數的__%。其種類及特點主要有：
一是無照經營，共___戶，占違法總戶數的__%。酒店旅店屬于特殊行業，必須取得許可證或者其他批準文件和營業執照方可從事經營活動。該行業的無照經營主要有兩種情況：一種是既未經行政部門審批許可，又未申領營業執照的無證照經營；另一種是未申領營業執照但已取得部分行政許可的無照經營。
二是超出營業執照有效期經營，共__戶，占違法總戶數的_._％。營業執照有效期屆滿，表示企業已喪失經營資格。根據《無照經營查處取締辦法》（下稱《辦法》）第四條的有關規定，營業執照有效期屆滿后未按照規定重新辦理登記手續，擅自繼續從事經營活動的，以無照經營論處，因此，超期經營實質也屬于無照經營行為。
三是前置審批材料過期、缺失。酒店旅店業涉及前置審批較多，辦理的周期也相對較長，此類違法行為共___戶，占違法經營總數的__%。
四是超出核準登記的經營范圍經營。我市酒店規模大，檔次高，超范圍經營以卡拉ok歌舞廳、桑拿按摩、沐足等項目為主，此類違法行為有__戶，占違法總戶數的__._％。
五是持籌建執照開展經營。據統計，目前我市酒店旅店行業持籌建營業執照的有__戶，其中已開展經營活動的有__戶，占籌建總戶數的__%。
六是持酒店管理公司營業執照經營酒店業。酒店管理公司核準登記的經營范圍一般為酒店管理咨詢、租賃服務等，若經營酒店業，還須設立含酒店經營項目的分支機構。但調查發現，部分經營范圍為酒店管理的經營者直接從事酒店業，如名稱為酒店有限公司，但經營范圍是酒店管理的公司有__戶，其中開業的有_戶。
此外，未參加或未通過年檢的共有___戶，實際經營面積大于消防審核面積有__戶。
二、酒店旅店違法違章經營的成因
隨著我市經濟發展的轉型，“商貿××”工程不斷推進，尤其是近幾年××會展業的騰飛，強力帶動了酒店旅店業的發展，但受多方面原因的影響，該行業也出現了一些違法經營的苗頭。
（一）前置審批及登記注冊方面的原因。
一是酒店經營項目的限制。我市酒店投資規模大、檔次高，從原來餐飲、旅業的商務模式發展成娛樂休閑現代酒店，其配套的主要娛樂項目如卡拉ok歌舞廳、桑拿按摩等早已限制發展。為提高競爭力，吸引消費者，新投資的酒店需配套，擴大經營的酒店也需要配套，投資者只能夠違法從事無照經營或超范圍經營。
二是前置許可審批的繁雜。酒店若經營餐飲、旅業、卡拉ok歌舞廳、桑拿按摩、沐足等項目，需辦理包括餐飲衛生、公共場所衛生、特種行業經營、文化經營等前置許可審批及環保審批、消防驗收等必經環節，而且每一項前置審批又需要提供大量的申請材料，如申辦旅館業特種行業許可證，經營者需準備__種申請材料，并通過派出所、公安分局、市公安局三級_次審批，令經營者望而生畏。部分從業者寧愿冒著被查處的風險經營，也不愿辦妥相關證照后才開業。
三是登記行為不規范。《企業名稱登記管理實施辦法》第十六條規定：“企業名稱中的行業表述應當是反映企業經濟活動性質所屬國民經濟行業或企業經營特點的用語。企業名稱中行業用語表述的內容應當與企業經營范圍一致。”但調查發現，一些核準經營范圍是酒店管理服務或酒店管理咨詢服務的企業，登記名稱卻為酒店有限公司，且部分已開展酒店經營活動，其他未開業的大部分也在籌建酒店。雖然經營酒店與經營酒店管理同屬服務業，但兩者又有本質區別，從服務對象來看，酒店的服務對象是消費者，而酒店管理的服務對象是酒店；從兩者登記的經營范圍及條件來看，酒店登記的經營范圍一般是餐飲、旅業及配套娛樂項目，需辦理各種前置審批，而酒店管理的經營范圍一般是管理服務或咨詢服務，不需辦理各種前置審批。登記管理的不規范，將給這類公司的后續監管帶來一定的隱患。
（二）執法監管方面的原因。
一是人手少，任務重，工作壓力大，監管不到位。一方面，我市登記的經營主體已突破__萬戶，按無照經營戶數占登記主體數的__%估算，目前，我市實際上的經營戶已經接近__萬戶，而我局在編干部職工僅___人，按直接參與監管人數占總人數__%的比例推算，監管人員為___人，人均監管戶數超過___戶，監管執法人員工作壓力極其沉重。另一方面，國家對市場監管的要求越來越高，行政許可部門對許可審批越來越嚴格，尤其是瀆職罪立案標準的降低，使市場監管瀆職風險越來越大，監管執法人員在承擔超量工作量的同時，還要承受巨大心理壓力。另外，由于酒店旅店行業的投資者身份極其復雜，執法人員在對酒店進行查處時，往往會遇到很大的外來阻力，若執法人員強行執法，一來怕影響地方經濟發展，二來怕得不到地方黨委政府的支持，三來怕得罪人，變得顧慮重重，執法相當謹慎。
二是綜合監管機制不完善，監管效果不明顯。酒店旅店的監管涉及工商、公安、消防、衛生、環保、文化等多個職能部門，從目前的監管工作來看，我市對酒店旅店等重點行業尚未建立完善的綜合監管機制，行政部門重審批、輕管理的現象比較嚴重。如根據《辦法》第四條規定，各職能部門應當依法定職責，查處涉及許可審批行業的無證照經營行為。而事實上，有的許可部門只管審批發證，沒有主動履行取締無證經營義務，并以無照經營屬工商部門查處為由將責任推卸給工商部門。又如按照《辦法》第七條規定，許可審批部門在營業執照有效期內依法吊銷、撤銷許可證或者其他批準文件，或者許可證、其他批準文件有效期屆滿的，應當及時通知工商部門，由工商部門撤銷注冊登記或者吊銷營業執照，或者責令當事人依法辦理變更登記。但是，按照目前市場巡查的做法，我們除了對企業登記事項進行監管外，還要查看衛生許可證、文化經營許可證、特種經營許可證等前置審批事項是否過期，發現許可證超期要提醒經營者辦理續期；查看消防驗收意見書記載的經營面積與實際經營面積是否相符，對面積不一致的則要督促其重新申報消防審核，同時函告消防部門。由于許可部門對經營戶發出許可證后缺乏后續管理措施，為確保監管到位及自身安全，工商部門只能主動承擔更多的監管職責，人力物力更顯捉襟見肘。
（三）經營者自身的原因。
一是法律意識淡薄。一些經營者只知道企業的發展壯大重要，不懂得履行守法經營的義務同樣重要。有的想方設法逃避法律的監管，利用登記法律法規的盲點和漏洞，通過打“球”取得營業執照，以投資酒店或酒店管理的方式進行酒店項目經營；有的在領取營業執照后，忽略了對證照的管理，企業或不能通過年檢，或證照過期失效，違法違章經營也不知曉。
二是經營者知法違法。目前，我市酒店旅店業的快速發展已產生聚集效應，競爭非常激烈。經營者意識到要發展就要搶得發展先機，必須千方百計爭取早上項目，開展經營，加上辦理證照手續繁雜，時間長，普遍有“先上車，后補票”的心理。在調查過程中，一位經營者坦言，知道無照經營、超范圍經營是違法經營，會被相關部門查處，但出于成本的考慮，還是選擇先開業，后辦理證照。
（四）政府方面的原因。
當前，我市圍繞“商貿××”的戰略，認真貫徹國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟的政策，制定了相應政策措施，進一步促進民營經濟的發展，并將商貿型民營企業作為重點加以扶持。我市酒店旅店的投資經營以民間資本為主，民營企業占大多數。由于酒店規模大，商務服務功能突出，帶動消費能力強，部分鎮區在加快商貿發展的同時，將酒店服務業的發展放在十分重要的位置，以酒店服務品牌提升地方知名度，對酒店業采取先發展后規范的態度，一定程度上助長了經營者的違法經營風氣。
三、對加強酒店旅店監管的思考和建議
針對上述問題，我們可以從三方面入手，扭轉對酒店旅店行業監管難，效果不明顯的不利局面。
（一）完善現行法律法規。《辦法》對其他行政許可部門查處無照經營職責的弱化和不明確，使工商部門一直處于孤軍作戰的境地，替人把關、代人受過的現象屢見不鮮。而根據現行的登記法規，營業執照的有效期與前置審批許可證有效期的沖突亦比較難解決。因此，要從根本上解決酒店旅店以及類似的涉及各種前置審批企業的監管難題，必須在法律法規上有所突破。建議修改《無照經營查處取締辦法》，進一步明確界定其他行政許可部門的執法范圍和職責，強化監管責任，從法律層面解決行政許可部門“重審批，輕管理”的問題。同時，通過修改企業登記及年檢方面的法律法規，取消營業執照有效期這一登記事項，改由企業年度檢驗確認企業的經營資格，以此解決營業執照與前置審批許可證有效期不一致帶來的監管難題。
